560/2006 Sb.
VYHLÁŠKA
ze dne 11. prosince 2006
o účasti státního rozpočtu na financování programů reprodukce majetku
Změna: 11/2010 Sb.
Ministerstvo financí v dohodě s Ministerstvem pro místní rozvoj stanoví
podle § 13 odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a
o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla):
§ 1
Předmět úpravy
Tato vyhláška upravuje pravidla postupu Ministerstva financí (dále jen
"ministerstvo"), správců programů a účastníků programů pro přípravu,
schvalování a realizaci programů (dále jen "program") nebo akcí v
jejich evidenci v Informačním systému programového financování (dále
jen "informační systém") a pro jejich závěrečné vyhodnocení.
§ 2
Vymezení pojmů
Pro účely této vyhlášky se rozumí
a) správcem programu správce kapitoly podle § 3 písm. g) rozpočtových
pravidel, který odpovídá za hospodaření s prostředky státního rozpočtu
na financování programů,
b) účastníkem programu organizační složka státu nebo příspěvková
organizace financující přípravu a realizaci akce z prostředků státního
rozpočtu, včetně prostředků státního rozpočtu, které jsou nebo mají být
kryty z rozpočtu Evropské unie, z finančního mechanismu nebo z fondů
NATO, anebo právnická nebo fyzická osoba financující přípravu a
realizaci akce z prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu, včetně
prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu, které jsou nebo mají být
kryty z rozpočtu Evropské unie, z finančního mechanismu nebo z fondů
NATO,
c) indikátorem nebo parametrem kvalitativní ukazatel vymezený v
dokumentaci akce (projektu), který specifikuje jeho konkrétní cíl nebo
efektivnost,
d) ukončením akce závazný termín, kdy účastník programu dosáhne
stanoveného účelu,
e) informačním systémem informační systém veřejné správy, který slouží
k evidenci podkladů pro přípravu a realizaci státního rozpočtu a
realizaci výdajů státního rozpočtu z hlediska podrobného členění za
oblast programů1) včetně evidence vykonaných řídicích postupů podle
zákona o finanční kontrole^2),
f) výdajovým titulem označení programu, nebo části programu pro účely
výstupu z informačního systému, část Správa majetku ve vlastnictví
státu, g) dotačním titulem označení programu, nebo části programu pro
účely výstupu z informačního systému, část Evidenční dotační systém,
h) subtitulem označení části výdajového nebo dotačního titulu pro účely
výstupu z informačního systému,
i) dokumentací akce (projektu) soubor dokladů požadovaný správcem
programu pro evidenci akce (projektu) v informačním systému,
j) cílem akce (projektu) hodnoty, které mají být dosaženy pro plnění
cílů programu.
§ 3
Dokumentace programu
(1) U dokumentace programu ministerstvo posuzuje^1)
a) dodržení obsahu dokumentace programu; pokud je program také
programem spolufinancovaným z rozpočtu Evropské unie nebo je jeho
součástí, posuzuje se také, zda je dokumentace programu v souladu s
rozhodnutím Komise Evropských společenství,
b) účast státního rozpočtu na financování programu, včetně prostředků
státního rozpočtu, které jsou nebo mají být kryty z rozpočtu Evropské
unie.
(2) Dokumentaci programu předkládá správce programu ministerstvu v
listinné a elektronické podobě.
(3) Ministerstvo do 30 dnů od předložení dokumentace programu
a) stanoví výši prostředků státního rozpočtu na financování programu
včetně prostředků, které jsou nebo mají být kryty z rozpočtu Evropské
unie, přičemž výše prostředků státního rozpočtu musí odpovídat částkám
obsaženým v příslušném programu spolufinancovaném z rozpočtu Evropské
unie,
b) stanoví cíle programu, které budou předmětem závěrečného vyhodnocení
programu, přičemž tyto cíle programu musí navazovat na cíle programu
obsažené v příslušném programu spolufinancovaném z rozpočtu Evropské
unie, z finančního mechanismu nebo z fondů NATO,
c) ministerstvo může po posouzení vyžádat doplnění dokumentace v
případě, že tato není dostačující.
(4) V případě, kdy správce programu požádá ministerstvo o změnu
dokumentace programu, výše účasti státního rozpočtu nebo cílů programu
stanovených podle odstavce 3, postupuje se podle odstavců 1 až 3
obdobně. Požádat o změnu lze v době platnosti tohoto údaje, která je
stanovena ve schválené dokumentaci programu.
(5) Vzory formulářů pro přípravu dokumentace programu jsou uvedeny v
příloze č. 1 této vyhlášky.
§ 4
Závěrečné vyhodnocení programu
(1) Závěrečné vyhodnocení programu, které předloží správce programu
ministerstvu, obsahuje
a) přehled o čerpání prostředků státního rozpočtu na financování
programu včetně prostředků, které jsou nebo mají být kryty z rozpočtu
Evropské unie, formulářích P 09 370, D 09 370, V 09 370, jejichž vzory
jsou uvedeny v příloze č. 1 této vyhlášky,
b) zprávu o plnění cílů programu stanovených v dokumentaci programu,
c) dosažené hodnoty indikátorů a parametrů stanovené ministerstvem
podle § 3 odst. 3 písm. b).
(2) Ministerstvo závěrečné vyhodnocení ve lhůtě 30 dnů od předložení
schválí nebo vrátí správci programu k doplnění. Pokud výši účasti
státního rozpočtu stanovila vláda, předloží správce programu závěrečné
vyhodnocení vládě ve lhůtě 30 dnů od schválení ministerstvem.
(3) Závěrečné vyhodnocení správce programu neprovede, jestliže nebylo
ukončeno závěrečné vyhodnocení všech akcí, které tento program
obsahuje.
§ 5
Registrace a financování akce
(1) Účastník programu předloží správci programu investiční záměr akce
(projektu) zpracovaný v souladu se stanovenými cíli uvedenými v
dokumentaci programu. Správce programu
a) posuzuje obsah investičního záměru předložený účastníkem programu
včetně podkladů, jejichž vzory jsou uvedeny v příloze č. 2 této
vyhlášky, a nebo zjistí-li nedostatky, může ho vrátit k doplnění.
Stanoví podmínky účasti státního rozpočtu pro další přípravu, zadání a
realizaci akce (projektu) nebo sdělí, že se státní rozpočet na akci
(projektu) nebude podílet,
b) registruje akci (projekt) v informačním systému, stanoví podmínky
účasti státního rozpočtu pro další přípravu, zadání a realizaci akce
(projektu), a jestliže se jedná o akci (projekt) s účastí státního
rozpočtu ve formě individuálně posuzovaných výdajů a individuálních
dotací, vydá doklad z informačního systému o registraci akce
(projektu), jehož vzor formuláře je uveden v příloze č. 3 této
vyhlášky, a předloží jej k vyslovení souhlasu ministerstvu,
c) posuzuje obsah zadání akce (projektu) u individuálně posuzovaných
výdajů organizační složky státu nebo individuální dotace dle kritérií
stanovených v dokumentaci programu. Zjistí-li správce programu
nedostatky při posuzování obsahu zadání, vrátí zadání k doplnění. Pokud
správce programu nezjistí nedostatky, předloží zadání ministerstvu k
vydání souhlasu,
d) stanoví výdaje na financování akce (projektu) organizační složky
státu nebo vydává rozhodnutí o poskytnutí dotace (dále jen
„rozhodnutí“) a stanovuje podmínky účasti státního rozpočtu pro
realizaci akce (projektu).
(2) Akci (projekt) spolufinancovanou z rozpočtu Evropské unie, která
odpovídá akci (projektu) podléhající podle právních předpisů Evropské
komise schválení Evropské komise, předloží správce programu
ministerstvu dříve, než je předložena Evropské komisi.
(3) Akci (projekt) spolufinancovanou z finančního mechanismu nebo z
fondů NATO, která odpovídá akci (projektu) podléhající schválení
Kanceláře Finančního mechanismu^3), předloží správce programu
ministerstvu dříve, než je předložena Kanceláři Finančního mechanismu.
(4) Vzory formulářů pro evidenci akce (projektu) v informačním systému
a registraci údajů nebo pro stanovení výdajů na financování akce
(projektu) organizační složky státu anebo rozhodnutí jsou uvedeny v
příloze č. 2 této vyhlášky.
(5) Při zápisu akcí (projektů) do informačního systému se jednotlivé
akce (projekty) zapisují do
a) výdajového titulu, pro účely výstupů z informačního systému,
jestliže je účastníkem programu organizační složka státu, nebo jí
zřízená příspěvková organizace,
b) dotačního titulu, pro účely výstupů z informačního systému, jestliže
je účastníkem programu jiná osoba než organizační složka státu, nebo jí
zřízená příspěvková organizace.
§ 6
Závěrečné vyhodnocení akce
(1) Pro závěrečné vyhodnocení akce předloží účastník programu správci
programu zprávu, která obsahuje
a) vyúčtování a finanční vypořádání prostředků státního rozpočtu,
včetně prostředků státního rozpočtu, které jsou nebo mají být kryty z
rozpočtu Evropské unie, z finančního mechanismu nebo z fondů NATO,
b) dosažené cíle programu a údaje o splnění podmínek obsažených ve
stanovení výdajů na financování akce (projektu) organizační složky
státu, nebo v rozhodnutí,
c) údaje o financování akce (projektu) a doklady, které prokazují výši
vynaložených výdajů na financování akce (projektu), s výjimkou výdajů,
které se vyúčtovávají a finančně vypořádávají podle písmene a),
d) u stavebních akcí doklady, které účastníka programu opravňují stavbu
užívat podle zvláštního právního předpisu^2),
e) dokumenty uvedené ve stanovení výdajů na financování akce (projektu)
pro organizační složky státu nebo v rozhodnutí.
(2) Zjistí-li správce programu ve zprávě pro závěrečné vyhodnocení akce
závady, upozorní na ně účastníka programu a určí lhůtu pro jejich
odstranění. Nezjistí-li správce programu nedostatky, provede závěrečné
vyhodnocení akce (projektu) na formuláři, jehož vzor je uveden v
příloze č. 3 této vyhlášky.
(3) U akce, která byla registrována se souhlasem ministerstva podle §
12 odst. 6 rozpočtových pravidel, předloží správce programu zprávu pro
závěrečné vyhodnocení akce ministerstvu.
§ 7
Přechodná ustanovení
(1) Obsah programu a věcné, časové nebo finanční ukazatele akce,
stanovené podle vyhlášky č. 40/2001 Sb., zůstávají v platnosti.
(2) Změna obsahu programu a věcných, časových nebo finančních ukazatelů
akce, stanovených podle vyhlášky č. 40/2001 Sb., se provede podle této
vyhlášky.
§ 8
Zrušovací ustanovení
Zrušuje se:
1. Vyhláška č. 40/2001 Sb., o účasti státního rozpočtu na financování
programů reprodukce majetku.
2. Vyhláška č. 231/2005 Sb., o účasti státního rozpočtu na financování
programů pořízení a reprodukce majetku.
3. Vyhláška č. 269/2005 Sb., kterou se mění vyhláška č. 231/2005 Sb., o
účasti státního rozpočtu na financování programů pořízení a reprodukce
majetku.
4. Vyhláška č. 466/2005 Sb., kterou se mění vyhláška č. 231/2005 Sb., o
účasti státního rozpočtu na financování programů pořízení a reprodukce
majetku, ve znění vyhlášky č. 269/2005 Sb.
§ 9
Účinnost
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2007.
Ministr:
Ing. Tlustý, CSc. v. r.
Příloha 1
nadpis vypuštěn
1.
Přehled formulářů pro přípravu dokumentace programu
P 09 310 Identifikační údaje a systém řízení programu
P 09 320 Harmonogram přípravy a realizace programu
P 09 340 Specifikace cílů programu
P 09 370 Bilance potřeb a zdrojů financování programu
D 09 310 Identifikační údaje a systém řízení dotačního titulu
D 09 320 Harmonogram přípravy a realizace dotačního titulu
D 09 340 Specifikace cílů dotačního titulu
D 09 370 Bilance potřeb a zdrojů financování dotačního titulu
V 09 310 Identifikační údaje a systém řízení výdajového titulu
V 09 320 Harmonogram přípravy a realizace výdajového titulu
V 09 340 Specifikace cílů výdajového titulu
V 09 370 Bilance potřeb a zdrojů financování výdajového titulu
D 09 210 Identifikační údaje a systém řízení dotačního subtitulu
D 09 220 Harmonogram přípravy a realizace dotačního subtitulu
D 09 240 Specifikace cílů dotačního subtitulu
D 09 270 Bilance potřeb a zdrojů financování dotačního subtitulu
V 09 210 Identifikační údaje a systém řízení výdajového subtitulu
V 09 220 Harmonogram přípravy a realizace výdajového subtitulu
V 09 240 Specifikace cílů výdajového subtitulu
V 09 270 Bilance potřeb a zdrojů financování výdajového subtitulu
Poznámka: Formuláře P 09 320, P 09 340, P 09 370, D 09 320, D 09 340, D
09 370, V 09 320, V 09 340, V 09 370, D 09 220, D 09 240, D 09 270, V
09 220, V 09 240 a V 09 270 jsou formuláře dynamické.
2.
Vzory formulářů pro přípravu dokumentace programu
Příloha 2
nadpis vypuštěn
1.
Přehled formulářů pro evidenci akce(projektu) v informačním systému
Formuláře pro EDS/ISPROFIN
S 09 110 Identifikační údaje a systém řízení akce (projektu)
S 09 120 Harmonogram přípravy a realizace akce (projektu)
S 09 140 Parametry, Indikátory a Cíle akce (projektu)
S 09 150 Neinvestiční bilance potřeb a zdrojů financování akce
(projektu)
S 09 160 Investiční bilance potřeb a zdrojů financování akce (projektu)
Formuláře pro SMVS/ISPROFIN
S 09 110 Identifikační údaje a systém řízení akce (projektu)
S 09 120 Harmonogram přípravy a realizace akce (projektu)
S 09 140 Parametry, Indikátory a Cíle akce (projektu)
S 09 150 Neinvestiční bilance potřeb a zdrojů financování akce
(projektu)
S 09 160 Investiční bilance potřeb a zdrojů financování akce (projektu)
Poznámka: Formuláře S 09 120, S 09 140, S 09 150 a S 09 160 jsou
formuláře dynamické výběrem z číselníku
Zkratky:
EDS - Evidenční dotační systém - část Informačního systému programového
financování pro dotace
SMVS - Správa majetku vlastnictví státu - část Informačního systému
programového financování pro Organizační složky státu a jimi zřízené
příspěvkové organizace
2.
Vzory formulářů pro evidenci akce(projektu) v informačním systému
Formuláře pro EDS/ISPROFIN
Formuláře pro SMVS/ISPROFIN
Příloha 3
nadpis vypuštěn
1.
Přehled výstupů z informačního systému pořizované správcem programu
Registrace akce (projektu)
Rozhodnutí o poskytnutí dotace
Stanovení výdajů na financování akce (projektu) pro organizační složky
státu
Závěrečné vyhodnocení akce (projektu)
2.
Vzory výstupů z informačního systému pořizované správcem programu
Vybraná ustanovení novel
Čl. II vyhlášky 11/2010 Sb.
Přechodné ustanovení
Obsah programu a věcné, časové nebo finanční ukazatele akce (projektu)
stanovené podle vyhlášky č. 560/2006 Sb., ve znění účinném do dne
nabytí účinnosti této vyhlášky, zůstávají v platnosti.
1) § 12 odst. 1 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o
změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění
zákona č. 26/2008 Sb.
2) Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o
změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole).
3) Sdělení Ministerstva zahraničních věcí č. 35/2005 Sb. m. s. Sdělení
Ministerstva zahraničních věcí č. 36/2005 Sb. m. s.
