/Träder i kraft I:2016-04-15/

Syfte och tillämpningsområde



1 § Genom denna lag genomförs allmänna bestämmelser i

Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/36/EG av den 7

september 2005 om erkännande av yrkeskvalifikationer, i

lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv

2013/55/EU (yrkeskvalifikationsdirektivet).



Särskilda bestämmelser som genomför delar av

yrkeskvalifikationsdirektivet som endast rör vissa reglerade

yrken finns i de författningar där utövandet av dessa yrken

regleras.



2 § Denna lag innehåller bestämmelser om tillfällig

yrkesutövning och om erkännande av yrkeskvalifikationer för

den som vill utöva ett reglerat yrke i Sverige, som anställd

eller som egenföretagare, och som har förvärvat

yrkeskvalifikationer eller fått dem erkända i en annan stat

inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) eller i

Schweiz.



I 18 och 19 §§ finns även bestämmelser om



1. erkännande av yrkespraktik gjord i en annan stat inom EES

eller i Schweiz, och



2. europeiskt yrkeskort för den som vill utöva ett reglerat

yrke i någon annan stat inom EES eller i Schweiz.



3 § Denna lag gäller inte för den som vill utöva ett reglerat

yrke som



1. innebär anställning i offentlig tjänst, eller



2. är förenat med offentlig maktutövning.



4 § Denna lag gäller inte för ett reglerat yrke om det i en

annan lag eller författning finns särskilda bestämmelser om

erkännande av yrkeskvalifikationer för det yrket och om de

bestämmelserna grundar sig på andra bindande rättsakter

antagna inom Europeiska unionen än

yrkeskvalifikationsdirektivet.



Denna lag gäller inte heller för advokatyrket. Bestämmelser

som i fråga om det yrket genomför

yrkeskvalifikationsdirektivet i tillämpliga delar finns i

rättegångsbalken.



Uttryck i lagen



5 § I denna lag avses med



1. yrkesutövare: den som vill utöva ett reglerat yrke i

Sverige, som anställd eller som egenföretagare, och som har

förvärvat yrkeskvalifikationer eller fått dem erkända i en

annan stat inom EES eller i Schweiz,



2. reglerat yrke: yrkesverksamhet där det genom lag,

förordning eller andra föreskrifter, direkt eller indirekt,

krävs bestämda yrkeskvalifikationer för att få tillträde till

eller utöva verksamheten eller någon form av denna eller

använda en viss yrkestitel,



3. yrkeskvalifikationer: kvalifikationer som intygas i ett

bevis på formella kvalifikationer, ett kompetensbevis eller

yrkeserfarenhet,



4. bevis på formella kvalifikationer: ett examens-,

utbildnings- eller annat behörighetsbevis som antingen har

utfärdats av en myndighet eller ett organ som har utsetts av

en stat inom EES eller Schweiz och som avser en

yrkesutbildning som huvudsakligen har ägt rum i någon av

dessa stater eller som har utfärdats i en annan stat om

innehavaren har tre års yrkeserfarenhet inom det berörda

yrket i en stat inom EES eller i Schweiz och beviset har

erkänts av den staten,



5. kompetensbevis: ett bevis som har utfärdats av en

myndighet eller ett organ som har utsetts av en stat inom EES

eller Schweiz och som avser



a) en utbildning som inte utgör en del av ett examens- eller

utbildningsbevis över en utbildning inom grundskolan,

gymnasieskolan eller eftergymnasial utbildning,



b) ett särskilt prov som inte föregås av någon utbildning,

eller



c) yrkesutövning i en stat inom EES eller i Schweiz på heltid

under tre år i följd eller på deltid under motsvarande tid

under de senaste tio åren,



6. yrkeserfarenhet: faktiskt och lagligt utövande av det

berörda yrket i en stat inom EES eller i Schweiz,



7. reglerad utbildning: all utbildning som särskilt utformats

för ett visst yrke och som omfattar en eller flera kurser som

vid behov kompletteras genom sådan yrkesutbildning,

provtjänstgöring eller yrkesutövning som har fastställts i

författning eller som övervakas eller har godkänts av en

myndighet,



8. yrkespraktik: en period med praktik som sker under

handledning, förutsatt att den utgör ett villkor för

tillträde till ett reglerat yrke, och som äger rum under

eller efter en avslutad utbildning som leder till ett

examensbevis,



9. europeiskt yrkeskort: ett elektroniskt bevis på antingen

att innehavaren uppfyller alla villkor för att tillfälligt

utöva yrket i en stat inom EES eller i Schweiz eller att

innehavarens yrkeskvalifikationer har erkänts för etablering

i en sådan stat,



10. automatiskt erkännande: erkännande av

yrkeskvalifikationer utan bedömning av kvalifikationernas

innehåll eller jämförelse med svenska kvalifikationer,



11. lagligen etablerad: som uppfyller alla krav för att utöva

ett yrke och som stadigvarande utövar yrket som anställd

eller egenföretagare,



12. gemensam utbildningsram: en uppsättning minimikrav för

kunskaper, färdigheter och kompetenser som behövs för att

utöva ett specifikt yrke och som gäller i flera stater inom

EES samt, i förekommande fall, i Schweiz, och



13. gemensamt utbildningsprov: ett standardiserat

lämplighetsprov som finns tillgängligt i flera stater inom

EES samt, i förekommande fall, i Schweiz och är reserverat

för innehavaren av en särskild yrkeskvalifikation.



Tillfällig yrkesutövning i Sverige



6 § En yrkesutövare har rätt att tillfälligt utöva ett

reglerat yrke i Sverige, om yrkesutövaren är lagligen

etablerad i en annan stat inom EES eller i Schweiz för att

där utöva samma yrke och yrket är reglerat i

etableringsstaten.



Om yrket inte är reglerat i den stat där yrkesutövaren är

lagligen etablerad, förutsätter rätten att tillfälligt utöva

ett reglerat yrke i Sverige att yrkesutövaren har utövat

yrket i minst ett år i en eller flera andra stater inom EES

eller i Schweiz under de tio år som föregår utövandet av

yrket i Sverige.



Yrkeserfarenhet enligt andra stycket får dock inte krävas som

förutsättning för tillfällig yrkesutövning i Sverige, om

utbildningen för yrket är reglerad i etableringsstaten.



7 § Tillfällig yrkesutövning enligt 6 § förutsätter, i de

fall det särskilt föreskrivs, en förhandsunderrättelse från

yrkesutövaren och en förhandskontroll av dennes

yrkeskvalifikationer.



Bestämmelser om förhandsunderrättelse, förhandskontroll,

tillsyn och disciplinåtgärder vid tillfällig yrkesutövning

finns i de författningar där utövandet av yrket regleras.



Etablering i Sverige



Innebörden av ett erkännande av yrkeskvalifikationer



8 § Ett erkännande av yrkeskvalifikationer i de fall som

avses i 10–16 §§ ger yrkesutövaren rätt till tillträde till

ett reglerat yrke i Sverige som yrkesutövaren är behörig att

utöva i en annan stat inom EES eller i Schweiz och därmed

rätt att utöva det yrket på samma villkor som om

yrkesutövaren hade förvärvat sina yrkeskvalifikationer här i

landet.



Ett erkännande enligt första stycket sker genom beslut om



1. erkännande av yrkeskvalifikationer, eller



2. utfärdande av ett europeiskt yrkeskort, förutsatt att

Europeiska kommissionen har antagit genomförandeakter om

yrkeskortet.



Den generella ordningen för erkännande av

yrkeskvalifikationer



9 § Bestämmelserna i 10 och 11 §§ om den generella ordningen

för erkännande av yrkeskvalifikationer gäller för alla

reglerade yrken som inte omfattas av någon annan ordning för

erkännande enligt denna lag och för de yrkesutövare som inte

uppfyller villkoren för någon annan ordning för erkännande

enligt denna lag.



10 § En yrkesutövares yrkeskvalifikationer ska erkännas om

yrkesutövaren innehar det kompetensbevis eller bevis på

formella kvalifikationer som krävs av en annan stat inom EES

eller av Schweiz för tillträde till eller utövande av yrket

inom dess territorium och yrket är reglerat i den staten.



En yrkesutövares yrkeskvalifikationer ska även erkännas om

yrkesutöva-ren



1. har ett eller flera kompetensbevis eller bevis på formella

kvalifikationer utfärdat av en annan stat inom EES eller av

Schweiz och yrket inte är reglerat i den staten, och



2. på heltid i ett år eller på deltid under motsvarande tid

under de senaste tio åren har utövat yrket i en annan stat

inom EES eller i Schweiz och yrket inte är reglerat i den

staten.



Yrkeserfarenhet enligt andra stycket 2 får inte krävas som

förutsättning för ett erkännande om beviset på formella

kvalifikationer enligt andra stycket 1 avser en reglerad

utbildning.



11 § Ett erkännande enligt 10 § förutsätter en bedömning av

yrkesutövarens yrkeskvalifikationer. Bedömningen kan, i de

fall det särskilt föreskrivs, medföra att ett erkännande av

yrkeskvalifikationerna villkoras, begränsas eller nekas.



