436/2003 Sb.
ZÁKON
ze dne 3. prosince 2003,
kterým se mění zákon č. 555/1992 Sb., o Vězeňské službě a justiční
stráži České republiky, ve znění pozdějších předpisů, a některé další
zákony
Změna: 127/2005 Sb.
Změna: 413/2005 Sb.
Změna: 274/2008 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
Změna zákona o Vězeňské službě a justiční stráži České republiky
Čl.I
Zákon č. 555/1992 Sb., o Vězeňské službě a justiční stráži České
republiky, ve znění zákona č. 293/1993 Sb., zákona č. 169/1999 Sb.,
zákona č. 30/2000 Sb., zákona č. 460/2000 Sb., zákona č. 309/2002 Sb. a
zákona č. 362/2003 Sb., se mění takto:
1. V § 1 odstavec 2 zní:
"(2) Vězeňská služba je ozbrojeným bezpečnostním sborem. Řídí ji
generální ředitel Vězeňské služby (dále jen "generální ředitel"),
kterého jmenuje a odvolává ministr spravedlnosti (dále jen "ministr").
Generální ředitel odpovídá ministrovi za činnost Vězeňské služby.".
2. V § 1 se doplňují odstavce 3 až 5, které znějí:
"(3) Vězeňská služba je správním úřadem a účetní jednotkou.1)
(4) Organizačními jednotkami Vězeňské služby jsou generální
ředitelství, vazební věznice, věznice a Institut vzdělávání. Generální
ředitelství zabezpečuje plnění společných úkolů ostatních organizačních
jednotek, které metodicky řídí a kontroluje. V čele vazebních věznic,
věznic a Institutu vzdělávání jsou ředitelé, které jmenuje a odvolává
generální ředitel.
(5) Vězeňská služba působí na území České republiky, nestanoví-li
zvláštní právní předpis nebo vyhlášená mezinárodní smlouva, k jejíž
ratifikaci dal Parlament souhlas a jíž je Česká republika vázána,
jinak.".
3. § 2 a 3 včetně nadpisů a poznámek pod čarou č. 2) a 3) znějí:
"§ 2
Úkoly Vězeňské služby
(1) Vězeňská služba
a) spravuje a střeží vazební věznice a věznice a odpovídá za dodržování
zákonem stanovených podmínek výkonu vazby a výkonu trestu odnětí
svobody,
b) střeží, předvádí a eskortuje osoby ve výkonu vazby a ve výkonu
trestu odnětí svobody,
c) prostřednictvím programů zacházení soustavně působí na osoby ve
výkonu trestu odnětí svobody a obdobně i na některé skupiny osob ve
výkonu vazby s cílem vytvořit předpoklady pro jejich řádný způsob
života po propuštění,
d) provádí výzkum v oboru penologie a využívá jeho výsledky a vědecké
poznatky při výkonu vazby a při výkonu trestu odnětí svobody,
e) zajišťuje pořádek a bezpečnost v budovách soudů, státních
zastupitelství a ministerstva a v jiných místech jejich činnosti a v
rozsahu stanoveném tímto zákonem zajišťuje pořádek a bezpečnost při
výkonu pravomoci soudů a státních zastupitelství,
f) vytváří podmínky pro pracovní a jinou účelnou činnost osob ve výkonu
vazby a ve výkonu trestu odnětí svobody,
g) provozuje hospodářskou činnost za účelem zaměstnávání osob ve výkonu
trestu odnětí svobody, případně i osob ve výkonu vazby,
h) vede evidenci osob ve výkonu vazby a ve výkonu trestu odnětí svobody
na území České republiky,
i) plní úkoly, které pro ni vyplývají z vyhlášených mezinárodních
smluv, k jejichž ratifikaci dal Parlament souhlas a jimiž je Česká
republika vázána,
j) zabezpečuje vzdělávání příslušníků Vězeňské služby (dále jen
"příslušníci") a občanských zaměstnanců Vězeňské služby, které provádí
Institut vzdělávání, a vzdělávání osob ve výkonu vazby a ve výkonu
trestu odnětí svobody, které provádí Střední odborné učiliště, učiliště
a odborné učiliště Vězeňské služby,
k) poskytuje zdravotní péči osobám ve výkonu vazby, osobám ve výkonu
trestu odnětí svobody, příslušníkům a občanským zaměstnancům Vězeňské
služby; v případě potřeby zabezpečuje specializovanou zdravotní péči v
mimovězeňských zdravotnických zařízeních,
l) prošetřuje vlastními pověřenými orgány^2) (dále jen "pověřené orgány
Vězeňské služby") trestnou činnost příslušníků; ve spolupráci s Policií
České republiky se podílí na předcházení a odhalování trestné činnosti
osob ve výkonu vazby a ve výkonu trestu odnětí svobody.
(2) Vězeňská služba plní i další úkoly podle zvláštních právních
předpisů.^3)
Organizace a řízení Vězeňské služby
§ 3
(1) Úkoly stanovené v § 2 zajišťují ve Vězeňské službě vězeňská stráž,
justiční stráž, správní služba, Institut vzdělávání a pověřené orgány
Vězeňské služby.
(2) Vězeňská stráž střeží, předvádí a eskortuje osoby ve výkonu vazby a
ve výkonu trestu odnětí svobody, střeží vazební věznice, věznice, a
je-li podle odstavce 5 povolána k plnění úkolů justiční stráže, střeží
budovy soudů, státních zastupitelství a ministerstva. Při této činnosti
zajišťuje stanovený pořádek a kázeň.
(3) Justiční stráž zajišťuje pořádek a bezpečnost v budovách soudů,
státních zastupitelství a ministerstva a v jiných místech jejich
činnosti. Je-li justiční stráž dočasně povolána k plnění úkolů vězeňské
stráže, střeží vazební věznice a věznice, předvádí a eskortuje osoby ve
výkonu vazby a ve výkonu trestu odnětí svobody. Při této činnosti
zajišťuje stanovený pořádek a kázeň.
(4) Příslušníci zařazení ve vězeňské stráži mohou být dočasně povoláni
k plnění úkolů justiční stráže jen v mimořádných případech, zejména
nemůže-li justiční stráž vlastními prostředky zajistit výkon služby, a
to pouze se souhlasem generálního ředitele.
(5) Příslušníci zařazení v justiční stráži mohou být dočasně povoláni k
plnění úkolů vězeňské stráže v místech výkonu vazby nebo výkonu trestu
odnětí svobody jen v mimořádných případech, nemůže-li vězeňská stráž
zajistit vlastními prostředky pořádek a bezpečnost v těchto místech, a
to pouze se souhlasem generálního ředitele.
(6) Správní služba rozhoduje ve správním řízení podle zvláštních
právních předpisů a zabezpečuje organizační, ekonomickou, vzdělávací,
výchovnou, zdravotnickou a další odbornou činnost.
(7) Příslušníci zařazení do správní služby mohou být rozhodnutím
ředitele věznice dočasně pověřeni plněním úkolů vězeňské stráže, pokud
vězeňská stráž jí svěřené úkoly nemůže vlastními silami plnit.
(8) Pověřené orgány Vězeňské služby mají postavení policejního orgánu v
řízení o trestných činech příslušníků;^2) náleží jim též oprávnění
používat podpůrné operativně pátrací prostředky podle tohoto zákona.
2) § 12 odst. 2 trestního řádu.
3) Například § 16 a 20 zákona č. 169/1999 Sb., o výkonu trestu odnětí
svobody a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších
předpisů, § 15 zákona č. 293/1993 Sb., o výkonu vazby, ve znění
pozdějších předpisů, § 63 zákona č. 186/1992 Sb., o služebním poměru
příslušníků Policie České republiky, ve znění pozdějších předpisů, § 9
zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů
(krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů.".
4. § 3a se zrušuje.
5. V § 4 se odstavec 1 zrušuje a zároveň se zrušuje označení odstavce
2.
6. V § 4 se slovo "článků" nahrazuje slovem "jednotek".
7. Za § 4a se vkládá nový § 4b, který zní:
"§ 4b
Ministerstvo provádí kontrolu dodržování právních předpisů a vnitřních
předpisů upravujících povinnosti příslušníků a občanských zaměstnanců
Vězeňské služby při zacházení s obviněnými a odsouzenými.".
8. V § 6 odst. 3 se na konci textu písmene b) doplňují slova " ; před
výzvou použije příslušník slova "jménem zákona" ".
