312/2001 Sb.
ZÁKON
ze dne 8. srpna 2001
o státních hranicích a o změně zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích,
ve znění pozdějších předpisů, (zákon o státních hranicích)
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
STÁTNÍ HRANICE ČESKÉ REPUBLIKY
HLAVA I
ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ
§ 1
Předmět úpravy
(1) Tento zákon upravuje ve věcech státních hranic České republiky
(dále jen "státní hranice")
a) výkon státní správy,
b) práva a povinnosti fyzických osob a právnických osob.
(2) Pokud Parlamentem schválené, ratifikované a vyhlášené mezinárodní
smlouvy, kterými je Česká republika vázána, (dále jen "mezinárodní
smlouva") stanoví něco jiného než tento zákon, použije se mezinárodní
smlouva.
§ 2
Základní pojmy
(1) Státní hranice oddělují výsostné území České republiky od území
sousedních států jak na zemském povrchu, tak svislým směrem ve vzdušném
prostoru i pod zemským povrchem, v nadzemních i podzemních stavbách a
zařízeních. Státní hranice jsou stanoveny mezinárodní smlouvou nebo
ústavním zákonem. Polohu státních hranic lze určit z hraničního
dokumentárního díla nebo z vyznačení průběhu státních hranic v terénu.
(2) Hraniční dokumentární dílo je soubor geodetických a popisných údajů
o státních hranicích. Obsah a forma hraničního dokumentárního díla jsou
stanoveny mezinárodní smlouvou.
(3) Čáru státních hranic tvoří souvislá množina bodů, které určují
průběh státních hranic na zemském povrchu a jejichž polohu lze určit z
hraničního dokumentárního díla.
(4) Lomový bod je bodem čáry státních hranic, v němž čára státních
hranic mění směr, a jeho polohu lze určit z hraničního dokumentárního
díla.
(5) Hraničním vodním tokem je tok, kterým podle mezinárodní smlouvy
probíhá v podélném směru čára státních hranic.
(6) Údržbou vyznačení průběhu státních hranic je kontrola správnosti
polohy hraničních znaků a obnova jejich stabilizace a nátěrů.
HLAVA II
PRŮBĚH A VYZNAČENÍ STÁTNÍCH HRANIC
§ 3
Průběh a vyznačení státních hranic
(1) Průběh státních hranic musí být zřetelný, jednoznačný a musí být
vyznačen hraničními znaky. Poloha hraničních znaků a nevyznačených
lomových bodů je určena souřadnicemi uvedenými v hraničním
dokumentárním díle.
(2) Hraniční znak je měřickou značkou tvořenou povrchovou stabilizací
anebo povrchovou a podzemní stabilizací osazenou centricky nad sebou.
(3) Polohu, tvar a rozměry hraničních znaků, materiál, z něhož jsou
zhotoveny, jakož i jejich popis stanoví mezinárodní smlouva.
§ 4
Přímé a nepřímé vyznačení státních hranic
(1) Jestliže státní hranice probíhají
a) po spojnici hraničních znaků nebo po spojnici lomových bodů, jsou
vyznačeny přímo,
b) hraničním vodním tokem, hraniční cestou, hraničním příkopem nebo
jiným způsobem stanoveným v hraničním dokumentárním díle, který
neumožňuje přímé vyznačení, jsou vyznačeny nepřímo.
(2) Při přímém vyznačení jsou hraniční znaky osazeny v čáře státních
hranic. Při nepřímém vyznačení jsou hraniční znaky umístěny střídavě
nebo v párech po obou stranách čáry státních hranic.
§ 5
Zařízení upozorňující na průběh státních hranic
(1) Zařízením upozorňujícím na průběh státních hranic jsou
a) oválná tabule s vyobrazením velkého státního znaku a modrým nápisem
"Česká republika" na bílém podkladu (dále jen "oválná tabule"),
b) obdélníková tabule s červeným nápisem "POZOR! STÁTNÍ HRANICE",
"POZOR! STÁTNÍ HRANICE PROBÍHAJÍ HRANIČNÍ CESTOU", "POZOR! STÁTNÍ
HRANICE PROBÍHAJÍ HRANIČNÍM VODNÍM TOKEM", "POZOR! STÁTNÍ HRANICE
PROBÍHAJÍ PLAVEBNÍ DRÁHOU", "POZOR! STÁTNÍ HRANICE PROBÍHAJÍ PO OKRAJI
CESTY" nebo "POZOR! STÁTNÍ HRANICE PROBÍHAJÍ PO BŘEHU VODNÍHO TOKU" na
bílém podkladu (dále jen "textová tabule").
(2) Oválná tabule se umisťuje na státních hranicích zejména na místech,
která jsou podle dohod uzavřených se sousedními státy určena pro
překračování státních hranic.
(3) Textová tabule se umisťuje v prostoru do 50 m od státních hranic
(dále jen "bezprostřední blízkost státních hranic").
(4) Zařízení upozorňující na průběh státních hranic jsou ve vlastnictví
České republiky.
(5) Vzor oválné tabule je uveden v příloze č. 1 k tomuto zákonu.
§ 6
Umisťování zařízení upozorňujících na průběh státních hranic
Zařízení upozorňující na průběh státních hranic se umisťují
a) na pozemku tak, aby jeho vlastník byl omezen v nejmenší možné míře;
na umístění tohoto zařízení na zemědělském pozemku se nevztahuje
ochrana zemědělské půdy podle zvláštního právního předpisu,^1)
b) u dálnic, silnic nebo místních komunikací sloužících k provozu
vozidel nebo chůzi co nejblíže krajnici těchto pozemních komunikací,
c) do svislé nebo vodorovné plochy konstrukce staveb; umístění nesmí
ohrozit stabilitu stavby nebo omezit její užívání.
HLAVA III
HRANIČNÍ PRUH A VOLNÁ KRUHOVÁ PLOCHA
§ 7
(1) K zajištění zřetelnosti průběhu státních hranic a k ochraně
hraničních znaků je podél státních hranic na úsecích přímého vyznačení
hraniční pruh o šíři 1 m (dále jen "hraniční pruh"). Kolem každého
hraničního znaku na úsecích nepřímo vyznačujících průběh státních
hranic je volná kruhová plocha o poloměru 1 m (dále jen "volná kruhová
plocha").
(2) Hraniční pruh a volná kruhová plocha jsou udržovány trvale
přehledné, bez vzrostlé vegetace a jiných překážek ztěžujících
viditelnost hraničních znaků a zřetelnost průběhu státních hranic a v
případě hraničního pruhu i viditelnost na oba sousední hraniční znaky.
(3) V hraničním pruhu a ve volné kruhové ploše je zakázáno provádět
stavbu nebo jinou činnost, jejichž důsledkem může být narušení
hraničních znaků nebo zhoršení zřetelnosti průběhu státních hranic.
(4) Ustanovení odstavce 3 se nevztahuje na stavbu zřizovanou ve
veřejném zájmu a sloužící tomuto zájmu nebo jinou činnost, která je
prováděna ve veřejném zájmu.
HLAVA IV
PŮSOBNOST MINISTERSTVA VNITRA
§ 8
Ministerstvo vnitra (dále jen "ministerstvo") při správě státních
hranic
a) zabezpečuje vytyčování, vyznačování, zaměřování a údržbu vyznačení
průběhu státních hranic, s výjimkou zeměměřických činností na státních
hranicích prováděných podle zvláštního právního předpisu,^2)
b) zabezpečuje údržbu hraničního pruhu a volných kruhových ploch,
c) spravuje hraniční dokumentární dílo,
d) zabezpečuje činnost hraničních komisí zřízených k plnění závazků
vyplývajících pro Českou republiku z mezinárodních smluv,
e) koordinuje činnost státních orgánů ve věcech týkajících se správy
státních hranic,
f) vyjadřuje se ke stavbám, stavebním, technickým a jiným opatřením na
státních hranicích nebo v jejich bezprostřední blízkosti, zejména z
hlediska vlivu na vyznačení průběhu státních hranic,
g) poskytuje náhradu za majetkové újmy nebo náhradu za omezení
využívání nemovitosti vzniklé v souvislosti s výkonem správy státních
hranic,
h) vykupuje pozemky, které mají být na základě mezinárodní smlouvy o
změnách průběhu státních hranic předány sousedním státům,
i) vydává průkazy podle mezinárodních smluv,^3)
j) vede evidenci osob, kterým byl vydán průkaz k výkonu činností na
státních hranicích (dále jen "průkaz"), a
k) zabezpečuje umístění zařízení upozorňujících na průběh státních
hranic.
HLAVA V
PRÁVA A POVINNOSTI FYZICKÝCH NEBO PRÁVNICKÝCH OSOB V SOUVISLOSTI SE
SPRÁVOU STÁTNÍCH HRANIC
§ 9
Vstup nebo vjezd na pozemky
Osoba, která plní úkoly při správě státních hranic (dále jen "pověřená
osoba"), je oprávněna při výkonu těchto činností vstupovat nebo vjíždět
v nezbytném rozsahu na pozemky, které se nachází ve vzdálenosti do 3 km
od státních hranic (dále jen "pozemky"). Je-li pozemek oplocen, je
pověřená osoba oprávněna na něj vstoupit nebo vjet jen za součinnosti
jeho vlastníka nebo uživatele.
§ 10
Užívání nemovitosti
(1) Pověřená osoba může jen v nezbytně nutném rozsahu užívat pozemek
nebo stavbu nacházející se na pozemku (dále jen "nemovitost") ke
zřizování, přemisťování, odstraňování vyznačení průběhu státních
hranic, údržbě hraničního pruhu nebo volných kruhových ploch nebo k
údržbě vyznačení průběhu státních hranic.
(2) Ministerstvo před umístěním hraničního znaku informuje o záměru
jeho zřízení vlastníka nemovitosti a písemně ho poučí o právech a
povinnostech, které mu zřízením hraničního znaku vznikají.
(3) Jsou-li činnostmi podle odstavce 1 dotčeny jiné zvláštním právním
předpisem chráněné zájmy,^4) postupuje se po předchozím projednání s
orgány státní správy nebo orgány územních samosprávných celků, jimž
přísluší ochrana těchto zájmů.
(4) Ustanovení odstavců 1 až 3 se použijí obdobně i na zařízení
upozorňující na průběh státních hranic.
§ 11
Povinnosti vlastníka nebo uživatele nemovitosti
(1) Vlastník nebo uživatel nemovitosti je povinen
a) umožnit vstup nebo vjezd na pozemky v souvislosti se správou
státních hranic nebo výkon prací při správě státních hranic,
b) strpět umístění hraničního znaku nebo zařízení upozorňujícího na
průběh státních hranic na nemovitosti,
c) zdržet se činnosti, jež může ohrozit, poškodit, zničit nebo jinak
znehodnotit hraniční znak nebo zařízení upozorňující na průběh státních
hranic nebo ztížit jejich využívání,
d) oznámit bez odkladu ministerstvu poškození, zničení, neoprávněné
přemístění nebo odstranění nebo jiné znehodnocení hraničního znaku nebo
zařízení upozorňujícího na průběh státních hranic, nebo
e) zdržet se činnosti, která může změnit stav hraničního pruhu nebo
volné kruhové plochy nebo snížit, popřípadě znemožnit viditelnost
průběhu státních hranic.
(2) Uživatelem podle odstavce 1 je osoba, která nemovitost užívá na
základě smluvního vztahu k vlastníkovi nebo na základě jiného právního
titulu; za uživatele se považuje i organizační složka státu. Obdobně to
platí pro uživatele pozemku podle § 9.
§ 12
Povinnosti správce hraničního vodního toku
Správce hraničního vodního toku je povinen
a) udržovat hraniční vodní tok podle možnosti tak, aby nedocházelo ke
změnám koryta hraničního vodního toku, pokud tomu nebrání podstatné
vodohospodářské nebo ekologické zájmy, a
b) oznámit bez odkladu ministerstvu práce na hraničním vodním toku,
jimiž může být dotčeno koryto hraničního vodního toku, nebo změnu břehů
nebo koryta hraničního vodního toku, jakož i poškození, zničení,
neoprávněné přemístění nebo odstranění nebo jiné znehodnocení
hraničního znaku u hraničního vodního toku.
HLAVA VI
PRŮKAZ A EVIDENCE POVĚŘENÝCH OSOB
§ 13
Vydávání průkazu
Pověřená osoba při činnostech podle § 9 a 10 prokazuje oprávnění ke
vstupu nebo vjezdu na pozemky nebo k užívání nemovitostí průkazem,
který ji vydá ministerstvo, a občanským průkazem.
§ 14
Náležitosti průkazu
(1) Průkaz obsahuje
a) údaje o držiteli průkazu, údaj o jeho zaměstnavateli, a
b) údaje o datu vydání, časové platnosti a orgánu, který jej vydal.
(2) Vzor průkazu je uveden v příloze č. 2 k tomuto zákonu.
§ 15
Evidence pověřených osob
Evidence pověřených osob obsahuje údaje uváděné na průkazu (§ 14 odst.
1) s výjimkou podpisu jeho držitele.
HLAVA VII
NÁHRADA ZA MAJETKOVÉ ÚJMY A NÁHRADA ZA OMEZENÍ VYUŽÍVÁNÍ NEMOVITOSTI
§ 16
(1) Pověřená osoba je povinna šetřit práva a majetek vlastníka a po
ukončení prací souvisejících s výkonem správy státních hranic uvést
nemovitost do původního stavu. Přitom je povinna dbát, aby co nejméně
rušila hospodaření a užívání nemovitosti. Může také po předchozím
upozornění provádět v nezbytném rozsahu nutné úpravy terénu, oklešťovat
nebo odstraňovat porosty překážející pracem při výkonu správy státních
hranic.
(2) Jestliže není možné uvést nemovitost do původního stavu a
vznikla-li vlastníku majetková újma v důsledku výkonu správy státních
hranic, má právo na náhradu. Náhradu majetkové újmy hradí ministerstvo.
Právo na náhradu majetkové újmy musí být uplatněno u ministerstva do 60
dnů od jejího vzniku, jestliže jde o újmu na polních kulturách, v
ostatních případech do 1 roku ode dne jejího vzniku, jinak zaniká.
(3) Jestliže je vlastník nemovitosti omezen umístěním hraničního znaku
nebo zařízení upozorňujícího na průběh státních hranic v obvyklém
využívání nemovitosti, má právo na přiměřenou náhradu za toto omezení.
Náhradu za omezení hradí ministerstvo, u něhož je nutno toto právo
uplatnit do 1 roku ode dne oznámení o umístění hraničního znaku nebo
zařízení upozorňujícího na průběh státních hranic na nemovitosti, jinak
zaniká.
(4) Nedojde-li k dohodě o náhradě majetkové újmy nebo k dohodě o
náhradě za omezení využívání nemovitosti do 3 měsíců ode dne podání
návrhu na dohodu ministerstvem nebo do 3 měsíců ode dne uplatnění práva
na náhradu vlastníkem nemovitosti, lze se náhrady domáhat u soudu.
(5) Náhrada za majetkovou újmu podle odstavce 2 nebo náhrada za omezení
využívání nemovitosti podle odstavce 3 se neposkytuje, jde-li o
nemovitost ve vlastnictví České republiky.
HLAVA VIII
ÚČAST VE SPRÁVNÍM ŘÍZENÍ
§ 17
Ministerstvo je dotčeným orgánem státní správy v územním a stavebním
řízení, týká-li se toto řízení území nebo stavby v bezprostřední
blízkosti státních hranic.
HLAVA IX
SPRÁVNÍ DELIKTY
§ 18
(1) Právnická osoba nebo fyzická osoba při výkonu své podnikatelské
činnosti se dopustí porušení pořádku na úseku správy státních hranic,
jestliže
a) zničí nebo poškodí, neoprávněně přemístí nebo neoprávněně odstraní
hraniční znak nebo zařízení upozorňující na průběh státních hranic,
b) neoprávněně zasáhne do hraničního pruhu nebo do břehů nebo koryta
hraničního vodního toku nebo do hraniční cesty, zhorší-li se tím
zřetelnost průběhu státních hranic nebo jestliže se tím změní jejich
poloha, nebo
c) neumožní nebo jinak ztíží pověřené osobě vstup, vjezd nebo výkon
prací při správě státních hranic.
(2) Za porušení pořádku podle odstavce 1 může krajský úřad v přenesené
působnosti uložit pokutu do výše 500 000 Kč, a to i opakovaně.
(3) Pokutu je možné uložit do jednoho roku ode dne, kdy se krajský úřad
dozvěděl o porušení pořádku na úseku správy státních hranic, nejpozději
však do tří let ode dne, kdy k porušení pořádku došlo. Při ukládání
pokut se přihlíží zejména k závažnosti, způsobu provedení, době trvání
a následkům protiprávního jednání.
(4) Pokutu vybírá a vymáhá orgán, který ji uložil.
(5) Výnos pokut je příjmem kraje.
ČÁST DRUHÁ
Změna zákona o přestupcích
§ 19
Zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění zákona č. 337/1992 Sb.,
zákona č. 344/1992 Sb., zákona č. 359/1992 Sb., zákona č. 67/1993 Sb.,
zákona č. 290/1993 Sb., zákona č. 134/1994 Sb., zákona č. 82/1995 Sb.,
zákona č. 237/1995 Sb., zákona č. 279/1995 Sb., zákona č. 289/1995 Sb.,
zákona č. 112/1998 Sb., zákona č. 168/1999 Sb., zákona č. 360/1999 Sb.,
zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 121/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb.,
zákona č. 151/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 361/2000 Sb.,
zákona č. 370/2000 Sb., nálezu Ústavního soudu č. 52/2001 Sb., zákona
č. 164/2001 Sb. a zákona č. 254/2001 Sb., se mění takto:
§ 44 včetně nadpisu zní:
"§ 44
Přestupky na úseku správy státních hranic
(1) Přestupku se dopustí ten, kdo
a) zničí, poškodí, neoprávněně přemístí nebo neoprávněně odstraní
hraniční znak nebo zařízení upozorňující na průběh státních hranic,
b) neoprávněně zasáhne do hraničního pruhu nebo volné kruhové plochy
nebo do břehů nebo koryta hraničního vodního toku nebo do hraniční
cesty, zhorší-li se tím zřetelnost průběhu státních hranic nebo
jestliže se tím změní jejich poloha, nebo
c) neumožní nebo jinak ztíží oprávněné osobě vstup, vjezd a nebo výkon
prací při správě státních hranic.
(2) Za přestupek podle odstavce 1 písm. a) a b) lze uložit pokutu do 15
000 Kč a za přestupek podle odstavce 1 písm. c) pokutu do 5 000 Kč.".
ČÁST TŘETÍ
SPOLEČNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
§ 20
Využívání údajů z katastru nemovitostí
K zajištění přehledu o nemovitostech pro účely správy státních hranic
je ministerstvo oprávněno využívat bezplatně údaje z katastru
nemovitostí.^5)
§ 21
Zrušovací ustanovení
Zrušují se:
1. Zákon č. 245/1921 Sb. z. a n., o státních hranicích.
2. Vládní nařízení č. 237/1937 Sb. z. a n., jímž se stanoví ukončení
doby provádění rozhraničovacích ustanovení mezinárodních smluv.
§ 22
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2002.
Klaus v. r.
Havel v. r.
Zeman v. r.
Příl.1
Vzor oválné tabule
Minimální rozměry oválné tabule jsou 530 mm šířky a 720 mm výšky.
Příl.2
Vzor průkazu
+------------------------------------------+------------------------------------------+
|Ministerstvo vnitra České republiky | |
| | |
|Průkaz č. ...... | Držitel tohoto průkazu je oprávněn: |
| | a) ke vstupu nebo vjezdu dopravním |
|Jméno, příjmení: ...................... | prostředkem a jinou technikou na |
| | pozemky, za účelem plnění úkolů |
|Číslo občanského průkazu | při správě státních hranic podle |
|........................ | zákona č. 312/2001 Sb., o státních |
| | hranicích, |
|Zaměstnavatel: ........................ | b) k užívání nemovitostí ke zřizování, |
| | přemísťování nebo odstraňování |
|Platnost průkazu do: .................. | vyznačení průběhu státních hranic, |
| | údržbě hraničního pruhu a volných |
|Datum vydání: ......................... | kruhových ploch nebo k údržbě |
| | vyznačení průběhu státních hranic |
| ......................... | podle zákona č. 312/2001 Sb., o |
| Jméno, příjmení, funkce a | státních hranicích. |
| vlastnoruční podpis | |
| oprávněné osoby a úřední | |
| razítko | |
| | |
|Tento průkaz je platný pouze s občanským | |
|průkazem. | |
| | |
| ......................... | |
| podpis držitele průkazu | |
| | |
+------------------------------------------+------------------------------------------+
1) Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve
znění pozdějších předpisů.
2) Zákon č. 359/1992 Sb., o zeměměřických a katastrálních orgánech, ve
znění pozdějších předpisů.
3) Smlouva mezi Československou socialistickou republikou a Rakouskou
republikou o společných státních hranicích ze dne 21. prosince 1973
uveřejněná pod č. 95/1975 Sb. Smlouva mezi Českou republikou a
Spolkovou republikou Německo o společných státních hranicích ze dne 3.
listopadu 1994 uveřejněná pod č. 266/1997 Sb. Smlouva mezi Českou
republikou a Polskou republikou o společných státních hranicích ze dne
17. ledna 1995 uveřejněná pod č. 181/1996 Sb. Smlouva mezi Českou
republikou a Slovenskou republikou o společných státních hranicích ze
dne 4. ledna 1996 uveřejněná pod č. 246/1997 Sb.
4) Například zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a
stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č.
44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve
znění pozdějších předpisů, zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně
zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, zákon č.
114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších
předpisů.
5) Zákon č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky
(katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů.
