146/2003 Sb.



NAŘÍZENÍ VLÁDY



ze dne 14. dubna 2003



o použití prostředků Státního fondu rozvoje bydlení ke krytí části

nákladů spojených s výstavbou bytů pro příjmově vymezené osoby



Změna: 98/2007 Sb.



Změna: 209/2013 Sb.



Vláda nařizuje podle § 9 zákona č. 211/2000 Sb., o Státním fondu

rozvoje bydlení a o změně zákona č. 171/1991 Sb., o působnosti orgánů

České republiky ve věcech převodů majetku státu na jiné osoby a o Fondu

národního majetku České republiky, ve znění pozdějších předpisů, k

provedení § 3 odst. 1 písm. c) tohoto zákona:



§ 1



Předmět úpravy



Toto nařízení upravuje podmínky a rozsah poskytování dotací obcím z

prostředků Státního fondu rozvoje bydlení (dále jen "Fond") na podporu

výstavby nájemních bytů pro příjmově vymezené osoby.



§ 2



Vymezení pojmů



V tomto nařízení se rozumí



a) nájemním bytem byt určený k uspokojování bytových potřeb fyzických

osob formou nájmu bytu (dále jen "byt"),



b) výstavbou



1. výstavba bytového domu^1) nebo rodinného domu^2) s nájemními byty,



2. změna stavby, kterou vznikne nový byt z prostor určených k jiným

účelům než k bydlení, nebo



3. nástavba, půdní vestavba nebo přístavba, pokud jí vznikne nový byt,



c) pořizovací cenou bytu cena zjištěná podle zvláštního právního

předpisu o oceňování majetku,^3)



d) upravitelným bytem byt, který bez dalších stavebních úprav^4) může

sloužit osobám s omezenou schopností pohybu a orientace, tj. zejména

osobám postiženým pohybově, zrakově, sluchově, mentálně, osobám

pokročilého věku apod., a splňuje podmínky uvedené v příloze k tomuto

nařízení,



e) příjmem příjem zjištěný stejným způsobem a ve stejném rozsahu, jako

je zjišťován příjem pro účely životního minima podle zvláštního

právního předpisu,^5)



f) příjmově vymezenou osobou



1. samostatně žijící osoba, která prokáže, že její průměrný měsíční

příjem zjištěný podle písmene e) v období 12 kalendářních měsíců před

uzavřením nájemní smlouvy nepřesáhl 0,8násobek průměrné měsíční mzdy za

národní hospodářství zveřejněné Českým statistickým úřadem, přitom,

bude-li smlouva o nájmu bytu postaveného s dotací podle tohoto nařízení

uzavřena v období od 1. července do 31. prosince, bude čistý měsíční

příjem porovnáván s průměrnou mzdou za minulý kalendářní rok za národní

hospodářství zjištěnou a zveřejněnou Českým statistickým úřadem,

bude-li smlouva o nájmu bytu postaveného s dotací podle tohoto nařízení

uzavřena v období od 1. ledna do 30. června, bude čistý měsíční příjem

porovnáván s průměrnou mzdou za předminulý kalendářní rok za národní

hospodářství zjištěnou a zveřejněnou Českým statistickým úřadem,



2. osoba s dalšími členy domácnosti,^6) která prokáže, že průměrný

měsíční příjem domácnosti nepřesáhl v období 12 kalendářních měsíců

před uzavřením nájemní smlouvy 1,5násobek průměrné měsíční mzdy za

národní hospodářství zveřejněné Českým statistickým úřadem, přitom,

bude-li smlouva o nájmu bytu postaveného s dotací podle tohoto nařízení

uzavřena v období od 1. července do 31. prosince, bude čistý měsíční

příjem porovnáván s průměrnou mzdou za minulý kalendářní rok za národní

hospodářství zjištěnou a zveřejněnou Českým statistickým úřadem,

bude-li smlouva o nájmu bytu postaveného s dotací podle tohoto nařízení

uzavřena v období od 1. ledna do 30. června, bude čistý měsíční příjem

porovnáván s průměrnou mzdou za předminulý kalendářní rok za národní

hospodářství zjištěnou a zveřejněnou Českým statistickým úřadem.



