90/1995 Sb.
ZÁKON
ze dne 19. dubna 1995
o jednacím řádu Poslanecké sněmovny
Změna: 47/2000 Sb.
Změna: 39/2001 Sb.
Změna: 78/2002 Sb.
Změna: 192/2002 Sb.
Změna: 282/2004 Sb.
Změna: 359/2004 Sb.
Změna: 359/2004 Sb. (část)
Změna: 482/2004 Sb.
Změna: 167/2005 Sb.
Změna: 205/2006 Sb.
Změna: 205/2006 Sb. (část)
Změna: 573/2006 Sb.
Změna: 402/2009 Sb.
Změna: 162/2009 Sb.
Změna: 265/2011 Sb.
Změna: 375/2011 Sb.
Změna: 275/2012 Sb.
Změna: 275/2012 Sb. (část)
Změna: 265/2014 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
ÚVODNÍ USTANOVENÍ
§ 1
(1) Jednací řád Poslanecké sněmovny upravuje zásady jednání Poslanecké
sněmovny (dále jen "Sněmovna"), jejích orgánů a funkcionářů, zásady
jednání společné schůze komor Parlamentu, styky Sněmovny navenek,
postavení poslanců, orgánů a funkcionářů Sněmovny.
(2) Sněmovna upravuje v rámci tohoto zákona usnesením své vnitřní
poměry a podrobnější pravidla jednání Sněmovny a jejích orgánů.
ČÁST DRUHÁ
POSLANCI
Mandát poslance
§ 2
Mandát poslance vzniká zvolením. Náhradník^1) nabývá mandát poslance,
za nějž náhradník nastupuje, okamžikem zániku mandátu tohoto poslance
[§ 6 písm. a), c), d) a f)].
§ 3
Prohlášením učiněným osobně na schůzi Sněmovny se může poslanec svého
mandátu vzdát. Brání-li účasti poslance na schůzi Sněmovny závažné
okolnosti, může tak učinit též prohlášením sepsaným formou notářského
zápisu, které se doručí předsedovi Sněmovny a nesmí být starší než
jeden měsíc.
§ 4
Slib poslance
Poslanec skládá na první schůzi Sněmovny, které se zúčastní, slib
předepsaný Ústavou. Učiní tak pronesením slova "slibuji" a podáním ruky
tomu, do jehož rukou slib skládá. Předsedající dá před tím znění slibu
přečíst. Složení slibu stvrdí poslanec svým podpisem.
§ 5
Průkaz poslance
(1) Poslanec obdrží průkaz opatřený fotografií, razítkem Sněmovny a
podpisem předsedy Sněmovny.
(2) Průkaz ověřuje, že jeho držitel je členem Sněmovny, má práva a
povinnosti poslance a slouží rovněž jako osobní průkaz poslance
potvrzující jeho totožnost.
Zánik mandátu poslance
§ 6
Mandát poslance zaniká
a) odepřením slibu poslance nebo složením slibu s výhradou,
b) uplynutím volebního období Sněmovny,
c) prohlášením poslance na schůzi Sněmovny, kterým se vzdává mandátu,
nebo okamžikem doručení notářského zápisu o vzdání se mandátu (§ 3) do
rukou předsedy Sněmovny,
d) okamžikem, v němž nastala okolnost, která má za následek ztrátu
volitelnosti poslance,
e) rozpuštěním Sněmovny,
f) okamžikem, kdy se poslanec ujal úřadu nebo funkce, jejichž
neslučitelnost s funkcí poslance stanoví Ústava nebo zákon.
§ 7
Začal-li poslanec vykonávat funkci, která je ze zákona s výkonem
mandátu poslance neslučitelná, oznámí to neprodleně předsedovi
Sněmovny.
§ 8
V pochybnostech o ztrátě volitelnosti a v pochybnostech o
neslučitelnosti funkce s výkonem funkce poslance se postupuje podle
zvláštního zákona.^2)
Účast na jednání Sněmovny a jejích orgánů
§ 9
(1) Poslanec se účastní jednání Sněmovny a jejích orgánů, do nichž byl
zvolen nebo ustanoven.
(2) Po zahájení schůze Sněmovny nebo jejího orgánu oznámí předsedající
jména poslanců, kteří požádali o omluvení neúčasti na jednání.
(3) Nemůže-li se poslanec zúčastnit jednání Sněmovny nebo jejího
orgánu, omluví se předsedovi toho orgánu, o jehož jednání jde.
(4) Poslanec se omluví tak, aby byl podle povahy věci o omluvě zpraven
předseda Sněmovny nebo předseda toho orgánu, o jehož jednání jde, pokud
možno před počátkem jednání, na které se omlouvá.
(5) Evidenci účasti poslance na schůzi Sněmovny a na schůzích jejích
orgánů, včetně důvodů neúčasti, pokud je poslanec uvede, vede předseda
Sněmovny nebo předseda příslušného orgánu.
§ 10
(1) Zveřejnění projevů poslanců pronesených ve Sněmovně a v jejích
orgánech nepodléhá žádným omezením, nejde-li o neveřejné schůze nebo
jejich neveřejné části.
(2) Delegace vyslaná shromážděním k předání petice^3) do budovy
Sněmovny nebo tam, kde Sněmovna a její orgány jednají, může mít nejvýše
pět členů.
§ 11
Oprávnění poslance požadovat informace a vysvětlení
(1) Poslanec je oprávněn požadovat od členů vlády a vedoucích správních
úřadů informace a vysvětlení potřebná pro výkon jeho funkce.
(2) Informace a vysvětlení jsou členové vlády a vedoucí správních úřadů
povinni poskytnout poslanci do 30 dnů, pokud jejich poskytnutí nebrání
zákony upravující mlčenlivost anebo zákaz jejich zveřejnění.^4)
§ 12
Vyslovení souhlasu k trestnímu stíhání poslance
(1) Žádost příslušného orgánu o vyslovení souhlasu Sněmovny k trestnímu
stíhání poslance, jakož i oznámení o zadržení poslance při spáchání
trestného činu nebo bezprostředně poté, musí obsahovat zejména vymezení
skutku, o který jde, a jeho předpokládanou právní kvalifikaci.
(2) Předseda Sněmovny neprodleně rozhodne, zda vysloví souhlas s
odevzdáním zadrženého poslance soudu, a svoje stanovisko sdělí bez
odkladu příslušnému orgánu. Současně postoupí žádost nebo oznámení
podle předchozího odstavce mandátovému a imunitnímu výboru k projednání
a podání zprávy s návrhem Sněmovně. O takové žádosti nebo oznámení
rozhodne Sněmovna na své první následující schůzi usnesením, které
zašle příslušnému orgánu do pěti dnů od jeho přijetí.
Disciplinární řízení
§ 13
(1) Disciplinární řízení se zavede proti poslanci, který se svým
projevem učiněným ve Sněmovně nebo v Senátu nebo v jejich orgánech
dopustí jednání, pro které by mohl být jinak trestně stíhán.
(2) Disciplinární řízení lze zavést proti poslanci, který svým projevem
učiněným ve Sněmovně nebo v Senátu nebo v jejich orgánech urazí
poslance, senátora, ústavního soudce nebo jinou osobu, která má
oprávnění zúčastnit se schůze Sněmovny a jejích orgánů ze zákona.
(3) Disciplinární řízení se zavede také proti poslanci, který se
dopustí přestupku a požádá orgán příslušný k projednání přestupku o
projednání přestupku v disciplinárním řízení.
(4) Mandátový a imunitní výbor zahájí disciplinární řízení o
disciplinárním provinění uvedeném v odstavci 1 na návrh předsedy
Sněmovny nebo z vlastního podnětu, o disciplinárním provinění uvedeném
v odstavci 2 na návrh uraženého a o přestupku podle odstavce 3 na
základě postoupení věci příslušným orgánem podle zvláštního právního
předpisu.^4a)
§ 14
(1) Mandátový a imunitní výbor provede v rámci disciplinárního řízení
nutná šetření a poslanci, proti němuž se disciplinární řízení vede,
poskytne možnost, aby se vyjádřil a obhájil. Po provedeném šetření
rozhodne o uložení disciplinárního opatření nebo řízení zastaví.
(2) U přestupků, které lze projednat jen na návrh, zjistí mandátový a
imunitní výbor před zahájením disciplinárního řízení, zda byl návrh
podán oprávněnou osobou a zda byly dodrženy i další podmínky stanovené
zvláštním zákonem.^5)
(3) Poslanec má právo být zastupován při disciplinárním řízení jiným
poslancem nebo advokátem.
(4) O námitce podjatosti rozhodne organizační výbor, který může
přikázat věc jinému výboru.
(5) Z jednání výboru, který vede disciplinární řízení, jsou vyloučeni
jeho členové, jichž se disciplinární řízení týká.
§ 15
(1) Za disciplinární provinění podle § 13 odst. 1 a 2 lze poslanci
uložit povinnost omluvit se za nevhodný výrok ve stanovené lhůtě a
stanoveným způsobem nebo uložit pokutu až do výše jednoho měsíčního
platu poslance.
(2) Za přestupek podle § 13 odst. 3 lze poslanci uložit sankci, kterou
za přestupek stanoví zvláštní právní předpis.^6)
(3) Lhůta a způsob omluvy podle odstavce 1 se uvede ve výroku
rozhodnutí, kterým se ukládá disciplinární opatření.
(4) Disciplinární opatření lze poslanci uložit do jednoho roku ode dne,
kdy k disciplinárnímu provinění nebo přestupku došlo.
§ 16
(1) Proti rozhodnutí příslušného výboru v disciplinárním řízení má
poslanec, proti němuž se disciplinární řízení vede, právo odvolat se ke
Sněmovně do 15 dnů od doručení písemného rozhodnutí.
(2) Sněmovna k odvolání poslance po rozpravě rozhodne, že disciplinární
opatření potvrzuje, mění nebo zrušuje a řízení zastavuje, nebo zrušuje
a věc vrací k dalšímu řízení.
§ 17
Jestliže se poslanec, kterému bylo uloženo disciplinární opatření
omluvit se podle § 15 odst. 1, ve stanovené lhůtě a stanoveným způsobem
neomluví, výbor, který disciplinární řízení vedl, rozhodne o vhodném
způsobu uveřejnění disciplinárního rozhodnutí nebo poslanci uloží
pokutu až do výše jeho jednoho měsíčního platu.
§ 18
Výnos z pokut je příjmem státního rozpočtu.
Pořádková opatření
§ 19
(1) Předsedající může za nepřístojné chování ve Sněmovně uložit
poslanci pořádkové opatření, kterým je napomenutí, a za opakované
nepřístojné chování vykázat poslance z jednacího sálu nejdéle do konce
jednacího dne, v němž k vykázání došlo.
(2) Proti rozhodnutí předsedajícího o uložení pořádkového opatření
napomenutí nebo vykázání z jednacího sálu se může poslanec odvolat ke
Sněmovně bezprostředně po jeho uložení. Sněmovna bez rozpravy
rozhodnutí předsedajícího potvrdí nebo zruší. Rozhodnutí Sněmovny je
konečné.
(3) Vykázaný poslanec musí mít možnost účastnit se hlasování.
§ 20
Pořádkové pravomoci předsedajícího schůze Sněmovny podléhají vedle
poslanců všichni další účastníci jednání Sněmovny a osoby, které jsou
jednání Sněmovny přítomné v prostorách vyhrazených hostům, veřejnosti a
zástupcům sdělovacích prostředků. Chovají-li se tyto osoby nepřístojně,
může předsedající schůzi přerušit, rušitele pořádku nechat vyvést
Parlamentní stráží a vyhrazená místa dát vyklidit.
ČÁST TŘETÍ
ZASEDÁNÍ SNĚMOVNY
§ 21
Zasedání Sněmovny
(1) Zasedání Sněmovny je stálé. Zasedání Sněmovny svolává prezident
republiky, a to tak, aby bylo zahájeno nejpozději 30. den po dni voleb.
Neučiní-li tak, sejde se Sněmovna 30. den po dni voleb. Na takovou
okolnost upozorní poslance písemně vedoucí Kanceláře Poslanecké
sněmovny (dále jen "vedoucí Kanceláře").
(2) Zasedání Sněmovny může být jejím usnesením přerušeno. Celková doba,
po kterou může být zasedání přerušeno, nesmí překročit 120 dnů v roce.
(3) V době přerušení zasedání Sněmovny neběží lhůta uvedená v § 91
odst. 1 a 2 pro projednání návrhu zákona ve výborech a v § 103 odst. 2
o minimální době pro projednání přikázané kapitoly návrhu zákona o
státním rozpočtu ve výboru.
(4) Zasedání Sněmovny končí uplynutím jejího volebního období nebo
jejím rozpuštěním.
ČÁST ČTVRTÁ
USTAVUJÍCÍ SCHŮZE SNĚMOVNY
§ 22
(1) Poslanci se sejdou po svém zvolení na ustavující schůzi Sněmovny.
(2) Ustavující schůze Sněmovny se může sejít nejdříve jeden den po
uplynutí předchozího volebního období Sněmovny.
(3) Ustavující schůzi Sněmovny svolá bývalý předseda Sněmovny, je-li
poslancem. Není-li bývalý předseda Sněmovny poslancem, svolá schůzi, za
předpokladu, že je poslancem, nejstarší bývalý místopředseda Sněmovny,
a není-li ani toho, nejstarší poslanec nově zvolené Sněmovny; pokud ten
svolání ustavující schůze odmítne, svolá ji následující nejstarší
poslanec.
(4) Ustavující schůzi Sněmovny zahájí a až do zvolení nového předsedy
Sněmovny ji řídí poslanec, který ji svolal.
§ 23
(1) Předsedající ustavující schůze Sněmovny složí slib poslance před
shromážděním poslanců.
(2) Ostatní poslanci složí slib do rukou předsedajícího ustavující
schůze Sněmovny (§ 4).
§ 24
Předsedající ustavující schůze požádá Sněmovnu, aby vzala na vědomí
ustavení volební komise pro volby konané na ustavující schůzi Sněmovny,
která byla ustavena z návrhů poslaneckých klubů (§ 116 odst. 2). Dále
dá stanovit počet členů a provést ustavení mandátového a imunitního
výboru.
§ 25
Sněmovna zvolí svého předsedu.
§ 26
Předseda Sněmovny se ujme řízení schůze. Na návrh předsedy rozhodne
Sněmovna o počtu místopředsedů a provede jejich volbu.
§ 27
Na návrh předsedy rozhodne Sněmovna o počtu ověřovatelů Sněmovny a
rozhodne o návrhu na jejich nominaci.
§ 28
Sněmovna zřídí své výbory a stanoví počty jejich členů.
ČÁST PÁTÁ
FUNKCIONÁŘI SNĚMOVNY
§ 29
Předseda Sněmovny
(1) Předsedovi Sněmovny přísluší zejména
a) zastupovat Sněmovnu navenek,
b navrhovat prezidentu republiky jmenování předsedy vlády podle čl. 68
odst. 4 věta druhá Ústavy,
c) přijímat slib členů Nejvyššího kontrolního úřadu,
d) postoupit Senátu návrh zákona a návrh mezinárodní smlouvy vyžadující
souhlas Parlamentu, s nímž Sněmovna vyslovila souhlas,
e) postoupit prezidentu republiky k podpisu přijaté zákony,
f) zasílat předsedovi vlády k podpisu přijaté zákony,
g) podepisovat zákony a usnesení Sněmovny, popřípadě jiné listiny
vydávané Sněmovnou.
(2) Předsedovi Sněmovny dále přísluší
a) povolat náhradníka na uprázdněný poslanecký mandát a vydat mu
osvědčení, že se stal poslancem,
b) dávat souhlas, aby byl odevzdán soudu zadržený poslanec, který byl
dopaden při spáchání trestného činu nebo bezprostředně poté,
c) stanovit pořadí, v němž jej budou místopředsedové Sněmovny
zastupovat,
d) svolávat, zahajovat a ukončovat schůzi Sněmovny a společnou schůzi
Sněmovny a Senátu,
e) v době přerušení zasedání svolávat Sněmovnu ke schůzi před
stanoveným termínem,
f) přerušit schůzi Sněmovny při nepořádku, nebo není-li Sněmovna
schopna se usnášet,
g) jmenovat a odvolávat vedoucího Kanceláře.
(3) Předseda Sněmovny plní i další úkoly stanovené zákonem nebo úkoly,
jimiž ho Sněmovna pověří. Vykonává i jinou působnost v případech
svěřených zákonem České národní rady do působnosti jejího
předsednictva,^7) nestanoví-li zákon jinak.
§ 30
Místopředsedové Sněmovny
(1) Místopředsedové Sněmovny zastupují předsedu Sněmovny na jeho pokyn
nebo v určeném pořadí.
(2) Při zastupování předsedy Sněmovny mají místopředsedové Sněmovny
práva a povinnosti předsedy.
(3) Místopředsedové se střídají v řízení schůze Sněmovny v pořadí
dohodnutém s předsedou Sněmovny; nedojde-li k dohodě, určí pořadí
předseda Sněmovny.
§ 31
Odvolat předsedu Sněmovny nebo místopředsedu Sněmovny lze jen na
písemný návrh nejméně dvou pětin všech poslanců.
ČÁST ŠESTÁ
ORGÁNY SNĚMOVNY
Výbory Sněmovny
§ 32
Sněmovna zřizuje z poslanců mandátový a imunitní výbor, petiční výbor,
rozpočtový výbor, kontrolní výbor, organizační výbor, volební výbor,
výbor pro evropské záležitosti a další výbory, na nichž se usnese.
§ 33
(1) Kromě členství ve výboru mandátovém a imunitním, petičním a
organizačním může být poslanec členem nejvýše dvou dalších výborů.
(2) Poslanec může být předsedou pouze jednoho výboru.
(3) Poslanec, který je členem vlády, nemůže být členem výboru. Předseda
a místopředsedové Sněmovny jsou členy jen organizačního výboru.
Jednání výborů
§ 34
(1) Výbory jsou ze své činnosti odpovědny Sněmovně.
(2) Výbor projednává věci, které mu přikáže Sněmovna, a věci, na
jejichž projednávání se usnese.
(3) V době, kdy je zasedání Sněmovny přerušeno, výbory nejednají.
§ 35
(1) Ustavující schůze výborů svolává předseda Sněmovny. Výbor řídí
předsedou Sněmovny pověřený člen výboru do doby, než je zvolený
předseda výboru potvrzen Sněmovnou.
(2) Výbor zvolí na ustavující schůzi předsedu. Pokud Sněmovna zvoleného
předsedu nepotvrdí, požádá výbor, aby v určené lhůtě zvolil nového
předsedu. Nezvolí-li výbor nového předsedu v určené lhůtě, nebo
Sněmovna nového předsedu nepotvrdí, zvolí předsedu výboru Sněmovna.
(3) Sněmovna může požádat výbor, aby do určené lhůty zvolil nového
předsedu. Pokud tak výbor v určené lhůtě neučiní, nebo Sněmovna nového
předsedu nepotvrdí, požádá Sněmovna výbor podruhé, aby jí předložil
návrh na potvrzení nového předsedy. Pokud tak ani podruhé výbor v
určené lhůtě neučiní nebo Sněmovna nového předsedu nepotvrdí, zvolí
nového předsedu výboru Sněmovna.
(4) Výbor může na písemný návrh dvou pětin svých členů zvolit nového
předsedu. Volbu nelze uskutečnit dříve, než po uplynutí sedmi dnů po
podání návrhu. Pokud Sněmovna nového předsedu nepotvrdí, zůstává ve
funkci původní předseda.
(5) Předseda výboru se ujímá své funkce po potvrzení volby Sněmovnou
nebo po zvolení Sněmovnou. Potvrzením nebo zvolením nového předsedy
Sněmovnou zaniká výkon funkce předcházejícího předsedy.
(6) Výbor zvolí místopředsedy a ověřovatele výboru.
§ 36
(1) Schůze výboru svolává a řídí jeho předseda nebo jím pověřený
místopředseda. Je-li předseda výboru nepřítomen, svolává a řídí schůze
výboru některý z místopředsedů. Jsou-li předseda i místopředsedové
nepřítomni, svolá a řídí schůzi výboru jeho člen, jehož tím výbor nebo
předseda pověří.
(2) Předseda je povinen svolat schůzi výboru, stanoví-li to Sněmovna
nebo požádá-li o to předseda Sněmovny anebo alespoň dvě pětiny všech
členů výboru. V takovém případě svolá schůzi výboru ve lhůtě stanovené
Sněmovnou nebo do 15 dnů od žádosti předsedy Sněmovny anebo poslanců. V
ostatních případech svolává schůze výboru na dny, které jsou určeny
jako jednací dny výborů, pokud se výbor nadpoloviční většinou všech
svých členů neusnese jinak.
(3) Předseda výboru navrhuje pořad jednání výboru a dobu a způsob
projednávání jeho jednotlivých bodů. Člen výboru může navrhnout
doplnění nebo změnu pořadu jednání. Výbor rozhodne, na který jednací
den a hodinu schůze výboru se vždy zařadí bod "Návrh termínu a pořadu
příští schůze výboru".
(4) Po schválení návrhu pořadu jednání výboru je pro přijetí návrhu na
doplnění pořadu jednání a na změnu doby stanovené pro projednávání jeho
jednotlivých bodů třeba, aby s ním vyslovily souhlas alespoň tři pětiny
všech členů výboru. Pro přijetí návrhu na vypuštění schváleného bodu
pořadu nebo jeho části stačí souhlas nadpoloviční většiny přítomných
členů výboru.
§ 37
Schůze výborů jsou veřejné, nestanoví-li tento zákon jinak nebo
neusnese-li se výbor, že schůze nebo její část je neveřejná. Řízení v
disciplinárních věcech je vždy neveřejné. Schůze výboru nebo její
části, která byla prohlášena za neveřejnou, se mohou zúčastnit
poslanci, prezident republiky, členové vlády a osoby, které se mohou
zúčastnit schůze Sněmovny a jejích orgánů ze zákona; jiné osoby mohou
být přítomny jen se souhlasem výboru.
§ 38
(1) Výbor je schopen se usnášet, je-li přítomna alespoň třetina všech
jeho členů. K platnosti usnesení je třeba souhlasu nadpoloviční většiny
přítomných členů výboru, pokud zákon nestanoví jinak.
(2) Poslanci, kteří nejsou členy výboru, mají na schůzi výboru poradní
hlas; mohou se k projednávané věci vyjádřit a podávat k ní návrhy,
nemohou však hlasovat.
§ 39
(1) Schůze výboru se účastní poslanci, kteří jsou členy výboru. Mohou
se jí zúčastnit prezident republiky, členové vlády a osoby, které mají
oprávnění zúčastnit se schůzí Sněmovny a jejích orgánů ze zákona; může
jí být přítomen vedoucí Kanceláře a jím určení zaměstnanci Kanceláře
Poslanecké sněmovny (dále jen "Kancelář sněmovny").
(2) Člen vlády a vedoucí jiného ústředního správního úřadu je povinen
dostavit se osobně na schůzi výboru, jestliže o to výbor požádá, a
podat požadované informace a vysvětlení, pokud jejich poskytnutí
nebrání zákony upravující mlčenlivost anebo zákaz jejich zveřejnění.^4)
(3) Člen vlády se může dát na schůzi výboru zastoupit jiným členem
vlády nebo svým náměstkem, pokud výbor netrvá na jeho osobní účasti.
