2/1991 Sb.
ZÁKON
ze dne 4. prosince 1990
o kolektivním vyjednávání
Změna: 519/1991 Sb.
Změna: 118/1995 Sb.
Změna: 155/1995 Sb.
Změna: 220/2000 Sb.
Změna: 151/2002 Sb.
Změna: 199/2003 Sb.
Změna: 255/2005 Sb.
Změna: 112/2006 Sb., 264/2006 Sb.
Změna: 189/2006 Sb.
Změna: 73/2011 Sb.
Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky se
usneslo na tomto zákoně:
§ 1
Úvodní ustanovení
Zákon upravuje kolektivní vyjednávání mezi odborovými organizacemi a
zaměstnavateli nebo jejich organizacemi, za případné součinnosti státu,
jehož cílem je uzavření kolektivní smlouvy.
nadpis vypuštěn
§ 2
zrušen
§ 3
zrušen
Platnost a účinnost kolektivních smluv
§ 4
zrušen
§ 5
zrušen
§ 6
zrušen
§ 7
(1) Smluvní strany kolektivní smlouvy vyššího stupně mohou společně
navrhnout, aby bylo ve Sbírce zákonů vyhlášeno sdělení^4a) Ministerstva
práce a sociálních věcí, že kolektivní smlouva vyššího stupně je
závazná i pro další zaměstnavatele s převažující činností v odvětví
označeném kódem Odvětvové klasifikace ekonomických činností^4b) (dále
jen "odvětví").
(2) Sdělení Ministerstva práce a sociálních věcí podle odstavce 1 se
vyhlásí ve Sbírce zákonů, pokud je kolektivní smlouva vyššího stupně
uzavřena
a) organizací zaměstnavatelů, kteří v odvětví, v němž se navrhuje
rozšířit závaznost kolektivní smlouvy vyššího stupně, zaměstnávají
největší počet zaměstnanců, nebo
b) příslušným vyšším odborovým orgánem, který v odvětví, v němž se
navrhuje rozšířit závaznost kolektivní smlouvy vyššího stupně, jedná za
největší počet zaměstnanců.
(3) Splnění podmínek stanovených v odstavci 2 se posuzuje k poslednímu
dni čtvrtletí, za které jsou k dispozici statistické informace podle
odstavce 6.
(4) Návrh na rozšíření závaznosti kolektivní smlouvy vyššího stupně
(dále jen "návrh") musí být písemný, podepsaný smluvními stranami na
téže listině a musí obsahovat označení kolektivní smlouvy vyššího
stupně a odvětví, v němž má být její závaznost rozšířena na další
zaměstnavatele. Dále musí obsahovat
a) seznamy zaměstnavatelů, pro které je kolektivní smlouva vyššího
stupně závazná, a celkový počet jejich zaměstnanců, seznamy
zaměstnavatelů, kteří jsou členy ostatních organizací zaměstnavatelů v
tomtéž odvětví, celkové počty jejich zaměstnanců a kódy Odvětvové
klasifikace ekonomických činností^4b), nebo
b) celkový počet zaměstnanců, za které jedná příslušný vyšší odborový
orgán uvedený v odstavci 2 písm. b), to je seznam zaměstnavatelů, u
kterých tento orgán působí prostřednictvím příslušného odborového
orgánu, a celkový počet jejich zaměstnanců, a počet zaměstnanců, za
které jedná jiný příslušný vyšší odborový orgán, který působí v tomtéž
odvětví, to je seznam zaměstnavatelů, u kterých tento orgán působí
prostřednictvím příslušného odborového orgánu, počet jejich zaměstnanců
a jejich kód Odvětvové klasifikace ekonomických činností^4b).
Smluvní strany připojí k návrhu znění kolektivní smlouvy vyššího stupně
v písemné a elektronické podobě.