9. V § 8 se na konci odstavce 2 doplňuje věta "Ústním prohlášením
"Vězeňská služba" prokazuje příslušník svoji příslušnost ve výjimečných
případech, kdy okolnosti služebního zákroku neumožňují prokázat
příslušnost stanoveným způsobem.".
10. V § 8 se doplňuje odstavec 3, který zní:
"(3) Ministerstvo stanoví vyhláškou podrobnosti o prokazování
příslušnosti k Vězeňské službě.".
11. V § 11 se na konci odstavce 2 doplňuje věta "Odběr krve provádí na
žádost příslušníka pouze lékař nebo odborně způsobilý zdravotnický
pracovník.".
12. V poznámce pod čarou č. 5) se slova "§ 20 odst. 3 a § 21c zákona č.
59/1965 Sb., ve znění pozdějších předpisů" nahrazují slovy "§ 48 a 50
zákona č. 169/1999 Sb.".
13. V § 13 odstavec 2 zní:
"(2) Příslušník uvedený v odstavci 1 je oprávněn zjišťovat totožnost
osob a zakročit proti osobám, které se zdržují v bezprostřední
blízkosti střežených objektů, pokud
a) je důvodná obava, že tyto osoby naruší výkon vazby nebo výkon trestu
odnětí svobody nebo ohrozí bezpečnost střeženého objektu, nebo
b) se tyto osoby chovají způsobem, který narušuje výkon vazby nebo
výkon trestu odnětí svobody nebo ohrožuje bezpečnost střežených
objektů.".
14. § 15 a 16 včetně nadpisů a poznámky pod čarou č. 5a) znějí:
"§ 15
Pronásledování a pátrání po prchajících osobách
Příslušník je povinen, pokud mu v tom nebrání jiné důležité okolnosti,
bezprostředně pronásledovat osobu prchající z výkonu vazby nebo výkonu
trestu odnětí svobody a činit nezbytná a neodkladná opatření k jejímu
zadržení. O prchající osobě Vězeňská služba neprodleně vyrozumí Policii
České republiky.
Operativně pátrací prostředky, podpůrné operativně pátrací prostředky a
podmínky jejich používání
§ 16
Operativně pátrací prostředky a podpůrné operativně pátrací prostředky
používají v objektech Vězeňské služby na žádost ministra nebo s jeho
souhlasem orgány k tomu oprávněné podle zvláštních právních
předpisů.^5a)
5a) § 158b trestního řádu.
§ 23a zákona č. 283/1991 Sb.".
15. Za § 16 se vkládají nové § 16a až 16c, které znějí:
"§ 16a
Pověřené orgány Vězeňské služby používají podpůrné operativně pátrací
prostředky za podmínek stanovených tímto zákonem v objektech Vězeňské
služby k předcházení a odhalování trestné činnosti.
§ 16b
(1) Pro účely tohoto zákona se podpůrnými operativně pátracími
prostředky rozumí
a) zabezpečovací technika,
b) zvláštní finanční prostředky.
(2) Zabezpečovací technikou se rozumí technické prostředky, zařízení a
jejich soubory používané za účelem předcházení nebo zamezení ohrožení
života a zdraví osob nebo k zabezpečení ochrany majetku a vyhledávání
radiotelekomunikační techniky v objektech vazebních věznic a věznic a
zabránění nedovolené komunikace osob ve výkonu vazby a ve výkonu trestu
odnětí svobody. Použitím zabezpečovací techniky nesmí být zasahováno do
ústavně zaručených práv a svobod.
(3) Zvláštními finančními prostředky se rozumí vyčleněné finanční
prostředky, které jsou využívány k úhradě některých výdajů v
souvislosti s použitím zabezpečovací techniky. Musí být s nimi
nakládáno hospodárně a v souladu s jejich účelem. Na nakládání se
zvláštními finančními prostředky se nevztahují zvláštní právní předpisy
upravující hospodaření s peněžními prostředky státu.
§ 16c
Operativně pátrací prostředky a podpůrné operativně pátrací prostředky
mohou být použity jen v souladu s účelem výkonu vazby a výkonu trestu
odnětí svobody a nesmí omezovat práva jiných osob, zejména osob ve
výkonu vazby a ve výkonu trestu odnětí svobody, nad míru nezbytně
nutnou. Nesmí být použity při styku mezi osobou ve výkonu vazby nebo ve
výkonu trestu odnětí svobody a jejím obhájcem.".
16. V § 17 odst. 2 se za písmeno i) vkládá nové písmeno j), které zní:
"j) expanzní zbraně,".
Dosavadní písmena j) až l) se označují jako písmena k) až m).
17. V § 17 odst. 5 se věta první nahrazuje větou "Je-li vzhledem k
předchozímu chování obviněného nebo odsouzeného důvodná obava, že by se
mohl chovat násilným způsobem, lze při jeho předvádění použít
donucovací prostředky uvedené v odstavci 2 písm. b), c) nebo e) i bez
splnění podmínek stanovených v odstavci 1.".
18. V § 18 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:
"(3) Před použitím střelné zbraně v případech uvedených v odstavci 1
písm. a) až d) je příslušník povinen vyzvat osobu, proti které
zakročuje, aby upustila od protiprávního jednání, s výstrahou, že bude
použito střelné zbraně. Od výzvy s výstrahou může příslušník upustit
pouze v případě, že je ohrožen jeho život nebo zdraví anebo život nebo
zdraví jiné osoby a zákrok nesnese odkladu.".
Dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec 4.
19. V § 20 se na konci odstavce 3 doplňují slova "a 5".
20. V § 21 větě první se slova "příslušný nadřízený" nahrazují slovy
"velitel zákroku".
21. V § 22 odst. 3 se slova "se justiční stráž řídí" nahrazují slovy
"je justiční stráž podřízena příslušnému řediteli vazební věznice nebo
věznice a řídí se".
22. V § 22 odst. 4 se na konci písmene c) čárka nahrazuje tečkou a
písmeno d) se zrušuje.
23. V § 22 se na konci odstavce 5 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se
písmeno d), které zní:
"d) poskytuje doprovod zaměstnancům soudu a státního zastupitelství a
poskytuje jim ochranu při jejich úkonech prováděných mimo budovu soudu
nebo státního zastupitelství.".
24. V § 22 se za odstavec 6 vkládá nový odstavec 7, který zní:
"(7) Justiční stráž poskytuje v budovách soudů, státních zastupitelství
nebo v jiných místech činnosti soudů nebo státních zastupitelství podle
pokynů předsedy senátu nebo vedoucího státního zástupce ochranu
svědkům, jejichž totožnost a podoba má být utajena.".
Dosavadní odstavec 7 se označuje jako odstavec 8.
25. V § 23 odst. 5 se slova "nebo příslušníkem" zrušují a slovo
"jejich" se nahrazuje slovem "jejích".
26. V § 23 se na konci odstavce 5 doplňují slova "nebo si škodu úmyslně
způsobila sama".
27. Za § 24 se vkládají nové § 24a a 24b, které včetně poznámky pod
čarou č. 6c) znějí:
"§ 24a
(1) Příslušníci mohou být povoláni vládou k plnění úkolů služby
pořádkové policie anebo ochranné služby Policie České republiky, pokud
síly a prostředky Policie České republiky nebudou dostatečné k
zajištění vnitřního pořádku a bezpečnosti, a to na dobu nezbytně
nutnou.
(2) Příslušníci při plnění úkolů podle odstavce 1 mají oprávnění a
povinnosti jako příslušníci Policie České republiky podle zvláštního
právního předpisu.^6c)
§ 24b
(1) Vězeňská služba užívá zvláštní barevné provedení a označení
služebních vozidel.
(2) Způsob vnějšího označení příslušníků, zvláštní barevné provedení a
označení služebních vozidel ve Vězeňské službě upraví ministerstvo
vyhláškou.
6c) Zákon č. 283/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů.".
28. Za § 24b se vkládá nový § 24c, který včetně poznámky pod čarou č.
6d) zní:
"§ 24c
(1) Generální ředitel a jeho náměstek mají nárok na užívání služebního
vozidla k výkonu funkce nebo v souvislosti s ní a k zajištění jejich
okamžité dosažitelnosti.
(2) Generální ředitel může ředitelům vazebních věznic nebo věznic
povolit použití služebního vozidla k cestě z místa trvalého nebo jiného
pobytu do služby a zpět v souvislosti s plněním povinností v krizových
štábech, bezpečnostních radách, při nařízené služební pohotovosti, při
službě konané nad základní dobu služby v kalendářním týdnu, při návratu
ze služební cesty mimo dobu služby a v dalších případech, kdy to
vyžaduje důležitý zájem služby.
