451/1991 Sb.



ZÁKON



ze dne 4. října 1991,



kterým se stanoví některé další předpoklady pro výkon některých funkcí

ve státních orgánech a organizacích České a Slovenské Federativní

Republiky, České republiky a Slovenské republiky



Změna: NA03/1992



Změna: 555/1992 Sb.



Změna: 254/1995 Sb.



Změna: 422/2000 Sb.



Změna: 147/2001 Sb.



Změna: 151/2002 Sb., 312/2002 Sb.



Změna: 413/2005 Sb.



Změna: 250/2014 Sb.



Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky se

usneslo na tomto zákoně:



§ 1



(1) Tento zákon stanoví některé další předpoklady pro výkon funkcí

obsazovaných volbou, jmenováním nebo ustanovováním



a) v orgánech státních správy České a Slovenské Federativní Republiky,

České republiky a Slovenské republiky,



b) v Československé armádě,



c) ve Federální bezpečnostní informační službě, Federálním policejním

sboru, Sboru hradní policie,



d) v Kanceláři prezidenta České a Slovenské Federativní Republiky,

Kanceláři Federálního shromáždění, Kanceláři České národní rady,

Kanceláři Slovenské národní rady, Úřadu vlády České a Slovenské

Federativní Republiky, Úřadu vlády České republiky, Úřadu vlády

Slovenské republiky, Kanceláři Ústavního soudu České a Slovenské

Federativní Republiky, Kanceláři Ústavního soudu České republiky,

Kanceláři Ústavního soudu Slovenské republiky, Kanceláři Nejvyššího

soudu České a Slovenské Federativní Republiky, Kanceláři Nejvyššího

soudu České republiky, Kanceláři Nejvyššího soudu Slovenské republiky,

v prezídiu Československé akademie věd a v předsednictvu Slovenské

akademie věd, a u Nejvyššího správního soudu,



e) v Československém rozhlase, Českém rozhlase, Slovenském rozhlase,

Československé televizi, České televizi, Slovenské televizi,

Československé tiskové kanceláři, Československé tiskové kanceláři

České republiky a Československé tiskové kanceláři Slovenské republiky,



f) ve státních podnicích, státních organizacích, akciových

společnostech, kde většinovým akcionářem je stát, v podnicích

zahraničního obchodu, ve státní organizaci Československé státní dráhy,

státních fondech, ve státních peněžních ústavech a Státní bance

československé,



g) v úřadech územních samosprávných celků,



pokud se dále nestanoví jinak.



(2) Funkcemi podle odstavce 1 písm. a) se rozumí v orgánech státní

správy České republiky služební místa představených podle zákona o

státní službě a pracovní místa vedoucích zaměstnanců, kteří jsou

veřejnými funkcionáři podle § 2 odst. 2 zákona o střetu zájmů, a

vedoucích zaměstnanců zařazených v Národním bezpečnostním úřadu a v

Nejvyšším kontrolním úřadu a funkcemi podle odstavce 1 písm. b) se

rozumí v ozbrojených silách České republiky a v Generálním štábu Armády

České republiky^7) funkce s plánovanou hodností plukovník a generál a

funkce vojenských přidělenců.



(3) Funkcemi podle § 1 odst. 1 písm. f) se rozumí funkce vedoucího

organizace a vedoucích pracovníků v jeho přímé řídící působnosti a

služební místa představených podle zákona o státní službě. Na vysokých

školách a na veřejných vysokých školách^5) se těmito funkcemi rozumějí

rovněž funkce volených akademických funkcionářů a funkce schvalované

akademickým senátem vysoké školy a fakulty. Funkcemi podle odstavce 1

písm. g) se rozumí funkce vedoucího úřadu a vedoucích úředníků.



(4) Tento zákon stanoví též některé další předpoklady pro výkon funkce

soudce, přísedícího, prokurátora, vyšetřovatele prokuratury, státního

notáře, státního arbitra a pro osoby vykonávající činnost justičního

čekatele, právního čekatele prokuratury, notářského čekatele a

arbitrážního čekatele.