(4) Člen vlády, popřípadě ten, kdo ho zastupuje, a vedoucí ústředního
správního úřadu si mohou na schůzi výboru přibrat odborníky.
(5) Předsedající může na schůzi výboru udělit se souhlasem výboru slovo
i jiným osobám.
§ 40
(1) Pro projednání věci ve výboru určí předseda z členů výboru
zpravodaje, který podá o této věci výboru zprávu.
(2) Menšina výboru, kterou tvoří alespoň jedna pětina všech členů
výboru, může určit pro jednání výboru svého zpravodaje, který podá
výboru oponentní zprávu menšiny výboru (dále jen "oponentní zpráva");
takovou zprávu může menšina výboru předložit Sněmovně.
§ 41
(1) Výbor přijímá o výsledcích svých jednání usnesení. Určený zpravodaj
nebo zpravodajové se na vypracování usnesení podílejí. Usnesení
podepisuje předseda, určený zpravodaj výboru a ověřovatel výboru.
(2) Výbor, pokud nepostupuje podle § 109a odst. 3, předloží usnesení
podle povahy věci Sněmovně nebo je může zaslat příslušnému členu vlády
anebo vedoucímu jiného ústředního správního úřadu. Člen vlády nebo
vedoucí jiného ústředního správního úřadu, jemuž bylo usnesení výboru
podle předchozí věty zasláno, je povinen do 30 dnů, pokud výbor
nestanovil delší lhůtu, sdělit výboru informace a vysvětlení, která
jsou usnesením žádána, pokud jejich poskytnutí nebrání zákony
upravující mlčenlivost anebo zákaz jejich zveřejnění.^4)
(3) Pokud výbor po projednání věci nepřijme usnesení podle odstavce 1,
vyhotoví předseda výboru záznam o jednání výboru, ve kterém informuje o
projednání věci výborem. Záznam podepisuje předseda, určený zpravodaj
výboru a ověřovatel výboru.
§ 42
(1) Výbory mohou konat společné schůze, určovat společného zpravodaje a
přijímat společná usnesení. Hlasují však vždy odděleně.
(2) Nedohodnou-li se výbory na společném usnesení, přijme každý výbor
usnesení vlastní.
§ 43
(1) O schůzi výboru se pořizuje zápis, v němž se uvede pořad schůze,
kdo schůzi řídil, jaké návrhy byly podány a kdo je podal, kteří řečníci
vystoupili v rozpravě, jmenovitý seznam poslanců hlasujících o
závěrečném usnesení k jednotlivému bodu pořadu, s uvedením, jak každý
poslanec hlasoval, a informace o výsledku hlasování. Jedná-li se o jiné
hlasování než o závěrečném usnesení, uvede se v zápisu, jak každý
poslanec hlasoval, požádá-li o to nejpozději před zahájením příslušného
hlasování kterýkoli z členů výboru. Součástí zápisu jsou úplné texty
předložených písemných pozměňovacích návrhů a návrhů nové předlohy,
přijatých usnesení, popřípadě záznamů o jednání výboru, prohlášení a
jiných dokumentů, které byly předmětem jednání.
(2) Zápis po jeho ověření ověřovatelem schvaluje a podepisuje předseda
výboru nejpozději do 14 dnů od skončení schůze. Námitky proti takto
schválenému zápisu lze uplatnit na nejbližší schůzi výboru, který o
nich rozhodne. Pokud se schůze výboru konala veřejně, zápis se zveřejní
způsobem umožňujícím dálkový přístup. Schválený zápis spolu s usnesením
o námitkách podaných proti němu se odevzdá k uložení společně s
přílohami nejpozději do dvou měsíců od skončení schůze. Jde-li o
společnou schůzi několika výborů, podepisují zápis předsedové a
ověřovatelé zúčastněných výborů.
(3) Ze schůze výboru se pořizuje zvukový záznam, který se uchová po
dobu šesti měsíců. Výbor se může usnést na delší době jeho uchování. Ve
zvláštních případech se výbor může usnést, že se zvukový záznam
nepořizuje. Zdůvodnění tohoto usnesení musí být součástí zápisu o
schůzi výboru.
(4) Usnese-li se na tom výbor, pořizuje se ze schůze výboru
těsnopisecký záznam a jeho přepis.
§ 44
(1) Každý výbor může zřídit pro řešení určité otázky nebo souboru
otázek podvýbor. Členem podvýboru může být jen poslanec.
(2) Podvýbor předkládá výsledky svých jednání výboru, který jej zřídil.
(3) Pro činnost a jednání podvýboru platí přiměřeně ustanovení o
činnosti a jednání výboru. Jednání podvýboru je neveřejné, pokud se
podvýbor neusnese jinak.
§ 45
Mandátový a imunitní výbor
(1) Mandátový a imunitní výbor zejména
a) zkoumá, zda jednotliví poslanci a náhradníci za poslance byli platně
zvoleni, a svá zjištění předkládá podle povahy věci Sněmovně nebo
předsedovi Sněmovny,
b) zkoumá, zda mandát poslance nezanikl, a v pochybnostech o zániku
mandátu poslance pro ztrátu volitelnosti nebo pro neslučitelnost funkce
s výkonem funkce poslance předkládá svá zjištění s návrhem předsedovi
Sněmovny,
c) zjišťuje, zda jsou v imunitních věcech dány podmínky pro trestní
stíhání poslance, provede urychleně nutná šetření a umožní poslanci,
aby se osobně jednání zúčastnil a k věci vyjádřil; zprávu o výsledku
svých zjištění s návrhem na rozhodnutí předkládá Sněmovně,
d) vede disciplinární řízení proti poslanci a rozhoduje v něm.
(2) Jednání mandátového a imunitního výboru je vždy neveřejné. Mohou se
jej zúčastnit jen jeho členové a další osoby, u kterých to stanoví
Ústava. Jiné osoby se mohou zúčastnit jednání mandátového a imunitního
výboru jen s jeho souhlasem.
§ 46
Organizační výbor
(1) Organizační výbor tvoří jeho předseda, kterým je předseda Sněmovny,
místopředsedové výboru, kterými jsou místopředsedové Sněmovny a další
členové výboru navržení poslaneckými kluby a ustavení podle zásady
poměrného zastoupení.
(2) Organizační výbor může zvolit ze svých členů další dva
místopředsedy výboru.
(3) Jednání organizačního výboru je neveřejné, pokud se výbor neusnese
jinak.
(4) Organizační výbor organizuje a koordinuje práci orgánů Sněmovny v
rozsahu stanoveném tímto zákonem a usneseními Sněmovny. Při plnění
těchto úkolů mu přísluší zejména
a) připravovat schůze Sněmovny, společné schůze Sněmovny a Senátu a
navrhovat předsedovi Sněmovny jejich termín a pořad,
b) stanovit usnesením dobu vyhrazenou pro pravidelné jednání orgánů
Sněmovny,
c) doporučovat předsedovi Sněmovny zařazení návrhů zákonů,
mezinárodních smluv vyžadujících souhlas Parlamentu, zákonných opatření
Senátu, popřípadě jiných návrhů do návrhu pořadu schůze Sněmovny a
navrhovat, kterému výboru, popřípadě výborům mají být přikázány,
d) doporučovat předsedovi Sněmovny, aby Sněmovně předložil návrh
usnesení o povinnosti člena vlády dostavit se osobně na schůzi
Sněmovny,
e) schvalovat plán zahraničních styků delegací Sněmovny, jejích orgánů
a poslanců,
f) rozhodovat o přijímání zahraničních návštěv a vysílání delegací
Sněmovny, jejích orgánů a poslanců, a to i mimo schválený plán
zahraničních styků,
g) žádat poslanecké kluby o předložení dokladů k čerpání příspěvků
poskytnutých z rozpočtu Sněmovny na úhradu jejich nákladů.
§ 46a
Volební výbor
(1) Pro účely volby členů Rady České televize a členů Rady Českého
rozhlasu (dále jen "Rada") zřizuje Poslanecká sněmovna volební výbor,
jehož členy volí z poslanců podle zásady poměrného zastoupení.
(2) Je-li počet kandidátů navržených oprávněnými organizacemi a
sdruženími vyšší než je trojnásobek počtu členů Rady, kteří mají být
zvoleni, volební výbor posoudí podané návrhy a z navržených kandidátů
splňujících předpoklady podle tohoto zákona vybere pro volbu
Poslaneckou sněmovnou kandidáty v počtu odpovídajícím trojnásobku počtu
členů Rady, kteří mají být zvoleni. Jestliže není počet kandidátů
navržených oprávněnými organizacemi a sdruženími vyšší než trojnásobek
členů Rady, kteří mají být zvoleni, volební výbor předloží Poslanecké
sněmovně k volbě všechny navržené kandidáty splňující předpoklady podle
tohoto zákona.
(3) Podrobnosti postupu upraví Poslanecká sněmovna svým usnesením,
kterým také určí, v jakém rozsahu se pro postup podle odstavců 1 a 2
použije volební řád (příloha č. 2).
§ 47
Komise Sněmovny
(1) Sněmovna může ze svých poslanců a dalších osob, které nejsou
poslanci, zřizovat stálé nebo dočasné komise a stanovit jim v rámci své
působnosti úkoly. Předsedou komise je vždy poslanec, kterého volí
Sněmovna. Poslanec, který je členem vlády, nemůže být členem komise.
(2) Pro činnost a jednání komisí se užije přiměřeně ustanovení o
činnosti a jednání výborů.
Vyšetřovací komise
§ 48
(1) Na návrh nejméně jedné pětiny všech poslanců může Sněmovna zřídit
pro vyšetření věci veřejného zájmu vyšetřovací komisi. Předsedu a členy
vyšetřovací komise, kterými mohou být jen poslanci, volí Sněmovna.
Poslanec, který je členem vlády, nemůže být členem vyšetřovací komise.
(2) Usnesení Sněmovny, kterým se zřizuje vyšetřovací komise, obsahuje
přesné určení věci, která má být vyšetřena, a lhůtu, ve které
vyšetřovací komise předloží svá zjištění s návrhem Sněmovně. O návrhu
rozhodne Sněmovna usnesením.
(3) Jednací řád vyšetřovací komise je přílohou č. 1 tohoto zákona.
(4) K objasnění důležitých skutečností může vyšetřovací komise
opatřovat potřebné podklady, vyžadovat nezbytná vysvětlení a vyslýchat
svědky a podle povahy věci přibrat znalce a tlumočníka. Podrobnosti o
povinnosti svědčit, vydat věc, o předvolání a předvedení, zákazu
výslechu, práva odepřít výpověď, o nároku na svědečné, jakož i o
přibrání znalce nebo tlumočníka a o jejich právech a povinnostech
stanoví jednací řád vyšetřovací komise.
(5) Vyšetřovací komise může pro provedení jednotlivých úkonů uvedených
v odstavci 4 a pro dokumentaci své činnosti přibrat potřebný počet
odborných pracovníků, zejména vyšetřovatelů a administrativně
technických pracovníků, kteří svou činnost vykonávají na základě
pověření vyšetřovací komise a jsou vázáni jen jejími pokyny.
(6) Jednání vyšetřovací komise je zpravidla veřejné. Na návrh člena
vyšetřovací komise se může vyšetřovací komise usnést, že jednání
vyšetřovací komise nebo jeho část jsou neveřejné. Učiní tak vždy,
jsou-li předmětem jednání vyšetřovací komise utajované skutečnosti
související s obranou nebo bezpečností státu nebo jiné závažné
utajované skutečnosti.
(7) Jednání vyšetřovací komise nebo jeho části, které byly prohlášeny
za neveřejné, se mohou kromě členů vyšetřovací komise zúčastnit jiné
osoby, dala-li s jejich účastí vyšetřovací komise souhlas nebo
stanoví-li tak zákon.
(8) Členové vyšetřovací komise a další osoby, které se zúčastní nebo
jsou přítomny jednání vyšetřovací komise nebo jeho části, které byly
prohlášeny za neveřejné, jsou povinni zachovávat mlčenlivost o
skutečnostech, o nichž se při jednání dozvědí; zbaveni této povinnosti
mohou být jen usnesením Sněmovny.
(9) Nasvědčují-li skutečnosti zjištěné vyšetřovací komisí, že byl
spáchán trestný čin, může vyšetřovací komise oznámit takovou skutečnost
orgánům činným v trestním řízení.
(10) Pro činnost a jednání vyšetřovací komise se užije přiměřeně
ustanovení o činnosti a jednání výboru, pokud jednací řád vyšetřovací
komise nestanoví jinak.
§ 49
Náhradu nutných nákladů spojených s účastí na jednání vyšetřovací
komise a náhradu ušlého výdělku osobám přizvaným k jejímu jednání určí
předseda vyšetřovací komise. Nárok na náhradu zaniká, neuplatní- -li ho
oprávněná osoba u komise do tří dnů po její účasti na jednání komise
nebo poté, co jí bylo sděleno, že k jednání nedojde; na to musí být
oprávněná osoba upozorněna.
ČÁST SEDMÁ
PŘEDMĚT JEDNÁNÍ A SCHŮZE SNĚMOVNY
§ 50
Působnost Sněmovny
(1) Do působnosti Sněmovny patří zejména
a) projednávat návrhy zákonů a vyslovovat s nimi souhlas,
b) schvalovat společně se Senátem volební zákon, zákon o zásadách
jednání a styku obou komor Parlamentu mezi sebou, jakož i navenek a
zákon o jednacím řádu Senátu,
c) usnášet se o zákonu o státním rozpočtu,
d) usnášet se o návrhu státního závěrečného účtu,
e) schvalovat zákonná opatření Senátu,
f) projednávat mezinárodní smlouvy vyžadující souhlas Parlamentu a
vyslovovat s nimi souhlas,
g) usnášet se společně se Senátem na vyhlášení válečného stavu,
h) vyslovovat společně se Senátem souhlas s pobytem cizích vojsk na
území České republiky,
i) společně se Senátem souhlas s vysláním ozbrojených sil mimo území
České republiky,
j) usnášet se společně se Senátem, že prezident republiky nemůže ze
závažných důvodů vykonávat svůj úřad,
k) kontrolovat činnost vlády, jednat o důvěře vládě a usnášet se na
vyslovení nedůvěry vládě,
l) projednávat odpovědi vlády a jejích členů na písemné interpelace
poslanců zařazené na pořad schůze Sněmovny,
m) navrhovat prezidentu republiky jmenování a odvolání prezidenta a
viceprezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu,
n) volit a odvolávat členy Nejvyššího kontrolního úřadu,
o) volit a odvolávat předsedu a místopředsedy Sněmovny a stanovit počet
místopředsedů,
p) zřizovat výbory a stanovit počet jejich členů,
q) zřizovat komise a stanovit počet jejich členů,
r) zřizovat vyšetřovací komise a stanovit počet jejich členů,
s) potvrzovat předsedy výborů v jejich funkci po zvolení výborem,
t) v případě nezvolení předsedy výboru výborem volit předsedu výboru a
navrhovat výboru volbu nového předsedy,
u) vyslovovat souhlas s trestním stíháním poslance,
v) o odvolání poslance proti rozhodnutí v disciplinárním řízení (§ 16)
a o odvolání poslance proti rozhodnutí předsedy Sněmovny o uložení
pořádkového opatření (§ 19 odst. 2),
x) schvalovat pravidla hospodaření poslaneckých klubů s příspěvkem
podle § 78 odst. 2 a 4,
y) usnášet se o vyjádřeních k návrhům aktů a dokumentů Evropské unie,
z) schvalovat na návrh vlády úplatné nabývání aktiv Českou konsolidační
agenturou v případě, že úplata za převody těchto aktiv přesáhne v
jednom kalendářním roce 1 mld. Kč.
(2) Sněmovna vykonává i další působnost, stanoví-li tak zákon.
§ 51
Svolávání schůzí Sněmovny
(1) Schůze Sněmovny se konají v době zasedání Sněmovny.
(2) Schůze Sněmovny svolává její předseda, stanoví-li tak zákon, nebo
na základě usnesení Sněmovny.
(3) Není-li v usnesení řečeno, kdy se má schůze konat, svolá předseda
Sněmovny schůzi nejpozději do 30 dnů od přijetí usnesení.
(4) Požádá-li o svolání schůze Sněmovny alespoň jedna pětina všech
poslanců, svolá předseda schůzi nejpozději do deseti dnů od doručení
žádosti; žádost musí být podána písemně a musí obsahovat návrh pořadu
jednání.
(5) V době přerušení zasedání může předseda Sněmovny svolat Sněmovnu ke
schůzi před stanoveným termínem, čímž je zasedání obnoveno. Učiní tak
vždy, požádá-li jej o to prezident republiky, vláda nebo nejméně jedna
pětina všech poslanců, a to nejpozději do deseti dnů od doručení
žádosti. Žádost musí být podána písemně a musí obsahovat návrh pořadu
jednání.
(6) O svolání schůze Sněmovny musí být poslanci vyrozuměni nejméně pět
dnů předem. Nebyla-li tato lhůta dodržena, může poslanec navrhnout
odročení jednání; o takovém návrhu rozhodne Sněmovna hlasováním bez
rozpravy.
Jednání na schůzích Sněmovny
§ 52
(1) Poslanci je v jednacím sále trvale vyhrazeno poslanecké křeslo.
Zasedací pořádek poslanců vychází z jejich příslušnosti k poslaneckému
klubu a podléhá schválení Sněmovny.
(2) Schůze Sněmovny se účastní poslanci. Mohou se jí zúčastnit
prezident republiky, členové vlády a osoby, které mají oprávnění
zúčastnit se schůze Sněmovny a jejích orgánů ze zákona; může jí být
přítomen vedoucí Kanceláře a jím určení zaměstnanci Kanceláře sněmovny.
(3) Schůze Sněmovny se mohou zúčastnit i další osoby, projeví-li s tím
Sněmovna souhlas; předsedající jim může udělit slovo.
(4) Kromě osob uvedených v odstavcích 2 a 3 mají do jednacího sálu
přístup pouze ti, kdo k tomu mají výslovné svolení předsedy Sněmovny.
(5) Přítomnost dalších osob je přípustná jen do naplnění počtu míst v
prostorách vyhrazených pro hosty, veřejnost a zástupce sdělovacích
prostředků.
§ 53
(1) Sněmovna zahajuje své denní jednání nejdříve v 9 hodin a končí
nejpozději ve 21 hodin. Hlasování o návrzích zákonů, o pozměňovacích
návrzích k nim a o mezinárodních smlouvách vyžadujících souhlas
Parlamentu a o změně této doby pro hlasování, lze zahájit nejpozději do
19 hodin. Na návrh nejméně jedné pětiny všech poslanců, případně dvou
poslaneckých klubů se může Sněmovna usnést jinak.
(2) Před koncem každého jednacího dne ohlásí předsedající den, hodinu a
pořad příštího jednání.
(3) Schůze Sněmovny se nekonají v pondělí, v sobotu a v neděli, pokud
se Sněmovna neunese jinak.
§ 54
(1) Schůzi Sněmovny zahájí předsedající ve stanovenou dobu, bez ohledu
na počet přítomných poslanců.
(2) Schůzi Sněmovny řídí její předseda nebo místopředsedové v
dohodnutém pořadí.
(3) Sněmovna určí z řad ověřovatelů pro každou schůzi zpravidla dva
ověřovatele.
(4) Sněmovna stanoví na návrh svého předsedy pořad schůze, popřípadě
způsob projednávání jednotlivých bodů pořadu. Je-li jedním z jednacích
dnů schůze Sněmovny čtvrtek, zařadí se na tento den bod odpovědi na
písemné interpelace. Je-li jedním z jednacích dnů schůze Sněmovny
čtvrtek, zařadí se na tento den bod "Ústní interpelace". Nejedná-li
Sněmovna ve čtvrtek, ústní interpelace a bod odpovědi na písemné
interpelace se do pořadu schůze nezařadí. Jsou-li jednacími dny schůze
Sněmovny středa a pátek, zařadí se na tyto dny třetí čtení návrhů
zákonů. Lhůta stanovená v § 95 odst. 1 musí být zachována. O zařazení
třetího čtení na jiné jednací dny rozhodne Sněmovna. O návrhu na
zařazení třetího čtení na jiné jednací dny nemůže Sněmovna hlasovat,
vznesou-li proti němu námitku nejméně dva poslanecké kluby.
(5) Výbor, poslanecký klub nebo poslanec mohou navrhnout změnu nebo
doplnění pořadu. O pořadu, popřípadě návrhu na jeho změnu nebo doplnění
rozhodne Sněmovna hlasováním bez rozpravy.
(6) V průběhu schůze může Sněmovna hlasováním bez rozpravy přesunout
bod schváleného pořadu, schválený pořad změnit nebo doplnit. Přednesení
návrhu nesmí překročit pět minut; toto omezení se nevztahuje na
poslance uvedené v § 67. Pro odnětí slova platí obdobně ustanovení o
faktické poznámce (§ 60). Schválený pořad lze během schůze Sněmovny
rozšiřovat jen výjimečně. Návrh na doplnění schváleného pořadu schůze
Sněmovny nelze projednat, vznesou-li proti němu námitku nejméně dva
poslanecké kluby nebo 20 poslanců.
(7) Byla-li schůze svolána podle § 51 odst. 4 nebo 5, rozhodne Sněmovna
pouze o pořadu uvedeném v žádosti. Ustanovení odstavce 4 věty druhá a
třetí o zařazení písemných a ústních interpelací a odstavců 5 a 6 o
změně pořadu se v těchto případech nepoužijí. V těchto případech se
rovněž nepoužijí ustanovení § 97 odst. 3 věta první o předložení návrhu
zákona zamítnutého Senátem, § 97 odst. 4 věta první o předložení návrhu
zákona vráceného Senátem s pozměňovacími návrhy a § 98 odst. 2 věta
druhá o předložení zákona vráceného prezidentem republiky.
(8) Sněmovna může v průběhu schůze hlasováním bez rozpravy sloučit
rozpravu ke dvěma nebo více bodům pořadu. Může též přerušit
projednávání bodu pořadu a další jednání o něm odročit.
(9) Předseda poslaneckého klubu a předsedající mohou navrhnout
přerušení schůze Sněmovny. O takovém návrhu rozhodne Sněmovna bez
rozpravy.
§ 55
Usnese-li se na tom Sněmovna, je člen vlády povinen dostavit se osobně
na schůzi Sněmovny.
§ 56
(1) Schůze Sněmovny je zpravidla veřejná. Na návrh vlády nebo poslance
se může Sněmovna usnést, že schůze nebo její část je neveřejná, zejména
jsou-li na pořad schůze zařazeny utajované otázky související s obranou
nebo bezpečností státu nebo jiné závažné utajované skutečnosti.
Projednávání návrhu zákona o státním rozpočtu, návrhu státního
závěrečného účtu, návrhů daňových zákonů a návrhů zákonů o poplatcích
je vždy veřejné.
(2) Schůze Sněmovny nebo její části, která byla prohlášena za
neveřejnou, se mohou kromě poslanců zúčastnit prezident republiky a
členové vlády; jiné osoby se mohou takové schůze zúčastnit nebo být
přítomny v jednacím sále anebo na místech vyhrazených pro hosty,
veřejnost a zástupce sdělovacích prostředků jen se souhlasem Sněmovny.
O účasti a přítomnosti jiných osob na schůzi rozhodne Sněmovna
hlasováním bez rozpravy.
§ 57
(1) Projednávání bodu pořadu, k němuž má sloužit jako podklad sněmovní
tisk, se zahájí, byl-li všem poslancům takový podklad včas doručen.
Sněmovní tisk, nejde-li o návrh zákona, se poslanci doručí nejméně 24
hodin před jeho projednáváním. Nebyla-li tato lhůta dodržena, může
poslanec navrhnout odročení jednání o takovém bodu pořadu. O návrhu na
odročení jednání rozhodne Sněmovna hlasováním bez rozpravy.
(2) Bod jednání zařazený na pořad schůze Sněmovny uvede zpravidla
navrhovatel. Za Senát, vládu a zastupitelstvo vyššího územního
samosprávného celku mohou jednat jen jejich členové, kteří byli takovým
jednáním zvlášť pověřeni. Jde-li o návrh skupiny poslanců odůvodní ho
poslanec, který je jejím členem a kterého tím tato skupina pověří.
(3) Po navrhovateli vystoupí zpravodaj, který informuje o obsahu
projednávané věci a výsledcích jednání výboru. Jde-li o věc, kterou
výbor neprojednával, nebo nebyl-li zpravodaj výborem určen, určí
zpravodaje Sněmovna. Poslanec, jehož se návrh týká, musí s takovým
návrhem vyslovit souhlas. Projednalo-li věc více výborů, vystoupí
zpravodajové zúčastněných výborů, pokud se výbory nedohodly na
společném zpravodaji.
§ 58
(1) Po vystoupení zpravodaje zahájí předsedající rozpravu. Nejprve se
koná rozprava všeobecná a poté rozprava podrobná. Během všeobecné
rozpravy lze podat návrh na odročení, zamítnutí, odkázání jinému orgánu
Sněmovny a návrh jiné předlohy. Během podrobné rozpravy lze předkládat
návrhy na odročení, zamítnutí, odkázání jinému orgánu Sněmovny, návrhy
jiné předlohy, návrhy pozměňovací a návrhy eventuální, dodatečné a
podmíněné (§ 63 odst. 1).
(2) Poslanci se hlásí do rozpravy písemně, a to buď před zahájením
schůze u předsedy Sněmovny nebo v průběhu schůze u předsedajícího až do
ukončení rozpravy. Poslanci se mohou do rozpravy přihlásit i zdvižením
ruky. Písemné přihlášky mají přednost.
(3) Při zahájení rozpravy oznámí předsedající přihlášené řečníky. Slovo
uděluje v pořadí, ve kterém se o ně písemně přihlásili, a poté ostatním
přihlášeným. Zpravodaji udělí slovo během rozpravy, kdykoli o to
požádá. Řečníkovi, pověřenému přednést k věci stanovisko poslaneckého
klubu, se udělí slovo kdykoli až do ukončení rozpravy. Při udělování
slova upozorní předsedající dalšího řečníka na to, že jeho vystoupení
bude následovat. Slova se smí ujmout jen ten, komu je předsedající
udělí.
(4) Kdo není přítomen v jednacím sále v okamžiku, kdy je mu uděleno
slovo, ztrácí pořadí. Není-li přítomen ani bezprostředně před ukončením
rozpravy, jeho přihláška propadá.
(5) Chce-li se rozpravy zúčastnit předsedající, předá řízení schůze.
§ 59
(1) Sněmovna se může k projednávanému bodu usnést bez rozpravy na
omezení řečnické doby, která nesmí být kratší než deset minut. Omezení
řečnické doby se nevztahuje na poslance pověřeného přednést k věci
stanovisko poslaneckého klubu.
(2) Sněmovna se může bez rozpravy usnést, že k téže věci může poslanec
vystoupit nejvýše dvakrát.
(3) Poslanec se v rozpravě neobrací přímo na jiné poslance a případné
dotazy na ně klade prostřednictvím předsedajícího.
(4) Poslanec má mluvit k projednávané věci. Odchyluje-li se od ní nebo
překročí stanovenou řečnickou lhůtu, může na to předsedající poslance
upozornit a volat jej k věci. Vybočuje-li poslanec svým projevem z mezí
slušnosti, může jej předsedající volat k pořádku. Nevedlo-li dvojí
upozornění k nápravě, může mu slovo odejmout. O námitkách poslance
proti rozhodnutí o odnětí slova rozhodne Sněmovna bez rozpravy.
§ 60
(1) Poslanec se může přihlásit k faktické poznámce, kterou reaguje na
průběh rozpravy. Za faktickou poznámku se považuje i procedurální návrh
týkající se způsobu projednávání některého bodu pořadu. Nelze v ní však
uplatňovat věcná stanoviska k projednávané otázce. Poslanec, který se
přihlásil k faktické poznámce, dostane slovo přednostně, avšak bez
přerušení toho, kdo právě mluví.
(2) Přednesení faktické poznámky ani případná odpověď na faktickou
poznámku jiného poslance nesmí překročit dvě minuty.
(3) Nejde-li o faktickou poznámku nebo odpověď na takovou poznámku
anebo překročí-li poslanec dobu k jejich přednesení, může mu
předsedající slovo odejmout. Rozhodnutí předsedajícího o odnětí slova
podle předchozí věty je konečné.
§ 61
Řečník nesmí být nikým přerušován, s výjimkou oprávnění předsedajícího
podle § 59 odst. 4 a § 60 odst. 3.
§ 62
Opustí-li předsedající předsednický stůl, je schůze přerušena.
§ 63
(1) Poslanec může v rozpravě podávat k projednávané věci návrhy. Mají
se vztahovat k určité věci projednávaného bodu a má z nich být zřejmé,
na čem se má Sněmovna usnést. Předsedající může požádat poslance, aby
svůj návrh zpřesnil nebo jej předložil písemně. Návrhy jsou:
1. Návrh na odročení
a) návrhem na odročení navrhuje poslanec, aby projednávaný návrh nebyl
rozhodnut ihned, ale aby se o něm jednalo buď v době pozdější,
vyjádřené určitým časovým údajem, nebo podmínkou, která musí být
nejprve splněna, anebo aby jednání bylo odročeno na dobu neurčitou,
b) k tomuto návrhu lze podávat pozměňovací návrhy ke lhůtě jeho
odročení nebo podmínce, která má být splněna před projednáváním návrhu,
c) návrh lze revokovat, pokud byl přijat. Návrh na revokaci může podat
jen ten, kdo pro návrh hlasoval.
2. Návrh na zamítnutí
a) přijetí návrhu na zamítnutí má za následek, že projednávaný návrh
již nebude předmětem rozpravy ani hlasování,
b) k tomuto návrhu nelze podávat pozměňovací návrhy,
c) přijatý návrh nelze revokovat.
3. Návrh na odkázání jinému orgánu Sněmovny
a) tímto návrhem je projednávaný návrh předán k posouzení některému
orgánu Sněmovny. Součástí návrhu je lhůta, do které určený orgán
odkázaný návrh projedná,
b) k tomuto návrhu lze podávat pozměňovací návrhy, a to k orgánu, jemuž
má být návrh odkázán, a ke lhůtě stanovené k projednání,
c) přijatý návrh nelze revokovat. Lze však navrhnout, aby byl návrh
vrácen zpět Sněmovně, nedodržel-li určený orgán lhůtu stanovenou pro
předložení stanoviska.
4. Návrh jiné předlohy
a) je-li předloženo v téže věci několik předloh návrhu zákona nebo
usnesení Sněmovny, rozhodne Sněmovna, kterou předlohu bude projednávat,
b) přijatý návrh nelze revokovat. Pokud však projednávaná předloha ve
znění pozměňovacích návrhů není přijata, lze navrhnout, aby se
projednávala další předloha z předloh dříve zamítnutých.
5. Návrh pozměňovací
a) pozměňovacím návrhem se vypouštějí, rozšiřují nebo mění některé
části původního návrhu,
b) k pozměňovacímu návrhu lze podávat další pozměňovací návrhy.
Pozměňovací návrhy k dalším pozměňovacím návrhům nejsou přípustné,
c) přijatý návrh lze revokovat, pokud byl přijat. Návrh na revokaci
může podat jen ten, kdo pro návrh hlasoval.
6. Návrh eventuální, dodatečný, podmíněný
a) pokud se v rozpravě ukáže, že rozhodnutí projednávané věci vyžaduje
rozhodnutí i v jiné otázce, je možné předložit návrh eventuální.
Dodatečným návrhem se rozšiřuje nebo doplňuje původní návrh, pokud tak
nelze učinit návrhem pozměňovacím. Schválením podmíněného návrhu se
podmiňuje platnost usnesení splněním nebo nesplněním určité podmínky.
Podmíněný návrh nelze přijmout při schvalování návrhů zákonů,
b) navrhovatel uvede, o jaký druh návrhu jde, a jen předsedající schůze
může označení návrhu zpochybnit; v pochybnostech rozhodne Sněmovna
hlasováním,
c) k návrhům uvedeným v písmenu a) lze podávat pozměňovací návrhy,
d) přijatý návrh lze revokovat, pokud byl přijat. Návrh na revokaci
může podat jen ten, kdo pro návrh hlasoval.
7. Návrh na vypuštění části návrhu
a) tímto návrhem se vypouští celá část návrhu, po které se návrh
projednává, například oddíl, paragraf, odstavec apod.,
b) k návrhu lze podávat pozměňovací návrhy na rozsah vypuštění části
návrhu,
c) přijatý návrh lze revokovat, pokud byl přijat. Návrh na revokaci
může podat jen ten, kdo pro návrh hlasoval.
(2) Jestliže je v rozpravě přednesen návrh, může poslanec nebo
navrhovatel navrhnout přerušení projednávané věci až do doby, kdy k
přednesenému návrhu zaujme stanovisko výbor určený Sněmovnou nebo
poslanecké kluby. Současně může navrhnout, kdy má být projednávání
přerušeno. O návrhu na přerušení projednávání rozhodne Sněmovna a
současně může určit lhůtu, do kdy jí určený výbor předloží stanovisko k
přednesenému návrhu.
(3) Poslanec může podat návrh písemně, pokud v rozpravě odkáže na
stejnopis návrhu zveřejněný v elektronické podobě a současně předá
návrh v listinné podobě zpravodaji a předsedajícímu.
§ 64
Navrhovatel může vzít svůj návrh zpět do ukončení rozpravy. Pro
zpětvzetí návrhu zákona platí ustanovení § 86 odst. 6.
§ 65
(1) Poslanci mají právo mluvit a předkládat návrhy ve svém mateřském
jazyce. Nemluví-li poslanec česky, tlumočí se jeho projev do českého
jazyka, pokud o to alespoň jeden poslanec požádá. Písemné návrhy
předložené v jiném než českém jazyce se přeloží do českého jazyka.
(2) Nemluví-li jiný řečník česky, postupuje se podle předchozího
odstavce obdobně.
§ 66
(1) Předsedající rozpravu ukončí, nejsou-li do rozpravy přihlášeni
další řečníci.
(2) Po ukončení rozpravy udělí předsedající závěrečné slovo
navrhovateli a zpravodaji. Navrhovatel i zpravodaj se mohou závěrečného
slova vzdát.
(3) Sněmovna se může usnést bez rozpravy na opětovném otevření
rozpravy, a to do zahájení hlasování o závěrečném usnesení. Rozprava je
znovu zahájena též tehdy, ujme-li se slova před hlasováním o závěrečném
usnesení člen vlády. Pro ukončení nově zahájené rozpravy platí
ustanovení odstavce 2 obdobně.
§ 67
Kdykoli o to požádají, udělí se slovo
a) prezidentu republiky,
b) členovi vlády,
c) předsedovi a místopředsedům Sněmovny,
d) předsedovi poslaneckého klubu,
e) poslanci, který je předsedou politické strany nebo politického
hnutí, k nimž příslušejí poslanci, kteří jsou členy poslaneckého klubu
ustaveného na začátku volebního období (§ 77 odst. 1 a 5).
§ 68
Zápisy o schůzích Sněmovny
(1) O schůzi Sněmovny se pořizuje zápis, v němž se uvede pořad schůze,
kdo schůzi řídil, jaké návrhy byly podány, kteří řečníci vystoupili v
rozpravě, počet přítomných poslanců a přehled výsledků hlasování.
Součástí zápisu jsou úplné texty předložených písemných návrhů,
přijatých usnesení, prohlášení a jiných dokumentů, které byly předmětem
jednání. Bylo-li hlasování veřejné a byla vyhotovena informace o
výsledku hlasování (§ 76 odst. 2), připojí se taková informace k
zápisu.
(2) Zápis po jeho ověření ověřovatelem schvaluje a podepisuje předseda
Sněmovny nejpozději do 15 dnů od skončení schůze. Schválený zápis je
autentickým záznamem o schůzi a odevzdá se k uložení společně s
přílohami nejpozději do dvou měsíců od skončení schůze.
(3) O schůzi Sněmovny se pořizuje Těsnopisecká zpráva podávající přesný
průběh jednání. Každý řečník může nejpozději do deseti pracovních dnů
od skončení schůze ověřit správnost záznamu své řeči. Přitom navrhne
opravu gramatických chyb a nedostatků, které vznikly při pořizování
záznamu. Nesmí však měnit jazyk, obsah a smysl svého vystoupení. Pokud
řečník neověří přepis těsnopiseckého záznamu ve stanovené lhůtě,
považuje se záznam za ověřený. O návrzích oprav rozhodují ověřovatelé.
Případný spor rozhodne s konečnou platností předseda Sněmovny.
(4) Ze schůze Sněmovny se pořizuje též zvukový záznam, který se uchová
nejméně po dobu šesti měsíců.
(5) O neveřejných jednáních se pořizuje Těsnopisecká zpráva jen tehdy,
jestliže se na tom Sněmovna usnese; v takovém případě Sněmovna též
rozhodne, zda má být Těsnopisecká zpráva zveřejněna, a stanoví rozsah a
způsob zveřejnění.
ČÁST OSMÁ
HLASOVÁNÍ VE SNĚMOVNĚ A JEJÍCH ORGÁNECH
Hlasování na schůzích Sněmovny
§ 69
(1) Poslanci se přidělí identifikační karta, která mu umožňuje hlasovat
hlasovacím zařízením. Poslanci může být prostřednictvím předsedajícího
vydána náhradní identifikační karta. Předsedající zároveň tuto
skutečnost oznámí Sněmovně.
(2) Poslanec se po vstupu do jednacího sálu přihlásí prostřednictvím
hlasovacího zařízení. Při odchodu z jednacího sálu se odhlásí.
(3) Pro hlasování hlasovacím zařízením se považuje za přítomného
poslanec, který je v jednacím sále přítomen a v intervalu stanoveném
pro hlasování je prostřednictvím hlasovacího zařízení přihlášen. Má-li
předsedající schůze pochybnost o správnosti počtu přihlášených poslanců
v jednacím sále nebo navrhne-li to kterýkoli poslanec, může přihlášení
zrušit a vyzvat je, aby se přihlásili znovu.
(4) Při hlasování hlasovacími lístky se za přítomné považují poslanci,
kteří obdrželi hlasovací lístky.
(5) Sněmovna rozhoduje o každém návrhu hlasováním. Hlasování řídí
předsedající schůze. Je povinen upozornit, že bude přikročeno k
hlasování.
(6) Předsedající dá hlasovat nejprve pro návrh a poté proti návrhu.
§ 70
(1) Sněmovna je způsobilá se usnášet za přítomnosti alespoň jedné
třetiny všech poslanců.
(2) K platnému usnesení Sněmovny je třeba souhlasu nadpoloviční většiny
přítomných poslanců, nestanoví-li Ústava jinak.
(3) K přijetí ústavního zákona a souhlasu k ratifikaci mezinárodní
smlouvy uvedené v čl. 10a odst. 1 Ústavy^8) je třeba souhlasu
třípětinové většiny všech poslanců.
(4) K přijetí usnesení o vyhlášení stavu ohrožení státu nebo válečného
stavu a k přijetí usnesení o souhlasu s vysláním ozbrojených sil České
republiky mimo území České republiky nebo s pobytem ozbrojených sil
jiných států na území České republiky, jakož i k přijetí usnesení o
účasti České republiky v obranných systémech mezinárodní organizace,
jíž je Česká republika členem^9), je třeba souhlasu nadpoloviční
většiny všech poslanců. Souhlasu nadpoloviční většiny všech poslanců je
dále třeba při hlasování Sněmovny o návrhu zákona zamítnutého
Senátem,^10) při hlasování Sněmovny o zákonu vráceném prezidentem
republiky^11) a při hlasování Sněmovny o vyslovení nedůvěry vládě.^12)
(5) K vyslovení souhlasu s podáním ústavní žaloby proti prezidentu
republiky k Ústavnímu soudu pro velezradu nebo pro hrubé porušení
Ústavy nebo jiné součásti ústavního pořádku je třeba souhlasu
třípětinové většiny všech poslanců. Nevysloví-li Sněmovna souhlas do 3
měsíců ode dne, kdy o něj Senát požádal, platí, že souhlas nebyl
dán^12a).
§ 71
Své vnitřní poměry a podrobnější pravidla svého jednání upravuje
Sněmovna usnesením. Návrh takového usnesení se doručí všem poslancům
nejméně 24 hodin před hlasováním o něm.
§ 72
(1) Po ukončení rozpravy oznámí zpravodaj, v jakém pořadí se bude o
návrzích hlasovat. Je-li po-dáno více návrhů, hlasuje se v pořadí, v
jakém byly předloženy, a to postupně podle skupin:
1. návrh na odročení,
2. návrh na zamítnutí,
3. návrh na odkázání jinému orgánu Sněmovny,
4. návrh jiné předlohy,
5. návrh pozměňovací,
6. návrh eventuální, dodatečný, podmíněný,
7. návrh na vypuštění části návrhu.
(2) Je-li podáno více návrhů na úpravu téže věci pouze z hlediska
množství, času, osoby nebo místa, zjistí se nejdříve počty poslanců
podporujících jednotlivé návrhy a poté se o nich hlasuje v pořadí podle
počtu podporujících hlasů.
(3) Vylučuje-li přijatý návrh další návrh, o tomto dalším návrhu se již
nehlasuje. Dojde-li ke sporu, rozhodne Sněmovna.
(4) Před hlasováním se zopakuje přesné znění návrhu, pokud nebyl podán
písemně. Zpravodaj může upozornit na souvislost s jinými návrhy.
(5) Sněmovna se může usnést, že se budou projednávat jednotlivé části
návrhu, o nichž se bude hlasovat odděleně. Po odděleném hlasování o
částech návrhu nebo po přijetí a odmítnutí pozměňovacích návrhů se
hlasuje na závěr o návrhu jako o celku.
§ 73
Způsoby hlasování
Hlasuje se veřejně nebo tajně. O zákonech lze hlasovat jen veřejně.
Způsob hlasování, není-li určen zákonem, navrhne předsedající.
§ 74
Veřejné hlasování
(1) Veřejně se hlasuje hlasovacím zařízením a zdvižením ruky,
nestanoví-li zákon jinak nebo neusnese-li se Sněmovna na jiném způsobu
veřejného hlasování.
(2) Při hlasování hlasovacím zařízením hlasuje poslanec pro návrh nebo
proti návrhu tím, že stiskne tlačítko hlasovacího zařízení kdykoli v
intervalu stanoveném pro hlasování a zvedne ruku. Jiné projevy poslance
se považují za zdržení se hlasování.
(3) Dojde-li k poruše hlasovacího zařízení, musí se hlasování opakovat.
Nelze-li poruchu neprodleně odstranit, rozhodne Sněmovna o jiném
způsobu hlasování.
(4) Při hlasování podle jmen se čtou poslanci v abecedním pořadí
počínaje poslancem, kterého vylosuje předsedající. Vyvolaný poslanec se
vysloví "pro návrh" nebo "proti návrhu", a zdržuje-li se hlasování,
řekne "zdržuji se". Předsedající každou odpověď opakuje. Jiný projev
poslance se považuje za zdržení se hlasování.
(5) Nepoužije-li se hlasovacího zařízení, hlasuje se zpravidla
zdvižením ruky. Výsledky takového hlasování zjišťují skrutátoři, které
určí vedoucí Kanceláře. O námitkách proti osobě skrutátora rozhodne
Sněmovna bez rozpravy.
§ 75
Tajné hlasování
(1) Tajně se hlasuje hlasovacími lístky. Tajným hlasováním se volí
předseda, místopředsedové Sněmovny, předsedové výborů a komisí; v
dalších případech se hlasuje tajně, stanoví-li tak zvláštní zákon nebo
usnese-li se na tom Sněmovna.
(2) Za počet přítomných poslanců při tajném hlasování se považuje počet
vydaných hlasovacích lístků.
§ 76
Výsledky hlasování
(1) Předsedající nebo jiná osoba, stanoví-li tak zákon, vyhlásí vždy
výsledek hlasování tak, že uvede pořadové číslo hlasování, sdělí počet
přítomných poslanců, počet hlasů odevzdaných pro návrh a proti návrhu a
ohlásí, zda byl návrh přijat.
(2) Hlasovací zařízení vytiskne o výsledku hlasování informaci, z níž
je patrno, jak který poslanec hlasoval.
(3) Informace o výsledku hlasování se zveřejní v elektronické podobě.
To neplatí, jde-li o schůzi neveřejnou nebo její neveřejnou část.
(4) Je-li výsledek veřejného hlasování o procedurálním návrhu zcela
zřejmý, není třeba zjišťovat přesné počty hlasů. To neplatí,
požaduje-li byť i jen jediný poslanec, aby bylo postupováno podle
odstavce 1.
(5) Každý poslanec může vznést při hlasování nebo bezprostředně po něm
námitku proti průběhu nebo výsledku hlasování. O takové námitce
rozhodne Sněmovna bez rozpravy.
(6) Vyhoví-li Sněmovna námitce, musí se hlasování opakovat. Pokud se v
takovém případě nehlasuje hlasovacím zařízením, požádá předsedající
ověřovatele schůze Sněmovny, aby hlasy sečetli a zjistili výsledky
hlasování.
ČÁST DEVÁTÁ
POSLANECKÉ KLUBY
§ 77
(1) Poslanci se mohou sdružovat v poslaneckých klubech, a to podle
příslušnosti k politickým stranám a politickým hnutím (dále jen
"politická strana"), za něž kandidovali ve volbách. Poslanci
příslušející k jedné politické straně mohou vytvořit pouze jeden
poslanecký klub. Slučování klubů je přípustné.
(2) V průběhu volebního období může být ustaven nový poslanecký klub,
složený z poslanců příslušných k jiné politické straně, než za jakou
byli zvoleni ve volbách, nebo nový klub poslanců, kteří se v průběhu
volebního období stali nezávislými poslanci. K ustavení klubu podle
věty první je třeba nejméně deseti poslanců. Na takto ustavený klub se
nevztahují ustanovení § 78 odst. 2 a 3. Klesne-li během volebního
období počet členů klubu pod tuto hranici, klub se ruší. Poslanci,
kteří byli členy zrušeného klubu, se mohou stát členy jiného klubu nebo
zůstat bez členství v poslaneckém klubu.
(3) Poslanecký klub ustavený podle odstavce 2 nemá nárok na poměrné
zastoupení v orgánech Sněmovny, pokud Sněmovna nerozhodne jinak.
(4) Poslanec může být členem jen jednoho poslaneckého klubu.
(5) K ustavení poslaneckého klubu na začátku nového volebního období
jsou oprávněni poslanci zvolení do Sněmovny za samostatně kandidující
politickou stranu. K ustavení klubu podle věty první je třeba nejméně
tří poslanců.
(6) O ustavení poslaneckého klubu se sepíše zápis, který podepíší
všichni ustavující členové klubu.
(7) Poslanecký klub po svém ustavení písemně oznámí sekretariátu
předsedy Sněmovny název klubu, jméno a příjmení jeho předsedy, jména a
příjmení místopředsedů a pořadí, v němž předsedu klubu ve Sněmovně a
jejích orgánech v jeho nepřítomnosti zastupují, a jmenný seznam jeho
dalších členů. K oznámení připojí zápis o ustavení klubu. Během
volebního období oznámí též jména poslanců, kteří přestali být členy
klubu nebo se stali jeho novými členy. Vystoupení z klubu může
předsedovi Sněmovny oznámit písemně i poslanec, jehož se vystoupení
týká.
(8) Jménem poslaneckého klubu jedná jeho předseda. V případě
nepřítomnosti předsedy jedná jménem poslaneckého klubu a vykonává práva
předsedy podle tohoto zákona místopředseda.
§ 78
(1) Poslanecké kluby jsou oprávněny používat ke své činnosti místnosti
v prostorách Sněmovny včetně potřebných technických prostředků.
Podrobnosti může stanovit Sněmovna usnesením.
(2) Na úhradu nákladů se poslaneckým klubům poskytuje příspěvek z
rozpočtu Sněmovny, a to v závislosti na počtu poslanců, kteří jsou
členy jednotlivých klubů. Pravidla hospodaření poslaneckých klubů s
tímto příspěvkem obsahující jeho výši, podmínky poskytování, pravidla
pro jeho čerpání a způsob vedení evidence, vyúčtování a kontroly
navrhne pro každý kalendářní rok organizační výbor a schvaluje
Sněmovna.
(3) Poslanecké kluby vedou stanoveným způsobem evidenci o poskytnutých
příspěvcích. Usnese-li se na tom organizační výbor, předloží mu
poslanecké kluby průběžnou evidenci a vyúčtování.
(4) Schválená výše příspěvku se pro poslanecké kluby nevládních
politických stran násobí koeficientem 1,3 a poskytuje se v upravené
výši.
ČÁST DESÁTÁ
SPOLEČNÁ SCHŮZE SNĚMOVNY A SENÁTU
§ 79
(1) Předseda Poslanecké sněmovny svolává společnou schůzi komor
Parlamentu.
(2) Pro jednání společné schůze komor platí tento zákon.
§ 80
zrušen
§ 81
Předseda Sněmovny svolá po zvolení prezidenta republiky společnou
schůzi Sněmovny a Senátu, na níž prezident republiky složí slib do
rukou předsedy Senátu.
ČÁST JEDENÁCTÁ
JEDNÁNÍ O DŮVĚŘE VLÁDĚ
Žádost vlády o vyslovení důvěry
§ 82
(1) Po jmenování vlády zařadí předseda Sněmovny na pořad nejbližší
schůze Sněmovny žádost vlády o vyslovení důvěry tak, aby mohla být
projednána nejpozději do 30 dnů od jmenování vlády.
(2) K žádosti vlády se Sněmovna usnese, zda vyslovuje vládě důvěru.
§ 83
(1) Vláda může předložit Sněmovně žádost o vyslovení důvěry.
(2) Vláda je oprávněna žádat, aby Sněmovna skončila projednávání
vládního návrhu zákona do tří měsíců od jeho předložení, pokud s tím
spojí žádost o vyslovení důvěry.
(3) Požádá-li vláda o vyslovení důvěry podle odstavce 1, svolá předseda
Sněmovnu tak, aby žádost byla projednána do 14 dnů po jejím předložení.
§ 84
Návrh na vyslovení nedůvěry vládě
Návrh na vyslovení nedůvěry vládě může podat písemně nejméně 50
poslanců. K projednání takového návrhu svolá předseda neprodleně schůzi
Sněmovny.
§ 85
Žádost o vyslovení důvěry a návrh na vyslovení nedůvěry vládě
(1) O žádosti vlády o vyslovení důvěry nebo o návrhu na vyslovení
nedůvěry vládě se neprodleně vyrozumí poslanecké kluby a výbory. Po
rozpravě se přistoupí k hlasování podle jmen.
(2) K přijetí usnesení o vyslovení důvěry vládě je třeba souhlasu
nadpoloviční většiny přítomných poslanců. K přijetí usnesení, kterým se
vyslovuje vládě nedůvěra, je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech
poslanců.
(3) Odepře-li Sněmovna vyslovit vládě důvěru nebo jí vysloví nedůvěru,
oznámí to předseda Sněmovny prezidentu republiky.
ČÁST DVANÁCTÁ
JEDNÁNÍ O NÁVRZÍCH ZÁKONŮ
Podávání návrhů zákonů
§ 86
(1) Návrh zákona může podat poslanec, skupina poslanců, Senát, vláda
nebo zastupitelstvo vyššího územního samosprávného celku (dále jen
"navrhovatel"). Za Senát, vládu a zastupitelstvo vyššího územního
samosprávného celku mohou jednat jen jejich členové, kteří byli takovým
jednáním zvlášť pověřeni. Jde-li o návrh skupiny poslanců, odůvodní ho
poslanec, který je jejím členem a kterého tím tato skupina pověří.
(2) Návrh zákona musí obsahovat přesné znění toho, na čem se má
Sněmovna usnést.
(3) Součástí návrhu zákona je důvodová zpráva, která odůvodňuje
principy nové právní úpravy. Zhodnotí se v ní platný právní stav a
vysvětlí nezbytnost nové úpravy v jejím celku (obecná část) i
jednotlivá ustanovení (zvláštní část). Důvodová zpráva obsahuje též
předpokládaný hospodářský a finanční dosah navrhované úpravy, zejména
nároky na státní rozpočet, rozpočty krajů a obcí a zhodnocení souladu
návrhu zákona s mezinárodními smlouvami podle čl. 10 Ústavy a s
ústavním pořádkem České republiky.
(4) Má-li být k zákonu vydán prováděcí předpis, může si organizační
výbor vyžádat od navrhovatele jeho návrh. Návrh takového předpisu
předloží navrhovatel vždy, má-li nabýt účinnosti současně se zákonem.
(5) Jde-li o návrh novely zákona, návrh se předkládá se zněním platného
zákona nebo jeho části, jíž se novelizace týká, s vyznačením
navrhovaných změn a doplnění.
(6) Navrhovatel může vzít návrh zákona zpět až do zahájení rozpravy ve
třetím čtení návrhu zákona. Poté může vzít takový návrh zpět jen se
souhlasem Sněmovny.
§ 87
(1) Návrh zákona se předkládá předsedovi Sněmovny. Ten jej postoupí
organizačnímu výboru.
(2) Návrh zákona se doručí všem poslancům. Pokud není navrhovatelem
vláda, předseda Sněmovny ji požádá, aby se do 30 dnů od doručení
žádosti k návrhu svým stanoviskem vyjádřila.
(3) Vláda zasílá své stanovisko k návrhu zákona předsedovi Sněmovny.
§ 88
(1) Po vyjádření vlády k návrhu zákona, nebo nevyjádří-li se vláda k
takovému návrhu do 30 dnů od doručení žádosti, doporučí do 15 dnů
organizační výbor předsedovi Sněmovny zařadit předložený návrh zákona
se stanoviskem vlády, bylo-li předloženo včas, do návrhu pořadu schůze
Sněmovny. Současně navrhne, který výbor má být garanční, popřípadě
kterému dalšímu výboru nebo výborům má být návrh přikázán, a určí
zpravodaje pro prvé čtení.
(2) Předseda Sněmovny přihlédne k doporučení organizačního výboru a
rozhodne o zařazení návrhu zákona do návrhu pořadu nejbližší schůze
Sněmovny.
(3) Nesplní-li organizační výbor včas povinnosti uvedené v odstavci 1,
zařadí předseda návrh zákona do návrhu pořadu schůze Sněmovny bez
doporučení organizačního výboru, určí zpravodaje pro prvé čtení a
navrhne, který výbor má být garanční, popřípadě kterému dalšímu výboru
nebo výborům má být návrh zákona přikázán.
§ 89
Návrh zákona se stanoviskem vlády, bylo-li předloženo včas, se doručí
poslancům a poslaneckým klubům nejméně deset dnů před schůzí Sněmovny,
na které má dojít k jeho prvému čtení.
Prvé čtení návrhu zákona
§ 90
(1) Návrh zákona uvede navrhovatel; po něm vystoupí zpravodaj, kterého
určí organizační výbor nebo předseda Sněmovny (§ 88). Po vystoupení
navrhovatele a zpravodaje se koná obecná rozprava.
(2) Navrhovatel může, současně s návrhem zákona, navrhnout Sněmovně,
aby s návrhem zákona vyslovila souhlas již v prvém čtení. Odůvodnění
takového návrhu musí být uvedeno v důvodové zprávě. V případě, že
důvodem je provedení závazků vyplývajících ze smluv, kterými je Česká
republika vázána, předloží předkladatel k návrhu český překlad úplného
znění těch právních norem, které mají být provedeny.
(3) Návrh podle odstavce 2 nelze projednat, vznesou-li proti němu před
ukončením obecné rozpravy námitku nejméně 2 poslanecké kluby nebo 50
poslanců, anebo jde-li o návrh ústavního zákona, návrh zákona o státním
rozpočtu nebo mezinárodní smlouvu podle čl. 10 Ústavy.
(4) Návrh nelze projednat na schůzi, o jejímž svolání nebyli poslanci
vyrozuměni podle § 51 odst. 6.
(5) Byl-li podán návrh podle odstavce 2, rozhodne Sněmovna po skončení
obecné rozpravy, zda bude v jednání pokračovat tak, aby mohla s návrhem
zákona vyslovit souhlas již v prvém čtení. Jestliže Sněmovna takový
návrh schválí, zahájí předsedající o návrhu zákona podrobnou rozpravu.
(6) V podrobné rozpravě podle odstavce 5 nelze podat pozměňovací nebo
jiné návrhy a lze pouze navrhnout opravu data účinnosti v návrhu zákona
a jeho legislativně technických, gramatických, písemných nebo tiskových
chyb. Na závěr prvého čtení se Sněmovna usnese po závěrečném vystoupení
navrhovatele a zpravodaje, zda s návrhem zákona vyslovuje souhlas.
(7) Nebyl-li podán návrh podle odstavce 2 nebo Sněmovna takový návrh
neschválila anebo nevyslovila souhlas s návrhem zákona podle odstavce
6, může se Sněmovna usnést, že vrátí návrh zákona navrhovateli k
dopracování nebo že jej zamítne. Nerozhodne-li tak, přikáže návrh
zákona k projednání garančnímu výboru, popřípadě dalšímu výboru nebo
výborům, a to podle návrhu organizačního výboru nebo předsedy Sněmovny.
Kterýkoli z poslanců může podat jiný návrh na přikázání; o takovém
návrhu rozhodne Sněmovna bez rozpravy. Byl-li návrh zákona přikázán
garančnímu výboru k projednání, nelze jej již vrátit navrhovateli k
dopracování.
§ 91
(1) Lhůta pro projednání návrhu zákona ve výboru je 60 dnů od
rozhodnutí o jeho přikázání výboru k projednání.
(2) Lhůtu uvedenou v odstavci 1 může Sněmovna zkrátit až o 30 dnů.
Zkrátit takovou lhůtu o více než 30 dnů nelze, vznesou-li proti tomu
námitku nejméně 2 poslanecké kluby nebo 50 poslanců.
(3) Lhůtu uvedenou v odstavci 1 může Sněmovna prodloužit až o 20 dnů.
Prodloužit takovou lhůtu o více než 20 dnů lze jen se souhlasem
navrhovatele. Lhůtu, kterou Sněmovna zkrátila podle odstavce 2, nelze
prodloužit.
(4) Výbory, jimž nebyl návrh zákona přikázán k projednání, mohou své
stanovisko k návrhu zákona sdělit Sněmovně a výboru, který návrh zákona
projednává; totéž mohou učinit i jednotliví poslanci.
Druhé čtení návrhu zákona
§ 92
(1) Garanční výbor, popřípadě další výbor nebo výbory, jimž byl návrh
zákona přikázán, předloží po jeho projednání předsedovi Sněmovny
usnesení, v němž zejména doporučí Sněmovně, zda má návrh zákona
schválit či nikoliv. Doporučí-li výbor Sněmovně přijmout k návrhu
zákona pozměňovací návrhy, přesně je formuluje. Nejméně pětinová
menšina všech členů výboru může předložit předsedovi Sněmovny oponentní
zprávu, která má obdobné náležitosti jako usnesení výboru.
(2) Usnesení výboru, popřípadě oponentní zpráva nebo záznam o jednání
výboru se doručí všem poslancům nejméně 24 hodin před zahájením druhého
čtení návrhu zákona.
§ 93
(1) V druhém čtení uvede návrh zákona navrhovatel. Po navrhovateli
vystoupí zpravodaj garančního výboru, popřípadě zpravodajové dalších
výborů s informací o projednání návrhu zákona ve výboru. Pokud výbor
doporučí Sněmovně přijmout k návrhu zákona pozměňovací návrhy,
zpravodaj výboru je odůvodní.
(2) O návrhu zákona se koná obecná rozprava. Po obecné rozpravě může
Sněmovna vrátit návrh zákona garančnímu výboru k novému projednání.
§ 94
(1) Nerozhodla-li Sněmovna podle § 93 odst. 2, že návrh zákona vrací
garančnímu výboru k novému projednání, koná se po obecné rozpravě
rozprava podrobná. Sněmovna se v ní může usnést, že projedná některá
ustanovení návrhu zákona odděleně. Během podrobné rozpravy se
předkládají k návrhu zákona pozměňovací, popřípadě jiné návrhy.
Nejedná-li se o písemný návrh, popřípadě neobsahuje-li písemný návrh
odůvodnění, odůvodní poslanec návrh v podrobné rozpravě.
(2) Souhrn podaných pozměňovacích návrhů, popřípadě jiných návrhů se
doručí všem poslancům.
(3) I po podrobné rozpravě může Sněmovna vrátit návrh zákona garančnímu
výboru k novému projednání.
(4) Pokud zazněl ve druhém čtení návrh na zamítnutí návrhu zákona,
Sněmovna o něm hlasuje ve třetím čtení po ukončení rozpravy (§ 95 odst.
3).
§ 94a
(1) Po druhém čtení projedná návrh zákona garanční výbor a předloží po
jeho projednání předsedovi Sněmovny usnesení, v němž zaujme
doporučující nebo nedoporučující stanovisko k jednotlivým návrhům
předloženým k návrhu zákona a navrhne, v jakém pořadí má Sněmovna o
těchto návrzích ve třetím čtení hlasovat.
(2) Usnesení garančního výboru, popřípadě oponentní zpráva nebo záznam
o jednání výboru se doručí všem poslancům nejméně 24 hodin před
zahájením třetího čtení návrhu zákona.
(3) Nejméně pětinová menšina všech členů garančního výboru může
předložit předsedovi Sněmovny oponentní zprávu, která má obdobné
náležitosti jako usnesení garančního výboru.
(4) Ve druhém čtení může být v podrobné rozpravě podán návrh, aby se
garanční výbor návrhem zákona nezabýval. O takovém návrhu nemůže
Sněmovna hlasovat, vznesou-li proti němu námitku nejméně dva poslanecké
kluby nebo 20 poslanců.
(5) Sněmovna může projednat návrh zákona ve třetím čtení i v případě,
že garanční výbor návrh zákona neprojednal, pokud proti takovému
postupu nevznesou námitku nejméně dva poslanecké kluby nebo 20
poslanců. K námitce se nepřihlédne, pokud ode dne doručení souhrnu
podaných pozměňovacích, popřípadě jiných návrhů poslancům uplynulo více
než 30 dnů.“.
§ 95
Třetí čtení návrhu zákona
(1) Třetí čtení návrhu zákona lze zahájit nejdříve za 14 dnů od
doručení souhrnu podaných pozměňovacích, popřípadě jiných návrhů
poslancům. Lhůtu podle věty první může Sněmovna zkrátit, a to nejvýše
na 7 dnů. Návrh na zkrácení lhůty podle věty první musí být podán ve
druhém čtení v rámci podrobné rozpravy.
(2) Ve třetím čtení se koná rozprava, ve které lze navrhnout pouze
opravu legislativně technických chyb, gramatických chyb, chyb písemných
nebo tiskových, úpravy, které logicky vyplývají z přednesených
pozměňovacích návrhů, popřípadě podat návrh na opakování druhého čtení.
(3) Na závěr třetího čtení Sněmovna nejdříve hlasuje o návrzích na
zamítnutí návrhu zákona vznesených ve druhém čtení, poté o
pozměňovacích, popřípadě jiných návrzích k návrhu zákona. Poté se
sněmovna usnese, zda s návrhem zákona vyslovuje souhlas.
§ 95a
Pro třetí čtení návrhů zákonů se vyčlení ve stanovených jednacích dnech
připadajících na středu a pátek, pokud Sněmovna nerozhodla jinak (§ 54
odst. 4), doba od 9 hodin do 14 hodin. O vyčlenění jiných hodin pro
třetí čtení návrhů zákonů rozhodne Sněmovna. O návrhu na vyčlenění
jiných hodin pro třetí čtení návrhu zákona nemůže Sněmovna hlasovat,
vznesou-li proti takovému návrhu námitku nejméně dva poslanecké kluby.
Ustanovení § 95 odst. 1 tím není dotčeno.
§ 96
(1) Požádá-li vláda, aby Sněmovna skončila projednávání vládního návrhu
zákona do tří měsíců od jeho předložení proto, že vláda s takovou
žádostí spojila žádost o vyslovení důvěry, navrhne organizační výbor
Sněmovně, aby rozhodla o časovém postupu pro projednání takového
zákona; lhůty stanovené v § 89, §91 odst. 1 a 2, § 92 odst. 2 a § 95
odst. 1 musí být zachovány.
(2) Sněmovna rozhodne o návrhu podle odstavce 1 v prvém čtení návrhu
zákona po jeho uvedení navrhovatelem.
Účast Senátu a prezidenta republiky v zákonodárném procesu
§ 97
(1) Návrh zákona, s nímž Sněmovna vyslovila souhlas, zašle její
předseda bez zbytečného odkladu Senátu ve třech stejnopisech v listinné
podobě a stejnopisu v elektronické podobě.
(2) Schválí-li Senát návrh zákona, s nímž vyslovila Sněmovna souhlas,
nebo se k němu do 30 dnů od jeho postoupení neusnese anebo vyjádří
usnesením vůli nezabývat se takovým návrhem, je návrh zákona přijat.
(3) Jestliže Senát návrh zákona usnesením zamítne, předseda jej na
nejbližší schůzi, nejdříve však za deset dnů od doručení poslancům
usnesení předloží Sněmovně, aby o něm hlasovala znovu. Návrh zákona je
přijat, schválí-li jej Sněmovna nadpoloviční většinou všech poslanců.
(4) Jestliže Senát vrátí Sněmovně návrh zákona s pozměňovacími návrhy,
předseda jej na nejbližší schůzi, nejdříve však za deset dnů od
doručení poslancům, předloží Sněmovně znovu, aby o něm hlasovala ve
znění schváleném Senátem; přijme-li Sněmovna usnesení, jímž vysloví
souhlas s návrhem Senátu, je návrh zákona přijat.
(5) Neschválí-li Sněmovna návrh zákona ve znění schváleném Senátem,
hlasuje znovu o návrhu zákona ve znění, ve kterém byl postoupen Senátu.
Návrh zákona je přijat, schválí-li jej Sněmovna nadpoloviční většinou
všech poslanců.
(6) Při novém projednávání návrhu zákona, který byl Senátem zamítnut
nebo Sněmovně vrácen, nejsou ve Sněmovně přípustné pozměňovací návrhy.
§ 98
(1) Předseda Sněmovny postoupí přijatý zákon prezidentu republiky ve
třech stejnopisech v listinné podobě.
(2) Vrátí-li prezident republiky přijatý zákon Sněmovně do 15 dnů ode
dne, kdy mu byl postoupen, doručí se vrácený zákon a stanovisko
prezidenta poslancům. Předseda předloží vrácený zákon Sněmovně na
nejbližší schůzi, nejdříve však za deset dnů od jeho doručení
poslancům. Pozměňovací návrhy nejsou přípustné. Setrvá-li Sněmovna na
vráceném zákonu nadpoloviční většinou všech poslanců, zákon se vyhlásí.
Jinak platí, že zákon nebyl přijat.
§ 99
Zákonodárný proces ve stavu legislativní nouze
(1) Za mimořádných okolností, kdy jsou zásadním způsobem ohrožena
základní práva a svobody občanů nebo bezpečnost státu nebo kdy státu
hrozí značné hospodářské škody, vyhlásí předseda Sněmovny na návrh
vlády stav legislativní nouze na určitou dobu. Sněmovna může stav
legislativní nouze zrušit nebo omezit dobu, na niž byl vyhlášen.
(2) Ve stavu legislativní nouze může předseda Sněmovny na žádost vlády
rozhodnout, že předložený vládní návrh zákona bude projednán ve
zkráceném jednání.
(3) Návrh zákona, který má být projednán ve zkráceném jednání, přikáže
předseda Sněmovny jednomu z výborů a současně stanoví nepřekročitelnou
lhůtu, do které mu má výbor předložit usnesení se stanoviskem k věci.
Výbor v usnesení navrhne, zda se má konat o návrhu zákona obecná
rozprava a o kterých částech se povede rozprava podrobná; navrhne též
lhůtu, do kdy má Sněmovna jednání o návrhu zákona ukončit.
(4) Ve stavu legislativní nouze posoudí Sněmovna před projednáním
návrhu pořadu schůze, zda stav legislativní nouze trvá. Dojde-li k
závěru, že podmínky pro jeho vyhlášení pominuly, stav legislativní
nouze zruší.
(5) Ve stavu legislativní nouze posoudí Sněmovna před projednáváním
vládního návrhu zákona, zda jsou podmínky pro jeho projednání ve
zkráceném jednání. Neshledá-li důvody pro mimořádný postup, návrh
zákona ve zkráceném jednání neprojedná.
(6) Ustanovení § 90 a 91 o prvém čtení návrhu zákona se ve zkráceném
jednání neužijí.
(7) Sněmovna může rozhodnout, že od obecné rozpravy ve druhém čtení
návrhu zákona upouští, a omezit řečnickou dobu až na pět minut. Třetí
čtení návrhu zákona může následovat bezprostředně po čtení druhém.
Ustanovení § 54 odst. 4 věty pátá, šestá a sedmá, § 94a a § 95a se pro
druhé a třetí čtení ve zkráceném jednání nepoužijí.
(8) Sněmovna projedná návrh zákona ve zkráceném jednání i tehdy, když
jí určený výbor nepředloží ve stanovené lhůtě usnesení podle odstavce
3; v takovém případě určí zpravodaje předseda Sněmovny.
(9) Ustanovení § 53 a ustanovení o lhůtě deseti dnů uvedené v § 97
odst. 3 a 4 a §98 odst. 2 se neužijí.
§ 100
Zákonodárný proces k provedení rozhodnutí Rady bezpečnosti Organizace
spojených národů o akcích k zajištění mezinárodního míru a bezpečnosti
(1) Jestliže rozhodnutí Rady bezpečnosti Organizace spojených národů o
akcích k zajištění mezinárodního míru a bezpečnosti vydané ve smyslu
čl. 41 Charty Organizace spojených národů vyžaduje neodkladné přijetí
zákona, jímž se toto rozhodnutí uplatňuje, může vláda spolu s
předložením návrhu takového zákona požádat, aby byl projednán ve
zkráceném jednání.
(2) Ustanovení § 99 odst. 2, 3 a 5 až 9 se na zkrácené jednání o návrhu
zákona podle odstavce 1 užijí obdobně.
§ 100a
Zákonodárný proces za stavu ohrožení státu nebo válečného stavu
(1) Požádá-li vláda za stavu ohrožení státu nebo válečného stavu, aby
vládní návrh zákona byl Parlamentem projednán ve zkráceném jednání,
přikáže předseda Sněmovny návrh zákona neprodleně jednomu z výborů a
současně stanoví nepřekročitelnou lhůtu, do které mu má výbor předložit
usnesení se stanoviskem k věci.
(2) Výbor v usnesení navrhne, zda se má konat o návrhu zákona obecná
rozprava a o kterých částech se povede rozprava podrobná.
(3) K projednání návrhu zákona svolá předseda Sněmovny neprodleně
schůzi Sněmovny; koná-li se již schůze Sněmovny, zařadí se projednávání
návrhu zákona přednostně na její pořad. Ustanovení § 51 odst. 6, § 53,
§ 54 odst. 4 věty druhá až osmá, § 54 odst. 6 a 7, § 59 odst. 1 a 2, §
60, § 93 odst. 2 věta druhá, § 94 odst. 2 a 3, § 94a, § 95 odst. 1,
ustanovení o lhůtě 24 hodin uvedené v § 57 odst. 1 a § 92 odst. 2,
ustanovení o vyčlenění doby jednání podle § 95a, § 111 odst. 1 a § 112
odst. 4 a ustanovení o lhůtě deseti dnů uvedené v § 89 a § 97 odst. 3 a
4 se při zkráceném jednání nepoužijí.
(4) Ustanovení § 90 a 91 o prvém čtení návrhu zákona se při zkráceném
jednání nepoužijí. Sněmovna může rozhodnout, že od obecné rozpravy ve
druhém čtení návrhu zákona upouští, a omezit řečnickou dobu v
rozpravách ve zkráceném jednání až na 5 minut. Třetí čtení návrhu
zákona může následovat bezprostředně po čtení druhém. Podání návrhu na
opakování druhého čtení není přípustné. Poslanec může v obecné nebo
podrobné rozpravě ve druhém čtení návrhu zákona vystoupit nejvýše
dvakrát a v rozpravě ve třetím čtení nejvýše jednou.
(5) Sněmovna projedná návrh zákona ve zkráceném jednání i tehdy, když
jí určený výbor nepředloží ve stanovené lhůtě usnesení podle odstavce
1; v takovém případě určí zpravodaje předseda Sněmovny.
(6) Sněmovna se o návrhu zákona usnese do 72 hodin od jeho podání.
(7) Ve zkráceném jednání podle odstavců 1 až 6 nelze projednat návrh
ústavního zákona.
ČÁST TŘINÁCTÁ
PROJEDNÁVÁNÍ NÁVRHU ZÁKONA O STÁTNÍM ROZPOČTU
§ 101
Předložení návrhu zákona o státním rozpočtu
(1) Vláda předloží návrh zákona o státním rozpočtu předsedovi Sněmovny
nejpozději tři měsíce před začátkem rozpočtového roku. Dodatky k
takovému návrhu může předložit nejpozději 15 dnů před schůzí Sněmovny,
na níž má dojít k prvému čtení zákona.
(2) Předseda přikáže návrh zákona o státním rozpočtu k projednání
rozpočtovému výboru.
(3) Součástí zákona o státním rozpočtu nemohou být změny, doplnění nebo
zrušení jiných zákonů.
Prvé čtení návrhu zákona o státním rozpočtu
§ 102
(1) Návrh zákona o státním rozpočtu uvede navrhovatel; po něm vystoupí
zpravodaj rozpočtového výboru.
(2) Sněmovna v obecné rozpravě projedná v prvém čtení základní údaje
návrhu zákona o státním rozpočtu, kterými jsou výše příjmů a výdajů,
saldo, způsob vypořádání salda, celkový vztah k rozpočtům vyšších
územních samosprávných celků a obcí a rozsah zmocnění výkonných orgánů.
(3) Sněmovna základní údaje návrhu zákona o státním rozpočtu schválí
nebo doporučí vládě jejich změny a stanoví termín pro předložení nového
návrhu. Lhůta pro předložení nového návrhu nesmí být kratší než 20 dnů
a delší než 30 dnů od doručení usnesení Sněmovny předsedovi vlády.
(4) Schválí-li Sněmovna základní údaje návrhu zákona o státním
rozpočtu, nelze je během jeho dalšího projednávání měnit. Sněmovna se
současně usnese na přikázání jednotlivých kapitol návrhu zákona o
státním rozpočtu výborům.
§ 103
(1) Výbory projednají přikázané kapitoly návrhu zákona o státním
rozpočtu a ve lhůtě stanovené Sněmovnou předloží svá usnesení
rozpočtovému výboru.
(2) Minimální doba k projednání přikázané kapitoly návrhu zákona o
státním rozpočtu ve výboru je 5 dnů.
(3) Výbor může navrhnout změny pouze v kapitole státního rozpočtu,
která mu byla přikázána. Chce-li dosáhnout změnu v jiné kapitole,
požádá o projednání změny výbor, kterému byla kapitola přikázána. Ke
všem návrhům na změny je výbor povinen vyžádat si stanovisko správce
kapitoly.
§ 104
(1) Usnesení výborů, popřípadě oponentní zprávy k jednotlivým kapitolám
návrhu zákona o státním rozpočtu projedná za účasti jejich zpravodajů
rozpočtový výbor a přijme k nim usnesení.
(2) Rozpočtový výbor předloží své usnesení, popřípadě oponentní zprávu
nebo záznam o jednání výboru předsedovi Sněmovny. Usnesení rozpočtového
výboru, popřípadě oponentní zpráva nebo záznam o jednání rozpočtového
výboru se doručí všem poslancům, a to nejméně 24 hodin před zahájením
druhého čtení návrhu zákona o státním rozpočtu. Totéž se učiní s
usnesením výboru, pokud výbor přijme usnesení nesouhlasné s usnesením
rozpočtového výboru podle předchozích vět.
§ 105
Druhé čtení návrhu zákona o státním rozpočtu
1) V druhém čtení uvede návrh zákona o státním rozpočtu navrhovatel. Po
navrhovateli vystoupí zpravodaj rozpočtového výboru.
(2) O návrhu zákona o státním rozpočtu a usnesení rozpočtového výboru k
němu se koná podrobná rozprava, v níž se předkládají pozměňovací,
popřípadě jiné návrhy.
(3) Souhrn podaných pozměňovacích návrhů, popřípadě jiných návrhů se
doručí všem poslancům a navrhovateli.
§ 106
Třetí čtení návrhu zákona o státním rozpočtu
(1) Třetí čtení návrhu zákona o státním rozpočtu lze zahájit nejdříve
48 hodin po skončení čtení druhého. Ustanovení § 54 odst. 4 věty pátá,
šestá a sedmá a § 95a se pro třetí čtení návrhu zákona o státním
rozpočtu nepoužijí.
(2) Ve třetím čtení se koná rozprava, ve které lze navrhnout pouze
opravu legislativně technických chyb, gramatických chyb, chyb písemných
nebo tiskových, úpravy, které logicky vyplývají z přednesených
pozměňovacích návrhů, popřípadě podat návrh na opakování druhého čtení.
(3) Na závěr třetího čtení Sněmovna hlasuje o pozměňovacích, popřípadě
jiných návrzích. Poté se Sněmovna usnese, zda s návrhem zákona o
státním rozpočtu vyslovuje souhlas.
ČÁST ČTRNÁCTÁ
VYHLAŠOVÁNÍ ZÁKONŮ
§ 107
(1) Zákony se uvádějí větou: "Parlament se usnesl na tomto zákoně České
republiky:".
(2) Předseda Sněmovny podepíše přijatý zákon a postoupí jej k podpisu
prezidentu republiky.
(3) Podepíše-li prezident republiky přijatý zákon nebo vrátí-li
prezident republiky Sněmovně přijatý zákon a Sněmovna na vráceném
zákonu setrvá, zašle předseda Sněmovny zákon k podpisu předsedovi
vlády.
(4) K platnosti zákona je třeba, aby byl vyhlášen. Způsob vyhlášení
stanoví zvláštní zákon.^13)
ČÁST PATNÁCTÁ
JEDNÁNÍ O MEZINÁRODNÍCH SMLOUVÁCH
§ 108
(1) Sněmovna jedná o mezinárodních smlouvách, pokud je třeba jejího
souhlasu k ratifikaci nebo má-li být odstoupeno od smlouvy, s jejíž
ratifikací vyslovila souhlas. Mezinárodní smlouva se předkládá alespoň
v jednom autentickém znění a v českém překladu.
(2) Pro projednávání mezinárodních smluv platí ustanovení o
projednávání návrhů zákonů přiměřeně. Pro projednávání mezinárodních
smluv se ustanovení § 92 až 96 neužijí.
(3) Po projednání mezinárodní smlouvy v prvém čtení výbor, jemuž bylo
projednání mezinárodní smlouvy přikázáno, předloží předsedovi Sněmovny
usnesení, v němž zejména doporučí, zda má Sněmovna vyslovit s
ratifikací mezinárodní smlouvy souhlas nebo zda odstupuje od
mezinárodní smlouvy, s jejíž ratifikací byl již vysloven souhlas.
(4) Usnesení výboru k návrhu na projednání mezinárodní smlouvy,
popřípadě oponentní zpráva nebo záznam o jednání výboru se doručí všem
poslancům, a to nejméně 24 hodin před zahájením druhého čtení
mezinárodní smlouvy.
(5) V druhém čtení mezinárodní smlouvy vystoupí navrhovatel a po něm
zpravodaj. Ten odůvodní návrh výboru.
(6) O mezinárodní smlouvě a návrhu výboru se koná rozprava. Po jejím
skončení Sněmovna rozhodne, zda vyslovuje s ratifikací souhlas nebo zda
souhlasí s odstoupením od mezinárodní smlouvy, s jejíž ratifikací byl
již vysloven souhlas; může též rozhodnout, že jednání odročuje.
§ 109
K platnosti mezinárodní smlouvy schválené Parlamentem je třeba, aby
byla vyhlášena. Způsob vyhlášení stanoví zvláštní zákon.^13)
ČÁST PATNÁCTÁ A
PROJEDNÁVÁNÍ ZÁLEŽITOSTÍ EVROPSKÉ UNIE
§ 109a
(1) Vláda předkládá Sněmovně prostřednictvím výboru pro evropské
záležitosti návrhy aktů Evropské unie. Vláda předkládá k návrhům
uvedeným v předchozí větě své předběžné stanovisko. Vláda je povinna
Sněmovně předkládat právní akty Evropské unie, a to ve stejné době, v
jaké jsou předloženy Radě Evropské unie (dále jen "Rada"). Vláda
předkládá i jiné návrhy aktů a dokumentů Evropské unie, pokud o tom
rozhodne nebo pokud si jejich předložení vyžádá Sněmovna nebo její
orgány.
(2) Návrhy aktů a jiných dokumentů Evropské unie projednává bez
zbytečného odkladu výbor pro evropské záležitosti na základě
předběžného stanoviska vlády. Výbor pro evropské záležitosti může
takový návrh postoupit jinému věcně příslušnému výboru a zároveň může
určit termín, do kterého má být návrh projednán.
(3) Předseda výboru pro evropské záležitosti nebo předseda věcně
příslušného výboru postoupí usnesení ve věci návrhu aktů, personálních
nominací do orgánů Evropské unie a jiných dokumentů podle odstavce 2
předsedovi Sněmovny a zároveň může do 8 dnů od přijetí tohoto usnesení
požádat předsedu Sněmovny o jeho zařazení na pořad nejbližší schůze
Sněmovny. O zařazení tohoto usnesení na pořad schůze Sněmovny může
požádat i vláda. Usnesení podle předchozích vět se doručí všem
poslancům nejméně 24 hodin před jeho projednáváním ve Sněmovně.
(4) Není-li usnesení v souladu s odstavcem 3 nebo § 46 odst. 4 písm. c)
zařazeno na pořad nejbližší schůze, nebo jestliže o tomto zařazení
nerozhodla Sněmovna v souladu s § 54 odst. 4 až 6, považuje se za
vyjádření Sněmovny.
(5) Usnesení Sněmovny nebo usnesení výborů, v případech podle odstavce
4, ve věci návrhu aktů a jiných dokumentů Evropské unie jsou zasílána
vládě, která je zohlední při formulaci svého stanoviska pro jednání v
orgánech Evropské unie.
(6) Pokud usnesení Sněmovny nebo usnesení výboru podle odstavce 4
obsahuje včas přijaté a odůvodněné stanovisko uvádějící, že návrh aktu
Evropské unie porušuje zásadu subsidiarity, postoupí předseda Sněmovny
usnesení neprodleně vládě, předsedovi Senátu, předsedovi Evropského
parlamentu, předsedovi Rady a předsedovi Evropské komise.
(7) Schůze výboru pro evropské záležitosti, resp. výboru, který
projednává návrhy podle odstavců 1 a 2, se mohou účastnit všichni
poslanci Evropského parlamentu zvolení za Českou republiku. Ustanovení
§ 39 se zde použije obdobně.
§ 109b
(1) Před jednáním Rady, na jehož pořadu jsou zařazeny návrhy aktů nebo
jiných dokumentů podle § 109a, je člen vlády povinen dostavit se na
jednání výboru pro evropské záležitosti, jestliže o to výbor požádá, a
podat informace týkající se postoje, který k dané problematice
projednávané v Radě zaujme Česká republika. Člen vlády na jednání
výboru rovněž doplní informace či podá vysvětlení k návrhům aktů nebo
jiných dokumentů Evropské unie, byla-li k tomu vláda vyzvána předchozím
usnesením tohoto výboru. Vláda může požádat, aby schůze výboru pro
evropské záležitosti nebo její část, na které mají být projednány věci
podle předchozích vět, byla prohlášena za neveřejnou; ustanovení § 37
se zde použije obdobně.
(2) Vláda nebo její věcně odpovědný člen zasílá výboru pro evropské
záležitosti zprávu ze zasedání Rady, a to bezodkladně poté, co tuto
zprávu schválí nebo vezme na vědomí vláda.
(3) S výjimkou aktů nebo jiných dokumentů značné naléhavosti vláda
nezaujme konečné stanovisko při svém jednání v Radě, dokud nebude
dokončen postup ve Sněmovně podle předchozích odstavců.
§ 109c
(1) Vláda předkládá výboru pro evropské záležitosti k projednání
personální nominace na evropského komisaře, soudce Evropského soudního
dvora a nominace do orgánů EIB a EBRD za Českou republiku.
(2) Personální nominace do orgánů Evropské unie se ve Sněmovně
projednají dříve, než o nich vláda přijme konečné rozhodnutí.
nadpis vypuštěn
Žaloba ve věci porušení zásady subsidiarity aktem Evropské unie
§ 109d
(1) Výbor pro evropské záležitosti nebo skupina nejméně 41 poslanců
může písemně navrhnout Sněmovně, aby se usnesla na podání žaloby ve
věci porušení zásady subsidiarity aktem Evropské unie (dále jen „návrh
žaloby“). Návrh žaloby musí obsahovat přesné znění žaloby, na které se
má Sněmovna usnést.
(2) Návrh žaloby se předkládá předsedovi Sněmovny, a to nejpozději
patnáctý den před uplynutím lhůty pro podání žaloby, kterou stanoví
právo Evropské unie. Předseda Sněmovny zařadí včas předložený návrh
žaloby na pořad nejbližší schůze Sněmovny, popřípadě k jeho projednání
svolá schůzi Sněmovny, a to tak, aby umožnil včasné projednání návrhu
žaloby.
(3) Návrh žaloby se doručí všem poslancům nejméně 72 hodin před jeho
projednáváním ve Sněmovně.
§ 109e
(1) Schválí-li Sněmovna návrh žaloby, pověří poslance, popřípadě jinou
vhodnou osobu nebo osoby, svým zastupováním v řízení před Evropským
soudním dvorem (dále jen „pověřený zástupce“). Pověření není vázáno na
trvání mandátu poslance.
(2) Pověřený zástupce je zněním žaloby vázán; není oprávněn vzít žalobu
zpět.
(3) Shledá-li pro to důvody, může Sněmovna platné usnesení o pověření
změnit.
§ 109f
(1) Předseda Sněmovny neprodleně postoupí usnesení Sněmovny obsahující
znění žaloby vládě a k informaci též předsedovi Senátu.
(2) Vláda předloží žalobu bez zbytečného odkladu Evropskému soudnímu
dvoru.
§ 109g
(1) Vláda, členové vlády, zmocněnci vlády a vedoucí ústředních a
dalších orgánů veřejné správy poskytnou pověřenému zástupci veškerou
součinnost nezbytnou pro postup v řízení.
(2) Pověřený zástupce informuje o postupu v řízení výbor pro evropské
záležitosti ve lhůtách a způsobem, které výbor stanoví.
§ 109h
Postavení Sněmovny jako účastníka řízení před Evropským soudním dvorem,
ani postavení pověřeného zástupce není uplynutím volebního období
Sněmovny nebo jejím rozpuštěním dotčeno.
Předchozí souhlas Sněmovny s některými rozhodnutími činěnými v orgánech
Evropské unie
§ 109i
Bez předchozího souhlasu Sněmovny nelze za Českou republiku vyslovit
při hlasování souhlas
a) v Evropské radě při rozhodování podle čl. 31 odst. 3 Smlouvy o
Evropské unii,
b) v Evropské radě při rozhodování o změně ustanovení části třetí
Smlouvy o fungování Evropské unie podle čl. 48 odst. 6 Smlouvy o
Evropské unii,
c) v Evropské radě při rozhodování o použití řádného legislativního
postupu nebo rozhodování kvalifikovanou většinou podle čl. 48 odst. 7
Smlouvy o Evropské unii,
d) v Radě při rozhodování o určení aspektů rodinného práva s
mezinárodním prvkem, které mohou být předmětem aktů přijatých řádným
legislativním postupem, podle čl. 81 odst. 3 Smlouvy o fungování
Evropské unie,
e) v Radě, popřípadě Evropské radě, při rozhodování o dalších případech
použití řádného legislativního postupu nebo rozhodování kvalifikovanou
většinou podle čl. 153 odst. 2, čl. 192 odst. 2, čl. 312 odst. 2 a čl.
333 odst. 1 a 2 Smlouvy o fungování Evropské unie,
f) v Radě při rozhodování o vhodných opatřeních k dosažení cílů
stanovených smlouvami, na nichž je založena Evropská unie, podle čl.
352 Smlouvy o fungování Evropské unie, nejde-li o opatření nezbytná pro
fungování vnitřního trhu.
§ 109j
(1) Vláda předloží návrh na vyslovení předchozího souhlasu Sněmovny
podle § 109i bez zbytečného odkladu tak, aby umožnila jeho včasné
projednání ve Sněmovně; nejpozději tak učiní v den oznámení návrhu
rozhodnutí orgánu Evropské unie parlamentům členských států postupem
předepsaným právem Evropské unie.
(2) Vláda návrh předkládá s platným zněním příslušných ustanovení práva
Evropské unie, s vyznačením navrhovaných změn a doplnění a se svým
stanoviskem k nim.
(3) Vláda návrh předkládá předsedovi Sněmovny. Návrh vlády se
neprodleně doručí všem poslancům. Předseda Sněmovny jej přikáže k
projednání výboru pro evropské záležitosti a stanoví mu k tomu
přiměřenou lhůtu, která nesmí být kratší než 5 dnů.
(4) Po projednání návrhu vlády předloží výbor pro evropské záležitosti
předsedovi Sněmovny usnesení, v němž zejména doporučí, zda má Sněmovna
vyslovit předchozí souhlas podle § 109i.
(5) Usnesení výboru, popřípadě oponentní zpráva se doručí všem
poslancům nejméně 24 hodin před zahájením projednávání návrhu vlády ve
Sněmovně. Návrh vlády lze ve Sněmovně projednat i v případě, že výbor
ve stanovené lhůtě usnesení nepřijme.
(6) Předseda Sněmovny zařadí návrh vlády na pořad nejbližší schůze
Sněmovny, popřípadě k jeho projednání svolá schůzi Sněmovny, a to tak,
aby umožnil včasné projednání návrhu.
(7) Sněmovna rozhodne o návrhu vlády podle § 109i písm. a), b), e) a f)
bez zbytečného odkladu. V případech uvedených v § 109i písm. c) a d)
rozhodne Sněmovna o návrhu vlády ve lhůtě 6 měsíců ode dne oznámení
návrhu rozhodnutí orgánu Evropské unie parlamentům členských států
postupem předepsaným právem Evropské unie.
§ 109k
(1) V rozpravě lze podat pouze návrh na zamítnutí nebo návrh na
odročení projednávání návrhu vlády.
(2) Po ukončení rozpravy hlasuje Sněmovna nejprve o podaném návrhu na
zamítnutí. Nepřijme-li Sněmovna návrh na zamítnutí nebo nebyl-li takový
návrh podán, usnese se Sněmovna, zda s návrhem vlády vyslovuje souhlas.
(3) Předseda Sněmovny neprodleně informuje o výsledku projednání vládu
a předsedu Senátu.
(4) V případech uvedených v § 109i písm. c) a d) se včasné zamítnutí
návrhu vlády Sněmovnou považuje za vyslovení nesouhlasu s takovým
návrhem rozhodnutí orgánu Evropské unie způsobem předpokládaným právem
Evropské unie13a). Předseda Sněmovny o této skutečnosti neprodleně
informuje vládu, předsedu Senátu, předsedu Rady, předsedu Evropské rady
a předsedu Evropské komise.
Vyslovení souhlasu Sněmovny s rozhodnutím Evropské rady o změně
ustanovení části třetí Smlouvy o fungování Evropské unie
§ 109l
(1) Ke schválení rozhodnutí Evropské rady podle čl. 48 odst. 6 Smlouvy
o Evropské unii o změně ustanovení části třetí Smlouvy o fungování
Evropské unie je třeba souhlasu Sněmovny.
(2) Návrh na vyslovení souhlasu Sněmovny s rozhodnutím Evropské rady
podle odstavce 1 předkládá vláda. Rozhodnutí Evropské rady se předkládá
s platným zněním příslušné části Smlouvy o fungování Evropské unie s
vyznačením navrhovaných změn a doplnění. Při projednávání návrhu vlády
ve Sněmovně se užijí ustanovení upravující projednávání mezinárodních
smluv obdobně.
(3) Předseda Sněmovny neprodleně informuje o výsledku projednání vládu
a předsedu Senátu.
ČÁST PATNÁCTÁ B
ZKRÁCENÉ JEDNÁNÍ VE VĚCECH BEZPEČNOSTI REPUBLIKY
§ 109m
(1) Je-li Sněmovně předložen návrh na
a) vyhlášení válečného stavu,
b) vyhlášení stavu ohrožení státu,
c) vyslovení souhlasu s prodloužením doby nouzového stavu,
d) zrušení nouzového stavu před uplynutím doby, na kterou byl vyhlášen,
e) vyslovení souhlasu s vysláním ozbrojených sil České republiky mimo
území České republiky nebo s pobytem ozbrojených sil jiných států na
území České republiky, anebo na rozhodnutí o účasti České republiky v
obranných systémech mezinárodní organizace, jíž je Česká republika
členem, v době stavu ohrožení státu nebo válečného stavu,
rozhodne o něm ve zkráceném jednání.
(2) K projednání návrhu podle odstavce 1 svolá předseda Sněmovny
neprodleně schůzi Sněmovny; koná-li se již schůze Sněmovny, zařadí se
projednávání návrhu přednostně na její pořad. Ustanovení § 51 odst. 6,
§ 53, § 54 odst. 4 věty druhá až osmá, § 54 odst. 6 a 7, § 59 odst. 1 a
2, § 60, ustanovení o lhůtě 24 hodin uvedené v § 57 odst. 1 a
ustanovení o vyčlenění doby jednání podle § 95a, § 111 odst. 1 a § 112
odst. 4 se při zkráceném jednání nepoužijí.
(3) Při zkráceném jednání o návrzích podle odstavce 1 se projednávání
ve výborech nekoná. V rozpravě ve zkráceném jednání může poslanec
vystoupit nejvýše dvakrát. Sněmovna může rozhodnout o omezení řečnické
doby až na 5 minut.
ČÁST ŠESTNÁCTÁ
INTERPELACE
§ 110
(1) Každý poslanec má právo interpelovat vládu nebo její členy ve
věcech jejich působnosti.
(2) Poslanec podává interpelaci ústně na schůzi Sněmovny nebo písemně
prostřednictvím předsedy Sněmovny.
§ 111
Ústní interpelace
(1) Pro ústní interpelace se vyčlení ve stanoveném jednacím dnu
připadajícím na čtvrtek (§ 54 odst. 4) doba od 14.30 hodin do 18.00
hodin, přičemž pro ústní interpelace určené předsedovi vlády se vyčlení
doba od 14.30 hodin do 16.00 hodin. Od 16.00 hodin nebo v případě, kdy
interpelace na předsedu vlády budou ukončeny dříve, tak od doby jejich
ukončení, budou následovat ústní interpelace určené ostatním členům
vlády. Poslední interpelace může být podána nejpozději v 17.55 hodin.
(2) Poslanci se hlásí k podání ústní interpelace písemně u předsedy
Sněmovny, a to v den, ve kterém se mají konat (§ 54 odst. 4) nejpozději
do 11 hodin. Součástí přihlášky k ústní interpelaci musí být téma
předložené interpelace. V případě, kdy poslanec předkládá více ústních
interpelací, označí číslem jejich pořadí, a to zvlášť ve skupině na
předsedu vlády a zvlášť ve skupině na ostatní členy vlády.
(3) Pořadí přihlášených se určí losem v den, ve kterém se ústní
interpelace mají konat v 11.30 hodin. Losem bude vždy nejprve určeno
pořadí přihlášek k ústním interpelacím označených číslem 1 a losování
bude pokračovat stejným způsobem o přihláškách označených číslem dvě,
tři apod.
(4) Kdo není přítomen v jednacím sále v okamžiku, kdy je mu uděleno
slovo, ztrácí pořadí a jeho přihláška propadá. Propadají též přihlášky
poslanců, kteří své interpelace nemohli přednést v době stanovené v
odstavci 1.
(5) Předseda vlády nebo jiný interpelovaný člen vlády odpoví na ústní
interpelaci bezprostředně po jejím přednesení. Po odpovědi může
poslanec, který interpeloval, položit doplňující otázku, na niž
interpelovaný rovněž bezprostředně odpoví.
(6) Přednesení ústní interpelace nesmí překročit dobu 2 minut a
přednesení doplňující otázky dobu 1 minuty. Přednesení odpovědi na
ústní interpelaci nesmí překročit dobu 5 minut a přednesení doplňující
odpovědi nesmí překročit dobu 2 minut. Po časových limitech stanovených
v odstavci 1 nelze další interpelace podávat; po odpovědi na poslední
interpelaci lze však položit doplňující otázku i po uplynutí časového
limitu.
(7) Není-li interpelovaný při přednesení ústní interpelace přítomen
nebo prohlásí, že na ústní interpelaci, popřípadě na doplňující otázku
není možné odpovědět bezprostředně, odpoví poslanci písemně do 30 dnů.
§ 112
Písemné interpelace
(1) Písemnou interpelaci zašle předseda Sněmovny neprodleně předsedovi
vlády, a je-li interpelován člen vlády, též tomuto členovi.
(2) Vláda nebo její člen odpoví na písemnou interpelaci na schůzi
Sněmovny nebo písemně do 30 dnů ode dne jejího podání.
(3) Nesplní-li vláda nebo její člen vůči interpelujícímu poslanci
povinnosti stanovené v odstavci 2, může to poslanec oznámit předsedovi
Sněmovny; ten s tímto oznámením seznámí Sněmovnu na nejbližší schůzi.
(4) Není-li poslanec s odpovědí na písemnou interpelaci spokojen, může
požádat předsedu Sněmovny o její zařazení na pořad schůze Sněmovny ve
stanoveném jednacím dnu (§ 54 odst. 4). Podá-li poslanec takovou
žádost, písemná interpelace i odpověď na ni se doručí všem poslancům.
Předseda Sněmovny zařadí projednání písemné interpelace na pořad
nejbližší schůze Sněmovny ve stanoveném jednacím dnu připadajícím na
čtvrtek od 9.00 do 11.00 hodin.
(5) O odpovědi na písemnou interpelaci zařazenou na pořad schůze
Sněmovny se koná rozprava. Na návrh interpelujícího poslance může
Sněmovna k odpovědi na interpelaci přijmout souhlasné nebo nesouhlasné
stanovisko usnesením. V případě nesouhlasného stanoviska je
interpelovaný člen vlády povinen vypracovat novou odpověď ve lhůtě 30
dnů.
(6) Není-li interpelující poslanec na schůzi Sněmovny přítomen, nekoná
se o odpovědi na jeho interpelaci rozprava a Sněmovna k ní nezaujme
stanovisko ani o ní dále nejedná.
ČÁST SEDMNÁCTÁ
PETICE A JINÁ PODÁNÍ OBČANŮ
§ 113
Petice
(1) Petice adresované Sněmovně, jejím orgánům a funkcionářům se doručí
petičnímu výboru. Ten posoudí, zda podání splňuje náležitosti stanovené
petičním zákonem.^14) Nepřísluší-li vyřízení petice petičnímu výboru,
postoupí petiční výbor její stejnopis orgánu Sněmovny, kterému vyřízení
petice věcně náleží.
(2) Věcně příslušný orgán Sněmovny rozhodne, zda vyslechne pisatele
petice nebo toho, kdo zastupuje členy petičního výboru, a zda o obsahu
petice uvědomí příslušného člena vlády, popřípadě vedoucího jiného
správního úřadu nebo představitele územní samosprávy.
(3) Po provedeném šetření věcně příslušný orgán Sněmovny vyrozumí toho,
kdo petici podal. V odpovědi uvede stanovisko k obsahu petice a způsobu
jejího vyřízení. Stejnopis odpovědi předá petičnímu výboru.
(4) O přijatých peticích, jejich obsahu a způsobu vyřízení předkládá
petiční výbor Sněmovně zprávy. Ve zprávě zejména uvede, kdo petice
podal, kdy byly doručeny, čeho se týkaly a jak, kdy a kým byly
projednány a vyřízeny. Nestanoví-li Sněmovna jinak, předloží výbor
takovou zprávu nejpozději do 15. srpna za první pololetí běžného roku a
do 15. února za druhé pololetí předchozího kalendářního roku.
(5) Zprávu o obsahu a způsobu vyřizování, popřípadě vyřízení peticí si
může Sněmovna vyžádat od petičního výboru kdykoli.
§ 114
Jiná podání občanů
Podání, která nejsou peticemi, předá petiční výbor Kanceláři sněmovny,
která je předloží věcně příslušným výborům nebo komisím anebo je
postoupí příslušným úřadům nebo institucím. Pisatele o vyřízení nebo
postoupení vždy vyrozumí.
ČÁST OSMNÁCTÁ
ZPŮSOBY VOLEB A NOMINACÍ
§ 115
(1) Funkcionáři Sněmovny, výborů, komisí a vyšetřovací komise se volí
většinovým způsobem; obdobně se postupuje při volbě orgánů Sněmovny
zřízených na základě zákona^15) a jejich funkcionářů.
(2) Výbory se ustavují podle zásady poměrného zastoupení, pokud tento
zákon nestanoví jinak.
(3) Sněmovna rozhodne, které komise se ustavují podle zásady poměrného
zastoupení a které se volí většinovým způsobem; rozhodne též, jakým
způsobem se volí vyšetřovací komise.
(4) Funkcionáři a orgány volené Sněmovnou podle zvláštních předpisů^16)
se volí rovněž většinovým způsobem.
§ 116
(1) Návrhy na kandidáty pro volbu předsedy Sněmovny, místopředsedů
Sněmovny, předsedů výborů a komisí Sněmovny a na nominaci ověřovatelů
Sněmovny podávají volební komisi písemně poslanecké kluby; poslanecké
kluby navrhují též členy výborů a komisí Sněmovny a návrhy na jejich
počty.
(2) Členy volební komise navrhují poslanecké kluby. Volební komisi
ustavuje podle zásady poměrného zastoupení skupina poslanců delegovaná
poslaneckými kluby na základě parity. Členové volební komise se ujímají
funkcí poté, kdy Sněmovna vzala ustavení volební komise na vědomí.
(3) Volební komise postupuje podle volebního řádu, který stanoví
podrobnosti konání voleb Sněmovnou a nominací vyžadujících souhlas
Sněmovny a je přílohou č. 2 tohoto zákona.
ČÁST DEVATENÁCTÁ
KANCELÁŘ SNĚMOVNY
§ 117
Úkoly Kanceláře sněmovny
(1) Kancelář sněmovny plní úkoly spojené s odborným, organizačním a
technickým zabezpečením činnosti Sněmovny, jejích orgánů a funkcionářů,
poslanců a poslaneckých klubů a poslanců Evropského parlamentu,
zvolených na území České republiky.
(2) Kancelář sněmovny je rozpočtovou organizací, která při plnění svých
úkolů spravuje rozpočet Sněmovny a v hospodářských, pracovněprávních a
dalších vztazích je oprávněna jednat, nabývat práv a zavazovat se.
(3) V čele Kanceláře sněmovny stojí vedoucí Kanceláře, který odpovídá
předsedovi Sněmovny za její činnost.
(4) Podrobnosti o organizaci a úkolech Kanceláře sněmovny upravuje
Organizační řád Kanceláře Poslanecké sněmovny, který vydá na návrh
vedoucího Kanceláře organizační výbor.
§ 118
Některá pracovněprávní ustanovení
(1) Zaměstnanci Kanceláře sněmovny jsou ke Kanceláři sněmovny v
pracovněprávním vztahu, jímž je pracovní poměr, popřípadě výjimečně též
některá z dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr. Jejich
pracovněprávní vztahy se řídí zákoníkem práce a ostatními
pracovněprávními předpisy, pokud z dalších ustanovení tohoto zákona
nevyplývá něco jiného.
(2) Plat a odměna za pracovní pohotovost zaměstnanců Kanceláře sněmovny
se řídí zvláštním zákonem^17) a Platovým řádem Kanceláře Poslanecké
sněmovny. Platový řád Kanceláře Poslanecké sněmovny vydá na návrh
vedoucího Kanceláře rozpočtový výbor.
(3) Vedoucího Kanceláře jmenuje a odvolává předseda Sněmovny po
schválení návrhu předsedy Sněmovny organizačním výborem. Ostatní
zaměstnance Kanceláře sněmovny přijímá do pracovního poměru vedoucí
Kanceláře.
ČÁST DVACÁTÁ
PARLAMENTNÍ STRÁŽ
§ 119
(1) K ochraně pořádku a bezpečnosti v budově Sněmovny, popřípadě tam,
kde Sněmovna nebo její orgány jednají, se zřizuje Parlamentní stráž.
(2) Úkoly, organizaci a řízení Parlamentní stráže, jakož i povinnosti a
oprávnění jejích příslušníků stanoví zvláštní zákon.
ČÁST DVACÁTÁ PRVNÍ
VŠEOBECNÁ, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
§ 120
(1) Písemné podklady pro jednání Sněmovny (sněmovní tisky) a
Těsnopisecké zprávy o schůzích Sněmovny s uvedením všech vystoupení,
přijatých usnesení a výsledků hlasování, jsou sněmovními publikacemi.
(2) Sněmovní publikace jsou veřejné; lze do nich nahlédnout a pořizovat
jejich opisy a výpisy z nich v Kanceláři sněmovny.
(3) Sněmovní publikace se zveřejňují v elektronické podobě.
§ 120a
(1) Sněmovní tisky se poslancům doručují jejich zveřejněním v
elektronické podobě.
(2) Současně se zveřejněním sněmovního tisku v elektronické podobě se
uvede i údaj o datu, hodině a minutě zveřejnění. Tímto okamžikem se
sněmovní tisk považuje za doručený všem poslancům. Následná přerušení
dálkového přístupu k elektronické podobě sněmovního tisku nemají vliv
na běh lhůt podle tohoto zákona, neusnese-li se Sněmovna v případě
hodném zvláštního zřetele jinak.
(3) Jsou-li ve znění sněmovního tisku doručeného poslancům provedeny
dodatečné opravy nebo jiné změny, sněmovní tisk se doručí poslancům
opakovaně. Lhůty podle tohoto zákona počínají takovým doručením běžet
znovu; ustanovení odstavců 1 a 2 se použijí obdobně.
(4) V případě nesouladu mezi zněním stejnopisu sněmovního tisku v
listinné a elektronické podobě se vychází ze stejnopisu v elektronické
podobě.
(5) Pro účely tohoto zákona se zveřejněním v elektronické podobě rozumí
zveřejnění způsobem umožňujícím dálkový přístup, které zajišťuje
Kancelář sněmovny.
§ 120b
(1) Návrhy zákonů, mezinárodní smlouvy, stanoviska vlády, zprávy,
informace nebo jiné podklady pro jednání Sněmovny se předkládají
předsedovi Sněmovny ve třech stejnopisech v listinné podobě a
stejnopisu v elektronické podobě.
(2) Stanoví-li tento zákon, že má být návrh podán písemně, předloží
navrhovatel návrh ve stejnopisu v listinné a elektronické podobě.
§ 120c
(1) Předložením stejnopisu podkladu v elektronické podobě se rozumí
takové jeho zpřístupnění Kanceláři sněmovny, které umožňuje, aby byl
stejnopis v elektronické podobě bez dalších úprav zveřejněn v souladu s
tímto zákonem.
(2) Navrhovatel je povinen ověřit si u Kanceláře sněmovny technické
požadavky na předkládání stejnopisů v listinné a elektronické podobě,
aby mohl dostát požadavku podle odstavce 1.
(3) Nesplňuje-li předložený stejnopis v listinné nebo elektronické
podobě požadavky stanovené tímto zákonem, má se za to, že nebyl
předložen; předseda Sněmovny vyzve navrhovatele k odstranění zjištěných
nedostatků do 5 pracovních dnů ode dne jeho předložení.
§ 120d
(1) V nezbytném případě předseda Sněmovny vyhlásí mimořádný stav
doručování sněmovních tisků.
(2) Po dobu mimořádného stavu se písemné návrhy předkládají a sněmovní
tisky poslancům doručují pouze v listinné podobě. Písemný návrh nebo
sněmovní tisk, který nebyl poslancům doručen v listinné podobě, nelze
po dobu mimořádného stavu projednat.
(3) Předseda Sněmovny mimořádný stav zruší, nejsou-li důvody pro jeho
trvání. Neučiní-li tak předseda Sněmovny, zruší mimořádný stav
Sněmovna.
§ 120e
Podklady pro neveřejná jednání Sněmovny se poslancům doručují a písemné
návrhy se předkládají pouze v listinné podobě. Při nakládání s
dokumenty obsahujícími utajované informace se postupuje v souladu s
právními předpisy na ochranu utajovaných informací.
§ 121
(1) V novém volebním období Sněmovny nelze projednat návrhy, které
nebyly projednány a rozhodnuty v minulém volebním období, s výjimkou
peticí a návrhů, o nichž je ústavním zákonem oprávněn po rozpuštění
Sněmovny rozhodnout Senát, a návrhu vlády podle § 109i.
(2) Ztratí-li poslanec mandát (§ 6), nelze projednat návrhy, které
podal.
§ 122
(1) Návrhy zákonů předložené Sněmovně před účinností tohoto zákona se
projednají podle dosavadních předpisů.^18)
(2) K zásadám zákonů, které byly ke dni účinnosti tohoto zákona výbory
projednány, sdělí navrhovateli stanovisko předseda Sněmovny; ostatní
předložené zásady zákonů se neprojednají.
§ 123
Orgány Sněmovny, jejich funkcionáři, funkcionáři Sněmovny a ověřovatelé
Sněmovny, jakož i poslanecké kluby a jejich funkcionáři zvolení nebo
ustavení podle dosavadních předpisů18) se považují za orgány a
funkcionáře zvolené a ustavené podle tohoto zákona.
§ 124
Do doby přijetí zákona o Parlamentní stráži vykonává funkci Parlamentní
stráže Policie České republiky.
§ 125
Ve všech společných prostorách Sněmovny je zakázáno kouřit. Kouření je
povoleno v místnosti, která bude vyčleněna Kanceláří sněmovny, označena
a vybavena jako kuřárna.
§ 126
Do doby přijetí zákona o jednacím řádu Senátu se pro jednání Senátu
použijí přiměřeně ustanovení tohoto zákona.
§ 127
Zákon České národní rady č. 371/1990 Sb., o platu a náhradách výdajů
poslanců České národní rady, ve znění zákona České národní rady č.
267/1991 Sb., zákona České národní rady č. 10/1993 Sb. a zákona č.
331/1993 Sb., se mění takto:
"Část pátá včetně nadpisu se vypouští.".
§ 128
Zrušovací ustanovení
Zrušují se
1. zákon České národní rady č. 35/1989 Sb., o jednacím řádu České
národní rady, ve znění zákona České národní rady č. 249/1990 Sb.,
zákona České národní rady č. 97/1991 Sb., zákona České národní rady č.
280/1991 Sb. a zákona České národní rady č. 42/1993 Sb.,
2. zákon České národní rady č. 36/1989 Sb., o poslancích České národní
rady, ve znění zákona České národní rady č. 371/1990 Sb. a zákona České
národní rady č. 280/1991 Sb.
§ 129
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. srpna 1995.
Uhde v. r.
Havel v. r.
Klaus v. r.
Příloha 1
Jednací řád vyšetřovací komise
Čl. 1
Obecné ustanovení
(1) Vyšetřovací komise (dále jen "komise") se skládá z předsedy,
místopředsedy, ověřovatelů a z dalších členů.
(2) Místopředsedu a dva ověřovatele komise volí a odvolává komise.
(3) Ke zvolení nebo odvolání místopředsedy a ověřovatelů komise je
třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech členů komise.
(4) Členství v komisi je nezastupitelné.
(5) Úkoly organizační a administrativní povahy zabezpečuje pro komisi
tajemník, který není členem komise; tajemníka komise ustanovuje do
funkce a odvolává z ní předseda komise po projednání s vedoucím
Kanceláře Poslanecké sněmovny.
Čl. 2
Předseda komise
(1) Předseda komise zejména
a) svolává, zahajuje, řídí a ukončuje schůze komise,
b) navrhuje pořad schůze komise,
c) organizuje činnost komise,
d) odpovídá za činnost komise Poslanecké sněmovně (dále jen
"Sněmovna"),
e) zastupuje komisi navenek,
f) plní další úkoly, jimiž ho komise pověří.
(2) Předseda komise je povinen svolat schůzi komise, požádá-li o to
předseda Sněmovny nebo alespoň dvě pětiny všech členů komise. V takovém
případě svolá schůzi komise do 15 dnů od doručení žádosti. Žádost musí
obsahovat návrh pořadu jednání komise.
Čl. 3
Místopředseda komise
Předsedu komise zastupuje místopředseda komise. Při zastupování má
místopředseda komise práva a povinnosti předsedy komise s výjimkou
věcí, které si předseda komise vyhradí.
Čl. 4
Tajemník komise
Tajemník komise zejména
a) organizačně zajišťuje činnost komise, zejména přípravu a průběh
jejích schůzí,
b) odpovídá za zpracování a rozeslání zápisu ze schůze komise všem
členům komise,
c) zajišťuje evidenci opatření a úkolů, které vyplynuly ze schůze
komise, a podle pokynů předsedy komise informuje komisi o jejich
plnění,
d) zajišťuje styk komise s Kanceláří Poslanecké sněmovny.
Čl. 5
Základní zásady jednání komise
(1) Jsou-li předseda i místopředseda komise nepřítomni, svolává,
zahajuje, řídí a ukončuje schůze komise její člen, jehož tím komise
nebo její předseda pověří.
(2) Jednání komise je veřejné. Usnese-li se komise, že její jednání
nebo jeho část je neveřejné, účastní se jej jen její členové. Jiné
osoby, zejména ty, jejichž jednání komise vyšetřuje, svědci, znalci,
tlumočníci, jakož i další odborní a administrativně techničtí
zaměstnanci se účastní nebo jsou přítomni neveřejného jednání komise
jen s jejím souhlasem, nebo stanoví-li tak zákon.
(3) Komise urychleně projedná věc, která má být vyšetřena, a svá
zjištění předloží s návrhem Sněmovně.
(4) O svolání schůze komise musí být její členové vyrozuměni nejméně
tři dny předem.
(5) Komise postupuje při vyšetřování tak, aby byl zjištěn skutečný stav
věci, z něhož by mohla při rozhodování vycházet. Komise zjišťuje se
stejnou pečlivostí všechny okolnosti vyšetřované věci a k jejímu
objasnění provádí důkazy z vlastního i jiného podnětu.
(6) Členové komise hodnotí důkazy týkající se vyšetřované věci podle
svého vnitřního přesvědčení, založeného na pečlivém zvážení všech
okolností, a to jednotlivě i v jejich souhrnu.
(7) Výpověď osoby, jejíž jednání je předmětem vyšetřování, nezbavuje
komisi povinnosti přezkoumat všechny okolnosti vyšetřované věci.
(8) Jednání před komisí je ústní.
(9) Komise při svém rozhodování přihlédne jen k důkazům, které byly
před ní provedeny.
(10) Komise poučí svědka, znalce, popřípadě jinou osobu v každém období
vyšetřování o jejich právech a povinnostech; komise umožní uvedeným
osobám uplatnění jejich práv.
(11) Komise dbá, aby se osoby, které se účastní jejího jednání, zdržely
všeho, co by mohlo narušit nebo znevážit průběh jednání.
(12) Komise spolupracuje zejména s ministerstvy, s jinými správními
úřady, se státními zastupitelstvími a se zastupitelstvy územních
samosprávných celků.
Čl. 6
Poskytování informací
(1) V případě neveřejného jednání informuje komise veřejnost o své
činnosti zejména prostřednictvím sdělovacích prostředků. Přitom dbá,
aby neohrožovala objasnění skutečností důležitých pro posouzení věci,
která má být vyšetřena, a o osobách účastnících se vyšetřování
neuveřejňovala údaje, které přímo nesouvisejí s vyšetřovanou věcí nebo
které by jim mohly způsobit bezdůvodnou újmu.
(2) Z důvodů uvedených v odstavci 1 může komise odepřít poskytnutí
informací.
(3) Ustanovením odstavce 1 není dotčena povinnost zachovávat státní,
hospodářské a služební tajemství ani státem uložená nebo uznaná
povinnost mlčenlivosti.
Čl. 7
Hlasování
(1) Komise rozhoduje o každém návrhu hlasováním. Způsob hlasování
navrhne předsedající schůze. Hlasuje se veřejně nebo tajně. Veřejně se
hlasuje zpravidla zdvižením ruky. Tajně se hlasuje hlasovacími lístky.
(2) Hlasování řídí předsedající schůze. Je povinen komisi upozornit, že
bude přistoupeno k hlasování.
(3) Komise je schopna se usnášet, je-li přítomna alespoň jedna třetina
všech jejích členů. K platnosti usnesení je třeba souhlasu nadpoloviční
většiny přítomných členů komise.
(4) Předsedající vyhlásí výsledek hlasování tak, že sdělí počet
přítomných členů komise, počet hlasů odevzdaných pro návrh a proti
návrhu a ohlásí, zda byl návrh přijat.
(5) Každý člen komise může vznést při hlasování nebo bezprostředně po
něm námitku proti způsobu nebo výsledku hlasování. O takové námitce
rozhodne komise bez rozpravy.
(6) Vyhoví-li komise námitce proti výsledku hlasování, musí se
hlasování opakovat.
(7) Komise přijímá o výsledcích svých jednání usnesení, které
podepisuje předseda a ověřovatel komise.
Čl. 8
(1) Členové komise mohou podávat k pořadu jednání nebo k projednávaným
věcem návrhy, z nichž musí být zřejmé, co je jejich obsahem a na čem se
má komise usnést. Předsedající může požádat člena komise, aby svůj
návrh zpřesnil nebo ho předložil písemně.
(2) Navrhovatel může vzít svůj návrh zpět do doby, než se přikročí k
hlasování o něm. Poté ho může vzít zpět jen se souhlasem komise.
Čl. 9
(1) Komise může v průběhu schůze hlasováním bez rozpravy přesunout nebo
přeložit body pořadu, sloučit body pořadu nebo některý bod pořadu
vypustit; obdobně může přerušit projednávání bodu pořadu a další
jednání o něm odročit.
(2) Schůze komise může být hlasováním bez rozpravy přerušena. Komise
může současně určit, kdy bude schůze pokračovat.
Čl. 10
(1) Členové komise mají právo mluvit a předkládat návrhy ve svém
mateřském jazyce.
(2) Nemluví-li člen komise česky, tlumočí se jeho projev do českého
jazyka, požádá-li o to alespoň jeden člen komise. Písemné návrhy
předložené v jiném než českém jazyce se přeloží do českého jazyka. O
přibrání tlumočníka rozhodne komise.
(3) Nemluví-li jiný řečník česky, postupuje se obdobně podle odstavce
2.
(4) O ustanovení tlumočníka, o způsobilosti k této funkci, o vyloučení
z ní, o právu odepřít provedení tlumočnického úkonu, o slibu a o
připomenutí povinností před provedením tlumočnického úkonu, jakož i o
náhradě hotových výloh a odměně za tlumočnický úkon platí zvláštní
předpisy.^1)
Čl. 11
Zápis o schůzi komise
(1) O schůzi komise se pořizuje zápis a těsnopisecký nebo zvukový
záznam.
(2) V zápisu se uvede pořad schůze, kdo schůzi řídil, jaké návrhy byly
podány, kteří řečníci vystoupili, a informace o výsledku hlasování.
Součástí zápisu jsou úplné texty předložených písemných návrhů,
sepsaných protokolů, přijatých usnesení a prohlášení, popřípadě jiných
dokumentů, které byly předmětem jednání.
(3) Zápis po jeho ověření ověřovatelem schvaluje a podepisuje předseda
komise nejpozději do sedmi dnů od skončení schůze. Ověřený zápis se
odevzdává společně s přílohami nejpozději do dvou měsíců od skončení
schůze k uložení.
(4) Zápis včetně jeho příloh je veřejně přístupný a mohou z něj být
činěny výpisy a opisy. Byly-li jednání komise nebo jeho část prohlášeny
za neveřejné, mají právo do zápisu včetně jeho příloh, popřípadě do
jiného záznamu nahlížet a činit si z nich výpisy a opisy jen členové
komise. V takovýchto případech může komise rozhodnout, že do zápisu
včetně jeho příloh, popřípadě do jiného záznamu může nahlédnout a činit
si z nich výpisy a opisy i jiná osoba.
(5) O opravě a doplnění zápisu, popřípadě jiného záznamu a o námitkách
proti těmto záznamům rozhoduje komise; její rozhodnutí je konečné.
(6) Předseda komise je oprávněn opravit v zápisu, popřípadě v jiném
záznamu písařské chyby nebo jiné zřejmé nesprávnosti. Oprava se provede
tak, aby původní zápis zůstal čitelný. Opravu podepíše předseda a
ověřovatel komise.
SVĚDCI
Povinnost svědčit
Čl. 12
Každý je povinen na předvolání komise se dostavit ke komisi a vypovídat
jako svědek o tom, co je mu známo o věci, která má být vyšetřena, nebo
o okolnostech důležitých pro vyšetření této věci.
Čl. 13
V rámci neveřejného jednání nebo jeho části smí být svědci dotazování i
na skutečnosti tvořící předmět státního tajemství.^2) Ustanovení
zvláštního předpisu o povinnosti zachovávat mlčenlivost o skutečnostech
tvořících státní tajemství a o zprošťování této mlčenlivosti^3) se při
výslechu svědka před vyšetřovací komisí neužije.
Čl. 14
Zákaz výslechu
(1) Svědek nesmí být vyslýchán tehdy, jestliže by svou výpovědí porušil
státem uloženou nebo uznanou povinnost mlčenlivosti, ledaže byl
zproštěn této povinnosti příslušným orgánem nebo tím, v jehož zájmu
tuto povinnost má.
(2) Zákaz výslechu podle odstavce 1 se nevztahuje na svědeckou výpověď
týkající se trestného činu, stran něhož má svědek oznamovací povinnost
podle trestního zákona.
Čl. 15
Právo odepřít výpověď
(1) Právo odepřít výpověď jako svědek ve věci osoby, jejíž jednání
komise vyšetřuje, má příbuzný této osoby v pokolení přímém, její
sourozenec, osvojitel, osvojenec, manžel a druh; jestliže je
vyšetřovaných více a svědek je v uvedeném poměru jen k některému z
nich, má právo odepřít výpověď stran jiných vyšetřovaných jen tehdy,
nelze-li výpověď, která se jich týká, odloučit od výpovědi týkající se
vyšetřovaného, k němuž je svědek v tomto poměru.
(2) Svědek je oprávněn odepřít vypovídat, jestliže by výpovědí způsobil
nebezpečí trestního stíhání sobě, svému příbuznému v pokolení přímém,
svému sourozenci, osvojiteli, osvojenci, manželu nebo druhu anebo jiným
osobám v poměru rodinném nebo obdobném, jejichž újmu by právem
pociťoval jako újmu vlastní.
(3) Odepřít výpověď jako svědek nemůže však ten, kdo má stran trestného
činu, jehož se svědecká výpověď týká, oznamovací povinnost podle
trestního zákona.
VÝSLECH SVĚDKA
Čl. 16
(1) Před výslechem svědka je třeba vždy zjistit jeho totožnost, jeho
poměr k osobě, jejíž jednání komise vyšetřuje, poučit jej o právu
odepřít výpověď, a je- -li toho třeba, též o zákazu výslechu nebo o
možnosti postupu přiměřeně podle § 55 odst. 2 trestního řádu, jakož i o
tom, že je povinen vypovědět úplnou pravdu a nic nezamlčet. Dále musí
být poučen o významu svědecké výpovědi z hlediska obecného zájmu a o
trestních následcích křivé výpovědi. Je-li jako svědek vyslýchána osoba
mladší než patnáct let, je třeba ji poučit přiměřeně jejímu věku.
(2) Na počátku výslechu musí být svědek dotázán na poměr k projednávané
věci a k osobám, které se účastní jednání, a podle potřeby též na jiné
okolnosti významné pro zjištění jeho hodnověrnosti. Svědkovi musí být
dána možnost, aby souvisle vypověděl vše, co sám o věci ví a odkud se
dozvěděl okolnosti, které uvádí.
(3) Svědkovi mohou být kladeny otázky k doplnění výpovědi nebo k
odstranění neúplnosti, nejasnosti a rozporů. Svědkovi nesmějí být
kladeny otázky, v nichž by byly obsaženy okolnosti, které se mají
zjistit teprve z jeho výpovědi.
(4) Je-li toho třeba ke zjištění pravosti rukopisu, může být svědkovi
přikázáno, aby napsal potřebný počet slov.
Čl. 17
Rozhodnutí komise, která neshledala důvod k sepsání protokolu o
výslechu přiměřeně způsobem uvedeným v § 55 odst. 2 trestního řádu, je
konečné.
Čl. 18
(1) Je-li osoba mladší než patnáct let vyslýchána jako svědek o
okolnostech, jejichž oživování v paměti by vzhledem k věku mohlo
nepříznivě ovlivňovat její duševní a mravní vývoj, je třeba výslech
provádět zvlášť šetrně a po obsahové stránce tak, aby výslech v dalším
řízení zpravidla už nebylo třeba opakovat; k výslechu se přibere
pedagog nebo jiná osoba mající zkušenosti s výchovou mládeže, která by
se zřetelem na předmět výslechu a stupeň duševního vývoje vyslýchané
osoby přispěla ke správnému vedení výslechu. Může-li to přispět ke
správnému provedení výslechu, mohou být přibráni i rodiče.
(2) V dalším řízení má být taková osoba vyslechnuta znovu jen v nutných
případech. Osoba, která byla k výslechu přibrána, se podle potřeby
vyslechne ke správnosti a úplnosti zápisu, ke způsobu, jímž byl výslech
prováděn, jakož i ke způsobu, jímž vyslýchaná osoba vypovídala.
Čl. 19
Svědečné
(1) Svědek má nárok na náhradu nutných nákladů a ušlého výdělku. Nárok
zaniká, neuplatní-li ho u komise do tří dnů po jeho účasti na jednání
komise nebo poté, co mu bylo sděleno, že k jednání nedojde; na to musí
být svědek upozorněn.
(2) Náhradu nutných nákladů a ušlého výdělku určí předseda komise.
Čl. 20
Vydání věci
(1) Kdo má u sebe věc důležitou pro vyšetření věci, je povinen ji na
vyzvání předložit komisi; je-li ji nutno pro účely vyšetřování
zajistit, je povinen věc na vyzvání komisi vydat. Při vyzvání je třeba
ho upozornit na to, že nevyhoví-li výzvě, může mu být věc odňata.
(2) Povinnost podle odstavce 1 se nevztahuje na listinu, jejíž obsah se
týká okolnosti, o které platí zákaz výslechu (čl. 14), ledaže došlo ke
zproštění povinnosti zachovat věc v tajnosti nebo ke zproštění
povinnosti mlčenlivosti.
(3) Vyzvat k vydání věci je oprávněn předseda komise.
(4) Není-li věci, která byla vydána, třeba k dalšímu řízení, vrátí se
tomu, kdo ji vydal. Při vrácení věci se užije obdobně ustanovení § 80 a
81 trestního řádu.
ZNALCI
Čl. 21
Přibrání znalce
(1) Je-li k objasnění skutečnosti důležité pro vyšetření věci třeba
odborných znalostí, rozhodne komise o přibrání znalce. Místo přibrání
znalce je možno se spokojit v jednoduchých případech s potvrzením nebo
odborným vyjádřením, o jejichž správnosti nejsou pochybnosti.
(2) Znalec musí být v předvolání upozorněn na povinnost bez odkladu
oznámit skutečnosti, pro které by byl vyloučen nebo které mu jinak
brání být ve věci činný jako znalec. Znalec musí být též poučen o
významu znaleckého posudku z hlediska obecného zájmu a o trestních
následcích křivé výpovědi a vědomě nepravdivého znaleckého posudku.
Čl. 22
Příprava posudku
(1) Komise poskytne znalci potřebná vysvětlení ze spisu a vymezí jeho
úkoly. Je-li toho v případech, kdy je jednání nebo jeho část neveřejné,
třeba, dovolí komise znalci nahlédnout do spisů nebo mu spisy zapůjčí.
V případech, kdy je jednání nebo jeho část neveřejné, může též komise
znalci dovolit, aby byl přítomen při výslechu osoby, jejíž jednání je
předmětem vyšetřování, jakož i svědků. Komise též může znalci dovolit,
aby osobě, jejíž jednání je předmětem vyšetřování, jakož i svědkům
kladl otázky vztahující se k předmětu znaleckého posudku.
(2) Komise znalci zpravidla uloží, aby posudek vypracoval písemně.
Čl. 23
Výslech znalce
Vypracoval-li znalec posudek písemně, stačí, aby se při výslechu na něj
odvolal a stvrdil jej. Nebyl-li posudek vypracován písemně, nadiktuje
jej znalec při výslechu do protokolu.
Čl. 24
Vady posudku
Má-li komise pochybnost o správnosti posudku nebo je-li posudek nejasný
nebo neúplný, požádá komise znalce o vysvětlení. Nevedlo-li vysvětlení
k výsledku, přibere komise znalce jiného.
Čl. 25
Posudek ústavu
(1) Ve výjimečných, zvlášť obtížných případech, vyžadujících zvláštního
vědeckého posouzení, může komise rozhodnout o přibrání státního orgánu
nebo státního ústavu k podání posudku nebo k přezkoumání posudku
podaného znalcem.
(2) Státní orgán nebo státní ústav podá posudek písemně. V něm označí
osobu, která posudek vypracovala a může být v případě potřeby slyšena
jako znalec.
Čl. 26
O ustanovení znalce, o způsobilosti k této funkci a o vyloučení z ní, o
právu odepřít provedení znaleckého úkonu, o slibu a o připomenutí
povinností před provedením znaleckého úkonu, jakož i o náhradě hotových
výloh a o odměně za znalecký úkon (znalečné) platí zvláštní
předpisy.^1)
PŘEDVOLÁNÍ A PŘEDVEDENÍ
Čl. 27
(1) Jestliže se svědek, ač byl řádně předvolán, bez dostatečné omluvy
nedostaví, může být předveden. Na to a na jiné následky nedostavení
musí být svědek v předvolání upozorněn. O předvedení požádá komise
příslušný policejní orgán.^4)
(2) Nedostaví-li se příslušník ozbrojených sil nebo ozbrojeného sboru v
činné službě, je nutno požádat jeho velitele, aby sdělil důvod, proč se
předvolaný nedostavil, popřípadě aby ho dal předvést.
(3) Osoba ve výkonu trestu odnětí svobody nebo ve vazbě se předvolává
prostřednictvím věznice, popř. vazební věznice, se žádostí o
předvedení. Je-li předvolaná osoba ve vazbě v jiné věci, je třeba k
žádosti připojit písemný souhlas s předvedením, který vydá příslušný
státní zástupce, předseda senátu nebo samosoudce.
(4) Hospitalizovaná osoba se předvolává prostřednictvím poskytovatele
zdravotních služeb, který také zajistí její předvedení. Vyžaduje-li to
bezpečnost zaměstnanců poskytovatele, učiní poskytovatel sám opatření,
aby byla při předvedení hospitalizované osoby zajištěna bezpečnost jeho
zaměstnanců.
DORUČOVÁNÍ
Čl. 28
(1) Nebyla-li písemnost doručena při jednání komise, doručí se
zpravidla poštou.
(2) V případě potřeby, zejména při nařízeném předvedení, při
neúspěšnosti pokusu doručit jiným způsobem do vlastních rukou adresáta
zásilku, u níž je uložení vyloučeno, nebo při nebezpečí, že průtahem v
doručování bude jednání zmařeno, lze o doručení požádat i policejní
orgán^4) nebo obecní úřad.
(3) Nebyl-li adresát zastižen, ačkoli se v místě doručení zdržuje,
doručí se jiné dorostlé osobě bydlící v témže bytě nebo v témže domě
anebo zaměstnané na témže pracovišti, je-li ochotna písemnost převzít a
její odevzdání obstarat.
(4) Není-li takové osoby, zásilka se uloží a adresát se vhodným
způsobem vyrozumí, kde si ji může vyzvednout. Písemnost se považuje za
doručenou dnem, kdy byla uložena, i když se adresát o uložení
nedověděl.
Čl. 29
(1) Do vlastních rukou se doručuje
a) předvolání na jednání komise,
b) jiná písemnost, jestliže to předseda komise z důležitých důvodů
nařídí.
(2) Nebyl-li adresát zásilky zastižen, zásilka se uloží a adresát se
vhodným způsobem vyrozumí, kde si ji může vyzvednout.
(3) Uložit doručovanou zásilku podle odstavce 2 nelze, doručuje-li se
písemnost do vlastních rukou podle odstavce 1.
(4) Je-li uložení doručované zásilky vyloučeno, musí to odesílatel na
zásilce nápadně vyznačit.
Čl. 30
(1) Odepře-li adresát písemnost přijmout, poznamená se to na doručence
spolu s datem a důvodem odepření a písemnost se vrátí.
(2) Uzná-li komise, že přijetí bylo odepřeno bezdůvodně, považuje se
písemnost za doručenou dnem, kdy přijetí bylo odepřeno; na tento
následek musí být adresát doručovatelem upozorněn.
Čl. 31
(1) Písemnost určená tomu, na němž se vykonává trest odnětí svobody
nebo který je ve vazbě, se doručuje prostřednictvím věznice, popř.
vazební věznice, ve které je umístěn.
(2) Osobě v ústavní péči se doručuje písemnost prostřednictvím správy
příslušného zařízení. Obdobně se postupuje u chovance domova mládeže a
jiného kolektivního zařízení pro mládež.
(3) Písemnost určená osobám požívajícím výsad a imunit podle
mezinárodního práva nebo osobám v jejich bytech se předloží
Ministerstvu spravedlnosti, které zařídí její doručení.
(4) Písemnost určená příslušníku ozbrojených sil a ozbrojených sborů v
činné službě, který není hromadně ubytován ve vojenských objektech nebo
objektech ozbrojených sborů, se doručuje přímo. V ostatních případech
se doručuje prostřednictvím jeho nadřízeného. Není-li znám útvar, ve
kterém voják koná službu, doručuje se prostřednictvím posádkové správy;
není-li známa, prostřednictvím okresní vojenské správy.
PROTOKOL
Čl. 32
(1) O důležitých úkonech učiněných v průběhu vyšetřování, zejména o
výslechu svědka, znalce nebo jiné osoby se sepíše protokol, který musí
zejména obsahovat
a) označení komise,
b) místo, čas a předmět úkonu,
c) jméno a příjmení osob, které byly úkonu přítomny,
d) stručné vylíčení průběhu úkonu včetně jeho obsahu,
e) námitky přítomných osob proti obsahu protokolu.
(2) Protokol o výpovědi osoby neznalé českého jazyka se sepíše v českém
jazyce. Záleží-li na doslovném znění výpovědi, zapíše se do protokolu
příslušná část výpovědi, pokud možno také v jazyce, v němž tato osoba
vypovídá.
(3) V odůvodněných případech lze se souhlasem předsedy komise pořídit
kromě protokolu i těsnopisecký záznam, který se spolu s přepisem
připojí k protokolu. K zachycení průběhu jednání lze použít i jiného
vhodného prostředku, zejména zvukového záznamu. Záznam takového
prostředku se spolehlivě uschová a v zápisu o schůzi poznamená, kde je
uložen.
(4) Protokol podepisuje ihned po provedení úkonu předsedající,
popřípadě i ten, kdo úkon prováděl, a osoba, které se úkon týkal. Má-li
protokol více stránek, musejí být podepsány všechny stránky. Jestliže
osoba, které se úkon týkal, nebo jiná osoba odmítne protokol podepsat,
uvede se to v protokolu s poznamenáním důvodu odmítnutí.
(5) Na odevzdání protokolu k uložení, nahlížení nezúčastněných osob do
protokolu včetně pořizování výpisu a opisu a na opravu a doplnění
protokolu se použije přiměřeně ustanovení čl. 11 odst. 3, 4 a 6.
(6) Protokol se diktuje zřetelně a hlasitě. Osobě, které se úkon týká,
zejména jde-li o znalce, může předsedající dovolit, aby svou výpověď do
protokolu nadiktovala. Tato okolnost se poznamená v protokolu.
Příloha 2
Volební řád pro volby konané Poslaneckou sněmovnou a pro nominace
vyžadující souhlas Poslanecké sněmovny
Čl. 1
Volební komise
1. Volby konané Poslaneckou sněmovnou (dále jen "Sněmovna"), jakož i
nominace vyžadující její souhlas připravuje pro Sněmovnu volební komise
Sněmovny (dále jen "volební komise"). Volby konané na schůzi obou komor
Parlamentu organizuje společná volební komise Sněmovny a Senátu (dále
jen "společná volební komise"), která se ve své činnosti řídí tímto
volebním řádem.
2. Návrh na ustavení volební komise připravuje z návrhů předložených
poslaneckými kluby skupina poslanců delegovaná poslaneckými kluby na
základě parity.
3. Volební komisi ustaví skupina poslanců podle zásady poměrného
zastoupení (čl. 5 bod 5).
4. Volební komise zvolí ze svého středu předsedu, místopředsedu a dva
ověřovatele; volba funkcionářů volební komise se koná většinovým
způsobem.
5. Volební komise je schopna se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční
většina všech jejích členů.
6. K platnosti usnesení volební komise je třeba souhlasu nadpoloviční
většiny přítomných členů.
7. Ustavení volební komise podle čl. 1 bodu 3 předloží předseda volební
komise Sněmovně na vědomí.
8. Volby konané Sněmovnou řídí předseda volební komise, nestanoví-li
tento volební řád jinak.
9. Článek 1 body 2 až 7 tohoto volebního řádu se užijí přiměřeně i na
ustavení a činnost společné volební komise.
Čl. 2
zrušen
nadpis vypuštěn
nadpis vypuštěn
Čl. 3
Volba předsedy Sněmovny, místopředsedů Sněmovny a předsedů výborů a
komisí Sněmovny
1. Navrhovat kandidáty na předsedu Sněmovny a místopředsedy Sněmovny
jsou oprávněny poslanecké kluby. Navrhovat kandidáty na předsedy výborů
a komisí Sněmovny jsou oprávněny poslanecké kluby a poslanci.
2. Návrhy kandidátů na předsedu Sněmovny, místopředsedy Sněmovny a
předsedy výborů a komisí Sněmovny se předkládají volební komisi
nejpozději 24 hodin přede dnem volby.
3. Volba se koná nejvýše ve dvou kolech.
4. Volba je platná, byly-li hlasovací lístky vydány v každém kole
alespoň jedné třetině poslanců.
5. Před zahájením volby v každém kole zkontroluje volební komise
volební schránky a zapečetí je. Zkontroluje též, zda jsou připraveny
hlasovací lístky s předtištěnými jmény kandidátů pro jednotlivé volby.
Hlasovací lístky pro jednotlivé volby mají odlišné barvy. Volební
komise dále zkontroluje, zda jsou hlasovací lístky pro jednotlivé volby
opatřeny otiskem razítka Poslanecké sněmovny a parafami dvou
ověřovatelů volební komise.
6. Jména kandidátů jsou na hlasovacích lístcích uvedena v abecedním
pořadí a před jménem každého z nich je uvedeno pořadové číslo. Ve
spodní části hlasovacího lístku se uvede počet kandidátů, který je
možno volit.
7. Pro úpravu hlasovacích lístků je určen zvláštní prostor tak, aby
byla zaručena tajnost hlasování; poslanci vstupují do tohoto prostoru
jednotlivě.
8. V místnosti, kde se sčítají hlasy, jsou přítomni pouze členové
volební komise; další osoby mohou být přítomny jen s jejím souhlasem.
9. Poslanec volí předsedu Sněmovny tak, že na hlasovacím lístku vyjádří
a) souhlas s jedním z kandidátů zakroužkováním pořadového čísla před
jeho jménem; pořadová čísla před jmény ostatních kandidátů přeškrtne
takto "X";
b) nesouhlas se všemi kandidáty přeškrtnutím pořadového čísla před
jmény všech kandidátů takto "X".
10. Poslanec volí místopředsedy Sněmovny tak, že na hlasovacím lístku
vyjádří
a) souhlas nejvýše s takovým počtem kandidátů, který byl stanoven pro
obsazení míst místopředsedů Sněmovny, zakroužkováním pořadových čísel
před jejich jmény; pořadová čísla před jmény ostatních kandidátů
přeškrtne takto "X";
b) nesouhlas se všemi kandidáty přeškrtnutím pořadového čísla před
jmény všech kandidátů takto "X".
11. Poslanec volí předsedu výboru nebo komise tak, že na hlasovacím
lístku vyjádří
a) souhlas s jedním z kandidátů zakroužkováním pořadového čísla před
jeho jménem; pořadová čísla před jmény ostatních kandidátů přeškrtne
takto "X";
b) nesouhlas se všemi kandidáty přeškrtnutím pořadového čísla před
jmény všech kandidátů takto "X".
12. Neplatný je hlasovací lístek odevzdaný na jiném než vydaném
tiskopise, a ten, který je upraven jiným způsobem, než je stanoveno v
bodech 9 až 11 tohoto článku volebního řádu. Dodatečně dopisované jméno
kandidáta, který nebyl navržen, nezpůsobuje neplatnost hlasovacího
lístku; takový kandidát se však pro volbu nezapočítává.
13. Vznikne-li pochybnost o platnosti hlasovacího lístku, rozhodne o ní
volební komise, která to poznamená v zápise o výsledku hlasování.
Volba předsedy Sněmovny
14. V prvém kole je předsedou Sněmovny zvolen kandidát, který získal
nadpoloviční většinu hlasů přítomných poslanců.
15. Nezíská-li žádný z kandidátů nadpoloviční většinu hlasů přítomných
poslanců, koná se druhé kolo volby.
16. Do druhého kola postupují dva kandidáti, kteří získali v prvém kole
nejvyšší počet hlasů. Je-li více kandidátů na prvém nebo na druhém
místě, kteří získali stejný počet hlasů, postupují do druhého kola
všichni takoví kandidáti.
17. Ve druhém kole je zvolen kandidát, který získal nadpoloviční
většinu hlasů přítomných poslanců.
18. Nebyl-li předseda Sněmovny zvolen ani ve druhém kole, koná se do
deseti dnů nová volba podle tohoto volebního řádu.
Volba místopředsedů Sněmovny
19. V prvém kole jsou místopředsedy Sněmovny zvoleni kandidáti, kteří
získali nadpoloviční většinu hlasů přítomných poslanců.
20. Pokud obdrží nadpoloviční většinu více kandidátů, než je počet
obsazovaných míst, jsou zvoleni ti z nich, kteří obdrželi nejvyšší
počet hlasů. Nastane-li rovnost hlasů pro kandidáty na volitelných
místech a mimo ně, opakuje se mezi nimi volba. Není-li ani tak
rozhodnuto, rozhoduje los.
21. Nezíská-li nadpoloviční většinu hlasů přítomných poslanců tolik
kandidátů, aby byl obsazen stanovený počet míst místopředsedů Sněmovny,
koná se na neobsazená místa druhé kolo volby.
22. Do druhého kola postupují nezvolení kandidáti z prvého kola, kteří
mezi nezvolenými získali v prvém kole nejvyšší počet hlasů, nejvýše
však dvojnásobný počet kandidátů, než je počet neobsazených míst; při
rovnosti hlasů postupují všichni kandidáti se stejným počtem hlasů.
23. Ve druhém kole jsou zvoleni kandidáti, kteří získali nadpoloviční
většinu hlasů přítomných poslanců.
24. Pokud obdrží nadpoloviční většinu více kandidátů, než je počet
obsazovaných míst, jsou zvoleni ti z nich, kteří obdrželi nejvyšší
počet hlasů. Nastane-li rovnost hlasů pro kandidáty na volitelných
místech a mimo ně, opakuje se mezi nimi volba. Není-li ani tak
rozhodnuto, rozhoduje los.
25. Nebyla-li ani po druhém kole volby obsazena stanovená místa
místopředsedů, koná se na neobsazená místa nová volba podle tohoto
volebního řádu.
Volba předsedů výborů a komisí Sněmovny
26. V prvém kole je předsedou výboru nebo komise Sněmovny zvolen
kandidát, který získal nadpoloviční většinu hlasů přítomných poslanců.
27. Nezíská-li žádný z kandidátů nadpoloviční většinu hlasů přítomných
poslanců, koná se druhé kolo volby.
28. Do druhého kola postupují dva kandidáti, kteří získali v prvém kole
nejvyšší počet hlasů. Je-li více kandidátů na prvním nebo na druhém
místě, kteří získali stejný počet hlasů, postupují do druhého kola
všichni takoví kandidáti.
29. Ve druhém kole je zvolen kandidát, který získal nadpoloviční
většinu hlasů přítomných poslanců.
30. Nebyl-li předseda výboru nebo komise Sněmovny zvolen ani ve druhém
kole, koná se nová volba podle tohoto volebního řádu.
Společná ustanovení pro volbu podle bodů 14 až 30
31. O výsledku hlasování každého kola volby předsedy Sněmovny,
místopředsedů Sněmovny a předsedů výborů a komisí Sněmovny se sepíše
zápis, který podepíší všichni členové volební komise; v zápise o
hlasování se uvede
a) počet vydaných hlasovacích lístků,
b) počet odevzdaných platných i neplatných hlasovacích lístků,
c) počet neodevzdaných hlasovacích lístků,
d) počet platných hlasů odevzdaných pro navržené kandidáty,
e) konstatování o zvolení nebo nezvolení kandidáta.
32. Výsledky hlasování každého kola volby oznámí Sněmovně v souladu s
předchozím bodem předseda volební komise.
Čl. 4
Nominace ověřovatelů Sněmovny
1. Ověřovatele Sněmovny nominují poslanecké kluby na základě parity
tak, aby Sněmovna měla nejméně deset ověřovatelů, a nominace na své
kandidáty předkládají volební komisi.
2. Nominaci ověřovatelů Sněmovny schvaluje Sněmovna na návrh předsedy
volební komise.
3. Neschválí-li Sněmovna nominované ověřovatele, navrhne volební komise
na neschválená místa nové kandidáty, které jí předloží poslanecké
kluby.
Čl. 5
Ustavování výborů a komisí a volba komisí
Ustavení výborů (komisí) podle zásady poměrného zastoupení
1. Výbory (komise) ustavuje Sněmovna potvrzením kandidátky předložené
volební komisí.
2. Návrhy na členy výboru (komise) předkládají volební komisi
poslanecké kluby. V návrhu uvedou kandidáty pro jednotlivé výbory
(komise) v pořadí, které je závazné.
3. Návrhy na členy výboru (komise) se předkládají volební komisi
nejpozději 24 hodin přede dnem volby.
4. Poslanci, kteří nejsou členy žádného poslaneckého klubu, mohou
nabídnout svůj mandát některému poslaneckému klubu.
5. Ustavení výboru (komise) navrhne volební komise tak, že
a) počet poslanců zvolených do Sněmovny vydělí stanoveným počtem členů
výboru (komise), který zvětší o 1; takto získané číslo je číslem
volebním;
b) volebním číslem vydělí počet členů jednotlivých klubů, kterým
přidělí počet míst ve výboru (komisi) rovnající se celému číslu z
podílu;
c) bylo-li takto rozděleno o jedno místo ve výboru (komisi) více, než
je stanovený počet takových míst, odečte přebývající místo poslaneckému
klubu, který vykázal nejmenší zbytek při dělení. Zbylá nerozdělená
místa přidělí jednotlivým poslaneckým klubům, které vykazují největší
zbytky po dělení. Vykazují-li kluby stejný zbytek u dělení, přidělí
místo ve výboru (komisi) klubu s větším počtem členů;
d) nelze-li takto rozhodnout a místa ve výboru (komisi) nejsou
přidělena, zvětší se počet členů výboru (komise) o 1 a postupuje se
znovu podle písmen a) až d) tohoto bodu.
6. Poslanci, který nebyl zařazen do žádného výboru, se nabídne členství
v některém z výborů. Takového člena výboru volí Sněmovna na návrh
volební komise většinovým způsobem.
7. Návrh na ustavení jednotlivých výborů (komisí) předloží volební
komise Sněmovně ke schválení. Potvrdí-li Sněmovna předložený návrh, je
výbor ustaven. Změnu v takto ustaveném výboru lze během volebního
období provést jen se souhlasem Sněmovny. Nepotvrdí-li Sněmovna
ustavení výboru (komise), požádá poslanecké kluby, aby se věcí znovu
zabývaly a předložily nové návrhy. Po takových jednáních předloží
volební komise Sněmovně nový návrh výboru (komise) sestavený podle
předchozích ustanovení.
8. Nepotvrdí-li Sněmovna ani nově navržené ustavení výboru (komise),
přeruší se schůze Sněmovny k vyřešení sporných otázek.
Volba komisí většinovým způsobem
9. Rozhodne-li Sněmovna, že se komise zvolí většinovým způsobem, volí
komisi Sněmovna na návrh volební komise.
10. Návrhy na členy komise předkládají volební komisi poslanecké kluby.
V návrhu uvedou kandidáty pro jednotlivé komise v pořadí, které je
závazné.
11. Návrhy na členy komise se předkládají volební komisi nejpozději 24
hodin přede dnem volby.
12. Kandidátku komise sestaví volební komise tak, že
a) počet poslanců zvolených do Sněmovny vydělí stanoveným počtem členů
komise, který zvětší o 1; takto získané číslo je číslem volebním;
b) volebním číslem vydělí počet členů jednotlivých klubů, kterým
přidělí počet míst v komisi rovnající se celému číslu z podílu;
c) bylo-li takto rozděleno o jedno místo v komisi více, než je
stanovený počet členů komise, odečte přebývající místo tomu
poslaneckému klubu, který vykázal nejmenší zbytek při dělení. Zbylá
nerozdělená místa přidělí jednotlivým poslaneckým klubům, které
vykazují nejvyšší zbytky po dělení. Vykazují-li kluby stejný zbytek po
dělení, přidělí se místo v komisi klubu s větším počtem členů;
d) nelze-li takto rozhodnout a místa v komisi nejsou přidělena, zvětší
se počet členů komise o 1 a postupuje se znovu podle písmen a) až d)
tohoto bodu.
13. Počet míst získaných podle předchozího odstavce se násobí dvěma.
Získané násobky jsou pro jednotlivé poslanecké kluby počtem míst
získaných pro jejich členy, kteří se uvedou na kandidátku v pořadí
stanoveném poslaneckým klubem.
14. Při volbě členů komise dá předsedající schůze Sněmovny hlasovat
jednotlivě o všech navržených kandidátech.
15. V prvém kole jsou členy komise zvoleni kandidáti, kteří získali
nadpoloviční většinu hlasů přítomných poslanců.
16. Pokud obdrží nadpoloviční většinu více kandidátů, než je počet
obsazovaných míst, jsou zvoleni ti z nich, kteří obdrželi nejvyšší
počet hlasů. Nastane-li rovnost hlasů pro kandidáty na volitelných
místech a mimo ně, opakuje se mezi nimi volba. Není-li ani tak
rozhodnuto, rozhoduje los.
17. Nezíská-li nadpoloviční většinu hlasů přítomných poslanců tolik
kandidátů, aby byl obsazen stanovený počet členů komise, koná se na
neobsazená místa druhé kolo volby.
18. Do druhého kola postupují nezvolení kandidáti z prvého kola, kteří
mezi nezvolenými získali v prvém kole nejvyšší počet hlasů, nejvýše
však dvojnásobný počet kandidátů, než je počet neobsazených míst; při
rovnosti hlasů postupují všichni kandidáti se stejným počtem hlasů.
19. Ve druhém kole jsou zvoleni kandidáti, kteří získali nadpoloviční
většinu hlasů přítomných poslanců.
20. Pokud obdrží nadpoloviční většinu více kandidátů, než je počet
obsazovaných míst, jsou zvoleni ti z nich, kteří obdrželi nejvyšší
počet hlasů. Nastane-li rovnost hlasů pro kandidáty na volitelných
místech a mimo ně, opakuje se mezi nimi volba. Není-li ani tak
rozhodnuto, rozhoduje los.
21. Výsledky hlasování každého kola volby oznámí předsedající schůze
Sněmovny.
Společná ustanovení pro ustavení výborů (komisí) a volbu komisí
22. Výsledky ustavení výboru (komise) nebo volbu komise oznámí
předsedající schůze Sněmovny.
23. Uvolní-li se během volebního období místo ve výboru (komisi), zvolí
Sněmovna nového člena výboru (komise) většinovým způsobem. Jediným
navrhovatelem je volební komise; řídí se přitom principy poměrného
zastoupení.
Ustavení organizačního výboru
24. Organizační výbor tvoří jeho předseda, kterým je předseda Sněmovny,
místopředsedové výboru, kterými jsou místopředsedové Sněmovny, a další
členové výboru ustavení podle zásady poměrného zastoupení (čl. 5 body 1
až 8).
Čl. 6
Volba podle zvláštních předpisů
1. Zvláštní zákon stanoví, kdo je volen Sněmovnou a kdo je oprávněn
předkládat návrhy na takovou volbu, v ostatních případech předkládají
návrhy poslanecké kluby.
2. Návrhy se předkládají volební komisi Sněmovny nejpozději deset dnů
přede dnem volby.
3. Zákon stanoví nebo Sněmovna rozhodne, kdo se volí tajným hlasováním;
jinak se volí hlasováním veřejným.
Volba tajným hlasováním
4. Volba se koná nejvýše ve dvou kolech.
5. Volba je platná, byly-li hlasovací lístky vydány v každém kole
alespoň jedné třetině poslanců.
6. Před zahájením volby v každém kole zkontroluje volební komise
volební schránky a zapečetí je. Zkontroluje též, zda jsou připraveny
hlasovací lístky s předtištěnými jmény kandidátů pro jednotlivé volby.
Hlasovací lístky pro jednotlivé volby mají odlišné barvy. Volební
komise dále zkontroluje, zda jsou hlasovací lístky pro jednotlivé volby
opatřeny otiskem razítka Poslanecké sněmovny a parafami dvou
ověřovatelů volební komise.
7. Jména kandidátů jsou na hlasovacím lístku uvedena v abecedním pořadí
a před jménem každého z nich je uvedeno pořadové číslo. Ve spodní části
hlasovacího lístku se uvede počet kandidátů, který je možno volit.
8. Pro úpravu hlasovacích lístků je určen zvláštní prostor tak, aby
byla zaručena tajnost hlasování; poslanci vstupují do tohoto prostoru
jednotlivě.
9. V místnosti, kde se sčítají hlasy, jsou přítomni pouze členové
volební komise; další osoby mohou být přítomny jen s jejím souhlasem.
10. Poslanec volí tak, že na hlasovacím lístku vyjádří
a) souhlas nejvýše s takovým počtem kandidátů, který byl pro volbu
stanoven, zakroužkováním pořadového čísla před jejich jmény; pořadová
čísla před jmény ostatních kandidátů přeškrtne takto "X";
b) nesouhlas se všemi kandidáty přeškrtnutím pořadového čísla před
jmény všech kandidátů takto "X".
11. Neplatný je hlasovací lístek odevzdaný na jiném než vydaném
tiskopise a ten, který je upraven jiným způsobem, než je stanoveno v
předchozím bodu tohoto volebního řádu. Dodatečně dopisované jméno
kandidáta, který nebyl navržen, nezpůsobuje neplatnost hlasovacího
lístku; takový kandidát se však pro volbu nezapočítává.
12. Vznikne-li pochybnost o platnosti hlasovacího lístku, rozhodne o ní
volební komise a poznamená to v zápise o výsledku hlasování.
13. V prvém kole jsou zvoleni kandidáti, kteří získali nadpoloviční
většinu hlasů z počtu vydaných hlasovacích lístků.
14. Pokud obdrží nadpoloviční většinu více kandidátů, než je počet
obsazovaných míst, jsou zvoleni ti z nich, kteří obdrželi nejvyšší
počet hlasů. Nastane-li rovnost hlasů pro kandidáty na volitelných
místech a mimo ně, opakuje se mezi nimi volba. Není-li ani tak
rozhodnuto, rozhoduje los.
15. Nezíská-li nadpoloviční většinu hlasů přítomných poslanců tolik
kandidátů, aby byl obsazen stanovený počet míst, koná se na neobsazená
místa druhé kolo volby.
16. Do druhého kola postupují nezvolení kandidáti z prvého kola, kteří
mezi nezvolenými získali v prvém kole nejvyšší počet hlasů, nejvýše
však dvojnásobný počet kandidátů, než je počet neobsazených míst; při
rovnosti hlasů postupují všichni kandidáti se stejným počtem hlasů.
17. Ve druhém kole jsou zvoleni kandidáti, kteří získali nadpoloviční
většinu hlasů z počtu vydaných hlasovacích lístků.
18. Pokud obdrží nadpoloviční většinu více kandidátů, než je počet
obsazovaných míst, jsou zvoleni ti z nich, kteří obdrželi nejvyšší
počet hlasů. Nastane-li rovnost hlasů pro kandidáty na volitelných
místech a mimo ně, opakuje se mezi nimi volba. Není-li ani tak
rozhodnuto, rozhoduje los.
19. Nebyla-li ani po druhém kole volby obsazena stanovená místa, koná
se na neobsazená místa nová volba podle tohoto volebního řádu.
20. O výsledku hlasování každého kola volby se sepíše zápis, který
podepíší všichni členové volební komise; v zápise o hlasování se uvede
a) počet vydaných hlasovacích lístků,
b) počet odevzdaných platných i neplatných hlasovacích lístků,
c) počet neodevzdaných hlasovacích lístků,
d) počet platných hlasů odevzdaných pro navržené kandidáty,
e) konstatování o zvolení nebo nezvolení kandidáta.
21. Výsledky hlasování každého kola volby oznámí Sněmovně v souladu s
předchozím bodem předseda volební komise.
Volba veřejným hlasováním
22. Při volbě podle zvláštních předpisů veřejným hlasováním se
postupuje obdobně podle čl. 5 bodů 14 až 20.
Čl. 7
Ustanovení společná
1. Sdružování klubů a poslanců pro volby podle tohoto volebního řádu je
přípustné.
2. Tam, kde tento volební řád mluví o poslaneckém klubu, rozumí se tím
též sdružení klubů vytvořené několika poslaneckými kluby.
Vybraná ustanovení novel
Čl.IV zákona č. 78/2002 Sb.
Přechodné ustanovení
Jednání, které má znaky přestupku, jehož se dopustili poslanci nebo
senátoři přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se projedná podle
dosavadních právních předpisů.
Čl.II zákona č. 573/2006 Sb.
Přechodné ustanovení
Ustanovení čl. I bodu 2 se poprvé použije pro ustavení poslaneckých
klubů podle § 77 odst. 1 u poslanců zvolených ve volbách do Poslanecké
sněmovny uskutečněných ve dnech 2. a 3. června 2006. Po nabytí
účinnosti tohoto zákona tak může vzniknout i poslanecký klub, který
nebylo možno ustavit podle dřívějších předpisů.
Čl. II zákona č. 265/2014 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona se při projednávání
sněmovních tisků postupuje podle tohoto zákona. Nelze však zpětně
vyžadovat splnění požadavků spojených s fází projednávání, která
proběhla přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
2. Není-li při projednávání návrhu zákona předloženého Poslanecké
sněmovně přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona zřejmé, který výbor
je garančním výborem, určí garanční výbor Poslanecká sněmovna.
1) § 44 odst. 7 zákona ČNR č. 54/1990 Sb., o volbách do České národní
rady.
1) Zákon č. 36/1967 Sb., o znalcích a tlumočnících.
2) § 92 zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu.
2) Zákon č. 102/1971 Sb., o ochraně státního tajemství, ve znění
pozdějších předpisů.
3) § 6 odst. 7 zákona č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím.
§ 6 zákona č. 85/1990 Sb., o právu petičním.
3) § 13 písm. a) a § 16 zákona č. 102/1971 Sb.
4) Např. zákon č. 102/1971 Sb., o ochraně státního tajemství, ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 256/1992 Sb., o ochraně osobních údajů v
informačních systémech, zákon ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a
poplatků, ve znění pozdějších předpisů.
4) § 12 odst. 2 trestního řádu.
4a) § 71 písm. d) zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění
pozdějších předpisů.
5) § 68 zákona ČNR č. 200/1990 Sb., o přestupcích.
6) Např. zákon ČNR č. 200/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zákon
ČNR č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění zákona ČNR č. 35/1993 Sb.,
zákon č. 528/1990 Sb., devizový zákon, ve znění pozdějších předpisů.
7) Např. zákon ČNR č. 484/1991 Sb., o Českém rozhlasu, ve znění
pozdějších předpisů, zákon ČNR č. 483/1991 Sb., o České televizi, ve
znění pozdějších předpisů, zákon ČNR č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní
zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon ČNR č. 418/1990 Sb., o
hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 102/1971
Sb., ve znění pozdějších předpisů.
8) Čl. 39 odst. 4 Ústavy.
9) Čl. 39 odst. 3 Ústavy.
10) Čl. 47 odst. 1 Ústavy.
11) Čl. 50 odst. 2 Ústavy.
12) Čl. 72 odst. 2 Ústavy.
12a) Čl. 65 odst. 3 Ústavy.
13) Zákon ČNR č. 545/1992 Sb., o Sbírce zákonů České republiky.
14) Zákon č. 85/1990 Sb.
15) Např. § 18 až 21 zákona č. 154/1994 Sb., o Bezpečnostní informační
službě.
16) Např. zákon č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu, ve znění
pozdějších předpisů, zákon ČNR č. 103/1992 Sb., o Radě České republiky
pro rozhlasové a televizní vysílání, ve znění pozdějších předpisů,
zákon ČNR č. 484/1991 Sb., zákon ČNR č. 483/1991 Sb.
17) Zákon č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v
rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění
pozdějších předpisů.
18) Zákon ČNR č. 35/1989 Sb., o jednacím řádu České národní rady, ve
znění pozdějších předpisů.