333/2009 Sb.
NAŘÍZENÍ VLÁDY
ze dne 17. srpna 2009
o podmínkách použití finančních prostředků Státního fondu rozvoje
bydlení ke krytí části nákladů spojených s výstavbou sociálních bytů
formou dotace právnickým a fyzickým osobám
Změna: 228/2010 Sb.
Vláda nařizuje podle § 9 zákona č. 211/2000 Sb., o Státním fondu
rozvoje bydlení a o změně zákona č. 171/1991 Sb., o působnosti orgánů
České republiky ve věcech převodů majetku státu na jiné osoby a o Fondu
národního majetku České republiky, ve znění pozdějších předpisů, ve
znění zákona č. 61/2005 Sb.:
§ 1
Předmět úpravy
Toto nařízení upravuje podmínky poskytnutí a použití finančních
prostředků Státního fondu rozvoje bydlení (dále jen „Fond“) ke krytí
části nákladů spojených s výstavbou sociálních bytů na území České
republiky formou dotace právnickým a fyzickým osobám. Vytvoření
podmínek pro vznik sociálního bydlení je v souladu s veřejným zájmem
České republiky.
§ 2
Vymezení pojmů
Pro účely tohoto nařízení se rozumí
a) sociálním bytem nájemní byt postavený s dotací podle tohoto
nařízení,
b) výstavbou
1. novostavba sociálního bytu v bytovém domě^1),
2. stavební úpravy^2), kterými vznikne sociální byt z prostor určených
k jiným účelům než k bydlení,
3. nástavba nebo přístavba^2), kterou vznikne sociální byt, nebo
4. stavební úpravy bytu nezpůsobilého k bydlení, kterými vznikne
sociální byt,
c) upravitelným bytem byt, který splňuje požadavky na bezbariérové
bydlení podle jiného právního předpisu upravujícího technické požadavky
na bezbariérové užívání staveb,
d) čistým příjmem příjem zjištěný stejným způsobem a ve stejném
rozsahu, jako je zjišťován příjem pro účely životního minima podle
jiného právního předpisu^3),
e) průměrnou měsíční mzdou průměrná měsíční nominální mzda na fyzickou
osobu v národním hospodářství zjištěná a zveřejněná Českým statistickým
úřadem,
f) podlahovou plochou sociálního bytu součet podlahových ploch všech
místností bytu, včetně místností, které tvoří příslušenství bytu,
g) domácností domácnost vymezená občanským zákoníkem.
§ 3
Příjemce dotace
Příjemcem dotace může být právnická nebo fyzická osoba, která má své
sídlo nebo bydliště na území
a) některého z členských států Evropské unie,
b) státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském
prostoru, nebo
c) Švýcarské konfederace.
§ 4
Podmínky poskytnutí dotace
Dotaci lze poskytnout, jsou-li splněny tyto podmínky:
a) pozemek, na kterém bude výstavba provedena, je ve vlastnictví
žadatele a na pozemku nevázne zástavní právo ve prospěch třetí osoby,
b) budova, ve které bude provedena výstavba podle § 2 písm. b) bodů 2
až 4, je ve vlastnictví žadatele a na budově nevázne zástavní právo ve
prospěch třetí osoby, s výjimkou zástavního práva, kterým je zajištěn
úvěr poskytnutý na výstavbu,
c) výstavba je povolena nebo odsouhlasena podle jiného právního
předpisu^4),
d) žadatel nemá ke dni podání žádosti o dotaci splatný nedoplatek ve
vztahu k veřejnému rozpočtu nebo ke zdravotní pojišťovně,
e) zhotovitel, který bude provádět výstavbu více než 12 sociálních
bytů, má zaveden systém řízení jakosti podle českých norem,
f) podlahová plocha sociálního bytu nepřesáhne 120 m2,
g) jde-li o výstavbu více než 10 sociálních bytů, musí být z každých
dalších započatých 10 bytů nejméně 1 byt upravitelný,
h) stavba musí být dokončena a schopna užívání do 3 let od uzavření
smlouvy o poskytnutí dotace; tato lhůta může být rozhodnutím výboru
Fondu z důvodů zvláštního zřetele hodných přiměřeně prodloužena,
i) žadatel nesmí být ke dni podání žádosti o dotaci v úpadku nebo v
likvidaci,
j) jde-li o výstavbu podle § 2 písm. b) bodu 1, musí výstavba splňovat
požadavky na energetickou náročnost budov platné pro třídu B podle
jiného právního předpisu^5).
