98/2002 Sb.



NAŘÍZENÍ VLÁDY



ze dne 20. února 2002,



kterým se stanoví podmínky a způsob poskytování dotací ze státního

rozpočtu na aktivity příslušníků národnostních menšin a na podporu

integrace příslušníků romské komunity



Změna: 262/2005 Sb.



Změna: 38/2007 Sb.



Vláda nařizuje podle § 12 odst. 2 a § 13 odst. 2 zákona č. 273/2001

Sb., o právech příslušníků národnostních menšin a o změně některých

zákonů, a k provedení zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech

a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve

znění zákona č. 493/2000 Sb., zákona č. 141/2001 Sb., zákona č.

187/2001 Sb., zákona č. 320/2001 Sb. a zákona č. 450/2001 Sb.:



ČÁST PRVNÍ



OBECNÁ ČÁST



§ 1



Předmět úpravy



(1) Toto nařízení upravuje podmínky a způsob poskytování dotací ze

státního rozpočtu na aktivity příslušníků národnostních menšin, na

zachování a rozvoj kultury, tradic a jazyků příslušníků národnostních

menšin, na rozšiřování a přijímání informací v jazycích příslušníků

národnostních menšin, které tradičně a dlouhodobě žijí na území České

republiky, jakož i ke vzdělávání v jazycích národnostních menšin a na

podporu integrace příslušníků romské komunity (dále jen "dotace").



(2) Dotace na činnosti uvedené v odstavci 1 jsou poskytovány fyzickým

nebo právnickým osobám v souladu se zvláštním právním předpisem.^1)



§ 2



Vymezení pojmů



Pro účely tohoto nařízení se rozumí



a) poskytovatelem ústřední orgán státní správy, který vyhlašuje a

uskutečňuje výběrové dotační řízení a rozhoduje o účelovém poskytování

dotací na projekty,



b) žadatelem ten, kdo se podáním žádosti o poskytnutí dotace na projekt

(dále jen "žádost") uchází o poskytnutí dotace,



c) příjemcem ten žadatel, v jehož prospěch bylo o poskytnutí dotace

poskytovatelem rozhodnuto a jenž je realizátorem projektu,



d) projektem popis činnosti se zaměřením na aktivity příslušníků

národnostních menšin nebo činnosti ve prospěch národnostních menšin, a

to v oblasti



1. uchování, rozvoje a prezentace kultur národnostních menšin,



2. rozšiřování a přijímání informací v jazycích národnostních menšin či

v převážné míře v jazycích národnostních menšin nebo o národnostních

menšinách ve společnosti,



3. vzdělávání v jazycích národnostních menšin, multikulturní výchovy a

vzdělávacích programech podporujících rozvoj tolerance a respekt k

odlišné identitě druhých, nebo



4. podpory integrace příslušníků romské komunity,



e) výběrovým dotačním řízením proces zahrnující vyhlášení výběrového

dotačního řízení, dále podávání žádostí, hodnocení žádostí, navržení

výše finanční částky na jejich realizaci a vydání rozhodnutí o

poskytnutí dotace.^2)



§ 3



Postup stanovení finanční spoluúčasti státu



(1) Poskytovatel navrhne po projednání s Radou vlády pro národnostní

menšiny (dále jen "Rada"), popřípadě s jejím předsedou, na každý

rozpočtový rok ve své kapitole státního rozpočtu specifický závazný

ukazatel na aktivity příslušníků národnostních menšin nebo na činnosti

ve prospěch národnostních menšin, včetně specifického závazného

ukazatele na podporu integrace příslušníků romské komunity, a to

zejména



a) Ministerstvo kultury pro oblasti podle § 2 písm. d) bodů 1, 2 a 4,



b) Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy pro oblasti podle § 2

písm. d) bodů 2 až 4,



c) Ministerstvo práce a sociálních věcí a Úřad vlády České republiky

pro oblast podle § 2 písm. d) bodu 4.