Automatiskt erkännande av yrkeserfarenhet vid samordnade krav

på yrkeserfarenhet



12 § Om ett yrke är reglerat endast genom att det ställs krav

på kunskap och förmåga av allmän, affärsmässig eller

yrkesmässig art för tillträde till eller utövande av någon av

de verksamheter som anges i bilaga IV till

yrkeskvalifikationsdirektivet, ska en yrkesutövares

yrkeserfarenhet som innebär utövande av verksamheten i en

annan stat inom EES eller i Schweiz i enlighet med det som

anges i artikel 17, 18 eller 19 i

yrkeskvalifikationsdirektivet erkännas automatiskt.



Automatiskt erkännande av yrkeskvalifikationer vid samordnade

krav på utbildning



13 § En yrkesutövares yrkeskvalifikationer som ger rätt att i

en annan stat inom EES eller i Schweiz utöva yrkesverksamhet

som apotekare, barnmorska, läkare, specialistläkare,

sjuksköterska med ansvar för allmän hälso- och sjukvård,

tandläkare eller specialisttandläkare, ska erkännas

automatiskt i de fall som anges i föreskrifter som har

meddelats i anslutning till patientsäkerhetslagen (2010:659).



14 § En yrkesutövares yrkeskvalifikationer som ger rätt att i

en annan stat inom EES eller i Schweiz utöva yrkesverksamhet

som veterinär, ska erkännas automatiskt i de fall som anges i

föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen

(2009:302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård.



Automatiskt erkännande vid gemensamma utbildningsprinciper



15 § En yrkesutövares yrkeskvalifikationer ska erkännas

automatiskt om yrkesutövaren har ett bevis på

yrkeskvalifikationer som har förvärvats på grundval av en

gemensam utbildningsram som har fastställts i en delegerad

akt och antagits av Europeiska kommissionen enligt artikel

49a i yrkeskvalifikationsdirektivet.



Första stycket gäller endast om Sverige har infört den

gemensamma utbildningsramen.



16 § En yrkesutövares yrkeskvalifikationer ska erkännas

automatiskt om yrkeskvalifikationerna har godkänts i en annan

stat inom EES eller i Schweiz vid ett gemensamt

utbildningsprov vars innehåll har fastställts i en delegerad

akt och antagits av Europeiska kommissionen enligt artikel

49b i yrkeskvalifikationsdirektivet.



Första stycket gäller endast om det gemensamma

utbildningsprovet anordnas även i Sverige.



Kunskaper i svenska språket



17 § Vid bedömningen av om en yrkesutövares

yrkeskvalifikationer ska erkännas får yrkesutövarens

kunskaper i svenska språket endast beaktas om kunskaperna

utgör en del av yrkeskvalifikationerna.



Kunskaper i svenska språket som inte utgör en del av

yrkeskvalifikationerna får, om inte annat föreskrivs i de

författningar där utövandet av yrket regleras, endast

kontrolleras om det i det enskilda fallet finns allvarliga

och konkreta tvivel om att en yrkesutövare har de kunskaper i

svenska språket som är nödvändiga för yrket. En sådan

kontroll får utföras först efter det att

yrkeskvalifikationerna har erkänts.



Yrkespraktik



18 § Om den som har förvärvat yrkeskvalifikationer i Sverige

vill utöva ett reglerat yrke här i landet som kräver viss

yrkespraktik, ska yrkespraktik gjord i en annan stat inom EES

eller i Schweiz erkännas i Sverige om de förutsättningar för

yrkespraktik är uppfyllda som anges i de författningar där

yrket regleras.



Europeiskt yrkeskort



19 § Den som är lagligen etablerad i Sverige och vill utöva

ett reglerat yrke i någon annan stat inom EES eller i Schweiz

har rätt att ansöka om ett europeiskt yrkeskort. Rätten att

ansöka om ett europeiskt yrkeskort gäller även den som inte

är lagligen etablerad i någon stat inom EES eller i Schweiz

men som har förvärvat yrkeskvalifikationer i Sverige.



Ett europeiskt yrkeskort ska utfärdas i de fall som anges i

föreskrifter som meddelas i anslutning till denna lag.



Första och andra stycket gäller endast om Europeiska

kommissionen har antagit genomförandeakter som rör yrket i

enlighet med artikel 4a i yrkeskvalifikationsdirektivet.



Övriga bestämmelser



Sekretess



20 § Bestämmelser om sekretess för uppgifter som hänför sig

till ärenden om erkännande av yrkeskvalifikationer finns i 28

kap. 16 a § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).



Bemyndiganden



21 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer

får meddela de ytterligare föreskrifter som behövs för att

genomföra yrkeskvalifikationsdirektivet och de

genomförandeakter och delegerade akter som antas med stöd av

direktivet.



Beslutsförfarande och myndighetsuppgifter



22 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer

kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela

föreskrifter om



1. förfarandet för beslut enligt denna lag, och



2. vilka myndigheter som utför de olika uppgifter som följer

av yrkeskvalifikationsdirektivet och de genomförandeakter och

delegerade akter som antas med stöd av direktivet.