(5) Organizace zaměstnavatelů je povinna pro tyto účely písemně sdělit
Ministerstvu práce a sociálních věcí a organizaci zaměstnavatelů, která
působí v tomtéž odvětví, na žádost seznam zaměstnavatelů, kteří jsou
jejími členy, a celkový počet jejich zaměstnanců. Vyšší odborový orgán
je povinen pro tyto účely písemně sdělit Ministerstvu práce a
sociálních věcí a vyššímu odborovému orgánu, který působí v tomtéž
odvětví, na žádost celkový počet zaměstnanců, za které jedná, a seznam
zaměstnavatelů, u kterých působí příslušná odborová organizace.
(6) Skutečnosti stanovené v odstavci 4 prokazují smluvní strany
statistickými informacemi Českého statistického úřadu o celkovém počtu
zaměstnanců a písemnými sděleními podle odstavce 5.
(7) Pokud návrh nesplňuje náležitosti stanovené v odstavci 4, vyzve
Ministerstvo práce a sociálních věcí smluvní strany k odstranění
nedostatků, popřípadě k doplnění návrhu a stanoví jim k tomu přiměřenou
lhůtu. Zároveň je poučí, že pokud nedostatky neodstraní, popřípadě
návrh nedoplní, nebude možné vyhlásit sdělení podle odstavce 1.
(8) Smluvní strany kolektivní smlouvy vyššího stupně mohou vzít návrh
zpět do 15 dnů od jeho doručení. Na náležitosti zpětvzetí návrhu se
vztahuje odstavec 4 věta první obdobně.
(9) Jsou-li splněny podmínky stanovené v odstavci 2 a návrh obsahuje
náležitosti stanovené v odstavci 4, zašle Ministerstvo práce a
sociálních věcí bez zbytečného odkladu, nejdříve však po uplynutí lhůty
stanovené v odstavci 8, sdělení uvedené v odstavci 1 k vyhlášení do
Sbírky zákonů. Ve sdělení uvede též místo, kde se lze seznámit s
obsahem kolektivní smlouvy vyššího stupně, jejíž závaznost se rozšiřuje
na další zaměstnavatele. Ministerstvo práce a sociálních věcí zároveň
zašle kolektivní smlouvu vyššího stupně v elektronické podobě Úřadu
práce České republiky - krajským pobočkám a pobočce pro hlavní město
Prahu (dále jen „krajská pobočka Úřadu práce“)^4c) a zveřejní ji
způsobem umožňujícím dálkový přístup. Krajská pobočka Úřadu práce
umožňuje každému, kdo o to požádá, nahlédnout do kolektivní smlouvy
vyššího stupně, jejíž závaznost byla rozšířena na další zaměstnavatele.
(10) Nejsou-li splněny podmínky stanovené v odstavci 2 nebo návrh
neobsahuje náležitosti stanovené v odstavci 4, popřípadě jestliže
smluvní strany neodstranily ve stanovené lhůtě nedostatky návrhu, nebo
jej nedoplnily, Ministerstvo práce a sociálních věcí písemně vyrozumí
smluvní strany, že jejich návrhu nevyhovuje.
§ 7a
Kolektivní smlouva vyššího stupně je závazná od prvního dne měsíce
následujícího po vyhlášení sdělení podle § 7 odst. 1 ve Sbírce zákonů
pro další zaměstnavatele s převažující činností v odvětví, s výjimkou
zaměstnavatele,
a) na kterého byl nejpozději k tomuto dni prohlášen konkurs^4d),
b) který k tomuto dni zaměstnává více než 50 % fyzických osob se
zdravotním postižením^4e),
c) který k tomuto dni zaměstnává méně než 20 zaměstnanců,
d) u kterého došlo k mimořádné události^4f), jejíž následky k tomuto
dni trvají, nebo
e) pro kterého je závazná jiná kolektivní smlouva vyššího stupně.
§ 8
Postup při uzavírání kolektivních smluv
(1) Kolektivní vyjednávání je zahájeno předložením písemného návrhu na
uzavření kolektivní smlouvy jednou ze smluvních stran druhé smluvní
straně.
(2) Smluvní strana je povinna na návrh písemně odpovědět bez zbytečného
odkladu, nejpozději však do 7 pracovních dnů, není-li dohodnuta jiná
doba, a vyjádřit se k těm návrhům, které nepřijala.
(3) Smluvní strany jsou povinny vzájemně spolu jednat a poskytovat si
další požadovanou součinnost, pokud nebude v rozporu s jejich
oprávněnými zájmy.