(2) Poskytovatel navrhne po projednání s Radou vlády České republiky

pro záležitosti romské komunity (dále jen "Rada pro romské

záležitosti"), popřípadě s jejím předsedou, návrh specifického

závazného ukazatele na podporu integrace příslušníků romské komunity.



§ 4



Vyhlášení výběrového dotačního řízení



Poskytovatel vyhlašuje alespoň jednou v kalendářním roce v termínu

projednaném s Radou výběrová dotační řízení na podporu projektů aktivit

příslušníků národnostních menšin a prostřednictvím Rady ve spolupráci s

Radou pro romské záležitosti na projekty podporující integraci

příslušníků romské komunity. Vyhlášení výběrového dotačního řízení

včetně jeho podmínek oznámí poskytovatel prostřednictvím celostátního

periodického tisku a na své úřední desce.



§ 5



zrušen



§ 6



Žádost



(1) Žádost musí být zpracována podle podmínek stanovených

poskytovatelem a podána na jím předepsaném formuláři. Podmínky pro

zpracování žádosti a vzor formuláře zveřejní poskytovatel na své úřední

desce.



(2) Součástí žádosti musí být popis projektu a rozpočet na jeho

uskutečňování. K žádosti žadatel přiloží prohlášení, že nemá ke dni

podání žádosti splatný závazek ve vztahu ke státnímu rozpočtu, státnímu

fondu, rozpočtu územního samosprávného celku nebo ke zdravotní

pojišťovně, a dále souhlas se zveřejněním identifikačních údajů a výše

poskytnuté dotace.



(3) Projekt musí být uskutečněn v příslušném kalendářním roce; v

případě víceletého projektu je nutné předložit celý projekt včetně

rozpočtu dle jednotlivých let a samostatně přesně vyčíslit část, která

bude realizována v příslušném kalendářním roce.



§ 7



Hodnocení žádostí



(1) Žádosti jsou vyhodnocovány ve výběrových dotačních řízeních

poskytovatele. Za tím účelem zřizuje poskytovatel výběrovou dotační

komisi. Při jmenování členů výběrové dotační komise přihlíží

poskytovatel k návrhům Rady. Příslušníci národnostních menšin musí být

zastoupeni v každé výběrové dotační komisi hodnotící žádosti se

zaměřením na aktivity příslušníků národnostních menšin nebo činnosti ve

prospěch příslušníků národnostních menšin.



(2) Ve výběrové dotační komisi poskytovatele pro hodnocení žádostí v

oblasti integrace příslušníků romské komunity musí být zástupci Rady

pro romské záležitosti.



(3) O výsledcích výběrového dotačního řízení informuje poskytovatel

Radu bezprostředně. Rozhodne-li poskytovatel o poskytnutí dotace na

projekt, zveřejní na své úřední desce přehled o tom, komu a v jaké výši

byla dotace poskytnuta; do té doby jsou výsledky výběrového dotačního

řízení neveřejné. Stejný postup platí v případě žádostí zaměřených na

integraci příslušníků romské komunity ve vztahu k Radě pro romské

záležitosti.



§ 8



Podmínky poskytnutí a použití dotace



(1) Dotaci lze poskytnout a použít pouze na účel uvedený v rozhodnutí o

poskytnutí dotace. Případné změny podmínek nebo výše dotace stanovených

v rozhodnutí o poskytnutí dotace lze provést pouze na základě písemné

žádosti příjemce, doručené poskytovateli nejpozději do 31. října roku

poskytnutí dotace, vydáním nového rozhodnutí o poskytnutí dotace. Nové

rozhodnutí v části, kterou upravuje, nahrazuje původní rozhodnutí,

které zůstává v ostatním nedotčeno.



(2) Dotaci lze poskytnout žadatelům, vykonávají-li prokazatelně činnost

ve prospěch příslušníků národnostních menšin nejméně 1 rok. V případě

hodném zvláštního zřetele může poskytovatel upustit od podmínky jednoho

roku.