(5) Tento zákon stanoví též podmínky spolehlivosti pro možnost

provozování některých koncesovaných živností. ^3)



§ 2



(1) Předpokladem pro výkon funkce uvedené v § 1 je, že občan v období

od 25. 2. 1948 do 17. 11. 1989 nebyl



a) příslušníkem Sboru národní bezpečnosti zařazeným ve složce Státní

bezpečnosti,



b) evidován v materiálech Státní bezpečnosti jako rezident, agent,

držitel propůjčeného bytu, držitel konspiračního bytu, informátor nebo

ideový spolupracovník Státní bezpečnosti,



c) (ztratilo účinnost)



d) tajemníkem orgánu Komunistické strany Československa nebo

Komunistické strany Slovenska od stupně okresního nebo jemu na roveň

postaveného výboru výše, členem předsednictva těchto výborů, členem

ústředního výboru Komunistické strany Československa nebo ústředního

výboru Komunistické strany Slovenska, členem Byra pro řízení stranické

práce v českých zemích nebo členem Výboru pro řízení stranické práce v

českých zemích, s výjimkou těch, kteří tyto funkce zastávali pouze v

období od 1. 1. 1968 do 1. 5. 1969,



e) pracovníkem aparátu orgánů uvedených pod písmenem d) na úseku

politického řízení Sboru národní bezpečnosti,



f) příslušníkem Lidových milicí,



g) členem akčního výboru Národní fronty po 25. 2. 1948, prověrkových

komisí po 25. 2. 1948 nebo prověrkových a normalizačních komisí po 21.

8. 1968,



h) studentem na Vysoké škole Felixe Edmundoviče Dzeržinského při Radě

ministrů Svazu sovětských socialistických republik pro příslušníky

Státní bezpečnosti. Vysoké škole ministerstva vnitra Svazu sovětských

socialistických republik pro příslušníky Veřejné bezpečnosti, Vyšší

politické škole ministerstva Svazu sovětských socialistických republik

nebo vědeckým aspirantem anebo účastníkem kursů delších než 3 měsíce na

těchto školách.



(2) ztratil účinnost



(3) ztratil účinnost



§ 3



(1) Předpokladem pro výkon funkcí podle § 1 ve federálním ministerstvu

vnitra, Federální bezpečnostní informační službě, ve Federálním

policejním sboru a Sboru hradní policie je, že občan v období od 25. 2.

1948 do 17. 11. 1989 nebyl



a) příslušníkem Sboru národní bezpečnosti zařazeným ve složce Státní

bezpečnosti na úseku s kontrarozvědným zaměřením,



b) zařazen na funkci náčelníka odboru a vyšší ve složce Státní

bezpečnosti,



c) studentem na Vysoké škole Felixe Edmundoviče Dzeržinského při Radě

ministrů Svazu sovětských socialistických republik pro příslušníky

Státní bezpečnosti, Vysoké škole ministerstva vnitra Svazu sovětských

socialistických republik pro příslušníky Veřejné bezpečnosti, Vyšší

politické škole ministerstva vnitra Svazu sovětských socialistických

republik nebo vědeckým aspirantem anebo účastníkem kursů delších než 3

měsíce na těchto školách,



d) ve Sboru národní bezpečnosti ve funkci tajemníka hlavního výboru

Komunistické strany Československa nebo hlavního výboru Komunistické

strany Slovenska, členem hlavního výboru Komunistické strany

Československa nebo hlavního výboru Komunistické strany Slovenska,

členem celoútvarového výboru Komunistické strany Československa anebo

celoútvarového výboru Komunistické strany Slovenska nebo příslušníkem

Sboru národní bezpečnosti zařazeným ve Správě pro politickovýchovnou,

vzdělávací, kulturní a propagační činnost federálního ministerstva

vnitra,



e) osobou uvedenou v § 2 odst. 1 písm. b) až g).



(2) ztratil účinnost



§ 4



(1) Skutečnosti uvedené v § 2 odst. 1 písm. a) a b) dokládá občan

osvědčením vydaným federálním ministerstvem vnitra.



(2) ztratil účinnost



(3) Skutečnosti uvedené v § 2 odst. 1 písm. d) až h) dokládá občan

čestným prohlášením.



(4) ztratil účinnost



§ 5



Občan, který má vykonávat funkci v orgánu nebo organizaci uvedených v §

1, předkládá osvědčení, čestné prohlášení, popřípadě nález vedoucímu

tohoto orgánu nebo organizace. O vydání osvědčení žádá federální

ministerstvo vnitra občan, pokud dále není uvedeno jinak.



§ 6



(1) Namísto občana, který má vykonávat funkci uvedenou v § 1, nebo

občana, který takovou funkci ke dni účinnosti tohoto zákona vykonává,

žádá federální ministerstvo vnitra o vydávání osvědčení,



a) jde-li o občana, který je do funkce volen, ten orgán, jemuž tato

volba přísluší,



b) jde-li o občana, který je do funkce jmenován, ten orgán, jemuž

jmenování občana do této funkce přísluší,



c) jde-li o občana, který je do funkce ustanoven, ten orgán, jemuž toto

ustanovování přísluší.



Vedoucí orgánu nebo organizace zároveň tohoto občana upozorní, že je mu

povinen předložit osvědčení do 30 dnů po jeho doručení.



(2) Žádost o vydání osvědčení namísto občana, který ke dni účinnosti

tohoto zákona vykonává funkci uvedenou v § 1, musí být zaslána

federálnímu ministerstvu vnitra nejpozději do 30 dnů ode dne účinnosti

tohoto zákona.



(3) Federální ministerstvo vnitra zašle osvědčení občanu, jehož se

týká, nejpozději do 60 dnů ode dne doručení žádosti a současně o

zaslání tohoto osvědčení vyrozumí toho, kdo o vydání osvědčení požádal.



(4) Jestliže občan, který ke dni účinnosti tohoto zákona vykonává

funkci uvedenou v § 1, nepředloží osvědčení vedoucímu orgánu nebo

organizace do 30 dnů po jeho obdržení, požádá vedoucí orgánu nebo

organizace do sedmi dnů federální ministerstvo vnitra o zaslání opisu

osvědčení.



§ 7



Prezident České a Slovenské Federativní Republiky, předsednictvo

Federálního shromáždění, předsednictvo České národní rady,

předsednictvo Slovenské národní rady, vláda České a Slovenské

Federativní Republiky, vláda České republiky a vláda Slovenské

republiky, generální prokurátor České a Slovenské Federativní

Republiky, generální prokurátor České republiky a generální prokurátor

Slovenské republiky požádají federální ministerstvo vnitra o vydání

osvědčení o osobách v souvislosti s výkonem funkcí zakládaných

jmenováním, u kterých jim toto právo přísluší podle zvláštních

předpisů. Federální ministerstvo vnitra je povinno této žádosti

neprodleně vyhovět.



§ 8



(1) Každý občan starší 18 let má právo si požádat federální

ministerstvo vnitra o vydání osvědčení podle § 2 odst. odst. 1 písm.

a), b) a c), popřípadě i nálezu podle § 13.



(2) Žádost o vydání osvědčení musí být opatřena kolkovou známkou v

hodnotě 200 Kčs a úředně ověřeným podpisem žadatele.



§ 9



(1) Osvědčení vydává federální ministerstvo vnitra a doručuje je

občanovi do vlastních rukou; to neplatí, vydává-li osvědčení podle § 7.



(2) Jsou-li podklady pro vydání osvědčení v držení jiného státního

orgánu, je tento orgán povinen na žádost federálního ministerstva

vnitra poskytnout do sedmi dnů tomuto ministerstvu veškeré podklady a

další informace potřebné pro vydání osvědčení.



§ 10



Osvědčení, nález a údaje v nich uvedené nejsou pro účely tohoto zákona

a pro účely soudního řízení utajovanými informacemi.



§ 11



ztratil účinnost



§ 12



ztratil účinnost



§ 13



ztratil účinnost



§ 14



(1) Nesplňuje-li občan pro výkon funkce předpoklady uvedené v § 2,

skončí pracovní poměr výpovědí danou organizací nejpozději do 15 dnů

ode dne, kdy se organizace o tom dozvěděla, pokud nedojde ke skončení

pracovního poměru dohodou nebo jiným způsobem v dřívějším termínu, nebo

nedojde-li k zařazení občana na jinou funkci, než která je uvedená v §

1.



(2) Ustanovení odstavce 1 platí obdobně pro skončení služebního poměru

propuštěním, ^4) pokud občan nesplňuje pro výkon funkce předpoklady

uvedené v § 3.



(3) Odmítl-li občan učinit čestné prohlášení o skutečnostech uvedených

v § 2 odst. 1 písm. d) až h), nebo je-li čestné prohlášení nepravdivé,

postupuje se podle odstavce 1 nebo 2.



§ 15



Nesplňuje-li prokurátor nebo vyšetřovatel prokuratury pro výkon funkce

předpoklady uvedené v § 2, je tato skutečnost důvodem pro skončení jeho

pracovního poměru.



§ 16



Za podmínek uvedených v § 14 odst. 1 podá příslušný orgán návrh na

odvolání soudce nebo přísedícího z jeho funkce.



§ 17



Na skončení pracovního poměru podle § 14 a 15 se nevztahují ustanovení

zákoníku práce o možnosti organizace dát výpověď jen s předchozím

souhlasem příslušného odborového orgánu. ^5)



§ 18



(1) ztratil účinnost



(2) Neplatnost skončení pracovního nebo služebního poměru může občan

uplatnit u soudu nejpozději ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy měl

pracovní nebo služební poměr skončit. K řízení je příslušný krajský

soud podle místa trvalého pobytu občana, a to jako soud prvního stupně.



§ 19



Zveřejňování skutečností uvedených v osvědčení nebo v nálezu nebo

zveřejňování osvědčení nebo nálezu samotného, jakož i zveřejňování

jakýchkoli podkladů k jejich vypracování, je bez předchozího písemného

souhlasu občana zakázáno.



§ 20



Ustanovení § 1 až 3 se nevztahuje na občany narozené po 1. prosinci

1971. Po těchto občanech se nevyžaduje osvědčení ani čestné prohlášení

podle § 4 tohoto zákona.



§ 21



(1) Vydavatelé periodického tisku a provozovatelé rozhlasového a

televizního vysílání, agenturního zpravodajství a audiovizuálních

pořadů na základě uděleného oprávnění (licence) mohou sami za sebe nebo

po předchozím písemném souhlasu za pracovníka, kterého zaměstnávají a

který se podílí na tvorbě myšlenkového obsahu uvedených sdělovacích

prostředků, požádat federální ministerstvo vnitra o vydání osvědčení

nebo komisi o vydání nálezu; ustanovení § 6 odst. 3, § 9 odst. 1, § 10,

12, 13, § 18 až § 20 tohoto zákona platí pro tyto případy obdobně.



(2) Předsedové nebo jim na roveň postavení představitelé politických

stran, politických hnutí a sdružení ^6) mohou za sebe nebo za člena

vedení politické strany, politického hnutí nebo sdružení požádat po

jeho předchozím písemném souhlasu federální ministerstvo vnitra o

vydání osvědčení nebo komisi ustanovenou podle § 11 o vydání nálezu.

Ustanovení uvedená v odstavci 1 platí pro tyto vztahy obdobně.



§ 22



(1) Zmocní-li zákony národních rad ministry vnitra a ministry

spravedlnosti České republiky a Slovenské republiky ke zjišťování

skutečností uvedených v § 2 odst. 1, jsou federální ministerstvo vnitra

a komise povinny vyhovět jejich žádostem o vydání osvědčení nebo

nálezu.



(2) Způsob ukončení služebního poměru příslušníků Vězeňské služby České

republiky a Sboru vězeňské a justiční stráže Slovenské republiky a

policistů zařazených v Policii České republiky a Policejním sboru

Slovenské republiky stanoví zákony národních rad.



§ 23



Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.



Havel. v.r.



v.z. Battěk v.r.



místopředseda FS ČSFR



Čalfa v.r.



1) § 9 odst. 1 zákona č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve

správních úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních

zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon).



2) Zákon č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách České republiky, ve

znění zákona č. 352/2001 Sb.



3) § 27 odst. 2 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání

(živnostenský zákon), a příloha č. 3 tohoto zákona.



4) § 16 odst. 1 písm. c) zákona č. 334/1991 Sb., o služebním poměru

policistů zařazených ve Federálním policejním sboru a Sboru hradní

policie.



5) § 59 odst. 2 až 4 zákoníku práce.



6) Zákon č. 83/1990 Sb. o sdružování občanů, ve znění zákona č.

300/1990 Sb.



7) Zákon č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách České republiky, ve

znění pozdějších předpisů.