§ 5
Podmínky uzavírání nájemních smluv k sociálním bytům
(1) Příjemce dotace uzavře nájemní smlouvu k sociálnímu bytu s osobou,
která prokáže, že její průměrný měsíční příjem v období 12 kalendářních
měsíců před uzavřením nájemní smlouvy nepřesáhl 0,8násobek průměrné
měsíční mzdy.
(2) Pokud s osobou uvedenou v odstavci 1 bude užívat sociální byt další
osoba nebo osoby tvořící domácnost, prokáže osoba, s níž má být
uzavřena nájemní smlouva, že průměrný čistý měsíční příjem domácnosti v
období 12 kalendářních měsíců před uzavřením nájemní smlouvy nepřesáhl
a) průměrnou měsíční mzdu, jedná-li se o domácnost se 2 členy,
b) 1,2násobek průměrné měsíční mzdy, jedná-li se o domácnost se 3
členy,
c) 1,5násobek průměrné měsíční mzdy, jedná-li se o domácnost se 4
členy,
d) 1,8násobek průměrné měsíční mzdy, jedná-li se o domácnost s 5 a více
členy.
(3) Bude-li nájemní smlouva k sociálnímu bytu uzavřena v období od 1.
července do 31. prosince, bude čistý měsíční příjem osoby uvedené v
odstavci 1 nebo čistý měsíční příjem její domácnosti porovnáván s
průměrnou měsíční mzdou za bezprostředně předcházející kalendářní rok;
bude-li nájemní smlouva k sociálnímu bytu uzavřena v období od 1. ledna
do 30. června, bude čistý měsíční příjem porovnáván s průměrnou měsíční
mzdou za předminulý kalendářní rok.
§ 6
Další podmínky uzavírání nájemních smluv k sociálním bytům
(1) Příjemce dotace uzavře nájemní smlouvu s osobou, která splňuje
podmínky podle § 5 pouze tehdy, pokud tato osoba k datu uzavření
nájemní smlouvy nemá vlastnické právo k bytovému domu, rodinnému domu
nebo bytu, není členem bytového družstva s právem nájmu družstevního
bytu ani neužívá právem nájmu jiný sociální byt; tuto podmínku musí
splnit i další členové domácnosti, kteří mají v sociálním bytě bydlet.
(2) V období nejdéle 15 let ode dne, kdy byla stavba dokončena a
schopna užívání, musí každý ze sociálních bytů sloužit celkem 10 let k
bydlení osob splňujících podmínky podle § 5 a podle odstavce 1.
(3) Příjemce dotace uzavře nájemní smlouvu k sociálnímu bytu nejdéle na
dobu 2 let. Nájemní vztah k tomuto bytu bude prodloužen za předpokladu,
že nájemce splňuje k datu prodloužení nájemního vztahu podmínky uvedené
v § 5 a v odstavci 1 a plní řádně své povinnosti vyplývající z obsahu
nájemního vztahu, vždy však nejdéle o 1 rok. Podmínka se považuje za
splněnou i v případě, že nájemce překročí stanovený násobek průměrné
měsíční mzdy podle tohoto nařízení, nejvýše však o 25 % a pouze
jedenkrát v rámci opakovaného prodlužování nájmu.
(4) Příjemce dotace nepodmíní uzavření nájemní smlouvy k sociálnímu
bytu složením finančních prostředků na úhradu nákladů na výstavbu ani
jiným peněžním plněním, s výjimkou finančních prostředků složených k
zajištění nájemného a úhrady za plnění poskytovaná v souvislosti s
užíváním bytu, a k úhradě jiných závazků v souvislosti s nájmem, které
nepřesáhnou trojnásobek měsíčního nájemného a zálohy na úhradu za
plnění poskytovaná v souvislosti s užíváním sociálního bytu.
(5) Příjemce dotace neuzavře nájemní smlouvu k sociálnímu bytu, je-li
a) fyzickou osobou, s osobou blízkou^9),
b) právnickou osobou,
1. se statutárním orgánem této právnické osoby nebo jeho členem,
2. s členem dozorčího nebo řídícího orgánu této právnické osoby,
3. se společníkem nebo členem této právnické osoby, nebo
4. se zakladatelem této právnické osoby.
(6) Příjemce dotace nedá souhlas s přenecháním sociálního bytu nebo
jeho části do podnájmu^10).
(7) Měsíční nájemné z bytu, na který byla poskytnuta dotace, nesmí být
vyšší než součin pořizovací ceny bytu snížené o poskytnutou dotaci a
koeficientu 0,00333. Takto stanovené nájemné může být každoročně k 1.
červenci, nejdříve však po 12 měsících, zvýšeno o míru inflace
vyjádřenou přírůstkem průměrného indexu spotřebitelských cen za 12
měsíců posledního kalendářního roku proti průměru 12 měsíců
předposledního kalendářního roku a zveřejněnou Českým statistickým
úřadem.
(8) Podmínky uvedené v § 5 a v odstavcích 1 až 7 musí příjemce dotace
dodržet celkem 10 let v období nejdéle 15 let ode dne, kdy byla stavba
dokončena a schopna užívání, a to v době, kdy je sociální byt pronajat
osobě, která splňuje podmínky podle tohoto nařízení.
§ 7
Podmínky pro nakládání se sociálními byty
(1) Příjemce dotace nepřevede v době, kdy sociální byt slouží účelu
podle tohoto nařízení, vlastnické právo k takovému sociálnímu bytu na
jinou osobu bez souhlasu výboru Fondu. Splňuje-li ten, na kterého se
vlastnické právo převádí, podmínky podle tohoto nařízení a zaváže se
převzít práva a povinnosti spojené s poskytnutím dotace, výbor Fondu
vysloví s převodem souhlas.
(2) Příjemce dotace neuzavře v době, kdy sociální byt slouží účelu
podle tohoto nařízení, smlouvu o výstavbě podle zákona upravujícího
vlastnictví bytů, která by se týkala domu se sociálními byty.
(3) Příjemce dotace není oprávněn po dobu, po kterou sociální byt
slouží účelu podle tohoto nařízení, provést změnu užívání sociálního
bytu k jiným účelům než k bydlení.
(4) Příjemce dotace nezatíží po dobu, po kterou sociální byt slouží
účelu podle tohoto nařízení, dům s takovým bytem zástavním právem ve
prospěch třetí osoby, s výjimkou zástavního práva, kterým je zajištěn
bankovní úvěr poskytnutý na výstavbu.
(5) V případě přechodu vlastnického práva k sociálnímu bytu v době, kdy
sociální byt slouží k účelu podle tohoto nařízení, oznámí osoba, na
kterou vlastnické právo přešlo, tuto skutečnost Fondu.
(6) V případě poskytnutí sociálního bytu azylantovi^11) se poskytnutí
dotace na úhradu čistého nájemného nebo jeho poměrné části v rámci
Státního integračního programu Ministerstva vnitra nepovažuje za souběh
dotací.
§ 8
Výše dotace
(1) Celková výše dotace se vypočte jako součet dotací na jednotlivé
sociální byty.
(2) Dotace na jednotlivý sociální byt se vypočte jako součin výměry
podlahové plochy bytu a finanční částky na 1m2 s tím, že finanční
částka činí
a) 6 500 Kč/m2, jedná-li se o výstavbu podle § 2 písm. b) bodu 1 nebo
3,
b) 5 500 Kč/m2, jedná-li se o výstavbu podle § 2 písm. b) bodu 2 nebo
4.
(3) Dotace na jednotlivý sociální byt, vypočtená podle odstavce 2,
nesmí zároveň přesáhnout částku
a) 500 000 Kč, jedná-li se o výstavbu podle § 2 písm. b) bodu 1 nebo 3,
b) 420 000 Kč, jedná-li se o výstavbu podle § 2 písm. b) bodu 2 nebo 4.
(4) Vznikne-li výstavbou upravitelný byt, zvyšuje se výše dotace na
tento byt vypočtená podle odstavců 2 a 3 o 50 000 Kč.
(5) V případě, že výstavba splňuje požadavky na energetickou náročnost
budov platné pro třídu A podle jiného právního předpisu^4), zvyšuje se
celková výše dotace o 100 000 Kč na každý sociální byt.
(6) V případě, že výstavba podle § 2 písm. b) bodu 2, 3 nebo 4 splňuje
požadavky na energetickou náročnost budov platné pro třídu B podle
jiného právního předpisu^4), zvyšuje se celková výše dotace o 50 000 Kč
na každý sociální byt.
(7) Celková výše dotace nesmí přesáhnout 30 % celkových investičních
nákladů na výstavbu.
(8) Příjemce dotace může při výstavbě sociálního bytu využít i finanční
prostředky ze Státního fondu životního prostředí poskytované na základě
směrnice Ministerstva životního prostředí v rámci programu „Zelená
úsporám“. V případě poskytnutí těchto prostředků však nelze uplatnit
nárok na zvýšení dotace podle odstavců 5 a 6. Je-li v rámci programu
„Zelená úsporám“ poskytnuta dotace na využití obnovitelných zdrojů
energie pro vytápění a přípravu teplé vody, nezapočítávají se
investiční náklady na provádění opatření s tím souvisejících do
celkových investičních nákladů, které jsou rozhodné pro výpočet celkové
výše dotace podle odstavce 7.
§ 9
Žádost o dotaci
(1) Žádosti o dotaci se podávají Fondu v listinné podobě a jsou
vyřizovány v pořadí, ve kterém byly doručeny.
(2) Žádost o dotaci obsahuje jméno, příjmení, bydliště a datum
narození, je-li žadatelem fyzická osoba, obchodní firmu, případně místo
podnikání, liší-li se od bydliště, je-li žadatelem podnikající fyzická
osoba, a obchodní firmu nebo název a sídlo, je-li žadatelem právnická
osoba.
(3) K žádosti o dotaci žadatel přiloží
a) pravomocné územní rozhodnutí, je-li pro navrhovanou výstavbu
požadováno, doklad o vydání regulačního plánu, územní souhlas, nebo
veřejnoprávní smlouvu, která územní rozhodnutí nahrazuje,
b) pravomocné stavební povolení nebo veřejnoprávní smlouvu o provedení
stavby, kterou lze stavební povolení nahradit, certifikát
autorizovaného inspektora, souhlas s provedením ohlášené stavby,
prohlášení žadatele, že v zákonné lhůtě nebylo stavebním úřadem vydáno
rozhodnutí o zákazu provedení ohlášené stavby, nebo prohlášení
žadatele, že stavební úpravy nevyžadují stavební povolení ani ohlášení,
c) prohlášení žadatele o tom, že ke dni podání žádosti o dotaci nemá
splatný nedoplatek k veřejnému rozpočtu nebo ke zdravotní pojišťovně,
d) u výstavby podle § 2 písm. b) bodu 4 posudek autorizovaného inženýra
v oboru pozemní stavby, znalecký posudek zpracovaný znalcem v oboru
pozemní stavby, nebo posudek statika staveb dokládající nezpůsobilost
bytu k bydlení,
e) prohlášení žadatele, že není v úpadku nebo v likvidaci a ani mu
úpadek nehrozí,
f) finanční projekt obsahující rozpočtové náklady na výstavbu
sociálních bytů, údaje dokládající celkové finanční krytí rozpočtových
nákladů včetně předpokládané dotace, počet a plochu jednotlivých bytů,
počet upravitelných bytů a údaj o třídě energetické náročnosti,
g) písemné stanovisko obce, na jejímž území má být výstavba prováděna,
k potřebnosti výstavby sociálních bytů; je-li žadatelem obec,
stanovisko se nevyžaduje,
h) smlouvu o provedení výstavby uzavřenou se zhotovitelem stavby, pokud
výstavbu neprovádí sám žadatel,
i) v případě, že se jedná o výstavbu více než 12 sociálních bytů,
doklad, že zhotovitel stavby má zavedený systém řízení jakosti podle
platných českých norem,
j) souhrnnou technickou zprávu s údajem o počtu sociálních bytů a
půdorysy jednotlivých podlaží s označením všech sociálních bytů,
k) příslib banky k poskytnutí bankovního úvěru, za nějž se považuje
rovněž příslib podmíněný poskytnutím dotace podle tohoto nařízení, nebo
smlouva o bankovním úvěru, má-li být zdrojem finančního krytí také
bankovní úvěr, nebo prohlášení, že žadatel má dostatek vlastních
finančních prostředků na krytí výstavby,
l) v případě žádosti o dotaci podle § 8 odst. 5 nebo 6 doklad o
energetické náročnosti budov podle jiného právního předpisu^5) a
prohlášení o tom, že při výstavbě sociálního bytu nevyužil ani
nevyužije finanční prostředky z programu uvedeného v § 8 odst. 8.
(4) Není-li žádost o dotaci úplná, vyzve Fond žadatele ve lhůtě 30 dnů
od obdržení žádosti o dotaci, aby ji ve lhůtě stanovené Fondem doplnil.
Jestliže žadatel ve stanovené lhůtě požadované údaje nedoplní, Fond
řízení zastaví.
§ 10
Smlouva o poskytnutí dotace
(1) Jsou-li splněny podmínky stanovené tímto nařízením a má-li Fond na
poskytnutí dotace finanční prostředky, předloží žadateli nejpozději do
60 dnů od přijetí úplné žádosti návrh smlouvy o poskytnutí dotace.
Smlouva o poskytnutí dotace musí splňovat požadavky, které jsou
stanoveny předpisem Evropské unie o státní podpoře služeb obecného
hospodářského zájmu^13) nebo přímo použitelným předpisem Evropské unie
o podpoře malého rozsahu^14).
(2) Pokud Fond žádost o dotaci zamítne, sdělí písemně a bez zbytečného
odkladu žadateli důvody zamítnutí.
§ 11
Účinnost
Toto nařízení nabývá účinnosti prvním dnem druhého kalendářního měsíce
následujícího po dni jeho vyhlášení, s výjimkou ustanovení § 4 písm.
j), které nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2012.
Předseda vlády:
Ing. Fischer, CSc. v. r.
Ministr pro místní rozvoj:
Ing. Vondruška v. r.
Příloha
zrušena
Vybraná ustanovení novel
Čl. II nařízení vlády č. 228/2010 Sb.
Přechodné ustanovení
Řízení o žádosti o poskytnutí dotace, zahájené přede dnem nabytí
účinnosti tohoto nařízení a do tohoto dne neskončené, se dokončí a
práva a povinnosti s ním související se posuzují podle nařízení vlády
č. 333/2009 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto
nařízení. Pokud však žadatel o dotaci, který podal žádost přede dnem
nabytí účinnosti tohoto nařízení, o níž dosud nebylo rozhodnuto, splní
podmínky stanovené nařízením vlády č. 333/2009 Sb., ve znění tohoto
nařízení, do 2 měsíců ode dne nabytí jeho účinnosti, dokončí se řízení
o žádosti a práva a povinnosti s ním související se posuzují podle
nařízení vlády č. 333/2009 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí
účinnosti tohoto nařízení.
1) § 2 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání
území.
2) § 2 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním
řádu (stavební zákon).
3) Zákon č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu, ve znění
pozdějších předpisů.
4) Zákon č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
5) Vyhláška č. 148/2007 Sb., o energetické náročnosti budov, ve znění
pozdějších předpisů.
9) § 116 občanského zákoníku.
10) § 719 občanského zákoníku.
11) Zákon č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o
Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o azylu),
ve znění pozdějších předpisů.
13) Rozhodnutí Komise ze dne 28. listopadu 2005 o použití čl. 86 odst.
2 Smlouvy o ES na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek
veřejné služby poskytované určitým podnikům pověřeným poskytováním
služeb obecného hospodářského zájmu (oznámeno pod číslem K (2005) 2673)
(2005/842/ES).
14) Nařízení Komise (ES) č. 1998/2006 ze dne 15. prosince 2006 o
použití článků 87 a 88 Smlouvy na podporu de minimis.