(3) Na dotaci není právní nárok.^4) Dotaci lze poskytnout žadateli,

který nemá ke dni podání žádosti splatný závazek ve vztahu ke státnímu

rozpočtu, státnímu fondu, rozpočtu územního samosprávného celku nebo ke

zdravotní pojišťovně; tuto skutečnost prokazuje žadatel prohlášením

podle § 6 odst. 2.



(4) Dotaci lze poskytnout na úhradu nejvýše 70 % rozpočtovaných nákladů

na schválený projekt, přičemž celková výše dotace nesmí překročit 70 %

skutečných nákladů; úhradu 30 % skutečných nákladů na uskutečnění

schváleného projektu je příjemce povinen zajistit z jiných zdrojů než

ze státního rozpočtu. V případech hodných zvláštního zřetele může

poskytovatel procentní podíl dotace na projektu zvýšit.



(5) Při stanovení výše dotace podle odstavce 4 se bere v úvahu výše

mzdových nákladů na úrovni mezd srovnatelných s odměňováním obdobné

činnosti v rozpočtové sféře podle zvláštního právního předpisu.^5)



(6) Z dotace na realizaci projektu lze uhradit náklady spojené s

pracovními cestami na území České republiky do výše stanovené zvláštním

právním předpisem pro zaměstnance v pracovním poměru.^6) Na úhradu

cestovních nákladů do zahraničí lze prostředky z poskytnuté dotace

použít pouze v případě, pokud uskutečnění zahraniční cesty je nezbytnou

součástí projektu.



(7) Dotace podle tohoto nařízení nemá charakter dotace na pořízení nebo

technické zhodnocení hmotného a nehmotného majetku. Dotaci na pořízení

nebo technické zhodnocení hmotného a nehmotného dlouhodobého majetku

lze poskytnout postupem podle zvláštního právního předpisu.^7)



(8) Z dotace nelze hradit výdaje na pohoštění a dary a odměny

statutárních orgánů právnických osob.



§ 8a



Dotace na projekty z fondů Evropské unie



Dotaci lze poskytnout též na projekty realizované s finanční podporou z

Evropského sociálního fondu či jiných fondů Evropské unie, pokud

zaměření těchto projektů odpovídá oblastem uvedeným v § 2 písm. d).



§ 9



zrušen



§ 10



Příjemce



(1) Dojde-li ke změně identifikačních údajů o příjemci uvedených v

rozhodnutí o poskytnutí dotace, je příjemce povinen tuto změnu

neprodleně písemně oznámit poskytovateli.



(2) V případě, že se projekt neuskutečnil, příjemce dotace je povinen

vrátit v tomtéž roce finanční prostředky na účet, z něhož byla dotace

na realizaci projektu poskytnuta.



(3) V případě, že je projekt ukončen předčasně v průběhu roku, příjemce

je povinen předložit údaje o finančním vypořádání dotace nejpozději do

30 dnů od ukončení projektu a vrátit finanční prostředky zpět na účet,

z něhož byly čerpány, pokud to lze realizovat do 31. prosince

příslušného roku, nebo na depozitní účet poskytovatele.^9)



§ 11



Kontrola a finanční vypořádání



(1) Pro kontrolu dodržování podmínek čerpání dotace podle tohoto

nařízení a uplatnění sankcí při neoprávněném použití nebo zadržení

finančních prostředků platí zvláštní právní předpis.^10)



(2) Příjemce dotace odpovídá za hospodárné využití poskytnutých

finančních prostředků v souladu s účely, pro které byly poskytnuty, a

za řádné vypořádání dotace.



(3) Příjemce dotace ze státního rozpočtu předloží poskytovateli

nejpozději do 15. února následujícího kalendářního roku údaje o

finančním vypořádání dotace.^9)



(4) V případě, že příjemce dotace neprovede ve stanoveném termínu

finanční vypořádání dotace, nebude mu v roce, v němž měl vypořádání

dotace provést, poskytnuta další dotace.



