232/2012 Sb.
VYHLÁŠKA
ze dne 25. června 2012
o podrobnostech rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky a
odůvodnění veřejné zakázky
Ministerstvo pro místní rozvoj stanoví podle § 159 odst. 3 zákona č.
137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 110/2007 Sb.,
zákona č. 76/2008 Sb., zákona č. 417/2009 Sb., zákona č. 179/2010 Sb.,
zákona č. 258/2011 Sb. a zákona č. 55/2012 Sb., k provedení § 86 odst.
2 a § 156 odst. 8 zákona:
§ 1
Podrobnosti rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky pro účely
předběžného oznámení veřejného zadavatele podle § 86 odst. 2 zákona o
veřejných zakázkách
Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky pro účely předběžného oznámení
veřejného zadavatele obsahuje alespoň
a) popis potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny,
b) popis předmětu veřejné zakázky,
c) popis vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb
zadavatele,
d) předpokládaný termín splnění veřejné zakázky.
§ 2
Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky
Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky obsahuje alespoň
a) údaje podle § 1, pokud došlo ke změně oproti skutečnostem podle § 1,
b) popis rizik souvisejících s plněním veřejné zakázky, která zadavatel
zohlednil při stanovení zadávacích podmínek.
§ 3
Odůvodnění požadavků na technické kvalifikační předpoklady
(1) Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické
kvalifikační předpoklady dodavatele pro plnění veřejné zakázky na
dodávky ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s
plněním veřejné zakázky, pokud požaduje
a) předložení seznamu významných dodávek, ze kterého vyplývá, že
finanční hodnota všech významných dodávek je v souhrnu minimálně
trojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky,
b) předložení seznamu více než tří techniků nebo technických útvarů,
c) předložení popisu technického vybavení a opatření používaných
dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení nebo vybavení
dodavatele určeného k provádění výzkumu,
d) provedení kontroly výrobní kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou
osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se
zabezpečení jakosti a výzkumu,
e) vzorky, popisy nebo fotografie zboží určeného k dodání,
f) doklad prokazující shodu požadovaného výrobku vydaný příslušným
orgánem.
(2) Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické
kvalifikační předpoklady dodavatele pro plnění veřejné zakázky na
služby ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s
plněním veřejné zakázky, pokud požaduje
a) předložení seznamu významných služeb, ze kterého vyplývá, že
finanční hodnota významných služeb je v souhrnu minimálně trojnásobek
předpokládané hodnoty veřejné zakázky,
b) předložení seznamu více než tří techniků nebo technických útvarů,
c) popis technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k
zajištění jakosti a popis zařízení nebo vybavení dodavatele určeného k
provádění výzkumu,
d) provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo
jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření
týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu,
e) osvědčení o vyšším stupni vzdělání, než je středoškolské s
maturitou, a osvědčení odborné kvalifikace delší než tři roky
dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném
postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb,
f) předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele
nebo jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru
a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném
postavení,
g) přehled nástrojů nebo pomůcek, provozních a technických zařízení,
které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici.
(3) Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické
kvalifikační předpoklady dodavatele pro plnění veřejné zakázky na
stavební práce ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům
souvisejícím s plněním veřejné zakázky, pokud požaduje
a) předložení seznamu stavebních prací, ze kterého vyplývá, že finanční
hodnota uvedených stavebních prací je v souhrnu minimálně dvojnásobek
předpokládané hodnoty veřejné zakázky,
b) předložení seznamu více než tří techniků nebo technických útvarů,
c) osvědčení odborné kvalifikace delší než pět let dodavatele nebo
vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob
odpovědných za vedení realizace příslušných stavebních prací,
d) předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele
nebo jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru
a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném
postavení,
e) přehled nástrojů nebo pomůcek, provozních a technických zařízení,
které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici.
§ 4
Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky
(1) Veřejný zadavatel odůvodní vymezení obchodních podmínek veřejné
zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby ve vztahu ke svým
potřebám a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky, pokud
a) stanoví delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů od data vystavení
faktury,
b) požaduje pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem
třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty
veřejné zakázky,
c) požaduje bankovní záruku vyšší, než je 5 % ceny veřejné zakázky,
d) požaduje záruční lhůtu delší než 24 měsíců,
e) stanoví smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z
předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení,
f) stanoví smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší
než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení.
(2) Veřejný zadavatel odůvodní vymezení obchodních podmínek veřejné
zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby ve vztahu ke svým
potřebám a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky, pokud v
zadávací dokumentaci vymezí jiné obchodní podmínky, než jsou uvedeny v
odstavci 1.
(3) Vymezuje-li veřejný zadavatel obchodní podmínky veřejné zakázky na
stavební práce, nepostupuje podle odstavců 1 a 2.
§ 5
Odůvodnění vymezení technických podmínek
(1) Vymezí-li veřejný zadavatel v zadávací dokumentaci technické
podmínky veřejné zakázky, odůvodní vymezení těchto požadavků ve vztahu
ke svým potřebám a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky.
(2) V případě veřejné zakázky na stavební práce odůvodní veřejný
zadavatel jen technické podmínky, které vymezil v zadávacích podmínkách
nad rozsah technických charakteristik, popisů a podmínek provádění
stavebních prací uvedených v zadávací dokumentaci podle § 44 odst. 4
zákona o veřejných zakázkách.
§ 6
Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií a
způsobu hodnocení nabídek
(1) Veřejný zadavatel odůvodní stanovení základních a dílčích
hodnotících kritérií ve vztahu ke svým potřebám.
(2) Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost stanovení dílčích
hodnotících kritérií, pokud použije hodnotící kritérium ekonomická
výhodnost nabídky a pokud dílčí hodnotící kritérium nabídková cena má
nižší váhu než
a) 60 % u veřejných zakázek na služby, nebo
b) 80 % u veřejných zakázek na dodávky a stavební práce.
§ 7
Odůvodnění stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky
Vyžaduje-li zákon o veřejných zakázkách odůvodnění stanovení
předpokládané hodnoty veřejné zakázky, musí toto odůvodnění obsahovat
informace rozhodné pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky
a způsob stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky.
§ 8
Struktura odůvodnění
Pro odůvodnění podle této vyhlášky použije veřejný zadavatel strukturu
podle přílohy k této vyhlášce.
§ 9
Účinnost
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. září 2012.
Ministr:
Ing. Jankovský v. r.
Příloha
Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky
Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky pro účely předběžného oznámení
veřejného zadavatele podle § 1
1. Popis potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny
Veřejný zadavatel popíše své potřeby pro řádné zajištění svěřených
úkolů.
2. Popis předmětu veřejné zakázky
Veřejný zadavatel stručně popíše předmět veřejné zakázky.
3. Popis vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele
Veřejný zadavatel popíše, do jaké míry přispěje realizace předmět
veřejné zakázky k naplnění potřeb zadavatele.
4. Předpokládaný termín splnění veřejné zakázky
Veřejný zadavatel vymezí, kdy bude veřejná zakázka splněna, buď
konkrétním datem, nebo časovým úsekem.
-------------------------------------------- ---------------------------------------------------
Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky podle § 2
Veřejný zadavatel popíše změny
a) v popisu potřeb, které mají být
splněním veřejné zakázky naplněny,
b) v popisu předmětu veřejné zakázky,
c) vzájemného vztahu předmětu veřejné
zakázky a potřeb zadavatele,
d) v předpokládaném termín splnění
veřejné zakázky,
oproti skutečnostem uvedeným podle § 1.
Popis rizik souvisejících s plněním
veřejné zakázky, která zadavatel
zohlednil při stanovení zadávacích
podmínek. Jde zejména o rizika
nerealizace veřejné zakázky, prodlení
s plněním veřejné zakázky, snížené
kvality plnění, vynaložení dalších
finančních nákladů.
Veřejný zadavatel může vymezit
alternativy naplnění potřeby a zdůvodnění
zvolené alternativy veřejné zakázky.
Veřejný zadavatel může vymezit, do jaké
míry ovlivní veřejná zakázka plnění
plánovaného cíle.
Zadavatel může uvést další informace
odůvodňující účelnost veřejné zakázky.
-------------------------------------------- ---------------------------------------------------
Odůvodnění požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejnézakázky na
dodávky podle § 3 odst. 1
-------------------------------------------- ---------------------------------------------------
Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady ve
vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky
-------------------------------------------- ---------------------------------------------------
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na
seznam významných dodávek. (Veřejný
zadavatel povinně vyplní, pokud
požadovaná finanční hodnota všech
významných dodávek činí v souhrnu
minimálně trojnásobek předpokládané
hodnoty veřejné zakázky.)
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na
předložení seznamu techniků či
technických útvarů. (Veřejný zadavatel
povinně vyplní, pokud požaduje předložení
seznamu více než 3 techniků či
technických útvarů.)
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na
předložení popisu technického vybavení a
opatření používaných dodavatelem
k zajištění jakosti a popis zařízení či
vybavení dodavatele určeného k provádění
výzkumu.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na
provedení kontroly výrobní kapacity
veřejným zadavatelem nebo jinou osobou
jeho jménem, případně provedení kontroly
opatření týkajících se zabezpečení
jakosti a výzkumu.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na
předložení vzorků, popisů nebo fotografií
zboží určeného k dodání.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na
předložení dokladu prokazujícího shodu
požadovaného výrobku vydaného příslušným
orgánem.
-------------------------------------------- ---------------------------------------------------
-------------------------------------------- ---------------------------------------------------
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné
zakázky na služby podle § 3 odst. 2
-------------------------------------------- ---------------------------------------------------
Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady ve
vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky
-------------------------------------------- ---------------------------------------------------
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na
seznam významných služeb. (Zadavatel
povinně vyplní, pokud požadovaná finanční
hodnota všech významných služeb činí
v souhrnu minimálně trojnásobek
předpokládané hodnoty veřejné zakázky.)
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na
předložení seznamu techniků či
technických útvarů. (Zadavatel povinně
vyplní, pokud požaduje předložení seznamu
více než 3 techniků či technických
útvarů.)
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na
předložení popisu technického vybavení a
opatření používaných dodavatelem
k zajištění jakosti a popis zařízení či
vybavení dodavatele určeného k provádění
výzkumu.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na
provedení kontroly technické kapacity
veřejným zadavatelem nebo jinou osobou
jeho jménem, případně provedení kontroly
opatření týkajících se zabezpečení
jakosti a výzkumu.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na
předložení osvědčení o vzdělání a odborné
kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích
zaměstnanců dodavatele nebo osob v
obdobném postavení a osob odpovědných za
poskytování příslušných služeb (Zadavatel
povinně vyplní, pokud požaduje předložení
osvědčení o vyšším stupni vzdělání než je
středoškolské s maturitou nebo osvědčení
o odborné kvalifikaci delší než 3 roky.)
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na
předložení přehledu průměrného ročního
počtu zaměstnanců dodavatele či jiných
osob podílejících se na plnění zakázek
podobného charakteru a počtu vedoucích
zaměstnanců dodavatele nebo osob v
obdobném postavení.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na
předložení přehledu nástrojů či pomůcek,
provozních a technických zařízení, které
bude mít dodavatel při plnění veřejné
zakázky k dispozici.
-------------------------------------------- ---------------------------------------------------
-------------------------------------------- ---------------------------------------------------
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné
zakázky na stavební práce podle § 3 odst. 3
-------------------------------------------- ---------------------------------------------------
Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady ve
vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky
-------------------------------------------- ---------------------------------------------------
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na
předložení seznamu stavebních prací.
(Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje
předložení seznamu stavebních prací, ze
kterého bude vyplývat, že finanční
hodnota uvedených stavebních prací je v
souhrnu minimálně dvojnásobek
předpokládané hodnoty veřejné zakázky.)
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na
předložení seznamu techniků či
technických útvarů. (Zadavatel povinně
vyplní, pokud požaduje předložení seznamu
více než 3 techniků či technických
útvarů.)
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na
předložení osvědčení o vzdělání a odborné
kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích
zaměstnanců dodavatele nebo osob v
obdobném postavení a osob odpovědných za
vedení realizace stavebních prací.
(Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje
osvědčení o odborné kvalifikaci delší než
5 let.)
Odůvodnění požadavku na předložení
přehledu průměrného ročního počtu
zaměstnanců dodavatele či jiných osob
podílejících se na plnění zakázek
podobného charakteru a počtu vedoucích
zaměstnanců dodavatele nebo osob v
obdobném postavení.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na
předložení přehledu nástrojů či pomůcek,
provozních a technických zařízení, které
bude mít dodavatel při plnění veřejné
zakázky k dispozici.
-------------------------------------------- ---------------------------------------------------
-------------------------------------------- ---------------------------------------------------
Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejnézakázky na
služby podle § 4
-------------------------------------------- ---------------------------------------------------
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky
stanovící delší lhůtu splatnosti faktur
než 30 dnů
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky
stanovící požadavek na pojištění
odpovědnosti za škodu způsobenou
dodavatelem třetím osobám ve výši
přesahující dvojnásobek předpokládané
hodnoty veřejné zakázky.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky
stanovící požadavek bankovní záruky vyšší
než je 5 % ceny veřejné zakázky.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky
stanovící požadavek záruční lhůty delší
než 24 měsíců.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky
stanovící smluvní pokutu za prodlení
dodavatele vyšší než 0,2 %
z předpokládané hodnoty veřejné zakázky
za každý den prodlení.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky
stanovící smluvní pokutu za prodlení
zadavatele s úhradou faktur vyšší než
0,05 % z dlužné částky za každý den
prodlení.
Odůvodnění vymezení dalších obchodních
podmínek dle § 5 odst. 2. Veřejný
zadavatel odůvodní vymezení obchodních
podmínek veřejné zakázky na dodávky a
veřejné zakázky na služby ve vztahu ke
svým potřebám a k rizikům souvisejícím s
plněním veřejné zakázky.
-------------------------------------------- ---------------------------------------------------
