280/2009 Sb.
ZÁKON
ze dne 22. července 2009
daňový řád
Změna: 30/2011 Sb.
Změna: 167/2012 Sb.
Změna: 458/2011 Sb. (část)
Změna: 458/2011 Sb. (část), 344/2013 Sb.
Změna: 458/2011 Sb., 267/2014 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
ÚVODNÍ USTANOVENÍ
HLAVA I
PŘEDMĚT A ÚČEL ÚPRAVY
§ 1
(1) Tento zákon upravuje postup správců daní, práva a povinnosti
daňových subjektů a třetích osob, které jim vznikají při správě daní.
(2) Správa daně je postup, jehož cílem je správné zjištění a stanovení
daní a zabezpečení jejich úhrady.
(3) Základem pro správné zjištění a stanovení daně je daňové přiznání,
hlášení nebo vyúčtování (dále jen „řádné daňové tvrzení“) a dodatečné
daňové přiznání, následné hlášení nebo dodatečné vyúčtování (dále jen
„dodatečné daňové tvrzení“) podané daňovým subjektem.
§ 2
(1) Předmětem správy daní jsou daně, které jsou příjmem veřejného
rozpočtu, nebo snížením příjmu veřejného rozpočtu (dále jen „vratka“).
(2) Veřejným rozpočtem se pro účely tohoto zákona rozumí
a) státní rozpočet, státní finanční aktiva nebo rezervní fond
organizační složky státu,
b) rozpočet územního samosprávného celku,
c) rozpočet státního fondu nebo Národní fond,
d) rozpočet Evropské unie, nebo
e) rozpočet, o němž to stanoví zákon.
(3) Daní se pro účely tohoto zákona rozumí
a) peněžité plnění, které zákon označuje jako daň, clo nebo poplatek,
b) peněžité plnění, pokud zákon stanoví, že se při jeho správě
postupuje podle tohoto zákona,
c) peněžité plnění v rámci dělené správy.
(4) Daň podle odstavce 3 zahrnuje rovněž daňový odpočet, daňovou ztrátu
nebo jiný způsob zdanění a příslušenství daně.
(5) Příslušenstvím daně se rozumějí úroky, penále, pokuty a náklady
řízení, jsou-li ukládány nebo vznikají-li podle daňového zákona. Úroky,
penále a pokuta za opožděné tvrzení daně sledují osud daně.
§ 3
Daňová povinnost vzniká okamžikem, kdy nastaly skutečnosti, které jsou
podle zákona předmětem daně, nebo skutečnosti tuto povinnost
zakládající.
§ 4
Tento zákon nebo jeho jednotlivá ustanovení se použijí, neupravuje-li
jiný zákon správu daní jinak.
HLAVA II
ZÁKLADNÍ ZÁSADY SPRÁVY DANÍ
§ 5
(1) Správce daně postupuje při správě daní v souladu se zákony a jinými
právními předpisy (dále jen „právní předpis“). Zákonem se pro účely
tohoto zákona rozumí též mezinárodní smlouva, která je součástí
právního řádu.
(2) Správce daně uplatňuje svou pravomoc pouze k těm účelům, k nimž mu
byla zákonem nebo na základě zákona svěřena, a v rozsahu, v jakém mu
byla svěřena.
(3) Správce daně šetří práva a právem chráněné zájmy daňových subjektů
a třetích osob (dále jen „osoba zúčastněná na správě daní“) v souladu s
právními předpisy a používá při vyžadování plnění jejich povinností jen
takové prostředky, které je nejméně zatěžují a ještě umožňují dosáhnout
cíle správy daní.
§ 6
(1) Osoby zúčastněné na správě daní mají rovná procesní práva a
povinnosti.
(2) Osoby zúčastněné na správě daní a správce daně vzájemně
spolupracují.
(3) Správce daně umožní osobám zúčastněným na správě daní uplatňovat
jejich práva a v souvislosti se svým úkonem jim poskytne přiměřené
poučení o jejich právech a povinnostech, je-li to vzhledem k povaze
úkonu potřebné nebo stanoví-li tak zákon.
(4) Správce daně podle možností vychází osobám zúčastněným na správě
daní vstříc. Úřední osoby jsou povinny vyvarovat se při správě daní
nezdvořilostí.
§ 7
(1) Správce daně postupuje bez zbytečných průtahů.
(2) Správce daně postupuje tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady.
Z důvodu hospodárnosti může konat správce daně úkony pro různá řízení
společně. Ze spisu, popřípadě z rozhodnutí vydaného na základě těchto
úkonů, musí být zřejmé, ke které povinnosti a s jakým výsledkem byly
úkony učiněny.
§ 8
(1) Správce daně při dokazování hodnotí důkazy podle své úvahy. Správce
daně posuzuje každý důkaz jednotlivě a všechny důkazy v jejich vzájemné
souvislosti; přitom přihlíží ke všemu, co při správě daní vyšlo najevo.
(2) Správce daně dbá na to, aby při rozhodování skutkově shodných nebo
podobných případů nevznikaly nedůvodné rozdíly.
(3) Správce daně vychází ze skutečného obsahu právního jednání nebo
jiné skutečnosti rozhodné pro správu daní.
§ 9
(1) Správa daní je neveřejná. Osoby zúčastněné na správě daní a úřední
osoby jsou povinny za podmínek stanovených tímto nebo jiným zákonem
zachovávat mlčenlivost o všem, co se v souvislosti se správou daní
dozvěděly.
(2) Správce daně soustavně zjišťuje předpoklady pro vznik nebo trvání
povinností osob zúčastněných na správě daní a činí nezbytné úkony, aby
tyto povinnosti byly splněny.
(3) Správce daně může shromažďovat osobní údaje a jiné údaje, jsou-li
potřebné pro správu daní, a to jen v rozsahu, který je nezbytný pro
dosažení cíle správy daní.
ČÁST DRUHÁ
OBECNÁ ČÁST O SPRÁVĚ DANÍ
HLAVA I
SPRÁVCE DANĚ A OSOBY ZÚČASTNĚNÉ NA SPRÁVĚ DANÍ
Díl 1
Správce daně
§ 10
(1) Správcem daně je správní orgán nebo jiný státní orgán (dále jen
„orgán veřejné moci“) v rozsahu, v jakém mu je zákonem nebo na základě
zákona svěřena působnost v oblasti správy daní.
(2) Správním orgánem se pro účely tohoto zákona rozumí orgán moci
výkonné, orgán územního samosprávného celku, jiný orgán a právnická
nebo fyzická osoba, pokud vykonává působnost v oblasti veřejné správy.
(3) Správce daně má způsobilost být účastníkem občanského soudního
řízení ve věcech souvisejících se správou daní a v tomto rozsahu má i
procesní způsobilost^1).
§ 11
Pravomoc správce daně
(1) Správce daně
a) vede daňová řízení a jiná řízení podle daňového zákona,
b) provádí vyhledávací činnost,
c) kontroluje plnění povinností osob zúčastněných na správě daní,
d) vyzývá ke splnění povinností,
e) zabezpečuje placení daní.
(2) Správce daně pro účely správy daní může zřídit a vést registry a
evidence daňových subjektů a jejich daňových povinností.
§ 12
Úřední osoby
(1) Správce daně vykonává svou pravomoc prostřednictvím úředních osob.
(2) Úřední osobou je zaměstnanec, který se bezprostředně podílí na
výkonu pravomoci správce daně, nebo osoba oprávněná k výkonu pravomoci
správce daně zákonem nebo na základě zákona.
(3) Úřední osoba prokazuje svoje oprávnění k úkonům při správě daní
služebním průkazem, pokud tak stanoví zákon, popřípadě jiným způsobem.
(4) O tom, kdo je v dané věci úřední osobou, správce daně osobu
zúčastněnou na správě daní na požádání informuje. Úřední osoba na
požádání osoby zúčastněné na správě daní sdělí své jméno, služební nebo
obdobné označení, a ve kterém organizačním útvaru správce daně je
zařazena.
Místní příslušnost
§ 13
(1) Místní příslušnost správce daně, není-li dále stanoveno jinak, se
řídí
a) u fyzické osoby jejím místem pobytu; pro účely správy daní se místem
pobytu fyzické osoby rozumí adresa místa trvalého pobytu občana České
republiky, nebo adresa hlášeného místa pobytu cizince, a nelze-li takto
místo pobytu fyzické osoby určit, rozumí se jím místo na území České
republiky, kde se fyzická osoba převážně zdržuje,
b) u právnické osoby jejím sídlem; pro účely správy daní se sídlem
právnické osoby rozumí adresa, pod kterou je právnická osoba zapsaná v
obchodním rejstříku nebo obdobném veřejném rejstříku, nebo adresa, kde
právnická osoba sídlí skutečně, pokud se tato osoba do těchto rejstříků
nezapisuje.
(2) Je-li předmětem daně nemovitá věc, je ke správě daní místně
příslušný správce daně, v jehož obvodu územní působnosti se nemovitá
věc nachází.
(3) U poplatků, jejichž předmětem je zpoplatnění úkonu, je místně
příslušným správcem daně orgán veřejné moci, který je příslušný k
provedení tohoto úkonu.
§ 14
(1) Je-li v téže věci místně příslušných několik správců daně, řízení
provede ten z nich, u kterého bylo řízení zahájeno nejdříve, pokud se
místně příslušní správci daně nedohodnou jinak; ostatní správci daně
řízení nezahájí, popřípadě zahájené řízení zastaví.
(2) Spory o místní příslušnost mezi správci daně rozhoduje správce
daně, který je jim nejblíže společně nadřízen. Není-li takový správce
daně, určí místní příslušnost ministerstvo nebo jiný ústřední správní
orgán, do jehož působnosti daná věc náleží (dále jen „ústřední správní
orgán“).
§ 15
Správce daně může provést potřebný úkon i mimo svůj obvod územní
působnosti, pokud se týká daňového subjektu, ke správě jehož daní je
místně příslušný.
§ 16
Změna místní příslušnosti
(1) Dojde-li ke změně místní příslušnosti, správce daně bezodkladně
postoupí části spisu týkající se daní, které lze stanovit nebo vybrat a
vymáhat, tomu správci daně, který je nově příslušný, a vyrozumí o tom
bezodkladně daňový subjekt. Ve stejném rozsahu k této části spisu
připojí i výpis z osobního daňového účtu daňového subjektu.
(2) Správu daní vykonává dosud příslušný správce daně do doby, než je
daná část spisu postoupena nově příslušnému správci daně.
§ 17
Dožádání
(1) Místně příslušný správce daně může dožádat jiného věcně příslušného
správce daně téhož nebo nižšího stupně o provedení úkonů nebo dílčích
řízení nebo jiných postupů, které by sám mohl provést jen s obtížemi
nebo s vynaložením neúčelných nákladů, anebo které by nemohl provést
vůbec.
(2) Dožádaný správce daně provede dožádané úkony, jakož i úkony, které
zajišťují účel dožádání, bezodkladně, nebo sdělí důvody, pro které
dožádání vyhovět nemůže.
(3) Spory mezi správci daně o provedení dožádaných úkonů rozhoduje ten
správce daně, který je nejblíže společně nadřízen dožádanému a
dožadujícímu správci daně.
§ 18
Delegace
(1) Na žádost daňového subjektu nebo z podnětu správce daně může
nejblíže společně nadřízený správce daně delegovat místní příslušnost k
výkonu správy daní na jiného věcně příslušného správce daně, jestliže
je to účelné nebo jsou-li pro výkon správy daní potřebné mimořádné
odborné znalosti; proti rozhodnutí ve věci delegace nelze uplatnit
opravné prostředky.
(2) Při změně okolností, za kterých bylo o delegaci rozhodnuto, nebo
okolností rozhodných pro určení místní příslušnosti rozhodne správce
daně, který rozhodnutí vydal, o zrušení, změně, nebo potvrzení
delegace; jestliže by mohlo dojít ke změně místní příslušnosti mimo
obvod územní působnosti tohoto správce daně, rozhodne místo něj
nejblíže společně nadřízený správce daně; proti tomuto rozhodnutí nelze
uplatnit opravné prostředky.
§ 19
Atrakce
(1) Nadřízený správce daně může věc převzít místo podřízeného správce
daně
a) jsou-li pro výkon správy daní potřebné mimořádné odborné znalosti,
b) za účelem zjednání nápravy v rámci ochrany před nečinností
podřízeného správce daně,
c) jde-li o rozhodnutí ve věci, které bude mít zásadní dopad i do
řízení s jinými daňovými subjekty.
(2) Proti rozhodnutí podle odstavce 1 nelze uplatnit opravné
prostředky.
Díl 2
Osoby zúčastněné na správě daní a zastoupení
Daňový subjekt
§ 20
(1) Daňovým subjektem je osoba, kterou za daňový subjekt označuje
zákon, jakož i osoba, kterou zákon označuje jako poplatníka nebo jako
plátce daně.
(2) Daňový subjekt má práva a povinnosti týkající se správného zjištění
a stanovení daně po dobu běhu lhůty pro stanovení daně a při placení
daně po dobu, ve které lze požadovat placení nedoplatku, a to i v
případech, kdy přestal být daňovým subjektem.
(3) Osoby ustanovené podle zákona, které plní povinnosti stanovené
daňovým subjektům, zejména osoba spravující pozůstalost, svěřenský
správce a insolvenční správce, mají stejná práva a povinnosti jako
daňový subjekt.
§ 21
(1) Má-li plátce daně organizační jednotku, kde dochází k výkonu
povinností stanovených daňovým zákonem, zejména vybírání, srážení nebo
zajištění daně, a kde jsou k tomu uloženy potřebné doklady, je tato
organizační jednotka plátcovou pokladnou, pokud tak stanoví zákon.
(2) Pro plátcovu pokladnu je místně příslušným správcem daně ten, v
jehož obvodu územní působnosti je umístěna.
(3) Plátcova pokladna vykonává práva a povinnosti plátce daně; pokud si
jednání plátce daně a osoby oprávněné jednat za plátcovu pokladnu
odporuje, je rozhodující jednání plátce daně.
§ 22
Třetí osoby
Třetími osobami se rozumějí osoby jiné než daňový subjekt, které mají
práva a povinnosti při správě daní, nebo jejichž práva a povinnosti
jsou správou daní dotčena.
§ 23
Prokázání totožnosti
(1) Osoba zúčastněná na správě daní je povinna na vyzvání úřední osoby
prokázat svoji totožnost.
(2) Neprokáže-li osoba zúčastněná na správě daní na vyzvání úřední
osoby svoji totožnost, může správce daně požádat o zjištění její
totožnosti příslušný bezpečnostní sbor^2) a k dalšímu úkonu při správě
daní ji nepřipustit do doby zjištění její totožnosti.
§ 24
Procesní způsobilost
(1) Osoba zúčastněná na správě daní může při správě daní samostatně
jednat v rozsahu, v jakém je svéprávná.
(2) Jménem právnické osoby je oprávněn při správě daní jednat její
statutární orgán, nebo ten, kdo prokáže, že je oprávněn jejím jménem
podle jiného právního předpisu jednat^3).
(3) Právnická osoba je oprávněna pověřit svého zaměstnance nebo jinou
fyzickou osobu, která vykonává činnost této právnické osoby, aby
jednala jejím jménem před správcem daně v rozsahu tohoto pověření.
Prokurista právnické osoby je při správě daní oprávněn jednat jejím
jménem, může-li podle udělené prokury jednat samostatně.
(4) V téže věci může jménem právnické osoby současně jednat jen jedna
fyzická osoba. V případě, kdy je pro jednání statutárního orgánu
právnické osoby vyžadováno společné jednání více osob, jedná jejím
jménem kterýkoliv člen tohoto statutárního orgánu.
(5) Odstavce 3 a 4 se použijí obdobně pro jednání jménem podnikající
fyzické osoby.
(6) Ustanovení týkající se právnických osob se použijí obdobně i na
organizační složky státu nebo pobočky nebo jiné organizační složky
obchodního závodu zahraniční osoby a na jiné jednotky, kterým zákon
svěřuje výkon práv a povinností osob zúčastněných na správě daní.
§ 25
Zástupce
(1) Zástupcem osoby zúčastněné na správě daní je
a) zákonný zástupce fyzické osoby nebo opatrovník,
b) ustanovený zástupce,
c) zmocněnec,
d) společný zmocněnec, nebo
e) společný zástupce.
(2) Zastupování zástupcem nevylučuje, aby správce daně v případech, kdy
je osobní účast zastoupeného nezbytná, jednal se zastoupeným přímo,
nebo aby ho vyzval k vykonání některých úkonů. Zastoupený je povinen
výzvě správce daně vyhovět. O tomto jednání nebo výzvě správce daně
bezodkladně vyrozumí zástupce.
§ 26
Ustanovený zástupce
(1) Správce daně ustanoví zástupce
a) osobě, která nemá plnou procesní způsobilost k jednání při správě
daní, pokud nemá zákonného zástupce nebo opatrovníka nebo nemohou-li ji
zastupovat,
b) právnické osobě, která nemá osobu způsobilou jednat jejím jménem,
popřípadě je-li sporné, kdo je k tomu oprávněn,
c) osobě neznámého pobytu nebo sídla,
d) osobě stižené přechodnou duševní poruchou, která jí brání při správě
daní samostatně jednat; v těchto případech správce daně rozhoduje na
základě odborného lékařského posudku, nebo
e) osobě, které brání jiná překážka, aby při správě daní činila úkony,
pokud si nezvolila zmocněnce.
(2) Zástupcem ustanoví správce daně toho, u koho je osoba, jíž se
zástupce ustanovuje, v péči, anebo jinou vhodnou osobu. Rozhodnutí o
ustanovení zástupce může správce daně vydat jen s předchozím souhlasem
předpokládaného zástupce. Nelze-li takto ustanovit zástupce, navrhne
jej ze seznamu daňových poradců Komora daňových poradců na vyžádání
správce daně, a to do 30 dnů od vyžádání; předchozí souhlas se u
zástupce navrženého Komorou daňových poradců nevyžaduje.
(3) Zástupcem nelze ustanovit osobu, o níž lze mít důvodně za to, že má
takový zájem na výsledku řízení, který odůvodňuje obavu, že nebude
řádně hájit zájmy zastupovaného.
(4) Zastupování na základě ustanovení správcem daně zaniká, jestliže
ustanovený zástupce přestane být plně svéprávným nebo se stane
nezpůsobilým k zastupování ztrátou profesního oprávnění.
(5) Správce daně zruší ustanovení zástupce z vlastního podnětu nebo na
návrh ustanoveného zástupce nebo zastoupeného
a) nedbá-li zástupce o ochranu práv nebo zájmů zastoupeného,
b) vyjde-li najevo, že zástupce má takový zájem na výsledku řízení,
který odůvodňuje obavu, že nebude řádně hájit zájmy zastupovaného,
c) pominou-li důvody ustanovení, nebo
d) z jiných závažných důvodů.
Proti rozhodnutí o zrušení ustanovení zástupce se nelze odvolat.
Zmocněnec
§ 27
(1) Osoba zúčastněná na správě daní si může zvolit zmocněnce, s
výjimkou případů, kdy má při správě daní něco osobně vykonat.
(2) Plná moc je vůči správci daně účinná od okamžiku jejího uplatnění u
tohoto správce daně.
(3) Plná moc je účinná i vůči jinému správci daně po změně místní
příslušnosti, vůči správci daně, který provádí úkony na základě
dožádání, jakož i vůči dalším správcům daně, pokud vedou řízení ve
věci, pro kterou byla plná moc uplatněna.
§ 28
(1) Zmocnitel je povinen vymezit rozsah zmocnění tak, aby bylo zřejmé,
k jakým úkonům, řízením nebo jiným postupům se plná moc vztahuje.
(2) Není-li rozsah zmocnění vymezen nebo není-li vymezen přesně, vyzve
správce daně zmocnitele k úpravě plné moci; ustanovení o vadách podání
se použije obdobně. O nedostatcích při vymezení rozsahu plné moci
vyrozumí rovněž zmocněnce.
(3) Plná moc je vůči správci daně účinná až po odstranění vad. Účinky
podání učiněného zmocněncem na základě vadné plné moci zůstávají
zachovány, pokud dojde k odstranění vad ve stanovené lhůtě.
(4) Zvolí-li si zmocnitel nového zmocněnce, platí, že okamžikem
uplatnění nové plné moci u správce daně vypověděl plnou moc dosavadnímu
zmocněnci v rozsahu, ve kterém byla udělena plná moc novému zmocněnci.
(5) Zmocněnec, který nemá sídlo nebo bydliště na území členského státu
Evropské unie, jiného smluvního státu Dohody o Evropském hospodářském
prostoru nebo Švýcarské konfederace, je povinen si zvolit zmocněnce pro
doručování se sídlem nebo místem pobytu v České republice, jinak budou
pro něho písemnosti ukládány u správce daně s účinky doručení dnem
jejich vydání, jde-li o rozhodnutí, v ostatních případech dnem jejich
písemného vyhotovení.
(6) Pokud v téže věci jedná zmocnitel i zmocněnec, je rozhodující
jednání zmocnitele.
§ 29
Omezení zmocnění
(1) V téže věci může být současně zvolen pouze jeden zmocněnec.
(2) Zmocněnec, nejde-li o daňového poradce nebo advokáta (dále jen
„poradce“), není oprávněn zvolit si dalšího zmocněnce, s výjimkou
zmocněnce pro doručování podle § 28 odst. 5.
§ 30
Společné zastupování
(1) Vzniká-li více daňovým subjektům společná daňová povinnost, jsou
povinny si zvolit společného zmocněnce. Pokud tak neučiní ani na výzvu
správce daně, ustanoví jim správce daně společného zástupce; § 26 se
použije obdobně.
(2) Rozhodnutí o ustanovení společného zástupce se doručuje pouze
tomuto zástupci; zastoupené daňové subjekty správce daně o ustanovení
společného zástupce vyrozumí. Zastoupené daňové subjekty se proti
rozhodnutí o ustanovení společného zástupce nemohou odvolat.
(3) Pro společného zmocněnce se použijí § 27 až 29 obdobně.
§ 31
Odborný konzultant
(1) Daňový subjekt nebo jeho zástupce si může k jednání přibrat
odborného konzultanta.
(2) Pokud odborný konzultant maří jednání, může správce daně, nevede-li
nebo nevedlo-li by k nápravě ani uložení pořádkové pokuty, rozhodnutím
vyloučit odborného konzultanta z dalšího jednání.
HLAVA II
LHŮTY
§ 32
Určení lhůty k provedení úkonu
(1) Správce daně stanoví osobě zúčastněné na správě daní rozhodnutím
lhůtu pro úkon při správě daní, pokud je toho třeba a pokud ji
nestanoví zákon.
(2) Lhůtu kratší než 8 dnů lze stanovit jen zcela výjimečně pro úkony
jednoduché a zvlášť naléhavé.
(3) Pokud správce daně ukládá rozhodnutím povinnost, ke které se
stanovená lhůta váže, musí být v poučení tohoto rozhodnutí obsaženy i
právní důsledky nedodržení této lhůty; pokud jde o lhůtu kratší než 8
dnů, musí být rovněž odůvodněna délka této lhůty, a to i v případě, že
se rozhodnutí jinak neodůvodňuje.
§ 33
Počítání času
(1) Lhůta stanovená podle týdnů, měsíců nebo let počíná běžet dnem,
který následuje po dni, kdy došlo ke skutečnosti určující počátek běhu
lhůty, a končí uplynutím toho dne, který se svým pojmenováním nebo
číselným označením shoduje se dnem, kdy započal běh lhůty. Není-li
takový den v měsíci, připadne poslední den lhůty na jeho poslední den.
(2) Lhůta stanovená podle dní počíná běžet dnem, který následuje po
dni, kdy došlo ke skutečnosti určující počátek běhu lhůty.
(3) Lhůta stanovená dobou kratší než jeden den se počítá od okamžiku,
kdy došlo ke skutečnosti určující počátek běhu lhůty.
(4) Připadne-li poslední den lhůty na sobotu, neděli nebo svátek, je
posledním dnem lhůty nejblíže následující pracovní den; to neplatí,
jde-li o lhůtu kratší než jeden den.
§ 34
Běh lhůty pro správce daně
Pokud je den, kdy osoba zúčastněná na správě daní učinila podání, dnem
počátku běhu lhůty pro vydání rozhodnutí nebo provedení jiného úkonu
správce daně nebo pokud je počátek běhu lhůty od tohoto dne odvozován,
běh lhůty se staví ode dne vydání rozhodnutí, kterým správce daně
vyzývá osobu zúčastněnou na správě daní k součinnosti, do pátého
pracovního dne ode dne, kdy dojde k požadované součinnosti.
§ 35
Zachování lhůty
(1) Lhůta je zachována, je-li nejpozději v poslední den lhůty
a) učiněn úkon u věcně a místně příslušného správce daně,
b) podána u provozovatele poštovních služeb poštovní zásilka obsahující
podání adresovaná věcně a místně příslušnému správci daně,
c) podána datová zpráva adresovaná věcně a místně příslušnému správci
daně na technické zařízení správce daně nebo na technické zařízení
společné pro několik správců daně (dále jen „technické zařízení správce
daně“),
d) podána datová zpráva do datové schránky^5) věcně a místně
příslušného správce daně.
Jde-li o lhůtu určenou dobou kratší než jeden den, je tato lhůta
zachována, je-li požadovaný úkon učiněn před jejím uplynutím.
(2) Nebyl-li úkon učiněn u věcně a místně příslušného správce daně, je
lhůta zachována, je-li nejpozději v poslední den lhůty učiněn tento
úkon u nadřízeného správce daně nebo u jiného věcně příslušného správce
daně.
(3) V pochybnostech se považuje lhůta za zachovanou, pokud se neprokáže
opak.
§ 36
Prodloužení lhůty
(1) Správce daně povolí ze závažného důvodu na žádost osoby zúčastněné
na správě daní prodloužení lhůty stanovené správcem daně, pokud byla
žádost o prodloužení lhůty podána před jejím uplynutím; za stejných
podmínek lze prodloužit i lhůtu zákonnou, pokud tak stanoví zákon.
(2) Správce daně vyhoví první žádosti o prodloužení lhůty, nejde-li o
lhůtu stanovenou zákonem, a lhůtu prodlouží alespoň o dobu, která v den
podání žádosti ještě zbývá ze lhůty, o jejíž prodloužení je žádáno,
ledaže by bylo žádáno o lhůtu kratší.
(3) Nevydá-li správce daně rozhodnutí do doby, o niž má být lhůta podle
žádosti prodloužena, nebo nevydá-li rozhodnutí do 30 dnů ode dne, kdy
žádost obdržel, platí, že žádosti bylo vyhověno. Je-li rozhodnutí,
kterým nebylo žádosti plně vyhověno, oznámeno po uplynutí stanovené
lhůty, o jejíž prodloužení je žádáno, končí běh této lhůty uplynutím
tolika dnů po oznámení tohoto rozhodnutí, kolik dnů zbývalo v době
podání žádosti do uplynutí stanovené lhůty.
(4) Správce daně může na žádost daňového subjektu nebo z vlastního
podnětu prodloužit až o 3 měsíce lhůtu pro podání řádného daňového
tvrzení. Pokud předmět daně tvoří i příjmy, které jsou předmětem daně v
zahraničí, může správce daně na žádost daňového subjektu v odůvodněných
případech prodloužit lhůtu pro podání daňového přiznání až na 10 měsíců
po uplynutí zdaňovacího období.
(5) Lhůtu nelze prodloužit, jde-li o lhůtu, se kterou zákon spojuje
zánik práva.
(6) Proti rozhodnutí o žádosti o prodloužení lhůty nelze uplatnit
opravné prostředky.
§ 37
Navrácení lhůty v předešlý stav
(1) Osoba zúčastněná na správě daní je oprávněna požádat správce daně o
navrácení lhůty v předešlý stav.
(2) Správce daně povolí ze závažného důvodu navrácení lhůty stanovené
daňovým zákonem nebo správcem daně v předešlý stav, pokud před podáním
žádosti lhůta již uplynula, a nově stanoví den jejího uplynutí.
(3) Žádost o navrácení lhůty v předešlý stav musí být podána do 15 dnů
ode dne, kdy pominul důvod zmeškání lhůty.
(4) Navrácení lhůty v předešlý stav nelze povolit, pokud od posledního
dne zmeškané lhůty uplynul více než 1 rok, nebo pokud jde o lhůtu
a) pro stanovení daně,
b) pro placení daně, nebo
c) pro podání řádného daňového tvrzení nebo dodatečného daňového
tvrzení.
(5) V případě, že je žádosti o navrácení lhůty v předešlý stav
vyhověno, rozhodnutí se neodůvodňuje.
§ 38
Ochrana před nečinností
(1) Osoba zúčastněná na správě daní je oprávněna dát podnět nejblíže
nadřízenému správci daně v případě, že správce daně nepostupuje v
řízení bez zbytečných průtahů, protože
a) marně uplynula zákonem stanovená lhůta, v níž měl správce daně
provést úkon,
b) neprovedl úkon ve lhůtě, která je pro provedení takového úkonu při
správě daní obvyklá, nebo
c) nevydal rozhodnutí bezodkladně poté, co došlo k shromáždění podkladů
potřebných pro rozhodnutí.
(2) Nejsou-li splněny podmínky podle odstavce 1, lze podnět dát,
jestliže správce daně nevydal rozhodnutí, ačkoli uplynuly 3 měsíce ode
dne, kdy byl učiněn vůči osobě, která podala podnět, nebo touto osobou
poslední úkon v řízení, kterého se předpokládaná nečinnost týká.
(3) Nejblíže nadřízený správce daně podnět prověří, a pokud je důvodný,
přikáže nejpozději do 30 dnů po jeho obdržení správci daně, aby zjednal
nápravu. Nezjedná-li správce daně nápravu do 30 dnů od přijetí tohoto
příkazu, bezodkladně zjedná nápravu nejblíže nadřízený správce daně a o
provedených opatřeních vyrozumí osobu, která podala podnět.
(4) Neshledá-li nejblíže nadřízený správce daně podnět důvodným, odloží
jej a osobu, která podala podnět, o tom vyrozumí do 30 dnů s uvedením
důvodů. Je-li důvodem odložení podnětu to, že správce daně dosud
neshromáždil podklady potřebné k rozhodnutí, uvede ve vyrozumění i
informaci o tom, které podklady dosud chybí.
HLAVA III
DORUČOVÁNÍ
Díl 1
Obecná ustanovení o doručování
§ 39
Způsoby doručování
(1) Správce daně doručuje písemnost
a) při ústním jednání nebo při jiném úkonu, nebo
b) elektronicky.
(2) Není-li možné doručit písemnost podle odstavce 1, doručí ji správce
daně prostřednictvím zásilky doručované
a) provozovatelem poštovních služeb,
b) úřední osobou pověřenou doručováním, nebo
c) jiným orgánem, o němž to stanoví zákon.
(3) Prostřednictvím provozovatele poštovních služeb lze písemnost
doručovat, jen jestliže podle uzavřené poštovní smlouvy^6) vznikne
provozovateli poštovních služeb povinnost dodat zásilku obsahující
písemnost způsobem, který je stanoven pro doručování tímto zákonem.
§ 40
Doručování do vlastních rukou
Do vlastních rukou se doručují písemnosti, pokud
a) je den doručení rozhodný pro počátek běhu lhůty stanovené právním
předpisem nebo rozhodnutím správce daně,
b) tak stanoví zákon, nebo
c) tak určí správce daně.
§ 41
Doručování zástupci
(1) Má-li osoba, které je písemnost doručována, zástupce, doručují se
písemnosti pouze tomuto zástupci, a to v rozsahu jeho oprávnění k
zastupování.
(2) Má-li osoba, jejíž poměry jsou doručovanou písemností dotčeny,
vykonat něco osobně, doručuje se písemnost jí i jejímu zástupci. Dnem
doručení rozhodným pro počátek běhu lhůty je při souběžném doručování
této osobě i jejímu zástupci den doručení písemnosti, který nastane
později.
Díl 2
Elektronické doručování
§ 42
Doručování prostřednictvím datové schránky
Osobě, která má zpřístupněnu datovou schránku, se doručuje elektronicky
podle jiného právního předpisu^5).
Díl 3
Doručování prostřednictvím zásilky
§ 43
Obecná ustanovení o doručování prostřednictvím zásilky
(1) Osobě, které je písemnost doručována, nebo jejímu zástupci pro
správu daní (dále jen „adresát“), jakož i tomu, kdo písemnost za
adresáta přijímá, lze písemnost doručit v bytě, v místě podnikání, na
pracovišti nebo kdekoli, kde bude zastižen.
(2) Adresát nebo ten, kdo písemnost za adresáta přijímá, je povinen na
výzvu toho, kdo písemnost doručuje nebo jehož prostřednictvím se
písemnost doručuje, prokázat svou totožnost a poskytnout další nezbytné
údaje pro doručení.
§ 44
Doručování fyzickým osobám
(1) Fyzické osobě se doručuje na adresu jejího místa pobytu, na adresu
evidovanou v informačním systému evidence obyvatel, na kterou jí mají
být doručovány písemnosti, nebo na adresu jejího bydliště v cizině.
(2) Pro doručování písemnosti, která souvisí s podnikatelskou činností
fyzické osoby, se obdobně použije ustanovení o doručování právnickým
osobám. Není-li fyzická osoba jako podnikatel zapsána ve veřejném
rejstříku, doručuje se jí na adresu jejího místa pobytu.
(3) Pokud fyzická osoba požádá správce daně o doručování na jinou
adresu v České republice, doručuje se písemnost na tuto adresu.
(4) Písemnost určená do vlastních rukou adresáta se doručuje přímo
adresátovi. Nebyl-li adresát písemnosti, která má být doručena do
vlastních rukou, na adrese pro doručování zastižen, písemnost se uloží
a adresát se vhodným způsobem upozorní, aby si ji ve lhůtě 10 dnů
vyzvedl.
(5) Písemnost, která se nedoručuje do vlastních rukou a jejíž převzetí
má být potvrzeno, se doručuje přímo adresátovi nebo jiné vhodné fyzické
osobě, která se na adrese pro doručování nebo jejím blízkém okolí
zdržuje, pokud souhlasí s tím, že odevzdá písemnost adresátovi. Není-li
možno takto doručit, písemnost se uloží a adresát se vhodným způsobem
upozorní, aby si ji ve lhůtě 10 dnů vyzvedl.
(6) Písemnost, která se nedoručuje do vlastních rukou nebo jejíž
převzetí nemá být potvrzeno adresátem, lze doručit též vložením do
domovní nebo jiné adresátem užívané schránky nebo na jiné vhodné místo.
§ 45
Doručování právnickým osobám
(1) Právnické osobě se doručuje na adresu jejího sídla. Zahraniční
právnické osobě se doručuje na adresu sídla pobočky nebo jiné
organizační složky jejího obchodního závodu zřízené v České republice,
týká-li se písemnost činnosti této pobočky nebo jiné organizační
složky.
(2) Pokud právnická osoba požádá správce daně o doručování na jinou
adresu v České republice, doručuje se písemnost na tuto adresu.
(3) Je-li adresátem právnická osoba, je oprávněna písemnost převzít
osoba oprávněná jednat jménem této právnické osoby. Písemnost, která
není určena do vlastních rukou, se může doručit kterémukoliv
zaměstnanci právnické osoby nebo jiné vhodné fyzické osobě, která se v
místě doručení nebo jeho blízkém okolí zdržuje, pokud souhlasí s tím,
že odevzdá písemnost adresátovi.
(4) Nebyla-li na adrese pro doručování písemnosti do vlastních rukou
nebo jiné písemnosti, jejíž převzetí má být rovněž potvrzeno, zastižena
osoba oprávněná převzít písemnost podle odstavce 3, písemnost se uloží
a adresát se vhodným způsobem upozorní, aby si ji ve lhůtě 10 dnů
vyzvedl. Písemnost, která nebyla vyzvednuta ve stanovené lhůtě, může
správce daně doručit na adresu místa pobytu fyzické osoby oprávněné
jednat jménem této právnické osoby podle § 24 odst. 2, pokud je mu
adresa jejího místa pobytu známa.
(5) Pro doručování orgánům veřejné moci se přiměřeně použijí ustanovení
odstavců 1 až 4.
§ 46
Uložení písemnosti
(1) Písemnost se ukládá
a) u správce daně, jehož písemnost se doručuje, nebo u správce daně,
který byl o doručení dožádán, nebo
b) u provozovatele poštovních služeb, jestliže se doručuje jeho
prostřednictvím.
(2) V upozornění na uložení písemnosti, které se vkládá do domovní nebo
jiné adresátem užívané schránky nebo na jiné vhodné místo, se adresát
vyzve k převzetí písemnosti a dále se v něm uvede označení správce
daně, jehož písemnost je doručována, komu je doručováno, kde a od
kterého dne a v jakých hodinách je písemnost připravena k vyzvednutí;
současně se adresát písemně poučí o právních důsledcích jejího
nevyzvednutí.
(3) Bez předchozího pokusu o doručení lze písemnost uložit, pokud
adresát požádá předem písemně toho, kdo písemnost doručuje nebo jehož
prostřednictvím se písemnost doručuje, o ukládání písemností.
§ 47
Účinky doručení
(1) Písemnost, která se doručuje do vlastních rukou nebo jejíž převzetí
má být potvrzeno adresátem, je doručena okamžikem převzetí zásilky,
která obsahuje doručovanou písemnost, adresátem nebo jinou osobou
oprávněnou k převzetí písemnosti podle zákona.
(2) Nevyzvedne-li si adresát uloženou písemnost ve lhůtě 10 dnů od
jejího uložení, považuje se písemnost posledním dnem této lhůty za
doručenou, i když se adresát o uložení nedozvěděl.
(3) Odepře-li adresát písemnost přijmout, považuje se tato písemnost za
doručenou dnem, kdy bylo její přijetí odepřeno, a písemnost se vrátí
správci daně; současně se adresát poučí o právních důsledcích odepření
součinnosti. Není-li možné pro odepření součinnosti písemné poučení
předat, lze je zanechat v domovní nebo jiné adresátem užívané schránce
anebo na jiném vhodném místě.
(4) Pokud je doručovaná písemnost uložena u provozovatele poštovních
služeb, uvědomí tento neprodleně odesílajícího správce daně o marném
uplynutí úložní lhůty.
(5) Písemnosti, u nichž marně uplynula lhůta pro jejich vyzvednutí,
vhodí osoba provádějící doručení do domovní nebo jiné adresátem užívané
schránky, ledaže to správce daně předem vyloučí. Není-li takové
schránky, nebo je-li tento způsob seznámení adresáta s obsahem
písemnosti správcem daně vyloučen, písemnost se vrátí odesílajícímu
správci daně.
(6) Požádá-li adresát o to, aby jemu doručované písemnosti nebyly po
marném uplynutí lhůty pro jejich vyzvednutí vhazovány do domovní nebo
jiné jím užívané schránky, správce daně tento způsob seznámení adresáta
s doručenou písemností předem vyloučí.
§ 48
Neúčinnost doručení
(1) Adresát, který si ze závažného a předem nepředvídatelného důvodu
nemohl uloženou písemnost ve stanovené lhůtě vyzvednout, může požádat
správce daně, který písemnost doručil, o vyslovení neúčinnosti
doručení.
(2) Žádost je třeba podat do 15 dnů ode dne, kdy se adresát s
doručovanou písemností skutečně seznámil, nejpozději však do 6 měsíců
od doručení.
(3) Shledá-li správce daně žádost důvodnou, vysloví neúčinnost
doručení, jinak žádost zamítne; písemnost se pak považuje za doručenou
dnem oznámení rozhodnutí o vyslovení neúčinnosti doručení.