(3) Generální ředitel může povolit použití služebního vozidla
příslušníkovi nebo občanskému zaměstnanci Vězeňské služby k cestě z
místa jeho trvalého nebo jiného pobytu a zpět, vyžaduje-li to řešení
krizových situací.^6d)
6d) § 2 zákona č. 240/2000 Sb.".
29. V § 25 odstavec 3 zní:
"(3) Ustanovení § 5, § 6 odst. 1 a 2, § 8, § 9 odst. 1, § 11 odst. 1, §
12 odst. 1, § 14 a 23 se obdobně užijí i na občanské zaměstnance
Vězeňské služby. Jejich pracovní vztahy se řídí zákoníkem práce, pokud
se neřídí zvláštním právním předpisem.7a)".
ČÁST DRUHÁ
Změna zákona o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých
zákonů
Čl.II
Zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách
některých zákonů, ve znění zákona č. 60/2001 Sb., zákona č. 478/2001
Sb., zákona č. 62/2002 Sb., zákona č. 311/2002 Sb. a zákona č. 320/2002
Sb., se mění takto:
1. V § 10 odstavec 2 včetně poznámek pod čarou č. 12) až 14c) zní:
"(2) Provozovatel vozidla je povinen zajistit, aby barevné provedení a
označení vozidla nebylo zaměnitelné se zvláštním barevným provedením
vozidel Vojenské policie podle zvláštního právního předpisu,^12)
policie podle zvláštního právního předpisu,^13) celní správy podle
zvláštního právního předpisu,^14) obecní policie podle zvláštního
právního předpisu,^14a) Vězeňské služby České republiky (dále jen
"Vězeňská služba") podle zvláštního právního předpisu^14b) a vozidel
jednotek požární ochrany podle zvláštního právního předpisu.^14c)
12) Vyhláška č. 58/1996 Sb., kterou se stanoví zevní označení a
služební průkaz vojenského policisty a barevné provedení a označení
dopravních prostředků Vojenské policie.
13) Vyhláška č. 25/1998 Sb., o vnějším označení policie a prokazování
příslušnosti k policii, ve znění vyhlášky č. 246/2002 Sb.
14) Vyhláška č. 197/2001 Sb., o způsobu vnějšího označení a odznacích
celní správy, vzorech služebních stejnokrojů a zvláštním barevném
provedení a označení služebních vozidel celní správy, ve znění vyhlášky
č. 246/2002 Sb.
14a) Vyhláška č. 88/1996 Sb., kterou se provádí zákon o obecní policii.
14b) § 24b zákona č. 555/1992 Sb., o Vězeňské službě a justiční stráži
České republiky, ve znění zákona č. 436/2003 Sb.
14c) Vyhláška č. 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti jednotek požární
ochrany.".
2. V § 41 odst. 2 písm. b) se slova "České republiky" zrušují.
ČÁST TŘETÍ
zrušena
Čl.III
zrušen
ČÁST ČTVRTÁ
zrušena
Čl.IV
zrušen
ČÁST PÁTÁ
Změna zákona č. 310/2002 Sb.
Čl.V
V čl. IX zákona č. 310/2002 Sb., kterým se mění zákon č. 148/1998 Sb.,
o ochraně utajovaných skutečností a o změně některých zákonů, ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a
o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č.
18/1997 Sb., o mírovém využití jaderné energie a ionizujícího záření
(atomový zákon) a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 38/1994 Sb., o zahraničním obchodu s
vojenským materiálem a o doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o
živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších
předpisů, a zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, ve znění
pozdějších předpisů, a zákon č. 42/1992 Sb., o úpravě majetkových
vztahů a vypořádání majetkových nároků v družstvech, ve znění
pozdějších předpisů, se věta druhá zrušuje.
ČÁST ŠESTÁ
zrušena
Čl.VI
zrušen
ČÁST SEDMÁ
Účinnost
Čl.VII
Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem kalendářního měsíce
následujícího po dni jeho vyhlášení, s výjimkou částí páté a šesté,
které nabývají účinnosti dnem vyhlášení.
Zaorálek v. r.
Klaus v. r.
Špidla v. r.
