388/1991 Sb.
ZÁKON
České národní rady
ze dne 10.září 1991
o Státním fondu životního prostředí České republiky
Změna: 334/1992 Sb.
Změna: 254/2001 Sb.
Změna: 482/2004 Sb.
Změna: 346/2009 Sb.
Změna: 227/2009 Sb.
Změna: 239/2012 Sb.
Změna: 250/2014 Sb.
Změna: 41/2015 Sb.
Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:
§ 1
(1) Zřizuje se Státní fond životního prostředí České republiky (dále
jen "Fond").
(2) Fond je jinou státní organizací. ^1) Rozsah činnosti Fondu stanoví
statut.
(3) Správcem Fondu je ministerstvo životního prostředí (dále jen
"ministerstvo").
(4) V čele Fondu je ředitel; na jeho výběr, jmenování a odvolání se
přiměřeně použijí ustanovení zákona o státní službě o výběru, jmenování
a odvolání vedoucího služebního úřadu v jiném správním úřadu.
(5) O poskytování prostředků z Fondu rozhoduje ministr životního
prostředí (dále jen „ministr“).
(6) Zřizuje se Rada Fondu, kterou jmenuje ministr jako svůj poradní
orgán.
(7) Činnost Rady Fondu se řídí jednacím řádem,který schvaluje ministr.
(8) Rada Fondu posuzuje zejména
a) zásadní otázky tvorby a užití prostředků Fondu,
b) roční rozpočty příjmů a výdajů Fondu,
c) navržená opatření a jejich zabezpečení prostředky Fondu.
(9) Rada Fondu posuzuje dále návrhy na poskytnutí prostředků z Fondu a
doporučuje ministrovi výši čerpání pro jednotlivé konkrétní
případy,přičemž vychází ze zásad ochrany životního prostředí České
republiky.
(10) Rada Fondu schvaluje účetní závěrku Fondu sestavenou k rozvahovému
dni.
(11) Ministerstvo rozhodnutí ministra o použití prostředků Fondu
zveřejňuje.
§ 1a
(1) Ministerstvo vnitra nebo Policie České republiky poskytuje Státnímu
fondu životního prostředí
a) referenční údaje ze základního registru obyvatel,
b) údaje z agendového informačního systému evidence obyvatel,
c) údaje z agendového informačního systému cizinců.
(2) Poskytovanými údaji podle odstavce 1 písm. a) jsou
a) jméno, popřípadě jména, příjmení,
b) datum, místo a okres narození; u subjektu údajů, který se narodil v
cizině, datum, místo a stát, kde se narodil,
c) datum a místo úmrtí; jde-li o úmrtí subjektu údajů mimo území České
republiky, datum úmrtí, místo a stát, na jehož území k úmrtí došlo;
je-li vydáno rozhodnutí soudu o prohlášení za mrtvého, den, který je v
rozhodnutí uveden jako den smrti nebo den, který subjekt údajů
prohlášený za mrtvého nepřežil, a datum nabytí právní moci tohoto
rozhodnutí,
d) adresa místa pobytu,
e) státní občanství, popřípadě více státních občanství.
(3) Poskytovanými údaji podle odstavce 1 písm. b) jsou
a) jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné příjmení,
b) datum, místo a okres narození; u subjektu údajů, který se narodil v
cizině, datum, místo a stát, kde se narodil,
c) rodné číslo,
d) adresa místa trvalého pobytu,
e) státní občanství, popřípadě více státních občanství.
(4) Poskytovanými údaji podle odstavce 1 písm. c) jsou
a) jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné příjmení,
b) datum, místo a okres narození; u subjektu údajů, který se narodil v
cizině, datum, místo a stát, kde se narodil,
c) státní občanství, popřípadě více státních občanství,
d) druh a adresa místa pobytu,
e) počátek pobytu, případně datum ukončení pobytu.
(5) Údaje, které jsou vedeny jako referenční údaje v základním registru
obyvatel, se využijí z agendového informačního systému evidence
obyvatel nebo agendového informačního systému cizinců, pouze pokud jsou
ve tvaru předcházejícím současný stav.
(6) Z poskytovaných údajů lze v konkrétním případě použít vždy jen
takové údaje, které jsou nezbytné ke splnění daného úkolu.
§ 2
(1) Příjmy Fondu tvoří zejména
a) poplatky za vypouštění odpadních vod do vod povrchových,^2)
b) poplatky za vypouštění škodlivých látek do ovzduší, ^3)
c) poplatky podle zákona o odpadech, ^4)
d) odvody za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu ve výši
stanovené zákonem o ochraně zemědělského půdního fondu,
e) poplatky za skutečný odběr podzemních vod^6) ve výši 50 % jejich
celkového objemu,
f) úhrady odváděné do státního rozpočtu za vydobyté nerosty,
g) pokuty uložené orgány správce Fondu a Českou inspekcí životního
prostředí ^7) za porušení předpisů a opatření k ochraně životního
prostředí,
h) peněžní příjmy z postihu žadatelů za neoprávněné použití nebo
zadržení prostředků Fondu,
i) dotace ze státního rozpočtu,
j) podíly na výnosu daní,
k) úvěry od právnických osob,
l) příspěvky od tuzemských a zahraničních právnických a fyzických osob,
m) další příjmy stanovené obecně závaznými právními předpisy v
jednotlivých úsecích životního prostředí.
(2) Pro finanční hospodaření Fondu se zřizuje samostatný bankovní účet.
(3) Z pokut uvedených v odstavci 1 písm. g) připadá 50 % do rozpočtu
obce, v jejímž katastru došlo k porušení předpisů. Obec zajistí účelové
využití tohoto příjmu k ochraně životního prostředí; to neplatí pro
pokuty uložené v blokovém řízení^7a).
§ 2a
Rozpočet Fondu
Fond sestavuje na každý rozpočtový rok návrh svého rozpočtu nejméně v
rozsahu celkových příjmů a celkových výdajů a předkládá jej vládě vždy
do 31. srpna. Vláda předkládá návrh rozpočtu Fondu po případných
změnách, které v něm provede, spolu s návrhem státního rozpočtu na
tentýž rok ke schválení Poslanecké sněmovně. Fond v návrhu svého
rozpočtu stanoví své celkové výdaje jako částku, kterou mu oznámil
příslušný správce kapitoly podle zvláštního zákona.^7b) V rámci této
částky v něm stanoví též částku, kterou se bude podílet na financování
programů nebo projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie.
§ 3
(1) Prostředky Fondu lze použít na
a) podporu investičních a neinvestičních akcí právnických a fyzických
osob souvisejících s ochranou a zlepšováním životního prostředí,
b) podporu programu výzkumu, vývoje, výroby a zavádění vhodných
technologií a akcí vědeckotechnického rozvoje v oblasti životního
prostředí,
c) podporu činností souvisejících s ekologickými funkcemi vodních toků
a vodních ploch,
d) podporu monitorování složek životního prostředí a ekologických
procesů,
e) úhradu splátek a úroků za půjčky poskytnuté Fondu,
f) podporu výchovných akcí a rozšiřování informací o životním
prostředí,
g) úhradu nákladů spojených s činností Fondu schválených v rámci
rozpočtu Fondu.
(2) Podporou se pro účely tohoto zákona rozumí dotace, subvence,
půjčky, převzetí závazku a další pomoc právnickým a fyzickým osobám.
§ 4
(1) Na poskytnutí prostředků z Fondu není právní nárok.
(2) Prostředky z Fondu se poskytují žadatelům za podmínek stanovených
statutem a směrnicí. Základním principem je objektivní posouzení
žádosti z hlediska ekologické a ekonomické výhodnosti a celoplošných
zájmů.
(3) Žadatelé (právnické a fyzické osoby) předkládají žádosti Fondu.
Součástí žádosti je odborný posudek, který doplní Fond vlastním
stanoviskem. Žádost posuzuje Rada Fondu.
(4) Poskytnuté prostředky z Fondu musí být vráceny zpět do Fondu,
jestliže nebyly použity v souladu s podmínkami určenými podle odstavce
2 nebo jestliže účel pro poskytnutí prostředků odpadl.
§ 5
Zůstatek finančních prostředků koncem kalendářního roku nepropadá.
§ 5a
(1) Na zaměstnance Fondu, kteří vykonávají činnosti uvedené v § 5
zákona o státní službě, se vztahuje zákon o státní službě.
(2) Fond se považuje za služební úřad. Za vedoucího služebního úřadu a
služební orgán se považuje ředitel.
(3) Nadřízeným služebním úřadem Fondu je ministerstvo.
§ 6
Státní fond vodního hospodářství ^8) a Fond ochrany ovzduší ^9) se
stávají dnem nabytí účinnosti tohoto zákona součástí Fondu.
§ 7
Zrušuje se § 4 písm. a) zákona ČNR č. 77/1969 Sb., o Státním fondu pro
zúrodnění půdy, ve znění zákona ČNR č. 175/1982 Sb.
§ 8
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení. Ustanovení § 2 odst. 1
písm. d) a § 7 nabývají účinnosti dnem 1.1.1992.
Burešová v. r.
Pithart v. r.
Vybraná ustanovení novel
Čl. IV zákona č. 239/2012 Sb.
Přechodné ustanovení
Schvalování účetní závěrky podle § 1 odst. 10 zákona č. 388/1991 Sb.,
ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se poprvé
provede za účetní období roku 2012.
1) § 62 písm. b) zákona č. 109/1964 Sb., hospodářský zákoník, ve ve
znění pozdějších předpisů.
2) § 89 až 99 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých
zákonů (vodní zákon).
3) § 17 zákona č. 309/1991 Sb., o ochraně ovzduší před znečišťujícími
látkami.
4) Zákon č. 238/1991 Sb., o odpadech.
6) § 88 zákona č. 254/2001 Sb.
7) Např. zákon ČNR č. 282/1991 Sb., o České inspekci životního
prostředí a její působnosti v ochraně lesa. Zákon ČNR č. 311/1991 Sb.,
o státní správě v odpadovém hospodářství.
7a) § 84 až 86 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích.
7b) § 8b odst. 3 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o
změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění
zákona č. 482/2004 Sb.
8) Statut státního fondu vodního hospodářství (částka 13/1967 Ú. v.
poř. č. 32).
9) Směrnice ze dne 21.11.1977 o hospodaření s účelovými prostředky
ministerstva lesního a vodního hospodářství ČSR určenými k ochraně
ovzduší (částka 22/1977 Věstníku MLVH ČSR).