Díl 4
Zvláštní způsoby doručení
§ 49
Doručování veřejnou vyhláškou
(1) Veřejnou vyhláškou se písemnost doručuje
a) osobě neznámého pobytu nebo sídla, pokud této osobě není ustanoven
zástupce podle § 26 odst. 1 písm. c), jakož i osobě, která není známa,
nebo
b) v řízení, ve kterém se doručuje velkému nebo neurčitému počtu
adresátů.
(2) Veřejnou vyhlášku správce daně vyvěsí po dobu nejméně 15 dnů na své
úřední desce a zároveň ji zveřejní způsobem umožňujícím dálkový
přístup. Veřejná vyhláška obsahuje upozornění na místo uložení
písemnosti s jejím označením a s uvedením možnosti vyzvednutí.
(3) Písemnost je doručena dnem vyzvednutí písemnosti adresátem.
Nevyzvedne-li si adresát písemnost doručovanou veřejnou vyhláškou do 15
dnů ode dne vyvěšení na úřední desce správce daně, považuje se
písemnost posledním dnem této lhůty za doručenou.
(4) Na veřejné vyhlášce správce daně vyznačí den jejího vyvěšení na
úřední desce a den jejího sejmutí.
(5) Je-li doručováno osobám uvedeným v odstavci 1 písm. a) nebo
hromadným předpisným seznamem, zveřejní veřejnou vyhlášku vydanou podle
odstavce 2 na žádost správce daně též obecní úřad v místě adresátova
posledního známého pobytu nebo sídla, popřípadě obecní úřad, v jehož
územní působnosti se nachází předmět daně.
§ 50
Doručování hromadného předpisného seznamu
(1) Pokud zákon stanoví, že správce daně stanoví daňovým subjektům daň
hromadným předpisným seznamem, zpřístupní správce daně hromadný
předpisný seznam k nahlédnutí po dobu nejméně 30 dnů; označení daně,
jakož i místo a dobu, kdy lze do hromadného předpisného seznamu
nahlédnout, zveřejní správce daně veřejnou vyhláškou, kterou vyvěsí po
dobu nejméně 30 dnů.
(2) Za den doručení hromadného předpisného seznamu se považuje třicátý
den po jeho zpřístupnění.
(3) Při nahlédnutí do hromadného předpisného seznamu jsou daňovému
subjektu zpřístupněny pouze údaje týkající se jemu stanovené daně.
Díl 5
Prokázání doručení
§ 51
(1) Doručení písemností, které se doručují do vlastních rukou nebo
jejichž převzetí má být potvrzeno adresátem, potvrdí doručující řádně
vyplněnou doručenkou, která je veřejnou listinou.
(2) Doručenka obsahuje podle zvoleného způsobu doručování a podle
okolností, které nastaly při doručování
a) označení správce daně, který písemnost doručuje,
b) označení adresáta a adresu, na kterou mu je doručováno,
c) označení doručované písemnosti,
d) způsob doručování,
e) údaje o dni a způsobu uložení písemnosti, pokud byla písemnost
uložena, a o dni, kdy byla připravena k vyzvednutí, pokud se liší ode
dne uložení,
f) údaj o dni doručení písemnosti nebo o dni jejího vrácení správci
daně,
g) údaj o dni, v němž bylo přijetí písemnosti odepřeno, způsob poučení
o důsledcích odepření a důvody odepření,
h) jméno a podpis osoby, která písemnost převzala, nebo jméno osoby,
která převzetí písemnosti odepřela; jde-li o osobu odlišnou od
adresáta, uvede se její vztah k adresátovi, a v případě doručování do
vlastních rukou se uvede i způsob doložení oprávnění k převzetí
písemnosti za adresáta,
i) podpis osoby, která předala doručovanou písemnost adresátovi nebo
písemnost uložila, potvrzující správnost údajů na doručence a postupu
při doručování, s uvedením jména.
(3) Dojde-li ke ztrátě, zničení nebo poškození doručenky nebo není-li
řádně vyplněna, lze doručení prokázat jiným způsobem, například tím, že
je z postupu adresáta písemnosti zjevné, že mu bylo doručeno.
(4) V případě, že úřední osoba nedoručuje písemnost za použití zalepené
obálky s doručenkou, prokazuje se doručení písemnosti do vlastních
rukou na její kopii obsahující náležitosti podle odstavce 2 písm. a),
f), h) a i).
(5) Je-li doručováno při ústním jednání, nebo při jiném úkonu učiněném
v rámci správy daní, prokazuje se doručení písemnosti do vlastních
rukou podpisy úřední osoby a adresáta v protokolu. Účinky doručení
nastanou, i když adresát podpis protokolu odepřel. Odepření podpisu a
důvody tohoto odepření se zaznamenají v protokolu.
(6) Nemůže-li adresát potvrdit příjem doručované písemnosti pro
tělesnou indispozici, podepíše se jiná dospělá osoba jako svědek a
připíše důvod, pro který nemohlo dojít k potvrzení příjmu adresátem;
podpis této osoby nahrazuje podpis adresáta.
HLAVA IV
OCHRANA A POSKYTOVÁNÍ INFORMACÍ
Povinnost mlčenlivosti
§ 52
(1) Úřední osoby a osoby zúčastněné na správě daní jsou vázány
povinností mlčenlivosti o tom, co se při správě daní dozvěděly o
poměrech jiných osob. To neplatí pro daňový subjekt, pokud jde o
informace získané nebo použité při správě jeho daní.
(2) Daňový subjekt může správce daně nebo jinou osobu zúčastněnou na
správě daní zprostit povinnosti mlčenlivosti ohledně údajů, které se ho
týkají, a údajů, které byly využity při dokazování jeho povinností při
správě daní, s uvedením rozsahu údajů a účelu zproštění. Zanikne-li
daňový subjekt bez právního nástupce, nebo zemře-li bez dědice, má
oprávnění ke zproštění povinnosti mlčenlivosti ministr financí.
(3) Povinnost mlčenlivosti se nevztahuje na informace veřejně známé,
nebo které jsou veřejnosti dostupné z informačních systémů veřejné
správy.
(4) Porušením povinnosti mlčenlivosti není zveřejnění zobecněných
informací získaných při správě daní, z nichž nevyplývá, které osoby se
týkají.
(5) O porušení povinnosti mlčenlivosti nejde, poskytne-li úřední osoba
informace
a) úřední osobě téhož nebo jiného správce daně pro výkon jeho
pravomoci,
b) úřední osobě při plnění povinností ve věcech archivnictví, nebo
c) osobě zúčastněné na správě daní v rozsahu, v jakém jsou její práva a
povinnosti správou daní dotčena.
§ 53
(1) O porušení povinnosti mlčenlivosti nejde, poskytne-li správce daně
informace získané při správě daní
a) Ministerstvu financí na základě zákona o boji proti legalizaci
výnosů z trestné činnosti a financování terorismu nebo zákona o
provádění mezinárodních sankcí,
b) Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže při plnění informační
povinnosti ve věci veřejné podpory poskytované správcem daně,
c) soudu, jde-li o
1. řízení vedené z podnětu daňového subjektu ve věci správy jeho daní,
2. uplatnění práva správcem daně při správě daní, nebo
3. údaje potřebné pro účely rozhodnutí o výživném,
d) správnímu orgánu, který vede řízení o správním deliktu, který se
týká porušení povinnosti při správě daní,
e) Ministerstvu práce a sociálních věcí při výkonu jeho působnosti a
dalším orgánům sociálního zabezpečení při výkonu jejich působnosti,
jde-li o údaje, které mohou tyto úřady vyžadovat v rozsahu nezbytném k
plnění úkolů ve své působnosti,
f) zdravotním pojišťovnám, jde-li o údaje nezbytné pro stanovení platby
pojistného na všeobecné zdravotní pojištění, které mohou tyto
pojišťovny při výkonu své zákonné pravomoci požadovat od plátců
pojistného, kteří jsou daňovými subjekty,
g) Nejvyššímu kontrolnímu úřadu, jakož i dalším kontrolním orgánům,
pokud provádí v rozsahu svého oprávnění kontrolu podle schváleného
plánu kontrolní činnosti a pokud jsou oprávněny kontrolovat správu
daní,
h) Českému statistickému úřadu, jde-li o údaje nezbytné pro potřeby
sestavování národních účtů Evropských společenství a pro potřeby vedení
statistických registrů,
i) Komoře daňových poradců nebo České advokátní komoře ke kárnému
řízení s jejím členem, jakož i orgánu, který jmenoval znalce nebo
tlumočníka, pro řízení o jeho odvolání,
j) příslušnému orgánu veřejné moci pro projednání nároku podle zákona o
odpovědnosti za škodu způsobenou při správě daní výkonem veřejné moci
rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem,
k) Veřejnému ochránci práv, pokud provádí šetření podle jiného právního
předpisu.
(2) O porušení povinnosti mlčenlivosti rovněž nejde, poskytne-li
správce daně informace získané při správě daní pro účely trestního
řízení, pokud je požaduje státní zástupce a po podání obžaloby soud v
souvislosti s objasněním okolností nasvědčujících tomu, že byl spáchán
a) některý z trestných činů daňových a poplatkových, který se týká
porušení povinnosti při správě daní,
b) trestný čin, jehož nepřekažení nebo neoznámení je trestným činem,
c) trestný čin dotačního podvodu, trestný čin zkreslování údajů o stavu
hospodaření a jmění a trestný čin poškozování finančních zájmů
Evropských společenství,
d) některý z trestných činů proti výkonu pravomoci orgánu veřejné moci
a úřední osoby, některý z trestných činů úředních osob, některý z
trestných činů úplatkářství a trestný čin maření výkonu úředního
rozhodnutí, nebo
e) trestný čin udávání padělaných a pozměněných peněz, padělání a
pozměňování veřejné listiny, nedovolené výroby a držení pečetidla
státní pečeti a úředního razítka.
(3) Správce daně má oznamovací povinnost podle zákona^7), pokud při své
činnosti zjistí skutečnosti nasvědčující tomu, že byl spáchán některý z
trestných činů uvedených v odstavci 2.
§ 54
(1) Správce daně poskytne informace podle § 53 k účelu a v rozsahu
vymezeném zákonem. O rozsahu poskytnutých informací pořídí správce daně
podle formy poskytnutí protokol nebo úřední záznam.
(2) Správce daně může poskytovat informace podle § 53 postupem
sjednaným v písemné dohodě uzavřené mezi správcem daně, který informace
shromažďuje, a příslušným orgánem veřejné moci.
§ 55
(1) Správce daně vytváří podmínky pro dodržování povinnosti
mlčenlivosti. To platí i pro přístup a ochranu údajů uchovávaných v
elektronické podobě.
(2) Osoby, které se seznámily s informacemi poskytnutými správcem daně,
je mohou využít pouze pro zákonem stanovené účely a jsou vázány ohledně
těchto informací povinností mlčenlivosti podle tohoto zákona. Za
vytvoření podmínek pro dodržování povinnosti mlčenlivosti odpovídá
příslušný orgán veřejné moci, který si informace vyžádal.
(3) Za porušení povinnosti mlčenlivosti se považuje rovněž využití
informací získaných při správě daní pro jednání přinášející prospěch
osobě zavázané touto povinností nebo jiné osobě anebo využití těchto
informací pro jednání, které by mohlo způsobit někomu újmu.
(4) Povinnost mlčenlivosti úřední osoby nezaniká, jestliže se tato
osoba přestane podílet na výkonu pravomoci správce daně.
§ 56
Informační povinnost správce daně
(1) Správce daně určí a zveřejní
a) úřední hodiny pro veřejnost, ve kterých lze zejména učinit podání
ústně do protokolu nebo nahlížet do spisu, a pracovní dobu správce
daně, ve které je otevřena podatelna správce daně,
b) elektronickou adresu své podatelny, formy technického nosiče
datových zpráv, jakož i formáty a struktury datových zpráv, které je
způsobilý přijmout,
c) seznam kvalifikovaných certifikátů^4) úředních osob nebo
elektronickou adresu, na které se tento seznam nachází,
d) další možnosti učinit podání pomocí jiných technických prostředků,
e) čísla účtů, na které přijímá platby, a způsob označení úhrady na
tyto účty podle jednotlivých daní, jejichž správa mu náleží,
f) druhy daní, které lze platit inkasem podle zákona upravujícího
platební styk nebo soustředěnou platbou zajišťovanou provozovatelem
poštovních služeb, a podmínky, které je při těchto platbách nutné
dodržet.
(2) Správce daně zveřejní informace podle odstavce 1 na své úřední
desce a způsobem umožňujícím dálkový přístup.
(3) Správce daně zveřejňuje vhodným způsobem informace o právních
předpisech, které se vztahují k působnosti tohoto správce daně, a
informace o jejich změnách.
Poskytování informací správci daně
§ 57
(1) Povinnost poskytnout údaje na základě vyžádání správce daně mají
orgány veřejné moci a osoby, které
a) vedou evidenci osob nebo věcí,
b) poskytují plnění, které je předmětem daně,
c) provádějí řízení v případech, jejichž předmět podléhá daňové
povinnosti, nebo
d) získávají jiné údaje nezbytné pro správu daní.
(2) Zdravotní pojišťovny jsou povinny na vyžádání správce daně
poskytnout údaje, které jsou na základě zákona oprávněny shromažďovat.
(3) Banky, včetně zahraničních bank, spořitelní a úvěrní družstva a
platební instituce (dále jen „poskytovatel platebních služeb“) jsou
povinny na vyžádání správce daně poskytnout čísla účtů, údaje o jejich
majitelích, stavech peněžních prostředků na účtech a o jejich pohybu a
údaje o úvěrech, vkladech a depozitech^8).
(4) Provozovatelé poštovních služeb jsou povinni na vyžádání správce
daně poskytnout údaje o poštovních zásilkách, poštovních poukazech a
pronajatých poštovních přihrádkách, a to i o jejich příjemcích a
pronajímatelích.
(5) Podnikatelé poskytující veřejně dostupnou telefonní službu jsou
povinni na vyžádání správce daně poskytnout údaje, které shromažďují o
účastnících veřejně dostupných telefonních služeb.
(6) Vydavatelé periodického tisku jsou povinni na vyžádání správce daně
poskytnout jméno nebo název a adresu objednatele inzerátu uveřejněného
pod značkou.
§ 58
(1) Orgány veřejné moci a osoby uvedené v § 57 jsou povinny poskytnout
bezúplatně na vyžádání správce daně stanovené údaje, a to v rozsahu
nezbytném pro správu daní.
(2) Údaje podle odstavce 1 se poskytují jednotlivě nebo v rozsahu a
způsobem dohodnutým mezi poskytovatelem údajů a správcem daně.
(3) Správce daně si může údaje podle § 57 vyžádat jen v případě, že je
nelze získat z úřední evidence, kterou sám vede; správce daně si může
vyžádat potřebné údaje od osob uvedených v § 57 jen v případě, že je
nelze získat od jiného orgánu veřejné moci.
§ 59
(1) Nejvyšší kontrolní úřad a další kontrolní orgány^9) předávají i bez
vyžádání příslušným správcům daně údaje uvedené v kontrolních
protokolech, které mají vztah ke správě daní.
(2) Kontrolní orgány zjištěné údaje poskytnou správci daně do 30 dnů od
provedeného kontrolního zjištění.
HLAVA V
DOKUMENTACE
Protokol
§ 60
(1) O ústních podáních a jednáních při správě daní sepíše správce daně
protokol.
(2) Správce daně může pořídit o úkonech, o kterých se podle zákona
pořizuje protokol, obrazový nebo zvukový záznam, který je přílohou
protokolu; o této skutečnosti předem uvědomí osoby, které se tohoto
úkonu účastní.
(3) Protokol musí obsahovat zejména
a) předmět jednání,
b) místo jednání,
c) časový údaj o začátku a skončení jednání,
d) označení správce daně a úřední osoby, která úkon provedla,
e) údaje umožňující určení osob, které se úkonu zúčastnily,
f) vylíčení průběhu jednání,
g) označení dokladů a jiných listin odevzdaných při jednání nebo
podstatný obsah listin předložených k nahlédnutí,
h) poskytnutá poučení a vyjádření poučených osob,
i) návrhy osob, které se úkonu zúčastnily, nebo jejich výhrady
směřující proti obsahu protokolu,
j) vyjádření správce daně k uplatněným návrhům nebo výhradám.
§ 61
(1) Součástí protokolu jsou rozhodnutí vyhlášená při jednání.
(2) Rozhodnutí vyhlášené při jednání, kterým se vyzývá příjemce
rozhodnutí k uplatnění práva nebo ke splnění povinností, se doručuje
předáním stejnopisu protokolu; tento protokol nemusí obsahovat otisk
úředního razítka se státním znakem.
§ 62
(1) Není-li protokol hlasitě diktován, je nutno jej před podepsáním
hlasitě přečíst a zapsat v něm, že se tak stalo, a dále uvést, co bylo
před podpisem protokolu opraveno nebo jinak změněno. Přeškrtnutá místa
musí zůstat čitelná.
(2) Správce daně zaznamená všechna vyjádření k protokolované věci,
návrhy a výhrady vznesené osobami zúčastněnými na protokolovaném
jednání a své stanovisko k nim.
(3) Po vyznačení všech návrhů, výhrad, vyjádření k nim, oprav či změn v
protokolu, které musí být opět hlasitě přečteny, pokud nebyl protokol
hlasitě diktován, podepíší protokol osoby zúčastněné na protokolovaném
jednání a úřední osoba.
(4) Odepření podpisu a důvody tohoto odepření se v protokolu
zaznamenají. Odepření podpisu nebo vzdálení se před podpisem protokolu
bez dostatečného důvodu nemá vliv na použitelnost protokolu jako
důkazního prostředku. Na to musí být osoby zúčastněné na protokolovaném
jednání předem upozorněny.
(5) Správce daně po podpisu předá stejnopis protokolu daňovému
subjektu, pokud se jednání zúčastnil, popřípadě též další osobě na
jednání zúčastněné, pokud o to požádá.
(6) Správce daně opraví v protokolu chyby v psaní a v počtech, jakož i
jiné zřejmé nesprávnosti tak, aby původní zápis zůstal čitelný.
§ 63
Úřední záznam
(1) O důležitých úkonech při správě daní, které nejsou součástí
protokolu, sepíše správce daně úřední záznam, ve kterém zachytí
skutečnosti, které mají vztah ke správě daní, zjištěné zejména z
ústních sdělení, oznámení, poznámek, obsahů telefonických hovorů a
jiných spisových materiálů.
(2) Úřední záznam podepíše úřední osoba, která ho vyhotovila, s
uvedením časového údaje, kdy došlo k jeho vyhotovení; to neplatí, je-li
úřední záznam vyhotoven úřední osobou elektronicky způsobem umožňujícím
její identifikaci a zjištění změny obsahu úředního záznamu.
Spis
§ 64
(1) Písemnosti týkající se práv a povinností daňového subjektu se
zakládají do spisu, který vede příslušný správce daně. Těmito
písemnostmi jsou zejména
a) písemnosti obsahující podání,
b) písemná vyhotovení rozhodnutí,
c) protokoly,
d) úřední záznamy.
(2) Písemností se při výkonu správy daní rozumí listinná zpráva, jakož
i datová zpráva, pokud to nevylučuje povaha věci.
(3) Součástí spisu jsou i obrazové a zvukové záznamy.
(4) Spis se člení na
a) části podle jednotlivých daňových řízení,
b) část týkající se vymáhání daní,
c) část týkající se dalších povinností při správě daní, o nichž se vede
řízení,
d) část vyhledávací,
e) část týkající se řízení o pořádkových pokutách.
(5) Jednotlivé části spisu musí obsahovat soupis všech písemností,
které jsou v nich založeny; písemnosti ve spisu se řadí v časové
posloupnosti, označují se jednotlivými pořadovými čísly a vedou se pod
společnou spisovou značkou.
§ 65
(1) Do vyhledávací části spisu se zakládají
a) písemnosti, které mohou být uplatněny v řízení jako důkazní
prostředek, jestliže by jejich zpřístupnění daňovému subjektu zmařilo
nebo ohrozilo cíl správy daní, účel úkonu nebo ohrozilo objektivnost
důkazu,
b) písemnosti, které mohou být použity při stanovení daně jako pomůcky,
jejichž zpřístupnění daňovému subjektu by ohrozilo zájem jiného
daňového subjektu nebo jiných osob zúčastněných na správě daní,
c) úřední záznamy nebo protokoly o podaných vysvětleních, pokud nejsou
použity jako pomůcky,
d) písemnosti sloužící výlučně pro potřeby správce daně.
(2) Písemnosti zakládané do části vyhledávací podle odstavce 1 písm. a)
lze v této části ponechat nejdéle do provedení hodnocení důkazů. Jde-li
o důkazní prostředky, které jsou uplatněny v rámci daňové kontroly, lze
je v části vyhledávací ponechat nejdéle do zahájení projednání zprávy o
daňové kontrole.
(3) Při přeřazení písemnosti z vyhledávací části spisu do příslušné
části spisu musí být ze soupisu písemností patrno, která písemnost,
zaevidovaná v části vyhledávací, byla přeřazena, do které části, pod
jakým pořadovým číslem a k jakému datu.
Nahlížení do spisů
§ 66
(1) Daňový subjekt je oprávněn u správce daně nahlédnout do částí spisu
týkajících se jeho práv a povinností, které označí, s výjimkou části
vyhledávací; za stejných podmínek je daňový subjekt oprávněn nahlédnout
do osobních daňových účtů vedených v rámci evidence daní o jeho
daňových povinnostech.
(2) Daňový subjekt je oprávněn nahlédnout do soupisu písemností
obsažených ve vyhledávací části spisu. Z takto poskytnutého soupisu
nesmí být patrný obsah jednotlivých písemností.
(3) Není-li ohrožen zájem jiného daňového subjektu nebo jiných osob
zúčastněných na správě daní anebo cíl správy daní, může správce daně v
odůvodněných případech, kdy je to nutné pro další průběh řízení,
umožnit nahlédnutí i do písemností ve vyhledávací části spisu.
(4) Oprávnění nahlédnout do spisu lze využít v úředních hodinách pro
veřejnost, pokud správce daně nepřipustí nahlížení do spisu i v průběhu
pracovní doby mimo úřední hodiny pro veřejnost.
§ 67
(1) Správce daně pořídí o každém nahlédnutí do spisu podle povahy věci
protokol nebo úřední záznam, ve kterém uvede, do kterých částí spisu
bylo daňovému subjektu umožněno nahlédnout.
(2) Nevidomým osobám bude spis přečten. Správce daně umožní průvodci
nevidomé osoby nahlédnout do spisu a na její požádání umožní též
pořízení zvukového záznamu.
(3) Na žádost daňového subjektu pořídí správce daně z části spisu, do
níž lze nahlížet, doslovné opisy, kopie, výpisy nebo potvrzení o
skutečnostech v ní obsažených a vydá je daňovému subjektu. Na žádost
daňového subjektu správce daně rovněž ověří jejich shodu s obsahem
spisu. O pořízení listiny a vydání ověřovací doložky provede úřední
záznam.
(4) V ověřovací doložce o shodě se spisem správce daně uvede
a) zda opis, kopie nebo stejnopis souhlasí doslovně s listinou, z níž
byl pořízen, a zda tato listina je prvopisem, opisem, kopií nebo
stejnopisem a z kolika listů nebo archů se skládá,
b) počet listů nebo archů, které ověřená listina obsahuje,
c) místo a datum ověření,
d) podpis úřední osoby a otisk úředního razítka se státním znakem.
§ 68
(1) Správce daně zapůjčí příslušnému orgánu veřejné moci část spisu,
která se týká předmětu řízení, pro které je poskytována, za podmínek
stanovených v § 52 a 53.
(2) Správce daně, který část spisu zapůjčil příslušnému orgánu veřejné
moci, může u něho do zapůjčené části spisu nahlížet, pořizovat z ní
výpisy a kopie, a nebrání-li tomu závažné okolnosti, může vyžádat její
dočasné poskytnutí pro účely daňového řízení.
(3) Orgán veřejné moci, kterému je část spisu zapůjčena, zajistí
dodržení podmínek mlčenlivosti; u zapůjčených písemností z vyhledávací
části spisu zajistí tento orgán dodržení podmínek podle § 66.
§ 69
Daňová informační schránka
(1) Správce daně, který je k tomu technicky vybaven, poskytuje daňovému
subjektu informace shromažďované ve spisu a na osobním daňovém účtu
tohoto daňového subjektu rovněž prostřednictvím dálkového přístupu v
rozsahu a členění, v jakém jsou tyto informace soustředěny v daňové
informační schránce daňového subjektu, která je zřízena na technickém
zařízení správce daně.
(2) Správce daně zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup
a) skutečnost, že je technicky vybaven pro zřízení daňové informační
schránky,
b) rozsah a členění informací soustřeďovaných v daňové informační
schránce a četnost jejich aktualizace,
c) podmínky a postup pro nahlížení do daňové informační schránky,
d) označení správců daně, kteří shromažďují informace na témže
technickém zařízení správce daně.
(3) Pro výkon působnosti ve věci týkající se daňové informační schránky
je místně příslušný správce daně podle § 13 odst. 1.
§ 69a
Zřízení a zrušení daňové informační schránky
(1) Správce daně zřídí nebo zruší daňovou informační schránku do 15 dnů
od obdržení žádosti daňového subjektu.
(2) Správce daně zřídí z moci úřední daňovou informační schránku
daňovému subjektu, jemuž byla zpřístupněna datová schránka a kterému
dosud nebyla zřízena daňová informační schránka, a to bezodkladně po
zpřístupnění datové schránky.
§ 69b
Nahlížení do daňové informační schránky
(1) Právo nahlížet do daňové informační schránky má
a) daňový subjekt,
b) zástupce daňového subjektu, a to za podmínky, že je
1. oprávněn zastupovat daňový subjekt při správě daní v neomezeném
rozsahu u všech správců daně, kteří shromažďují informace na témže
technickém zařízení správce daně, nebo
2. zmocněn k přístupu do daňové informační schránky.
(2) Zmocnění k zastupování podle odstavce 1 písm. b) je nutné uplatnit
u příslušného správce daně; § 29 odst. 1 se nepoužije.
(3) Nahlížet do daňové informační schránky lze na základě přihlášení
prostřednictvím datové zprávy ve formátu a struktuře zveřejněné
správcem daně
a) podepsané uznávaným elektronickým podpisem, nebo
b) s ověřenou identitou podatele způsobem, kterým se lze přihlásit do
jeho datové schránky.
HLAVA VI
ŘÍZENÍ A DALŠÍ POSTUPY
Díl 1
Obecná ustanovení o řízeních a dalších postupech
Podání
§ 70
(1) Podání je úkonem osoby zúčastněné na správě daní směřujícím vůči
správci daně.
(2) Podání se posuzuje podle skutečného obsahu a bez ohledu na to, jak
je označeno.
(3) Z podání musí být zřejmé, kdo je činí, čeho se týká a co se
navrhuje.
§ 71
(1) Podání lze učinit písemně, ústně do protokolu nebo datovou zprávou
a) podepsanou uznávaným elektronickým podpisem,
b) odeslanou prostřednictvím datové schránky, nebo
c) s ověřenou identitou podatele způsobem, kterým se lze přihlásit do
jeho datové schránky.
(2) Písemná podání a podání ústně do protokolu musí být podepsána
osobou, která podání činí.
(3) Účinky podání má rovněž úkon učiněný vůči správci daně za použití
datové zprávy bez uznávaného elektronického podpisu nebo za použití
jiných přenosových technik, které je správce daně způsobilý přijmout,
pokud je toto podání do 5 dnů ode dne, kdy došlo správci daně,
potvrzeno nebo opakováno způsobem uvedeným v odstavci 1; tuto lhůtu
nelze prodloužit ani navrátit v předešlý stav.
(4) Správce daně zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup, jaká
podání lze učinit způsobem podle odstavce 1 písm. c).
§ 72
(1) Přihlášku k registraci, oznámení o změně registračních údajů, řádné
daňové tvrzení nebo dodatečné daňové tvrzení lze podat jen na tiskopise
vydaném Ministerstvem financí nebo na tiskovém výstupu z počítačové
tiskárny, který má údaje, obsah i uspořádání údajů shodné s tímto
tiskopisem.
(2) V tiskopisech a v nich vyznačených přílohách, které jsou součástí
podání, lze požadovat pouze údaje nezbytné pro správu daní.
(3) Podání podle odstavce 1 lze učinit i datovou zprávou ve formátu a
struktuře zveřejněné správcem daně odeslanou způsobem uvedeným v § 71
odst. 1 nebo 3.
(4) Má-li daňový subjekt nebo jeho zástupce zpřístupněnu datovou
schránku nebo zákonem uloženou povinnost mít účetní závěrku ověřenou
auditorem, je povinen podání podle odstavce 1 učinit pouze datovou
zprávou ve formátu a struktuře zveřejněné správcem daně odeslanou
způsobem uvedeným v § 71 odst. 1.
§ 73
(1) Podání se činí u příslušného správce daně.
(2) Podání, které je učiněno prostřednictvím datové zprávy s využitím
dálkového přístupu, se přijímá na technickém zařízení správce daně nebo
prostřednictvím datové schránky správce daně.
(3) Správce daně na požádání potvrdí podání učiněné písemně nebo
datovou zprávou. Jde-li o datovou zprávu zasílanou na technické
zařízení správce daně, je přijetí podání potvrzeno tímto zařízením s
uvedením časového údaje o přijetí této datové zprávy.
(4) Podání, kterým je zahájeno řízení, může ten, kdo jej učinil, změnit
nebo vzít zpět do doby, než je správcem daně vydáno rozhodnutí ve věci.
Zpětvzetí podání je však nepřípustné u podání, k němuž je osoba
zúčastněná na správě daní povinna buď přímo ze zákona, nebo na výzvu
správce daně.
§ 74
Vady podání
(1) Má-li podání vady, pro které není způsobilé k projednání, nebo
vady, pro které nemůže mít předpokládané účinky pro správu daní, vyzve
správce daně toho, kdo podání učinil, aby označené vady odstranil podle
jeho pokynu a ve lhůtě, kterou stanoví.
(2) Výzva obsahuje poučení o následcích spojených s neodstraněním
označených vad.
(3) Budou-li vady podání odstraněny ve stanovené lhůtě, hledí se na
podání, jako by bylo učiněno řádně a včas. Nebudou-li vady podání
odstraněny, stává se podání uplynutím stanovené lhůty neúčinným, o čemž
pořídí správce daně úřední záznam a vyrozumí podatele; vyrozumění není
třeba v případě, že podatel na výzvu k odstranění vad neučinil vůči
správci daně žádný úkon.
(4) Pokud vada podání spočívá pouze v tom, že podání bylo učiněno jinak
než elektronicky, ačkoliv mělo být učiněno elektronicky, hledí se na
něj jako na podání bez vady; to platí pouze pro podání, u nichž tuto
skutečnost správce daně předem zveřejní způsobem umožňujícím dálkový
přístup.
§ 75
Postoupení
Není-li správce daně, vůči němuž bylo učiněno podání nebo připsána
platba, příslušný vést v dané věci řízení, podání nebo platbu
neprodleně postoupí příslušnému správci daně a uvědomí o tom podatele.
§ 76
Jednací jazyk
(1) Při správě daní se jedná a písemnosti se vyhotovují v českém
jazyce.
(2) Písemnosti vyhotovené v jiném než českém jazyce musí být předloženy
v originálním znění, a současně v překladu do jazyka českého, pokud
správce daně neprohlásí, že takový překlad nevyžaduje nebo že požaduje
úředně ověřený překlad; takové prohlášení může správce daně učinit na
své úřední desce i pro neurčitý počet písemností v budoucnu.
(3) Každý, kdo neovládá jazyk, jímž se vede jednání, má právo na
tlumočníka^10) zapsaného v seznamu tlumočníků, kterého si obstará na
své náklady.
(4) Občan České republiky příslušející k národnostní menšině, která
tradičně a dlouhodobě žije na území České republiky^11), má před
správcem daně právo činit podání a jednat v jazyce své národnostní
menšiny. Nemá-li správce daně úřední osobu znalou jazyka národnostní
menšiny, obstará si tento občan tlumočníka zapsaného v seznamu
tlumočníků. Náklady na tlumočení a náklady na pořízení překladů v tomto
případě nese správce daně.
(5) Osobě neslyšící ustanoví správce daně na své náklady tlumočníka
znakové řeči podle jiného právního předpisu^12). Osobě neslyšící, která
neovládá znakovou řeč, ustanoví správce daně prostředníka, který je
schopen se s ní dorozumět pomocí metody zřetelné artikulace. Osobě
hluchoslepé bude ustanoven za stejných podmínek prostředník, který je
schopen se s ní dorozumět pomocí řeči pro hluchoslepé.
§ 77
Vyloučení úřední osoby
(1) Úřední osoba je z řízení nebo jiného postupu při správě daní
vyloučena pro podjatost, jestliže
a) je předmětem řízení nebo jiného postupu právo nebo povinnost její
nebo osoby jí blízké,
b) se v téže věci na řízení nebo jiném postupu podílela na jiném
stupni, nebo
c) její poměr k osobě zúčastněné na správě daní nebo k předmětu daně
vzbuzuje jiné pochybnosti o její nepodjatosti.
(2) Osoba zúčastněná na správě daní je oprávněna namítat podjatost
úřední osoby, jakmile se o ní dozví. Úřední osoba je povinna neprodleně
oznámit úřední osobě stojící v čele správce daně okolnosti nasvědčující
podjatosti.
(3) Úřední osoba, o jejíž nepodjatosti jsou důvodné pochybnosti, smí do
doby, než bude rozhodnuto o tom, zda je vyloučena, provést ve věci jen
neodkladné úkony.
(4) O tom, zda je úřední osoba vyloučena, rozhodne úřední osoba stojící
v čele správce daně; v případě, že je vyloučena, určí místo ní jinou
úřední osobu, která není k vyloučené úřední osobě ve vztahu
podřízenosti. Není-li takové nepodjaté úřední osoby, požádá úřední
osoba stojící v čele správce daně nejblíže nadřízeného správce daně,
aby dožádal jiného správce daně o provedení úkonů, jejichž výkon by
příslušel podjaté úřední osobě, pokud nadřízený správce daně tyto úkony
neprovede sám.
(5) Při pochybnostech o nepodjatosti úřední osoby stojící v čele
správce daně rozhodne o tom, zda je vyloučena, nejblíže nadřízený
správce daně; v případě, že dojde k vyloučení této úřední osoby,
rozhodne o delegaci podle § 18 na jiného správce daně.
(6) Ustanovení předchozích odstavců se nepoužijí pro úřední osoby
stojící v čele ústředních správních orgánů.
(7) Rozhodnutí o tom, zda je úřední osoba vyloučena, se doručuje
dotčené úřední osobě a daňovému subjektu. Došlo-li k zahájení řízení o
tom, zda je úřední osoba vyloučena, na základě námitky jiné osoby
zúčastněné na správě daní, správce daně ji o výsledku tohoto řízení
vyrozumí. Proti rozhodnutí o tom, zda je úřední osoba vyloučena, nelze
uplatnit opravné prostředky.
(8) Ustanovení odstavců 1 až 4 a 7 se použijí pro znalce a tlumočníky
obdobně.
Díl 2
Postupy při správě daní
§ 78
Vyhledávací činnost
(1) Správce daně vyhledává důkazní prostředky a daňové subjekty a
zjišťuje plnění jejich povinností při správě daní před zahájením řízení
i v jeho průběhu.
(2) Vyhledávací činnost provádí správce daně i bez součinnosti s
daňovým subjektem.
(3) V rámci vyhledávací činnosti správce daně
a) ověřuje úplnost evidence či registrace daňových subjektů,
b) zjišťuje údaje týkající se příjmů, majetkových poměrů a dalších
skutečností rozhodných pro správné zjištění, stanovení a placení daně,
c) shromažďuje a zpracovává informace a využívá informační systémy v
rozsahu podle § 9 odst. 3,
d) opatřuje nezbytná vysvětlení,
e) provádí místní šetření.
(4) Správce daně, který není místně příslušný, může provádět místní
šetření i bez dožádání.
§ 79
Vysvětlení
(1) Správce daně v rámci vyhledávací činnosti opatřuje nezbytná
vysvětlení k prověření skutečností rozhodných pro naplnění cíle správy
daní, pokud tyto skutečnosti nelze prověřit jiným úředním postupem.
(2) Každý je povinen podat správci daně vysvětlení; pro odepření
vysvětlení se obdobně použije § 96 odst. 2 až 4.
(3) Podané vysvětlení nelze použít jako důkazní prostředek.
(4) O podaném vysvětlení sepíše správce daně podle povahy vysvětlení
protokol nebo úřední záznam.
Místní šetření
§ 80
(1) Správce daně může provádět místní šetření. V rámci tohoto postupu
správce daně zejména vyhledává důkazní prostředky a provádí ohledání u
daňových subjektů a dalších osob zúčastněných na správě daní, jakož i
na místě, kde je to vzhledem k účelu místního šetření nejvhodnější.
(2) K provedení místního šetření může správce daně přizvat osobu, jejíž
přítomnost je podle povahy věci potřebná.
(3) O průběhu místního šetření sepíše správce daně podle povahy šetření
protokol nebo úřední záznam.
(4) Správce daně může pořizovat obrazový nebo zvukový záznam o
skutečnostech dokumentujících průběh úkonu, o čemž předem uvědomí
osoby, které se tohoto úkonu účastní.
§ 81
(1) Úřední osoba provádějící místní šetření má v době přiměřené
předmětu místního šetření, zejména v době provozu, právo na přístup na
pozemky, do každé provozní budovy, místnosti a místa, včetně dopravních
prostředků a přepravních obalů, k účetním záznamům nebo jiným
informacím, a to i na technických nosičích dat, v rozsahu nezbytně
nutném pro dosažení cíle správy daní. Toto právo má též, jde-li o
obydlí, které daňový subjekt užívá současně pro podnikání, je-li to
nezbytné a nelze-li rozhodné skutečnosti zjistit jiným způsobem.
(2) Správce daně může provést nebo si vyžádat z účetních záznamů nebo
jiných informací výpis nebo kopii, a to i na technických nosičích dat.
(3) V rozsahu nezbytném k prověření údajů na technických nosičích dat
má správce daně právo na informace o používaných programech výpočetní
techniky a může využívat programové vybavení, ve kterém byly informace
pořízeny.
§ 82
(1) Daňový subjekt a další přítomné osoby jsou povinny poskytnout
úřední osobě, která provádí místní šetření, všechny přiměřené
prostředky a potřebnou součinnost k účinnému provedení místního
šetření.
(2) Osoby, u nichž je místní šetření prováděno, jsou povinny zapůjčit
správci daně jím vyžádané doklady a další věci nezbytné pro správu daní
i mimo své prostory, jinak správce daně tyto věci zajistí postupem
podle § 83.
(3) Správce daně si může od osoby, u níž je místní šetření prováděno,
vyžádat nebo odebrat pro účely bližšího posouzení nebo expertizy vzorky
věcí. Takto získané vzorky se vrací po expertize či posouzení,
připouští- li to jejich povaha.
(4) Zapůjčení dokladů a jiných věcí nebo odebrání vzorků potvrdí
správce daně při jejich převzetí nebo odebrání. Převzaté doklady a
další věci nebo odebrané vzorky vrátí správce daně osobě, od které je
převzal, nejpozději do 30 dnů od jejich převzetí nebo odebrání. Ve
zvlášť složitých případech, zejména je-li nutno zapůjčené doklady a
další věci nebo odebrané vzorky podrobit vnější expertize, může tuto
lhůtu prodloužit nejblíže nadřízený správce daně; pokud důvody pro
zapůjčení trvají, může být tato lhůta z důležitých důvodů prodlužována
opakovaně.
§ 83
(1) Při místním šetření může správce daně zajistit věci, které mohou
sloužit jako důkazní prostředek, je-li důvodná obava, že by později
nebylo možné příslušný důkazní prostředek provést vůbec nebo jen s
velkými obtížemi.
(2) Při zajištění věci může správce daně podle její povahy
a) věc převzít a přemístit na vhodné místo,
b) vyznačit na věci zajištění a věc ponechat na místě bez zamezení
přístupu k věci, nebo
c) vyznačit na věci zajištění a po převzetí všech prostředků, které
umožňují přístup k této věci, zajistit prostory, kde se tyto věci
nalézají, úřední uzávěrou.
(3) Došlo-li při místním šetření k zajištění věci, předá správce daně
stejnopis protokolu, jehož součástí je rozhodnutí o zajištění věci,
dotčené osobě i bez její žádosti.
(4) Pominou-li důvody pro zajištění věci, správce daně rozhodnutí o
zajištění bezodkladně zruší a zajištěnou věc vrátí vlastníkovi nebo
osobě, od které byla převzata.
(5) Nelze-li o zajištění věci sepsat protokol, sepíše se o tom úřední
záznam s uvedením důvodů, pro které nebylo možno protokol sepsat;
rozhodnutí o zajištění věci se v tomto případě oznamuje samostatně.
§ 84
(1) Pokud zapůjčené nebo zajištěné věci nelze vrátit jejich vlastníkovi
nebo osobě, která je zapůjčila, nebo od které byly v rámci zajištění
převzaty, protože není známa nebo si věci nevyzvedla, a to ani na výzvu
správce daně, nebo pokud jde o věci, jejichž prodej je zakázán, nebo
které nejsou bez povolení obchodovatelné, může správce daně rozhodnout
o jejich propadnutí ve prospěch státu; včas podané odvolání proti
tomuto rozhodnutí má odkladný účinek.
(2) Není-li správci daně vlastník zapůjčených nebo zajištěných věcí
znám, musí být rozhodnutí o propadnutí věci vyvěšeno na úřední desce
správce daně po dobu nejméně 60 dnů.
(3) Jde-li o věci, jejichž vlastník není znám, uvede správce daně v
rozhodnutí jako příjemce namísto vlastníka den, čas a místo zapůjčení
nebo zajištění věcí, popřípadě další zpřesňující okolnosti nebo údaje.
Daňová kontrola
§ 85
(1) Předmětem daňové kontroly jsou daňové povinnosti, tvrzení daňového
subjektu nebo jiné okolnosti rozhodné pro správné zjištění a stanovení
daně vztahující se k jednomu daňovému řízení.
(2) Daňová kontrola se provádí u daňového subjektu nebo na místě, kde
je to vzhledem k účelu kontroly nejvhodnější.
(3) Správce daně předmět daňové kontroly prověřuje ve vymezeném
rozsahu. Rozsah daňové kontroly lze v jejím průběhu rozšířit nebo zúžit
postupem pro její zahájení.
(4) Daňovou kontrolu lze provádět společně pro více daňových řízení
týkajících se jednoho daňového subjektu. Správce daně může daňovou
kontrolu zahájit i pro další daňová řízení rozšířením daňové kontroly
probíhající k jinému daňovému řízení.
(5) Daňovou kontrolu, která se týká skutečností, které již byly v
souladu s vymezeným rozsahem kontrolovány, je možné opakovat pouze
tehdy, pokud a) správce daně zjistí nové skutečnosti nebo důkazy, které
nemohly být bez zavinění správce daně uplatněny v původní daňové
kontrole a které zakládají pochybnosti o správnosti, průkaznosti nebo
úplnosti dosud stanovené daně nebo tvrzení daňového subjektu; takto lze
daňovou kontrolu opakovat pouze v rozsahu, který odpovídá nově
zjištěným skutečnostem nebo důkazům, nebo b) daňový subjekt učiní úkon,
kterým mění svá dosavadní tvrzení; takto lze daňovou kontrolu opakovat
pouze v rozsahu, který odpovídá změně dosavadního tvrzení daňového
subjektu.
(6) Správce daně seznámí daňový subjekt s důvody pro opakování daňové
kontroly při jejím zahájení.
§ 86
(1) Daňový subjekt je povinen umožnit správci daně zahájení a provedení
daňové kontroly.
(2) Daňový subjekt, u něhož je prováděna daňová kontrola, má právo
a) být přítomen jednání se svými zaměstnanci nebo dalšími osobami,
které vykonávají jeho činnosti,
b) předkládat v průběhu daňové kontroly důkazní prostředky nebo
navrhovat provedení důkazních prostředků, které on sám nemá k
dispozici,
c) vyvracet pochybnosti vyjádřené správcem daně.
(3) Daňový subjekt, u něhož je prováděna daňová kontrola, plní
povinnosti podle § 82 a dále je povinen
a) zajistit vhodné místo a podmínky k provádění daňové kontroly,
b) poskytnout nezbytné informace o vlastní organizační struktuře, o
pracovní náplni jednotlivých útvarů, o oprávněních jednotlivých
zaměstnanců nebo jiných osob zajišťujících jeho činnost a o uložení
účetních záznamů a jiných informací; to neplatí pro nepodnikající
fyzické osoby,
c) předložit důkazní prostředky prokazující jeho tvrzení,
d) umožnit jednání s kterýmkoliv svým zaměstnancem nebo jinou osobou,
která vykonává jeho činnosti,
e) nezatajovat důkazní prostředky, které má k dispozici, nebo o nichž
je mu známo, kde se nacházejí.
(4) Správce daně má při provádění daňové kontroly rovněž pravomoci
podle § 80 až 84.
§ 87
(1) Daňová kontrola je zahájena prvním úkonem správce daně vůči
daňovému subjektu, při kterém je vymezen předmět a rozsah daňové
kontroly a při kterém správce daně začne zjišťovat daňové povinnosti
nebo prověřovat tvrzení daňového subjektu nebo jiné okolnosti rozhodné
pro správné zjištění a stanovení daně. Dojde-li v průběhu daňové
kontroly ke změně místní příslušnosti, může daňovou kontrolu dokončit
správce daně, který ji zahájil.
(2) Neumožní-li daňový subjekt správci daně zahájit daňovou kontrolu,
může k tomu být správcem daně vyzván.
(3) Ve výzvě správce daně stanoví
a) místo zahájení daňové kontroly,
b) předmět daňové kontroly,
c) lhůtu, jejíž běh počíná dnem doručení, ve které je daňový subjekt
povinen správci daně sdělit den a hodinu v rámci úředních hodin správce
daně, kdy je připraven k zahájení daňové kontroly; tuto lhůtu nelze
prodloužit.
(4) Den, který je daňový subjekt povinen podle odstavce 3 písm. c)
sdělit, musí nastat nejpozději patnáctý den ode dne uplynutí lhůty
uvedené ve výzvě a musí být sdělen správci daně nejméně 3 pracovní dny
před navrhovaným termínem zahájení daňové kontroly.
(5) Nevyhoví-li daňový subjekt výzvě podle odstavce 2 ve stanovené
lhůtě, aniž by sdělil správci daně závažné důvody, pro které nemůže
výzvě vyhovět, nebo neumožní-li ve sděleném termínu zahájit a následně
provést daňovou kontrolu, může správce daně stanovit daň podle pomůcek,
nebo daň sjednat za podmínek uvedených v § 98 odst. 4.
(6) Marným uplynutím lhůty stanovené ve výzvě nastávají účinky podle §
148 odst. 3 a odpadá překážka pro podání dodatečného daňového přiznání
nebo dodatečného vyúčtování k dani, která měla být předmětem daňové
kontroly.
§ 88
(1) O zahájení, průběhu a ukončení daňové kontroly sepíše správce daně
zprávu o daňové kontrole, která obsahuje výsledek kontrolního zjištění,
včetně hodnocení důkazů zjištěných v průběhu daňové kontroly, a odkaz
na protokoly nebo úřední záznamy o
a) zahájení daňové kontroly podepsaný úřední osobou a daňovým
subjektem,
b) jednáních vedených v průběhu daňové kontroly,
c) skutečnostech zjištěných správcem daně mimo jednání,
d) seznámení daňového subjektu s výsledkem kontrolního zjištění,
e) vyjádření daňového subjektu obsahující tvrzení, návrhy nebo výhrady
daňového subjektu k výsledku kontrolního zjištění,
f) stanovisku správce daně k jednotlivým tvrzením, návrhům nebo
výhradám daňového subjektu.
(2) Správce daně seznámí daňový subjekt s výsledkem kontrolního
zjištění, včetně hodnocení dosud zjištěných důkazů, a předloží mu jej k
vyjádření.
(3) Na žádost daňového subjektu stanoví správce daně přiměřenou lhůtu,
ve které se může daňový subjekt vyjádřit k výsledku kontrolního
zjištění a navrhnout jeho doplnění. Nedojde-li na základě tohoto
vyjádření ke změně výsledku kontrolního zjištění, nelze již v rámci
projednání zprávy o daňové kontrole navrhovat jeho další doplnění.
(4) Zprávu o daňové kontrole podepisuje kontrolovaný daňový subjekt a
úřední osoba. Správce daně po podpisu předá stejnopis zprávy o daňové
kontrole kontrolovanému daňovému subjektu. Podpisem zprávy o daňové
kontrole je ukončeno její projednání, zpráva o daňové kontrole se
považuje za oznámenou a současně je ukončena daňová kontrola.
(5) Odmítne-li se kontrolovaný daňový subjekt seznámit se zprávou o
daňové kontrole nebo ji projednat anebo se jejímu projednání vyhýbá,
doručí mu ji správce daně do vlastních rukou; den doručení zprávy o
daňové kontrole se pokládá za den jejího projednání a ukončení daňové
kontroly.
(6) Odepření podpisu zprávy o daňové kontrole kontrolovaným daňovým
subjektem bez dostatečného důvodu nemá vliv na použitelnost zprávy o
daňové kontrole jako důkazního prostředku. O tomto musí být ve zprávě
kontrolovaný daňový subjekt prokazatelně poučen. Okamžikem bezdůvodného
odepření podpisu nastávají též účinky projednání, oznámení zprávy o
daňové kontrole a ukončení kontroly.
Postup k odstranění pochybností
§ 89
(1) Má-li správce daně konkrétní pochybnosti o správnosti, průkaznosti
nebo úplnosti podaného řádného daňového tvrzení nebo dodatečného
daňového tvrzení a dalších písemností předložených daňovým subjektem
nebo o pravdivosti údajů v nich uvedených, vyzve daňový subjekt k
odstranění těchto pochybností.
(2) Ve výzvě správce daně uvede své pochybnosti způsobem, který umožní
daňovému subjektu, aby se k nim vyjádřil, neúplné údaje doplnil,
nejasnosti vysvětlil, nepravdivé údaje opravil nebo pravdivost údajů
prokázal a předložil důkazní prostředky tak, aby došlo k odstranění
těchto pochybností.
(3) Ve výzvě daňovému subjektu stanoví správce daně lhůtu k odstranění
pochybností, která nesmí být kratší než 15 dnů, a poučí ho o následcích
spojených s neodstraněním pochybností nebo nedodržením stanovené lhůty.
(4) Pokud vyplývá z podaného řádného daňového tvrzení nebo dodatečného
daňového tvrzení, že daňovému subjektu má vzniknout daňový odpočet,
vydá správce daně v případě pochybností výzvu k odstranění pochybností
do 30 dnů ode dne, kdy bylo takovéto podání učiněno, nejdříve však od
posledního dne lhůty stanovené pro podání řádného daňového tvrzení nebo
dodatečného daňového tvrzení.
§ 90
(1) O průběhu postupu k odstranění pochybností sepíše správce daně
podle povahy odpovědi protokol nebo úřední záznam, ve kterém uvede
vyjádření nebo důkazní prostředky, na jejichž základě považuje
pochybnosti za zcela nebo zčásti odstraněné, a případné důvody
přetrvávajících pochybností.
(2) Nedošlo-li k odstranění pochybností a výše daně nebyla prokázána
dostatečně věrohodně, sdělí správce daně daňovému subjektu výsledek
postupu k odstranění pochybností. Daňový subjekt je oprávněn do 15 dnů
ode dne, kdy byl seznámen s dosavadním výsledkem postupu k odstranění
pochybností, podat návrh na pokračování v dokazovaní spolu s návrhem na
provedení dalších důkazních prostředků.
(3) Pokud správce daně shledá důvody k pokračování v dokazování, zahájí
v rozsahu těchto důvodů daňovou kontrolu. Neshledá-li správce daně
důvody k pokračování v dokazování, vydá do 15 dnů ode dne, kdy daňový
subjekt podal návrh na pokračování v dokazování, rozhodnutí o stanovení
daně.
(4) Neposkytne-li daňový subjekt potřebnou součinnost k odstranění
pochybností, může správce daně stanovit daň podle pomůcek.
Díl 3
Průběh řízení
§ 91
Zahájení řízení
(1) Řízení je zahájeno dnem, kdy příslušnému správci daně došlo první
podání ve věci učiněné osobou zúčastněnou na správě daní, nebo dnem,
kdy byl správcem daně vůči osobě zúčastněné na správě daní učiněn první
úkon ve věci.
(2) Nesplní-li daňový subjekt svou povinnost učinit podání zahajující
řízení, zahájí správce daně toto řízení z moci úřední, jakmile zjistí
skutečnosti zakládající tuto povinnost.
§ 92
Dokazování
(1) Dokazování provádí příslušný správce daně nebo jím dožádaný správce
daně.
(2) Správce daně dbá, aby skutečnosti rozhodné pro správné zjištění a
stanovení daně byly zjištěny co nejúplněji, a není v tom vázán jen
návrhy daňových subjektů.
(3) Daňový subjekt prokazuje všechny skutečnosti, které je povinen
uvádět v řádném daňovém tvrzení, dodatečném daňovém tvrzení a dalších
podáních.
(4) Pokud to vyžaduje průběh řízení, může správce daně vyzvat daňový
subjekt k prokázání skutečností potřebných pro správné stanovení daně,
a to za předpokladu, že potřebné informace nelze získat z vlastní
úřední evidence.
(5) Správce daně prokazuje
a) oznámení vlastních písemností,
b) skutečnosti rozhodné pro užití právní domněnky nebo právní fikce,
c) skutečnosti vyvracející věrohodnost, průkaznost, správnost či
úplnost povinných evidencí, účetních záznamů, jakož i jiných záznamů,
listin a dalších důkazních prostředků uplatněných daňovým subjektem,
d) skutečnosti rozhodné pro posouzení skutečného obsahu právního
jednání nebo jiné skutečnosti,
e) skutečnosti rozhodné pro uplatnění následku za porušení povinnosti
při správě daní.
(6) Navrhuje-li v řízení účast třetí osoby daňový subjekt, je povinen
současně s návrhem sdělit správci daně potřebné údaje o této třetí
osobě a informaci o tom, které skutečnosti hodlá účastí této třetí
osoby prokázat nebo vysvětlit, popřípadě jiný důvod účasti. Není-li
návrhu vyhověno, správce daně o tom vyrozumí daňový subjekt s uvedením
důvodu.
(7) Správce daně po provedeném dokazování určí, které skutečnosti
považuje za prokázané a které nikoliv a na základě kterých důkazních
prostředků; o hodnocení důkazů sepíše úřední záznam, pokud se toto
hodnocení neuvádí v jiné písemnosti založené ve spise.
§ 93
Důkazní prostředky
(1) Jako důkazních prostředků lze užít všech podkladů, jimiž lze
zjistit skutečný stav věci a ověřit skutečnosti rozhodné pro správné
zjištění a stanovení daně a které nejsou získány v rozporu s právním
předpisem, a to i těch, které byly získány před zahájením řízení. Jde
zejména o tvrzení daňového subjektu, listiny, znalecké posudky,
svědecké výpovědi a ohledání věci.
(2) Za podmínek podle odstavce 1 lze jako důkazní prostředky použít i
veškeré podklady předané správci daně jinými orgány veřejné moci, které
byly získány pro jimi vedená řízení, jakož i podklady převzaté z jiných
daňových řízení nebo získané při správě daní jiných daňových subjektů.
(3) Je-li podkladem předaným podle odstavce 2 protokol o svědecké
výpovědi, správce daně na návrh daňového subjektu provede svědeckou
výpověď v rámci daňového řízení o této daňové povinnosti.
(4) Orgány veřejné moci a osoby, které mají listiny a další věci
nezbytné pro správu daní, které mohou být důkazním prostředkem při
správě daní, jsou povinny za podmínek podle § 58 na vyžádání správce
daně listiny nebo jejich kopie a jiné věci vydat nebo zapůjčit k
ohledání; ustanovení § 96 odst. 3 se použije obdobně. Vyžaduje-li to
účel řízení, může si správce daně vyžádat úřední ověření předložené
kopie.
§ 94
Listina
(1) Listina vydaná orgánem veřejné moci v mezích jeho pravomoci, jakož
i listina, která je zákonem prohlášena za veřejnou, potvrzuje, že jde o
prohlášení orgánu veřejné moci, který listinu vydal, a není-li dokázán
opak, potvrzuje i pravdivost toho, co je v ní osvědčeno nebo potvrzeno.
(2) Správce daně může vyžadovat ověření pravosti úředního razítka a
podpisu na listině vydané orgánem cizího státu, pokud je toho v řízení
třeba, zejména má-li pochybnosti o pravosti předložených listin.
(3) Za listinu se pro účely tohoto ustanovení považuje rovněž datová
zpráva.
§ 95
Znalecký posudek
(1) Správce daně může ustanovit znalce k prokázání skutečností
rozhodných pro správné zjištění a stanovení daně,
a) závisí-li rozhodnutí na posouzení otázek, k nimž je třeba odborných
znalostí, které správce daně nemá, nebo
b) nepředloží-li daňový subjekt znalecký posudek, pokud mu tuto
povinnost ukládá zákon, a to ani na výzvu správce daně.
(2) Rozhodnutí o ustanovení znalce se doručuje znalci; včas podané
odvolání proti tomuto rozhodnutí má odkladný účinek. Rozhodnutí o
ustanovení znalce se doručuje též daňovému subjektu, který proti němu
nemůže uplatnit opravné prostředky.
(3) Je-li vyžádán správcem daně znalecký posudek, je daňový subjekt, v
jehož věci má být znalecký posudek podán, povinen při jeho vypracování
s ustanoveným znalcem spolupracovat. Pokud je k vypracování znaleckého
posudku potřebná součinnost dalších osob, může jim správce daně
rozhodnutím uložit tuto povinnost, a to v rozsahu nezbytném pro
vypracování znaleckého posudku; včas podané odvolání proti tomuto
rozhodnutí má odkladný účinek.
(4) Je-li ve věci daňového subjektu prováděn výslech znalce, má daňový
subjekt právo být tomuto výslechu přítomen a klást znalci otázky
týkající se podávaného znaleckého posudku. O tom, že bude prováděn
výslech znalce, správce daně daňový subjekt včas vyrozumí.
§ 96
Svědci
(1) Každá osoba je povinna vypovídat jako svědek o důležitých
okolnostech při správě daní týkajících se jiných osob, pokud jsou jí
známy; musí vypovídat pravdivě a nic nezamlčovat.
(2) Výpověď může odepřít ten, kdo by tím způsobil nebezpečí trestního
stíhání sobě nebo osobám mu blízkým.
(3) Jako svědek nesmí být vyslechnut ten, kdo by porušil povinnosti
spojené s utajováním informací podle jiného právního předpisu^13), nebo
zákonem uloženou nebo uznanou povinnost mlčenlivosti^14), ledaže by byl
této povinnosti zproštěn příslušným orgánem nebo tím, v jehož zájmu
tuto povinnost má.
(4) Správce daně před výslechem poučí svědka o možnosti odepřít
výpověď, o povinnosti vypovídat pravdivě a nic nezamlčovat a o právních
následcích podané nepravdivé nebo neúplné výpovědi.
(5) Daňový subjekt má právo být přítomen výslechu svědka a klást mu
otázky v rámci dokazovaní svých práv a povinností. O provádění svědecké
výpovědi správce daně daňový subjekt včas vyrozumí, nehrozí-li
nebezpečí z prodlení.
(6) Ve vyrozumění daňového subjektu o provádění svědecké výpovědi
správce daně uvede označení věci, ve které bude svědek vypovídat, a
označení svědka, nehrozí-li nebezpečí, že by došlo ke zmaření účelu
výpovědi.
§ 97
Záznamní povinnost
(1) Daňový subjekt, který v rámci své podnikatelské nebo jiné
samostatně výdělečné činnosti uskutečňuje platby v hotovosti, je
povinen vést průběžně evidenci těchto plateb, pokud nezaznamenává údaje
o těchto platbách v jiné evidenci stanovené zákonem.
(2) Správce daně může uložit daňovému subjektu, aby kromě evidence
stanovené právním předpisem vedl zvláštní záznamy potřebné pro správné
zjištění a stanovení daně.
(3) Záznamní povinnost podle odstavce 2 ukládá správce daně
rozhodnutím. Součástí rozhodnutí musí být přesné stanovení
zaznamenávaných údajů, jejich členění a uspořádání, popřípadě návaznost
na doklady, z nichž je záznam veden. Správce daně rozhodnutí o uložení
záznamní povinnosti změní nebo zruší, jestliže se změnily nebo odpadly
důvody, které vedly k jejímu uložení. Proti těmto rozhodnutím se lze
odvolat do 15 dnů ode dne jejich doručení; včas podané odvolání má
odkladný účinek.
(4) Správce daně si může ověřovat již v průběhu zdaňovacího období
řádné plnění záznamní povinnosti daňového subjektu, požadovat doklady,
o nichž se vede průběžná evidence, a ukládat rozhodnutím povinnosti k
odstranění závad. Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode
dne jeho doručení; včas podané odvolání má odkladný účinek.
(5) Záznamy, evidence a doklady, na které se vztahuje záznamní
povinnost, je daňový subjekt povinen uchovávat až do uplynutí lhůty pro
stanovení daně, k níž se vztahují.
§ 98
Pomůcky a sjednání daně
(1) Nesplní-li daňový subjekt při dokazování jím uváděných skutečností
některou ze svých zákonných povinností, a v důsledku toho nelze daň
stanovit na základě dokazování, správce daně stanoví daň podle pomůcek,
které má k dispozici nebo které si obstará, a to i bez součinnosti s
daňovým subjektem. Uplatnění tohoto postupu při stanovení daně se uvede
ve výroku rozhodnutí.
(2) Stanoví-li správce daně daň podle pomůcek, přihlédne také ke
zjištěným okolnostem, z nichž vyplývají výhody pro daňový subjekt, i
když jím nebyly uplatněny.
(3) Pomůckami jsou zejména
a) důkazní prostředky, které nebyly správcem daně zpochybněny,
b) podaná vysvětlení,
c) porovnání srovnatelných daňových subjektů a jejich daňových
povinností,
d) vlastní poznatky správce daně získané při správě daní.
(4) Neprokázal-li daňový subjekt svá tvrzení vztahující se k jeho
daňové povinnosti, a daň nelze dostatečně spolehlivě stanovit ani podle
pomůcek, které má správce daně k dispozici, správce daně s daňovým
subjektem daň sjedná. Sjednání daně se zaprotokoluje a výše sjednané
daně se uvede v rozhodnutí, které má náležitosti rozhodnutí o stanovení
daně a které je součástí tohoto protokolu; proti tomuto rozhodnutí
nelze uplatnit opravné prostředky.
§ 99
Předběžná otázka
(1) Vyskytne-li se v řízení otázka, o které již pravomocně rozhodl
příslušný orgán veřejné moci, je správce daně takovým rozhodnutím
vázán. Ostatní otázky, o nichž přísluší rozhodnout jinému orgánu
veřejné moci, může správce daně posoudit sám. Může také dát podnět
příslušnému orgánu veřejné moci k zahájení řízení nebo vyzvat daňový
subjekt, popřípadě jinou osobu zúčastněnou na správě daní, aby podala
žádost o zahájení řízení před příslušným orgánem veřejné moci ve lhůtě,
kterou správce daně určí.
(2) Správce daně si nemůže učinit úsudek o tom, zda byl spáchán trestný
čin, přestupek, nebo jiný správní delikt a kdo za něj odpovídá, ani o
otázkách osobního stavu.
§ 100
Předvolání a předvedení
(1) Správce daně předvolá osobu zúčastněnou na správě daní, jejíž
osobní účast v řízení nebo jiném postupu při správě daní je nutná, a v
předvolání uvede kdy, kam, v jaké věci a z jakého důvodu se má dostavit
a současně upozorní na právní důsledky nedostavení se, včetně možnosti
jejího předvedení. Předvolání se doručuje do vlastních rukou.
(2) V případě, že se předvolaná osoba bez dostatečného důvodu nedostaví
ani po opakovaném předvolání, může správce daně vydat rozhodnutí o
předvedení a požádat o její předvedení příslušný bezpečnostní sbor,
který má pravomoc k předvedení podle jiného právního předpisu.
(3) Rozhodnutí o předvedení je doručováno předváděné osobě
prostřednictvím osoby, která předvedení na základě tohoto rozhodnutí
vykonává; proti tomuto rozhodnutí nelze uplatnit opravné prostředky.
Rozhodnutí
§ 101
(1) Správce daně ukládá povinnosti nebo přiznává práva anebo prohlašuje
práva a povinnosti stanovené zákonem rozhodnutím.
(2) Rozhodnutí je vydané okamžikem, kdy byl učiněn úkon k jeho
doručení; rozhodnutí, které se nedoručuje, je vydané okamžikem, kdy
bylo podepsáno úřední osobou.
(3) Příjemcem rozhodnutí je ten, komu je rozhodnutím ukládána povinnost
nebo přiznáváno právo anebo prohlášeno právo nebo povinnost stanovená
zákonem.
(4) Přiznat stejné právo nebo uložit stejnou povinnost lze ze stejného
důvodu témuž příjemci rozhodnutí pouze jednou.
(5) Rozhodnutí se oznamuje všem jeho příjemcům. Vůči příjemci je
rozhodnutí účinné okamžikem jeho oznámení.
(6) Oznámením rozhodnutí se pro účely tohoto zákona rozumí doručení
rozhodnutí nebo jiný zaprotokolovaný způsob seznámení příjemce s
obsahem rozhodnutí.
§ 102
(1) Rozhodnutí obsahuje
a) označení správce daně, který rozhodnutí vydal,
b) číslo jednací, popřípadě číslo platebního výměru,
c) označení příjemce rozhodnutí,
d) výrok s uvedením právního předpisu, podle něhož bylo rozhodováno, a
jde-li o platební povinnost, také částku a číslo účtu příslušného
poskytovatele platebních služeb, na který má být částka uhrazena,
e) lhůtu k plnění, je-li nutné ji stanovit,
f) poučení, zda je možné proti rozhodnutí podat odvolání, v jaké lhůtě
je tak možno učinit, u kterého správce daně se odvolání podává, spolu s
upozorněním na případné vyloučení odkladného účinku,
g) podpis úřední osoby s uvedením jména a pracovního zařazení a otisk
úředního razítka; tuto náležitost lze nahradit uznávaným elektronickým
podpisem úřední osoby,
h) datum, kdy bylo rozhodnutí podepsáno.
(2) Rozhodnutí obsahuje odůvodnění, nestanoví-li zákon jinak.
(3) V odůvodnění správce daně uvede důvody výroku nebo výroků
rozhodnutí a informaci o tom, jak se vypořádal s návrhy a námitkami
uplatněnými příjemcem rozhodnutí.
(4) V odůvodnění rozhodnutí, které bylo vydáno na základě dokazování,
správce daně dále uvede, které skutečnosti má za prokázané, jakými
úvahami se při hodnocení důkazů řídil, o které důkazy opřel svá
skutková zjištění a jak věc posoudil po právní stránce.
§ 103
(1) Rozhodnutí, které je účinné a proti kterému se nelze odvolat, je v
právní moci.
(2) Rozhodnutí, které je účinné, je vykonatelné, jestliže se proti němu
nelze odvolat, nebo jestliže odvolání nemá odkladný účinek, a
uplynula-li lhůta k plnění, pokud byla stanovena.
(3) Na žádost příjemce rozhodnutí vyznačí správce daně na vyhotovení
rozhodnutí doložku právní moci, popřípadě vykonatelnosti.
§ 104
Opravy zřejmých nesprávností
(1) Správce daně opraví zřejmé chyby v psaní, počtech a jiné zřejmé
nesprávnosti ve vyhotovení rozhodnutí opravným rozhodnutím.
(2) Opravu zřejmých nesprávností v rozhodnutích o stanovení daně lze
provést, jen pokud neuplynula lhůta pro stanovení daně. Jde-li o
rozhodnutí vydané při placení daně, skončí tato lhůta uplynutím lhůty
pro placení daně. U ostatních rozhodnutí se lhůta posuzuje podle daňové
povinnosti, se kterou opravované rozhodnutí souvisí.
§ 105
Nicotnost rozhodnutí
(1) Nicotnost rozhodnutí zjišťuje a prohlašuje z moci úřední, a to
kdykoliv, správce daně nejblíže nadřízený správci daně, který
rozhodnutí vydal. Jde-li o rozhodnutí, které vydala úřední osoba
stojící v čele ústředního správního orgánu, nicotnost rozhodnutí
zjišťuje a prohlašuje tato úřední osoba na základě návrhu jí ustanovené
komise.
(2) Nicotné je rozhodnutí, pokud
a) správce daně nebyl k jeho vydání vůbec věcně příslušný,
b) trpí vadami, jež je činí zjevně vnitřně rozporným nebo právně či
fakticky neuskutečnitelným, nebo
c) je vydáno na základě jiného nicotného rozhodnutí vydaného správcem
daně.
(3) Rozhodnutí o prohlášení nicotnosti se doručí všem příjemcům
rozhodnutí, jehož nicotnost se prohlašuje, a nelze se proti němu
odvolat. Současně správce daně prohlásí za nicotná všechna navazující
rozhodnutí, která vydal, nebo která byla vydána jemu podřízeným
správcem daně.
(4) Byla-li na sebe navazující rozhodnutí vydána různými správci daně,
prohlásí nicotnost předmětného rozhodnutí a všech navazujících
rozhodnutí správce daně, který je těmto správcům daně nejblíže společně
nadřízen.
(5) Podnět, který neshledal správce daně oprávněným, odloží a podatele
o tom do 30 dnů vyrozumí.
§ 106
Zastavení řízení
(1) Správce daně rozhodnutím řízení zastaví, jestliže
a) osoba zúčastněná na správě daní vzala své podání, kterým se zahajuje
řízení, zpět, pokud zákon zpětvzetí nevylučuje,
b) jde o zjevně právně nepřípustné podání,
c) ten, o jehož právech a povinnostech má být rozhodnuto, zanikl bez
právního nástupce,
d) bylo učiněno podání ve věci, o níž již bylo pravomocně rozhodnuto,
nejde-li o rozhodnutí prozatímní nebo předběžné povahy,
e) nelze v řízení pokračovat z důvodů, které stanoví zákon, nebo
f) řízení se stalo bezpředmětným.
(2) Týká-li se některý z důvodů zastavení řízení jen části jeho
předmětu, zastaví se řízení jen v této části.
(3) Dojde-li k zastavení řízení podle odstavce 1 písm. c), správce daně
rozhodnutí nedoručuje a nelze vůči němu uplatnit opravné prostředky; to
neplatí, pokud je ve věci více příjemců rozhodnutí. Za den doručení
rozhodnutí se považuje den založení do spisu.
§ 107
Náklady řízení
(1) Náklady řízení nese příslušný správce daně, s výjimkou nákladů na
vymáhání nedoplatků a nákladů, které vznikly osobě zúčastněné na správě
daní, nebo ke kterým byla osoba zúčastněná na správě daní povinna.
(2) Pokud se na výzvu správce daně zúčastní řízení třetí osoba, náleží
jí náhrada účelně vynaložených hotových výdajů a ušlého výdělku,
nestanoví-li jiný právní předpis jinak; to platí i pro náklady vzniklé
při vyhledávací činnosti. Jde-li o právnickou osobu, náleží jí úhrada
účelně vynaložených nákladů, zejména hotových výdajů a mzdových
prostředků.
(3) Nárok na náhradu může třetí osoba uplatnit u správce daně, na jehož
výzvu se řízení zúčastnila, spolu s doklady prokazujícími uplatňované
nároky do 8 dnů ode dne účasti, jinak tento nárok zaniká.
(4) Byl-li správcem daně ustanoven osobě zúčastněné na správě daní
zástupce nebo společný zástupce, náleží mu náhrada účelně vynaložených
hotových výdajů a ušlého výdělku nebo odměny podle jiného právního
předpisu za úkony, které jako zástupce ve věci účelně vykonal. Nárok
lze uplatňovat u správce daně, který zástupce ustanovil, po
jednotlivých úkonech, nejpozději však do 20 pracovních dnů poté, kdy
byl zástupcem učiněn ve věci poslední úkon, jinak tento nárok zaniká.
Správce daně může na žádost zástupce poskytnout přiměřenou zálohu.
(5) O uplatněných nárocích rozhodne správce daně do 15 dnů ode dne
jejich uplatnění a do 15 dnů od vydání tohoto rozhodnutí poukáže ve
prospěch oprávněných úhradu přiznaného nároku. Proti tomuto rozhodnutí
se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho doručení.
(6) Uhradil-li správce daně náklady řízení vzniklé v důsledku
nečinnosti nebo nesplnění povinnosti daňového subjektu, může uložit
povinnost hradit tyto náklady daňovému subjektu a strhnout je přímo z
osobního daňového účtu daňového subjektu; náklady řízení vzniklé
společnému zástupci se přenášejí na zastoupené daňové subjekty společně
a nerozdílně. Předepsaná náhrada nákladů řízení je splatná do 15 dnů
ode dne právní moci tohoto rozhodnutí.
(7) Při stanovení hotových výdajů spočívajících v náhradě jízdného,
stravného a náhradě prokázaných výdajů za ubytování se použijí obdobně
příslušná ustanovení zákoníku práce.
(8) Rozsah, ve kterém jsou hrazeny hotové výdaje, s výjimkou výdajů
podle odstavce 7, a náhrada ušlého výdělku, a postup při jejich
stanovení a úhradě stanoví Ministerstvo financí vyhláškou.
HLAVA VII
OPRAVNÉ A DOZORČÍ PROSTŘEDKY
Díl 1
Obecná ustanovení o opravných a dozorčích prostředcích
§ 108
Použití opravných a dozorčích prostředků
(1) Rozhodnutí vydané při správě daní lze přezkoumat na základě
a) řádného opravného prostředku, kterým je odvolání nebo rozklad,
b) mimořádného opravného prostředku, kterým je návrh na povolení obnovy
řízení, nebo
c) dozorčího prostředku, kterým je nařízení obnovy řízení a nařízení
přezkoumání rozhodnutí.
(2) Proti rozhodnutí, které vydal ústřední správní orgán nebo úřední
osoba stojící v jeho čele, lze podat rozklad. O rozkladu rozhoduje
úřední osoba stojící v čele ústředního správního orgánu na základě
návrhu jí ustanovené komise. Na řízení o rozkladu se použijí obdobně
ustanovení o odvolání, nevylučuje-li to povaha věci.
(3) Rozhodla-li v řízení o opravném nebo dozorčím prostředku úřední
osoba stojící v čele ústředního správního orgánu, nelze tato rozhodnutí
s výjimkou uvedenou v § 119 odst. 2 a § 122 odst. 2 dále přezkoumávat
opravnými a dozorčími prostředky podle tohoto zákona.
Díl 2
Odvolací řízení
Obecná ustanovení o odvolání
§ 109
(1) Příjemce rozhodnutí se může odvolat proti rozhodnutí správce daně,
pokud zákon nestanoví jinak. Odvolání je nepřípustné, směřuje-li jenom
proti odůvodnění rozhodnutí.
(2) Proti rozhodnutí označenému jako výzva, kterým správce daně vyzývá
příjemce rozhodnutí k uplatnění práva nebo splnění povinností, se nelze
samostatně odvolat, pokud zákon nestanoví jinak.
(3) Odvolání se podává u správce daně, jehož rozhodnutí je odvoláním
napadeno.
(4) Odvolání lze podat do 30 dnů ode dne doručení rozhodnutí, proti
němuž odvolání směřuje, a to i před doručením tohoto rozhodnutí.
(5) Odvolání nemá odkladný účinek, pokud zákon nestanoví jinak.
§ 110
(1) V případě chybějícího, neúplného nebo nesprávného poučení podle §
102 odst. 1 písm. f) lze odvolání podat do 30 dnů ode dne doručení
opravného rozhodnutí podle § 104, bylo-li vydáno, nejpozději však do 3
měsíců ode dne doručení rozhodnutí, proti němuž odvolání směřuje.
(2) Je-li v poučení připuštěno odvolání i tehdy, kdy je zákon
nepřipouští, a je-li podáno odvolání, řízení o odvolání se zastaví.
(3) Je-li v poučení chybně přiznán odvolání odkladný účinek tehdy, kdy
jej zákon nepřiznává, má včas podané odvolání odkladný účinek.
§ 111
(1) Příjemce rozhodnutí se může vzdát svého práva na odvolání až do
uplynutí odvolací lhůty; dnem vzdání se práva na odvolání nabývá
rozhodnutí, vůči kterému byl tento úkon učiněn, právní moci. Je-li v
řízení více příjemců rozhodnutí a všichni se vzdali práva podat
odvolání, nabývá rozhodnutí právní moci dnem, kdy tak učinil poslední z
nich.
(2) Do doby, než je rozhodnutí o odvolání vydáno, může odvolatel
odvolání měnit, doplňovat nebo vzít zpět.
(3) Dnem zpětvzetí odvolání je odvolací řízení zastaveno a rozhodnutí,
které bylo tímto odvoláním napadeno, nabývá právní moci. Pokud vzali
všichni odvolatelé podané odvolání zpět, odvolací řízení je zastaveno
dnem zpětvzetí odvolání posledního z odvolatelů a tímto dnem nabývá
rozhodnutí právní moci.
(4) Může-li odvolání podat několik příjemců rozhodnutí a odvolá-li se
jen některý z nich, správce daně, který napadené rozhodnutí vydal,
zašle kopii odvolání ostatním příjemcům rozhodnutí a vyzve je, aby se k
podanému odvolání vyjádřili ve stanovené lhůtě, která nesmí být kratší
než 15 dnů.
(5) Došlo-li před skončením odvolacího řízení ke změně místní
příslušnosti, provede odvolací řízení správce daně, který napadené
rozhodnutí vydal a jemu nejblíže nadřízený správce daně.
(6) Pokud již uplynula lhůta pro stanovení daně, správce daně, který v
odvolacím řízení tuto skutečnost zjistil, napadené rozhodnutí o
stanovení daně zruší a zastaví odvolací řízení.
§ 112
Náležitosti odvolání
(1) Odvolání musí mít tyto náležitosti
a) označení správce daně, který napadené rozhodnutí vydal,
b) označení odvolatele,
c) číslo jednací, popřípadě číslo platebního výměru nebo jinou
jednoznačnou identifikaci rozhodnutí, proti němuž odvolání směřuje,
d) uvedení důvodů, v nichž jsou spatřovány nesprávnosti nebo
nezákonnosti napadeného rozhodnutí,
e) označení důkazních prostředků k tvrzením o skutkovém stavu, která
jsou uvedena v odvolání,
f) návrh na změnu nebo zrušení rozhodnutí.
(2) Obsahuje-li podané odvolání vady, které brání řádnému projednání
věci, vyzve správce daně odvolatele k doplnění podání s poučením, v
jakém směru musí být doplněno, a stanoví pro to přiměřenou lhůtu, která
nesmí být kratší než 15 dnů.
(3) Odstraní-li odvolatel vady, které brání řádnému projednání věci,
platí, že odvolání bylo podáno řádně a včas, v opačném případě správce
daně odvolací řízení zastaví.
§ 113
Postup správce daně prvního stupně
(1) Správce daně, jehož rozhodnutí je odvoláním napadeno,
a) rozhodne o odvolání sám, pokud mu v plném rozsahu vyhoví a toto
rozhodnutí není v rozporu s vyjádřením příjemců rozhodnutí podle § 111
odst. 4,
b) rozhodne o odvolání sám, pokud mu vyhoví pouze částečně a ve zbytku
je zamítne a toto rozhodnutí není v rozporu s vyjádřením příjemců
rozhodnutí podle § 111 odst. 4, nebo
c) odvolání zamítne a zastaví odvolací řízení, pokud je podané odvolání
nepřípustné nebo bylo podáno po lhůtě.
(2) Nemůže-li správce daně, jehož rozhodnutí je odvoláním napadeno,
posoudit všechny údaje uvedené v odvolání z výsledků již provedeného
řízení, řízení doplní o nezbytné úkony.
(3) Pokud správce daně, jehož rozhodnutí je odvoláním napadeno, o
odvolání nerozhodne sám, postoupí odvolání s příslušnou částí spisu a
se svým stanoviskem bez zbytečného odkladu odvolacímu orgánu.
Postup odvolacího orgánu
§ 114
(1) Odvolacím orgánem je správce daně nejblíže nadřízený správci daně,
který napadené rozhodnutí vydal.
(2) Odvolací orgán přezkoumá odvoláním napadené rozhodnutí vždy v
rozsahu požadovaném v odvolání. Odvolací orgán však není návrhy
odvolatele vázán, a to ani v případě, že v odvolání neuplatněné
skutečnosti ovlivní rozhodnutí v neprospěch odvolatele.
(3) Vyjdou-li při přezkoumávání najevo nesprávnosti nebo nezákonnosti
odvolatelem neuplatněné, které však mohou mít vliv na výrok rozhodnutí
o odvolání, odvolací orgán je prověří.
(4) Směřuje-li odvolání proti rozhodnutí o stanovení daně podle
pomůcek, zkoumá odvolací orgán pouze dodržení zákonných podmínek
použití tohoto způsobu stanovení daně, jakož i přiměřenosti použitých
pomůcek.
§ 115
(1) V rámci odvolacího řízení může odvolací orgán provádět dokazování k
doplnění podkladů pro rozhodnutí nebo k odstranění vad řízení, anebo
toto doplnění nebo odstranění vad uložit správci daně, který napadené
rozhodnutí vydal, se stanovením přiměřené lhůty.
(2) Provádí-li odvolací orgán v rámci odvolacího řízení dokazování,
seznámí před vydáním rozhodnutí o odvolání odvolatele se zjištěnými
skutečnostmi a důkazy, které je prokazují, a umožní mu, aby se k nim ve
stanovené lhůtě vyjádřil, popřípadě navrhl provedení dalších důkazních
prostředků. Obdobně postupuje odvolací orgán i v případě, kdy dospěje k
odlišnému právnímu názoru, než správce daně prvního stupně, a tato
změna by ovlivnila rozhodnutí v neprospěch odvolatele.
(3) Lhůta podle odstavce 2 nesmí být delší 15 dnů; žádost o navrácení
této lhůty v předešlý stav je možné podat nejpozději do vydání
rozhodnutí o odvolání.
(4) Po uplynutí lhůty podle odstavce 2 odvolací orgán k návrhům na
provedení dalších důkazů nepřihlíží.
§ 116
(1) Odvolací orgán
a) napadené rozhodnutí změní,
b) napadené rozhodnutí zruší a zastaví řízení, nebo
c) odvolání zamítne a napadené rozhodnutí potvrdí.
(2) V odůvodnění rozhodnutí o odvolání musí být vypořádány všechny
důvody, v nichž odvolatel spatřuje nesprávnosti nebo nezákonnosti
napadeného rozhodnutí.
(3) Zjistí-li odvolací orgán, že jsou u správce daně prvního stupně
splněny podmínky pro rozhodnutí podle § 113 odst. 1, může vrátit věc k
rozhodnutí s odůvodněním a pokyny pro další řízení správci daně prvního
stupně, který je právním názorem odvolacího orgánu vázán, jinak o
odvolání rozhodne sám.
(4) Proti rozhodnutí odvolacího orgánu se nelze dále odvolat.
Díl 3
Obnova řízení
Řízení o povolení nebo nařízení obnovy řízení
§ 117
(1) Řízení ukončené pravomocným rozhodnutím správce daně se obnoví na
návrh příjemce rozhodnutí, nebo z moci úřední, jestliže
a) vyšly najevo nové skutečnosti nebo důkazy, které nemohly být bez
zavinění příjemce rozhodnutí nebo správce daně uplatněny v řízení již
dříve a mohly mít podstatný vliv na výrok rozhodnutí,
b) rozhodnutí bylo učiněno na základě padělaného nebo pozměněného
dokladu anebo dokladu obsahujícího nepravdivé údaje, křivé výpovědi
svědka nebo nepravdivého znaleckého posudku,
c) rozhodnutí bylo dosaženo trestným činem, nebo
d) rozhodnutí záviselo na posouzení předběžné otázky a příslušný orgán
veřejné moci o ní dodatečně rozhodl jinak způsobem, který má vliv na
toto rozhodnutí a jemu předcházející řízení.
(2) Nalézací řízení nelze obnovit z důvodů, za kterých lze podat
dodatečné přiznání nebo dodatečné vyúčtování.
§ 118
(1) Návrh na povolení obnovy řízení se podává u správce daně, který ve
věci rozhodl v prvním stupni.
(2) Návrh na povolení obnovy řízení lze podat do 6 měsíců ode dne, kdy
se navrhovatel dozvěděl o důvodech obnovy řízení.
(3) V návrhu na povolení obnovy řízení musí být uvedeny okolnosti
svědčící o jeho důvodnosti a o dodržení lhůty pro podání návrhu na
povolení obnovy řízení.
§ 119
(1) Obnovu řízení povolí nebo nařídí správce daně, který ve věci
rozhodl v posledním stupni, a neshledá-li důvod povolení obnovy, návrh
zamítne.
(2) Jde-li o povolení nebo nařízení obnovy řízení ve věci, ve které
rozhodovala v posledním stupni úřední osoba stojící v čele ústředního
správního orgánu, povolí nebo nařídí obnovu řízení anebo návrh zamítne
tato úřední osoba na základě návrhu jí ustanovené komise.
(3) Správce daně v odůvodnění rozhodnutí vymezí důvody, na základě
kterých se obnova řízení povoluje nebo nařizuje.
(4) Obnovu nalézacího řízení lze povolit nebo nařídit, pokud neuplynula
lhůta pro stanovení daně. Obnovu řízení při placení daní lze povolit
nebo nařídit, pokud neuplynula lhůta pro placení daně. V ostatních
případech lze obnovu řízení povolit nebo nařídit do 3 let ode dne
právní moci rozhodnutí ukončujícího toto řízení.
(5) Došlo-li ke změně místní příslušnosti před vydáním rozhodnutí,
kterým se obnova řízení povoluje nebo nařizuje, provede řízení o
povolení obnovy, jakož i vlastní obnovené řízení nově místně příslušný
správce daně. Ke změně místní příslušnosti, ke které došlo po vydání
rozhodnutí o povolení či nařízení obnovy řízení, se nepřihlíží.
§ 120
Obnovené řízení
(1) Obnovené řízení ve věci provede správce daně, který ve věci
rozhodoval v prvním stupni; pokud nastaly důvody podle § 117 odst. 1
písm. c), provede obnovené řízení ve věci správce daně, v jímž vedeném
řízení tyto důvody nastaly.
(2) Obnovené řízení se zahajuje vydáním rozhodnutí o povolení nebo
nařízení obnovy.
(3) Povolení nebo nařízení obnovy řízení má vůči původnímu rozhodnutí
odkladný účinek až do oznámení rozhodnutí ve věci vydaného v obnoveném
řízení s výjimkou zajištění podle § 170 a 173. Po dobu trvání
odkladného účinku nevznikají úroky, které jsou příslušenstvím daně.
(4) Novým rozhodnutím ve věci se původní rozhodnutí ruší.
Díl 4
Přezkumné řízení
Nařízení přezkoumání rozhodnutí
§ 121
(1) Správce daně z moci úřední nařídí přezkoumání rozhodnutí, jestliže
po předběžném posouzení věci dojde k závěru, že rozhodnutí bylo vydáno
v rozporu s právním předpisem. K vadám řízení, o nichž nelze mít
důvodně za to, že mohly mít vliv na soulad napadeného rozhodnutí s
právními předpisy, se nepřihlíží.
(2) V rozsahu, ve kterém bylo rozhodnutí vydané při správě daní
přezkoumáno ve správním soudnictví, nelze nařídit přezkoumání
rozhodnutí.
(3) Podnět k nařízení přezkoumání rozhodnutí podá u správce daně, který
rozhodl v řízení v posledním stupni, kterýkoli správce daně, jakmile
zjistí, že pro nařízení přezkoumání rozhodnutí jsou dány zákonné
podmínky.
(4) Za podmínek podle odstavce 3 může podnět k přezkoumání rozhodnutí
podat kterákoli osoba zúčastněná na správě daní. Pokud o to osoba,
která podala podnět, požádá, sdělí jí správce daně, zda shledal podnět
důvodným či nikoliv.
§ 122
(1) Přezkoumání rozhodnutí nařídí správce daně nejblíže nadřízený
správci daně, který ve věci rozhodl v posledním stupni.
(2) Jde-li o nařízení přezkoumání rozhodnutí ústředního správního
orgánu nebo úřední osoby stojící v čele ústředního správního orgánu,
nařídí přezkoumání rozhodnutí úřední osoba stojící v čele ústředního
správního orgánu na základě návrhu jí ustanovené komise.
(3) Přezkoumání rozhodnutí o stanovení daně lze nařídit, pokud
neuplynula lhůta pro stanovení daně. Přezkoumání rozhodnutí vydaného v
řízení při placení daní lze nařídit, pokud neuplynula lhůta pro placení
daně. Přezkoumání jiného rozhodnutí lze nařídit do 3 let ode dne právní
moci tohoto rozhodnutí.
(4) Došlo-li ke změně místní příslušnosti od právní moci
přezkoumávaného rozhodnutí, provede následné přezkumné řízení nově
místně příslušný správce daně. Ke změně místní příslušnosti, ke které
došlo po vydání rozhodnutí o nařízení přezkoumání rozhodnutí, se
nepřihlíží.
§ 123
Postup při přezkumném řízení
(1) Přezkumné řízení provede správce daně, který ve věci rozhodl v
posledním stupni.
(2) Řízení je zahájeno vydáním rozhodnutí o nařízení přezkoumání
rozhodnutí.
(3) Správce daně je při řízení vázán důvody, pro které bylo nařízeno, a
právním názorem vyjádřeným v rozhodnutí o nařízení přezkoumání
rozhodnutí; ve stejném rozsahu může řízení doplňovat a odstraňovat jeho
vady.
(4) Nařízení přezkoumání rozhodnutí má vůči takto přezkoumávanému
rozhodnutí a navazujícím rozhodnutím odkladný účinek až do doby
oznámení rozhodnutí ve věci, vydaného v přezkumném řízení, s výjimkou
zajištění podle § 167 až 169, § 170 a 173. Po dobu trvání odkladného
účinku úroky, které jsou příslušenstvím daně, nevznikají.
(5) Jestliže správce daně po zahájení přezkumného řízení zjistí, že
byly naplněny podmínky podle § 121 odst. 1, vydá rozhodnutí, kterým se
původní rozhodnutí zruší nebo změní. V opačném případě přezkumné řízení
zastaví.
Díl 5
Vztah ke správnímu soudnictví
§ 124
(1) Domáhá-li se navrhovatel ve správním soudnictví zrušení rozhodnutí
vydaného správcem daně, může jej správce daně uspokojit změnou nebo
zrušením tohoto rozhodnutí v přezkumném řízení.
(2) Přezkumné řízení směřující k uspokojení navrhovatele ve správním
soudnictví provede správce daně, který ve věci rozhodl v posledním
stupni; ustanovení o nařízení přezkoumání rozhodnutí se nepoužijí.
(3) K novým skutečnostem a návrhům na provedení nových důkazních
prostředků, které navrhovatel ve své žalobě neuvedl, správce daně v
rámci přezkumného řízení směřujícího k uspokojení navrhovatele ve
správním soudnictví nepřihlíží.
(4) V rámci přezkumného řízení směřujícího k uspokojení navrhovatele ve
správním soudnictví nelze změnit rozhodnutí v neprospěch navrhovatele.
(5) Proti rozhodnutí vydanému v rámci přezkumného řízení směřujícího k
uspokojení navrhovatele ve správním soudnictví nelze uplatnit opravné
prostředky.
§ 124a
Dojde-li v řízení o kasační stížnosti ve správním soudnictví ke zrušení
pravomocného rozhodnutí krajského soudu, na jehož základě bylo správcem
daně vydáno nové rozhodnutí ve věci v souladu s právním názorem
krajského soudu, stává se toto rozhodnutí neúčinným dnem nabytí právní
moci nového rozhodnutí krajského soudu, kterým je žaloba zamítnuta nebo
ve kterém dojde ke změně právního názoru oproti zrušenému pravomocnému
rozhodnutí krajského soudu.
ČÁST TŘETÍ
ZVLÁŠTNÍ ČÁST O SPRÁVĚ DANÍ
HLAVA I
REGISTRAČNÍ ŘÍZENÍ
nadpis vypuštěn
§ 125
Vznik registrační povinnosti
Registrační povinnost vzniká daňovému subjektu, kterému vznikne
povinnost podat přihlášku k registraci k jednotlivé dani.
§ 126
Přihláška k registraci
V přihlášce k registraci je daňový subjekt povinen uvést předepsané
údaje potřebné pro správu daní.
§ 127
Oznamovací povinnost registrovaných daňových subjektů
(1) Dojde-li ke změně údajů, které je povinen daňový subjekt uvádět při
registraci, je povinen tuto změnu oznámit správci daně do 15 dnů ode
dne, kdy nastala, popřípadě požádat o zrušení registrace, jsou-li pro
to dány důvody.
(2) Oznamovací povinnost podle odstavce 1 lze splnit pouze
prostřednictvím oznámení o změně registračních údajů.
(3) Registrovaný daňový subjekt je povinen předložit správci daně
a) příslušnou listinu prokazující jeho zrušení, popřípadě další
listinu, podle které dojde k rozhodnutí o zániku povolení nebo
oprávnění, na jehož základě byl daňový subjekt registrován, a to ve
lhůtě 15 dnů ode dne, kdy mu tato listina byla doručena, nebo kdy ji
potvrdil,
b) rozhodnutí orgánu veřejné moci o jeho zrušení, popřípadě rozhodnutí
o zániku povolení nebo oprávnění, na jehož základě byl daňový subjekt
registrován, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne, kdy mu toto rozhodnutí bylo
doručeno; tento postup se neuplatní, pokud daňový subjekt správce daně
o těchto skutečnostech informoval podle písmene a),
c) smlouvu o koupi obchodního závodu nebo jeho části, a to 15 dnů od
jejího uzavření.
(4) Oznamovací povinnost podle odstavců 1 a 3 se nevztahuje na údaje,
jejichž změnu může správce daně automatizovaným způsobem zjistit z
rejstříků či evidencí, do nichž má zřízen automatizovaný přístup; okruh
těchto údajů zveřejní správce daně způsobem podle § 56 odst. 2.
§ 128
Postup k odstranění pochybností v registračních údajích
(1) Správce daně prověří údaje uvedené daňovým subjektem v přihlášce k
registraci nebo v oznámení o změně registračních údajů a v případě
pochybností o jejich správnosti nebo úplnosti vyzve daňový subjekt, aby
údaje vysvětlil, doložil, popřípadě doplnil nebo změnil, a zároveň
stanoví lhůtu, v níž je daňový subjekt povinen tak učinit.
(2) Vyhoví-li daňový subjekt výzvě ve stanovené lhůtě, hledí se na
přihlášku k registraci nebo na oznámení o změně registračních údajů,
jako by bylo podáno bez vady v den původního podání. Je-li výzvě
vyhověno až po uplynutí lhůty, považuje se přihláška k registraci nebo
oznámení o změně registračních údajů za podané tímto dnem.
nadpis vypuštěn
§ 129
Rozhodnutí v registračním řízení
(1) Správce daně rozhodne o registraci ve lhůtě 30 dnů ode dne podání
přihlášky, popřípadě ode dne odstranění jejích vad; ve zvlášť složitých
případech může tuto lhůtu prodloužit nejblíže nadřízený správce daně.
(2) Pokud správce daně rozhodne zcela v souladu s přihláškou k
registraci nebo s oznámením o změně registračních údajů, rozhodnutí se
neodůvodňuje.
(3) Správce daně podle povahy věci rozhodne z moci úřední o registraci,
nebo o zrušení registrace, pokud je to důvodné a pokud daňový subjekt
a) nepodá přihlášku k registraci,
b) nepodá oznámení o změně registračních údajů, nebo
c) nevyhoví výzvě k odstranění pochybností v registračních údajích.
(4) Změnu registračních údajů provede správce daně na základě oznámení
o změně registračních údajů nebo na základě vlastního zjištění pouze
formou úředního záznamu.
§ 130
Daňové identifikační číslo
(1) Daňovému subjektu, který není dosud registrován k žádné dani,
přidělí správce daně daňové identifikační číslo. Daňové identifikační
číslo obsahuje kód „CZ“ a kmenovou část, kterou tvoří obecný
identifikátor, nebo vlastní identifikátor správce daně.
(2) Daňové identifikační číslo je daňový subjekt povinen uvádět ve
všech případech, které se týkají daně, ke které byl pod tímto daňovým
identifikačním číslem registrován, při styku se správcem daně a dále v
případech stanovených zákonem.
(3) Obecným identifikátorem je u fyzické osoby rodné číslo, popřípadě
jiný obecný identifikátor, stanoví-li tak zákon, a u právnické osoby
identifikační číslo.
(4) Není-li obecný identifikátor daňovému subjektu přidělen, přidělí mu
správce daně rozhodnutím vlastní identifikátor.
§ 131
Změna místní příslušnosti registrovaných daňových subjektů
(1) Dojde-li ke změně podmínek pro určení místní příslušnosti správce
daně, dosavadní příslušný správce daně stanoví rozhodnutím den, k němuž
přechází místní příslušnost na nového správce daně; proti tomuto
rozhodnutí se nelze odvolat.
(2) Dojde-li do dne, k němuž přechází místní příslušnost na nového
správce daně, ke změně okolností, za kterých bylo podle odstavce 1
rozhodnuto, rozhodne správce daně, který rozhodnutí vydal, o jeho
zrušení nebo změně.
HLAVA II
ŘÍZENÍ O ZÁVAZNÉM POSOUZENÍ
Závazné posouzení
§ 132
(1) Správce daně vydá daňovému subjektu na jeho žádost rozhodnutí o
závazném posouzení daňových důsledků, které pro něj vyplynou z daňově
rozhodných skutečností již nastalých nebo očekávaných, a to v
případech, kdy tak stanoví zákon.
(2) Výrok rozhodnutí o závazném posouzení obsahuje kromě náležitostí
podle § 102 odst. 1 časový i věcný rozsah závaznosti vydaného
rozhodnutí.
(3) Proti rozhodnutí o závazném posouzení nelze uplatnit opravné
prostředky.
§ 133
(1) Rozhodnutí o závazném posouzení je při stanovení daně účinné vůči
správci daně, který rozhoduje o daňové povinnosti daňového subjektu, na
jehož žádost bylo rozhodnutí o závazném posouzení vydáno, pokud v době
rozhodování o daňové povinnosti je skutečný stav věci totožný s údaji,
na jejichž základě bylo rozhodnutí o závazném posouzení vydáno.
(2) Rozhodnutí o závazném posouzení se stává neúčinným, pokud došlo ke
změně zákonné úpravy, na jejímž základě bylo rozhodnutí o závazném
posouzení vydáno.
(3) Rozhodnutí o závazném posouzení není účinné pro posouzení daňových
důsledků vyplývajících z rozhodných skutečností, které nastaly ve
zdaňovacím období, jehož běh započal po uplynutí 3 let ode dne, v němž
nabylo toto rozhodnutí právní moci, pokud správce daně nestanoví lhůtu
kratší.
(4) Jde-li o jednorázovou daň, která se posuzuje ve vztahu k jednotlivé
skutečnosti, není rozhodnutí o závazném posouzení účinné pro posouzení
daňových důsledků vyplývajících z rozhodných skutečností, které nastaly
po uplynutí 3 let od konce kalendářního roku, v němž nabylo toto
rozhodnutí právní moci, pokud správce daně nestanoví lhůtu kratší.
(5) Prokáže-li se při stanovení daně, že podmínky, za kterých bylo
rozhodnutí o závazném posouzení vydáno, nejsou splněny, nelze toto
rozhodnutí v tomto daňovém řízení použít.
HLAVA III
DAŇOVÉ ŘÍZENÍ
§ 134
(1) Daňové řízení se vede za účelem správného zjištění a stanovení daně
a zabezpečení její úhrady a končí splněním nebo jiným zánikem daňové
povinnosti, která s touto daní souvisí.
(2) Pro potřeby vymezení předmětu daňového řízení se daň posuzuje buď
ke zdaňovacímu období, nebo ve vztahu k jednotlivé skutečnosti.
(3) Daňové řízení se skládá podle okolností z dílčích řízení, ve
kterých jsou vydávána jednotlivá rozhodnutí. Dílčím řízením se pro
účely tohoto zákona rozumí řízení
a) nalézací
1. vyměřovací, jehož účelem je stanovení daně,
2. doměřovací, které je vedeno za účelem stanovení změny poslední známé
daně,
3. o řádném opravném prostředku proti rozhodnutí vydanému v řízení
podle bodů 1 a 2,
b) při placení daní
1. o posečkání daně a rozložení její úhrady na splátky,
2. o zajištění daně,
3. exekuční,
4. o řádném opravném prostředku proti rozhodnutí vydanému v řízení
podle bodů 1 až 3,
c) o mimořádných opravných a dozorčích prostředcích proti jednotlivým
rozhodnutím vydaným v rámci daňového řízení.
HLAVA IV
NALÉZACÍ ŘÍZENÍ
Díl 1
Vyměřovací řízení
Řádné daňové tvrzení
§ 135
(1) Řádné daňové tvrzení je povinen podat každý daňový subjekt, kterému
to zákon ukládá, nebo daňový subjekt, který je k tomu správcem daně
vyzván.
(2) Daňový subjekt je povinen v řádném daňovém tvrzení sám vyčíslit daň
a uvést předepsané údaje, jakož i další okolnosti rozhodné pro vyměření
daně.
(3) Daň je splatná v poslední den lhůty stanovené pro podání řádného
daňového tvrzení.
§ 136
(1) Daňové přiznání u daní vyměřovaných za zdaňovací období, které činí
nejméně 12 měsíců, se podává nejpozději do 3 měsíců po uplynutí
zdaňovacího období.
(2) Jde-li o daňový subjekt, který má zákonem uloženou povinnost mít
účetní závěrku ověřenou auditorem, nebo jehož daňové přiznání
zpracovává a podává poradce, podává se daňové přiznání podle odstavce 1
nejpozději do 6 měsíců po uplynutí zdaňovacího období. To platí jen,
je-li příslušná plná moc udělená tomuto poradci uplatněna u správce
daně před uplynutím tříměsíční lhůty podle odstavce 1. Pokud v
šestiměsíční lhůtě podle věty první tento poradce zemře nebo zanikne,
zůstává tato lhůta zachována.
(3) Daňové přiznání u daní vyměřovaných na zdaňovací období, které činí
12 měsíců, se podává nejpozději do konce prvního měsíce, jímž začíná
běh zdaňovacího období.
(4) Je-li zdaňovací období kratší než 1 rok, podává se daňové přiznání
do 25 dnů po uplynutí zdaňovacího období. Tuto lhůtu nelze prodloužit.
(5) Nevznikla-li daňovému subjektu ve zdaňovacím období daňová
povinnost k dani, ke které je registrován, sdělí tuto skutečnost
správci daně ve lhůtě pro podání daňového přiznání nebo vyúčtování.
§ 137
(1) Hlášení se podává do 20 dnů po uplynutí měsíce, v němž vznikla
plátci daně povinnost, která je předmětem hlášení. Pokud je s hlášením
spojena i povinnost odvést daň, je daň splatná v poslední den lhůty
stanovené pro podání hlášení.
(2) Vyúčtování se podává do 3 měsíců po uplynutí kalendářního roku.
Pokud je s vyúčtováním spojena i povinnost odvést daň, je daň splatná v
poslední den lhůty stanovené pro podání vyúčtování.
(3) Lhůtu pro podání hlášení nebo vyúčtování nelze prodloužit.
§ 138
Opravné daňové přiznání a opravné vyúčtování
(1) Před uplynutím lhůty k podání daňového přiznání nebo vyúčtování
může daňový subjekt nahradit daňové přiznání nebo vyúčtování, které již
podal, opravným daňovým přiznáním nebo opravným vyúčtováním.
(2) V řízení se dále postupuje podle tohoto opravného daňového přiznání
nebo opravného vyúčtování a k předchozímu daňovému přiznání nebo
vyúčtování se nepřihlíží. Takto lze nahradit i dodatečná daňová
přiznání nebo dodatečná vyúčtování nebo již podaná opravná přiznání
nebo opravná vyúčtování.
Vyměření daně
§ 139
(1) Daň lze vyměřit na základě daňového přiznání nebo vyúčtování, nebo
z moci úřední.
(2) Podle výsledků vyměřovacího řízení správce daně vyměří daň, kterou
předepíše do evidence daní; vyměřením daně se rozumí i stanovení daně
plátci daně k přímé úhradě.
(3) Je-li daň vyměřená správcem daně vyšší než daň tvrzená daňovým
subjektem, je rozdíl splatný v náhradní lhůtě do 15 dnů ode dne právní
moci platebního výměru. Ve stejné náhradní lhůtě je splatná i daň
vyměřená z moci úřední.
§ 140
(1) Neodchyluje-li se vyměřovaná daň od daně tvrzené daňovým subjektem,
správce daně nemusí daňovému subjektu výsledek vyměření oznamovat
platebním výměrem; to neplatí, pokud byl zahájen postup k odstranění
pochybností. Platební výměr správce daně založí do spisu.
(2) Za den doručení platebního výměru daňovému subjektu se považuje
poslední den lhůty pro podání daňového přiznání nebo vyúčtování, a
bylo-li daňové přiznání nebo vyúčtování podáno opožděně, den, kdy došlo
správci daně.
(3) Daňový subjekt je oprávněn vyžádat si od správce daně stejnopis
platebního výměru, který správce daně zašle daňovému subjektu do 30 dnů
ode dne, kdy obdržel jeho žádost; je-li žádost podána před okamžikem
vydání platebního výměru, běží tato lhůta ode dne jeho vydání.
(4) Neodchyluje-li se vyměřená daň od daně tvrzené daňovým subjektem,
nelze se proti platebnímu výměru, kterým je tato daň stanovena,
odvolat; to neplatí, pokud byl platební výměr vydán na základě
rozhodnutí o závazném posouzení.
Díl 2
Doměřovací řízení
§ 141
Dodatečné daňové přiznání a dodatečné vyúčtování
(1) Zjistí-li daňový subjekt, že daň má být vyšší než poslední známá
daň, je povinen podat do konce měsíce následujícího po měsíci, ve
kterém to zjistil, dodatečné daňové přiznání nebo dodatečné vyúčtování
a ve stejné lhůtě rozdílnou částku uhradit. Tato povinnost trvá, pokud
běží lhůta pro stanovení daně. Poslední známá daň je výsledná daň, jak
byla správcem daně dosud pravomocně stanovena v dosavadním průběhu
daňového řízení o této dani.
(2) Daňový subjekt je oprávněn ve lhůtě podle odstavce 1 podat
dodatečné daňové přiznání nebo dodatečné vyúčtování na daň nižší, než
je poslední známá daň, jestliže daň byla stanovena v nesprávné výši; v
tomto dodatečném daňovém přiznání nebo dodatečném vyúčtování nelze
namítat vady postupu správce daně.
(3) Dodatečné daňové přiznání nebo dodatečné vyúčtování na daň nižší,
než je poslední známá daň, není přípustné, pokud některé z rozhodnutí,
z něhož vyplývá poslední známá daň, bylo učiněno podle pomůcek nebo
vydáno na základě sjednání daně.
(4) Daňový subjekt je oprávněn ve lhůtách podle odstavce 1 podat
dodatečné daňové přiznání nebo dodatečné vyúčtování, kterým se nemění
poslední známá daň, ale pouze údaje daňovým subjektem dříve tvrzené.
(5) V dodatečném daňovém přiznání nebo dodatečném vyúčtování uvede
daňový subjekt rozdíl oproti poslední známé dani a den jeho zjištění; v
případě dodatečného daňového přiznání nebo dodatečného vyúčtování podle
odstavců 2 a 4 uvede i důvody pro jeho podání.
(6) Dodatečné daňové přiznání nebo dodatečné vyúčtování není přípustné
k dani, která je předmětem probíhající daňové kontroly, popřípadě je-li
předmětem výzvy podle § 87 odst. 2, která byla oznámena daňovému
subjektu, nebo je-li o této dani zahájeno řízení o mimořádném opravném
prostředku, dozorčím prostředku nebo řízení o žalobě podané proti
rozhodnutí správce daně; tyto skutečnosti přerušují běh lhůty pro
podání dodatečného daňového přiznání nebo dodatečného vyúčtování podle
odstavce 1 věty první; nová lhůta počne běžet od ukončení daňové
kontroly, podle jejíhož výsledku se poslední známá daň nemění, nebo od
právní moci dodatečného platebního výměru, byl-li na základě daňové
kontroly vydán, popřípadě od právní moci rozhodnutí, kterým je ukončeno
řízení o mimořádném opravném prostředku, dozorčím prostředku nebo
řízení o žalobě podané proti rozhodnutí správce daně.
(7) Podá-li daňový subjekt dodatečné daňové přiznání nebo dodatečné
vyúčtování ještě před vyměřením daně, popřípadě před jejím doměřením,
řízení zahájené tímto podáním se zastaví. Údaje uvedené v takto podaném
dodatečném daňovém přiznání nebo dodatečném vyúčtování se využijí při
vyměření nebo doměření této daně.
(8) Daň dodatečně tvrzená daňovým subjektem je splatná v náhradní lhůtě
splatnosti, která je shodná s lhůtou podle odstavce 1 věty první.
§ 142
Následné hlášení
(1) Do uplynutí lhůty pro podání vyúčtování nebo do doby, než správce
daně stanoví za určitá období daň plátci daně k přímé úhradě, je plátce
daně povinen podat k již podanému hlášení následné hlášení, pokud
zjistí, že dosud ohlášené údaje nebyly správné; v tomto hlášení plátce
daně vyznačí změny a rozdíly oproti již podanému hlášení a uvede
původní den splatnosti opravovaných částek.
(2) Jsou-li dány důvody pro podání následného hlášení, je plátce daně
povinen podat toto následné hlášení ve lhůtách podle § 141 odst. 1.
Pokud je s následným hlášením spojena i povinnost odvést daň, je plátce
daně povinen uhradit tuto daň ve stejných lhůtách.
(3) Pokud má podané následné hlášení za následek snížení odvedené daně,
správce daně rozhodnutím potvrdí toto snížení a současně je předepíše
do evidence daní.
Doměření daně
§ 143
(1) Daň lze doměřit na základě dodatečného daňového přiznání nebo
dodatečného vyúčtování, nebo z moci úřední. Právní moc dosavadních
rozhodnutí o stanovení daně není jejímu doměření na překážku.
(2) Podle výsledků doměřovacího řízení doměří správce daně daň ve výši
rozdílu poslední známé daně a částky nově zjištěné a tento doměřený
rozdíl na dani současně předepíše do evidence daní; doměřením daně se
rozumí i dodatečné stanovení daně plátci daně k přímé úhradě.
(3) K doměření z moci úřední může dojít pouze na základě výsledku
daňové kontroly. Zjistí-li správce daně nové skutečnosti nebo důkazy
mimo daňovou kontrolu, na jejichž základě lze důvodně předpokládat, že
bude daň doměřena, postupuje podle § 145 odst. 2.
(4) Pokud jsou v doměřovacím řízení zjištěny pouze rozdíly v
jednotlivých údajích, na základě kterých byla stanovena poslední známá
daň, a na základě toho nedojde ke změně poslední známé daně, uvede
správce daně ve výroku dodatečného platebního výměru, že daň se
neodchyluje; § 144 se použije obdobně.
(5) Je-li doměřená daň vyšší než daň dodatečně tvrzená daňovým
subjektem, je rozdíl splatný v náhradní lhůtě do 15 dnů ode dne právní
moci dodatečného platebního výměru. Ve stejné náhradní lhůtě je splatná
i daň doměřená z moci úřední.
§ 144
(1) Neodchyluje-li se doměřovaná daň od daně dodatečně tvrzené daňovým
subjektem, správce daně nemusí daňovému subjektu výsledek doměření
oznamovat dodatečným platebním výměrem; to neplatí, pokud byl zahájen
postup k odstranění pochybností. Dodatečný platební výměr správce daně
založí do spisu.
(2) Za den doručení dodatečného platebního výměru daňovému subjektu se
považuje poslední den lhůty pro podání dodatečného daňového přiznání
nebo dodatečného vyúčtování, a bylo-li dodatečné daňové přiznání nebo
dodatečné vyúčtování podáno opožděně, den, kdy došlo správci daně.
(3) Daňový subjekt je oprávněn vyžádat si od správce daně stejnopis
dodatečného platebního výměru, který správce daně zašle daňovému
subjektu do 30 dnů ode dne, kdy obdržel jeho žádost; je-li žádost
podána před okamžikem vydání dodatečného platebního výměru, běží tato
lhůta ode dne jeho vydání.
(4) Neodchyluje-li se doměřená daň od daně dodatečně tvrzené daňovým
subjektem, nelze se proti dodatečnému platebnímu výměru, kterým je tato
daň stanovena, odvolat; to neplatí, pokud byl dodatečný platební výměr
vydán na základě rozhodnutí o závazném posouzení.
Díl 3
Společná ustanovení pro nalézací řízení
§ 145
Postup při nepodání řádného nebo dodatečného daňového tvrzení
(1) Nebylo-li podáno řádné daňové tvrzení, vyzve správce daně daňový
subjekt k jeho podání a stanoví náhradní lhůtu. Nevyhoví-li daňový
subjekt této výzvě ve stanovené lhůtě, může správce daně vyměřit daň
podle pomůcek nebo předpokládat, že daňový subjekt tvrdil v řádném
daňovém tvrzení daň ve výši 0 Kč.
(2) Pokud lze důvodně předpokládat, že bude daň doměřena, může správce
daně vyzvat daňový subjekt k podání dodatečného daňového tvrzení a
stanovit náhradní lhůtu. Nevyhoví-li daňový subjekt této výzvě ve
stanovené lhůtě, může správce daně doměřit daň podle pomůcek.
§ 146
Zaokrouhlování
(1) Daň se zaokrouhluje na celé koruny nahoru, a to jak v řádném
daňovém tvrzení nebo dodatečném daňovém tvrzení, tak i při stanovení
daně správcem daně.
(2) Záloha na daň se zaokrouhluje na celé stokoruny nahoru.
(3) Výpočet na základě daňové sazby, koeficientů, ukazatelů a výsledek
přepočtu měny se provádí s přesností na dvě platná desetinná místa.
Postupné zaokrouhlování ve dvou nebo více stupních je nepřípustné.
(4) Pro výpočet úroku náležejícího za 1 den se při použití repo sazby
České národní banky za rok považuje 365 dnů.
§ 147
Rozhodnutí o stanovení daně
(1) Správce daně v nalézacím řízení stanoví daňovému subjektu daň
rozhodnutím, které se označuje jako platební výměr, dodatečný platební
výměr nebo hromadný předpisný seznam; tato rozhodnutí se neodůvodňují.
(2) Pokud se stanovená daň odchyluje od daně tvrzené daňovým subjektem,
musí být rozdíl v rozhodnutí o stanovení daně odůvodněn.
(3) Dojde-li ke stanovení daně z moci úřední, musí být rozhodnutí o
stanovení daně odůvodněno.
(4) Dojde-li ke stanovení daně výlučně na základě výsledku daňové
kontroly, popřípadě výsledku postupu k odstranění pochybností, považuje
se za odůvodnění zpráva o daňové kontrole, popřípadě protokol o
projednání výsledku postupu k odstranění pochybností.
§ 148
Lhůta pro stanovení daně
(1) Daň nelze stanovit po uplynutí lhůty pro stanovení daně, která činí
3 roky. Lhůta pro stanovení daně počne běžet dnem, v němž uplynula
lhůta pro podání řádného daňového tvrzení, nebo v němž se stala daň
splatnou, aniž by zde byla současně povinnost podat řádné daňové
tvrzení.
(2) Lhůta pro stanovení daně se prodlužuje o 1 rok, pokud v posledních
12 měsících před uplynutím dosavadní lhůty pro stanovení daně došlo k
a) podání dodatečného daňového tvrzení nebo oznámení výzvy k podání
dodatečného daňového tvrzení, pokud tato výzva vedla k doměření daně,
b) oznámení rozhodnutí o stanovení daně,
c) zahájení řízení o mimořádném opravném nebo dozorčím prostředku,
d) oznámení rozhodnutí ve věci opravného nebo dozorčího prostředku,
nebo
e) oznámení rozhodnutí o prohlášení nicotnosti rozhodnutí o stanovení
daně.
(3) Byla-li před uplynutím lhůty pro stanovení daně zahájena daňová
kontrola, podáno řádné daňové tvrzení nebo oznámena výzva k podání
řádného daňového tvrzení, běží lhůta pro stanovení daně znovu ode dne,
kdy byl tento úkon učiněn.
(4) Lhůta pro stanovení daně neběží po dobu
a) řízení, které je v souvislosti se stanovením daně vedeno před soudem
ve správním soudnictví a před Ústavním soudem,
b) řízení o otázce, o níž je příslušný rozhodnout soud a která je
nezbytná pro správné stanovení daně,
c) trestního stíhání pro daňový trestný čin související s touto daní,
d) od zmeškání odvolací lhůty proti rozhodnutí o stanovení daně až do
oznámení rozhodnutí o jejím navrácení v předešlý stav,
e) od marného uplynutí úložní doby až do dne doručení rozhodnutí,
kterým je prohlášena neúčinnost doručení rozhodnutí vydaného v
nalézacím řízení, nebo
f) ode dne odeslání žádosti o mezinárodní spolupráci při správě daní až
do dne obdržení odpovědi na tuto žádost nebo do dne odeslání oznámení o
ukončení mezinárodní spolupráce při správě daní v dané věci.
(5) Lhůta pro stanovení daně končí nejpozději uplynutím 10 let od
jejího počátku podle odstavce 1.
(6) V důsledku jednání, které bylo předmětem pravomocného rozhodnutí
soudu o spáchání daňového trestného činu, lze daň stanovit do konce
druhého roku následujícího po roce, v němž nabylo rozhodnutí soudu
právní moci, bez ohledu na to, zda již uplynula lhůta pro stanovení
daně.
(7) Pokud daňový subjekt podá řádné daňové tvrzení nebo dodatečné
daňové tvrzení a současně tvrzenou daň včetně jejího příslušenství
uhradí, je-li toho třeba pro zánik trestnosti daňového trestného činu z
důvodu účinné lítosti, lze daň stanovit bez ohledu na to, zda již
uplynula lhůta pro stanovení daně.
HLAVA V
PLACENÍ DANÍ
Díl 1
Obecná ustanovení o placení daní
Evidence daní
§ 149
(1) Předmětem evidence daní, kterou vede správce daně, je zaznamenávání
vzniku, stanovení, splnění, popřípadě jiného zániku daňových
povinností, a z toho vyplývajících přeplatků, nedoplatků a případných
převodů; tyto údaje jsou evidovány na osobních daňových účtech.
(2) Osobní daňový účet je veden pro jednotlivé daňové subjekty odděleně
za každý druh daně. S ohledem na přehlednost evidence daní může být
daný druh daně rozčleněn na několik částí, o nichž se vedou samostatné
osobní daňové účty.
(3) Ministerstvo financí zveřejňuje přehled druhů daní a jejich částí,
o nichž vedou osobní daňové účty jím řízení správci daně, ve Finančním
zpravodaji a způsobem umožňujícím dálkový přístup. Ostatní správci daně
zveřejňují tyto údaje způsobem podle § 56 odst. 2.
(4) Údaje na osobních daňových účtech jsou průkazným způsobem evidovány
v písemné nebo elektronické podobě na základě dokladů, které zachycují
veškeré změny prováděné na osobních daňových účtech a které jsou
potvrzeny úřední osobou. Těmito doklady jsou
a) předpisné doklady,
b) odpisné doklady,
c) platební doklady,
d) opravné doklady.
(5) Správnost evidence osobních daňových účtů měsíčně odsouhlasí
správce daně podle dokladů, které obdrží od poskytovatele platebních
služeb, popřípadě dalších dokladů o provedení platby.
(6) Roční uzavření záznamů následuje po uzávěrce posledního měsíce
kalendářního roku a výsledné částky se přenesou jako počáteční zůstatky
na osobních daňových účtech v následujícím kalendářním roce.
§ 150
(1) Na debetní straně osobních daňových účtů se evidují předpisy a
odpisy daní, včetně jejich případných oprav, jakož i odpisy nedoplatků.
(2) Platby a vratky jsou evidovány na kreditní straně osobních daňových
účtů. Podkladem pro evidenci jsou doklady poskytovatelů platebních
služeb, provozovatelů poštovních služeb, popřípadě další doklady o
provedení platby. Vratky se mohou uskutečnit jen na základě vydaných
platebních dokladů.
(3) Nedobytný nedoplatek se eviduje v oddělené části pro evidenci
nedobytných nedoplatků osobního daňového účtu.
(4) Částky na zajištění úhrady na nesplatnou nebo dosud nestanovenou
daň se přijímají a evidují na osobním depozitním účtu daňového
subjektu. Ke dni zániku účinnosti zajišťovacího příkazu se převede
zajištěná částka ve výši potřebné k úhradě zajištěné daně z osobního
depozitního účtu na příslušný osobní daňový účet daňového subjektu.
(5) Částky vymožené jednotlivými způsoby vymáhání se přijímají a
evidují na osobním depozitním účtu daňového subjektu. Vymožené částky
převede správce daně na osobní daňový účet daňového subjektu s datem
platby evidovaným na osobním depozitním účtu. Je-li částka na osobním
depozitním účtu předmětem rozvrhového řízení, převádějí se určené
částky podle pravomocného rozhodnutí správce daně o rozvrhu nebo na
základě pravomocného usnesení soudu o výsledku rozvrhového řízení.
(6) Částka dobrovolně uhrazená ze strany daňového subjektu v
souvislosti s vyrozuměním podle § 153 odst. 3 se přijímá a eviduje na
osobním depozitním účtu daňového subjektu. Takto získanou částku
převede správce daně na osobní daňový účet s datem platby evidovaným na
osobním depozitním účtu. Jsou-li nedoplatky evidovány na více osobních
daňových účtech, převede se tato částka na úhradu nedoplatků postupně
podle jednotlivých skupin uvedených v § 152 odst. 1 bez ohledu na to,
na jakém osobním daňovém účtu se nacházejí.
§ 151
(1) Z údajů evidence daní správce daně na žádost daňového subjektu
vystaví potvrzení o stavu jeho osobního daňového účtu. Na vydávání
potvrzení se přiměřeně použijí ustanovení § 102 odst. 1 a § 104 odst.
1.
(2) Z potvrzení o stavu osobního daňového účtu musí být patrný původní
den splatnosti, popřípadě náhradní den splatnosti, jednotlivých daní.
§ 152
Pořadí úhrady daně
(1) Úhrada daně se na osobním daňovém účtu použije na úhradu splatných
daňových pohledávek postupně podle těchto skupin:
a) nedoplatky na dani a splatná daň,
b) nedoplatky na příslušenství daně,
c) vymáhané nedoplatky na dani,
d) vymáhané nedoplatky na příslušenství daně.
(2) Úhrada daně vymožené jednotlivými způsoby vymáhání podle § 175 se
použije na úhradu nedoplatků evidovaných u daného správce daně postupně
podle těchto skupin:
a) nedoplatky na dani vymáhané daným způsobem vymáhání,
b) nedoplatky na příslušenství daně vymáhané daným způsobem vymáhání.
(3) Úhrada daně hrazené jako pohledávka za majetkovou podstatou se na
osobním daňovém účtu použije na úhradu splatných daňových pohledávek
postupně podle těchto skupin:
a) nedoplatky na dani a splatná daň z daňových povinností, které
vznikly v době ode dne účinnosti rozhodnutí o úpadku,
b) nedoplatky na příslušenství daně z daňových povinností, které
vznikly v době ode dne účinnosti rozhodnutí o úpadku.
(4) V jednotlivých skupinách podle odstavců 1 až 3 se úhrada daně
použije nejdříve na splatné daňové pohledávky s dřívějším datem
splatnosti.
§ 153
Nedoplatek
(1) Nedoplatek je částka daně, která není uhrazena, a uplynul již den
splatnosti této daně; nedoplatek je rovněž neuhrazené příslušenství
daně, u kterého již uplynul den splatnosti, popřípadě též neuhrazená
částka zajištěné daně.
(2) Nedoplatek hradí daňový subjekt jako svůj daňový dluh; tomuto dluhu
odpovídá na straně příslušného veřejného rozpočtu splatná daňová
pohledávka.
(3) Správce daně může daňový subjekt vhodným způsobem vyrozumět o výši
jeho nedoplatků a upozornit jej na následky spojené s jejich
neuhrazením.
(4) Po marném uplynutí lhůty pro placení daně nedoplatek zaniká.
Přeplatek
§ 154
(1) Přeplatek je částka, o kterou úhrn plateb a vratek na kreditní
straně osobního daňového účtu převyšuje úhrn předpisů a odpisů na
debetní straně osobního daňového účtu.
(2) Správce daně převede přeplatek na úhradu případného nedoplatku
téhož daňového subjektu na jiném osobním daňovém účtu, popřípadě na
úhradu nedoplatku podle odstavce 4. Není-li takového nedoplatku, stává
se přeplatek vratitelným přeplatkem a zůstává jako platba na dosud
neuhrazenou daň na osobním daňovém účtu, na kterém je evidován. Pokud
existuje odůvodněný předpoklad, že dojde do 10 dnů ode dne, kdy má být
přeplatek na úhradu nedoplatku na jiném osobním daňovém účtu použit, ke
vzniku povinnosti uhradit daň na stejném osobním daňovém účtu,
přeplatek se na úhradu nedoplatku na jiném osobním daňovém účtu
nepoužije.
(3) Jsou-li nedoplatky evidovány na více osobních daňových účtech,
upřednostní správce daně při převodu přeplatku na jiný osobní daňový
účet úhradu nákladů řízení a zbylý přeplatek použije na úhradu
nedoplatků postupně podle jednotlivých skupin uvedených v § 152 odst. 1
bez ohledu na to, na jakém osobním daňovém účtu se nacházejí.
(4) Přeplatek se použije i na úhradu nedoplatku téhož daňového subjektu
u jiného správce daně, u něhož je nedoplatek evidován, vyžádá-li si ho
správce daně tak, aby žádost došla správci daně, u něhož je evidován
přeplatek, ještě před vystavením příkazu k jeho vrácení, nejpozději
však do dne, kdy uplyne lhůta stanovená pro jeho vrácení. K žádosti se
připojí výkaz nedoplatků, které mají být přeplatkem uhrazeny; pokud se
požadavek uplatní prostřednictvím propojených informačních systémů,
stačí předložit výkaz nedoplatků dodatečně do 30 dnů od uplatnění
požadavku na úhradu nedoplatků prostřednictvím těchto systémů. Žádosti
se vyhoví i v případě, že přeplatek vznikne do 30 dnů ode dne vyžádání.
Bylo-li správci daně doručeno více žádostí, provede se úhrada v pořadí,
v jakém správci daně žádosti došly. Úhrada nedoplatků evidovaných u
správce daně, u něhož je evidován přeplatek, má přednost.
(5) O převedení přeplatku podle odstavců 2 a 4, jehož výše přesahuje
částku 1 000 Kč, se daňový subjekt vyrozumí. Za den úhrady nedoplatku
převodem přeplatku se považuje den, který následuje po dni vzniku
přeplatku, pokud tento nastal po dni vzniku nedoplatku; jinak den
vzniku nedoplatku.
§ 155
(1) Daňový subjekt je oprávněn požádat správce daně, u něhož má
vratitelný přeplatek, o použití tohoto přeplatku na úhradu nedoplatku,
který má u jiného správce daně, nebo na úhradu nedoplatku jiného
daňového subjektu u téhož nebo jiného správce daně, anebo na úhradu
zálohy, jejíž výše se předepíše na debetní stranu osobního daňového
účtu na základě uhrazené částky. Je-li této žádosti vyhověno, považuje
se za den úhrady nedoplatku nebo zálohy den, kdy došla žádost správci
daně.
(2) Správce daně vrátí daňovému subjektu vratitelný přeplatek na
základě žádosti daňového subjektu o vrácení vratitelného přeplatku,
nebo pokud tak stanoví zákon. Správce daně vratitelný přeplatek nižší
než 100 Kč daňovému subjektu vrátí jen ve výjimečných případech tak,
aby byla zajištěna zásada hospodárnosti.
(3) Pokud v době podání žádosti o vrácení vratitelného přeplatku
dosahuje vratitelný přeplatek nejméně částku 100 Kč, poukáže jej
správce daně do 30 dnů ode dne obdržení žádosti podle odstavce 2, v
opačném případě žádosti vyhoví, pouze pokud vratitelný přeplatek této
částky dosáhne do 60 dnů ode dne podání žádosti; lhůta pro jeho vrácení
počíná běžet až ode dne následujícího po dosažení této částky. Je-li
daňový subjekt u správce daně registrován, je povinen určit k vrácení
přeplatku jeden z účtů u poskytovatelů platebních služeb uvedených v
registraci.
(4) Proti rozhodnutí správce daně o žádosti podle odstavců 1 a 2 se lze
odvolat do 15 dnů ode dne jeho doručení. Vyhoví-li správce daně v plném
rozsahu této žádosti, rozhodnutí daňovému subjektu neoznamuje, pokud o
to není v žádosti výslovně požádán. Za den vydání rozhodnutí o žádosti,
které bylo v plném rozsahu vyhověno, a současně za den jeho oznámení
daňovému subjektu se považuje den, který následuje po dni doručení
žádosti správci daně; proti tomuto rozhodnutí nelze uplatnit opravné
prostředky.
(5) Je-li poukazován správcem daně vratitelný přeplatek na žádost po
lhůtě stanovené v odstavci 3 nebo po lhůtě stanovené zákonem pro
vrácení vratitelného přeplatku, který se vrací bez žádosti, náleží
daňovému subjektu úrok z vratitelného přeplatku, který odpovídá ročně
výši repo sazby stanovené Českou národní bankou, zvýšené o 14
procentních bodů, platné pro první den příslušného kalendářního
pololetí. Tento úrok daňovému subjektu náleží ode dne následujícího po
dni, ve kterém uplynula stanovená lhůta pro vrácení vratitelného
přeplatku, do dne jeho poukázání daňovému subjektu. Úrok se nepřizná,
nepřesahuje-li 100 Kč. O výši úroku rozhodne správce daně bezodkladně
po vrácení tohoto přeplatku; § 254 odst. 3 a 6 se použije obdobně.
(6) Za den poukázání vratitelného přeplatku se považuje den, kdy došlo
k jeho odepsání z účtu správce daně. Vratitelný přeplatek poukazuje
správce daně v české měně ve výši, v jaké byl evidován, a to
bezhotovostním převodem na účet vedený u poskytovatele platebních
služeb nebo poštovním poukazem; v případě bezhotovostního převodu na
účet vedený u poskytovatele platebních služeb mimo území států Evropské
unie hradí náklady převodu daňový subjekt.
(7) Nepožádá-li daňový subjekt o vrácení vratitelného přeplatku do 6
let od konce roku, ve kterém přeplatek vznikl, přeplatek zaniká a stává
se příjmem rozpočtu, ze kterého je hrazena činnost správce daně, který
o něm evidoval.
Posečkání
§ 156
(1) Na žádost daňového subjektu nebo z moci úřední může správce daně
povolit posečkání úhrady daně, popřípadě rozložení její úhrady na
splátky (dále jen „posečkání“),
a) pokud by neprodlená úhrada znamenala pro daňový subjekt vážnou újmu,
b) pokud by byla ohrožena výživa daňového subjektu nebo osob na jeho
výživu odkázaných,
c) pokud by neprodlená úhrada vedla k zániku podnikání daňového
subjektu, přičemž výnos z ukončení podnikání by byl pravděpodobně nižší
než jím vytvořená daň v příštím zdaňovacím období,
d) není-li možné vybrat daň od daňového subjektu najednou, nebo
e) při důvodném očekávání částečného nebo úplného zániku povinnosti
uhradit daň.
(2) Správce daně rozhodne o žádosti o posečkání do 30 dnů ode dne
jejího podání.
(3) V rozhodnutí, kterým bylo vyhověno žádosti o posečkání, se stanoví
doba posečkání a posečkání může být vázáno i na další podmínky.
(4) Posečkání lze povolit nejdříve ode dne splatnosti, a to i zpětně.
(5) Posečkání nesmí být povoleno na dobu delší, než je lhůta pro
placení daně.
§ 157
(1) Po dobu povoleného posečkání nevzniká daňovému subjektu povinnost
uhradit úrok z prodlení.
(2) Za dobu posečkání vzniká daňovému subjektu povinnost uhradit úrok z
posečkané částky, který odpovídá ročně výši repo sazby stanovené Českou
národní bankou, zvýšené o 7 procentních bodů, platné pro první den
příslušného kalendářního pololetí.
(3) O předpisu úroku z posečkané částky za dobu posečkání vydá správce
daně platební výměr bezodkladně po skončení posečkání. Úrok z posečkané
částky se nepředepíše, nepřesahuje-li 100 Kč.
(4) Úrok z posečkané částky je splatný do 30 dnů ode dne doručení
platebního výměru.
(5) Není-li dodržena některá z podmínek rozhodnutí o posečkání, pozbývá
toto rozhodnutí účinnosti dnem jejího nedodržení; správce daně o tom
vydá rozhodnutí. Rozhodnutí o posečkání pozbývá účinnosti rovněž
zahájením likvidace nebo dnem účinnosti rozhodnutí o úpadku.
(6) Při posečkání příslušenství daně nebo peněžitého plnění placeného v
rámci dělené správy se úrok z posečkané částky neuplatní.
§ 158
Odpis nedoplatku pro nedobytnost
(1) Správce daně odepíše nedobytný nedoplatek.
(2) Nedobytným nedoplatkem se pro účely tohoto zákona rozumí
nedoplatek,
a) který byl bezvýsledně vymáhán na daňovém subjektu i na jiných
osobách, na nichž mohl být vymáhán, nebo jehož vymáhání by zřejmě
nevedlo k výsledku, anebo u něhož je pravděpodobné, že by náklady
vymáhání přesáhly jeho výtěžek, nebo
b) jehož vymáhání je spojeno se zvláštními nebo nepoměrnými obtížemi.
(3) Na základě příkazu správce daně k odpisu nedobytného nedoplatku z
osobního daňového účtu se vystaví odpisný doklad, který současně plní
úlohu předpisného dokladu na účtu nedobytných nedoplatků; nedoplatek
trvá dále, pokud neuplynula lhůta pro placení daně.
§ 159
Námitka
(1) Proti úkonu správce daně při placení daní, nejde-li o rozhodnutí, u
kterého zákon připouští podání odvolání, může osoba zúčastněná na
správě daní uplatnit námitku ve lhůtě 30 dnů ode dne, kdy se o úkonu
dozvěděla.
(2) Námitka se podává u správce daně, který úkon provedl.
(3) Správce daně námitku posoudí a rozhodne o ní. Vyhoví-li námitce v
plném rozsahu, napadený úkon zruší, a vyhoví-li námitce částečně,
napadený úkon změní nebo zjedná nápravu jiným způsobem. Neuzná-li
správce daně oprávněnost v námitce uplatňovaných důvodů, námitku
rozhodnutím zamítne. Rozhodnutí, kterým je námitce v plném rozsahu
vyhověno, se neodůvodňuje.
(4) V řízení o námitce se použije obdobně § 111 odst. 5 a § 112. Proti
rozhodnutí o námitce nelze uplatnit opravné prostředky.
§ 160
Lhůta pro placení daně
(1) Nedoplatek nelze vybrat a vymáhat po uplynutí lhůty pro placení
daně, která činí 6 let. Lhůta pro placení daně začne běžet dnem
splatnosti daně. Jde-li o nedoplatek z částky daně, k jejíž úhradě byla
stanovena náhradní lhůta splatnosti, začne lhůta pro placení běžet
náhradním dnem splatnosti daně.
(2) Byl-li před uplynutím lhůty pro placení daně správcem daně učiněn
úkon podle odstavce 3, běží lhůta pro placení daně znovu ode dne, v
němž byl tento úkon učiněn.
(3) Úkonem přerušujícím běh lhůty pro placení daně je
a) zahájení exekučního řízení podle tohoto nebo jiného zákona,
b) zřízení zástavního práva, nebo
c) oznámení rozhodnutí o posečkání.
(4) Lhůta pro placení daně neběží po dobu
a) vymáhání daně soudem nebo soudním exekutorem,
b) přihlášení daňové pohledávky do insolvenčního řízení nebo do veřejné
dražby,
c) odkladu daňové exekuce odložené na návrh,
d) daňové exekuce srážkami ze mzdy, nebo
e) dožádání mezinárodní pomoci při vymáhání nedoplatku.
(5) Lhůta pro placení daně končí nejpozději uplynutím 20 let od jejího
počátku podle odstavce 1, s výjimkou nedoplatku zajištěného podle
odstavce 6.
(6) Je-li nedoplatek zajištěn zástavním právem, které se zapisuje do
příslušného veřejného registru, zaniká právo vybrat a vymáhat
nedoplatek uplynutím 30 let po tomto zápisu.
Díl 2
Dělená správa
§ 161
(1) K dělené správě dochází, je-li rozhodnutím orgánu veřejné moci,
který není správcem daně, vydaným při výkonu veřejné moci uložena
platební povinnost k peněžitému plnění určenému do veřejného rozpočtu a
postupuje-li se při jeho placení podle tohoto zákona nebo podle jeho
jednotlivých ustanovení. To platí i tehdy, pokud vznikla platební
povinnost k peněžitému plnění určenému do veřejného rozpočtu přímo ze
zákona bez vydání rozhodnutí.
(2) Orgán veřejné moci věcně příslušný ke správě placení peněžitého
plnění podle odstavce 1 je v tomto rozsahu správcem daně. Osoba povinná
k placení tohoto peněžitého plnění má stejná práva a povinnosti jako
daňový subjekt při placení daní.
(3) K dělené správě rovněž dochází, jestliže zákon stanoví, že ke
správě placení peněžitého plnění je příslušný jiný správní orgán než
orgán veřejné moci, který platební povinnost k peněžitému plnění
uložil.
§ 162
(1) Pokud orgán veřejné moci, který uložil platební povinnost k
peněžitému plnění v rámci dělené správy, není současně příslušný ke
správě placení tohoto peněžitého plnění, předá příslušnému správci daně
nezbytné údaje o uložení nebo vzniku této povinnosti nejpozději do 30
dnů ode dne právní moci rozhodnutí, jímž byla platební povinnost
uložena; přílohou těchto údajů je stejnopis rozhodnutí s vyznačením
právní moci a přehled o předávaných rozhodnutích.
(2) Pokud orgán veřejné moci, který uložil platební povinnost k
peněžitému plnění v rámci dělené správy, není současně příslušný k
vymáhání tohoto peněžitého plnění, předá příslušnému správci daně
nezbytné údaje o uložení nebo vzniku této platební povinnosti, včetně
stejnopisu rozhodnutí s vyznačením právní moci a přehledu předávaných
rozhodnutí. Tyto údaje jsou předávány o peněžitém plnění, které nebylo
dobrovolně uhrazeno do 30 dnů po marném uplynutí lhůty jeho splatnosti.
(3) Orgán veřejné moci, který předal údaje ke správě placení peněžitého
plnění v rámci dělené správy příslušnému správci daně, je povinen
tomuto správci daně neprodleně sdělit jakékoliv změny, které nastaly
nebo mohou nastat při správě placení těchto peněžitých plnění.
(4) Správce daně, který převzal údaje ke správě placení peněžitého
plnění v rámci dělené správy, poskytne na dožádání orgánu veřejné moci,
který mu tyto údaje předal, informace o placení tohoto peněžitého
plnění.
(5) Místní příslušnost správce daně, na něhož přechází správa placení
peněžitého plnění, se řídí podle sídla orgánu veřejné moci, který
platební povinnost k peněžitému plnění uložil.
Díl 3
Vybírání daní
Způsob placení daně
§ 163
(1) Daň se platí příslušnému správci daně v české měně.
(2) Je-li platba poukázána v cizí měně, zaeviduje ji správce daně na
osobní daňový účet daňového subjektu ve výši, v jaké mu byla připsána
na účet v české měně.
(3) Daň lze platit
a) bezhotovostním převodem z účtu vedeného u poskytovatele platebních
služeb na příslušný účet správce daně,
b) v hotovosti
1. prostřednictvím poskytovatele platebních služeb nebo poštovním
poukazem na příslušný účet správce daně,
2. úřední osobě pověřené přijímat tyto platby, přičemž součet plateb na
všechny druhy daně za jeden daňový subjekt nesmí v průběhu jednoho
kalendářního dne u jednoho správce daně přesáhnout částku 500 000 Kč,
3. šekem, jehož proplacení je zajištěno poskytovatelem platebních
služeb,
4. daňovému exekutorovi, jde-li o platbu při daňové exekuci, a
5. oprávněné úřední osobě, jde-li o platbu pořádkové pokuty,
c) kolkovými známkami, stanoví-li tak zákon,
d) přeplatkem na jiné dani.
(4) Kolkové známky vydává Ministerstvo financí. Jejich podobu, hodnoty,
v nichž se vydávají, náležitosti jejich evidence, způsob placení při
jejich použití a zacházení s nimi, ukončení jejich platnosti, včetně
způsobu a lhůty pro vypořádání jejich nespotřebovaných zásob, jakož i
další technické náležitosti stanoví Ministerstvo financí vyhláškou.
§ 164
(1) Daňový subjekt je povinen uvést, na kterou daň je platba určena, a
správce daně ji na tuto daň přijme.
(2) Platbu vykonanou bez dostatečného označení daně přijme správce daně
na účtu nejasných plateb a vyzve daňový subjekt, aby mu ve stanovené
lhůtě oznámil, na kterou daň byla platba určena. Obdrží-li správce daně
odpověď ve stanovené lhůtě, zaeviduje platbu na daň určenou daňovým
subjektem v odpovědi s účinností ke dni, kdy byla vykonána. Neodpoví-li
daňový subjekt ve stanovené lhůtě, určí správce daně, na kterou daň se
platba zaeviduje; v tomto případě platí za den platby den, kdy ji
správce daně zaevidoval.
(3) Na účet nejasných plateb přijme správce daně i platby, u nichž není
jednoznačně identifikován daňový subjekt, a učiní opatření k jeho
identifikaci; odstavec 2 se použije přiměřeně. Není-li platba
identifikována do 6 let od konce roku, ve kterém byla přijata na účet
nejasných plateb, stává se příjmem rozpočtu, ze kterého je hrazena
činnost správce daně, který platbu přijal, a zaniká nárok na její
vrácení.
(4) Správce daně přijme každou platbu daně, i když není provedena
daňovým subjektem, a zachází s ní stejným způsobem, jako by ji vykonal
daňový subjekt.
§ 165
(1) Vrácení platby tomu, kdo ji za daňový subjekt uhradil, není
přípustné.
(2) Správce daně vrátí pouze platbu, která byla provedena zřejmým
omylem, a to na žádost poskytovatele platebních služeb nebo
provozovatele poštovních služeb učiněnou nejpozději v den, kdy platba
daně byla připsána na účet správce daně; je-li žádost uplatněna
později, lze tuto platbu vrátit pouze tehdy, vznikl-li touto platbou
vratitelný přeplatek, který nebyl do dne vyřízení žádosti vrácen
daňovému subjektu, ani použit na úhradu jiného nedoplatku, a to pouze
do výše tohoto přeplatku, i když je nižší než 100 Kč.
(3) Obdobně jako podle odstavce 2 se postupuje, pokud je žádost podána
osobou, která provedla úhradu za daňový subjekt, prokáže-li tato osoba
zřejmý omyl při úhradě a nemá-li současně na svém osobním účtu
nedoplatek; v případě existence takového nedoplatku, správce daně
převede přeplatek na nedoplatek na osobním účtu osoby, která provedla
omylem úhradu za daňový subjekt.
(4) Nelze-li žádosti vyhovět, vydá správce daně žadateli potvrzení o
došlé platbě a o totožnosti daňového subjektu, na úhradu jehož
nedoplatku byla v důsledku jím způsobené chyby zaevidována.
§ 166
Den platby
(1) Za den platby se považuje
a) u platby, která byla prováděna poskytovatelem platebních služeb nebo
provozovatelem poštovních služeb, den, kdy byla připsána na účet
správce daně, nebo
b) u platby prováděné v hotovosti u správce daně den, kdy úřední osoba
platbu převzala.
(2) Poskytovatel platebních služeb, u něhož je veden účet správce daně,
je povinen sdělit správci daně bezúplatně údaje nezbytné k identifikaci
platby a příkazce, jakož i další zpřesňující údaje o příkazci v případě
nejasných plateb. Stejnou povinnost plní i provozovatel poštovních
služeb přímo nebo prostřednictvím zúčastněného poskytovatele platebních
služeb.
(3) Provozovatel poštovních služeb, který přijal platbu k úhradě
poštovním poukazem, ji předá k provedení převodu poskytovateli
platebních služeb, který vede jeho účet, do 2 pracovních dnů ode dne,
kdy platbu přijal; pro další převod této platby se uplatní lhůty podle
zákona upravujícího platební styk.
(4) Pokud provozovatel poštovních služeb nedodrží lhůtu podle odstavce
3, uhradí správci daně úrok z prodlení podle jiného právního
předpisu^15).
(5) Úrok z prodlení uhrazený správci daně podle odstavce 4 je evidován
a dále spravován jako příslušenství daně.
Díl 4
Zajištění daní
Zajištění úhrady na nesplatnou nebo dosud nestanovenou daň
§ 167
(1) Je-li odůvodněná obava, že daň, u které dosud neuplynul den
splatnosti, nebo daň, která nebyla dosud stanovena, bude v době její
vymahatelnosti nedobytná, nebo že v této době bude vybrání daně spojeno
se značnými obtížemi, může správce daně vydat zajišťovací příkaz.
(2) Zajišťovacím příkazem správce daně uloží daňovému subjektu úhradu v
příkazu uvedené částky.
(3) Není-li nebezpečí z prodlení, správce daně uloží daňovému subjektu,
aby do 3 pracovních dnů tuto částku daně zajistil ve prospěch správce
daně složením jistoty na jeho depozitní účet. Hrozí-li nebezpečí z
prodlení, je zajišťovací příkaz vykonatelný okamžikem oznámení daňovému
subjektu.
(4) U daně, která nebyla dosud stanovena, stanoví výši zajišťované
částky správce daně podle vlastních pomůcek. Není-li nebezpečí z
prodlení, může správce daně vyzvat daňový subjekt, aby nejpozději do 3
pracovních dnů sdělil údaje potřebné pro určení výše zajišťované daně.
§ 168
(1) Pokud není vydáno rozhodnutí o odvolání proti zajišťovacímu příkazu
do 30 dnů ode dne, kdy bylo podáno, zajišťovací příkaz se stává
neúčinným; § 35 odst. 2 se nepoužije.
(2) Proti zajišťovacímu příkazu nelze uplatnit obnovu řízení.
(3) Pominou-li před stanovením daně nebo před dnem její splatnosti
důvody, pro které bylo zajištění daně uplatněno, správce daně
bezodkladně rozhodne o ukončení účinnosti zajišťovacího příkazu.
Zjistí-li správce daně před stanovením daně nebo před dnem její
splatnosti důvody pro snížení původní výše zajištění, rozhodne o změně
zajištěné částky rozhodnutím, které mění částku uvedenou v zajišťovacím
příkazu a současně ukončí v rozsahu změny účinnost příkazu původního.
Vznikl-li v důsledku těchto rozhodnutí vratitelný přeplatek, správce
daně jej vrátí bez žádosti do 15 dnů od jeho vzniku.
(4) Dojde-li ke stanovení daně, která nebyla v době vydání
zajišťovacího příkazu stanovena, je tato daň splatná ke dni jejího
stanovení. Tímto dnem zaniká účinnost zajišťovacího příkazu a zajištěná
částka se převede na úhradu této daně. Pokud tak vznikl vratitelný
přeplatek, správce daně jej vrátí bez žádosti do 15 dnů od jeho vzniku.
(5) Uplynul-li den splatnosti u daně, u které byl zajišťovací příkaz
vydán z důvodu, že dosud neuplynul den její splatnosti, zaniká tímto
dnem účinnost zajišťovacího příkazu a zajištěná částka se převede na
úhradu této daně. Pokud tak vznikl vratitelný přeplatek, správce daně
jej vrátí bez žádosti do 15 dnů od jeho vzniku.
(6) Pokud daňový subjekt nesplní povinnost uloženou v zajišťovacím
příkazu, může správce daně rozhodnout o zřízení zástavního práva k
zajištění částky stanovené tímto zajišťovacím příkazem. Toto zástavní
právo trvá v rozsahu, který odpovídá výši zajištěné daně, která byla
stanovena nebo která se stala splatnou, po zániku účinnosti
zajišťovacího příkazu z důvodů uvedených v odstavcích 4 a 5.
§ 169
Pokud nebyla při vymáhání zahájeném na základě zajišťovacího příkazu
zajištěná částka uhrazena do doby zániku účinnosti zajišťovacího
příkazu z důvodu toho, že zajištěná daň se stala splatnou podle § 168
odst. 4 nebo 5, rozhodne správce daně, že vykonatelné rozhodnutí o
stanovení daně se stává exekučním titulem namísto zajišťovacího příkazu
a současně uvede výši nedoplatku, pro jehož úhradu má být vymáhání
nadále prováděno. Účinky provedených exekučních úkonů zůstávají
zachovány v rozsahu vymezeném novým exekučním titulem.
§ 170
Zástavní právo
(1) Správce daně může zřídit rozhodnutím zástavní právo k majetku
daňového subjektu k zajištění jím neuhrazené daně za podmínek
stanovených občanským zákoníkem, pokud tento zákon nestanoví jinak.
(2) Rozhodnutí o zřízení zástavního práva obsahuje ve výroku kromě
náležitostí podle § 102 odst. 1 výši daně zajištěné zástavním právem a
označení zástavy.
(3) Správce daně může rozhodnout o zřízení zástavního práva k majetku
vlastníka, odlišného od daňového subjektu, jehož nedoplatek je
zajišťován, a to na základě předchozího písemného souhlasu vlastníka s
úředně ověřeným podpisem.
(4) Zástavní právo vzniká doručením rozhodnutí o zřízení zástavního
práva daňovému subjektu nebo osobě podle odstavce 3. Zástavní právo k
nemovité věci evidované v katastru nemovitostí, jakož i k dalšímu
majetku, o kterém jsou vedeny veřejné registry, vzniká doručením
rozhodnutí o zřízení zástavního práva příslušnému katastrálnímu úřadu,
popřípadě tomu, kdo vede veřejný registr.
(5) Zástavní právo zřízené rozhodnutím správce daně zaniká rovněž
právní mocí rozhodnutí, kterým správce daně ruší zástavní právo. O
zániku zástavního práva z důvodů stanovených občanským zákoníkem
vyrozumí správce daně daňový subjekt a vlastníka zástavy.
(6) Je-li zástavní právo zřízeno rozhodnutím správce daně, hledí se na
toto právo tak, jako by se vlastník zástavy zavázal, že
a) zástavním právem zapsaným ve výhodnějším pořadí nezajistí nový dluh;
tato skutečnost se zapíše do příslušného veřejného registru, nebo
b) neumožní zápis nového zástavního práva namísto starého zástavního
práva zapsaného ve výhodnějším pořadí než zástavní právo zřízené
rozhodnutím správce daně; tato skutečnost se zapíše do příslušného
veřejného registru.
§ 170a
Výkon zástavního práva
(1) Správce daně může vykonat zástavní právo podle občanského zákoníku.
(2) Při výkonu zástavního práva se přiměřeně použije ustanovení o
provádění daňové exekuce.
Ručení
§ 171
(1) Nedoplatek je povinen uhradit také ručitel, pokud mu zákon^16)
povinnost ručení ukládá a pokud mu správce daně ve výzvě sdělí
stanovenou daň, za kterou ručí, a současně jej vyzve k úhradě
nedoplatku ve stanovené lhůtě; kopie rozhodnutí o stanovení daně je
přílohou této výzvy.
(2) Zanikne-li daňový subjekt bez právního nástupce, povinnost ručitele
uhradit nedoplatek tím není dotčena.
(3) Výzvu ručiteli lze vydat, pokud nebyl nedoplatek uhrazen daňovým
subjektem, ačkoliv byl daňový subjekt o jeho úhradu bezvýsledně
upomenut, a nedoplatek nebyl uhrazen ani při vymáhání na daňovém
subjektu, pokud není zřejmé, že vymáhání by bylo prokazatelně
bezvýsledné; výzvu ručiteli lze vydat rovněž po zahájení insolvenčního
řízení vůči daňovému subjektu.
(4) Proti výzvě ručiteli se může ručitel odvolat; včas podané odvolání
má odkladný účinek.
(5) V rozhodnutí o odvolání lze snížit nedoplatek, který má být
ručitelem uhrazen, jako výsledek doměřovacího řízení nebo řízení o
dozorčím prostředku vůči rozhodnutí o stanovení daně, za kterou ručitel
ručí. V případě, že takto nelze změnit výši stanovené daně v důsledku
uplynutí lhůty pro stanovení daně, lze při uznání důvodů, že původní
daň byla stanovena nesprávně, snížit nedoplatek, který má být ručitelem
uhrazen, pouze vůči ručiteli.
§ 172
(1) Ručitel, kterému byla doručena výzva podle § 171 odst. 1, má při
placení daní procesní postavení jako daňový subjekt, jakož i oprávnění
ke zproštění povinnosti mlčenlivosti podle § 52 odst. 2 o informacích
podléhajících povinnosti mlčenlivosti, se kterými byl seznámen.
(2) Po oznámení výzvy ručiteli je ručitel oprávněn nahlížet do spisu
ohledně nedoplatku, za který ručí, v rozsahu nezbytném pro uplatnění
opravného prostředku, podání podnětu k použití dozorčího prostředku
nebo podnětu k prominutí daně. Do té doby má právo na informaci od
správce daně o výši nedoplatku, za který ručí.
(3) Je-li na žádost ručitele povoleno posečkání, lze nedoplatek po tuto
dobu vymáhat pouze na daňovém subjektu.
(4) Ručiteli, který je v prodlení s úhradou nedoplatku, ke které byl
vyzván, nevzniká k tomuto nedoplatku samostatný úrok z prodlení; to
platí i pro úrok z posečkané částky v případě, že je ručiteli povoleno
posečkání.
(5) Ručiteli, který uhradil za daňový subjekt nedoplatek, vydá správce
daně potvrzení o úhradě tohoto nedoplatku.
(6) Platba daně provedená ručitelem se použije na úhradu nedoplatku
daňového subjektu, za který ručitel ručí. Nelze-li tuto platbu zcela
nebo zčásti použít na úhradu uvedeného nedoplatku, neboť byl ke dni
platby již zcela nebo zčásti uhrazen, vznikne ručiteli přeplatek ve
výši rovnající se částce, která nebyla použita na úhradu nedoplatku.
Správce daně převede tento přeplatek na případný nedoplatek na osobním
účtu ručitele, na kterém se eviduje o jeho vlastních daňových
povinnostech. Nemá-li ručitel nedoplatek, na který lze přeplatek
převést, správce daně přeplatek nebo jeho zbývající část ručiteli
poukáže bez žádosti do 30 dnů od jeho vzniku. Stejně se postupuje v
případě, že dojde k zániku daňové povinnosti, kterou ručitel zcela nebo
zčásti uhradil.
§ 173
Zajištění daně ručením nebo finanční zárukou
(1) Správce daně může rozhodnout o přijetí ručení třetí osoby odlišné
od daňového subjektu k zajištění jím neuhrazené daně, a to na základě
písemného prohlášení ručitele s úředně ověřeným podpisem.
(2) Správce daně může rozhodnout o přijetí finanční záruky k zajištění
dosud neuhrazené daně, a to na základě předloženého písemného
prohlášení výstavce v záruční listině o tom, že na výzvu správce daně
uhradí zajištěnou částku. Nejde-li o bankovní záruku, musí být záruční
listina opatřena úředně ověřeným podpisem.
(3) Při úhradě nedoplatku zajištěného podle odstavce 1 nebo 2 se
postupuje obdobně podle § 171 a 172.
§ 174
Zálohy
(1) Daň lze zajistit prostřednictvím placení záloh, jestliže daň není
ještě známa a neuplynul-li den její splatnosti. Povinnost platit daň
prostřednictvím záloh stanoví zákon.
(2) Daňový subjekt je povinen platit zálohy na daň ve výši a lhůtách
stanovených zákonem nebo rozhodnutím správce daně.
(3) Po skončení zdaňovacího období nebo období, za které je podáváno
daňové přiznání, popřípadě vyúčtování, se uhrazené zálohy na daň
započítávají na úhradu splatné daně.
(4) Závisí-li změna periodicity nebo výše záloh na poslední známé dani,
účinnost změny poslední známé daně nastává následující měsíc po právní
moci rozhodnutí o stanovení daně.
(5) V odůvodněných případech stanoví správce daně zálohy jinak,
popřípadě povolí výjimku z povinnosti daň zálohovat, a to i za celé
zdaňovací období.
(6) Daňovému subjektu, kterému nově vznikne povinnost platit daň, pro
kterou zákon stanoví zálohy, správce daně stanoví na základě jeho
žádosti, nebo z moci úřední zálohy s přihlédnutím k očekávané daňové
povinnosti; jde-li o daňový subjekt, kterému současně vznikne
registrační povinnost, uvede údaje potřebné pro stanovení této zálohy
při registraci.
Díl 5
Vymáhání daní
§ 175
Způsoby vymáhání
(1) Správce daně může vymáhat nedoplatek daňovou exekucí nebo
zabezpečit vymáhání nedoplatku prostřednictvím soudního exekutora,
popřípadě jej uplatnit v insolvenčním řízení nebo přihlásit jej do
veřejné dražby.
(2) Správce daně zvolí způsob vymáhání nedoplatku tak, aby výše nákladů
spojených s vymáháním, které bude daňový subjekt povinen uhradit,
nebyla ve zjevném nepoměru k výši nedoplatku.
(3) Správce daně je při vymáhání nedoplatku příslušný i k jeho vybrání.
§ 176
Exekuční titul
(1) Exekučním titulem je
a) výkaz nedoplatků sestavený z údajů evidence daní,
b) vykonatelné rozhodnutí, kterým je stanoveno peněžité plnění, nebo
c) vykonatelný zajišťovací příkaz.
(2) Výkaz nedoplatků obsahuje
a) označení správce daně, který výkaz nedoplatků vydal,
b) číslo jednací,
c) označení daňového subjektu, který neuhradil nedoplatek (dále jen
„dlužník“),
d) údaje o jednotlivých nedoplatcích,
e) podpis úřední osoby s uvedením jména a pracovního zařazení a otisk
úředního razítka; tuto náležitost lze nahradit uznávaným elektronickým
podpisem úřední osoby,
f) potvrzení o vykonatelnosti,
g) den, k němuž je výkaz nedoplatků sestaven.
Oddíl 1
Daňová exekuce
§ 177
Vztah k občanskému soudnímu řádu
(1) Nestanoví-li tento zákon jinak, postupuje se při daňové exekuci
podle občanského soudního řádu.
(2) Pravomoci správce daně, jakožto exekučního orgánu, upravuje výlučně
tento zákon. Tam, kde vystupuje správce daně coby oprávněný z
exekučního titulu, použijí se obdobně ustanovení občanského soudního
řádu upravující postavení oprávněného.
§ 178
Nařízení daňové exekuce
(1) Daňová exekuce se nařizuje vydáním exekučního příkazu, čímž je
zahájeno exekuční řízení.
(2) Výrok exekučního příkazu obsahuje kromě náležitostí podle § 102
odst. 1
a) způsob provedení daňové exekuce,
b) výši nedoplatku, pro který je exekuce nařizována,
c) výši exekučních nákladů podle § 183 odst. 1 a 2,
d) odkaz na exekuční titul.
(3) Pokud se částka, pro kterou je daňová exekuce nařizována, zvyšuje
po nařízení daňové exekuce o úrok z prodlení, správce daně nařídí ve
výroku exekučního příkazu i exekuci tohoto úroku a uvede zde rovněž
způsob jeho výpočtu; z úroku z prodlení vzniklého po nařízení daňové
exekuce nevznikají exekuční náklady.
(4) Exekuční příkaz se doručuje dlužníkovi a dalším příjemcům tohoto
rozhodnutí a nelze proti němu uplatnit opravné prostředky.
(5) Daňovou exekuci lze provést pouze těmito způsoby
a) srážkami ze mzdy,
b) přikázáním pohledávky z účtu u poskytovatele platebních služeb,
c) přikázáním jiné peněžité pohledávky,
d) postižením jiných majetkových práv,
e) prodejem movitých věcí, nebo
f) prodejem nemovitých věcí.
§ 179
Vyloučení majetku z daňové exekuce
(1) Po nařízení daňové exekuce správce daně na návrh osoby, které
svědčí právo k majetku nepřipouštějící provedení exekuce nebo osoby,
které je exekučním příkazem ukládána povinnost ohledně takového
majetku, popřípadě z moci úřední, rozhodnutím vyloučí z daňové exekuce
majetek, kterému svědčí právo nepřipouštějící provedení exekuce;
příjemcem tohoto rozhodnutí je dlužník a další osoby, které podaly
návrh na vyloučení majetku z daňové exekuce.
(2) O návrhu na vyloučení majetku z daňové exekuce rozhodne správce
daně do 30 dnů. Proti rozhodnutí o vyloučení majetku z daňové exekuce
se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho doručení. Po dobu řízení o návrhu
na vyloučení majetku z daňové exekuce nelze majetek, který je předmětem
návrhu, prodat.
(3) Osoby, které jsou oprávněny podat návrh na vyloučení majetku z
daňové exekuce a jsou příjemci exekučního příkazu, mohou u správce
daně, který daňovou exekuci nařídil, podat ve lhůtě 15 dnů ode dne
doručení exekučního příkazu návrh na vyloučení majetku z daňové
exekuce.
(4) Osoby, které jsou oprávněny podat návrh na vyloučení majetku z
daňové exekuce a které nejsou příjemci exekučního příkazu, mohou své
právo uplatnit návrhem u správce daně, který daňovou exekuci nařídil,
ve lhůtě 15 dnů ode dne, kdy se o tom, že na jejich majetek byla
nařízena daňová exekuce, dozvěděly, nejdéle do zahájení dražebního
jednání; pokud tento majetek není předmětem dražby, tak nejdéle do dne,
kdy byla daňová exekuce provedena.
§ 180
Prohlášení o majetku
(1) Nebyl-li nebo nemohl-li být vymáhaný nedoplatek uhrazen daňovou
exekucí přikázáním pohledávky z účtu u poskytovatele platebních služeb,
má na výzvu správce daně dlužník povinnost podat ve stanovené lhůtě
prohlášení o majetku. Lhůta pro podání prohlášení o majetku nesmí být
kratší než 15 dnů ode dne doručení výzvy. Ve výzvě správce daně poučí
dlužníka o povinnostech spojených s doručením výzvy a případných
následcích spojených s nepodáním prohlášení nebo uvedením nepravdivých
anebo hrubě zkreslených údajů; ohledně nesplnění této povinnosti není
správce daně vázán povinností mlčenlivosti pro účely trestního řízení.
(2) V prohlášení o majetku je dlužník povinen uvést úplné a pravdivé
údaje o svém majetku, včetně majetku patřícího do společného jmění
manželů. Podpis dlužníka na prohlášení o majetku, které není podáno
ústně do protokolu nebo prostřednictvím datové zprávy podle § 71 odst.
1, musí být úředně ověřen.
(3) V prohlášení o majetku je dlužník povinen uvést
a) plátce mzdy, nebo jiného příjmu postižitelného srážkami ze mzdy, a
výši těchto svých nároků,
b) poskytovatele platebních služeb, u nichž má peněžní prostředky na
účtech, čísla účtů a výši peněžních prostředků na nich,
c) osoby, vůči nimž má jiné peněžité pohledávky, důvod, výši a den
splatnosti těchto pohledávek,
d) osoby, vůči nimž má jiná majetková práva nebo nárok na jiné
majetkové hodnoty, jejich důvod a hodnotu, popřípadě datum, kdy má být
plněno,
e) movité věci, které vlastní, popřípadě na nichž má spoluvlastnický
podíl, s výjimkou věcí, které nepodléhají výkonu rozhodnutí, místo,
popřípadě osobu, u které se nacházejí; totéž platí i o vkladních
knížkách, vkladních listech a jiných formách vkladů, cenných papírech,
včetně zaknihovaných a imobilizovaných, listinách, jejichž předložení
je třeba k uplatnění vlastnického práva k věci, ceninách, penězích a
dalších platebních prostředcích,
f) nemovité věci, které vlastní, popřípadě na nichž má spoluvlastnický
podíl, a jeho výši,
g) obchodní závody, které vlastní, a jejich umístění,
h) další majetek neuvedený pod písmeny a) až g),
i) právní závady, které váznou na uvedeném majetku,
j) výslovné prohlášení o tom, že o svém majetku, včetně majetku
patřícího do společného jmění manželů, uvedl úplné a pravdivé údaje.
(4) Učinil-li dlužník prohlášení o svém majetku u správce daně v
uplynulých 6 měsících, správce daně vyzve dlužníka pouze ke sdělení
změn a doplnění prohlášení o majetku. Stejný postup se uplatní, pokud
dlužník předloží protokol o prohlášení o majetku spolu se seznamem
majetku, který byl v uplynulých 6 měsících sepsán soudem.
(5) Dlužník není povinen podat prohlášení o majetku, ke kterému byl
správcem daně vyzván, jestliže
a) je vůči dlužníku zahájeno insolvenční řízení,
b) je u dlužníka zavedena nucená správa, nebo
c) vymáhaný nedoplatek zanikl.
(6) Právní jednání dlužníka týkající se jeho majetku, s výjimkou
právního jednání spočívajícího v běžné obchodní činnosti, uspokojování
základních životních potřeb a správy majetku, včetně jeho běžné údržby,
které dlužník učinil poté, co mu byla doručena výzva podle odstavce 1,
popřípadě výzva podle odstavce 4, jsou vůči správci daně a dalším
osobám, které mají proti dlužníkovi pohledávku vymahatelnou na základě
exekučního titulu, neúčinné.
§ 181
Odklad a zastavení daňové exekuce
(1) Správce daně může daňovou exekuci na návrh dlužníka nebo z moci
úřední částečně nebo zcela odložit, zejména šetří-li se skutečnosti
rozhodné pro zastavení daňové exekuce, vyloučení předmětu exekuce ze
soupisu věcí nebo podmínky pro posečkání úhrady nedoplatku.
Nestanoví-li správce daně v rozhodnutí o odložení daňové exekuce jinak,
právní účinky již provedených exekučních úkonů zůstávají zachovány.
Pominou-li důvody, které vedly k odkladu daňové exekuce, a nedojde-li k
jejímu zastavení, rozhodne správce daně o pokračování v daňové exekuci.
(2) Správce daně na návrh příjemce exekučního příkazu nebo z moci
úřední daňovou exekuci zcela nebo zčásti zastaví, pokud
a) pro její nařízení nebyly splněny zákonné podmínky,
b) odpadl důvod, pro který byla daňová exekuce nařízena,
c) povolí posečkání úhrady nedoplatku,
d) bylo pravomocně rozhodnuto, že postihuje majetek, k němuž náleží
právo nepřipouštějící exekuci, nebo věci nepodléhající exekuci,
e) zaniklo právo vymáhat nedoplatek,
f) předpokládaný výtěžek nepostačí ani ke krytí exekučních nákladů,
g) by pokračování v daňové exekuci bylo spojeno s nepoměrnými obtížemi,
h) bylo nařízeno více daňových exekucí a k úhradě vymáhaného nedoplatku
postačí pouze některá z nich, nebo
i) je tu jiný důvod, pro který nelze v daňové exekuci pokračovat.
(3) Rozhodnutí o odložení, jakož i o pokračování v odložené daňové
exekuci, nebo rozhodnutí o zastavení daňové exekuce se doručuje všem
příjemcům exekučního příkazu. Jde-li o částečné zastavení daňové
exekuce, doručuje se rozhodnutí pouze dlužníkovi a plátci mzdy,
poskytovateli platebních služeb nebo jinému poddlužníkovi (dále jen
„poddlužník“), kterého se částečné zastavení týká. Rozhodnutí o
zamítnutí návrhu na odložení nebo zastavení daňové exekuce se doručuje
pouze navrhovateli.
(4) Proti rozhodnutím podle odstavce 3 nelze uplatnit opravné
prostředky.
Exekuční náklady
§ 182
(1) Exekuční náklady je povinen hradit dlužník, pokud daňová exekuce
nebyla provedena neoprávněně.
(2) Exekuční náklady spočívají v náhradě nákladů za nařízení daňové
exekuce, v náhradě nákladů za výkon prodeje a v náhradě hotových výdajů
vzniklých při provádění daňové exekuce.
(3) Při exekuci, jejímž exekučním titulem je zajišťovací příkaz, se
hradí pouze hotové výdaje.
(4) Výši exekučních nákladů stanoví správce daně exekučním příkazem
nebo samostatným rozhodnutím; proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do
15 dnů ode dne jeho doručení.
(5) Výši hotových výdajů stanoví správce daně vždy samostatným
rozhodnutím. Stanovenou výši hotových výdajů je dlužník povinen uhradit
do 15 dnů ode dne, kdy mu bylo rozhodnutí doručeno. Náhradu hotových
výdajů, které souvisí s výkonem prodeje, hradí dlužník, i když k dražbě
nebo zpeněžení předmětu daňové exekuce nedošlo.
(6) Exekuční náklady se evidují na osobním daňovém účtu dlužníka a
vymáhají se současně s nedoplatkem.
§ 183
(1) Náklady za nařízení daňové exekuce činí 2 % z částky, pro kterou je
daňová exekuce nařízena, nejméně však 500 Kč a nejvýše 500 000 Kč;
povinnost jejich úhrady vzniká dlužníkovi vydáním exekučního příkazu
nebo vydáním samostatného rozhodnutí, kterým správce daně stanoví výši
exekučních nákladů.
(2) Náklady za výkon prodeje činí 2 % z částky, pro kterou je daňová
exekuce nařízena, nejméně však 500 Kč a nejvýše 500 000 Kč; povinnost
jejich úhrady vzniká dlužníkovi zahájením dražby nebo zpeněžením
předmětu daňové exekuce mimo dražbu.
(3) Exekuční náklady podle odstavců 1 a 2 lze požadovat u téhož
nedoplatku jen jednou. Tyto náklady se počítají z vymáhané částky
zaokrouhlené na celé stokoruny dolů.
§ 184
(1) Správce daně může zadržet z výtěžku daňové exekuce částku v
očekávané výši hotových výdajů, kterou zúčtuje při stanovení jejich
skutečné výše.
(2) Úhrada hotových výdajů se převádí do rozpočtu správce daně, pokud
tyto výdaje zálohoval z vlastních rozpočtových prostředků.
(3) Při převodu vymožené částky z osobního depozitního účtu na osobní
daňový účet daňového subjektu se exekuční náklady uspokojí vždy
přednostně a úhrada hotových výdajů se provede jako první v pořadí.
(4) Jsou-li některé exekuční úkony prováděny pro vymáhané nedoplatky
více dlužníků společně, správce daně rozvrhne jejich náhradu poměrně
podle výše vymáhaných nedoplatků.
(5) Jestliže způsobil neoprávněnost vymáhání při dělené správě orgán
veřejné moci, který peněžité plnění předal k vymáhání, uhradí tento
orgán správci daně, který nedoplatek na tomto peněžitém plnění vymáhal,
vzniklé hotové výdaje a přiznaný úrok z neoprávněného jednání správce
daně, popřípadě náhradu škody.
§ 185
Společná ustanovení pro daňovou exekuci
(1) Týká-li se daňová exekuce majetku patřícího do společného jmění
manželů nebo majetku manžela dlužníka, má manžel dlužníka ohledně
tohoto majetku stejné postavení jako dlužník; v pochybnostech se má za
to, že majetek patří do společného jmění manželů.
(2) Převyšují-li peněžní prostředky získané daňovou exekucí částku
vymáhaných nedoplatků, vznikne dlužníkovi vratitelný přeplatek, který
správce daně vrátí i bez žádosti do 15 dnů.
(3) Dojde-li v průběhu daňové exekuce prodejem movitých věcí nebo
prodejem nemovitých věcí ke změně místní příslušnosti, daňovou exekuci
dokončí správce daně, který ji nařídil.
(4) Daňovou exekucí lze postihnout rovněž majetkové právo, movitou věc
nebo nemovitou věc dlužníka, které mají přejít na svěřenského nástupce
jako následného dědice a se kterými dlužník nemůže volně nakládat.
(5) Stanoví-li tento zákon dlužníkovi povinnost oznámit správci daně
údaje, nevztahuje se tato povinnost na údaje, které je správce daně
schopen prostřednictvím dálkového a nepřetržitého přístupu zjistit z
veřejného registru; to neplatí pro prohlášení o majetku.
Oddíl 2
Daňová exekuce postižením majetkových práv
§ 186
Obecná ustanovení o daňové exekuci postižením majetkových práv
(1) Při daňové exekuci postižením majetkových práv správce daně ukládá
exekučním příkazem povinnosti dlužníkovi a poddlužníkovi, který je
oprávněn nakládat s majetkovým právem dlužníka.
(2) Správce daně bezodkladně vyrozumí poddlužníka o právní moci
exekučního příkazu; toto vyrozumění se doručuje do vlastních rukou.
(3) Nesplní-li poddlužník povinnost stanovenou mu exekučním příkazem a
zákonem řádně a včas, má správce daně nárok na její splnění z
prostředků tohoto poddlužníka; tento nárok správce daně uplatní podáním
žaloby k soudu.
(4) Dojde-li v průběhu daňové exekuce ke změně místní příslušnosti,
sdělí dosavadní příslušný správce daně poddlužníkovi změnu místní
příslušnosti a oznámí mu současně nové číslo účtu u poskytovatele
platebních služeb, kam bude výtěžek nadále poukazován.
Daňová exekuce srážkami ze mzdy
§ 187
(1) Daňová exekuce srážkami ze mzdy se provede srážkami ze mzdy a z
jiných příjmů do výše částky uvedené v exekučním příkazu.
(2) Plátce mzdy dlužníka je povinen od okamžiku, kdy je mu doručen
exekuční příkaz, po dobu trvání daňové exekuce provádět ze mzdy
dlužníka stanovené srážky a nevyplácet sražené částky dlužníkovi.
(3) Na návrh dlužníka může správce daně ze závažných důvodů snížit výši
částky, která má být v příslušném výplatním období sražena ze mzdy
dlužníka ve prospěch daňové exekuce. Pominou-li důvody, pro které bylo
návrhu vyhověno, správce daně rozhodnutí o snížení srážky zruší. Proti
tomuto rozhodnutí a proti rozhodnutí o návrhu nelze uplatnit opravné
prostředky.
(4) Daňová exekuce se vztahuje i na mzdu u plátce mzdy, který se stane
plátcem mzdy až po nařízení daňové exekuce. Tomuto plátci mzdy správce
daně doručí exekuční příkaz a zároveň mu uloží povinnost, aby
pokračoval ve srážkách ze mzdy dlužníka, a dále uvede výši nedoplatku,
pro jehož úhradu mají být srážky nadále prováděny; pořadí, které
vymáhaný nedoplatek získal u původního plátce mzdy, zůstává zachováno.
Proti rozhodnutí o pokračování ve srážkách ze mzdy nelze uplatnit
opravné prostředky.
§ 188
(1) Nařídí-li správce daně provádění srážek několika plátcům mzdy, určí
jim, jakou část základní částky nemají srážet.
(2) Pokud příjem dlužníka nedosahuje u některého plátce mzdy ani výši
určené části základní částky, je plátce mzdy neprodleně povinen oznámit
to správci daně; ten pak znovu rozhodne, jakou část základní částky
nemá každý plátce mzdy srážet.
§ 189
(1) Dlužník je povinen oznámit správci daně vznik nároku na mzdu u
jiného plátce mzdy i zánik nároku na mzdu u dosavadního plátce mzdy do
8 dnů ode dne, kdy nastaly tyto skutečnosti.
(2) Plátce mzdy je povinen do 8 dnů oznámit správci daně, že
a) u něho nastoupil dlužník nově do práce,
b) u něho přestal dlužník pracovat,
c) dlužník nastoupil práci u jiného plátce mzdy.
(3) Za nesplnění povinností uvedených v odstavcích 1 a 2 může správce
daně uložit dlužníkovi nebo plátci mzdy pořádkovou pokutu do 50 000 Kč.
§ 190
Daňová exekuce přikázáním pohledávky z účtu u poskytovatele platebních
služeb
(1) Daňová exekuce přikázáním pohledávky z účtu u poskytovatele
platebních služeb se provede odepsáním peněžních prostředků dlužníka z
jeho účtu, vedeného v jakékoliv měně, do výše částky uvedené v
exekučním příkazu a jejich vyplacením správci daně. Exekuční příkaz se
doručí poskytovateli platebních služeb dříve než dlužníkovi.
(2) Poskytovatel platebních služeb je povinen od okamžiku, kdy mu byl
doručen exekuční příkaz, po dobu trvání daňové exekuce nevyplácet
peněžní prostředky z účtu dlužníka, ze kterého je přikázána pohledávka,
neprovádět na ně započtení a ani jinak s nimi nenakládat, a to až do
výše částky uvedené v exekučním příkazu; to se týká i peněžních
prostředků, které dojdou na tento účet do 6 měsíců ode dne vyrozumění o
právní moci exekučního příkazu.
(3) Je-li daňová exekuce nařizována na více účtů, stanoví správce daně
v exekučním příkazu pořadí účtů, v jakém je poskytovatel platebních
služeb povinen z nich odepsat peněžní prostředky.
§ 191
Daňová exekuce přikázáním jiné peněžité pohledávky
(1) Daňová exekuce přikázáním jiné peněžité pohledávky postihuje jinou
peněžitou pohledávku dlužníka než nárok na mzdu nebo na pohledávku z
účtu u poskytovatele platebních služeb, a to do částky uvedené v
exekučním příkazu. Tuto exekuci lze nařídit i v případě, že pohledávka
dlužníka se stane splatnou teprve v budoucnu, jakož i v případě, že
dlužníkovi budou dílčí pohledávky z téhož právního důvodu v budoucnu
postupně vznikat. Exekuční příkaz se doručí poddlužníkovi dříve než
dlužníkovi.
(2) Poddlužník nesmí od okamžiku, kdy mu byl doručen exekuční příkaz,
po dobu trvání daňové exekuce vyplatit dlužníkovi jeho pohledávku, ani
na ni provést započtení nebo s ní jinak nakládat. Dlužník nesmí od
tohoto okamžiku se svou pohledávkou jakkoli nakládat a ztrácí právo na
její vyplacení.
(3) Úkony potřebné k vyplacení pohledávky dlužníka správci daně, které
přísluší dlužníkovi, může místo něho provést správce daně.
Daňová exekuce postižením jiných majetkových práv
§ 192
(1) Při provádění daňové exekuce postižením jiných majetkových práv
dlužníka, než podle § 178 odst. 5 písm. a) až c), za podmínky, že
nejsou spojena s jeho osobou a jsou převoditelná na jiného, se
přiměřeně použije ustanovení o provádění takového způsobu daňové
exekuce, který odpovídá povaze majetkového práva, které je postiženo
exekucí.
(2) Úkony potřebné k uplatnění jiného majetkového práva podle odstavce
1, které přísluší dlužníkovi, může místo něho provést správce daně.
§ 193
(1) K postižení pohledávky na vydání nebo dodání movitých věcí uplatní
správce daně postup k přikázání jiné než peněžité pohledávky, ve kterém
zakáže exekučním příkazem vydání nebo dodání věcí dlužníkovi a nařídí
jejich vydání nebo dodání správci daně. Exekuční příkaz se doručí
poddlužníkovi dříve než dlužníkovi.
(2) Správce daně současně s vyrozuměním o právní moci exekučního
příkazu upřesní způsob, místo a dobu plnění pohledávky, a to i v
případě, že lhůta k plnění pohledávky nastane až v budoucnu.
Oddíl 3
Daňová exekuce prodejem movitých věcí a nemovitých věcí
Dražba
§ 194
(1) Správce daně může k provedení daňové exekuce prodejem movitých věcí
a nemovitých věcí nařídit a provést dražbu.
(2) Dražbu řídí daňový exekutor, kterým se pro účely tohoto zákona
rozumí úřední osoba pověřená výkonem daňové exekuce; toto jednání je
veřejné.
(3) Správce daně může pověřit další úřední osobu k provedení
licitačních úkonů (dále jen „licitátor“) a určit další úřední osoby k
zajištění řádného průběhu dražby.
(4) Osobou zúčastněnou na dražbě je každý, kdo se dostaví k účasti na
dražbě před jejím zahájením a prokáže, že splňuje podmínky účastnit se
dražby. Jedná-li se o dražbu nemovité věci, může se jednání zúčastnit
pouze osoba, která složila do zahájení dražby dražební jistotu; složení
dražební jistoty je tato osoba povinna doložit způsobem stanoveným v
dražební vyhlášce. Osoba zúčastněná na dražbě je povinna prokázat svou
totožnost. Osoba zúčastněná na dražbě je dále povinna dát se zapsat do
seznamu osob zúčastněných na dražbě, převzít a používat dražební číslo,
pokud bylo přiděleno.
(5) Dražitel je osoba zúčastněná na dražbě, která učinila v průběhu
dražby dražební podání. Pokud je dražiteli udělen příklep, stává se
vydražitelem.
§ 194a
(1) Správce daně provádí dražbu elektronicky, pokud je k tomu technicky
vybaven; to nebrání správci daně, aby v odůvodněných případech provedl
dražbu jinak než elektronicky.
(2) Správce daně zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup
a) skutečnost, že je technicky vybaven pro provádění elektronické
dražby,
b) podmínky a postup pro provádění elektronické dražby.
(3) Pro elektronickou dražbu se přiměřeně použijí ustanovení o dražbě.
§ 195
(1) Konání dražby nařizuje správce daně dražební vyhláškou.
(2) Dražební vyhláška obsahuje kromě náležitostí podle § 102 odst. 1
písm. a), b), g) a h)
a) datum a čas zahájení dražby, popřípadě datum a čas ukončení dražby,
pokud je dražba prováděna elektronicky,
b) místo konání dražby; to neplatí, pokud je dražba prováděna
elektronicky,
c) označení a popis předmětu dražby,
d) má-li být draženo více předmětů dražby i pořadí, ve kterém budou
draženy,
e) zjištěnou nebo výslednou cenu předmětu dražby,
f) výši nejnižšího dražebního podání,
g) způsob a lhůtu úhrady nejvyššího dražebního podání a předpoklady, za
kterých vydražitelé mohou převzít vydražené předměty a za kterých se
stanou jejich vlastníky,
h) výzvu, aby každý, kdo má právo, které nepřipouští provedení daňové
exekuce, uplatnil toto právo u správce daně, a aby takové uplatnění
práva prokázal do zahájení dražby, s upozorněním, že jinak k jeho právu
nebude při provedení daňové exekuce přihlíženo,
i) výzvu k uplatnění pohledávek zajištěných zástavním nebo zadržovacím
právem nebo zajišťovacím převodem práva s poučením o způsobu uplatnění
a o tom, že jinak se k těmto pohledávkám nepřihlíží.
(3) Dražební vyhláška vzhledem k předmětu dražby dále obsahuje
a) výši dražební jistoty a způsob její úhrady,
b) čas a místo konání prohlídky předmětů dražby a organizační
zabezpečení prohlídky,
c) práva a závady spojené s předměty dražby, s označením těch závad, o
nichž bylo podle § 221 odst. 3 písm. c) rozhodnuto, že prodejem v
dražbě nezaniknou.
(4) Pokud je prováděna elektronická dražba, obsahuje dražební vyhláška
rovněž:
a) adresu internetové stránky, na které se bude elektronická dražba
provádět,
b) adresu internetové stránky, na které jsou zveřejněny podmínky a
postup pro provádění elektronické dražby.
(5) Dražební vyhláška se neodůvodňuje. Rozhodne-li správce daně o
zrušení konání dražby, doručuje se toto rozhodnutí jako dražební
vyhláška. Proti těmto rozhodnutím nelze uplatnit opravné prostředky.
§ 196
(1) Dražební vyhlášku správce daně doručí do vlastních rukou
a) dlužníkovi,
b) spoluvlastníku předmětu dražby,
c) dalším osobám, o nichž je správci daně známo, že mají k předmětu
dražby předkupní, věcné, nájemní nebo pachtovní právo, výměnek nebo
výhradu zpětné koupě,
d) správci daně, který již přihlásil své nedoplatky vůči dlužníkovi,
e) tomu, kdo přistoupil do daňové exekuce jako oprávněný z exekuce
přerušené podle jiného právního předpisu^17).
(2) Ostatním osobám správce daně dražební vyhlášku doručí tak, že ji
zveřejní způsobem podle § 56 odst. 2, a to do zahájení dražby, nejméně
však po dobu
a) 30 dnů v případě dražby nemovitých věcí, nebo
b) 20 dnů v případě dražby movitých věcí.
(3) Dražební vyhlášku na dožádání příslušného správce daně zveřejní
způsobem obvyklým též obecní úřad, v jehož obvodu se nachází nemovitá
věc, která je předmětem dražby.
(4) Správce daně může rovněž dožádat zveřejnění dražební vyhlášky
obecním úřadem, v jehož obvodu má dlužník poslední známý pobyt nebo
sídlo.
§ 197
(1) Každý, kdo uplatňuje vůči předmětu dražby předkupní právo nebo
výhradu zpětné koupě, je povinen prokázat toto právo správci daně ve
lhůtě stanovené dražební vyhláškou. Správce daně ještě před zahájením
dražby rozhodne, zda jsou předkupní právo nebo výhrada zpětné koupě
prokázány; proti tomuto rozhodnutí nelze uplatnit opravné prostředky.
Jsou-li tato práva prokázána, může je osoba, které svědčí, uplatnit jen
v dražbě jako dražitel; přechodem vlastnictví předmětu dražby na
vydražitele tato práva zanikají, nejde-li o zákonné předkupní právo.
(2) Každý, kdo má proti dlužníkovi pohledávku zajištěnou zadržovacím
nebo zástavním právem nebo zajišťovacím převodem práva váznoucím na
předmětu dražby, než pro kterou je daňová exekuce vedena, ji může
přihlásit správci daně k uspokojení z rozvrhu výtěžku dražby a prokázat
příslušnými listinami nejpozději do zahájení dražby, jinak správce daně
návrh na přihlášení pohledávky odmítne. Obdobně se postupuje při
přihlášení oprávněného z exekuce přerušené podle jiného právního
předpisu.
(3) Odmítnutí návrhu na přihlášení pohledávky, který nesplnil podmínky
přihlášení, oznámí správce daně rozhodnutím tomu, kdo návrh uplatnil;
proti tomuto rozhodnutí nelze uplatnit opravné prostředky.
(4) Daňové pohledávky vůči dlužníkovi, než pro které je daňová exekuce
vedena, může správce daně, který vede exekuční řízení, nebo jiný
správce daně přihlásit k uspokojení z rozvrhu výtěžku dražby,
nejpozději však do zahájení dražby.
§ 198
(1) Dražbu lze uskutečnit v sídle správce daně nebo tam, kde se nachází
předmět dražby, nebo na jiném vhodném místě.
(2) Daňový exekutor zahájí dražbu a před zahájením licitace oznámí
a) zda bylo prokázáno uplatněné předkupní právo nebo výhrada zpětné
koupě,
b) kdo přihlásil své pohledávky a v jaké výši,
c) zda někdo přistoupil do daňové exekuce jako oprávněný z exekuce
přerušené podle jiného právního předpisu,
d) změny, které nastaly v údajích uvedených v dražební vyhlášce,
e) zda jsou splněny předpoklady pro její konání,
f) nejnižší dražební podání a minimální výši příhozu.
(3) Daňový exekutor
a) může vyloučit z dražby osobu zúčastněnou na dražbě a vykázat další
přítomné osoby z dražební místnosti, pokud narušují průběh jednání,
popřípadě požádat příslušný bezpečnostní sbor o jejich vyvedení a
zjednání pořádku,
b) může odvolat licitátora, neplní-li povinnosti stanovené zákonem, a
následně plní povinnosti licitátora do skončení dražby osobně,
c) může přerušit nebo zastavit konání dražby, pokud z technických
důvodů, pro nevhodné chování osob zúčastněných na dražbě nebo dalších
přítomných osob, nebo z jiných důvodů nelze v dražbě pokračovat.
(4) Pokud daňový exekutor konání dražby přeruší, stanoví čas jeho
pokračování na stejném místě. Nelze-li v přerušeném konání dražby
pokračovat ve stejném dni, rozhodnutí o pokračování se oznámí stejným
způsobem, jakým byla doručena dražební vyhláška. Rozhodnutí o přerušení
a pokračování v dražbě ve stejný den se nedoručuje; za den doručení se
považuje okamžik sdělení termínu pro pokračování dražby ve stejný den
osobám přítomným na dražbě. Proti rozhodnutí o přerušení a pokračování
v dražbě nelze uplatnit opravné prostředky.
§ 199
(1) Licitace jednotlivé věci trvá, dokud osoby zúčastněné na dražbě
činí dražební podání.
(2) Dražební podání je nabídka určité částky vyslovená dražitelem,
kterou se zavazuje za draženou věc po příklepu uhradit.
(3) Neučiní-li dražitelé vyšší dražební podání, licitátor slovem
„potřetí“ udělí příklep ve prospěch dražitele s nejvyšším dražebním
podáním. Před udělením příklepu se licitátor dotáže osob zúčastněných
na dražbě, zda mají výhrady proti udělení příklepu.
(4) Jsou-li podle daňového exekutora výhrady proti příklepu důvodné,
pokračuje licitátor v dražbě vyvoláním předposledního dražebního
podání. V opačném případě licitátor rozhodne o udělení příklepu.
Rozhodnutí o udělení příklepu se neodůvodňuje a nelze proti němu
uplatnit opravné prostředky, pokud nejde o příklep udělený při dražbě
nemovité věci.
(5) Dražitelé jsou vázáni svými dražebními podáními, pokud nebylo
učiněno vyšší dražební podání. Cena vydraženého předmětu není omezena
cenovými předpisy.
(6) Učiní-li více dražitelů stejné nejvyšší dražební podání, udělí se
příklep tomu, kterému svědčí předkupní právo nebo výhrada zpětné koupě;
pokud stejné nejvyšší dražební podání učinilo více dražitelů s
předkupním právem nebo s výhradou zpětné koupě, udělí se příklep tomu z
nich, který učinil dražební podání jako první. Není-li takto příklep
udělen, udělí se příklep dražiteli, který učinil podání jako první.
Nelze-li určit, který dražitel učinil dražební podání jako první, určí
licitátor vydražitele losem.
§ 200
(1) O průběhu dražby se sepisuje protokol, ve kterém se zaznamená
průběh licitace jednotlivých předmětů, učiněná nejvyšší dražební podání
a jednotlivá rozhodnutí o udělení příklepu, uplatněné výhrady proti
příklepu a způsob jejich vyřízení.
(2) Protokol podepisuje daňový exekutor a ti, kteří vznesli výhrady
proti udělení příklepu.
(3) Nařídí-li správce daně z důvodu účelnosti a hospodárnosti v rámci
jednoho jednání konání více dražeb z různých daňových exekucí, a to i
vůči několika dlužníkům, protokol o průběhu dražby se vede tak, aby
bylo zřejmé, jaký výtěžek z prodeje byl dosažen v jednotlivých daňových
exekucích.
§ 201
Dražit nesmí
a) daňový exekutor, licitátor a další úřední osoby správce daně, který
dražbu nařídil, dlužník a manžel dlužníka nebo jejich zástupci a dále
ti, jimž jiný právní předpis^18) brání v nabytí věci, která je
předmětem dražby,
b) vydražitel předmětu dražby, který je znovu dražen z toho důvodu, že
tento vydražitel neuhradil ve stanovené lhůtě nejvyšší dražební podání.
§ 202
Dražba se ukončí, pokud byly vydraženy všechny předměty dražby, ke
kterým se našel vydražitel, nebo jakmile dosažený výtěžek získaný
dražbou postačuje k uspokojení vymáhaných nedoplatků a dalších nároků,
které mají být popřípadě uspokojeny při rozvrhu výtěžku.
Daňová exekuce prodejem movitých věcí
§ 203
(1) Daňová exekuce prodejem movitých věcí, které jsou ve vlastnictví
dlužníka, nebo prodejem spoluvlastnického podílu na věci movité se
provede sepsáním věcí, které podléhají exekuci, a jejich zpeněžením,
pokud to povaha věci nevylučuje.
(2) Daňovou exekucí prodejem movitých věcí mohou být postiženy movité
věci s výjimkou věcí, které mohou být předmětem daňové exekuce
postižením majetkových práv.
(3) Vyžaduje-li to účel provedení exekuce, může daňový exekutor učinit
prohlídku bytu, sídla, popřípadě jiných místností dlužníka, jakož i
jeho skříní nebo jiných schránek v nich umístěných, v nichž se podle
důvodného předpokladu nachází movitá věc, již má dlužník vydat; za tím
účelem si může daňový exekutor zjednat do těchto prostor přístup; § 80
odst. 2 a 4 se použije obdobně.
(4) Je-li důvodné podezření, že dlužník u sebe ukrývá movitou věc,
která podléhá exekuci, a jestliže je výzva k vydání ukrývané věci
bezvýsledná, může daňový exekutor provést osobní prohlídku.
(5) Osobní prohlídku provádí úřední osoba stejného pohlaví.
§ 204
(1) Věci, které mají být prodány, určí daňový exekutor v soupisu věcí.
(2) Se sepsanými věcmi nesmí dlužník nakládat. Právní jednání, kterým
dlužník porušil tuto povinnost, je neplatné.
(3) Při zahájení soupisu věcí oznámí daňový exekutor účel svého
příchodu, vyzve dlužníka k uhrazení vymáhaného nedoplatku a doručí
dlužníkovi exekuční příkaz na prodej movitých věcí; není-li dlužník
přítomen, doručí se mu exekuční příkaz až s protokolem o soupisu věcí.
§ 205
(1) Pokud správce daně zjistí, že jsou pro dlužníka zaknihované a
imobilizované cenné papíry evidovány u osoby oprávněné k evidenci
investičních nástrojů^19), určí tyto cenné papíry v exekučním příkazu,
který se doručí dlužníkovi a osobě oprávněné k evidenci investičních
nástrojů.
(2) Exekuční příkaz správce daně doručí vždy dříve osobě oprávněné k
evidenci investičních nástrojů než dlužníkovi a od tohoto okamžiku
nesmí dlužník s těmito cennými papíry nakládat; osoba oprávněná k
evidenci investičních nástrojů tuto skutečnost zapíše do své evidence.
§ 206
(1) Daňový exekutor sepíše především věci, které dlužník může nejspíše
postrádat a které se nejsnáze prodají.
(2) Věci, které se rychle kazí, budou sepsány, jen není-li dostatek
jiných věcí a lze-li zajistit jejich rychlý prodej.
(3) Sepsány nemohou být věci movité, které tvoří příslušenství nemovité
věci.
(4) Věci zvláštní povahy, jako jsou vkladní knížky, vkladní listy,
listinné cenné papíry, listiny, jejichž předložení je třeba k uplatnění
vlastnického práva k věci, ceniny, peníze, platební karty a další
platební prostředky, drahé kovy, polodrahokamy a drahokamy podléhající
exekuci, daňový exekutor sepíše a současně odebere.
(5) Sepsány mohou být i věci dlužníka, které má v držení jiná osoba.
Tato osoba je povinna odevzdat tyto věci daňovému exekutorovi.
(6) Daňový exekutor soupis doplní o další věci, jestliže výtěžek
prodeje sepsaných věcí nestačí k úhradě vymáhaných nedoplatků.
§ 207
(1) Daňový exekutor odebere sepsané věci, zejména je-li obava, že
sepsané věci budou poškozeny, zničeny, pozměněny, ukryty nebo odcizeny,
a postará se o jejich vhodné zajištění. Tento úkon může provést i
dodatečně.
(2) Daňový exekutor může, souhlasí-li s tím dlužník, uložit sepsané
věci do dlužníkem vyhrazené místnosti, kterou uzamkne a opatří úřední
uzávěrou.
(3) Sepsané věci může daňový exekutor také ponechat na místě, kde byly
sepsány. V tomto případě sepsané věci viditelně označí. Z označení musí
být patrno, kterým správcem daně a kdy byly věci sepsány.
(4) Úkony potřebné k odebrání a zajištění sepsané věci dlužníka, které
přísluší dlužníkovi, může místo něho provést správce daně.
§ 208
(1) Protokol o průběhu soupisu věcí obsahuje zejména
a) způsob, kterým správce daně sepsané věci zajistí, nebo údaj o tom,
zda byly věci odebrány, a
b) identifikaci manžela dlužníka, popřípadě spoluvlastníka sepsaných
věcí.
(2) Protokol o průběhu soupisu věcí v případě, že je sepisování
přítomen dlužník, dále obsahuje
a) způsob a dobu doručení exekučního příkazu dlužníkovi,
b) vyzvání dlužníka k úhradě vymáhaných nedoplatků.
(3) V protokolu o průběhu soupisu věcí se podle potřeby dále uvede
a) prohlášení dlužníka nebo další přítomné osoby při soupisu o tom, že
věci již byly sepsány soudem, jiným správcem daně nebo jinou oprávněnou
osobou,
b) vlastnické nebo jiné právo a závady váznoucí na sepisovaných věcech,
které byly při sepisování věcí tvrzeny dlužníkem nebo další přítomnou
osobou, nebo
c) poučení udělené daňovým exekutorem o postupu při vyloučení věcí z
daňové exekuce.
(4) Součástí protokolu o průběhu soupisu věcí je příloha obsahující
soupis věcí s uvedením pořadového čísla věci, jejího stručného popisu a
předpokládaného výtěžku z prodeje.
(5) Do soupisu věcí se kromě věci hlavní, která má povahu samostatné
věci, sepíše i její příslušenství, popřípadě upřesní její součásti,
popřípadě se v protokolu vyznačí, že se jedná o soubor věcí.
(6) Nebyl-li dlužník soupisu věcí přítomen, oznámí mu správce daně
stejnopis protokolu o průběhu soupisu věcí dodatečně. Stejnopis tohoto
protokolu správce daně oznámí rovněž spoluvlastníkovi sepsaných věcí,
pokud je správci daně znám.
§ 209
(1) Po nabytí právní moci exekučního příkazu se cena zjistí tak, že
správce daně sepsané věci v jednoduchých případech odhadne, pokud cena
nebo způsob jejího zjištění není stanovena jiným právním předpisem;
cenu zaznamená v úředním záznamu. V ostatních případech ustanoví
správce daně ke zjištění ceny sepsaných věcí znalce.
(2) Ke zjištění ceny kulturních památek a národních kulturních
památek^20), sbírek muzejní povahy a sbírkových předmětů, které jsou
jejich součástmi^21), a předmětů kulturní hodnoty^22), ustanoví správce
daně vždy znalce.
(3) Za zjištěnou cenu věcí, které se rychle kazí, se považuje cena,
kterou určí odhadem daňový exekutor při soupisu.
§ 210
(1) Sepsané věci se prodají v dražbě.
(2) Každý předmět dražby se draží jednotlivě nebo v souboru.
(3) Tvoří-li předmět dražby soubor a nenajde-li se pro něj vydražitel,
mohou se, je-li tak stanoveno v dražební vyhlášce, jednotlivé věci
souboru dražit samostatně.
§ 211
(1) Nejnižší dražební podání činí nejméně jednu třetinu zjištěné ceny.
(2) Vydražitel, kterému byl udělen příklep, musí nejvyšší dražební
podání ihned uhradit; neučiní-li tak, předmět dražby se draží znovu bez
jeho účasti. Pokud je prováděna elektronická dražba, je vydražitel
povinen uhradit nejvyšší dražební podání ve lhůtě stanovené v dražební
vyhlášce. Tato lhůta nesmí být delší než 10 dnů od udělení příklepu.
(3) Správce daně vydá vydražiteli potvrzení o úhradě nejvyššího
dražebního podání, které je spolu s rozhodnutím o udělení příklepu
dokladem o nabytí vlastnictví k vydraženému předmětu; pokud si
vydražitel nepřevezme vydraženou věc, přiměřeně se použije § 84.
(4) Nenajde-li se vydražitel pro draženou věc, může správce daně dražbu
opakovat, pokud lze předpokládat, že věc bude prodána.
(5) Ohledně movité věci, se kterou jsou spojena věcná, nájemní nebo
pachtovní práva jiných osob, nebo ohledně movité věci, jejíž ocenění
provedené znalcem přesahuje částku 500 000 Kč, se uplatní přiměřeně
postup stanovený pro ocenění a prodej v dražbě při daňové exekuci
prodejem nemovitých věcí a postup pro rozvrhové řízení.
§ 212
Sepsané věci, jejichž prodej je zakázán, nebo které nejsou bez povolení
obchodovatelné, správce daně prodá mimo dražbu, a to osobě, která je
podle zákona oprávněna k jejich nákupu, nebo prostřednictvím osoby,
která je oprávněna s nimi obchodovat, nejméně však za polovinu zjištěné
ceny. Pokud je zde více zájemců, prodá správce daně věci tomu, kdo
učiní nejvyšší nabídku.
§ 213
(1) Jestliže mezi sepsanými věcmi jsou
a) kulturní památky a národní kulturní památky,
b) sbírky muzejní povahy a sbírkové předměty, které jsou jejich
součástmi, nebo
c) předměty kulturní hodnoty,
nabídne je správce daně ke koupi příslušné organizační složce státu,
popřípadě na základě stanoviska této organizační složky státu právnické
osobě, jejímž posláním je péče o věci podle písmen a) až c), a to
nejméně za zjištěnou cenu.
(2) Dojde-li k prodeji způsobem podle odstavce 1, správce daně jej
zaprotokoluje a stejnopis protokolu předá nabyvateli.
(3) Jestliže ten, komu byl předmět dražby nabídnut, neodpoví na nabídku
do 30 dnů ode dne jejího doručení nebo neuhradí cenu určenou v nabídce
ve lhůtě, kterou sjednali se správcem daně, správce daně tyto věci
prodá v dražbě. Výši nejnižšího dražebního podání stanoví správce daně
nejméně ve výši ceny zjištěné, a to i při opakované dražbě.
§ 214
(1) Věci, které se rychle kazí, správce daně prodá mimo dražbu, a to i
před právní mocí exekučního příkazu libovolnému zájemci, nejméně za
polovinu zjištěné ceny.
(2) Pokud je zde více zájemců, prodá správce daně věci tomu, kdo učiní
nejvyšší nabídku a uhradí ji na místě při převzetí věcí.
(3) Dojde-li k prodeji sepsaných věcí způsobem podle odstavce 1,
správce daně tento prodej zaprotokoluje a stejnopis protokolu předá
nabyvateli.
§ 215
(1) Je-li sepsána vkladní knížka, vkladní list nebo jiná listina o
obdobné formě vkladu, předloží ji správce daně poskytovateli platebních
služeb spolu s exekučním příkazem na prodej movitých věcí a vybere z ní
částku, na kterou má dlužník právo, maximálně však do výše vymáhaného
nedoplatku.
(2) Poskytovatel platebních služeb provede výplatu vkladu tomuto
správci daně, a to i tehdy, je-li výplata vkladu vázána.
(3) Je-li vklad veden v cizí měně, provede poskytovatel platebních
služeb výplatu vkladu správci daně v české měně.
(4) V rozsahu plnění vyplaceného správci daně se poskytovatel
platebních služeb zprostí své povinnosti vůči dlužníkovi.
(5) Je-li sepsána listina prokazující existenci peněžité pohledávky
nebo pohledávky na vydání nebo dodání movitých věcí, popřípadě jiného
majetkového práva, předloží ji správce daně poddlužníkovi spolu s
exekučním příkazem na prodej movitých věcí. Tím nastávají účinky
doručení exekučního příkazu poddlužníkovi podle jednotlivých způsobů
daňové exekuce postižením majetkových práv a dále se postupuje podle
příslušných ustanovení pro daný způsob daňové exekuce.
§ 216
(1) Zpeněžení sepsaných cenných papírů vykoná správce daně podle povahy
cenného papíru prodejem cenných papírů nebo prodejem věcí, které
správce daně získal uplatněním práva z cenných papírů.
(2) Zaknihované a imobilizované cenné papíry správce daně zpeněží v
souladu s právními předpisy. Potřebné úkony provede daňový exekutor.
(3) O provedení úkonů při prodeji cenných papírů, včetně zaknihovaných
a imobilizovaných, se obdobně použije § 191.
(4) Při zpeněžení cenných papírů, se kterými je spojeno právo na
výplatu na nich uvedené částky nebo výnosů z nich, a cenných papírů, se
kterými je po jejich předložení spojeno právo na vydání věci, se
použije § 215 obdobně.
§ 217
(1) Věci, které se nezpeněžily, může správce daně vyloučit ze soupisu
věcí. Rozhodnutí o tom se doručí dlužníkovi a nelze proti němu uplatnit
opravné prostředky.
(2) V rozhodnutí o vyloučení ze soupisu věcí správce daně vyzve
dlužníka, aby si věci vyloučené ze soupisu ve stanovené lhůtě vyzvedl,
nebo dlužníka vyzve, aby ve stanovené lhůtě správci daně sdělil, kde a
kdy je připraven věci převzít; běh lhůty započne dnem právní moci
rozhodnutí o vyloučení věcí.
(3) O vrácení věcí sepíše správce daně protokol.
(4) Odmítne-li dlužník věci vyloučené ze soupisu převzít nebo nelze-li
je dlužníkovi vrátit proto, že není znám jeho pobyt nebo si věci
nevyzvedl ve lhůtě stanovené ve výzvě správce daně, může správce daně
rozhodnout o jejich propadnutí státu postupem podle § 84.
Daňová exekuce prodejem nemovitých věcí
§ 218
Daňovou exekucí prodejem nemovitých věcí lze postihnout nemovitou věc,
která je ve vlastnictví dlužníka. Tento postup se uplatní i při prodeji
spoluvlastnického podílu na nemovité věci.
§ 219
(1) Dlužník nesmí od okamžiku, kdy mu byl oznámen exekuční příkaz,
nemovitou věc převést na jinou osobu nebo ji zatížit. Právní jednání,
kterým dlužník porušil tuto povinnost, je neplatné.
(2) Dlužník je povinen do 15 dnů od okamžiku, kdy mu byl oznámen
exekuční příkaz, správci daně oznámit, zda a kdo má k nemovité věci
předkupní právo, jiná práva a závady spojené s nemovitou věcí; pokud
dlužník tuto povinnost nesplní, odpovídá za škodu tím způsobenou.
§ 220
(1) Správce daně doručí exekuční příkaz dlužníkovi a případným
spoluvlastníkům předmětné nemovitosti.
(2) Správce daně doručí exekuční příkaz rovněž příslušnému
katastrálnímu úřadu; následně správce daně stejným způsobem vyrozumí
katastrální úřad o nabytí právní moci exekučního příkazu.
§ 221
(1) Po právní moci exekučního příkazu ustanoví správce daně znalce k
ocenění nemovité věci, jejího příslušenství a jednotlivých práv a závad
s ní spojených s výjimkou práv a závad podle § 231 odst. 1 písm. c).
Jestliže nemovitá věc, její příslušenství a jednotlivá práva a závady
byly oceněny znalcem v době jednoho roku přede dnem, kdy exekuční
příkaz nabyl právní moci, a jestliže se nezměnily okolnosti rozhodující
pro ocenění, nové ocenění znalcem se neprovede.
(2) Dlužník, popřípadě i další osoby, jsou povinny na výzvu správce
daně umožnit místní šetření za účelem ohledání nemovité věci, která je
předmětem daňové exekuce, a jejího příslušenství; výzva musí být
oznámena nejméně 8 dnů před stanoveným termínem místního šetření.
Neumožní-li dlužník, případně další osoby, ohledání nemovité věci a
nelze-li v důsledku toho stanovit cenu nemovité věci, může si daňový
exekutor zjednat přístup do nemovité věci dlužníka; § 80 odst. 2 a 4 se
použije obdobně.
(3) Na základě výsledků ocenění podle odstavce 1 správce daně stanoví
a) cenu nemovité věci a jejího příslušenství,
b) cenu jednotlivých práv a závad s nemovitou věcí spojených,
c) závady, které prodejem v dražbě nezaniknou^23),
d) výslednou cenu.
(4) Správce daně stanoví rozhodnutím výslednou cenu tak, že od ceny
nemovité věci a jejího příslušenství a ceny práv spojených s nemovitou
věcí odečte cenu závad, které prodejem v dražbě nezaniknou. Proti
rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho doručení a dražbu lze
nařídit až po právní moci tohoto rozhodnutí.
(5) Rozhodnutí o výsledné ceně správce daně doručí dlužníkovi, tomu,
kdo přistoupil do daňové exekuce jako oprávněný z exekuce přerušené
podle jiného právního předpisu, případným spoluvlastníkům a osobám, o
nichž je mu známo, že pro ně váznou na nemovité věci práva nebo závady
s výjimkou práv a závad podle § 231 odst. 1 písm. c).
§ 222
(1) V případě dražby nemovité věci činí nejnižší dražební podání dvě
třetiny stanovené výsledné ceny.
(2) Výši dražební jistoty správce daně stanoví podle okolností, nejvýše
však polovinu nejnižšího dražebního podání; vydražitelem složená
dražební jistota se započte na úhradu vydražené věci.
(3) Lhůta k úhradě nejvyššího dražebního podání stanovená v dražební
vyhlášce běží ode dne právní moci rozhodnutí o udělení příklepu a nesmí
být delší než 2 měsíce.
(4) Rozhodnutí o udělení příklepu správce daně doručí vydražiteli,
dražiteli, který proti udělení příklepu vznesl výhrady, dlužníkovi,
tomu, kdo přistoupil do daňové exekuce jako oprávněný z exekuce
přerušené podle jiného právního předpisu, a případnému spoluvlastníkovi
předmětné nemovité věci.
(5) Po právní moci rozhodnutí o udělení příklepu správce daně vyrozumí
příslušný katastrální úřad o tom, že byly splněny podmínky pro přechod
vlastnictví předmětné nemovité věci na vydražitele.
§ 223
(1) Proti rozhodnutí o udělení příklepu se lze odvolat do 15 dnů ode
dne jeho doručení.
(2) Proti rozhodnutí o udělení příklepu se mohou odvolat do 15 dnů ode
dne ukončení dražby též osoby uvedené v § 196 odst. 1, kterým nebyla
doručena dražební vyhláška a nezúčastnily se z tohoto důvodu dražby.
(3) O odvolání rozhodne odvolací orgán tak, že rozhodnutí o udělení
příklepu potvrdí nebo změní tak, že se příklep neuděluje.
(4) O změně se rozhodne, pokud v řízení došlo k takovým vadám, že se
odvolatel nemohl zúčastnit dražby nebo byl příklep udělen v důsledku
porušení zákona při nařízení nebo provedení dražby.
(5) Rozhodnutí o odvolání se doručí do vlastních rukou odvolateli a
těm, kterým bylo doručeno rozhodnutí o udělení příklepu.
§ 224
(1) Osobě, které nebyl příklep udělen, správce daně uhrazenou dražební
jistotu vrátí do 30 dnů ode dne ukončení dražby.
(2) V případě, že dražitelé podali proti rozhodnutí o udělení příklepu
odvolání, vrátí jim správce daně dražební jistotu do 15 dnů ode dne
právní moci rozhodnutí o odvolání.
§ 225
(1) Opakovanou dražbu lze nařídit nejdříve po uplynutí 3 měsíců ode dne
původní dražby z důvodu, že
a) nebylo učiněno ani nejnižší dražební podání,
b) v odvolání proti rozhodnutí o udělení příklepu bylo rozhodnuto, že
se příklep neuděluje, nebo
c) rozhodnutí o udělení příklepu bylo zrušeno pro neuhrazení nejvyššího
dražebního podání.
(2) Při opakované dražbě činí nejnižší dražební podání polovinu
výsledné ceny nemovité věci.
(3) Došlo-li při opakované dražbě opět k jejímu neprovedení z důvodu
podle odstavce 1, lze další opakovanou dražbu nařídit za stejných
podmínek, pokud lze předpokládat, že nemovitá věc bude prodána.
(4) Došlo-li v době od předchozího stanovení výsledné ceny nemovité
věci, jejího příslušenství a jednotlivých práv a závad s ní spojených
do doby, kdy má být nařízena opakovaná dražba, ke změně skutečností,
které mohou mít vliv na její výši, může správce daně stanovit novou
výslednou cenu; odstavec 2 se nepoužije.
§ 226
(1) Správce daně může prodloužit lhůtu k úhradě nejvyššího dražebního
podání na základě žádosti vydražitele podané před uplynutím stanovené
lhůty k úhradě tohoto dražebního podání, a to nejvýše o 30 dnů; takto
prodlouženou lhůtu nelze dále prodloužit ani navrátit v předešlý stav.
(2) Marným uplynutím lhůty k úhradě nejvyššího dražebního podání
stanovené v dražební vyhlášce, nebo lhůty prodloužené podle odstavce 1
se rozhodnutí o udělení příklepu zrušuje a správce daně o této
skutečnosti vyrozumí vydražitele.
§ 227
(1) Dražební vyhláška o opakované dražbě se doručí rovněž vydražiteli,
který neuhradil nejvyšší dražební podání včas. Ten je povinen nahradit
správci daně náklady opakované dražby a škodu, která vznikla tím, že
neuhradil nejvyšší dražební podání, a bylo-li při této dražbě dosaženo
nižšího nejvyššího dražebního podání, i rozdíl na nejvyšším dražebním
podání; na náhradu se započte jím složená dražební jistota.
(2) O výši náhrady podle odstavce 1 vydá správce daně rozhodnutí a
současně stanoví lhůtu, ve které je vydražitel povinen doplatit částku,
která nebyla uhrazena z dražební jistoty, popřípadě správce daně vrátí
zbývající část dražební jistoty.
Rozvrhové řízení
§ 228
(1) Po právní moci rozhodnutí o udělení příklepu a úhradě nejvyššího
dražebního podání správce daně bezodkladně vyzve věřitele, kteří podali
přihlášku a jejichž přihláška nebyla odmítnuta, aby mu do 15 dnů ode
dne doručení této výzvy sdělili výši své pohledávky a jejího
příslušenství vyčíslenou ke dni právní moci rozhodnutí o udělení
příklepu a skutečnosti významné pro její pořadí. Po uplynutí lhůty
stanovené ve výzvě nelze přihlížet k té části pohledávek a jejich
příslušenství, která nebyla vyčíslena.
(2) Po právní moci rozhodnutí o udělení příklepu a úhradě nejvyššího
dražebního podání správce daně bezodkladně vyzve osoby, o kterých je
známo, že v jejich prospěch váznou na předmětu dražby věcná břemena,
výměnek nebo nájemní nebo pachtovní práva s výjimkou těch, o nichž bylo
podle § 221 odst. 3 písm. c) rozhodnuto, že prodejem v dražbě
nezaniknou, aby mu do 15 dnů ode dne doručení této výzvy sdělily, zda
požadují vyplacení náhrady; jinak se má za to, že souhlasí s vyplacením
náhrady vydražiteli a s pokračováním tohoto věcného břemene, výměnku
nebo nájemního nebo pachtovního práva po změně vlastníka. K vyjádření
učiněnému po uplynutí lhůty stanovené ve výzvě se nepřihlíží.
§ 229
(1) Z výtěžku dražby se uspokojí nejprve exekuční náklady. Dále se
uspokojí věřitelé, jejichž pohledávka byla zajištěna zadržovacím
právem. Ostatní pohledávky se uspokojí podle jejich pořadí.
(2) Pro pořadí je rozhodující
a) u daňové pohledávky, pro kterou je nařízena daňová exekuce, den
vydání exekučního příkazu,
b) u přihlášené daňové pohledávky den, kdy byla u správce daně
přihlášena,
c) u pohledávky zajištěné zástavním právem den vzniku zástavního práva,
d) u náhrad za věcná břemena den vzniku věcného břemene,
e) u náhrad za nájemní nebo pachtovní práva den vzniku nájemního nebo
pachtovního práva,
f) u náhrad za výměnek den vzniku výměnku.
(3) Má-li několik pohledávek stejné pořadí a výtěžek dražby nestačí k
jejich úplnému uspokojení, uspokojí se tyto pohledávky poměrně.
§ 230
(1) Správce daně na základě obdržených vyjádření podle § 228 rozhodne o
rozvrhu výtěžku dražby, v němž jednotlivým věřitelům přizná nárok na
úhradu pohledávky ve výši, která odpovídá jejich pořadí, a o případném
zániku věcných, nájemních nebo pachtovních práv nebo jiných práv a
závad k předmětu dražby; včas podané odvolání proti tomuto rozhodnutí
má odkladný účinek.
(2) Rozhodnutí o rozvrhu správce daně doručí
a) dlužníkovi,
b) vydražiteli,
c) věřitelům, kteří podali přihlášku a jejichž přihláška nebyla
odmítnuta,
d) osobám, o kterých je známo, že v jejich prospěch váznou na předmětu
dražby závady s výjimkou těch, o nichž bylo rozhodnuto podle § 221
odst. 3 písm. c), že prodejem v dražbě nezaniknou.
(3) Náhradu za věcné břemeno, výměnek nebo nájemní nebo pachtovní právo
správce daně přizná vydražiteli, jestliže s tím souhlasí osoba, které
svědčí právo z tohoto věcného břemene, výměnek nebo nájemní nebo
pachtovní právo.
(4) Přiznané částky správce daně vyplatí po právní moci rozhodnutí o
rozvrhu.
(5) Po úhradě všech pohledávek, které mají být uspokojeny, se stává
zbytek rozdělovaného výtěžku dražby přeplatkem dlužníka, se kterým se
naloží podle § 185 odst. 2. Lhůta pro vrácení vratitelného přeplatku
běží ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o rozvrhu.
§ 231
(1) Dnem právní moci rozhodnutí o rozvrhu zanikají
a) zadržovací a zástavní práva váznoucí na předmětu dražby,
b) věcná břemena, výměnky a nájemní a pachtovní práva na předmětu
dražby váznoucí; to neplatí u věcných břemen, výměnků a nájemních a
pachtovních práv, o nichž bylo rozhodnuto, že nezaniknou, a u věcných
břemen a nájemních práv, za něž byla poskytnuta vydražiteli náhrada,
c) další práva a závady spojené s předmětem dražby.
(2) Zemědělský pacht, za nějž nebyla poskytnuta vydražiteli náhrada,
zaniká koncem pachtovního roku, ve kterém se dražba uskutečnila.
(3) Prodejem spoluvlastnického podílu nezanikají věcná břemena váznoucí
na celém předmětu dražby a ani zástavní právo, ledaže by zatěžovalo
pouze prodávaný spoluvlastnický podíl.
(4) Pravomocné rozhodnutí o rozvrhu doručí správce daně příslušnému
katastrálnímu úřadu nebo tomu, kdo vede jiný veřejný registr.
§ 232
(1) V případě, že podal přihlášku oprávněný z exekuce přerušené podle
jiného právního předpisu nebo věřitel, jehož pohledávka je zajištěna
zajišťovacím převodem práva váznoucím na předmětu dražby, a jeho
přihláška nebyla odmítnuta, rozhodne na základě návrhu správce daně,
který daňovou exekuci provedl, o rozvrhu výtěžku dražby soud.
(2) Po právní moci rozhodnutí o udělení příklepu a úhradě nejvyššího
dražebního podání správce daně předloží obecnému soudu dlužníka návrh
na provedení rozvrhového řízení.
(3) Správce daně připojí k návrhu část spisu v rozsahu, ze kterého je
patrný průběh daňové exekuce a částka k rozdělení.
(4) Po doručení pravomocného usnesení soudu o výsledku rozvrhového
řízení provede správce daně bezodkladně úhradu pohledávek ve výši
stanovené v tomto usnesení a případný vratitelný přeplatek vrátí
dlužníkovi do 15 dnů ode dne doručení tohoto rozhodnutí.
HLAVA VI
SPRÁVA DANĚ VYBÍRANÉ SRÁŽKOU
Daň vybíraná srážkou
§ 233
(1) Plátce daně, který je povinen podle zákona vybrat nebo srazit daň
nebo úhradu na zajištění daně (dále jen „daň vybíraná srážkou“), je
povinen daň vybíranou srážkou odvést ve stanovené lhůtě a výši.
(2) Pokud plátce daně nesplní svoji povinnost, je povinen daň vybíranou
srážkou odvést bezodkladně poté, co zjistil své pochybení.
(3) Zjistí-li správce daně, že plátce daně nesplnil svoji povinnost a v
důsledku toho není daň vybíraná srážkou uhrazena, stanoví ji plátci
daně k přímé úhradě.
§ 234
Zanikne-li povinnost plátce daně vybírat daň srážkou před uplynutím
kalendářního roku, je plátce daně povinen podat vyúčtování za jeho
uplynulou část do konce měsíce následujícího po měsíci, v němž byl
naposledy povinen odvést daň vybíranou srážkou, popřípadě podat
hlášení.
§ 235
(1) Zjistí-li správce daně, že se částka, která byla plátcem daně
vyúčtována, odchyluje od částky, která měla být plátcem daně sražena a
odvedena, předepíše rozdíl mezi těmito částkami do evidence daní.
(2) Je-li rozdílem podle odstavce 1 zvyšována povinnost plátce daně
srazit a odvést daň vybíranou srážkou, je tento rozdíl předepsaný
plátci daně k přímé úhradě splatný v náhradní lhůtě do 15 dnů ode dne
právní moci platebního výměru.
(3) Je-li rozdílem podle odstavce 1 snižována povinnost plátce daně
srazit a odvést daň vybíranou srážkou, vypořádá se tento rozdíl v rámci
správy daní zajišťované plátcem daně. Pokud tento rozdíl nemůže být
vypořádán, je plátce daně povinen vrátit neoprávněně sraženou částku
poplatníkovi. Správce daně vrátí rozdíl podle odstavce 1 plátci daně do
30 dnů ode dne, kdy plátce daně prokáže vrácení neoprávněně sražené
částky poplatníkovi.
§ 236
(1) Dojde-li u daně vybírané srážkou k doměření daně po zjištění
správcem daně, vzniká k této částce povinnost uhradit penále podle
ustanovení § 251 odst. 1 písm. a).
(2) Úrok z prodlení u daně vybírané srážkou, který vznikl v důsledku
prodlení, které nastalo před stanovením daně, je splatný do 30 dnů ode
dne jejího stanovení.
§ 237
Stížnost na postup plátce daně
(1) Má-li poplatník pochyby o správnosti sražené nebo vybrané daně,
může nejpozději do 60 dnů ode dne, kdy se o výši sražené nebo vybrané
daně dozvěděl, požádat plátce daně o vysvětlení. V žádosti uvede důvody
svých pochybností.
(2) Plátce daně je povinen podat poplatníkovi písemné vysvětlení do 30
dnů ode dne, kdy žádost obdržel, a v téže lhůtě případnou chybu opravit
a současně podat následné hlášení nebo dodatečné vyúčtování správci
daně.
(3) Nesouhlasí-li poplatník s postupem plátce daně, může podat stížnost
na postup plátce daně správci daně, který je tomuto plátci daně místně
příslušný, a to do 30 dnů ode dne, kdy poplatník obdržel od plátce daně
vysvětlení. Nesplní-li plátce daně svoji povinnost podle odstavce 2, je
poplatník oprávněn podat takovou stížnost správci daně do 60 dnů ode
dne, kdy měl plátce daně podat poplatníkovi vysvětlení.
(4) V řízení o stížnosti na postup plátce daně se použije obdobně § 111
odst. 5 a § 112. Správce daně o stížnosti rozhodne tak, že stížnosti
vyhoví nebo částečně vyhoví a současně uloží plátci daně zjednat
nápravu ve stanovené lhůtě anebo stížnost zamítne. Rozhodnutí o
stížnosti se oznamuje poplatníkovi i plátci daně.
HLAVA VII
PRÁVNÍ NÁSTUPNICTVÍ A VZTAH K INSOLVENCI
Díl 1
Právní nástupnictví
§ 238
Ukončení činnosti
(1) Daňový subjekt, který je právnickou osobou zanikající bez právního
nástupce, je povinen předložit současně se žádostí o výmaz z obchodního
rejstříku nebo obdobného veřejného rejstříku souhlas správce daně, u
kterého je registrován.
(2) Vydal-li správce daně zamítavé rozhodnutí k žádosti daňového
subjektu o souhlas s výmazem, lze žádost opakovat po uplynutí 1 měsíce
ode dne, kdy bylo zamítavé rozhodnutí daňovému subjektu doručeno.
(3) Není-li o žádosti o souhlas s výmazem vydáno rozhodnutí do 2 měsíců
ode dne jejího podání, má se za to, že byl souhlas udělen.
(4) Správce daně při zjištění, že daňový subjekt nevykonává činnost
nebo nepobírá příjmy podrobené dani, učiní opatření potřebná k
urychlenému zjištění, stanovení a vybrání daně, jakož i k úhradě
nedoplatků. Pokud daňový subjekt nevykonává činnost nebo nepobírá
příjmy podrobené dani déle než 4 roky, oznámí správce daně tuto
skutečnost příslušnému živnostenskému úřadu, popřípadě jinému orgánu
veřejné moci, který vydal povolení nebo oprávnění, na jehož základě byl
daňový subjekt registrován. Jde-li o daňový subjekt zapsaný v obchodním
rejstříku, podá správce daně za stejných podmínek návrh na zrušení
právnické osoby a provedení její likvidace soudu příslušnému k vedení
obchodního rejstříku.
nadpis vypuštěn
§ 239
Přechod daňové povinnosti
Přechodem daňové povinnosti se pro účely tohoto zákona rozumí přechod
práv a povinností daňového subjektu.
§ 239a
Přechod daňové povinnosti u fyzických osob
(1) Pro účely správy daní se na právní skutečnosti hledí tak, jako by
zůstavitel žil do dne předcházejícího dni skončení řízení o
pozůstalosti.
(2) Daňovou povinností zůstavitele se pro účely správy daní rozumí
daňová povinnost vzniklá zůstaviteli do dne předcházejícího dni
skončení řízení o pozůstalosti.
(3) Daňová povinnost zůstavitele přechází na jeho dědice rozhodnutím
soudu o dědictví; dědic tak získává postavení daňového subjektu namísto
zůstavitele.
(4) Pokud je dědiců více, přechází na ně společná daňová povinnost.
Daňové dluhy z ní vzešlé hradí dědicové společně a nerozdílně v rozsahu
podle občanského zákoníku. Společnou daňovou povinnost spravuje správce
daně, který byl příslušný ke správě daňové povinnosti zůstavitele v den
předcházející dni skončení řízení o pozůstalosti.
(5) Pro daňovou pohledávku, která vzniká v důsledku daňové povinnosti
zůstavitele, neběží lhůta pro placení daně ode dne smrti zůstavitele do
dne skončení řízení o pozůstalosti.
§ 239b
Plnění daňové povinnosti osobou spravující pozůstalost
(1) Osoba spravující pozůstalost plní daňovou povinnost zůstavitele, a
to vlastním jménem na účet pozůstalosti.
(2) Pokud je daňovou povinnost zůstavitele povinno plnit více osob
spravujících pozůstalost, plní ji tyto osoby společně a nerozdílně.
(3) Daňovou povinnost zůstavitele spravuje správce daně, který byl
příslušný ke správě této povinnosti v den smrti zůstavitele.
(4) Osoba spravující pozůstalost je povinna podat řádné daňové tvrzení
do 3 měsíců ode dne smrti zůstavitele, a to za část zdaňovacího období,
která uplynula přede dnem jeho smrti; tuto lhůtu nelze prodloužit.
(5) Osoba spravující pozůstalost je povinna podat řádné daňové tvrzení
do 30 dnů ode dne skončení řízení o pozůstalosti, a to za část
zdaňovacího období, která uplynula do dne předcházejícího dni skončení
řízení o pozůstalosti.
§ 239c
Plnění daňové povinnosti likvidačním správcem
Je-li soudem nařízena likvidace pozůstalosti, je likvidační správce
povinen podat řádné daňové tvrzení do 15 dnů ode dne předložení řádné
zprávy o zpeněžování majetku likvidační podstaty nebo jeho části soudu,
a to za část zdaňovacího období, která uplynula přede dnem předložení
této zprávy, a přiznanou daň zahrnout do této zprávy.
§ 239d
Přechod daňové povinnosti na stát
Připadne-li dědictví státu, vypořádá daňovou povinnost zůstavitele
správce daně.
§ 240
Přechod daňové povinnosti u právnických osob
(1) Zanikla-li právnická osoba, která má právního nástupce, přechází
její daňová povinnost na tohoto právního nástupce; tím právní nástupce
získává postavení daňového subjektu namísto zaniklé právnické osoby a
správce daně toto postavení na žádost právního nástupce potvrdí.
(2) Právním nástupcem se pro účely správy daní rozumí v případě
a) pobočky nebo jiné organizační složky obchodního závodu zahraniční
osoby tato zahraniční osoba,
b) stálé provozovny zahraniční osoby tato zahraniční osoba,
c) plátcovy pokladny plátce daně, který ji zřídil,
d) zrušení právnické osoby bez likvidace a současné neexistence jiného
právního nástupce zřizovatel nebo zakladatel právnické osoby.
§ 240a
Přechod daňové povinnosti při zrušení právnické osoby bez likvidace
Dojde-li ke zrušení právnické osoby bez likvidace, je právní nástupce
této právnické osoby povinen podat řádné daňové tvrzení týkající se
její daňové povinnosti do 30 dnů ode dne jejího zániku, a to za část
zdaňovacího období, která uplynula přede dnem jejího zániku.
§ 240b
Přechod daňové povinnosti při přeměně rozdělením
(1) Dojde-li k přeměně právnické osoby rozdělením, aniž by bylo
dostatečně zřejmé, v jakém rozsahu přechází daňová povinnost na její
právní nástupce, určí právní nástupnictví ohledně daňových povinností
správce daně; včas podané odvolání proti tomuto rozhodnutí má odkladný
účinek.
(2) Každý právní nástupce ručí za splnění platební povinnosti, která
přešla na jiného právního nástupce v souvislosti s přeměnou právnické
osoby rozdělením.
(3) Daňovou povinnost, která přešla na právního nástupce při přeměně
právnické osoby rozdělením, spravuje dosud příslušný správce daně.
§ 240c
Přechod daňové povinnosti při zrušení právnické osoby s likvidací
(1) Dojde-li ke zrušení právnické osoby s likvidací, trvá povinnost
podávat řádné daňové tvrzení nebo dodatečné daňové tvrzení až do dne
zániku právnické osoby.
(2) Právnická osoba je povinna podat řádné daňové tvrzení do 30 dnů ode
dne jejího vstupu do likvidace, a to za část zdaňovacího období, která
uplynula přede dnem jejího vstupu do likvidace.
(3) Právnická osoba je povinna podat řádné daňové tvrzení do 15 dnů ode
dne zpracování návrhu na použití likvidačního zůstatku, a to za část
zdaňovacího období, která uplynula přede dnem zpracování tohoto návrhu;
tuto lhůtu nelze prodloužit.
(4) Vznikne-li po dni zpracování návrhu na použití likvidačního
zůstatku právnické osobě daňová povinnost, považuje se tato povinnost
za daňovou povinnost vzniklou do dne zpracování návrhu na použití
likvidačního zůstatku a právnická osoba je povinna podat dodatečné
daňové tvrzení.
§ 240d
Řádné daňové tvrzení při převodu privatizovaného majetku
Dojde-li k převodu poslední části privatizovaného majetku státního
podniku na orgán, jemuž přísluší s tímto privatizovaným majetkem
hospodařit, je státní podnik povinen podat řádné daňové tvrzení do 30
dnů ode dne tohoto převodu, a to za část zdaňovacího období, která
uplynula přede dnem převodu; tuto lhůtu nelze prodloužit.
§ 241
Zákaz přenosu daňové povinnosti
Dohoda, podle níž daňovou povinnost ponese místo daňového subjektu
zcela nebo částečně jiná osoba, není vůči správci daně účinná; to
neplatí, pokud jiná osoba plní povinnost, která této osobě vznikla v
důsledku zajištění daně podle zákona.
Díl 2
Vztah k insolvenčnímu řízení
nadpis vypuštěn
§ 242
Pohledávky za majetkovou podstatou a majetek dlužníka
(1) Daňové pohledávky, které vznikají v důsledku daňových povinností,
které vznikly v době ode dne účinnosti rozhodnutí o úpadku do ukončení
insolvenčního řízení, jsou pohledávky za majetkovou podstatou.
(2) Pro potřeby insolvenčního řízení je za majetek daňového subjektu
považován vratitelný přeplatek s tím, že přeplatek vzniklý na základě
daňových povinností, které vznikly nejpozději dnem předcházejícím dni
účinnosti rozhodnutí o úpadku, se použije pouze na úhradu splatných
daňových pohledávek, které nejsou pohledávkami za majetkovou podstatou,
nejpozději do jejich přezkoumání při přezkumném jednání.
(3) Přeplatek vzniklý na základě daňových povinností, které vznikly v
době ode dne účinnosti rozhodnutí o úpadku, se použije pouze na úhradu
splatných pohledávek za majetkovou podstatou.
§ 243
Účinky insolvenčního řízení na daňové řízení
(1) Po zahájení insolvenčního řízení lze daňové řízení zahájit a v
celém daňovém řízení pokračovat, s výjimkou daňové exekuce, kterou lze
nařídit, avšak nelze ji provést, pokud insolvenční zákon nestanoví
jinak.
(2) Ukončením přezkumného jednání^27) se nalézací řízení týkající se
pohledávek, které nejsou pohledávkami za majetkovou podstatou,
zastavuje a dosud nepravomocné rozhodnutí nabývá právní moci.
(3) Ode dne účinnosti rozhodnutí o úpadku nevzniká k daňové pohledávce,
která není pohledávkou za majetkovou podstatou, úrok z prodlení.
(4) Výsledek popření daňové pohledávky v rámci incidenčního sporu
zohlední správce daně v evidenci daní.
§ 244
Daňové tvrzení při insolvenčním řízení
(1) Při insolvenčním řízení je daňový subjekt povinen podat nejpozději
do 30 dnů ode dne účinnosti rozhodnutí o úpadku řádné daňové tvrzení za
část zdaňovacího období, která uplynula do dne předcházejícího
účinnosti tohoto rozhodnutí a za kterou dosud nebylo podáno; tuto lhůtu
nelze prodloužit. Zjistí-li insolvenční správce, který prohlášením
konkursu získal oprávnění nakládat s majetkovou podstatou,
nedostatečnost podkladů, pro kterou nelze zajistit splnění této
povinnosti a povinnosti dle § 245, povinnost zaniká; insolvenční
správce tuto skutečnost sdělí správci daně ve stejné lhůtě a poskytne
mu nezbytnou součinnost ke stanovení daně podle pomůcek.
(2) Lhůty, ve kterých je daňový subjekt povinen podat řádné daňové
tvrzení nebo dodatečné daňové tvrzení v průběhu insolvenčního řízení,
zůstávají zachovány.
(3) Ke dni předložení konečné zprávy je daňový subjekt povinen
zpracovat řádné daňové tvrzení za uplynulou část zdaňovacího období, za
kterou nebylo dosud podáno, a tvrzenou daň zahrnout do příslušného
dokumentu.
(4) Řádné daňové tvrzení zpracované podle odstavce 3 je daňový subjekt
povinen podat do 15 dnů ode dne, ke kterému mělo dojít k jeho
zpracování.
(5) Nebylo-li podáno řádné daňové tvrzení ve lhůtě podle odstavce 1,
správce daně může daň stanovit podle pomůcek, bez nutnosti vydávat
nejprve výzvu podle § 145 odst. 1.
§ 245
Sjednocení lhůt
Ve stejných lhůtách, které jsou stanoveny v § 239b odst. 4 a 5, § 239c,
§ 240a, § 240c odst. 2 a 3, § 240d a § 244 odst. 1 a 4, vzniká
povinnost podat řádné daňové tvrzení nebo dodatečné daňové tvrzení,
které nebylo dosud podáno za předcházející zdaňovací období, v případě,
kdy původní lhůta pro jeho podání dosud neuplynula. Obdobně se
postupuje v případě řádného daňového tvrzení nebo dodatečného daňového
tvrzení u daní vyměřovaných na zdaňovací období, jakož i u daní
jednorázových, pokud nebylo dosud podáno.
ČÁST ČTVRTÁ
NÁSLEDKY PORUŠENÍ POVINNOSTÍ PŘI SPRÁVĚ DANÍ
§ 246
Porušení povinnosti mlčenlivosti
(1) Fyzická osoba, která je vázána povinností mlčenlivosti za podmínek
stanovených daňovým zákonem, se dopustí přestupku tím, že tuto
povinnost poruší.
(2) Za přestupek lze uložit pokutu do 500 000 Kč.
(3) Správním orgánem příslušným k projednání přestupku je správce daně
nejblíže nadřízený správci daně, k jehož činnosti se povinnost
mlčenlivosti vztahuje; v případě, že se povinnost mlčenlivosti vztahuje
k činnosti více správců daně, projedná přestupek ten z nejblíže
nadřízených správců daně, který zjistil podezření z porušení povinnosti
mlčenlivosti jako první.
nadpis vypuštěn
§ 247
Pořádková pokuta
(1) Pořádkovou pokutu do 50 000 Kč může správce daně uložit tomu, kdo
při jednání vedeném správcem daně závažně ztěžuje správu daní tím, že
a) navzdory předchozímu napomenutí ruší pořádek,
b) neuposlechne pokynu úřední osoby, nebo
c) navzdory předchozímu napomenutí se chová urážlivě k úřední osobě
nebo osobě zúčastněné na správě daní.
(2) Pořádkovou pokutu do 500 000 Kč může správce daně uložit tomu, kdo
závažně ztěžuje nebo maří správu daní tím, že bez dostatečné omluvy
nevyhoví ve stanovené lhůtě výzvě ke splnění procesní povinnosti
nepeněžité povahy, která mu byla stanovena zákonem nebo správcem daně,
nestanoví-li zákon jiný důsledek.
(3) Rozhodnutí o uložení pořádkové pokuty podle odstavce 1 lze vydat
pouze při jednání vedeném správcem daně, při kterém vznikly důvody k
jejímu uložení.
(4) Pořádkovou pokutu lze uložit nejpozději do 1 roku ode dne, ve
kterém došlo k jednání podle odstavce 2.
(5) Pořádkovou pokutu lze ukládat i opakovaně, nevedlo-li dosavadní
uložení pokuty k nápravě a protiprávní stav trvá.
§ 247a
Pokuta za nesplnění povinnosti nepeněžité povahy
(1) Pokutu do 500 000 Kč může správce daně uložit tomu, kdo
a) nesplní registrační, ohlašovací nebo jinou oznamovací povinnost
stanovenou daňovým zákonem nebo správcem daně, nebo
b) nesplní záznamní nebo jinou evidenční povinnost stanovenou daňovým
zákonem nebo správcem daně.
(2) Daňovému subjektu vzniká povinnost uhradit pokutu ve výši 2 000 Kč,
pokud učinil podání podle § 72 odst. 1 jinak než elektronicky, ačkoli
byl povinen jej učinit elektronicky.
(3) O povinnosti platit pokutu podle odstavce 2 rozhodne správce daně
platebním výměrem a současně ji předepíše do evidence daní. Pokuta je
splatná do 30 dnů ode dne oznámení platebního výměru.
(4) Správce daně kromě pokuty podle odstavce 2 uloží pokutu do 50 000
Kč, pokud daňový subjekt nesplněním povinnosti učinit podání
elektronicky závažně ztěžuje správu daní.
(5) Pokutu lze uložit nebo rozhodnout o povinnosti ji platit nejpozději
do 3 let ode dne, ve kterém došlo k porušení povinnosti.
§ 248
Společná ustanovení pro řízení o pokutě
(1) Při stanovení výše pořádkové pokuty nebo pokuty za nesplnění
povinnosti nepeněžité povahy dbá správce daně, aby pokuta nebyla v
hrubém nepoměru k významu porušené povinnosti a k závažnosti následku
pro správu daní.
(2) Pořádková pokuta a pokuta za nesplnění povinnosti nepeněžité povahy
je splatná do 15 dnů ode dne právní moci rozhodnutí o jejím uložení.
(3) Správce daně, který pořádkovou pokutu nebo pokutu za nesplnění
povinnosti nepeněžité povahy uložil, nebo rozhodl o povinnosti ji
platit, spravuje i její placení a pokuta je příjmem veřejného rozpočtu,
ze kterého je hrazena jeho činnost.
§ 249
Zjednodušené řízení o uložení pokuty
(1) Pokud pořádková pokuta nebo pokuta za nesplnění povinnosti
nepeněžité povahy nepřesahuje 5 000 Kč a pokud ten, komu je pokuta
ukládána, důvody a výši ukládané pokuty uzná a současně pokutu uhradí
na místě, správce daně uvede její výši a důvody do protokolu
pořizovaného o jednání, při němž nastaly důvody pro uložení pořádkové
pokuty nebo byly zjištěny důvody pro uložení pokuty za nesplnění
povinnosti nepeněžité povahy. Proti tomuto rozhodnutí se nelze odvolat.
(2) Pořádková pokuta nebo pokuta za nesplnění povinnosti nepeněžité
povahy uložená podle odstavce 1 je splatná zaprotokolováním rozhodnutí.
Stvrzenka o úhradě pokuty obsahuje odkaz na číslo jednací protokolu.
Osoba, které byla takto uložena pokuta, obdrží stejnopis protokolu i
bez vyžádání.
(3) Stvrzenky o úhradě pořádkové pokuty nebo pokuty za nesplnění
povinnosti nepeněžité povahy vydává Ministerstvo financí.
§ 250
Pokuta za opožděné tvrzení daně
(1) Daňovému subjektu vzniká povinnost uhradit pokutu, nepodá-li daňové
přiznání nebo dodatečné daňové přiznání, ačkoliv měl tuto povinnost,
nebo učiní-li tak po stanovené lhůtě, a toto zpoždění je delší než 5
pracovních dnů, ve výši
a) 0,05 % stanovené daně za každý následující den prodlení, nejvýše
však 5 % stanovené daně,
b) 0,05 % stanoveného daňového odpočtu za každý následující den
prodlení, nejvýše však 5 % stanoveného daňového odpočtu, nebo
c) 0,01 % stanovené daňové ztráty za každý následující den prodlení,
nejvýše však 5 % stanovené daňové ztráty.
(2) Plátci daně vzniká povinnost uhradit pokutu, nepodá-li hlášení,
vyúčtování, následné hlášení nebo dodatečné vyúčtování, ačkoliv měl
tuto povinnost, nebo učiní-li tak po stanovené lhůtě, a toto zpoždění
je delší než 5 pracovních dnů, ve výši 0,05 % z celkové částky daně,
kterou byl povinen v hlášení nebo vyúčtování uvést za každý následující
den prodlení, nejvýše však 0,5 % z celkové částky daně, kterou byl
povinen v hlášení nebo vyúčtování uvést.
(3) Pokuta za opožděné tvrzení daně vzniklá v důsledku pozdního podání
řádného daňového tvrzení nebo dodatečného daňového tvrzení se
nepředepíše a daňovému subjektu nevzniká povinnost ji uhradit,
dosáhne-li její výše vypočtená podle odstavce 1 nebo 2 částku menší než
200 Kč.
(4) V případě, kdy daňový subjekt nepodá řádné daňové tvrzení nebo
dodatečné daňové tvrzení, ačkoli měl tuto povinnost, a neučiní tak ani
dodatečně po dobu, kdy možnost podat tato tvrzení trvá, použije se při
výpočtu částky podle odstavce 1 nebo 2 stanovená horní hranice; výše
pokuty za opožděné tvrzení daně v tomto případě činí vždy nejméně 500
Kč.
(5) Maximální výše částky vypočtené podle odstavce 1 nebo 2 nesmí být
vyšší než 300 000 Kč.
(6) O povinnosti platit pokutu rozhodne správce daně platebním výměrem
a současně ji předepíše do evidence daní. Pokuta je splatná do 30 dnů
ode dne oznámení platebního výměru.
(7) Výše pokuty za opožděné tvrzení daně je poloviční, pokud
a) daňový subjekt podá řádné daňové tvrzení nebo dodatečné daňové
tvrzení do 30 dnů od marného uplynutí lhůty pro jeho podání a
b) v daném kalendářním roce nebylo správcem daně u daňového subjektu v
době vydání platebního výměru zjištěno jiné prodlení při podání řádného
daňového tvrzení nebo dodatečného daňového tvrzení.
§ 251
Penále
(1) Daňovému subjektu vzniká povinnost uhradit penále z částky doměřené
daně tak, jak byla stanovena oproti poslední známé dani, ve výši
a) 20 %, je-li daň zvyšována,
b) 20 %, je-li snižován daňový odpočet, nebo
c) 1 %, je-li snižována daňová ztráta.
(2) Správce daně sníží penále podle odstavce 1 písm. a) o penále podle
odstavce 1 písm. c), pokud povinnost k jeho úhradě vznikla z důvodu
uplatnění ztráty v rozsahu snížení daňové ztráty, které bylo
penalizováno.
(3) Správce daně rozhodne o povinnosti uhradit penále v rámci
dodatečného platebního výměru a současně je předepíše do evidence daní.
Penále je splatné ke stejnému dni jako doměřená daň.
(4) Pokud je doměřována daň podle dodatečného daňového přiznání nebo
dodatečného vyúčtování, povinnost uhradit penále z částky, která je v
něm uvedena, nevzniká.
Úrok z prodlení
§ 252
(1) Daňový subjekt je v prodlení, neuhradí-li splatnou daň nejpozději v
den její splatnosti.
(2) Daňovému subjektu vzniká povinnost uhradit úrok z prodlení za každý
den prodlení, počínaje pátým pracovním dnem následujícím po dni
splatnosti až do dne platby včetně. Výše úroku z prodlení odpovídá
ročně výši repo sazby stanovené Českou národní bankou, zvýšené o 14
procentních bodů, platné pro první den příslušného kalendářního
pololetí. Pokud je pro daň stanoven náhradní den splatnosti, běží úrok
z prodlení počínaje pátým pracovním dnem následujícím po původním dni
její splatnosti.
(3) Úrok z prodlení je splatný dnem, ve kterém jsou splněny zákonné
podmínky pro jeho vznik, a na osobním daňovém účtu se předepisuje
nejpozději do desátého dne po skončení měsíce následujícího po měsíci,
ve kterém uplynul den jeho splatnosti. Před tímto dnem se předepíše na
osobním daňovém účtu zejména v případě, že je nedoplatek, ze kterého
vzniká úrok z prodlení, vymáhán, nebo pokud byl tento úrok uhrazen,
nebo pro zjištění vratitelnosti přeplatku.
(4) Úrok z prodlení u záloh se uplatní do dne splatnosti zálohované
daně.
(5) Je-li nejasná platba po vyjasnění zaevidována na osobní daňový účet
s účinností ke dni, kdy byla vykonána, správce daně ke dni zaevidování
tyto účinky na úrok z prodlení na osobním daňovém účtu, kde je tato
platba evidována, vypořádá.
(6) Správce daně může daňový subjekt vyrozumět o předpisu úroku z
prodlení platebním výměrem kdykoliv, vyžaduje-li to stav osobního
daňového účtu daňového subjektu.
§ 253
(1) Úrok z prodlení se nepředepíše a daňovému subjektu nevzniká
povinnost jej uhradit, nepřesáhne-li v úhrnu u jednoho druhu daně u
jednoho správce daně za jedno zdaňovací období nebo za jeden kalendářní
rok u jednorázových daní částku 200 Kč.
(2) Ode dne smrti zůstavitele do dne skončení řízení o pozůstalosti
nevzniká úrok z prodlení u nedoplatku vzniklého v důsledku porušení
daňové povinnosti zůstavitele.
(3) U nedoplatků na příslušenství daně a na peněžitém plnění placeném v
rámci dělené správy úrok z prodlení nevzniká.
§ 254
Úrok z neoprávněného jednání správce daně
(1) Dojde-li ke zrušení, změně nebo prohlášení nicotnosti rozhodnutí o
stanovení daně z důvodu nezákonnosti nebo z důvodu nesprávného úředního
postupu správce daně, náleží daňovému subjektu úrok z částky, která
byla daňovým subjektem uhrazena na základě tohoto rozhodnutí nebo v
souvislosti s tímto rozhodnutím, který odpovídá ročně výši repo sazby
stanovené Českou národní bankou, zvýšené o 14 procentních bodů, platné
pro první den příslušného kalendářního pololetí, a to ode dne
následujícího po dni splatnosti nesprávně stanovené daně, nebo došlo-li
k úhradě nesprávně stanovené daně později, ode dne její úhrady.
(2) V případě, že bylo na daňovém subjektu vymáháno neoprávněně, náleží
mu za dobu neoprávněně vedeného exekučního řízení úrok podle odstavce 1
ve dvojnásobné výši; nárok na tento úrok nevzniká, pokud je
neoprávněnost exekuce způsobena pozdějším vyslovením neúčinnosti
doručení rozhodnutí nebo navrácením lhůty v předešlý stav.
(3) Úrok přiznaný podle tohoto ustanovení správce daně předepíše na
osobní daňový účet do 15 dnů ode dne účinnosti rozhodnutí, kterým bylo
rozhodnutí o stanovení daně zrušeno, změněno nebo prohlášeno za
nicotné, anebo ode dne prohlášení neoprávněného vymáhání.
(4) Vznikne-li v důsledku zrušení, změny nebo prohlášení nicotnosti
rozhodnutí o stanovení daně, jakož i v důsledku neoprávněného vymáhání,
vratitelný přeplatek, vrátí jej správce daně bez žádosti ve lhůtě podle
odstavce 3.
(5) Proti postupu správce daně podle odstavců 1 až 4 je daňový subjekt
oprávněn uplatnit námitku podle § 159; proti rozhodnutí o této námitce
se lze odvolat.
(6) Úrok přiznaný podle tohoto ustanovení se započítává na přiznanou
náhradu škody nebo přiznané zadostiučinění za vzniklou nemajetkovou
újmu způsobenou daňovému subjektu nezákonným rozhodnutím nebo
nesprávným úředním postupem správce daně.
§ 254a
Úrok z daňového odpočtu
(1) V případě, že postup k odstranění pochybností vztahující se k
řádnému daňovému tvrzení nebo dodatečnému daňovému tvrzení, ze kterého
vyplývá, že daňovému subjektu má vzniknout daňový odpočet, trvá déle
než 5 měsíců, náleží daňovému subjektu úrok z daňového odpočtu
stanoveného správcem daně.
(2) Úrok z daňového odpočtu daňovému subjektu náleží ode dne
následujícího po uplynutí 5 měsíců ode dne zahájení postupu k
odstranění pochybností, který trvá déle než 5 měsíců, do dne vrácení
daňového odpočtu nebo jeho použití na úhradu nedoplatku, nejpozději
však do uplynutí lhůty pro jeho vrácení.
(3) Úrok z daňového odpočtu odpovídá ročně výši repo sazby stanovené
Českou národní bankou, zvýšené o 1 procentní bod, platné pro první den
příslušného kalendářního pololetí.
(4) Správce daně předepíše úrok z daňového odpočtu na osobní daňový
účet do 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí o stanovení daňového
odpočtu. Vznikne-li tak vratitelný přeplatek, vrátí jej současně s
vrácením daňového odpočtu.
(5) Proti postupu správce daně podle odstavců 1 až 4 je daňový subjekt
oprávněn uplatnit námitku podle § 159; proti rozhodnutí o této námitce
se lze odvolat.
(6) Úrok přiznaný podle tohoto ustanovení se započítává na přiznanou
náhradu škody nebo přiznané zadostiučinění za vzniklou nemajetkovou
újmu způsobenou daňovému subjektu nezákonným rozhodnutím nebo
nesprávným úředním postupem správce daně.
ČÁST PÁTÁ
USTANOVENÍ SPOLEČNÁ, ZMOCŇOVACÍ, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ
§ 255
Zvláštní ustanovení o ochraně mlčenlivosti uložené poradci
(1) Správce daně může vstupovat do prostor, v nichž se mohou nacházet
písemnosti, které obsahují skutečnosti, na něž se podle jiného právního
předpisu vztahuje povinnost mlčenlivosti poradce, pouze za přítomnosti
poradce, který je povinností mlčenlivosti vázán.
(2) Správce daně se může s obsahem písemností, o nichž advokát
prohlásí, že obsahují skutečnosti, na něž se podle jiného právního
předpisu vztahuje povinnost mlčenlivosti advokáta, seznámit pouze za
přítomnosti a se souhlasem zástupce České advokátní komory, kterého na
základě žádosti správce daně ustanoví její předseda z řad jejích
zaměstnanců nebo z řad advokátů; stanovisko zástupce České advokátní
komory se uvede v protokolu. Na daňové poradce se použije věta první
obdobně.
(3) Odmítne-li zástupce příslušné komory souhlas podle odstavce 2
udělit, musí být písemnosti za účasti správce daně, poradce a zástupce
příslušné komory zabezpečeny tak, aby se s jejich obsahem nemohl nikdo
seznámit, popřípadě je zničit nebo poškodit tak, aby mohl být zmařen
cíl správy daní; bezprostředně poté musí být příslušné listiny nebo
jiné nosiče informací předány příslušné komoře. Komora vrátí poradci
tyto listiny nebo jiné nosiče informací bez odkladu poté, co marně
uplyne lhůta k podání návrhu podle odstavce 4; byl-li tento návrh včas
podán, příslušná komora s nimi naloží v souladu s rozhodnutím soudu
podle odstavce 4.
(4) V případě uvedeném v odstavci 3 lze souhlas zástupce příslušné
komory nahradit na návrh správce daně rozhodnutím soudu podle jiného
právního předpisu^28).
§ 256
Opatření při mezinárodním zdanění
Ministerstvo financí může ve vztahu k zahraničí činit opatření k
zajištění vzájemnosti nebo odvetná opatření za účelem vzájemného
vyrovnání zdanění.
Převod výnosu daní
§ 257
(1) Pokud správce daně spravuje daně, jejichž výnos náleží do jiného
veřejného rozpočtu, než náleží účty, které spravuje, převede jejich
výnos v souladu s rozpočtovým určením a ve lhůtách stanovených
zákonem^29).
(2) Je-li daňový subjekt současně příjemcem celého výnosu daně, kterou
je povinen uhradit, správce daně rozhodne o upuštění od úhrady této
daně. Rozhodnutí se vyznačí na osobním daňovém účtu daňového subjektu.
(3) Proti rozhodnutí správce daně ve věci převodu výnosu daní může
příjemce výnosu uplatnit obdobně jako daňový subjekt námitku podle §
159. Není-li námitce plně vyhověno, lze se proti tomuto rozhodnutí
odvolat do 15 dnů ode dne doručení; včas podané odvolání má odkladný
účinek.
(4) Správce daně, který převádí výnos některé daně v souladu s jejím
rozpočtovým určením, sděluje příjemci výnosu pouze informace o celkovém
výnosu této daně, o celkovém stavu nedoplatků, včetně souhrnné částky
daní, jejichž úhrada je posečkána, o skutečné výši převedených částek
této daně a dni, v němž došlo k převodu.
(5) Na účty příjemců výnosů daní, které jsou převáděny podle
rozpočtového určení, se obdobně použijí ustanovení o evidenci daní.
§ 258
(1) Vznikne-li u výnosů převáděných do jiného rozpočtu daňovému
subjektu nárok na vrácení přeplatku, vrátí správce daně tento přeplatek
z peněžních prostředků dosud nepřevedených příjemci tohoto výnosu.
Není-li těchto prostředků, provede úhradu přeplatku příjemce výnosu.
Pro vrácení nebo převedení přeplatku na úhradu jiného nedoplatku platí
lhůty stanovené v § 154 a 155; příjemci výnosu musí být oznámeno
rozhodnutí o vrácení nebo převedení přeplatku k provedení úhrady tak,
aby do uplynutí celkové lhůty zbývalo nejméně 10 dnů.
(2) Bude-li přeplatek vrácen po lhůtě stanovené v § 155 odst. 3 a 5,
náleží daňovému subjektu úrok z vratitelného přeplatku; tento nárok
přizná a uhradí příjemce výnosu. Došlo-li k opožděnému vrácení v
důsledku nedodržení lhůty stanovené v odstavci 1 pro oznámení
rozhodnutí o vrácení přeplatku, přizná a uhradí správce daně příjemci
výnosu poměrnou část za prokázané zpoždění.
(3) Pokud bylo více příjemců výnosů, z nichž má být přeplatek vrácen
nebo převeden na úhradu nedoplatku na jiné dani, vrátí nebo převede
přeplatek správce daně z prostředků kteréhokoliv z nich a následně je
vzájemně vypořádá.
nadpis vypuštěn
§ 259
Řízení o prominutí daně nebo příslušenství daně
(1) Pokud zákon stanoví orgánu veřejné moci pravomoc zcela nebo
částečně prominout daň nebo příslušenství daně, lze tak učinit na
základě žádosti daňového subjektu nebo z moci úřední.
(2) K prominutí daně i příslušenství daně může dojít od vzniku daňové
povinnosti až do doby uplynutí lhůty pro placení daně, a to i poté, kdy
došlo k její úhradě.
(3) Byla-li žádost o prominutí daně nebo příslušenství daně zamítnuta,
lze novou žádost podat nejdříve po 60 dnech ode dne oznámení zamítavého
rozhodnutí. V této nové žádosti je daňový subjekt povinen uvést jiné
důvody než ty, které již obsahovala žádost původní, jinak bude nová
žádost odložena. O odložení musí být žadatel vyrozuměn.
(4) Proti rozhodnutí ve věci prominutí daně nebo příslušenství daně
nelze uplatnit opravné prostředky.
§ 259a
Prominutí penále
(1) Daňový subjekt je oprávněn požádat správce daně o prominutí části
penále, pokud byla uhrazena daň, v důsledku jejíhož doměření povinnost
uhradit penále vznikla.
(2) Správce daně na základě posouzení rozsahu součinnosti daňového
subjektu v rámci postupu vedoucího k doměření daně z moci úřední může
prominout až 75 % penále. Při tom není vázán návrhem daňového subjektu.
(3) Žádost o prominutí penále lze podat nejpozději do 3 měsíců ode dne
právní moci dodatečného platebního výměru, kterým bylo rozhodnuto o
povinnosti uhradit penále.
(4) Lhůta pro podání žádosti podle odstavce 3 neběží po dobu
a) řízení o povolení posečkání úhrady daně, v důsledku jejíhož doměření
povinnost uhradit penále vznikla,
b) povoleného posečkání úhrady daně, v důsledku jejíhož doměření
povinnost uhradit penále vznikla.
§ 259b
Prominutí úroku z prodlení a úroku z posečkané částky
(1) Daňový subjekt je oprávněn požádat správce daně o prominutí úroku z
prodlení nebo úroku z posečkané částky, pokud byla uhrazena daň, v
důsledku jejíhož neuhrazení úrok vznikl.
(2) Správce daně může zcela nebo zčásti prominout úrok z prodlení nebo
úrok z posečkané částky, pokud k prodlení s úhradou daně došlo z
důvodu, který lze s přihlédnutím k okolnostem daného případu
ospravedlnit. Při tom není vázán návrhem daňového subjektu.
(3) Při posouzení rozsahu, ve kterém bude úrok prominut, správce daně
zohlední skutečnost, zda ekonomické nebo sociální poměry daňového
subjektu zakládají tvrdost uplatněného úroku.
§ 259c
Společná ustanovení o prominutí daně nebo příslušenství daně
(1) Při posouzení žádosti o prominutí daně nebo příslušenství daně
správce daně zohlední četnost porušování povinností při správě daní
daňovým subjektem.
(2) Prominutí daně nebo příslušenství daně není možné, pokud daňový
subjekt nebo osoba, která je členem jeho statutárního orgánu, v
posledních 3 letech závažným způsobem porušil daňové nebo účetní právní
předpisy.
(3) Pokud právnická osoba závažným způsobem poruší daňové nebo účetní
právní předpisy, hledí se pro účely posouzení splnění podmínky podle
odstavce 2 na osobu, která byla v době tohoto porušení v této právnické
osobě členem statutárního orgánu, jako by je také porušila.
§ 260
Hromadné prominutí daně nebo příslušenství daně
(1) Ministr financí může z moci úřední, pokud jde o daně, které
spravují jím řízené správní orgány, zcela nebo částečně prominout daň
nebo příslušenství daně
a) z důvodu nesrovnalostí vyplývajících z uplatňování daňových zákonů,
nebo
b) při mimořádných, zejména živelných událostech.
(2) Rozhodnutím podle odstavce 1 se promíjí daň nebo příslušenství všem
daňovým subjektům, jichž se důvod prominutí týká.
(3) Rozhodnutí se oznamuje zveřejněním ve Finančním zpravodaji.
§ 261
Stížnost
(1) Osoba zúčastněná na správě daní má právo podat správci daně
stížnost proti nevhodnému chování jeho úředních osob nebo proti postupu
tohoto správce daně, neposkytuje-li daňový zákon jiný prostředek
ochrany.
(2) Podání stížnosti nesmí být stěžovateli na újmu; odpovědnost za
trestný čin nebo správní delikt není tímto ustanovením dotčena.
(3) Správce daně prošetří skutečnosti uvedené ve stížnosti. Považuje-li
to za vhodné, vyslechne stěžovatele, osoby, proti nimž stížnost
směřuje, popřípadě další osoby, jejichž výpověď může přispět k
objasnění věci.
(4) Stížnost musí být vyřízena do 60 dnů ode dne jejího doručení
správci daně příslušnému k jejímu vyřízení. Stanovenou lhůtu lze
překročit jen tehdy, nelze-li v jejím průběhu zajistit podklady
potřebné pro vyřízení stížnosti. Stížnost proti nevhodnému chování
úřední osoby při daňové kontrole nebo postupu správce daně při daňové
kontrole musí být vyřízena nejpozději do ukončení daňové kontroly.
(5) Byla-li stížnost shledána důvodnou nebo částečně důvodnou, učiní
správce daně bezodkladně nezbytná opatření k nápravě. O výsledku
šetření a opatřeních přijatých k nápravě se učiní úřední záznam a
správce daně o tomto výsledku bezodkladně vyrozumí stěžovatele.
(6) Má-li stěžovatel za to, že jeho stížnost nebyla řádně vyřízena,
může požádat nejblíže nadřízeného správce daně, aby prošetřil způsob
vyřízení stížnosti. Tento správce daně postupuje při prošetření způsobu
vyřízení stížnosti podle odstavců 3 až 5.
§ 262
Vztah ke správnímu řádu
Při správě daní se správní řád nepoužije.
§ 263
Zmocňovací ustanovení
Ministerstvo financí vydá vyhlášku k provedení § 107 odst. 8, § 163
odst. 4 a § 194 odst. 6.
§ 264
Přechodná ustanovení
(1) Řízení nebo postupy, které byly zahájeny podle dosavadních právních
předpisů, se ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona dokončí a práva a
povinnosti z nich plynoucí se posoudí podle ustanovení tohoto zákona,
která upravují řízení nebo postupy, které jsou jim svou povahou a
účelem nejbližší.
(2) Právní úkony, zejména rozhodnutí vydaná správcem daně, a jejich
účinky ve správě daní, které nastaly do dne nabytí účinnosti tohoto
zákona, zůstávají zachovány; to platí i pro plné moci uplatněné přede
dnem nabytí účinnosti tohoto zákona s tím, že jejich účinky se posuzují
podle tohoto zákona. V případě pochybností o rozsahu dříve udělené plné
moci správce daně vyzve zmocnitele k předložení nové plné moci; do doby
předložení nové plné moci nebo marného uplynutí lhůty stanovené ve
výzvě, se takto udělené plné moci posuzují podle dosavadních právních
předpisů.
(3) Pro posouzení běhu a délky lhůty, která započala podle dosavadních
právních předpisů, se ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona postupuje
podle ustanovení tohoto zákona, která upravují lhůtu, jež je jí svou
povahou a účelem nejbližší; tato lhůta neskončí dříve než v den, ve
který by končila podle dosavadních právních předpisů.
(4) Běh a délka lhůty pro vyměření, která započala podle dosavadních
právních předpisů a neskončila do dne nabytí účinnosti tohoto zákona,
se ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona posuzuje podle ustanovení
tohoto zákona, která upravují lhůtu pro stanovení daně; okamžik počátku
běhu této lhůty určený podle dosavadních právních předpisů zůstává
zachován. Účinky právních skutečností, které mají vliv na běh této
lhůty a které nastaly přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se
posuzují podle dosavadních právních předpisů. Právní skutečnosti nově
zakládající stavění běhu lhůty pro stanovení daně podle tohoto zákona,
které započaly přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, staví běh
lhůty až ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
(5) Běh a délka lhůty pro promlčení práva vybrat a vymáhat daňový
nedoplatek, která započala podle dosavadních právních předpisů a
neskončila do dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se ode dne nabytí
účinnosti tohoto zákona posuzuje podle ustanovení tohoto zákona, která
upravují lhůtu pro placení daně; okamžik počátku běhu této lhůty určený
podle dosavadních právních předpisů zůstává zachován. Účinky právních
skutečností, které mají vliv na běh této lhůty a které nastaly přede
dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se posuzují podle dosavadních
právních předpisů. Právní skutečnosti nově zakládající stavění běhu
lhůty pro placení daně podle tohoto zákona, které započaly přede dnem
nabytí účinnosti tohoto zákona, staví běh lhůty až ode dne nabytí
účinnosti tohoto zákona.
(6) Žádosti o prominutí daně nebo příslušenství daně, žádosti o
prominutí daňového nedoplatku, žádosti o posečkání daně nebo její
zaplacení ve splátkách, které byly podány podle dosavadních právních
předpisů a které nebyly vyřízeny do dne nabytí účinnosti tohoto zákona,
se posoudí podle podmínek obsažených v dosavadních právních předpisech.
(7) Rozvrhové řízení, které nebylo ukončeno do nabytí účinnosti tohoto
zákona, se dokončí podle dosavadních právních předpisů. Přihlášky
věřitelů do daňové exekuce, které byly podány do dne nabytí účinnosti
tohoto zákona a ohledně nichž nebylo zahájeno rozvrhové řízení do dne
nabytí účinnosti tohoto zákona a které nesplňují podmínky pro
přihlášení podle tohoto zákona, se posoudí podle dosavadních právních
předpisů; rozvrhové řízení, jehož předmětem jsou tyto přihlášky,
provede na návrh správce daně soud přiměřeně podle § 232 tohoto zákona.
(8) Při vedení spisu a nahlížení do spisu se u daňových řízení
zahájených do dne nabytí účinnosti tohoto zákona postupuje podle
dosavadních právních předpisů.
(9) U rozhodnutí vydaného do dne nabytí účinnosti tohoto zákona lze
osvědčit neplatnost podle dosavadních právních předpisů, pouze pokud
jsou současně splněny podmínky pro nicotnost rozhodnutí podle tohoto
zákona.
(10) Jestliže lhůta stanovená pro vrácení vratitelného přeplatku
započala běžet do dne nabytí účinnosti tohoto zákona, postupuje se při
jeho vracení podle dosavadních právních předpisů.
(11) Dojde-li k porušení povinnosti zachovávat mlčenlivost do dne
nabytí účinnosti tohoto zákona nebo dojde-li k nesplnění povinnosti
nepeněžité povahy do dne nabytí účinnosti tohoto zákona, postupuje se
při ukládání pokuty podle dosavadních právních předpisů.
(12) Uplynula-li lhůta pro podání daňového přiznání nebo hlášení, nebo
dodatečného přiznání nebo hlášení o dani do dne nabytí účinnosti tohoto
zákona, uplatní se zvýšení daně podle dosavadních právních předpisů.
(13) Uplynula-li lhůta pro podání řádného daňového tvrzení do dne
nabytí účinnosti tohoto zákona, uplatní se penále podle dosavadních
právních předpisů.
(14) Pro daně, jejichž původní den splatnosti nastal do dne nabytí
účinnosti tohoto zákona, se uplatní úrok z prodlení podle dosavadních
právních předpisů.
(15) Zástavní práva, jejichž rozsah byl vymezen přede dnem nabytí
účinnosti tohoto zákona, zůstávají zachována se všemi účinky podle
dosavadních právních předpisů i po nabytí účinnosti tohoto zákona.
(16) Nedoplatky evidované podle dosavadních právních předpisů daňovým
subjektům, které do dne nabytí účinnosti tohoto zákona zanikly bez
právního nástupce, nebo zemřely bez dědice, aniž by zde byla možnost
požadovat úhradu těchto nedoplatků na ručiteli, zanikají dnem nabytí
účinnosti tohoto zákona a dále se o nich neeviduje.
(17) Kolkové známky vydané přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona na
základě zmocnění v zákoně č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve
znění pozdějších předpisů, zůstávají v platnosti i po dni nabytí
účinnosti tohoto zákona.
§ 265
Zrušovací ustanovení
Zrušuje se:
1. Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků.
2. Zákon č. 255/1994 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon č. 337/1992
Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.
3. Zákon č. 323/1996 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon č. 337/1992
Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.
4. Vyhláška č. 299/1993 Sb., kterou se zmocňují územní finanční orgány
k promíjení příslušenství daně.
5. Vyhláška č. 209/2003 Sb., kterou se mění vyhláška č. 299/1993 Sb.,
kterou se zmocňují územní finanční orgány k promíjení příslušenství
daně.
6. Vyhláška č. 25/1994 Sb., o formě provádění evidence daní a o převodu
daní jejich příjemcům.
7. Vyhláška č. 95/2001 Sb., kterou se mění vyhláška č. 25/1994 Sb., o
formě provádění evidence daní a o převodu daní jejich příjemcům.
ČÁST ŠESTÁ
ÚČINNOST
§ 266
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2011.
v z. Němcová v. r.
Klaus v. r.
Fischer v. r.
Vybraná ustanovení novel
Čl. IV zákona č. 458/2011 Sb.
Přechodná ustanovení
1.
zrušen
2. Uplynula-li lhůta pro podání řádného daňového tvrzení, nebo
dodatečného daňového tvrzení přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona,
uplatní se pokuta za opožděné tvrzení daně podle dosavadních právních
předpisů.
Čl. XXII zákonného opatření č. 344/2013 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Řízení nebo jiné postupy při správě daní, které byly zahájeny přede
dnem nabytí účinnosti tohoto zákonného opatření Senátu, se dokončí
podle zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění účinném přede dnem
nabytí účinnosti tohoto zákonného opatření Senátu.
2. Správce daně zřídí z moci úřední daňovou informační schránku
daňovému subjektu, který má ke dni nabytí účinnosti tohoto zákonného
opatření Senátu zpřístupněnu datovou schránku, a to nejpozději do 3
měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákonného opatření Senátu.
3. V případě, že dojde ke smrti zůstavitele přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákonného opatření Senátu, použijí se na přechod jeho daňové
povinnosti ustanovení § 239 a § 245 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád,
ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákonného opatření
Senátu.
4. V případě, že dojde k zániku právnické osoby přede dnem nabytí
účinnosti tohoto zákonného opatření Senátu, použijí se na přechod její
daňové povinnosti ustanovení § 240 a § 245 zákona č. 280/2009 Sb.,
daňový řád, ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákonného opatření Senátu.
5. Není-li stanoveno jinak, vztahují se na skutečnosti, poměry, vztahy,
subjekty, předměty, práva a povinnosti soukromého práva podle právních
předpisů účinných přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákonného opatření
Senátu ode dne nabytí účinnosti tohoto zákonného opatření Senátu stejná
ustanovení zákona č. 280/2009 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí
účinnosti tohoto zákonného opatření Senátu, jako na skutečnosti,
poměry, vztahy, subjekty, předměty, práva a povinnosti soukromého práva
podle právních předpisů účinných ode dne nabytí účinnosti tohoto
zákonného opatření Senátu, které jsou jim svou povahou a účelem
nejbližší.
Čl. VII zákona č. 267/2014 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Řízení nebo jiné postupy při správě daní, které byly zahájeny přede
dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí podle zákona č.
280/2009 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona.
2. Došlo-li k nesplnění povinnosti nepeněžité povahy přede dnem nabytí
účinnosti tohoto zákona, postupuje se při ukládání pokuty podle zákona
č. 280/2009 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona.
3. Žádat o prominutí penále lze pouze v případě penále vzniklého ode
dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
4. Žádat o prominutí úroku z prodlení nebo úroku z posečkané částky lze
pouze v případě úroku vzniklého ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
5. Od předepsání úroku z posečkané částky vzniklého přede dnem nabytí
účinnosti tohoto zákona lze upustit podle dosavadních právních
předpisů.
6. Byl-li postup k odstranění pochybností zahájen přede dnem nabytí
účinnosti tohoto zákona, považuje se takový postup pro účely § 254a
zákona č. 280/2009 Sb. za zahájený dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
1) § 19 a 20 občanského soudního řádu.
2) Například zákon č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky, ve znění
zákona č. 41/2009 Sb., zákon č. 185/2004 Sb., o Celní správě České
republiky, ve znění pozdějších předpisů.
3) Například § 7 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a
jejím vystupování v právních vztazích.
4) § 2 a 11 zákona č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu a o změně
některých dalších zákonů (zákon o elektronickém podpisu), ve znění
zákona č. 440/2004 Sb.
5) Zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované
konverzi dokumentů.
6) Zákon č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých
zákonů (zákon o poštovních službách), ve znění pozdějších předpisů.
7) § 8 trestního řádu.
8) § 38 odst. 3 písm. c) zákona č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění
zákona č. 126/2002 Sb.
9) Například zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění
pozdějších předpisů, a zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve
veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole),
ve znění pozdějších předpisů.
10) Čl. 37 odst. 4 Listiny základních práv a svobod.
11) Zákon č. 273/2001 Sb., o právech příslušníků národnostních menšin a
o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 320/2002 Sb.
12) Zákon č. 155/1998 Sb., o znakové řeči a o změně dalších zákonů.
13) § 2 zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a
bezpečnostní způsobilosti.
14) Například § 7 odst. 1 písm. f) zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě
náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o
změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech).
15) Nařízení vlády č. 142/1994 Sb., kterým se stanoví výše úroků z
prodlení a poplatku z prodlení podle občanského zákoníku, ve znění
nařízení vlády č. 163/2005 Sb.
16) Například § 56 odst. 5 obchodního zákoníku, § 8 odst. 1 písm. a)
zákona č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu
nemovitostí, ve znění zákona č. 322/1993 Sb.
17) Zákon č. 119/2001 Sb., kterým se stanoví pravidla pro případy
souběžně probíhajících výkonů rozhodnutí.
18) Například zákon č. 119/2002 Sb., o střelných zbraních a střelivu a
o změně zákona č. 156/2000 Sb., o ověřování střelných zbraní, střeliva
a pyrotechnických předmětů a o změně zákona č. 288/1995 Sb., o
střelných zbraních a střelivu (zákon o střelných zbraních), ve znění
zákona č. 13/1998 Sb., a zákona č. 368/1992 Sb., o správních
poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 455/1991 Sb., o
živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších
předpisů, (zákon o zbraních), ve znění pozdějších předpisů.
19) § 92 a 93 zákona č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu,
ve znění pozdějších předpisů.
20) Zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších
předpisů.
21) Zákon č. 122/2000 Sb., o ochraně sbírek muzejní povahy a o změně
některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
22) Zákon č. 71/1994 Sb., o prodeji a vývozu předmětů kulturní hodnoty,
ve znění pozdějších předpisů.
23) § 336a odst. 2 občanského soudního řádu.
24) § 175b občanského soudního řádu.
25) § 462 občanského zákoníku.
26) § 11 zákona č. 219/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
27) § 190 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení
(insolvenční zákon).
28) § 200j až 200m občanského soudního řádu.
29) § 6 zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých
daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o
rozpočtovém určení daní), ve znění pozdějších předpisů.