Podmínky poskytnutí a použití dotace



§ 3



Dotaci lze poskytnout obci, na jejímž území se provádí výstavba,

jsou-li splněny tyto podmínky:



a) obec nesdruží finanční prostředky na výstavbu s žádnou fyzickou nebo

právnickou osobou s výjimkou jiné obce,



b) pozemek, na kterém bude výstavba provedena, je ve vlastnictví obce,



c) budova,^7) ve které vzniknou nové byty, musí být



1. ve vlastnictví obce, nebo



2. v podílovém spoluvlastnictví obcí, pokud obec provádí výstavbu bytů

na základě smlouvy o sdružení, přičemž spoluvlastnický podíl obce,

která získá dotaci, musí být nejméně 51 %,



d) obec, na jejímž území bude provedena výstavba bytového domu^1) nebo

rodinného domu,^2) má vydaný územní plán nebo regulační plán^8) nebo

projednanou urbanistickou studii,^9)



e) obec má vydané pravomocné územní rozhodnutí, je-li pro navrhovanou

stavbu požadováno,^10) vydaný regulační plán, nebo územní souhlas



f) zhotovitel stavby bude vybrán v souladu se zvláštním právním

předpisem o zadávání veřejných zakázek,^11)



g) na stavbu, jejíž celkové investiční náklady přesahují 20 000 000 Kč,

má zhotovitel zavedený systém řízení jakosti v souladu s českou státní

normou,^12)



h) stavba nebo její změna splňuje požadavky na měrnou spotřebu tepla

stanovené zvláštním právním předpisem,^13)



i) jde-li o výstavbu bytového domu^1) s 10 a více byty, musí být

nejméně 10 % bytů upravitelnými byty,



j) podlahová plocha nejméně 80 % bytů, na které byla poskytnuta dotace

na základě jedné žádosti o dotaci, nepřesáhne 60 m2 a podlahová plocha

nejvýše 20 % bytů, na které byla poskytnuta dotace na základě jedné

žádosti o dotaci, nepřesáhne 80 m2; podlahovou plochou bytu se pro

tento účel rozumí součet podlahových ploch všech místností bytu, pokud

jsou užívány výhradně nájemcem podle tohoto nařízení,



k) stavba musí být dokončena do 3 let od ode dne uzavření smlouvy o

poskytnutí dotace.



§ 4



(1) Podmínkou, za níž se dotace poskytuje, dále je, že obec



a) nepřevede vlastnictví k bytovému domu,^1) rodinnému domu^2) nebo k

bytové jednotce^14) ani jejich spoluvlastnický podíl na jinou osobu,



b) nezřídí k bytovému domu,^1) rodinnému domu^2) nebo bytové

jednotce^14) zástavní právo ve prospěch třetí osoby s výjimkou

zástavního práva, kterým je zajištěn úvěr poskytnutý na výstavbu,



c) neprovede změnu užívání bytu k jiným účelům než k bydlení a byt

zůstane po celou dobu nájemním bytem,



d) nestanoví nájemné z bytu, na který byla poskytnuta dotace, vyšší než

součin pořizovací ceny bytu a měsíčního koeficientu 0,00333; takto

stanovené nájemné může obec každoročně k 1. červenci, nejdříve však po

12 měsících, upravit mírou inflace vyjádřenou přírůstkem průměrného

indexu spotřebitelských cen za 12 měsíců posledního kalendářního roku

proti průměru 12 měsíců předposledního kalendářního roku a zveřejněnou

Českým statistickým úřadem,



e) nepodmíní uzavření smlouvy o nájmu bytu složením finančních

prostředků na úhradu nákladů výstavby ani jiným finančním plněním;

uzavřít lze pouze smlouvu o poskytnutí vratné zálohy, jejíž výše

nepřesáhne trojnásobek měsíčního nájemného,



f) nedá souhlas s uzavřením smlouvy o podnájmu,^15)



g) uzavře smlouvu o nájmu bytu vystavěného s dotací podle tohoto

nařízení pouze s příjmově vymezenou osobou, která nemá vlastnické nebo

spoluvlastnické právo k bytovému domu,^1) rodinnému domu^2) nebo k

bytu,^14) ani je neužívá právem odpovídajícím věcnému břemeni. Tuto

podmínku musí splňovat i další členové domácnosti,^6) kteří mají v bytě

bydlet,



h) uzavře smlouvu o nájmu bytu vystavěného s dotací podle tohoto

nařízení nejdéle na dobu dvou let, přičemž smlouvu lze opakovaně

prodloužit. V tomto případě nemusí být podmínky uvedené v písmenu g)

splněny.



(2) Podmínky stanovené v odstavci 1 je obec povinna dodržet po dobu 30

let ode dne nabytí právní moci kolaudačního rozhodnutí k bytu nebo

domu, na jehož výstavbu byla poskytnuta dotace.



(3) Na písemnou žádost obce uzavře Fond s obcí dohodu o změně podmínek

poskytnutí dotace, ve které se obec zaváže podmínky stanovené v

odstavci 1 dodržet po dobu uvedenou v odstavci 2. Na žádost Fondu

doloží obec kopii smlouvy o poskytnutí dotace.



§ 5



Výše dotace



Dotaci lze obci poskytnout do výše



a) 550 000 Kč na jeden byt, nebo



b) 630 000 Kč na jeden byt, jedná-li se o výstavbu bytu na území, kde

je nutno současně vybudovat místní komunikace III. a IV. třídy včetně

jejich součástí,^16) účelové komunikace^17) a sítě technického

vybavení.



§ 6



Postup při poskytování dotace



(1) Dotaci lze poskytnout obci na základě písemné žádosti podané u

Fondu.



(2) K písemné žádosti obec přikládá



a) jde-li o výstavbu bytového domu^1) nebo rodinného domu,^2) doklad o

vydání územního plánu nebo regulačního plánu nebo doklad o projednání

urbanistické studie,



b) pravomocné územní rozhodnutí, je-li pro navrhovanou výstavbu

požadováno, doklad o vydání regulačního plánu, nebo územní souhlas,



c) prohlášení obce, že nemá ke dni podání žádosti o dotaci závazky po

době splatnosti ve vztahu ke státnímu rozpočtu nebo státním fondům,



d) zprávu o stavbě obsahující zejména celkové urbanistické a

architektonické řešení stavby, počty, skladbu a velikosti bytů, územně

technické podmínky pro přípravu území, včetně napojení na rozvodné a

komunikační sítě a kanalizaci, rozsah a způsob zabezpečení přeložek

sítí, napojení na dopravní infrastrukturu, celkové rozpočtové náklady

stavby a způsob financování,



e) výpis z katastru nemovitostí dokládající vlastnictví pozemku nebo

budovy, kde má být výstavba prováděna.



(3) Není-li žádost úplná, vyzve Fond ve lhůtě 30 dnů ode dne obdržení

žádosti obec, aby ji ve stanovené lhůtě doplnila.



(4) Dále obec doručí Fondu



a) rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky,^11)



b) pravomocné stavební povolení, veřejnoprávní smlouvu o provedení

stavby, certifikát autorizovaného inspektora, souhlas s provedením

ohlášené stavby, nebo prohlášení obce, že v zákonné lhůtě nebylo

stavebním úřadem vydáno rozhodnutí o zákazu provedení ohlášené stavby,



c) smlouvu uzavřenou se zhotovitelem stavby,



d) doklad, že zhotovitel stavby má zavedený systém řízení jakosti v

souladu s českou státní normou,^12) je-li toho třeba podle § 3 písm.

g),



e) doklad o způsobu financování výstavby,



f) souhrnnou technickou zprávu a půdorysy jednotlivých podlaží,



g) další doplňující údaje k ověření podmínek stanovených v § 3, které

si Fond vyžádá.



§ 7



Kontrola a sankce



Pro kontrolu dodržování podmínek poskytnutí a použití dotace podle

tohoto nařízení a uplatnění sankcí při neoprávněném použití nebo

zadržení dotace se použijí zvláštní právní předpisy.^19)



§ 8



Toto nařízení nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení.



Předseda vlády:



PhDr. Špidla v. r.



Ministr pro místní rozvoj:



Mgr. Němec v. r.



Příl.



Upravitelný byt



Zásady pro technické řešení upravitelného bytu



Pod pojmem upravitelný byt se rozumí byt, který splňuje základní

stavebně technické požadavky bezbariérovosti, tj. byt, který bez

dalších stavebních úprav může sloužit osobám s omezenou schopností

pohybu a orientace.



Stavební požadavky upravitelného bytu:



1. Dispoziční řešení bytu musí odpovídat manévrovacím možnostem vozíku

pro invalidy (dále jen "vozík"), jeho bezkoliznímu průjezdu všemi

místnostmi a prostory bytu, včetně vymezení prostoru pro jeho

skladování. Obytné i pobytové místnosti, předsíně, chodby bytu musí při

předpokládaném rozmístění nábytku umožňovat otáčení vozíku o 360

(kruhová plocha o průměru 1500 mm). U bytů pro více než jednoho

uživatele se musí prokazovat v obytných místnostech základního

charakteru (obývací pokoj, jedna ložnice) dostatek prostoru pro pohyb a

manévrování dvou vozíků současně.



2. Vstupní dveře do bytu, dveřní otvory a průchody v bytě musí být

nejméně 900 mm široké. Výjimečně vstupní dveře do bytu šířky nejméně

800 mm. Všechny dveře v bytě vyjma vstupních musí mít demontovatelné

prahy. Před dveřmi i za nimi musí být dostatečný prostor pro manipulaci

s vozíkem.



3. Schodiště a šikmé rampy umístěné před dveřmi musí mít vodorovný úsek

délky nejméně 1500 mm, případně 2000 mm v závislosti na směru otevírání

dveří.



4. Podlahy musí mít protiskluzovou úpravu povrchu se součinitelem

smykového tření nejméně 0,6.



5. Lodžie nebo balkony musí mít hloubku nejméně 1500 mm (optimálně 1800

mm), musí být přístupny v úrovni podlahy obytné místnosti s výškovým

rozdílem nejvýše 20 mm. Alespoň část zábradlí musí být upravena tak,

aby byl zajištěn průhled osoby na vozíku na terén v bezprostředním

okolí budovy.



6. Stěny koupelny musí po konstrukční stránce umožnit kotvení pomocných

madel v různých polohách. Sprchový kout musí být vybaven sklopným

sedátkem ve výši 500 mm nad podlahou, umožňujícím boční nebo čelní

přístup. Ruční sprcha s pákovým ovládáním. Opěrné madlo a mýdelník musí

být umístěny v dosahu ze sedátka, na stěně kolmé ke stěně, na které je

osazeno. Klozetová mísa musí být osazena tak, aby vedle ní byl prostor

šířky nejméně 800 mm, mezi jejím čelem a zadní stěnou bylo nejméně 700

mm. Dveře se musí otevírat směrem ven.



7. Umístění všech prvků ovládaných rukou (vypínače, zásuvky, jističe,

dveřní kliky, držadla splachovače) musí být v rozsahu výšky 600 mm až

1200 mm. Okna musí mít pákové uzávěry nejvýše 1100 mm nad podlahou.



8. Přístupnost všech prostor domovní vybavenosti, tj. určených

sklepních boxů, místností pro kola a kočárky, dílen, prádelen a

sušáren, případně úkrytu CO, včetně bytu samotného, musí být řešena z

hlediska osob používajících vozík. V případě, že jsou navrhovány garáže

v rámci bytové výstavby, je nutné k upravitelnému bytu přiřadit stání v

šířce 3500 mm, bezbariérově přístupné.



1) § 3 písm. b) vyhlášky č. 137/1998 Sb., o obecných technických

požadavcích na výstavbu.



2) § 3 písm. c) vyhlášky č. 137/1998 Sb.



3) § 2 odst. 3 písm. a) zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o

změně některých zákonů (zákon o oceňování majetku).



4) § 139b odst. 3 písm. c) zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a

stavebním řádu (stavební zákon), ve znění zákona č. 83/1998 Sb.



5) § 6 zákona č. 463/1991 Sb., o životním minimu, ve znění zákona č.

118/1995 Sb., zákona č. 289/1997 Sb., zákona č. 492/2000 Sb. a zákona

č. 271/2001 Sb.



6) § 115 občanského zákoníku.



7) § 3 písm. a) vyhlášky č. 137/1998 Sb.



10) § 32 odst. 1 zákona č. 50/1976 Sb., ve znění zákona č. 83/1998 Sb.



11) Zákon č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění

zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb.,

zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb.,

zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb.,

zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb. a zákona č. 517/2002 Sb.



12) ČSN EN ISO 9002.



13) Vyhláška č. 291/2001 Sb., kterou se stanoví podrobnosti účinnosti

užití energie při spotřebě tepla v budovách.



14) Zákon č. 72/1994 Sb., kterým se upravují některé spoluvlastnické

vztahy k budovám a některé vlastnické vztahy k bytům a nebytovým

prostorům a doplňují některé zákony (zákon o vlastnictví bytů), ve

znění zákona č. 273/1994 Sb., nálezu Ústavního soudu uveřejněného pod

č. 280/1996 Sb., zákona č. 97/1999 Sb., zákona č. 103/2000 Sb., zákona

č. 229/2001 Sb., zákona č. 451/2001 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb.



15) § 719 občanského zákoníku.



16) § 6 odst. 3 písm. c) a d) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních

komunikacích.



17) § 7 zákona č. 13/1997 Sb.



19) § 44 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně

některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění zákona

č. 187/2001 Sb. a zákona č. 320/2001 Sb.



Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně

některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění zákona č.

309/2002 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb.