295/2011 Sb.
NAŘÍZENÍ VLÁDY
ze dne 14. září 2011
o způsobu hodnocení rizik ekologické újmy a bližších podmínkách
finančního zajištění
Vláda nařizuje podle § 14 odst. 5 zákona č. 167/2008 Sb., o předcházení
ekologické újmě a o její nápravě a o změně některých zákonů, ve znění
pozdějších předpisů, (dále jen „zákon“):
§ 1
Předmět úpravy
Toto nařízení stanoví způsob hodnocení rizik ekologické újmy, kritéria
posuzování dostatečného finančního zajištění a bližší podmínky
provádění a způsobu finančního zajištění k provedení preventivních
opatření a nápravných opatření.
§ 2
Základní pojmy
Pro účely tohoto nařízení se rozumí
a) příslušným provozovatelem provozovatel^1), který vykonává provozní
činnost uvedenou v příloze č. 1 k zákonu,
b) místem provozní činnosti objekt nebo zařízení příslušného
provozovatele, ve kterém vykonává provozní činnost, v němž jsou při
této provozní činnosti umístěny nebezpečné látky nebo v němž příslušný
provozovatel zachází se závadnými látkami nebo nakládá s vybranými
výrobky, vybranými odpady nebo vybranými zařízeními,
c) množstvím umístěných nebezpečných a závadných látek projektované
maximální množství látek, které se může jednorázově nahromadit v
objektu nebo zařízení příslušného provozovatele při jeho provozní
činnosti,
d) objektem celý prostor, v němž je umístěno jedno nebo více zařízení
příslušného provozovatele, včetně společných nebo souvisejících
infrastruktur příslušného provozovatele,
e) zařízením technická nebo technologická jednotka, kterou příslušný
provozovatel využívá při provozní činnosti, zejména při výrobě,
zpracování, skladování, nakládání nebo vykládání při přepravě.
§ 3
Způsob hodnocení rizik ekologické újmy
(1) Příslušný provozovatel provádí a dokumentuje hodnocení rizik
ekologické újmy v rozsahu odpovídajícím pravděpodobnosti jejího vzniku
a závažnosti možných vlivů na životní prostředí.
(2) Hodnocení rizik ekologické újmy provádí příslušný provozovatel
zvlášť pro každé místo provozní činnosti.
(3) Příslušný provozovatel, který vykonává provozní činnost uvedenou v
bodech 11 a 13 přílohy č. 1 k zákonu, provádí hodnocení rizik pouze pro
objekty a zařízení určené pro dočasné skladování nebo nakládku a
vykládku během přepravy, které má ve vlastnictví nebo nájmu.
(4) Příslušný provozovatel provádí základní hodnocení rizik ekologické
újmy (dále jen „základní hodnocení rizika“). V případě, že celkový
počet bodů dosažených v základním hodnocení rizika je vyšší než 50,
provádí příslušný provozovatel podrobné hodnocení rizika ekologické
újmy (dále jen „podrobné hodnocení rizika“). Základní hodnocení rizika
není povinen provést příslušný provozovatel, který provádí přímo
podrobné hodnocení rizika.
(5) Příslušný provozovatel registrovaný v Programu EMAS^2) nebo
příslušný provozovatel, který prokazatelně zahájil činnosti potřebné
pro zaregistrování do tohoto programu, nebo má certifikovaný systém
environmentálního řízení uznaný podle souboru norem ČSN EN ISO 14 000
nebo prokazatelně zahájil činnosti potřebné k získání této certifikace,
provádí pouze základní hodnocení rizika.
(6) Příslušný provozovatel, který zachází se závadnými látkami,
nebezpečnými závadnými látkami nebo zvlášť nebezpečnými závadnými
látkami podle vodního zákona^3) v celkovém množství, které nedosahuje
limitů stanovených v části B přílohy č. 1 k tomuto nařízení, neprovádí
hodnocení rizik podle tohoto nařízení.
§ 4
Základní hodnocení rizika
(1) Příslušný provozovatel v základním hodnocení rizika uvede
a) souhrn základních informací o příslušném provozovateli a místě
provozní činnosti, pro které je hodnocení rizika prováděno,
b) identifikaci a popis provozní činnosti, objektů nebo zařízení s
uvedením druhu a množství v nich umístěných látek nebo jiných
materiálů, které mohou způsobit ekologickou újmu v místě provozní
činnosti, pro které je hodnocení rizika prováděno, a to v souhrnu všech
prováděných provozních činností při zohlednění jejich možných
vzájemných vlivů,
c) popis životního prostředí v okolí hodnoceného místa provozní
činnosti z hlediska možnosti vzniku ekologické újmy, včetně uvedení
vzdáleností k popisovaným objektům a zařízením v rozsahu potřebném pro
hodnocení možných rizik jejího vzniku,
d) předpokládané situace vzniku ekologické újmy a odhad jejich
následků,
e) informace o dřívější havárii nebo ekologické újmě,
f) celkový počet dosažených bodů.
(2) Náležitosti základního hodnocení rizika, včetně bodového hodnocení
jednotlivých údajů, jsou stanoveny v příloze č. 1 k tomuto nařízení.
§ 5
Podrobné hodnocení rizika
(1) Příslušný provozovatel v podrobném hodnocení rizika uvede
a) souhrn základních informací o příslušném provozovateli a místě
provozní činnosti, pro které je hodnocení rizika prováděno,
b) vyhodnocený celkový počet bodů dosažených v základním hodnocení
rizika,
c) identifikace a popis provozní činnosti, objektů nebo zařízení s
uvedením druhu a množství v nich umístěných látek nebo jiných
materiálů, které mohou způsobit ekologickou újmu v hodnoceném místě
provozní činnosti, pro kterou je zpracovávané hodnocení rizika, a to v
souhrnu všech prováděných činností při zohlednění jejich možných
vzájemných vlivů,
d) popis životního prostředí v okolí hodnoceného místa provozní
činnosti z hlediska možnosti vzniku ekologické újmy, včetně uvedení
vzdáleností k popisovaným objektům v rozsahu odpovídajícím možným
rizikům jejího vzniku,
e) předpokládané situace vzniku havarijních stavů jiných událostí,
které mohou způsobit ekologickou újmu, odhad jejich četnosti a
velikosti ekologické újmy, včetně existujících a navrhovaných
nápravných opatření,
f) návrh způsobů na odstranění havarijních stavů, které mohou být
vyhodnoceny jako ekologická újma, včetně provedení nápravných opatření
a jejich ocenění.
(2) Náležitosti podrobného hodnocení rizika jsou stanoveny v příloze č.
2 k tomuto nařízení.
(3) Příslušný provozovatel, který má schválenou dokumentaci pro objekty
nebo zařízení zařazené do skupiny A podle zákona o prevenci závažných
havárií^4), dokumentuje v podrobném hodnocení rizika pouze části D a F
přílohy č. 2 k tomuto nařízení. Příslušný provozovatel, který má
schválenou dokumentaci pro objekty nebo zařízení zařazené do skupiny B
podle zákona o prevenci závažných havárií, dokumentuje v podrobném
hodnocení rizika pouze část F přílohy č. 2 k tomuto nařízení.
§ 6
Kritéria posuzování dostatečného finančního zajištění a bližší podmínky
provádění a způsob finančního zajištění k provedení preventivních a
nápravných opatření
(1) Kritériem posouzení základního hodnocení rizika předloženého
příslušným provozovatelem při kontrole je vyhodnocený počet bodů podle
přílohy č. 1 k tomuto nařízení.
(2) Kritériem posouzení podrobného hodnocení rizika předloženého
příslušným provozovatelem při kontrole je hodnocení rizik podle přílohy
č. 2 k tomuto nařízení, a zda toto hodnocení odpovídá současnému stavu
v místě provozní činnosti a životního prostředí v okolí hodnoceného
místa provozní činnosti.
(3) Kritérii posouzení dostatečného finančního zajištění jsou
a) doklad o zabezpečení finančního zajištění,
b) výše finančního zajištění s ohledem na vyhodnocené riziko ekologické
újmy,
c) typy ekologické újmy, které jsou finančně zajištěny,
d) existence omezení ve finančním zajištění neslučitelná s vyhodnoceným
rizikem.
(4) Při posuzování základního nebo podrobného hodnocení rizika a
dokladu o zabezpečení finančního zajištění, které předkládá příslušný
provozovatel při kontrole, se postupuje podle kontrolních bodů
uvedených v příloze č. 3 k tomuto nařízení.
(5) Příslušný provozovatel provádí posouzení dostatečnosti finančního
zajištění vzhledem k navrhovaným nápravným a preventivním opatřením a
jejich ocenění podle přílohy č. 4 k tomuto nařízení.
§ 7
Účinnost
Toto nařízení nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2012.
Předseda vlády:
RNDr. Nečas v. r.
Ministr životního prostředí:
Mgr. Chalupa v. r.
Příloha 1
Náležitosti základního hodnocení rizik
Část A
1. Obchodní firma, název nebo jméno, popřípadě jména, a příjmení, sídlo nebo bydliště,
identifikační číslo osoby (IČO) a datová schránka příslušného provozovatele:
2. Jméno, popřípadě jména, příjmení, telefon a e-mailová adresa statutárního orgánu
příslušného provozovatele nebo jeho člena:
3. Pořadové číslo provozní činnosti uvedené v příloze č. 1 k zákonu:
4. Název a poloha místa provozní činnosti, pro které se provádí základní hodnocení
rizika a jeho identifikace, například provozní zařízení, sklad, mezideponie,
odpadní jímka, úložné místo pro nakládání s těžebními odpady, výpustní objekt,
objekt nebo zařízení určené pro dočasné skladování nebo nakládku a vykládku během
přepravy; souřadnice GPS v libovolném formátu:
Část B Body
5. Množství chemických látek a směsí ^5) umístěných v místě provozní činnosti uvedené
pod body 10 a 11 v příloze č. 1 k zákonu přesahuje pro látky či směsi
a) Vysoce toxické R-26, R-27, R-28, H330, H310, H300 0,5 t 10
b) Toxické R-23, R-24, R-25, H331, H311, H301 5 t 10
c) Nebezpečné pro životní prostředí R50, H400 10 t 10
d) Nebezpečné pro životní prostředí R51, R-52, R-53, R-54, 20 t 10
R-55 a R-56, H411, H412, H413
e) Látky, které při styku s vodou uvolňují toxický plyn R29, EUH029 0,5 t 10
6. Množství závadných látek umístěných v místě provozní činnosti uvedené pod bodem 9
v příloze č. 1 k zákonu přesahuje pro
a) závadné látky ) množství 2000 l nebo 2000 kg 5
b) nebezpečné závadné látky ^7) množství 150 l nebo 150 kg 5
c) zvlášť nebezpečné závadné látky^7) množství 15 l nebo 15 kg 5
7. Provozovatel, který je oprávněn nakládat v místě provozní činnosti s nebezpečnými
odpady, vybranými výrobky, vybranými odpady nebo vybranými zařízeními podle jiného
právního předpisu ^8)
a) s nebezpečnými odpady ^9) 5
b) s vybranými výrobky, vybranými odpady nebo vybranými zařízeními ^10) 5
Mezisoučet části B
Poznámky k části B
V případě, že lze chemickou látku nebo směs charakterizovat více nebezpečnými vlastnostmi
použije se jedno zařazení, které má v části B uvedené nižší množství, to je vykazuje vyšší
stupeň nebezpečnosti.
Pokud má počet dosažených bodů v mezisoučtu části B hodnotu 0, potom provozovatelé, u
kterých je v bodě č. 3 části A uvedeno pořadové číslo 9, 10, 11, 14 a 15 provozní činnosti
podle přílohy č. 1 zákona, nevyplňují část C.
Část C.1 Body
pro provozní činnosti uvedené pod body 1, 2, 9 až 15 přílohy č. 1 k zákonu
8. Název vymezené ptačí oblasti ^11) nebo evropsky do100 m 10
významné lokality ^12) a jeho vzdálenost od místa 100 až 500 m 5
provozní činnosti:
9. Název nejbližšího významného vodního toku ^13) a jeho do50 m 5
vzdálenost od místa provozní činnosti: 50 až 500 m 2
10. Název zranitelné oblasti ^14) a její vzdálenost od místa do50 m 5
provozní činnosti:
11. Název povrchových vod vhodných pro život a reprodukci do 25 m 5
původních druhů ryb a dalších vodních živočichů ^15) a 25až 250 m 2
jejich vzdálenost od místa provozní činnosti:
12. Název vodní nádrže ^16), popř. vodárenské nádrže ^17) a její do 25 m 5
vzdálenost od místa provozní činnosti: 25 až 250 m 2
13. Název a číselný identifikátor hydrogeologického rajonu ^18) Začíná číslem 1 a 21 5
v místě provozní činnosti: Začíná číslem 4 2
s výjimkou čísla 43
Začíná jiným číslem 1
14. Název ochranného pásma vodních zdrojů ^19) a jeho do50 m 5
vzdálenost od místa provozní činnosti: 50 až 250 m 2
15. Název ochranného pásma přírodních léčivých zdrojů a do 50 m 10
zdrojů přírodní minerální vody ^20) a jeho vzdálenosti 50až 250 m 5
od místa provozní činnosti:
16. Název chráněné oblasti přirozené akumulace podzemních do 50 m 5
vod ^21) a její vzdálenost k místu provozní činnosti: 50až 250 m 2
17. Topografické poměry území - sklon terénu a jeho do 7° 2
směr k vodohospodářským objektům a jiným chráněným 7° do 12° 3
územím uvedeným pod body 8 až 16 části C: více než 12° 5
Mezisoučet části C.1
Část C.2 Body
pro provozní činnosti uvedené pod body 3 až 8 přílohy č. 1 k zákonu
8. Název vymezené ptačí oblasti^11) nebo evropsky do 100 m 10
významné lokality^12) a jeho vzdálenost od místa 100 až 500 m 5
provozní činnosti:
9. Název nejbližšího významného vodního toku^13): V případě 5
provozní činnosti
uvedené v bodech
3 nebo 4 přílohy
č. 1 k zákonu
10. Název povrchových vod vhodných pro život a V případě, že jsou 5
reprodukci původních druhů ryb a dalších tyto vody přímo
vodních živočichů^15): dotčené provozní
činností uvedenou
v bodech 3 nebo 4
přílohy č. 1
k zákonu
11. Název vodní nádrže^16), popř. vodárenské nádrže^17): V případěprovozní 5
činnosti uvedené
v bodech 3 nebo 4
přílohy č. 1 k zákonu
12. Název a číselný identifikátor hydrogeologického Začíná číslem 1 a 21 5
rajonu^18) v místě provozní činnosti: Začíná číslem 4 2
s výjimkou čísla 43
Začíná jiným číslem 1
13. Název ochranného pásma vodních zdrojů^19) a jeho do 50 m 5
vzdálenost od místa provozní činnosti: 50 až 250 m 2
14. Název ochranného pásma přírodních léčivých zdrojů a do 50 m 10
zdrojů přírodní minerální vody^20) a jeho vzdálenosti 50až 250 m 5
od místa provozní činnosti:
15. Název chráněné oblasti přirozené akumulace do 50 m 5
podzemních vod^21) a její vzdálenost k místu 50až 250 m 2
provozní činnosti:
Mezisoučet části C.2
Poznámky k části C.2 pro provozní činnosti uvedené pod body 3 až 8 přílohy č. 1k zákonu:
Body 9, 10 a 11 jsou relevantní pouze pro hodnocení rizik provozních činností uvedených
v bodech 3 a 4 přílohy č. 1 k zákonu.
Body 12 a 13 jsou relevantní pouze pro hodnocení rizik provozních činností uvedených
v bodech 3, 4 a 7 přílohy č. 1 k zákonu.
Body 14 a 15 jsou relevantní pouze pro hodnocení rizik provozních činností uvedených
v bodech 3, 4, 6 a 7 přílohy č. 1 k zákonu.
Pokud je vyplněn bod 9, bod 12 se nevyplňuje, a pokud je vyplněn bod 12, bod 9 se
nevyplňuje.
Poznámky k části C (C.1 i C.2) pro všechny provozní činnosti uvedené v příloze č. 1 k zákonu
Vzdálenosti v celé části C se měří od předmětu ochrany k nejbližšímu okraji objektu nebo
zařízení; pokud je změřeno více vzdáleností, uvažuje se nejkratší vzdálenost.
Část D Body
18. Identifikace možných scénářů vzniku ekologické újmy únik kapalné 5
pro hodnocenou provozní činnost uvedenou v části A, látky do půdy/vody
bodě č. 3: působení pevné 2
látky na půdu/vodu
únik plynu/aerosolu 2
do vzduchu
fyzikálně 2
mechanické
působení
19. Možné následky scénáře identifikovaného v bodě č. 18 vodě 5
se projeví jako ekologická újma na: půdě 2
chráněných druzích 5
nebo přírodních
stanovištích
20. Závažnost možných následků ekologické újmy velmi významné 10
identifikované v bodě č. 19: významné 5
málo významné 2
Mezisoučet části D
Část E Body
21. Existence dřívějších neoprávněných zásahů ^22), technické závady 5
havárií ^23) nebo ekologické újmy ^24), ke kterým selhání lidského faktoru 3
došlo v posledních 10 letech z důvodu: vnější příčiny 2
22. Následky dřívějších neoprávněných zásahů, vodě 5
havárií nebo ekologické újmy uvedené v bodě půdě 2
č. 21 se projevily na: chráněných druzích nebo 5
přírodních stanovištích
23. Následky dřívějších neoprávněných zásahů, velmi významné - náklady 10
havárií nebo ekologické újmy uvedené v bodě na likvidaci následků
č. 22 byly: přesáhly 10 mil. Kč
významné - náklady na 5
likvidaci následků
v rozsahu 1 až 10 mil. Kč
málo významné - náklady 2
na likvidaci následků
pod 1 mil. Kč
24. Existence preventivních opatření a/nebo Provozovatel nepřijalžádné 5
detekčního zařízení pro zamezení vzniku preventivní opatření nebo
ekologické újmy: nemá instalované detekční
zařízení pro zamezení
vzniku ekologické újmy
Provozovatel přijal preventivní -5
opatření, má instalované
detekční zařízení pro
zamezení vzniku ekologické
újmy a má havarijní plán
zpracovaný podle jiných
právních předpisů ^25)
nebo provozní řád vodního
díla podle jiného právního
předpisu ^26)
Provozovatel přijal preventivní -10
opatření, má instalované
detekční zařízení pro
zamezení vzniku ekologické
újmy a má havarijní plán
zpracovaný podle jiných
právních předpisů^25)
nebo provozní řád vodního
díla podle jiného právního
předpisu^26) a učinildalší
preventivní opatření,vyjma
výše uvedených, které
vycházejí z nejnovějších
vědeckých a technických
poznatků týkajících se
environmentálního zabezpečení
Mezisoučet části E
Část F
25. Celkový počet dosažených bodů
26. Datum a podpis
5) Zákon č. 356/2003 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích
a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 ze dne 16.
prosince 2008 o klasifikaci, označování a balení látek a směsí, a o
změně a zrušení směrnic 67/548/EHS a 1999/45/ES a o změně nařízení (ES)
č. 1907/2006.
6) § 39 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění zákona č. 20/2004 Sb.
a zákona č. 150/2010 Sb.
7) Příloha č. 1 k zákonu č. 254/2001 Sb., ve znění zákona č. 20/2004
Sb. a zákona č. 150/2010 Sb.
8) Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších
zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
9) § 6 zákona č. 185/2001 Sb., ve znění zákona č. 227/2009 Sb. a zákona
č. 154/2010 Sb.
Vyhláška č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, Seznam
nebezpečných odpadů a seznamy odpadů a států pro účely vývozu, dovozu a
tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a
tranzitu odpadů (Katalog odpadů), ve znění pozdějších předpisů.
10) § 25 zákona č. 185/2001 Sb., ve znění zákona č. 7/2005 Sb., zákona
č. 314/2006 Sb., zákona č. 25/2008 Sb. a zákona č. 34/2008 Sb.
11) § 45e zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění
zákona č. 218/2004 Sb.
12) § 3 písm. q) zákona č. 114/1992 Sb., ve znění zákona č. 218/2004
Sb., zákona č. 312/2008 Sb. a zákona č. 349/2009 Sb.
§ 45c zákona č. 114/1992 Sb., ve znění zákona č. 218/2004 Sb. a zákona
č. 349/2009 Sb.
13) Vyhláška č. 470/2001 Sb., kterou se stanoví seznam významných
vodních toků a způsob provádění činností souvisejících se správou
vodních toků, ve znění pozdějších předpisů.
14) Nařízení vlády č. 103/2003 Sb., o stanovení zranitelných oblastí a
o používání a skladování hnojiv a statkových hnojiv, střídání plodin a
provádění protierozních opatření v těchto oblastech, ve znění
pozdějších předpisů.
15) Nařízení vlády č. 71/2003 Sb., o stanovení povrchových vod vhodných
pro život a reprodukci původních druhů ryb a dalších vodních živočichů
a o zjišťování a hodnocení stavu jakosti těchto vod, ve znění
pozdějších předpisů.
16) § 5 odst. 1 vyhlášky č. 391/2004 Sb., o rozsahu údajů v evidencích
stavu povrchových a podzemních vod a o způsobu zpracování, ukládání a
předávání těchto údajů do informačních systémů veřejné správy.
17) Vyhláška č. 137/1999 Sb., kterou se stanoví seznam vodárenských
nádrží a zásady pro stanovení a změny ochranných pásem vodních toků.
18) Vyhláška č. 5/2011 Sb., o vymezení hydrogeologických rajonů a
útvarů podzemních vod.
19) § 30 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění zákona č. 20/2004 Sb. a
zákona č. 150/2010 Sb.
20) § 21 zákona č. 164/2001 Sb., o přírodních léčivých zdrojích,
zdrojích přírodních minerálních vod, přírodních léčebných lázních a
lázeňských místech a o změně některých souvisejících zákonů (lázeňský
zákon).
21) § 28 zákona č. 254/2001 Sb.
22) § 86 zákona č. 114/1992 Sb.
23) § 40 zákona č. 254/2001 Sb.
24) § 2 písm. a) zákona č. 167/2008 Sb.
25) Například § 39 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění zákona č. 20/2004
Sb. a zákona č. 150/2010 Sb., § 6 vyhlášky č. 80/2010 Sb., § 17 zákona
č. 59/2006 Sb., o stavu nouze v elektroenergetice a o obsahových
náležitostech havarijního plánu, § 20 zákona č. 78/2004 Sb., o
nakládání s geneticky modifikovanými organismy a genetickými produkty,
ve znění zákona č. 346/2005 Sb., § 14 zákona č. 157/2009 Sb., o
nakládání s těžebním odpadem a o změně některých zákonů.
26) § 59 odst. 1 písm. a) zákona č. 254/2001 Sb., ve znění zákona č.
150/2010 Sb.
§ 3 vyhlášky č. 216/2011 Sb., o náležitostech manipulačních řádů a
provozních řádů vodních děl.
Příloha 2
Náležitosti podrobného hodnocení rizik
Část A
1. Obchodní firma, název nebo jméno, popřípadě jména, a příjmení, sídlo nebo bydliště,
identifikační číslo osoby (IČO) a datová schránka příslušného provozovatele.
2. Jméno, popřípadě jména, příjmení, telefon a e-mailová adresa statutárního orgánu
příslušného orgánu nebo jeho člena.
3. Provozní činnost, popřípadě činnosti, oprávnění a povolení k provozní činnosti,
popřípadě činnostem, další provozní a havarijní řády, které se vztahují k místu
provozní činnosti, pro které se zpracovává hodnocení rizika a ze kterých hodnocení
rizika vychází.
Část B 4. Výsledek základního hodnocení rizika a stanovení specifické činnosti, materiálů
a látek, které mohou způsobit ekologickou újmu, pro kterou bylo rozhodnuto provést
podrobné hodnocení rizika - pokud bylo základní hodnocení rizika prováděno.
Část C 5. Popis místa provozní činnosti příslušného provozovatele jako celku, tak i jejich
jednotlivých částí významných z hlediska vzniku ekologické újmy, jako jsou provozní,
skladovací a manipulační místa, potrubní či jiné dopravní trasy nebezpečných látek
mezi technologiemi, infrastruktura a ostatní.
6. Graficky zpracovaný plán místa provozní činnosti v odpovídajícím přiměřeném měřítku
rozčleněný na jednotlivé objekty a zařízení, schéma systému vnitřních komunikací
a příjezdových cest.
7. Graficky zpracovaný plán v odpovídajícím přiměřeném měřítku 1:5 000 nebo 1: 10 000
okolních staveb a okolní infrastruktury.
8. Graficky zpracovaný plán v měřítku 1:1 000 zpevněných nepropustných ploch stáčecích
a manipulačních míst, dopravních tras, znázornění nezabezpečenýchploch z hlediska
možného znečištění horninového prostředí a podzemních vod; havárie na místech, kde
se nachází potrubní mosty, kolektory, možné havárie při manipulaci a dopravě.
9. Přehled a popis hlavních a pro riziko vzniku ekologické újmy významných provozních
činností, včetně popisu jejich mechanických činností, chemických reakcí, fyzikálních
a biologických přeměn, které jsou použity pro výpočty a modely vybraných scénářů
vzniku ekologické újmy.
10. Přehled a popis činností souvisejících s manipulací, nakládkou, vykládkou, přepravou,
potrubní dopravou.
11. Přehled a popis činností souvisejících s dočasným skladováním látek s potenciálem
dostatečným ke způsobení ekologické ujmy v místě provozní činnosti a v okolí hodnoceného
místa, včetně skladování v železničních nebo automobilových cisternách.
12. Přehled a popis postupů zabezpečujících retenci a úpravy nebezpečných látek před
jejich využitím, vypouštěním, případně zneškodněním; odpady ve všech skupenstvích.
13. Popis kanalizačního systému, jeho koncovky a možnost uzavření a retence potrubního systému.
14. Popis opatření, postupů a operací k zajištění bezpečnosti v jednotlivých fázích
provozu, jako jsou najíždění, provoz, odstavování, standardní a nestandardní
podmínky, havarijní stavy.
15. Přehled, množství a popis nebezpečných látek a materiálů používaných příslušným
provozovatelem nebo v technologii vznikajících nebezpečných látekvčetně nebezpečných
látek v železničních nebo automobilových cisternách rozčleněných do jednotlivých
kategorií podle R vět.
Část D 16. Popis chráněných druhů volně žijících rostlin a živočichů stanovených v
§ 2 písm. b) zákona:
a) druhy ptáků podle seznamu nařízení vlády č. 51/2005, kterýmse stanoví druhy
a počet ptáků, pro které se vymezují ptačí oblasti, v případě, že jejich
populace přesahují 20 000 ks,
b) druhy rostlin a živočichů v zájmu Evropské unie uvedené v příloze č. 2 (A-C)
k vyhlášce č. 166/2005 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona
č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů,
v souvislosti s vytvářením soustavy NATURA 2000, ve znění vyhlášky č. 390/2006 Sb.,
c) další druhy rostlin a živočichů stanovené vyhláškou k provedení
§ 2 písm. b) bodu 3 zákona.
Popis chráněných druhů zahrnuje zejména velikost místní populace,charakter výskytu,
a to trvalý výskyt, migrační zastávka, potravní zdroj, nároky druhů a jejich citlivost
na rizika, hodnocení možných scénářů událostí, které mohou vyústit v ekologickou újmu,
související s provozní činností v souladu s kritérii uvedenými v příloze č. 3 k zákonu.
Popis se zpracovává zejména na základě údajů získaných terénním šetřením a ze seznamu
zvláště chráněných druhů evidovaného v Nálezové databázi ochrany přírody, spravované
Agenturou ochrany přírody a krajiny České republiky.
Popis chráněných druhů se zaměřuje na specifické podmínky prostředí lokality, především
na vegetaci, vlhkostní poměry, půdu, s ohledem na předmět ochranyto je stav populace,
její četnost a dynamika v dané lokalitě a její celistvost. Závěrem popisu je posouzení
maximálně možného ovlivnění předmětu ochrany vyplývající z rizik popsaných v dokumentaci
k podrobnému hodnocení rizik podle části E přílohy č. 2 k tomuto nařízení.
17. Popis přírodních stanovišť, to je typů evropsky významných stanovišť uvedených v příloze
č. 1 k vyhlášce č. 166/2005 Sb., ve znění vyhlášky č. 390/2006 Sb. Popisuje a posuzuje
se plocha a význam přírodních stanovišť a jejich zranitelnost vůči rizikům, jako je
hodnocení možných scénářů událostí, které mohou vyústit v ekologickou újmu, souvisejícím
s provozní činností v souladu s kritérii uvedenými v příloze č. 3k zákonu. Popis se
zpracovává na základě informací obsažených ve veřejně dostupné aktuální vrstvě mapování
biotopů, spravované Agenturou ochrany přírody a krajiny České republiky.
Popis přírodních stanovišť se zaměřuje na specifické podmínky prostředí lokality, jako
je vegetace, vlhkostní poměry, půda, s ohledem na předmět ochranyto je stav populace,
její četnost a dynamika dané lokality a její celistvost. Závěrem popisu je posouzení
maximálně možného ovlivnění předmětu ochrany vyplývající z rizik popsaných v dokumentaci
k podrobnému hodnocení rizik podle části E přílohy č. 2 k tomuto nařízení.
18. Popis a plán v měřítku 1 : 5000 nebo 1 : 10 000 objektů obytné zástavby, infrastruktury,
zařízení pro veřejnost, například nemocnic, škol, sportovních areálů, včetně správních
institucí situovaných v okolí místa provozní činnosti, například sídle orgánů veřejné
správy, dotčených zdravotním rizikem vlivem ekologické újmy vzniklé na půdě.
19. Meteorologická charakteristika zaměřená na údaje z dlouhodobých sledování meteorologických
situací, které mohou mít vliv na vznik a rozsah ekologické újmy, například průměrné a
maximální srážky, maximální a minimální teploty, vlhkost, mlhy, častá bouřková činnost
(elektrostatické výboje), převažující směr a rychlosti větru (větrná růžice), stabilita
atmosféry případné modelové vyjádření.
20. Charakteristika a popis vodohospodářských poměrů v okolí místa provozní činnosti s důrazem
na specifika, která mohou mít vliv na vznik i rozsah ekologické újmy, například v zátopových
územích při povodních, rizika spojená s existencí významných vodohospodářských děl,
například hráze a přehrady, blízké situování vodohospodářsky významných vodotečí a vodních
ploch a případné modelové vyjádření.
21. Charakteristika a popis geologických poměrů, které mohou mít vlivna vznik ekologické ujmy
nebo na její rozsah vlivem šíření znečišťující látky v životním prostředí, například
nestabilita horninového podloží, sesuvy půdy, propustnost podloží, sklony geologických
vrstev, výskyt geologických zlomů.
22. Charakteristika hydrogeologických poměrů v okolí podniku ve vztahu k rozsahu ekologické újmy,
například jímací území zdrojů pitné vody, území akumulace podzemních vod, a případné modelové vyjádření.
23. Topografické poměry území - sklon terénu a jeho směr mající význam pro šíření kontaminace
a příjemce expozice.
24. Údaje o užívání území a demografii oblasti dotčené závažným rizikem nepříznivého vlivu na
lidské zdraví vedoucím k ekologické újmě na půdě.
Část E 25. Postup a výsledky identifikace možných scénářů událostí a jejich příčin, které mohou vyústit
v ekologickou újmu a stanovení pravděpodobnosti jejich četnosti, včetně popisu událostí,
které se dříve u příslušného provozovatele vyskytly.
26. Popis postupu a výsledky provedení odhadů následků specifických identifikovaných scénářů
vzniku ekologické újmy to je její typ a rozsah a závažnost, včetně provedených výpočtů,
modelů a grafické prezentace nejdůležitějších výsledků odhadů.
27. Postup a výsledky stanovení odhadu pravděpodobností reprezentativních scénářů ekologické újmy.
28. Hodnocení neurčitosti ve výše uvedených scénářích.
29. Popis metody použité při hodnocení, například existující a publikované, nebo vlastní spolu
s její verifikací.
30. Popis přijatých a plánovaných preventivní opatření technického i organizačního charakteru
vzhledem k scénářům vzniku a velikosti ekologické újmy
31. Přehled a popis instalovaných detekčních zařízení a monitorovacích systémů pro detekci látek
vedoucích ke vzniku ekologické újmy.
32. Popis přijatého systému trvalého sledování účinnosti opatření proomezování rizika vzniku
ekologické újmy.
33. Souhrn odhadu typu, rozsahu a závažnosti ekologické újmy, v případě ekologické újmy na půdě hodnocení
zdravotních rizik podle vyhlášky č. 17/2009 Sb., o zjišťování a nápravě ekologické újmy na půdě.
Část F 34. Stanovení cílů nápravných opatření.
35. Zhodnocení vhodnosti a proveditelnosti nápravných opatření, včetně jejich ceny při uplatnění
principu cenově nejnižšího rozumně dosažitelného opatření (ALARA).
36. Provedení finančního ocenění hodnocení nápravných opatření ekologické újmy, včetně jeho rozdělení
na provedení opatření pro nápravu ekologické újmy na chráněných druzích, přírodních stanovištích,
na vodě nebo na půdě.
37. Zhodnocení přínosů z provedených nápravných opatření.
38. Zhodnocení nejistoty v návrhu odstranění a ocenění ekologické újmy.
Příloha 3
Kontrola základního a podrobného hodnocení rizika
1. Kontrolní body pro posouzení základního hodnocení rizika
1.1 druh provozní činnosti příslušného provozovatele podle přílohy č.1 k zákonu,
1.2 vydaná oprávnění a povolení k provozní činnosti a další schválenédokumenty,
které se vztahují k posuzovanému místu provozní činnosti podle části A přílohy č. 1
k tomuto nařízení,
1.3 zda byly identifikovány provozní činnosti a objekty příslušného provozovatele
s nebezpečnými chemickými látkami, závadnými látkami a odpady, včetně charakterizace
těchto látek, a jejich množství podle části B přílohy č. 1 k tomuto nařízení,
1.4 zda byly identifikovány všechny složky životního prostředí, na kterých může
vzniknout ekologická újma, a zda jsou stanovené vzdálenosti odpovídající podle části
C přílohy č. 1 k tomuto nařízení,
1.5 zda byly identifikovány všechny scénáře u příslušného provozovatele, které mohou
vést k vzniku ekologické újmy,
1.6 zda jsou scénáře vzniku ekologické újmy reálné vzhledem k definovaným nebezpečným
látkám a vzdálenostem,
1.7 zda bylo zvoleno reálné hodnocení možných následků ekologické újmy podle části D
přílohy č. 1 k tomuto nařízení,
1.8 zda existuje příklad dřívější havárie nebo ekologické újmy, kteráby mohla dát poučení
pro hodnocené místo provozní činnosti.
2. Kontrolní body pro posouzení podrobného hodnocení rizika
2.1 druh provozní činnosti příslušného provozovatele podle přílohy č. 1 k zákonu,
2.2 vydaná oprávnění a povolení k provozní činnosti a další schválené dokumenty,
které se vztahují k posuzovanému místu prováděné činnosti podle části A přílohy č. 2
k tomuto nařízení,
2.3 zda byly identifikovány činnosti a objekty příslušného provozovatele s nebezpečnými
chemickými látkami, odpady, odpadními vodami, včetně charakterizace těchto látek, které
mohou vést k vzniku ekologické újmy,
2.4 zda grafické zpracování odpovídá situaci u příslušného provozovatele podle části C
přílohy č. 2 k tomuto nařízení,
2.5 zda byly identifikovány a graficky vyjádřeny všechny složky životního prostředí, na
kterých může vzniknout ekologická újma, a zda jsou stanovené vzdálenosti odpovídající,
2.6 zda jsou popsány sledované charakteristiky životního prostředí vzhledem k možnosti
vzniku ekologické újmy podle části D přílohy č. 2 k tomuto nařízení,
2.7 zda byly identifikovány všechny okolnosti u příslušného provozovatele, například
havárie zařízení, selhání lidského činitele, i mimo něj, například povodeň, lesní požár,
které mohou vést k vzniku ekologické újmy,
2.8 zda jsou scénáře vzniku ekologické újmy, včetně posouzení definovaných vzdáleností, reálné,
2.9 zda je provedeno hodnocení rizika na lidské zdraví v případě ekologické újmy na půdě
podle části E přílohy č. 2 k tomuto nařízení,
2.10 zda existují technická i organizační preventivní opatření ke sledování možného vzniku
a ke snížení následků ekologické újmy,
2.11 zda jsou identifikována a zda jsou reálná navržená preventivní anápravná opatření,
2.12 zda je reálné ocenění nápravných opatření,
2.13 zda je použitá metoda hodnocení rizika dostatečně dokumentována podle části F přílohy
č. 2 k tomuto nařízení.
3. Kontrolní body pro posouzení obsahu dokumentu nebo smlouvy o finančním zajištění
3.1 zda se jedná o pojištění nebo jiné finanční zajištění a jeho identifikace,
3.2 zda se doklad o zabezpečení finančního zajištění vztahuje na činnost popsanou
v hodnocení rizika,
3.3 jaký typ ekologické újmy je v dokladu o zabezpečení finančního zajištění výslovně uveden,
například půda, podzemní nebo povrchové vody, chráněné druhy volně žijících živočichů či planě
rostoucích rostlin nebo přírodní stanoviště vymezené zákonem, nebo zda není specifikovaný,
3.4 zda jsou některé provozní činnosti nebo typy ekologické újmy přímo vyloučeny, například
vyjmenované provozní činnosti, rizika vzniklá po uzavření smlouvy, úmysl, a pokud ano, zda a
jak jsou finančně zajištěny,
3.5 jaký je územní rozsah pokrytí finančního zajištění, například národní, včetně sousedních
států nebo se širší platností,
3.6 zda výše finančního zajištění odpovídá finančnímu vyčíslení cenynápravných opatření k
nápravě ekologické újmy v dokumentu hodnocení rizika.
Příloha 4
Posouzení dostatečnosti finančního zajištění
Posouzení dostatečnosti finančního zajištění se provádí vzhledem k navrhovaným nápravným a
preventivních opatření a jejich ocenění v podrobném hodnocení rizika.
1. Finanční zajištění je sjednáno na provozní činnost:
a) uvedenou v příloze č. 1 k zákonu,
b) neuvedenou v příloze č. 1 k zákonu.
2. Finanční zajištění se vztahuje na náklady preventivních nebo nápravných opatření při
ekologické újmě na:
a) půdě a vodě,
b) chráněných druzích volně žijících živočichů nebo planě rostoucích rostlin, na přírodních stanovištích vymezených zákonem,
c) bez rozlišení.
3. Finanční zajištění se vztahuje na provedení:
a) primární nápravy,
b) doplňkové nápravy,
c) vyrovnávací nápravy,
d) nákladů na preventivní opatření.
4. Územní rozsah pokrytí finančního zajištění:
a) Česká republika,
b) státy bezprostředně sousedící s Českou republikou,
c) členské státy Evropské unie,
d) Evropa.
5. Specifická vyloučení plnění finančního zajištění:
a) další provozní činnosti vedoucí ke vzniku ekologické újmy zavedené až po uzavření smlouvy o finančním zajištění,
b) jiná omezení plnění.
6. Finanční zajištění je provedeno pro více produktů:
a) kumulace pojistných a bankovních produktů,
b) kumulace pojistných a jiných produktů,
c) kumulace bankovních a jiných produktů.
1) § 2 písm. i) zákona č. 167/2008 Sb.
2) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1221/2009 ze dne 25.
listopadu 2009 o dobrovolné účasti organizací v systému Společenství
pro environmentální řízení podniků a audit (EMAS) a o zrušení nařízení
Rady (ES) č. 761/2001, rozhodnutí Komise 2001/681/ES a 2006/193/ES.
3) § 39 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů
(vodní zákon), ve znění zákona č. 20/2004 Sb. a zákona č. 150/2010 Sb.
Příloha č. 1 k zákonu č. 254/2001 Sb., ve znění zákona č. 20/2004 Sb. a
zákona č. 150/2010 Sb.
4) Zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených
vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky a o
změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně
některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona
č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s
ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů,
(zákon o prevenci závažných havárií), ve znění pozdějších předpisů.