(5) Finanční vypořádání dotací na aktivity příslušníků národnostních

menšin za uplynulý rok uzavře poskytovatel do 1. března následujícího

roku; výsledky kontroly finančního vypořádání poskytnutých dotací

postoupí poskytovatel na vědomí Radě do 31. března; v případě projektů

zaměřených na integraci příslušníků romské komunity tak učiní na vědomí

Radě pro romské záležitosti. Tím není dotčena povinnost poskytovatele

postupovat podle zásad a termínů finančního vypořádání vztahů se

státním rozpočtem.^11)



(6) Věcnou kontrolu realizace vybraných projektů na aktivity

příslušníků národnostních menšin provádí poskytovatel.



§ 12



Zpráva o využití dotací



Předseda Rady ve spolupráci s předsedou Rady pro romské záležitosti a

ve spolupráci s poskytovateli, z jejichž rozpočtových kapitol byly

poskytnuty dotace na aktivity příslušníků národnostních menšin,

předkládá vládě každoročně v rámci souhrnné zprávy o národnostní

situaci na území České republiky rovněž vyhodnocení využití dotací

poskytnutých podle tohoto nařízení za období předcházejícího

kalendářního roku.



§ 13



Zveřejňování informací a evidence dotací



Rada ve spolupráci s poskytovateli zveřejňuje přehled o schválených

dotacích na aktivity příslušníků národnostních menšin na své stránce v

dálkově přístupném informačním systému Úřadu vlády. Stejně postupuje

Rada pro romské záležitosti při zveřejňování přehledu o schválených

dotacích na projekty podpory integrace příslušníků romské komunity.



ČÁST DRUHÁ



ZVLÁŠTNÍ ČÁST



Podpora uchování, rozvoje a prezentace kultur národnostních menšin



§ 14



(1) Cílem podpory je uchování a rozvoj kultur příslušníků národnostních

menšin žijících v České republice, studium, rozbory a dokumentace

národnostních kultur a lidových tradic menšin, porozumění a tolerance

ve společnosti, poznání historie, tradic a kultur různých etnik,

zlepšení komunikace mezi většinovou společností a menšinami.

Poskytovatelem dotací na tyto aktivity je Ministerstvo kultury.



(2) Finanční prostředky na podporu aktivit uvedených v odstavci 1

navrhne Ministerstvo kultury na základě doporučení Rady jako specifický

závazný ukazatel Podpora kulturních aktivit národnostních menšin ve své

kapitole státního rozpočtu na každý rozpočtový rok.



§ 15



Dotace mohou být poskytnuty na projekty pro



a) divadla,



b) muzea,



c) galerie,



d) knihovny,



e) dokumentační činnost,



f) vydávání neperiodických publikací,



g) vydávání periodických publikací, pokud nejde o dotace podle § 17,



h) další aktivity příslušníků národnostních menšin, zejména umělecké,

kulturně vzdělávací akce, studium, rozbory a dokumentace národnostních

kultur a lidových tradic národnostních menšin, publikační činnost,

multietnické akce.



Podpora rozšiřování a přijímání informací v jazycích národnostních

menšin



§ 16



(1) Cílem podpory ze státního rozpočtu je vytvářet podmínky pro

rozšiřování a přijímání informací v jazycích národnostních menšin či v

převážné míře v jazycích národnostních menšin. Poskytovatelem dotací

pro tento účel je Ministerstvo kultury.



(2) Finanční prostředky na podporu aktivit uvedených v odstavci 1

navrhne Ministerstvo kultury na základě doporučení Rady jako specifický

závazný ukazatel Podpora rozšiřování a přijímání informací v jazycích

národnostních menšin ve své kapitole státního rozpočtu na každý

rozpočtový rok.



§ 17



Podpora projektů se zaměřením na rozšiřování a přijímání informací se

týká



a) periodického tisku vydávaného v jazycích národnostních menšin či v

převážné míře v jazycích národnostních menšin (dále jen "tisk v

jazycích národnostních menšin"),



b) rozhlasového nebo televizního vysílání v jazycích národnostních

menšin či v převážné míře v jazycích národnostních menšin (dále jen

"vysílání v jazycích národnostních menšin").



§ 18



(1) O dotaci na podporu projektu podle § 17 písm. a) může žadatel

požádat pouze tehdy, předloží-li projekt na vydávání tiskoviny, která

splňuje podmínky zvláštního právního předpisu.^12)



(2) Výběrové dotační řízení je určeno na podporu vydávání tisku v

jazycích národnostních menšin, který není vydáván za účelem dosažení

zisku a je veřejně šířen na území České republiky.



(3) Výběrového dotačního řízení na vydávání tisku v jazycích

národnostních menšin se mohou zúčastnit právnické i fyzické osoby,

které se ve své činnosti zaměřují na národnostně menšinovou činnost.



(4) Žadatel o dotaci na vydávání tisku v jazycích národnostních menšin

předloží poskytovateli zdůvodnění žádosti včetně předpokládaných příjmů

a nákladů, údajů o zaměření titulu, způsobu rozšiřování a dalších

údajů, pokud o ně poskytovatel požádá.



(5) Dotace na vydávání tisku v jazycích národnostních menšin může být

poskytnuta pouze na prokazatelné náklady spojené s jeho vydáváním nebo

rozšiřováním.



§ 18a



(1) Výběrové dotační řízení je určeno na podporu vysílání v jazycích

národnostních menšin, které není provozováno za účelem dosažení zisku a

je šířeno na území České republiky.



(2) Výběrového dotačního řízení na podporu vysílání v jazycích

národnostních menšin se mohou zúčastnit právnické i fyzické osoby

oprávněné vykonávat činnost v oblasti rozhlasového a televizního

vysílání podle zákona upravujícího provozování rozhlasového a

televizního vysílání^13) a které se ve své činnosti zaměřují na

národnostně menšinovou činnost.



(3) Žadatel o dotaci na podporu vysílání v jazycích národnostních

menšin předloží poskytovateli zdůvodnění žádosti včetně předpokládaných

příjmů a nákladů, údajů o zaměření projektu, způsobu vysílání a dalších

údajů, pokud o ně poskytovatel požádá.



(4) Dotace na podporu vysílání v jazycích národnostních menšin může být

poskytnuta pouze na prokazatelné náklady spojené s výrobou programů a

jejich šířením.



Podpora vzdělávání v jazycích národnostních menšin a multikulturní

výchovy



§ 19



(1) Cílem podpory je vytvářet podmínky pro naplňování státní politiky v

oblasti vzdělávání v jazycích národnostních menšin, multikulturní

výchovy a programu podpory vzdělávání žáků pocházejících z odlišného

jazykového a kulturního prostředí. Podpora projektů multikulturní

výchovy dětí a mládeže směřuje k posilování vědomí obecné lidské

sounáležitosti, k výchově k demokratickému občanství, poznávání

historie a kultury jiných národů, ke vzájemné toleranci a proti rasismu

a xenofobii. Poskytovatelem dotací ze státního rozpočtu na tyto

aktivity je Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy.



(2) Finanční prostředky na podporu aktivit uvedených v odstavci 1

navrhne Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy jako specifický

závazný ukazatel Podpora vzdělávání v jazycích národnostních menšin a

podpora multikulturní výchovy ve své kapitole státního rozpočtu na

každý rozpočtový rok.



§ 20



Podpora projektů se zaměřením na vzdělávání v jazycích národnostních

menšin, mimoškolních a volnočasových aktivit dětí a mládeže příslušníků

národnostních menšin a projektů multikulturní výchovy se týká



a) jazykového vzdělávání dětí a mládeže příslušníků národnostních

menšin,



b) společensko kulturních aktivit a volnočasových aktivit pro děti a

mládež, pokud jsou tyto aktivity zaměřeny k podpoře zachování a rozvoje

tradic a identity národnostní menšiny či k podpoře rozvoje vnímavosti

vůči pozitivnímu významu národnostní rozmanitosti společnosti,



c) vytváření a ověřování vzdělávacích programů v oblasti národnostně

menšinového vzdělávání a multikulturního vzdělávání,



d) sociologických a statistických šetření bezprostředně souvisejících s

oblastmi uvedenými v § 2 písm. d).



Podpora projektů integrace příslušníků romské komunity



§ 21



(1) Cílem podpory je vyrovnávání podmínek příslušníků romské komunity,

zvláště v oblasti vzdělávání a sociální, s důrazem na zamezení

společenského vylučování příslušníků romské komunity, postavení

romských žen a zajištění spoluúčasti Romů při zavádění integračních

programů, vytváření důvěry, porozumění a tolerance ve společnosti,

poznání historie a tradic romské kultury, zlepšení komunikace mezi

romskou komunitou a většinovou společností. Poskytovatelem dotací na

projekty integrace příslušníků romské komunity jsou Ministerstvo

školství, mládeže a tělovýchovy, Ministerstvo kultury a Ministerstvo

práce a sociálních věcí a Úřad vlády České republiky.



(2) Finanční prostředky na podporu aktivit uvedených v odstavci 1

navrhnou příslušné ústřední orgány státní správy na základě doporučení

Rady pro romské záležitosti jako specifický závazný ukazatel Podpora

projektů integrace příslušníků romské komunity ve svých kapitolách

státního rozpočtu na každý rozpočtový rok.



§ 22



Dotace v oblasti podpory projektů integrace příslušníků romské komunity

jsou poskytovány právnickým osobám.



§ 23



Zaměření podpory projektů v oblasti integrace příslušníků romské

komunity se týká



a) podpory integrace příslušníků romské komunity, zejména v oblasti

společenských a kulturních aktivit a vzdělávání,



b) podpory vzdělávání romských žáků a studentů,



c) podpory rozvoje poskytování zvláštních sociálních služeb,



d) sociologických a statistických šetření bezprostředně souvisejících s

oblastmi uvedenými v § 2 písm. d).



ČÁST TŘETÍ



ZÁVĚREČNÉ USTANOVENÍ



§ 24



Účinnost



Toto nařízení nabývá účinnosti dnem 15. dubna 2002.



Předseda vlády:



Ing. Zeman v. r.



Místopředseda vlády:



JUDr. Rychetský v. r.



Vybraná ustanovení novel



Čl.II nařízení vlády č. 38/2007 Sb.



Přechodné ustanovení



Právní vztahy vzniklé podle nařízení vlády č. 98/2002 Sb., ve znění

účinném do dne nabytí účinnosti tohoto nařízení, jakož i práva a

povinnosti z nich vzniklé se řídí dosavadními právními předpisy.



1) Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých

souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších

předpisů.



2) § 14 odst. 3 zákona č. 218/2000 Sb.



4) § 14 odst. 1 zákona č. 218/2000 Sb.



5) Zákon č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v

rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění

pozdějších předpisů.



Nařízení vlády č. 251/1992 Sb., o platových poměrech zaměstnanců

rozpočtových a některých dalších organizací, ve znění pozdějších

předpisů.



6) Zákon č. 119/1992 Sb., o cestovních náhradách, ve znění pozdějších

předpisů.



7) § 12 a 13 zákona č. 218/2000 Sb.



9) Vyhláška č. 12/2001 Sb., kterou se stanoví zásady a termíny

finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem.



10) Například zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné

správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), § 44

zákona č. 218/2000 Sb., ve znění zákona č. 187/2001 Sb. a zákona č.

320/2001 Sb.



11) § 2 odst. 4 písm. b) vyhlášky č. 12/2001 Sb.



12) Zákon č. 46/2000 Sb., o právech a povinnostech při vydávání

periodického tisku a o změně některých dalších zákonů (tiskový zákon).



13) Zákon č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního

vysílání a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.