(4) Byla-li kolektivní smlouva uzavřena na dobu určitou, nebo byla-li
uzavřena na dobu neurčitou a účastníci si dohodli možnost její změny k
určitému datu, nebo došlo-li k její výpovědi, jsou účastníci kolektivní
smlouvy povinni nejméně 60 dnů před skončením účinnosti dosavadní
kolektivní smlouvy, popřípadě před datem, ke kterému si účastníci
dohodli možnost její změny, zahájit jednání o uzavření nové kolektivní
smlouvy.
(5) Smluvní strany mohou v kolektivní smlouvě dohodnout možnost změny
kolektivní smlouvy a její rozsah; při této změně se postupuje jako při
uzavírání kolektivní smlouvy.
§ 9
Uložení kolektivních smluv a seznámení s jejich obsahem
(1) Kolektivní smlouvu vyššího stupně a rozhodnutí rozhodce (§ 13),
která se jí týkají, je povinna smluvní strana na straně zaměstnavatelů
odevzdat k uložení Ministerstvu práce a sociálních věcí (dále jen
"ministerstvo").
(2) Uložení kolektivní smlouvy vyššího stupně se oznamuje ve Sbírce
zákonů. O oznámení o uložení požádá ministerstvo. Ministerstvo tyto
smlouvy bez odkladu po oznámení uložení ve Sbírce zákonů zpřístupní na
svých internetových stránkách.
(3) Ministerstvo je povinno na žádost a za stanovený poplatek
poskytnout žadateli stejnopis kolektivní smlouvy vyššího stupně.
(4) Smluvní strany jsou povinny uschovávat kolektivní smlouvy a
rozhodnutí rozhodců, která se jich týkají, po dobu nejméně pěti let od
skončení doby jejich účinnosti.
§ 10
Kolektivní spory
Kolektivní spory podle tohoto zákona jsou spory o uzavření kolektivní
smlouvy a spory o plnění závazků kolektivní smlouvy, ze kterých
nevznikají nároky jednotlivých zaměstnanců.
Řízení před zprostředkovatelem
§ 11
(1) Smluvní strany si po dohodě mohou ve sporu zvolit
zprostředkovatele. Přijetím žádosti zprostředkovatelem je řízení před
zprostředkovatelem zahájeno. Smluvní strany a zprostředkovatel jsou
povinni si vzájemně poskytovat požadovanou součinnost.
(2) Nedohodnou-li se smluvní strany na zprostředkovateli, určí
zprostředkovatele ze seznamu zprostředkovatelů a rozhodců vedeného
ministerstvem na návrh kterékoliv ze smluvních stran příslušné
ministerstvo. Doručením rozhodnutí o určení zprostředkovatele je řízení
před zprostředkovatelem zahájeno. Ve sporu o uzavření kolektivní
smlouvy může být takový návrh podán nejdříve po uplynutí 60 dnů od
předložení písemného návrhu na uzavření této smlouvy.
(3) Zprostředkovatelem může být fyzická osoba způsobilá k právním
úkonům podle práva České republiky nebo právnická osoba, pokud souhlasí
s výkonem této funkce. Jde-li o případy uvedené v předchozím odstavci,
musí jít o zprostředkovatele zapsaného v seznamu zprostředkovatelů a
rozhodců vedeném ministerstvem.
§ 12
(1) Zprostředkovatel písemně sdělí smluvním stranám návrh na řešení
sporu do 15 dnů ode dne přijetí žádosti zprostředkovatelem, nebo ode
dne doručení rozhodnutí o určení zprostředkovatele, nedohodnou-li se
smluvní strany se zprostředkovatelem jinak.
(2) Řízení před zprostředkovatelem se považuje za neúspěšné, jestliže
spor není vyřešen do 20 dnů ode dne přijetí žádosti zprostředkovatelem,
nebo ode dne doručení rozhodnutí o určení zprostředkovatele,
nedohodnou-li se smluvní strany se zprostředkovatelem na jiné době.
(3) Je-li řízení před zprostředkovatelem prohlášeno za neúspěšné, mohou
smluvní strany společně požádat ministerstvo o určení zprostředkovatele
nového.
(4) Náklady řízení před zprostředkovatelem hradí každá ze smluvních
stran jednou polovinou. Součástí nákladů zprostředkovatele je zejména
jeho odměna. Nedohodnou-li se smluvní strany se zprostředkovatelem o
odměně, náleží mu odměna podle prováděcího předpisu.
Řízení před rozhodcem
§ 13
(1) Při neúspěšnosti řízení před zprostředkovatelem smluvní strany
mohou po dohodě písemně požádat rozhodce o rozhodnutí ve sporu.
Přijetím žádosti rozhodcem je řízení před rozhodcem zahájeno. Smluvní
strany a rozhodce jsou povinni si vzájemně poskytovat požadovanou
součinnost.
(2) Nedohodnou-li se smluvní strany podle odstavce 1 a jde-li o spor o
uzavření kolektivní smlouvy vzniklý na pracovišti, kde je zakázáno
stávkovat, nebo o spor o plnění závazků z kolektivní smlouvy, určí
rozhodce ze seznamu zprostředkovatelů a rozhodců vedeného ministerstvem
na návrh kterékoliv ze smluvních stran ministerstvo; doručením
rozhodnutí rozhodci je řízení před rozhodcem zahájeno.
(3) Rozhodcem může být fyzická osoba způsobilá k právním úkonům podle
práva České republiky, pokud je zapsána v seznamu zprostředkovatelů a
rozhodců vedeném ministerstvem.
(4) Stejná osoba nesmí být zprostředkovatelem a rozhodcem v témže
kolektivním sporu.
(5) Rozhodce písemně sdělí smluvním stranám rozhodnutí do patnácti dnů
od zahájení řízení. Rozhodce spor rozhodne v mezích návrhů smluvních
stran.
(6) Doručením rozhodnutí rozhodce smluvním stranám ve sporu o uzavření
kolektivní smlouvy je tato smlouva uzavřena.
(7) Náklady řízení před rozhodci včetně jejich odměny hradí
ministerstvo.
§ 14
(1) Krajský soud zruší nebo změní na návrh smluvní strany rozhodnutí
rozhodce o plnění závazků z kolektivní smlouvy, jestliže je v rozporu s
právními předpisy nebo kolektivními smlouvami (§ 5). Rozhodce písemně
sdělí smluvním stranám rozhodnutí do 15 dnů ode dne, kdy se seznámil s
předmětem sporu.
(2) Návrh na zrušení nebo změnu rozhodnutí rozhodce může smluvní strana
podat do patnácti dnů od jeho doručení. Příslušným je krajský soud, v
jehož obvodu má sídlo smluvní strana, proti níž tento návrh směřuje.
Při rozhodování postupuje krajský soud podle ustanovení občanského
soudního řádu upravujících řízení v prvním stupni; rozhodne však vždy
usnesením, proti němuž není přípustné odvolání ani obnova řízení.
(3) Bylo-li rozhodnutí rozhodce zrušeno, rozhodne o sporu týž rozhodce;
nesouhlasí-li s tím alespoň jedna ze smluvních stran, nebo není-li to z
jiných důvodů možné, postupuje se podle § 13, odst. 2. Při novém
rozhodování je rozhodce vázán právním názorem soudu.
(4) Nebyl-li podán ve lhůtě uvedené v odst. 2 návrh na zrušení nebo
změnu rozhodnutí rozhodce u soudu, nebo byl-li tento návrh soudem
zamítnut, nebo řízení zastaveno, je doručené rozhodnutí rozhodce v
právní moci.
(5) Pravomocné rozhodnutí rozhodce o plnění závazků z kolektivní
smlouvy je soudně vykonatelné^5).
§ 15
(1) Ministerstvo práce a sociálních věcí stanoví vyhláškami postup při
a) ukládání kolektivních smluv vyššího stupně,
b) výběru zprostředkovatelů a způsob jejich zápisu do seznamu
zprostředkovatelů, jakož i další řízení před zprostředkovatelem,
c) výběru rozhodců, způsob ověřování jejich odborných znalostí, jejich
zápisu do seznamu rozhodců, jakož i další úpravu řízení před rozhodcem.
(2) Ministerstvo práce a sociálních věcí v dohodě s Ministerstvem
financí stanoví vyhláškou
a) výši odměny zprostředkovateli a rozhodci,
b) výši poplatku za poskytnutí stejnopisu kolektivní smlouvy vyššího
stupně,
c) výši a způsob úhrady nákladů řízení před rozhodcem.
Stávka ve sporu o uzavření kolektivní smlouvy
§ 16
(1) Nedojde-li k uzavření kolektivní smlouvy ani po řízení před
zprostředkovatelem a smluvní strany nepožádají o řešení sporu rozhodce,
může být jako krajní prostředek ve sporu o uzavření kolektivní smlouvy
vyhlášena stávka.
(2) Stávkou se rozumí částečné nebo úplné přerušení práce zaměstnanci.
(3) Solidární stávkou se rozumí stávka na podporu požadavků zaměstnanců
stávkujících ve sporu o uzavření jiné kolektivní smlouvy.
(4) Za účastníka stávky se po celou dobu jejího trvání považuje
zaměstnanec, který s ní souhlasil; zaměstnanec, který se ke stávce
připojil, se za jejího účastníka považuje ode dne připojení se ke
stávce.
§ 17
(1) Stávku ve sporu o uzavření podnikové kolektivní smlouvy vyhlašuje a
o jejím zahájení rozhoduje odborová organizace, jestliže se stávkou
souhlasí alespoň dvě třetiny zaměstnanců zaměstnavatele zúčastněných na
hlasování o stávce, jichž se má tato smlouva týkat, za předpokladu, že
se hlasování zúčastnila alespoň polovina všech zaměstnanců
zaměstnavatele, jichž se má tato smlouva týkat.
(2) Stávku ve sporu o uzavření kolektivní smlouvy vyššího stupně
vyhlašuje a o jejím zahájení rozhoduje odborová organizace, jestliže se
stávkou souhlasí alespoň dvě třetiny zaměstnanců zaměstnavatele
zúčastněných na hlasování o stávce, jichž se má kolektivní smlouva
vyššího stupně týkat, za předpokladu, že se hlasování zúčastnila
alespoň polovina všech zaměstnanců, jichž se má kolektivní smlouva
vyššího stupně týkat.
(3) Při vyhlášení a zahájení solidární stávky se postupuje obdobně
podle předchozích odstavců.
(4) Odborová organizace musí písemně oznámit zaměstnavateli alespoň tři
pracovní dny předem
a) kdy bude stávka zahájena,
b) důvody a cíle stávky,
c) počet zaměstnanců, kteří se stávky zúčastní, a seznamy pracovišť,
která nebudou v době stávky v provozu.
(5) Zaměstnanci uvedení v § 20 písm. g), h), i), j), k) se pro účely
zjištění celkového počtu zaměstnanců nezahrnují, ani se neúčastní
hlasování o stávce. O výsledku hlasování musí příslušný odborová
organizace pořídit zápis.
§ 18
(1) Zaměstnanci nesmí být bráněno účastnit se stávky, ani nesmí být
donucován k účasti na stávce.
(2) Odborová organizace, která je oprávněna jednat za účastníky stávky,
musí umožňovat přiměřený a bezpečný přístup na pracovišti
zaměstnavatele a nesmí bránit zaměstnancům, kteří chtějí pracovat, v
přístupu na toto pracoviště o odchodu z něho nebo jim vyhrožovat
jakoukoli újmou; o přerušení práce s nimi mohou pouze jednat.
§ 19
(1) Odborová organizace, která rozhodla o zahájení stávky, je povinna
poskytnout zaměstnavateli nezbytnou součinnost po celou dobu trvání
stávky při zabezpečení nezbytné činnosti a provozu zařízení, u nichž to
vyžaduje jejich charakter nebo účel s ohledem na bezpečnost a ochranu
zdraví nebo možnost vzniku škody na těchto zařízeních.
(2) Zaměstnanci, kteří vykonávají práce při zabezpečování činností
uvedených v odstavci 1, se řídí pokyny zaměstnavatele.
§ 20
Nezákonná podle tohoto zákona je stávka
a) které nepředcházelo řízení před zprostředkovatelem (§ 11 a 12); to
neplatí v případě solidární stávky (§ 16 odst. 3),
b) která byla vyhlášena nebo pokračuje po zahájení řízení před
rozhodcem (§ 13 a 14) nebo po uzavření kolektivní smlouvy,
c) která nebyla vyhlášena nebo zahájena za podmínek stanovených v § 17,
d) vyhlášená nebo zahájená z jiných důvodů než jsou uvedeny v 16,
e) solidární, pokud zaměstnavatel účastníků této stávky zejména s
ohledem na hospodářskou vázanost nemůže ovlivnit průběh nebo výsledek
stávky zaměstnanců, na podporu jejichž požadavků je solidární stávka
vyhlášena,
f) v případě branné pohotovosti státu a v době mimořádných opatření,^6)
g) zaměstnanců zdravotnických zařízení nebo zařízení sociální péče,
pokud by stávkou došlo k ohrožení života nebo zdraví občanů,
h) zaměstnanců při obsluze zařízení jaderných elektráren, zařízení se
štěpným materiálem a zařízení ropovodů nebo plynovodů,
i) soudců, prokurátorů, příslušníků ozbrojených sil a ozbrojených sborů
a zaměstnanců při řízení a zabezpečování letového provozu,
j) příslušníků sborů požární ochrany, zaměstnanců závodních jednotek
požární ochrany a členů záchranných sborů zřízených podle zvláštních
předpisů pro příslušná pracoviště^7) a zaměstnanců zabezpečujících
telekomunikační provoz , pokud by stávkou došlo k ohrožení života nebo
zdraví občanů, popřípadě majetku,
k) zaměstnanců, kteří pracují v oblastech postižených živelními
událostmi, ve kterých byla příslušnými státními orgány vyhlášena
mimořádná opatření.
§ 21
Zaměstnavatel, popřípadě organizace zaměstnavatelů nebo prokurátor
mohou podat návrh na určení nezákonnosti stávky ke krajskému soudu, v
jehož obvodu má sídlo odborová organizace, proti níž tento návrh
směřuje; návrh nemá odkladný účinek. Krajský soud postupuje při
rozhodování podle stanovení občanského soudního řádu, upravující řízení
v prvním stupni.
§ 22
Pracovněprávní nároky
(1) V době účasti na stávce nepřísluší účastníku stávky mzda ani
náhrada mzdy.
(2) Účast na stávce v době před právní mocí rozhodnutí soudu o
nezákonnosti stávky se posuzuje jako omluvená nepřítomnost v
zaměstnání.
(3) Účast na stávce po právní moci rozhodnutí soudu o nezákonnosti
stávky se považuje za neomluvenou nepřítomnost v zaměstnání.
(4) Zaměstnanci, který není účastníkem stávky, umožní zaměstnavatel
výkon práce. Pokud tento zaměstnanec nemůže v důsledku stávky konat
práci, přísluší mu náhrada mzdy ve výši průměrného výdělku; koná-li
práci podle § 19, za kterou přísluší nižší mzda nebo plat, poskytne mu
zaměstnavatel doplatek do výše průměrného výdělku^8).
§ 23
Odpovědnosti za škodu
(1) Za škodu vzniklou událostí, k níž došlo v průběhu stávky, odpovídá
účastník stávky zaměstnavateli nebo zaměstnavatel účastníku stávky
podle občanského zákoníku. Jde-li však o škodu, k níž došlo při
zabezpečování činnosti podle § 19, odpovídají podle zákoníku práce.^10)
(2) Za škodu způsobenou výlučně přerušením práce stávkou účastník
stávky zaměstnavateli a zaměstnavatel účastníku stávky neodpovídají.
(3) Odborová organizace, která rozhodla o zahájení stávky, odpovídá
podle občanského zákoníku^11) zaměstnavateli za škodu, k níž došlo z
důvodů neposkytnutí nezbytné součinnosti podle § 19 odst. 1.
(4) Jestliže soud rozhodl, že stávka je nezákonná, odborová organizace,
která stávku vyhlásila, odpovídá podle občanského zákoníku^11)
zaměstnavateli za škodu, která mu takovou stávkou vznikla.
§ 24
Nároky ze sociálního zabezpečení
Při zjišťování výše příjmů pro poskytování dávek pomoci v hmotné
nouzi^34) a sociálních služeb^34a) se nepřihlíží ke ztrátě nebo poklesu
příjmu z důvodu účasti na stávce.
§ 25
V průběhu stávky zaměstnavatel nesmí přijímat náhradou za účastníky
stávky na jejich pracovní místa jiné občany.
§ 26
Stávka je ukončena, jestliže o tom rozhodla odborová organizace, která
stávku vyhlásila nebo rozhodla o jejím zahájení. Ukončení stávky musí
odborová organizace bez zbytečného odkladu písemně oznámit
zaměstnavateli.
Výluka
§ 27
(1) Nedojde-li k uzavření kolektivní smlouvy ani po řízení před
zprostředkovatelem a smluvní strany nepožádají o řešení sporu rozhodce,
může být jako krajní prostředek řešení sporu o uzavření kolektivní
smlouvy vyhlášena výluka.
(2) Výlukou se rozumí částečné nebo úplné zastavení práce
zaměstnavatelem.
(3) Zahájení výluky, její rozsah, důvody, cíle a jmenný seznam
zaměstnanců, vůči nimž je výluka uplatněna, musí zaměstnavatel oznámit
odborové organizaci alespoň tři pracovní dni předem. Ve stejné lhůtě je
zaměstnavatel povinen oznámit výluku zaměstnancům, vůči nimž je
uplatněna.
§ 28
Nezákonná podle tohoto zákona je výluka
a) které nepředcházelo řízení před zprostředkovatelem (§ 11 a 12),
b) která byla vyhlášena nebo pokračuje po zahájení řízení před
rozhodcem (§ 13 a 14) nebo po uzavření kolektivní smlouvy s výjimkou
výluky při solidární stávce,
c) která nebyla vyhlášena zaměstnavatelem z důvodů a za podmínek
stanovených v § 27,
d) v případě branné pohotovosti státu a v době mimořádných opatření,
e) vztahující se na zaměstnance zdravotnických zařízení nebo zařízení
sociální péče, pokud by došlo k ohrožení života nebo zdraví občanů,
f) vztahující se na zaměstnance při obsluze zařízení jaderných
elektráren, zařízení se štěpným materiálem a zařízením ropovodů nebo
plynovodů,
g) vztahující se na soudce, prokurátory, příslušníky ozbrojených sil a
ozbrojených sborů při řízení a zabezpečování letového provozu,
h) vztahující se na příslušníky sborů požární ochrany, zaměstnance
závodních jednotek požární ochrany a členy záchranných sborů řízených
podle zvláštních předpisů pro příslušná pracoviště a zaměstnance
zabezpečující telekomunikační provoz, pokud by výlukou došlo k ohrožení
života nebo zdraví občanů, popřípadě majetku,
i) vztahující se na zaměstnance, kteří pracují v oblastech postižených
živelnými událostmi, ve kterých byla příslušnými státními orgány
vyhlášena mimořádná opatření.
§ 29
Odborová organizace nebo prokurátor mohou podat návrh na určení
nezákonnosti výluky ke krajskému soudu, v jehož obvodu má sídlo
příslušný zaměstnavatel, proti němuž tento návrh směřuje; podání tohoto
návrhu nemá odkladný účinek. Krajský soud postupuje při rozhodování
podle ustanovení občanského soudního řádu, upravující řízení v prvním
stupni.
§ 30
(1) Nemohl-li zaměstnanec konat práci, protože vůči němu byla uplatněna
výluka, jde o překážku v práci na straně zaměstnavatele.^16) Nejde-li o
nezákonnou výluku, přísluší zaměstnanci náhrada mzdy pouze ve výši
poloviny průměrného výdělku.
(2) Za škodu vzniklou událostí, k níž došlo v průběhu výluky, odpovídá
zaměstnanec, vůči němuž byla uplatněna výluka, zaměstnavateli a
zaměstnavatel zaměstnanci, vůči němuž byla uplatněna výluka, podle
občanského zákoníku.^9) Za škodu způsobenou výlučně přerušením práce
výlukou zaměstnanec, vůči němuž byla uplatněna výluka, zaměstnavateli a
zaměstnavatel zaměstnanci, vůči němuž byla uplatněna výluka,
neodpovídají.
(3) Nároky z nemocenského pojištění a sociálního zabezpečení
zaměstnance, vůči němuž byla uplatněna výluka, se posuzují tak, jako by
k výluce nedošlo. Pro účely důchodového pojištění se při stanovení
osobního vyměřovacího základu^17) doba výluky nezahrnuje do rozhodného
období. Při zjišťování výše příjmů pro poskytování dávek pomoci v
hmotné nouzi^34) a sociálních služeb^34a) se přihlíží k poklesu příjmů
z důvodů výluky.
§ 31
Výluka je ukončena, jestliže o tom rozhodl zaměstnavatel, který výluku
vyhlásil; ukončení výluky bez zbytečného odkladu písemně oznámí
odborové organizaci. Ukončení výluky oznámí zaměstnavatel též
zaměstnancům, vůči nimž byla výluka uplatněna.
§ 32
Společné a přechodné ustanovení
(1) Pokud tento zákon nestanoví jinak, řídí se pracovněprávní vztahy
podle tohoto zákona zákoníkem práce.
(2) Na kolektivní smlouvy uzavřené před účinností tohoto zákona se
vztahují ustanovení tohoto zákona; platnosti těchto kolektivních smluv
končí nejpozději 30. června 1991 pokud se smluvní strany nedohodnou
jinak.
§ 33
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnost dnem 1. února 1991.
Vybraná ustanovení novel
Čl.LIX zákona č. 264/2006 Sb.
Přechodné ustanovení
Řízení před zprostředkovatelem nebo rozhodcem, řízení o zrušení
rozhodnutí rozhodce, řízení o zrušení stávky nebo výluky, vyhlášených
přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, a řízení o nezákonnosti
stávky, zahájená u krajského soudu přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona, se řídí dosavadní právní úpravou.
1) § 20 zákoníku práce.
4a) § 2 odst. 1 písm. e) zákona č. 309/1999 Sb., o Sbírce zákonů a o
Sbírce mezinárodních smluv.
4b) § 18 odst. 1 a § 19 zákona č. 89/1995 Sb., o státní statistické
službě, ve znění zákona č. 220/2000 Sb. a zákona č. 411/2000 Sb.
4c) § 8 odst. 1 písm. m) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti.
4d) Zákon č. 328/1991 Sb., o konkursu a vyrovnání, ve znění pozdějších
předpisů.
4e) § 67 zákona č. 435/2004 Sb.
4f) § 2 písm. b) zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném
systému a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 320/2002 Sb.
5) § 274 písm. h) občanského soudního řádu.
6) § 46 až 48 zákona č. 92/1949 Sb., branný zákon (úplné znění č.
309/1990 Sb.).
7) Např. vyhláška Českého báňského úřadu č. 341/1992 Sb., o báňské
záchranné službě, a vyhláška Slovenského báňského úřadu č. 69/1988 Sb.,
o báňské záchranné službě.
8)§ 40 a 208 zákoníku práce.
9) § 420 a násl. občanského zákoníku.
10) § 170 a násl. zákoníku práce.
11) § 145 a násl. hospodářského zákoníku.
12) § 15 odst. 1, § 16 a § 25 odst. 1 zákona č. 54/1956 Sb., o
nemocenském pojištění zaměstnanců, ve znění pozdějších předpisů.
14) Zákon č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších
předpisů. Nařízení 3 vlády ČSSR č. 117/1988 Sb., o zařazování
zaměstnání do I. a II. pracovní kategorie pro účely důchodového
zabezpečení.
16) § 130 odst. 1 zákoníku práce.
17) § 16 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění
pozdějších předpisů.
34) Zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi.
34a) Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách.