137/2006 Sb.
ZÁKON
ze dne 14. března 2006
o veřejných zakázkách
Změna: 110/2007 Sb.
Změna: 296/2007 Sb.
Změna: 76/2008 Sb.
Změna: 124/2008 Sb.
Změna: 110/2009 Sb.
Změna: 41/2009 Sb., 417/2009 Sb.
Změna: 179/2010 Sb. (část)
Změna: 227/2009 Sb.
Změna: 179/2010 Sb.
Změna: 423/2010 Sb.
Změna: 73/2011 Sb.
Změna: 258/2011 Sb.
Změna: 367/2011 Sb., 420/2011 Sb.
Změna: 1/2012 Sb.
Změna: 55/2012 Sb.
Změna: 167/2012 Sb.
Změna: 303/2013 Sb., 341/2013 Sb.
Změna: 341/2013 Sb. (část)
Změna: 40/2015 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
OBECNÁ USTANOVENÍ
§ 1
Předmět úpravy
Tento zákon zapracovává příslušné předpisy Evropské unie^1) a upravuje
a) postupy při zadávání veřejných zakázek,
b) soutěž o návrh,
c) dohled nad dodržováním tohoto zákona,
d) podmínky vedení a funkce seznamu kvalifikovaných dodavatelů a
systému certifikovaných dodavatelů.
§ 2
Zadavatel veřejné zakázky
(1) Za zadavatele veřejné zakázky (dále jen "zadavatel") se pro účely
tohoto zákona považuje veřejný, dotovaný a sektorový zadavatel.
(2) Veřejným zadavatelem je
a) Česká republika^2),
b) státní příspěvková organizace,
c) územní samosprávný celek nebo příspěvková organizace, u níž funkci
zřizovatele vykonává územní samosprávný celek,
d) jiná právnická osoba, pokud
1. byla založena či zřízena za účelem uspokojování potřeb veřejného
zájmu, které nemají průmyslovou nebo obchodní povahu, a
2. je financována převážně státem či jiným veřejným zadavatelem nebo je
státem či jiným veřejným zadavatelem ovládána nebo stát či jiný veřejný
zadavatel jmenuje či volí více než polovinu členů v jejím statutárním,
správním, dozorčím či kontrolním orgánu.
(3) Dotovaným zadavatelem je právnická nebo fyzická osoba, která zadává
veřejnou zakázku hrazenou z více než 50 % z peněžních prostředků z
veřejných zdrojů nebo pokud peněžní prostředky poskytnuté na veřejnou
zakázku z těchto zdrojů přesahují 200 000 000 Kč; peněžní prostředky
jsou poskytovány z veřejných zdrojů i v případě, pokud jsou poskytovány
prostřednictvím jiné osoby.
(4) Pro účely uzavření smlouvy se subdodavatelem se za dotovaného
zadavatele nepovažuje dodavatel, kterému byla veřejným zadavatelem
zadána veřejná zakázka.
(5) Dotovaný zadavatel postupuje při zadávání veřejné zakázky podle
ustanovení tohoto zákona platných pro veřejného zadavatele; tím není
dotčeno ustanovení odstavce 7. Dotovaný zadavatel nepostupuje podle
ustanovení tohoto zákona v případě zadávání veřejné zakázky v oblasti
obrany nebo bezpečnosti.
(6) Sektorovým zadavatelem je osoba vykonávající některou z
relevantních činností podle § 4, pokud
a) tuto relevantní činnost vykonává na základě zvláštního či výhradního
práva, nebo
b) nad touto osobou může veřejný zadavatel přímo či nepřímo uplatňovat
dominantní vliv; dominantní vliv veřejný zadavatel uplatňuje v případě,
že
1. disponuje většinou hlasovacích práv sám^3) či na základě dohody s
jinou osobou, nebo
2. jmenuje či volí více než polovinu členů v jejím statutárním,
správním, dozorčím či kontrolním orgánu.
(7) Vykonává-li veřejný zadavatel nebo dotovaný zadavatel jednu či více
relevantních činností podle § 4, platí pro něj ustanovení zákona
vztahující se na sektorového zadavatele za předpokladu, že veřejná
zakázka má být zadávána v souvislosti s výkonem relevantní činnosti.
Veřejný zadavatel však nepostupuje podle ustanovení vztahujících se na
sektorového zadavatele, pokud vykonává relevantní činnost podle § 4
odst. 1 písm. d) a e).
(8) Sektorový zadavatel postupuje při zadávání veřejné zakázky v
oblasti obrany nebo bezpečnosti podle ustanovení tohoto zákona
vztahujících se na veřejného zadavatele; ustanovení § 19 odst. 1 tím
není dotčeno.
(9) Za jednoho zadavatele se pro účely tohoto zákona považuje i několik
zadavatelů uvedených v odstavci 2, 3 nebo 6, pokud se sdruží či se
jinak spojí pro účely společného postupu směřujícího k zadání veřejné
zakázky (dále jen "sdružení zadavatelů"). V takovém případě jsou
zadavatelé povinni před zahájením zadávacího řízení uzavřít písemnou
smlouvu, ve které si upraví vzájemná práva a povinnosti související se
zadávacím řízením a stanoví způsob jednání jménem účastníků sdružení
zadavatelů. Pokud je účastníkem sdružení zadavatelů veřejný či dotovaný
zadavatel, vztahují se na sdružení zadavatelů ustanovení tohoto zákona
platná pro veřejného zadavatele; tím není dotčeno ustanovení odstavce
7.
(10) Za zadavatele se považuje rovněž jakékoliv sdružení nebo jiné
spojení zadavatele podle odstavce 2, 3 nebo 6 s fyzickou nebo
právnickou osobou, která není zadavatelem za účelem zadání veřejné
zakázky. Ustanovení odstavce 9 věty třetí se použije obdobně.
(11) Zadává-li veřejnou zakázku sdružení zadavatelů a alespoň jeden
účastník sdružení zadavatelů je zahraniční osobou se sídlem v členském
státě Evropské unie, mohou se účastníci sdružení dohodnout, že rozhodné
právo je právo České republiky nebo právo členského státu Evropské
unie, ve kterém má sídlo účastník sdružení.
§ 3
Centrální zadavatel
(1) Centrálním zadavatelem je veřejný zadavatel, který provádí
centralizované zadávání, spočívající v tom, že
a) pro jiného zadavatele pořizuje dodávky či služby, jež jsou předmětem
veřejných zakázek, které následně prodává jiným zadavatelům za cenu
nikoliv vyšší, než za kterou byly dodávky či služby pořízeny, nebo
b) provádí zadávací řízení a zadává veřejnou zakázku na dodávky, služby
či stavební práce na účet jiných zadavatelů.
Před zahájením centralizovaného zadávání jsou zadavatelé a centrální
zadavatel povinni uzavřít písemnou smlouvu, v níž upraví svá vzájemná
práva a povinnosti v souvislosti s centralizovaným zadáváním. Uzavřením
písemné smlouvy vzniká centrálnímu zadavateli ve vztahu k dotčeným
zadavatelům oprávnění provádět centralizované zadávání.
(2) Centrální zadavatel provádí centralizované zadávání podle odstavce
1 podle ustanovení tohoto zákona platných pro veřejného zadavatele.
Provádí-li však centralizované zadávání výlučně pro sektorové
zadavatele či na jejich účet, postupuje podle ustanovení tohoto zákona
platných pro sektorového zadavatele s výjimkou případu, kdy se jedná o
centralizované zadávání v oblasti obrany nebo bezpečnosti.
(3) Dojde-li při postupu podle odstavce 1 k porušení tohoto zákona,
odpovídá za porušení zákona centrální zadavatel, ledaže k takovému
porušení zákona došlo jednáním či opomenutím zadavatele, pro něhož či
na jehož účet je centralizované zadávání prováděno.
(4) Pokud byla veřejná zakázka zadána v souladu s tímto zákonem
centrálním zadavatelem, platí, že veřejná zakázka byla zadána v souladu
s tímto zákonem i ve vztahu k zadavateli, pro něhož bylo centralizované
zadávání provedeno.
(5) Centrální zadavatel může pořizovat v rámci centralizovaného
zadávání podle odstavce 1 dodávky či služby i pro sebe.
§ 4
Relevantní činnost
(1) Relevantní činností se pro účely tohoto zákona rozumí
a) v odvětví plynárenství^4)
1. výroba plynu za účelem poskytování služby veřejnosti,
2. poskytování nebo provozování přepravní či distribuční soustavy
určené k poskytování služby veřejnosti,
3. poskytování nebo provozování těžebního plynovodu, nebo
4. poskytování nebo provozování podzemního zásobníku plynu
zajišťujícího provozuschopnost přepravní či distribuční soustavy určené
k poskytování služby veřejnosti,
b) v odvětví teplárenství^4)
1. výroba tepelné energie za účelem poskytování služby veřejnosti, nebo
2. poskytování nebo provozování rozvodného tepelného zařízení určeného
k poskytování tepelné energie odběratelům,
c) v odvětví elektroenergetiky^4)
1. výroba elektřiny za účelem poskytování služby veřejnosti, nebo
2. poskytování nebo provozování přenosové či distribuční soustavy
určené k poskytování služby veřejnosti,
d) v odvětví vodárenství^5)
1. poskytování vodovodu, sloužícího veřejné potřebě, pro účely
provozování takového vodovodu podle zvláštního právního předpisu^5) v
souvislosti s výrobou nebo dodávkou pitné vody,
2. provozování vodovodu sloužícího veřejné potřebě podle zvláštního
právního předpisu^5) v souvislosti s výrobou nebo dodávkou pitné vody,
nebo
3. dodávka pitné vody do vodovodu podle bodů 1 a 2,
e) činnost osob vykonávajících relevantní činnost podle písmene d),
pokud tato činnost
1. souvisí s projekty vodního hospodářství, zavlažováním nebo
odvodňováním půdy za předpokladu, že objem vody, který má být využit
pro dodávky pitné vody, představuje více než 20 % celkového objemu
vody, které uvedené projekty nebo zavlažovací či odvodňovací zařízení
poskytují, nebo
2. souvisí s odváděním odpadních vod kanalizací sloužící veřejné
potřebě nebo s čištěním odpadních vod,
f) činnost související s poskytováním či provozováním dopravních sítí
poskytujících službu veřejnosti v oblasti drážní, tramvajové,
trolejbusové nebo lanové dopravy^6) a provozování veřejné autobusové
dopravy^7) (dále jen "dopravní síť"); dopravní síť se považuje za
existující, pokud je činnost podle tohoto písmene poskytována podle
podmínek stanovených příslušným správním orgánem, zejména pak podmínek
týkajících se poskytování či provozování dopravní sítě, přepravní
kapacity nebo frekvence poskytování takové činnosti,
g) činnost související s poskytováním
1. vyhrazených poštovních služeb, které jsou nebo mohou být vyhrazeny
na základě právního předpisu Evropské unie^8), nebo
2. jiných poštovních služeb, které nemohou být vyhrazeny na základě
právního předpisu Evropské unie^8);
poštovními službami se rozumí služby spočívající v podání, třídění,
směrování a dodávání poštovních zásilek, přičemž za poštovní zásilku se
považuje zásilka označená adresou bez ohledu na její hmotnost a jejímž
obsahem mohou být kromě písemností zejména knihy, katalogy, noviny a
časopisy či jiné zboží,
h) činnost související s poskytováním jiných než poštovních služeb
uvedených v písmenu g), pokud jsou tyto služby poskytovány osobou,
která poskytuje rovněž některou z poštovních služeb podle písmene g) a
pokud současně poskytování poštovních služeb podle písmene g) není
vyloučeno z působnosti tohoto zákona podle § 20; za jiné než poštovní
služby se považují
1. služby bezprostředně související s poštovními službami, tedy služby
předcházející podání či následující po dodání, zejména služby správy
poštovní podatelny odesílatele nebo adresáta,
2. služby bezprostředně související s poštovními službami a poskytované
zcela elektronickými prostředky, včetně zabezpečeného přenosu
kódovaných dokumentů elektronickými prostředky, služby správy adres a
přenosu registrované elektronické pošty,
3. služby týkající se zásilek neuvedených v písmenu g), zejména
neadresné reklamní zásilky,
4. finanční služby uvedené v kategorii 6 přílohy č. 1 a v § 18 odst. 2
písm. b), a to včetně poštovních peněžních poukázek a žirových převodů,
5. filatelistické služby, nebo
6. logistické služby spočívající ve službách kombinujících fyzické
doručení či uskladnění s jinými nepoštovními funkcemi,
i) činnost prováděná při využívání geograficky vymezeného území za
účelem
1. vyhledávání, průzkumu nebo dobývání ropy, plynu, uhlí nebo jiných
pevných paliv, nebo
2. poskytování a provozování letišť^9), námořních nebo vnitrozemských
přístavů nebo jiných terminálových zařízení pro letecké a námořní
dopravce nebo dopravce na vnitrozemských vodních cestách.
(2) Nejde-li o veřejného zadavatele, za relevantní činnost se pro účely
tohoto zákona nepovažuje
a) dodávka vyrobené tepelné energie nebo plynu, pokud
1. jde o dodávku do sítí, které umožňují poskytování služby veřejnosti,
2. jejich výroba je důsledkem provádění jiné činnosti, než je činnost
podle odstavce 1,
3. dodávka je zaměřena pouze na ekonomické využití vyrobené tepelné
energie nebo plynu a
4. nedosahuje více než 20 % průměrného obratu zadavatele za
předcházející 3 roky,
b) dodávka vyrobené elektřiny nebo pitné vody, pokud
1. jde o dodávku do sítí, které umožňují poskytování služby veřejnosti,
2. jejich výroba je prováděna za účelem výkonu jiné činnosti, než je
činnost podle odstavce 1,
3. dodávka závisí pouze na vlastní spotřebě zadavatele a
4. nedosahuje více než 30 % průměrné celkové výroby elektřiny nebo
pitné vody zadavatelem za předcházející 3 roky.
(3) Za relevantní činnost se pro účely tohoto zákona nepovažuje rovněž
provozování veřejné autobusové dopravy podle odstavce 1 písm. f) v
případě, že jiné osoby mohou poskytovat takovou službu na celém území
státu nebo ve vymezené oblasti za stejných podmínek.
§ 5
Souběh činností
(1) Souběhem činností se rozumí, souvisí-li předmět zadávané veřejné
zakázky s výkonem relevantní činnosti i s výkonem jiné činnosti
zadavatele.
(2) Při souběhu činností podle odstavce 1
a) veřejný zadavatel postupuje podle ustanovení tohoto zákona platných
pro sektorového zadavatele pouze tehdy, pokud předmět veřejné zakázky
souvisí především s relevantní činností vykonávanou veřejným
zadavatelem; v opačném případě nebo pokud nelze objektivně určit, zda
předmět veřejné zakázky souvisí především s výkonem relevantní
činnosti, postupuje veřejný zadavatel podle ustanovení tohoto zákona
platných pro veřejného zadavatele,
b) sektorový zadavatel nepostupuje podle tohoto zákona, pokud předmět
veřejné zakázky souvisí především s jinou jeho činností, než je výkon
relevantní činnosti; v opačném případě nebo pokud nelze objektivně
určit, zda předmět veřejné zakázky souvisí především s výkonem jiné
činnosti, postupuje sektorový zadavatel podle ustanovení tohoto zákona
platných pro sektorového zadavatele.
§ 6
Zásady postupu zadavatele
(1) Zadavatel je povinen při postupu podle tohoto zákona dodržovat
zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace.
(2) Zadavatel nesmí omezovat účast v zadávacím řízení těm dodavatelům,
kteří mají sídlo nebo místo podnikání v členském státě Evropské unie a
ostatních státech, které mají s Českou republikou či Evropskou unií
uzavřenu mezinárodní smlouvu zaručující přístup dodavatelů z těchto
států k zadávané veřejné zakázce.
§ 7
Veřejná zakázka
(1) Veřejnou zakázkou je zakázka realizovaná na základě smlouvy mezi
zadavatelem a jedním či více dodavateli, jejímž předmětem je úplatné
poskytnutí dodávek či služeb nebo úplatné provedení stavebních prací.
Veřejná zakázka, kterou je zadavatel povinen zadat podle tohoto zákona,
musí být realizována na základě písemné smlouvy.
(2) Veřejné zakázky se podle předmětu dělí na veřejné zakázky na
dodávky, veřejné zakázky na služby a veřejné zakázky na stavební práce
(dále jen "druhy veřejných zakázek").
(3) Veřejné zakázky se podle výše jejich předpokládané hodnoty dělí na
nadlimitní veřejné zakázky, podlimitní veřejné zakázky a veřejné
zakázky malého rozsahu.
§ 8
Veřejná zakázka na dodávky
(1) Veřejnou zakázkou na dodávky je veřejná zakázka, jejímž předmětem
je pořízení věci (dále jen "zboží"), a to zejména formou koupě, koupě
zboží na splátky, nájmu nebo pachtu zboží nebo nájmu nebo pachtu zboží
s právem následné koupě (leasing).
(2) Veřejnou zakázkou na dodávky je rovněž veřejná zakázka, jejímž
předmětem je kromě pořízení zboží podle odstavce 1 rovněž poskytnutí
služeb nebo stavebních prací spočívajících v umístění, montáži či
uvedení takového zboží do provozu, nejedná-li se o zhotovení stavby,
pokud tyto činnosti nejsou základním účelem veřejné zakázky, avšak jsou
nezbytné ke splnění veřejné zakázky na dodávky.
§ 9
Veřejná zakázka na stavební práce
(1) Veřejnou zakázkou na stavební práce je veřejná zakázka, jejímž
předmětem je
a) provedení stavebních prací, které se týkají některé z činností
uvedených v příloze č. 3,
b) provedení stavebních prací podle písmene a) a s nimi související
projektová nebo inženýrská činnost, nebo
c) zhotovení stavby^10), která je výsledkem stavebních nebo montážních
prací, případně i související projektové či inženýrské činnosti, a
která je jako celek schopna plnit samostatnou ekonomickou nebo
technickou funkci.
(2) Veřejnou zakázkou na stavební práce je též veřejná zakázka, jejímž
předmětem je vedle plnění podle odstavce 1 rovněž poskytnutí dodávek či
služeb nezbytných k provedení předmětu veřejné zakázky dodavatelem.
(3) Za veřejnou zakázku na stavební práce se považují rovněž stavební
práce pořizované s využitím zprostředkovatelských nebo podobných
služeb, které zadavateli poskytuje jiná osoba.
§ 10
Veřejná zakázka na služby
(1) Veřejnou zakázkou na služby je veřejná zakázka, která není veřejnou
zakázkou na dodávky nebo veřejnou zakázkou na stavební práce.
(2) Veřejnou zakázkou na služby je též veřejná zakázka, jejímž
předmětem je kromě poskytnutí služeb rovněž
a) poskytnutí dodávky podle § 8, pokud předpokládaná hodnota
poskytovaných služeb je vyšší než předpokládaná hodnota poskytované
dodávky, nebo
b) provedení stavebních prací podle § 9, pokud tyto stavební práce
nejsou základním účelem veřejné zakázky, avšak jejich provedení je
nezbytné ke splnění veřejné zakázky na služby.
(3) Služby se dělí do kategorií stanovených v přílohách č. 1 a č. 2.
(4) Pokud je předmětem veřejné zakázky poskytnutí služeb uvedených v
příloze č. 1 i v příloze č. 2, je pro určení, zda jde o veřejnou
zakázku na služby podle přílohy č. 1 nebo podle přílohy č. 2, rozhodná
vyšší předpokládaná hodnota služeb uvedených v příslušné příloze.
§ 10a
Veřejná zakázka v oblasti obrany nebo bezpečnosti
(1) Veřejnou zakázkou v oblasti obrany nebo bezpečnosti je veřejná
zakázka, jejímž předmětem jsou
a) dodávky vojenského materiálu, jeho součástí, náhradních dílů a
dílčích částí,
b) dodávky citlivého materiálu, jeho součástí, náhradních dílů a
dílčích částí,
c) stavební práce, dodávky či služby přímo související s dodávkami
uvedenými v písmenech a) nebo
b) pro veškeré fáze jejich životního cyklu,
d) stavební práce či služby pro výhradně vojenské účely, nebo
e) citlivé stavební práce či citlivé služby.
(2) Zadavatel postupuje podle ustanovení tohoto zákona platných pro
zadávání veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti i v případě,
pokud předmět veřejné zakázky spadá do této oblasti podle odstavce 1
pouze částečně a zároveň existují objektivní důvody pro zadání pouze
jediné veřejné zakázky.
(3) Zadavatel není povinen postupovat podle tohoto zákona v případě,
pokud předmět veřejné zakázky spadá do oblasti obrany nebo bezpečnosti
podle odstavce 1 pouze částečně, pro zbývající část je možné použít
některou z výjimek podle § 18 odst. 1, 2 a 3 nebo § 19 odst. 2, 3 a 7,
a zároveň existují objektivní důvody pro zadání pouze jediné veřejné
zakázky.
§ 11
Rámcová smlouva
(1) Rámcovou smlouvou se pro účely tohoto zákona rozumí písemná smlouva
mezi zadavatelem a jedním či více uchazeči uzavřená na dobu určitou,
která upravuje podmínky týkající se jednotlivých veřejných zakázek na
pořízení opakujících se dodávek, služeb či stavebních prací s obdobným
předmětem plnění zadávaných po dobu platnosti rámcové smlouvy, zejména
pokud jde o cenu a množství.
(2) Používá-li tento zákon pojem veřejná zakázka, rozumí se tím i
rámcová smlouva podle odstavce 1, nestanoví-li tento zákon jinak.
Ustanovení tohoto zákona vztahující se na zadávání veřejných zakázek
platí obdobně i pro zadávání rámcových smluv, nestanoví-li tento zákon
jinak.
(3) Rámcovou smlouvou se pro účely tohoto zákona rozumí též smlouva
splňující podmínky uvedené v odstavci 1 uzavřená na základě zadávacího
řízení realizovaného v souladu s právním předpisem Evropské unie^1) ve
prospěch sektorového zadavatele se sídlem v České republice jeho
přidruženou osobou, která je sektorovým zadavatelem v jiném členském
státě Evropské unie.
§ 12
nadpis vypuštěn
(1) Nadlimitní veřejnou zakázkou se rozumí veřejná zakázka, jejíž
předpokládaná hodnota podle § 13 bez daně z přidané hodnoty dosáhne
nejméně finančního limitu stanoveného prováděcím právním předpisem pro
jednotlivé kategorie zadavatelů, oblasti a druhy veřejných zakázek,
případně kategorie dodávek nebo služeb. Tento prováděcí právní předpis
stanoví rovněž seznam zboží pořizovaného Českou republikou -
Ministerstvem obrany, pro které platí zvláštní finanční limit, a výši
tohoto limitu.
(2) Podlimitní veřejnou zakázkou se rozumí veřejná zakázka, jejíž
předpokládaná hodnota činí v případě veřejné zakázky na dodávky nebo
veřejné zakázky na služby nejméně 2 000 000 Kč bez daně z přidané
hodnoty nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce nejméně 6 000
000 Kč bez daně z přidané hodnoty a nedosáhne finančního limitu podle
odstavce 1.
(3) Veřejnou zakázkou malého rozsahu se rozumí veřejná zakázka, jejíž
předpokládaná hodnota nedosáhne v případě veřejné zakázky na dodávky
nebo veřejné zakázky na služby 2 000 000 Kč bez daně z přidané hodnoty
nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce 6 000 000 Kč bez daně
z přidané hodnoty.
§ 13
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky
(1) Předpokládanou hodnotou veřejné zakázky se pro účely tohoto zákona
rozumí zadavatelem předpokládaná výše peněžitého závazku vyplývající z
plnění veřejné zakázky, který je zadavatel povinen stanovit pro účely
postupu v zadávacím řízení před jeho zahájením. Při stanovení
předpokládané hodnoty je vždy rozhodná cena bez daně z přidané hodnoty.
(2) Předpokládanou hodnotu stanoví zadavatel v souladu s pravidly
stanovenými v tomto zákoně a na základě údajů a informací o zakázkách
stejného či podobného předmětu plnění; nemá-li zadavatel k dispozici
takové údaje, stanoví předpokládanou hodnotu na základě údajů a
informací získaných průzkumem trhu s požadovaným plněním, popřípadě na
základě údajů a informací získaných jiným vhodným způsobem. Pro
stanovení výše předpokládané hodnoty je rozhodný den odeslání oznámení
či výzvy o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění.
(3) Zadavatel nesmí rozdělit předmět veřejné zakázky tak, aby tím došlo
ke snížení předpokládané hodnoty pod finanční limity stanovené v tomto
zákoně.
(4) Je-li veřejná zakázka rozdělena na části, je pro stanovení
předpokládané hodnoty rozhodující součet předpokládaných hodnot všech
částí veřejné zakázky.
(5) V případě, že zadavatel poskytuje účastníkům soutěže o návrh či
účastníkům soutěžního dialogu odměny, soutěžní ceny či jiné platby,
zahrnuje předpokládaná hodnota i výši těchto odměn, soutěžních cen či
jiných plateb.
(6) Pokud si zadavatel v zadávacích podmínkách vyhradil opční právo
podle § 99, musí předpokládaná hodnota zahrnovat rovněž předpokládanou
hodnotu všech veřejných zakázek na dodávky, služby či stavební práce
požadovaných zadavatelem při využití opčního práva; zadavatel je v
takovém případě současně povinen zvlášť stanovit předpokládanou hodnotu
veřejné zakázky na dodávky, služby či stavební práce a předpokládanou
hodnotu dodávek, služeb nebo stavebních prací při využití opčního
práva.
(7) V případě rámcových smluv a dynamického nákupního systému je
předpokládanou hodnotou maximální předpokládaná hodnota všech veřejných
zakázek, které mají být zadány za dobu trvání rámcové smlouvy či
dynamického nákupního systému.
(8) Při stanovení předpokládané hodnoty je zadavatel povinen sečíst
předpokládané hodnoty obdobných, spolu souvisejících dodávek či služeb,
které hodlá pořídit v průběhu účetního období. To neplatí pro dodávky
nebo služby, jejichž jednotková cena je v průběhu účetního období
proměnlivá a zadavatel tyto dodávky nebo služby pořizuje opakovaně
podle svých aktuálních potřeb; zadavatel je však povinen vždy dodržet
zásady podle § 6 odst. 1.
§ 14
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky na dodávky
(1) Předpokládaná hodnota veřejné zakázky na dodávky se stanoví na
základě
a) předpokládané výše celkového peněžitého závazku zadavatele za dobu
účinnosti smlouvy na dodávky, má-li být smlouva uzavřena na dobu
určitou, nebo
b) předpokládané výše celkového peněžitého závazku zadavatele za 48
měsíců, má-li být smlouva uzavřena na dobu neurčitou nebo na dobu,
jejíž trvání nelze přesně vymezit.
(2) Do předpokládané hodnoty veřejné zakázky na dodávky stanovené podle
odstavce 1 zahrne zadavatel rovněž předpokládanou zůstatkovou cenu^12).
(3) Základem pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky na
dodávky, jejímž předmětem jsou opakující se nebo trvající dodávky, je
a) skutečná cena uhrazená zadavatelem za dodávky stejného či podobného
druhu během předcházejících 12 měsíců, upravená o změny v množství nebo
cenách, které lze očekávat během následujících 12 měsíců, nebo
b) součet předpokládaných hodnot jednotlivých dodávek, které mají být
zadavatelem pořízeny během následujících 12 měsíců.
(4) Základ stanovený podle odstavce 3 se pro účely stanovení
předpokládané hodnoty veřejné zakázky, jejímž předmětem jsou opakující
se nebo trvající dodávky, upraví v závislosti na době účinnosti smlouvy
podle pravidel uvedených v odstavcích 1 a 2.
§ 15
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky na služby
(1) Ustanovení § 14 odst. 1, 3 a 4 se pro stanovení předpokládané
hodnoty veřejné zakázky na služby použijí obdobně.
(2) Základem pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky na
služby v případě
a) pojišťovacích služeb je výše pojistného, jakož i jakýchkoliv jiných
dalších odměn souvisejících s těmito službami,
b) bankovních a finančních služeb jsou poplatky, provize, úroky, jakož
i jakékoliv jiné další odměny související s těmito službami,
c) projektové činnosti jsou honoráře, jakož i jakékoliv jiné další
platby související se zpracováním projektové dokumentace.
§ 16
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky na stavební práce
(1) Předpokládaná hodnota veřejné zakázky na stavební práce se stanoví
podle pravidel uvedených v § 13. Do předpokládané hodnoty veřejné
zakázky na stavební práce se započítá předpokládaná hodnota dodávek, a
v případě sektorového zadavatele rovněž předpokládaná hodnota služeb,
které jsou nezbytné k provedení veřejné zakázky na stavební práce a
které zadavatel pro dodavatele zajistí.
(2) Do předpokládané hodnoty veřejné zakázky na stavební práce nesmí
zadavatel zahrnout předpokládanou hodnotu dodávek či služeb, pokud tyto
dodávky nebo služby nejsou nezbytné k provedení předmětu veřejné
zakázky na stavební práce a jejich zahrnutí do předpokládané hodnoty
veřejné zakázky na stavební práce by znamenalo, že
a) by nemusely být zadány v zadávacím řízení v souladu s tímto zákonem,
nebo
b) by byly zadány podle ustanovení vztahujících se k podlimitním
veřejným zakázkám, ačkoliv podle předpokládané hodnoty jde o nadlimitní
veřejné zakázky na dodávky či služby, nebo by byly uzavřeny podle
ustanovení vztahujících se k veřejným zakázkám malého rozsahu, ačkoliv
podle předpokládané hodnoty jde o podlimitní veřejné zakázky na dodávky
či služby.
§ 16a
Významná veřejná zakázka
Významnou veřejnou zakázkou se rozumí taková veřejná zakázka, kterou
zadává
a) zadavatel podle § 2 odst. 2 písm. a) nebo b), nebo jiná právnická
osoba podle § 2 odst. 2 písm. d), je-li Česká republika ve vztahu k
této osobě v postavení podle § 2 odst. 2 písm. d) bodu 2, přičemž
předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí nejméně 300 000 000 Kč,
b) zadavatel podle § 2 odst. 2 písm. c) nebo jiná právnická osoba podle
§ 2 odst. 2 písm. d), je-li zadavatel podle § 2 odst. 2 písm. c) ve
vztahu k této osobě v postavení podle § 2 odst. 2 písm. d) bodu 2,
přičemž předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí nejméně 50 000 000
Kč.
§ 17
Vymezení některých dalších pojmů
Pro účely tohoto zákona se rozumí
a) dodavatelem fyzická nebo právnická osoba, která dodává zboží,
poskytuje služby nebo provádí stavební práce, pokud má sídlo, místo
podnikání či místo trvalého pobytu na území České republiky, nebo
zahraniční dodavatel,
b) dynamickým nákupním systémem plně elektronický systém pro pořizování
běžného a obecně dostupného zboží, služeb nebo stavebních prací, který
je časově omezený a otevřený po celou dobu svého trvání všem
dodavatelům, kteří splní podmínky pro zařazení do dynamického nákupního
systému a podají předběžnou nabídku,
c) elektronickou aukcí proces sloužící k hodnocení nabídek, v jehož
rámci zadavatel používá elektronické nástroje umožňující předkládání
nových snížených nabídkových cen, případně nových hodnot nabídek, a
který současně umožňuje sestavit aktuální pořadí nabídek při použití
automatických metod jejich hodnocení,
d) identifikačními údaji obchodní firma nebo název, sídlo, právní
forma, identifikační číslo osoby (dále jen "identifikační číslo"),
bylo-li přiděleno, pokud jde o právnickou osobu, a obchodní firma nebo
jméno a příjmení, místo podnikání, popřípadě místo trvalého pobytu,
identifikační číslo, bylo-li přiděleno, pokud jde o fyzickou osobu,
e) kvalifikací dodavatele způsobilost dodavatele pro plnění veřejné
zakázky,
f) kvalifikační dokumentací dokumentace obsahující podrobné požadavky
zadavatele na prokázání splnění kvalifikace dodavatele,
g) Věstníkem veřejných zakázek část Informačního systému o veřejných
zakázkách (dále jen „informační systém“), která zabezpečuje
uveřejňování informací o veřejných zakázkách,
h) přidruženou osobou osoba, vůči které je zadavatel ovládající či
ovládanou osobou podle zvláštního právního předpisu^13), nebo osoba,
která je společně se zadavatelem osobou ovládanou jinou osobou podle
zvláštního právního předpisu^13),
i) subdodavatelem osoba, pomocí které má dodavatel plnit určitou část
veřejné zakázky^14) nebo která má poskytnout dodavateli k plnění
veřejné zakázky určité věci či práva,
j) uchazečem dodavatel, který podal nabídku v zadávacím řízení,
k) zadáním rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky a
uzavření smlouvy s vybraným uchazečem, uskutečněné v zadávacím řízení,
l) zadávacími podmínkami veškeré požadavky zadavatele uvedené v
oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení, zadávací dokumentaci či
jiných dokumentech obsahujících vymezení předmětu veřejné zakázky,
m) zadáváním závazný postup zadavatele podle tohoto zákona v zadávacím
řízení, jehož účelem je zadání veřejné zakázky, a to až do uzavření
smlouvy nebo do zrušení zadávacího řízení; zadáváním se rozumí i postup
zadavatele směřující k zadání veřejné zakázky v dynamickém nákupním
systému, a řízení, ve kterém veřejný zadavatel zadává veřejnou zakázku
na základě rámcové smlouvy,
n) zájemcem dodavatel, který podal ve stanovené době žádost o účast v
užším řízení, v jednacím řízení s uveřejněním nebo v soutěžním dialogu,
nebo dodavatel, který byl zadavatelem vyzván k jednání v jednacím
řízení bez uveřejnění, k podání předběžné nabídky v dynamickém nákupním
systému, k podání nabídky ve zjednodušeném podlimitním řízení, k podání
nabídky v řízení na základě rámcové smlouvy, nebo k potvrzení zájmu o
účast v případě zadávacího řízení zahájeného uveřejněním pravidelného
předběžného oznámení,
o) zahraničním dodavatelem zahraniční osoba podle zvláštního právního
předpisu^15), která dodává zboží, poskytuje služby nebo provádí
stavební práce,
p) zvláštním či výhradním právem právo udělené zákonem či na základě
zákona příslušným správním orgánem, v jehož důsledku je možnost
vykonávat relevantní činnosti podle § 4 omezena ve prospěch jedné či
více osob a které podstatně ovlivňuje možnost jiných osob vykonávat
příslušnou relevantní činnost; zvláštním či výhradním právem není
právo, které může nabýt při splnění objektivních a nediskriminačních
podmínek stanovených zvláštním právním předpisem jakákoliv osoba,
q) vojenským materiálem zbraně, střelivo a další materiál, který je
speciálně určen, zkonstruován nebo přizpůsoben pro vojenské účely;
seznam vojenského materiálu stanoví prováděcí právní předpis,
r) citlivým materiálem, citlivými stavebními pracemi a citlivými
službami materiál, stavební práce a služby pro bezpečnostní účely, u
kterých dochází k poskytování nebo vzniku utajovaných informací,
s) krizí mimořádná situace v České republice nebo jiném státě, která
již vznikla nebo bezprostředně hrozí její vznik a která vážně ohrožuje
či omezuje životy, zdraví lidí nebo majetek anebo vyžaduje přijetí
opatření k zajištění základních dodávek pro obyvatelstvo; za krizi se
považují také ozbrojené a válečné konflikty,
t) životním cyklem veškeré postupné fáze výrobku, zahrnující jeho
výzkum a vývoj, průmyslový vývoj, výrobu, opravy, modernizace, úpravy,
údržbu, logistiku, školení vztahující se k výrobku, testování, stažení
z trhu nebo likvidaci,
u) veřejnými zdroji
1. dotace poskytnuté ze státního rozpočtu, z rozpočtů obcí a krajů,
státních fondů, nebo regionální rady regionu soudržnosti,
2. prostředky nebo granty přidělené podle zvláštního právního
předpisu^19),
3. granty Evropské unie, nebo
4. dotace, příspěvky a podpory poskytnuté z veřejných rozpočtů a jiných
peněžních fondů cizího státu s výjimkou peněžních fondů spravovaných
podnikatelskými subjekty se sídlem nebo bydlištěm v zahraničí,
v) dokumentací o veřejné zakázce souhrn všech dokumentů v listinné či
elektronické podobě, jejichž pořízení v průběhu zadávacího řízení,
popřípadě po jeho ukončení, vyžaduje tento zákon, včetně úplného znění
originálů nabídek všech dodavatelů a uzavřených smluv,
w) profilem zadavatele elektronický nástroj, prostřednictvím kterého
zadavatel podle tohoto zákona uveřejňuje informace a dokumenty ke svým
veřejným zakázkám způsobem, který umožňuje neomezený a přímý dálkový
přístup, a jehož internetová adresa je uveřejněna ve Věstníku veřejných
zakázek; požadavky na náležitosti profilu zadavatele stanoví prováděcí
právní předpis.
§ 18
Obecné výjimky z působnosti zákona
(1) Zadavatel není povinen zadávat podle tohoto zákona veřejné zakázky,
jestliže
a) by uveřejněním podle § 146 nebo uveřejněním písemné výzvy k podání
nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení došlo k vyzrazení utajované
informace^16),
b) jde o veřejné zakázky, jejichž předmětem je výroba vojenského
materiálu nebo obchod s ním, a tento postup je nezbytný k ochraně
podstatných bezpečnostních zájmů České republiky; tento postup přitom
nesmí nepříznivě ovlivnit podmínky hospodářské soutěže na vnitřním trhu
Evropské unie s výrobky, které nejsou určeny výlučně k vojenským
účelům,
c) jejich předmětem jsou služby ve výzkumu a vývoji^19), s výjimkou
případů, kdy cena za provedení výzkumu a vývoje je hrazena výlučně
zadavatelem a zadavatel je jediným uživatelem výsledků výzkumu a
vývoje,
d) jejich předmětem je nabytí, nájem nebo pacht existujících
nemovitostí, bytů či nebytových prostor nebo s nimi souvisejících práv,
vyjma veřejných zakázek, jejichž předmětem jsou finanční služby
související s takovým nabytím, nájmem nebo pachtem, bez ohledu na to,
zda tyto finanční služby mají být poskytnuty před či po uzavření
smlouvy na nabytí, nájem nebo pacht existujících nemovitých věcí nebo s
nimi souvisejících práv,
e) jejich předmětem je poskytnutí dodávek, služeb nebo stavebních prací
veřejnému zadavateli osobou, která vykonává podstatnou část své
činnosti ve prospěch tohoto veřejného zadavatele a ve které má veřejný
zadavatel výlučná majetková práva; veřejný zadavatel má výlučná
majetková práva v určité osobě, zejména pokud disponuje sám veškerými
hlasovacími právy plynoucími z účasti v takové osobě, nebo pokud taková
osoba má právo hospodařit s majetkem veřejného zadavatele, nemá vlastní
majetek a výlučně veřejný zadavatel vykonává kontrolu nad hospodařením
takové osoby^24),
f) jde o poskytování rozhodčích a smírčích služeb,
g) jejich předmětem je nabytí, nájem nebo pacht závodu, nebo
h) se jejich zadávání řídí zvláštními procesními pravidly a jsou
zadávány určitému dodavateli či dodavatelům v návaznosti na mezinárodní
smlouvu týkající se pobytu ozbrojených sil jiných států na území České
republiky nebo vyslání ozbrojených sil České republiky na území jiných
států, jíž je Česká republika vázána.
(2) S výjimkou veřejných zakázek v oblasti obrany nebo bezpečnosti není
zadavatel povinen zadávat veřejné zakázky podle tohoto zákona rovněž
tehdy, jestliže
a) jde o veřejné zakázky, které jsou zadávány v rámci zvláštních
bezpečnostních opatření^77),
b) jejich předmětem je vydání nebo převod cenných papírů či jiných
finančních nástrojů^20) nebo jiné operace prováděné zadavatelem za
účelem získání peněžních prostředků či kapitálu, popřípadě finanční
služby související s takovými operacemi,
c) jejich předmětem jsou služby poskytované Českou národní bankou při
výkonu její působnosti podle zvláštních právních předpisů^21),
d) jde o veřejné zakázky zadávané veřejným zadavatelem, spočívající v
nabývání, přípravě, výrobě nebo společné výrobě programového obsahu
určeného pro vysílání nebo distribuci, a o veřejné zakázky týkající se
vysílacího času,
e) jejich hlavním účelem je umožnit veřejnému zadavateli poskytování
nebo provozování veřejné telekomunikační sítě nebo poskytování
veřejných telekomunikačních služeb podle zvláštního právního
předpisu^22),
f) jde o veřejné zakázky na služby zadávané veřejným zadavatelem jinému
veřejnému zadavateli nebo několika zadavatelům na základě výhradního
práva přiznaného zvláštním právním předpisem nebo uděleného na základě
zvláštního právního předpisu,
g) jejich předmětem jsou služby znalce nebo tlumočníka^25) ustanoveného
příslušným orgánem pro účely soudního, správního, rozhodčího nebo
jiného obdobného řízení včetně přípravného řízení trestního,
h) jsou zadávány podle zvláštních postupů či pravidel mezinárodní
organizace, nebo
i) jsou zadávány podle zvláštních postupů stanovených mezinárodní
smlouvou uzavřenou mezi Českou republikou a jiným než členským státem
Evropské unie a zahrnují dodávky, služby nebo stavební práce určené pro
společnou realizaci nebo využití projektu smluvními stranami; uzavření
takové smlouvy sdělí Česká republika Evropské komisi.
(3) Zadavatel není povinen zadávat podle tohoto zákona veřejné zakázky
v oblasti obrany nebo bezpečnosti rovněž tehdy, jestliže
a) jsou zadávány v rámci programů spolupráce ve výzkumu a vývoji, jež
společně provádějí Česká republika a alespoň další členský stát
Evropské unie při vývoji nového výrobku, a případně i v pozdějších
fázích celého či části životního cyklu tohoto výrobku; při uzavírání
smluv o těchto programech spolupráce pouze mezi Českou republikou a
jinými členskými státy Evropské unie sdělí Česká republika Evropské
komisi podíl nákladů na výzkum a vývoj na celkových nákladech daného
programu, sdílení nákladů a rovněž zamýšlený případný podíl na nákupech
jednotlivých členských států Evropské unie,
b) v době nasazení ozbrojených sil České republiky nebo ozbrojených
bezpečnostních sborů České republiky (dále jen "ozbrojené složky České
republiky") mimo území Evropské unie operační potřeby vyžadují, aby
byly zadány dodavatelům umístěným v oblasti těchto operací,
c) jsou zadávány veřejným zadavatelem podle § 2 odst. 2 písm. a) vládě
nebo místní správě jiného státu a jejich předmětem jsou
1. dodávky vojenského či citlivého materiálu,
2. stavební práce či služby přímo související s dodávkami podle bodu 1,
3. stavební práce či služby pro výhradně vojenské účely, nebo
4. citlivé stavební práce či citlivé služby,
d) jejich předmětem jsou finanční služby s výjimkou pojišťovacích
služeb,
e) jsou zadávány pro účely zpravodajských činností zpravodajských
služeb^29),
f) jsou zadávány podle zvláštních postupů stanovených mezinárodní
smlouvou uzavřenou mezi Českou republikou a jiným než členským státem
Evropské unie, nebo
g) se jejich zadávání řídí zvláštními procedurálními pravidly
mezinárodní organizace, která provádí nákupy pro své vlastní účely, a
nebo které musí být zadávány členskými státy v souladu s uvedenými
pravidly.
(4) Zadavatel není povinen zadávat podle tohoto zákona podlimitní
veřejné zakázky
a) na dodávky nebo na služby přímo související s návštěvami ústavních
činitelů jiných států a jimi zmocněných zástupců v České republice,
b) na stavební práce,dodávky či služby poskytované Vězeňskou službou
České republiky České republice,
c) na dodávky či služby související s poskytováním humanitární
pomoci^27),
d) je-li zpravodajskou službou podle zvláštních právních předpisů^29),
e) je-li zastupitelským úřadem České republiky v zahraničí,
f) je-li jejich předmětem pořízení, údržba nebo obnova majetku České
republiky v zahraničí,
g) je-li jejich předmětem nabytí věci nebo souboru věcí do sbírky
muzejní povahy^30),
h) je-li jejich předmětem výroba, koupě nebo oprava zbraní, zbraňových
systémů, střeliva nebo zabezpečení dalšího vojenského materiálu pro
ozbrojené složky České republiky; seznam vojenského materiálu stanoví
prováděcí právní předpis.
(5) Zadavatel není povinen zadávat podle tohoto zákona veřejné zakázky
malého rozsahu; veřejný zadavatel je však povinen dodržet zásady
uvedené v § 6.
§ 19
Výjimky z působnosti zákona pro sektorové zadavatele
(1) Sektorový zadavatel postupuje podle tohoto zákona pouze v případě
nadlimitních veřejných zakázek zadávávaných v souvislosti s výkonem
relevantní činnosti.
(2) Tento zákon se nevztahuje na zadávání nadlimitních veřejných
zakázek sektorovým zadavatelem, jestliže
a) jsou zadávány za jiným účelem, než je výkon relevantní činnosti
podle § 4 nebo za účelem výkonu relevantní činnosti ve státě, který
není členem Evropské unie, pokud nejde o využití sítí nebo geografické
oblasti v Evropské unii; sektorový zadavatel je povinen Evropské komisi
na její žádost sdělit, na které činnosti se podle jeho názoru vztahuje
výjimka podle tohoto písmene,
b) jsou zadávány za účelem dalšího prodeje nebo pronájmu předmětu
veřejné zakázky třetím osobám za předpokladu, že sektorový zadavatel
nemá zvláštní či výhradní právo prodávat nebo pronajímat předmět
veřejné zakázky a jiné osoby mají možnost předmět veřejné zakázky bez
omezení prodávat nebo pronajímat za stejných podmínek jako sektorový
zadavatel; sektorový zadavatel je povinen Evropské komisi na její
žádost sdělit, na které kategorie zboží nebo činností se podle jeho
názoru vztahuje výjimka podle tohoto písmene,
c) jde o veřejné zakázky na nákup vody, pokud jsou zadávány sektorovým
zadavatelem vykonávajícím relevantní činnost podle § 4 odst. 1 písm.
d),
d) jde o veřejné zakázky na dodávku energie nebo paliv pro výrobu
energie, pokud jsou zadávány sektorovým zadavatelem vykonávajícím
relevantní činnost podle § 4 odst. 1 písm. a), b) nebo c) nebo podle §
4 odst. 1 písm. i) bodu 1, nebo
e) jde o veřejné zakázky na nákup podpůrných služeb podle zvláštního
právního předpisu^4) pro zajištění systémových služeb a na nákup
elektrické energie pro krytí ztrát v přenosové nebo distribuční
soustavě, pokud jsou zadávány provozovatelem přenosové či distribuční
soustavy.
(3) Tento zákon se při splnění podmínek uvedených v odstavci 4
nevztahuje na zadávání nadlimitních veřejných zakázek sektorovým
zadavatelem, jestliže
a) jsou zadávány výhradně přidružené osobě, nebo
b) jsou zadávány společně několika sektorovými zadavateli za účelem
výkonu relevantní činnosti výhradně osobě, která je přidruženou osobou
ve vztahu alespoň k jednomu z těchto zadavatelů.
(4) Podmínkami pro použití odstavce 3 se rozumí v případě
a) veřejných zakázek na dodávky skutečnost, že alespoň 80 % průměrného
obratu přidružené osoby týkající se příslušných dodávek za předchozí 3
roky je dosaženo poskytováním takových dodávek osobám, ve vztahu k nimž
je přidruženou osobou,
b) veřejných zakázek na služby skutečnost, že alespoň 80 % průměrného
obratu přidružené osoby týkající se příslušných služeb za předchozí 3
roky je dosaženo poskytováním takových služeb osobám, ve vztahu k nimž
je přidruženou osobou,
c) veřejných zakázek na stavební práce skutečnost, že alespoň 80 %
průměrného obratu přidružené osoby týkající se příslušných stavebních
prací za předchozí 3 roky je dosaženo poskytováním takových stavebních
prací osobám, ve vztahu k nimž je přidruženou osobou.
(5) Není-li možno stanovit průměrný obrat za předchozí 3 roky, neboť
přidružená osoba vznikla později nebo prokazatelně zahájila příslušnou
činnost později, postačí, pokud přidružená osoba splňuje podmínky
uvedené v odstavci 4 za období od svého vzniku, popřípadě za období od
zahájení příslušné činnosti, a současně existuje předpoklad splnění
těchto podmínek do budoucna, a to zejména na základě podnikatelského
plánu.
(6) Poskytuje-li sektorovému zadavateli stejné nebo podobné dodávky,
služby či stavební práce více přidružených osob, stanoví se
procentuální podíl podle odstavce 4 s ohledem na celkový obrat
pocházející z poskytování příslušných dodávek, služeb či stavebních
prací dosažený všemi těmito přidruženými osobami.
(7) Tento zákon se dále nevztahuje na nadlimitní veřejné zakázky
zadávané
a) společně několika sektorovými zadavateli (dále jen "sdružený
sektorový zadavatel") v souvislosti s výkonem relevantní činnosti
jednomu z těchto zadavatelů,
b) sektorovým zadavatelem sdruženým sektorovým zadavatelům, pokud je
sektorový zadavatel jedním z takto sdružených sektorových zadavatelů a
pokud se sektoroví zadavatelé sdružili za účelem výkonu relevantní
činnosti na dobu nejméně 3 let; příslušná listina o sdružení
sektorových zadavatelů musí stanovit závazek sektorových zadavatelů
setrvat v takovém sdružení nejméně po dobu 3 let.
(8) Sektorový zadavatel, který využil či využívá některého z ustanovení
odstavců 3 až 7, je povinen Evropské komisi na její žádost sdělit
a) obchodní firmy, názvy či jména a příjmení všech sdružených
sektorových zadavatelů,
b) předmět a cenu příslušných nadlimitních veřejných zakázek a
c) jakýkoliv důkazní prostředek o tom, že vztah mezi sektorovým
zadavatelem a osobou či osobami, jimž byly nadlimitní veřejné zakázky
zadány, je v souladu s ustanoveními odstavců 3 až 7.
§ 20
Hospodářská soutěž související s výkonem relevantní činnosti
(1) Tento zákon se nevztahuje na zadávání veřejných zakázek
souvisejících s výkonem relevantní činnosti sektorového zadavatele,
pokud Evropská komise stanovila podle právního předpisu Evropské
unie^31), že tato relevantní činnost je přímo vystavena hospodářské
soutěži na trhu, na nějž není přístup omezen.
(2) Pokud existuje důvodný předpoklad, že některá z relevantních
činností uvedených v § 4 je přímo vystavena hospodářské soutěži na
trhu, na nějž není přístup omezen, podá věcně příslušné
ministerstvo^32) prostřednictvím Ministerstva pro místní rozvoj (dále
jen "ministerstvo") nebo příslušný sektorový zadavatel žádost o
rozhodnutí v této věci Evropské komisi. Při podání žádosti Evropské
komisi postupuje věcně příslušné ministerstvo nebo příslušný sektorový
zadavatel podle právního předpisu Evropské unie^33) a uvede v podání
všechny důležité skutečnosti týkající se zejména právních předpisů či
opatření souvisejících s posouzením, zda je relevantní činnost přímo
vystavena hospodářské soutěži na trhu, na nějž není přístup omezen.
(3) Věcně příslušné ministerstvo je povinno v případě požadavku
sektorového zadavatele vykonávajícího příslušnou relevantní činnost
posoudit, zda ve vztahu k této činnosti existuje důvodný předpoklad
podle odstavce 2.
(4) Pokud žádost podává příslušný sektorový zadavatel, zašle kopii
žádosti ministerstvu a věcně příslušnému ministerstvu.
(5) Sektorový zadavatel nezadává podle tohoto zákona veřejné zakázky,
pokud mají být zadávány v souvislosti s výkonem příslušné relevantní
činnosti sektorového zadavatele, ode dne účinnosti rozhodnutí Evropské
komise podle odstavce 1, na základě kterého je relevantní činnost
vyjmuta z působnosti tohoto zákona, popřípadě marným uplynutím lhůty
stanovené právním předpisem Evropské unie^31) pro takové rozhodnutí.
ČÁST DRUHÁ
ZADÁVACÍ ŘÍZENÍ
HLAVA I
DRUHY A PODMÍNKY POUŽITÍ ZADÁVACÍCH ŘÍZENÍ
§ 21
Druhy zadávacích řízení
(1) Tento zákon upravuje tyto druhy zadávacích řízení
a) otevřené řízení (§ 27),
b) užší řízení (§ 28),
c) jednací řízení s uveřejněním (§ 29),
d) jednací řízení bez uveřejnění (§ 34),
e) soutěžní dialog (§ 35),
f) zjednodušené podlimitní řízení (§ 38).
(2) Zadavatel může pro zadání veřejné zakázky použít otevřené řízení
nebo užší řízení a za podmínek stanovených v § 22 a 23 rovněž jednací
řízení s uveřejněním nebo jednací řízení bez uveřejnění; otevřené
řízení se nepoužije v případě veřejných zakázek v oblasti obrany nebo
bezpečnosti.
(3) Veřejný zadavatel může pro zadání veřejné zakázky použít za
podmínek stanovených v § 24 soutěžní dialog a za podmínek podle § 25
zjednodušené podlimitní řízení.
§ 22
Podmínky použití jednacího řízení s uveřejněním
(1) Zadavatel může zadat veřejnou zakázku v jednacím řízení s
uveřejněním, jestliže v předchozím otevřeném řízení, užším řízení,
zjednodušeném podlimitním řízení nebo soutěžním dialogu byly podány
pouze neúplné nebo nepřijatelné nabídky, podstatně nezmění zadávací
podmínky a zahájí jednací řízení s uveřejněním bezodkladně po zrušení
předchozího zadávacího řízení. Za neúplné nabídky se považují nabídky,
které nevyhověly kontrole úplnosti podle § 71 odst. 7. Nepřijatelnými
nabídkami jsou nabídky
a) nevhodné, kterými jsou nabídky nesplňující požadavky zadavatele na
předmět plnění veřejné zakázky,
b) které nesplnily zadávací podmínky z hlediska jiných požadavků
zadavatele než na předmět veřejné zakázky,
c) u kterých uchazeč neprokázal splnění kvalifikace,
d) které jsou v rozporu s platnými právními předpisy,
e) které obsahují upravené podmínky plnění v rozporu s požadavky
zadavatele nebo neodůvodněnou mimořádně nízkou nabídkovou cenu, nebo
f) které byly podány po uplynutí lhůty pro podání nabídek.
(2) Oznámení jednacího řízení s uveřejněním není zadavatel povinen
uveřejnit, pokud v předchozím zadávacím řízení byly ve lhůtě pro podání
nabídek podány nabídky, které splnily požadavky podle § 69 odst. 5. V
takovém případě postupuje zadavatel podle § 34 odst. 1 až 3 obdobně.
Výzvu k jednání je zadavatel povinen zaslat všem uchazečům, kteří
podali nabídky podle věty první. Ve výzvě k jednání stanoví zadavatel
rovněž přiměřenou lhůtu k úpravě či doplnění nabídek nebo kvalifikace v
potřebném rozsahu; uchazeči podávají upravené či doplněné nabídky nebo
kvalifikaci v této lhůtě, která je současně lhůtou pro podání nabídek.
Ustanovení § 29 až 32 se nepoužijí.
(3) Zadavatel může zadat veřejnou zakázku v jednacím řízení s
uveřejněním rovněž
a) ve výjimečných případech, pokud s ohledem na povahu dodávek, služeb
či stavebních prací nebo rizika s nimi spojená lze důvodně
předpokládat, že nabídkové ceny uchazečů budou navzájem nesrovnatelné,
b) v případě veřejných zakázek na služby, a to zejména jde-li o
pojišťovací, bankovní, investiční či projektové služby nebo auditorské,
tlumočnické, právní či jiné podobné služby, pokud povaha služeb
neumožňuje dostatečně přesně určit předmět veřejné zakázky předem tak,
aby jí bylo možné zadat postupy stanovenými tímto zákonem pro otevřené
řízení či užší řízení, a to zejména pokud jde o stanovení hodnotících
kritérií již při zahájení otevřeného řízení či užšího řízení, nebo
c) v případě veřejných zakázek na stavební práce, pokud jde o stavební
práce prováděné výhradně za účelem výzkumu nebo vývoje a nikoliv za
účelem dosažení zisku nebo úhrady nákladů spojených s výzkumem a
vývojem.
(4) Sektorový zadavatel může zadat veřejnou zakázku v jednacím řízení s
uveřejněním i bez naplnění podmínek uvedených v odstavcích 1 až 3.
(5) Veřejný zadavatel může zadat veřejnou zakázku v jednacím řízení s
uveřejněním i bez naplnění podmínek uvedených v odstavcích 1 až 3,
jde-li o veřejnou zakázku na služby uvedené v příloze č. 2 nebo
veřejnou zakázku v oblasti obrany nebo bezpečnosti.
§ 23
Podmínky použití jednacího řízení bez uveřejnění
(1) Zadavatel může zadat veřejnou zakázku v jednacím řízení bez
uveřejnění, jestliže
a) v předchozím otevřeném řízení, užším řízení, zjednodušeném
podlimitním řízení či jednacím řízení s uveřejněním a v případě
veřejných zakázek v oblasti obrany nebo bezpečnosti rovněž v předchozím
soutěžním dialogu nebyly podány žádné nabídky,
b) v předchozím otevřeném řízení, užším řízení, zjednodušeném
podlimitním řízení či jednacím řízení s uveřejněním a v případě
veřejných zakázek v oblasti obrany nebo bezpečnosti rovněž v předchozím
soutěžním dialogu byly podány pouze nevhodné nabídky podle § 22 odst. 1
písm. a), nebo
c) nebyly podány žádné žádosti o účast v užším řízení či jednacím
řízení s uveřejněním a v případě veřejných zakázek v oblasti obrany
nebo bezpečnosti rovněž v soutěžním dialogu.
(2) Při splnění podmínek uvedených v odstavci 1 může zadavatel zadat
veřejnou zakázku v jednacím řízení bez uveřejnění za předpokladu, že
podstatně nezmění zadávací podmínky a zahájí jednací řízení bez
uveřejnění bezodkladně po zrušení předchozího zadávacího řízení.
(3) V případě zadávání veřejné zakázky podle odstavce 1 oznámí veřejný
zadavatel použití tohoto zadávacího řízení a důvody jeho použití
Evropské komisi, pokud o to Evropská komise požádá.
(4) Zadavatel může zadat veřejnou zakázku v jednacím řízení bez
uveřejnění rovněž tehdy, jestliže
a) veřejná zakázka může být splněna z technických či uměleckých důvodů,
z důvodu ochrany výhradních práv nebo z důvodů vyplývajících ze
zvláštního právního předpisu pouze určitým dodavatelem, nebo
b) veřejnou zakázku je nezbytné zadat v krajně naléhavém případě, který
zadavatel svým jednáním nezpůsobil a ani jej nemohl předvídat, a z
časových důvodů není možné zadat veřejnou zakázku v jiném druhu
zadávacího řízení.
(5) V jednacím řízení bez uveřejnění může být veřejná zakázka na
dodávky zadána, jestliže
a) dodávané zboží je vyráběno pouze pro účely výzkumu nebo vývoje,
vyjma případů, kdy je zboží vyráběno ve větším množství za účelem
dosažení zisku zadavatele nebo za účelem pokrytí nákladů zadavatele
spojených s výzkumem nebo vývojem,
b) jde o dodatečné dodávky od téhož dodavatele, s nímž již byla
uzavřena smlouva, které jsou určeny jako částečná náhrada původní
dodávky nebo jako rozšíření stávajícího rozsahu dodávky, a to za
předpokladu, že by změna dodavatele nutila zadavatele pořizovat zboží
odlišných technických parametrů, které by měly za následek
neslučitelnost nebo by znamenaly nepřiměřené technické obtíže při
provozu a údržbě; celková doba trvání původní smlouvy, včetně doby
trvání smlouvy na dodatečné dodávky podle tohoto ustanovení, nesmí v
případě veřejného zadavatele přesáhnout dobu 3 let, pokud to není
odůvodněno zvláštními okolnostmi, a v případě veřejných zakázek v
oblasti obrany nebo bezpečnosti dobu 5 let, kromě výjimečných okolností
určených s ohledem na očekávanou provozní životnost dodávek a technické
obtíže, které by mohly být změnou dodavatele způsobeny,
c) jde o dodávky nabízené a kupované na komoditních burzách,
d) jde o dodávky pořizované za zvláště výhodných podmínek od
dodavatele, který je v likvidaci, nebo v případě, že je vůči dodavateli
vedeno insolvenční řízení, od osoby oprávněné disponovat s majetkovou
podstatou, nebo
e) jde o zboží pořizované za cenu podstatně nižší, než je obvyklá tržní
cena, a podstatně nižší cena je dodavatelem nabízena jen po velmi
krátkou dobu; veřejný zadavatel je oprávněn zadat veřejnou zakázku v
jednacím řízení bez uveřejnění podle tohoto písmene pouze ve vztahu k
podlimitní veřejné zakázce.
(6) V jednacím řízení bez uveřejnění může zadavatel zadat veřejnou
zakázku na služby rovněž v případě, jestliže je zadávána v návaznosti
na soutěž o návrh, podle jejíchž pravidel musí být veřejná zakázka
zadána vybranému účastníkovi nebo jednomu z vybraných účastníků této
soutěže. V případě více vybraných účastníků soutěže o návrh je
zadavatel povinen vyzvat k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění
všechny vybrané účastníky. Předmětem veřejné zakázky na služby
navazující na soutěž o návrh nesmí být vlastní realizace návrhu. To
neplatí v případech, kdy to odůvodňuje povaha předmětu soutěže o návrh.
(7) V jednacím řízení bez uveřejnění může zadavatel zadat veřejnou
zakázku na stavební práce nebo veřejnou zakázku na služby rovněž v
případě, jestliže jde o
a) dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby, které nebyly
obsaženy v původních zadávacích podmínkách, jejich potřeba vznikla v
důsledku okolností, které zadavatel jednající s náležitou péčí nemohl
předvídat, a tyto dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby jsou
nezbytné pro provedení původních stavebních prací nebo pro poskytnutí
původních služeb, a to za předpokladu, že
1. dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby budou zadány témuž
dodavateli,
2. dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby nemohou být technicky
nebo ekonomicky odděleny od původní veřejné zakázky, pokud by toto
oddělení způsobilo závažnou újmu zadavateli, nebo ačkoliv je toto
oddělení technicky či ekonomicky možné, jsou dodatečné stavební práce
nebo dodatečné služby zcela nezbytné pro dokončení předmětu původní
veřejné zakázky, a
3. v případě veřejného zadavatele celkový rozsah dodatečných stavebních
prací nebo dodatečných služeb nepřekročí 30 % ceny původní veřejné
zakázky, nebo
b) nové stavební práce a v případě veřejného zadavatele i o nové
služby, spočívající v obdobných stavebních pracích nebo službách, jako
v původní veřejné zakázce a odpovídajících původní veřejné zakázce, a
to za předpokladu, že
1. nové stavební práce nebo nové služby budou zadány témuž dodavateli,
2. původní veřejná zakázka byla zadána v otevřeném řízení, užším
řízení, nebo ve zjednodušeném podlimitním řízení a v případě
sektorového zadavatele rovněž v jednacím řízení s uveřejněním; v
případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti byla původní
veřejná zakázka zadána v užším řízení, jednacím řízení s uveřejněním,
soutěžním dialogu nebo ve zjednodušeném podlimitním řízení,
3. v zadávacích podmínkách původního zadávacího řízení byla obsažena
možnost zadat veřejnou zakázku na nové stavební práce nebo nové služby
v jednacím řízení bez uveřejnění,
4. předpokládaná hodnota veřejné zakázky na nové stavební práce nebo
nové služby byla zahrnuta do předpokládané hodnoty původní veřejné
zakázky a
5. jednací řízení bez uveřejnění bude zahájeno do 3 let a v případě
veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti do 5 let ode dne
uzavření smlouvy na původní veřejnou zakázku; v případě veřejné zakázky
v oblasti obrany nebo bezpečnosti lze zahájit jednací řízení bez
uveřejnění i později, pokud je to odůvodněno okolnostmi hodnými
zvláštního zřetele.
(8) Sektorový zadavatel je oprávněn pro zadání nadlimitní veřejné
zakázky použít jednací řízení bez uveřejnění rovněž v případě,
a) kdy je veřejná zakázka zadávána pouze pro účely výzkumu nebo vývoje,
nikoliv však za účelem dosažení zisku zadavatele nebo úhrady nákladů
zadavatele spojených s výzkumem nebo vývojem, a to za předpokladu, že
zadání takové veřejné zakázky nebrání zadání následných veřejných
zakázek jiným dodavatelům; odstavec 5 písm. a) se v tomto případě
nepoužije, nebo
b) pokud jde o veřejnou zakázku zadávanou na základě rámcové smlouvy.
(9) Jde-li o případy uvedené v odstavci 4 písm. b), odstavci 5 písm. d)
nebo e), odstavci 7 písm. a) nebo odstavci 8 písm. b), nelze v jednacím
řízení bez uveřejnění zadat rámcovou smlouvu.
(10) Zadavatel může zadat veřejnou zakázku v oblasti obrany nebo
bezpečnosti v jednacím řízení bez uveřejnění rovněž, pokud
a) není možné z časových důvodů způsobených krizí zadat veřejnou
zakázku v jiném druhu zadávacího řízení,
b) předmětem veřejné zakázky jsou služby v oblasti výzkumu a vývoje, na
něž se nevztahuje § 18 odst. 1 písm. c), nebo
c) předmětem veřejné zakázky je poskytování služeb letecké a námořní
dopravy ozbrojeným složkám České republiky, jež jsou nebo mají být
nasazeny v zahraničí, pokud není možné ze strany dodavatelů zaručit tak
dlouhou vázanost nabídkou, aby mohla být zakázka zadána v jiném druhu
zadávacího řízení.
(11) Zadavatel může zadat veřejnou zakázku v oblasti obrany nebo
bezpečnosti v jednacím řízení bez uveřejnění dále tehdy, jestliže v
předchozím užším řízení, soutěžním dialogu nebo zjednodušeném
podlimitním řízení byly podány pouze neúplné nabídky podle § 22 odst. 1
věty druhé, nebo nepřijatelné nabídky podle § 22 odst. 1 věty třetí,
zadavatel podstatně nezmění zadávací podmínky a zahájí jednací řízení
bez uveřejnění bezprostředně po zrušení předchozího zadávacího řízení.
Výzvu k jednání je zadavatel povinen zaslat jen těm uchazečům, kteří
splňují kvalifikaci a kteří v předchozím zadávacím řízení ve lhůtě pro
podání nabídek podali nabídky, jež splnily požadavky podle § 69 odst.
5.
(12) V případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti je
zadavatel povinen v oznámení o výsledku zadávacího řízení podle § 83
odst. 1 řádně odůvodnit zadání této zakázky v jednacím řízení bez
uveřejnění.
§ 24
Podmínky použití soutěžního dialogu
(1) Veřejný zadavatel může pro zadání veřejné zakázky se zvláště
složitým předmětem plnění použít soutěžní dialog, pokud použití
otevřeného řízení či užšího řízení není s ohledem na povahu předmětu
plnění veřejné zakázky možné.
(2) Za veřejnou zakázku se zvláště složitým předmětem plnění je
považována veřejná zakázka, u níž není veřejný zadavatel objektivně
schopen přesně vymezit
a) technické podmínky podle § 46 odst. 4 a 5, nebo
b) právní nebo finanční požadavky na plnění veřejné zakázky.
§ 25
Podmínky použití zjednodušeného podlimitního řízení
Veřejný zadavatel může použít zjednodušené podlimitní řízení pro zadání
a) podlimitní veřejné zakázky na dodávky nebo podlimitní veřejné
zakázky na služby, nebo
b) podlimitní veřejné zakázky na stavební práce, jejíž předpokládaná
hodnota nepřesáhne 10 000 000 Kč bez daně z přidané hodnoty.
HLAVA II
ZAHÁJENÍ A PRŮBĚH ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ
§ 26
Zahájení zadávacího řízení
(1) Zadávací řízení zahajuje zadavatel odesláním
a) oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění, nebo
b) výzvy o zahájení zadávacího řízení.
(2) Za oznámení o zahájení zadávacího řízení se pro účely tohoto zákona
považuje
a) oznámení otevřeného řízení, užšího řízení, jednacího řízení s
uveřejněním nebo soutěžního dialogu veřejným zadavatelem,
b) oznámení otevřeného řízení, užšího řízení nebo jednacího řízení s
uveřejněním sektorovým zadavatelem,
c) pravidelné předběžné oznámení sektorového zadavatele, pokud je
použito jako způsob zahájení užšího řízení či jednacího řízení s
uveřejněním,
d) zjednodušené oznámení v případě zadávání veřejné zakázky v
dynamickém nákupním systému.
(3) Za výzvu o zahájení zadávacího řízení se pro účely tohoto zákona
považuje
a) písemná výzva k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění,
b) písemná výzva k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení,
c) písemná výzva k podání nabídek v řízení na základě rámcové smlouvy
(§ 92).
(4) Zadavatel je povinen uveřejnit oznámení o zahájení zadávacího
řízení způsobem uvedeným v § 146 a 147.
(5) Zahájí-li veřejný zadavatel zadávání podlimitní veřejné zakázky
postupem platným pro zadávání nadlimitní veřejné zakázky, postupuje
podle ustanovení platných pro zadávání nadlimitní veřejné zakázky.
Zahájí-li veřejný zadavatel zadávání veřejné zakázky malého rozsahu (§
12 odst. 3) postupem platným pro zadávání podlimitní veřejné zakázky,
postupuje podle ustanovení platných pro zadávání podlimitní veřejné
zakázky.
§ 27
Otevřené řízení
V oznámení otevřeného řízení oznamuje zadavatel neomezenému počtu
dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto zadávacím řízení;
oznámení otevřeného řízení je výzvou k podání nabídek dodavatelů a k
prokázání splnění kvalifikace.
§ 28
Užší řízení
(1) V oznámení užšího řízení oznamuje zadavatel neomezenému počtu
dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto zadávacím řízení;
oznámení užšího řízení je výzvou k podání žádostí o účast v užším
řízení a k prokázání splnění kvalifikace.
(2) Zájemci podávají písemnou žádost o účast a prokazují splnění
kvalifikace ve stanovené lhůtě. Po posouzení kvalifikace zájemců
zadavatel vyzve zájemce, kteří prokázali splnění kvalifikace, k podání
nabídky. Pouze veřejný zadavatel v případě veřejné zakázky v oblasti
obrany nebo bezpečnosti a sektorový zadavatel může v oznámení užšího
řízení omezit počet zájemců pro účast v užším řízení a rovněž stanovit
maximální počet zájemců, jež vyzve k podání nabídky; k podání nabídky
vyzve pouze zájemce vybrané v souladu s § 61, jde-li o veřejného
zadavatele, nebo v souladu s § 66, jde-li o sektorového zadavatele.
(3) Veřejný zadavatel v případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo
bezpečnosti je povinen vyzvat k podání nabídky nejméně 5 zájemců.
Sektorový zadavatel je povinen vyzvat k podání nabídky nejméně 3
zájemce. Bylo-li veřejnému zadavateli v případě veřejné zakázky v
oblasti obrany nebo bezpečnosti podáno méně než 5 žádostí o účast v
užším řízení nebo méně žádostí o účast, než veřejný zadavatel uvedl v
oznámení užšího řízení, může vyzvat k podání nabídky všechny zájemce,
kteří podali žádost o účast a prokázali splnění kvalifikace v
požadovaném rozsahu; to platí i v případě, pokud splnění kvalifikace
prokázalo méně než 5 zájemců. Pokud byly sektorovému zadavateli podány
méně než 3 žádosti o účast v užším řízení nebo méně žádostí o účast,
než zadavatel uvedl v oznámení užšího řízení, může vyzvat k podání
nabídky všechny zájemce, kteří podali žádost o účast a prokázali
splnění kvalifikace v požadovaném rozsahu; to platí i v případě, pokud
splnění kvalifikace prokázali méně než 3 zájemci.
(4) Písemná výzva k podání nabídek obsahuje alespoň
a) zadávací dokumentaci nebo podmínky přístupu či poskytnutí zadávací
dokumentace podle § 48,
b) informaci o uveřejnění oznámení užšího řízení,
c) lhůtu pro podání nabídek; to neplatí, jestliže sektorový zadavatel
stanoví lhůtu podle § 41 odst. 4,
d) místo podání nabídek,
e) údaje o hodnotících kritériích podle § 78, pokud nejsou uvedeny v
oznámení užšího řízení či zadávací dokumentaci, a
f) informaci o tom, v jakém jazyce může být nabídka podána.
§ 29
Jednací řízení s uveřejněním
(1) V oznámení jednacího řízení s uveřejněním oznamuje zadavatel svůj
úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto zadávacím řízení; oznámení
jednacího řízení s uveřejněním je výzvou k podání žádostí o účast v
jednacím řízení s uveřejněním a k prokázání splnění kvalifikace.
(2) Zájemci podávají písemnou žádost o účast a prokazují splnění
kvalifikace ve stanovené lhůtě. Po posouzení kvalifikace zájemců
zadavatel vyzve zájemce, kteří prokázali splnění kvalifikace, k podání
nabídek. Pouze veřejný zadavatel v případě veřejné zakázky v oblasti
obrany nebo bezpečnosti a sektorový zadavatel může v oznámení jednacího
řízení s uveřejněním omezit počet zájemců pro účast v jednacím řízení s
uveřejněním a rovněž stanovit maximální počet zájemců, jež vyzve k
podání nabídky; k podání nabídky vyzve pouze zájemce vybrané v souladu
s § 61, jde-li o veřejného zadavatele, nebo v souladu s § 66, jde-li o
sektorového zadavatele.
(3) Veřejný zadavatel v případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo
bezpečnosti je povinen vyzvat k podání nabídky nejméně 5 zájemců.
Sektorový zadavatel je povinen vyzvat k podání nabídky nejméně 3
zájemce. Bylo-li veřejnému zadavateli v případě veřejné zakázky v
oblasti obrany nebo bezpečnosti podáno méně než 5 žádostí o účast v
jednacím řízení s uveřejněním nebo méně žádostí o účast, než veřejný
zadavatel uvedl v oznámení jednacího řízení s uveřejněním, může vyzvat
k podání nabídky všechny zájemce, kteří podali žádost o účast a
prokázali splnění kvalifikace v požadovaném rozsahu; to platí i v
případě, pokud splnění kvalifikace prokázalo méně než 5 zájemců. Pokud
byly sektorovému zadavateli podány méně než 3 žádosti o účast v
jednacím řízení s uveřejněním nebo méně žádostí o účast, než zadavatel
uvedl v oznámení jednacího řízení s uveřejněním, může vyzvat k podání
nabídky všechny zájemce, kteří podali žádost o účast a prokázali
splnění kvalifikace v požadovaném rozsahu; to platí i v případě, pokud
splnění kvalifikace prokázali méně než 3 zájemci.
(4) Písemná výzva k podání nabídek obsahuje alespoň
a) zadávací dokumentaci nebo podmínky přístupu či poskytnutí zadávací
dokumentace podle § 48,
b) informaci o uveřejnění oznámení jednacího řízení s uveřejněním,
c) lhůtu pro podání nabídek; to neplatí, jestliže sektorový zadavatel
stanoví lhůtu podle § 41 odst. 4,
d) místo podání nabídek,
e) údaje o hodnotících kritériích podle § 78, pokud nejsou uvedeny v
oznámení jednacího řízení s uveřejněním či zadávací dokumentaci,
f) počet uchazečů, s nimiž zadavatel zahájí jednání o nabídkách,
rozhodl-li se zadavatel pro omezení počtu zájemců, s nimiž jednání
zahájí; v takovém případě zadavatel ve výzvě uvede, zda připouští
jednání o nabídkách i s nižším než uvedeným počtem uchazečů, pokud
nebude podán dostatečný počet nabídek nebo po posouzení podaných
nabídek by měl být hodnocen menší než uvedený počet nabídek,
g) způsob a zásady jednání s uchazeči o nabídkách,
h) způsob výběru uchazečů pro další fáze jednání, rozhodne-li se
zadavatel postupně omezovat počet uchazečů, o jejichž nabídkách bude v
jednotlivých fázích jednat, a
i) informaci o tom, v jakém jazyce může být nabídka podána.
§ 30
Jednání o nabídkách v jednacím řízení s uveřejněním
(1) Po otevření obálek s nabídkami, po posouzení a hodnocení nabídek
podle hlavy VII této části zákona oznámí zadavatel písemně všem
uchazečům, jejichž nabídky byly hodnoceny a kteří nebyli vyloučeni z
účasti v jednacím řízení s uveřejněním, předběžný výsledek hodnocení
nabídek. Současně s oznámením o předběžném výsledku hodnocení nabídek
zadavatel tyto uchazeče písemně pozve k prvnímu jednání o nabídkách a
uvede dobu, místo a jazyk jednání.
(2) Pokud zadavatel ve výzvě k podání nabídek uvedl, že omezí počet
uchazečů, s nimiž zahájí jednání o nabídkách, pozve k jednání o
nabídkách pouze takto omezený počet uchazečů. Při prvním jednání o
nabídkách nelze použít omezení uvedená v § 29 odst. 4 písm. f) a h)
současně.
(3) Zadavatel je povinen v oznámení jednacího řízení s uveřejněním
uvést, zda se jednání o nabídkách uskuteční v několika fázích za účelem
postupného omezování počtu uchazečů, s nimiž bude o jejich nabídkách
jednáno. Zadavatel je oprávněn uskutečnit jednání v několika fázích i
tehdy, pokud počet uchazečů nebude v jednotlivých fázích omezován.
(4) Zadavatel je oprávněn jednat s uchazeči o všech podmínkách plnění
obsažených v nabídkách, zejména o podmínkách, které jsou předmětem
hodnocení. Zadavatel není oprávněn v průběhu jednání o nabídkách měnit
zadávací podmínky.
(5) Zadavatel může jednáním o nabídkách pověřit hodnotící komisi,
některé její členy či jakoukoliv jinou osobu. Pro tyto osoby platí § 74
odst. 7 a § 75 odst. 6 věta první obdobně.
(6) Zadavatel není oprávněn v průběhu jednání o nabídkách sdělovat
uchazečům údaje týkající se nabídky jiného uchazeče bez předchozího
souhlasu takového uchazeče, vyjma aktuální výše nabídkové ceny.
(7) Zadavatel může jednat o nabídkách se všemi uchazeči současně či
odděleně.
(8) Zadavatel zajistí v rámci všech jednání o nabídkách dodržení zásad
uvedených v § 6 odst. 1.
§ 31
Jednání o nabídkách v jednotlivých fázích jednacího řízení s
uveřejněním
(1) Na každé jednání o nabídkách musí být uchazeč písemně pozván,
nevzal-li termín a místo dalšího jednání na vědomí při předchozím
jednání. Zadavatel stanoví v pozvánce den, hodinu a místo jednání.
(2) Z každého jednání o nabídkách vyhotovuje zadavatel protokol s
uvedením všech ujednání, která mohou mít za následek změnu nabídky či
návrhu smlouvy (dále jen "protokol z jednání"). Protokol z jednání
podepisuje zadavatel a uchazeč či uchazeči, kteří se jednání o
nabídkách účastnili.
(3) Podpisem každého protokolu z jednání se pro uchazeče stávají údaje
a ujednání uvedená v protokolu z jednání závazná. Pozdější ujednání
uvedené v podepsaném protokolu z jednání nahrazuje předchozí ujednání.
(4) Uchazeč je oprávněn nahlížet do protokolu z jednání, jehož byl
účasten, a pořizovat z něj výpisy či opisy.
(5) Po ukončení každé fáze jednání o nabídkách stanoví zadavatel na
základě výsledků jednání pořadí uchazečů. Pořadí uchazečů stanoví
zadavatel na základě hodnotících kritérií podle § 29 odst. 3 písm. e),
a to vždy za použití všech hodnotících kritérií. Zadavatel je povinen o
stanovení pořadí uchazečů vyhotovit protokol, v němž uvede výsledky
hodnocení jednání o nabídkách, pořadí uchazečů a informaci o tom, se
kterými uchazeči bude jednáno v další fázi (dále jen "protokol o
konečném výsledku hodnocení").
(6) Protokol o konečném výsledku hodnocení je zadavatel povinen odeslat
všem uchazečům, s nimiž bylo jednání o nabídkách v dané fázi
uskutečněno, nejpozději do 5 pracovních dnů po ukončení každé fáze
jednání.
(7) Zadavatel může před zahájením jakékoliv fáze jednání o nabídkách
oznámit uchazečům, že jde o poslední fázi jednání o nabídkách; na této
skutečnosti se může zadavatel se všemi uchazeči kdykoliv písemně
dohodnout.
(8) Ustanovení odstavců 2 až 5 platí obdobně i pro případ, kdy se
uskutečňuje pouze jedno jednání s uchazeči.
§ 32
Úprava návrhu smlouvy v jednacím řízení s uveřejněním
(1) Uchazeč, jenž se podle výsledků jednání o nabídkách umístil první v
pořadí, doručí zadavateli do 7 dnů po doručení protokolu o konečném
výsledku hodnocení upravený návrh smlouvy, pokud se nedohodne se
zadavatelem na jiné lhůtě. Zadavatel je povinen tomuto uchazeči
společně s protokolem o konečném výsledku hodnocení zaslat kopie
veškerých protokolů z jednání o jeho nabídce.
(2) Upravený návrh smlouvy podle odstavce 1 musí odpovídat výsledkům
jednání o nabídce tohoto uchazeče a musí zahrnovat kromě údajů, které
již byly obsaženy v původní nabídce a nebyly dotčeny výsledky jednání,
veškerá ujednání vyplývající z protokolů z jednání týkajících se tohoto
uchazeče. Upravený návrh smlouvy nahrazuje původní návrh smlouvy
obsažený v nabídce.
(3) Zadavatel může požadovat, aby k upravenému návrhu smlouvy byly v
odůvodněných případech předloženy i další dokumenty.
(4) Zadavatel odmítne upravený návrh smlouvy, pokud neodpovídá
výsledkům jednání o nabídce a neobsahuje ujednání uvedená v protokolech
z jednání nebo obsahuje jiné údaje, než byly obsaženy v původní nabídce
uchazeče, které nebyly dotčeny jednáním o jeho nabídce. V takovém
případě stanoví zadavatel přiměřenou lhůtu k úpravě či doplnění návrhu
smlouvy.
(5) Nepředloží-li vybraný uchazeč upravený návrh smlouvy ve lhůtě podle
odstavce 1 nebo neupraví-li či nedoplní-li upravený návrh smlouvy podle
odstavce 4, může zadavatel vyzvat k předložení upraveného návrhu
smlouvy uchazeče umístěného podle výsledků jednání o nabídkách postupně
na druhém, popřípadě na třetím místě. Odstavce 1 až 4 se použijí ve
vztahu k těmto uchazečům obdobně.
(6) Ustanovení odstavců 1 až 5 se nepoužijí, pokud na základě jednání o
nabídkách nedošlo ke změně podmínek v návrhu smlouvy uchazeče.
§ 33
Zvláštní ustanovení o jednání sektorového zadavatele před podáním
nabídek
(1) V případě veřejné zakázky se zvláště složitým předmětem plnění (§
24 odst. 2) může sektorový zadavatel po posouzení kvalifikace zájemců a
případném omezení jejich počtu písemně vyzvat zájemce k účasti na
jednání za účelem nalezení a vymezení jednoho či více vhodných řešení
způsobilých splnit jeho potřeby a požadavky.
(2) Sektorový zadavatel je oprávněn specifikovat své potřeby, požadavky
a jiné skutečnosti též ve zvláštní dokumentaci.
(3) Písemná výzva podle odstavce 1 musí obsahovat alespoň zvláštní
dokumentaci podle odstavce 2 nebo podmínky přístupu či poskytnutí
zvláštní dokumentace nebo zadávací dokumentaci nebo podmínky přístupu
či poskytnutí zadávací dokumentace; v takovém případě se § 29 odst. 3
písm. a) nepoužije.
(4) Ustanovení § 36 odst. 2 až 6 se použijí pro jednání sektorového
zadavatele se zájemci vyzvanými podle odstavce 1 obdobně.
(5) Sektorový zadavatel vyzve všechny zájemce, které vyzval k účasti na
jednání, k podání nabídek. V písemné výzvě k podání nabídky musí být
sektorovým zadavatelem náležitě vymezeno jedno či více řešení pro
plnění veřejné zakázky, které bylo vybráno sektorovým zadavatelem.
Ustanovení § 29 odst. 4 se použije obdobně.
§ 34
Jednací řízení bez uveřejnění
(1) V písemné výzvě k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění oznamuje
zadavatel zájemci nebo omezenému počtu zájemců svůj úmysl zadat
veřejnou zakázku v tomto zadávacím řízení.
(2) Písemná výzva k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění musí
obsahovat alespoň
a) informaci o předmětu veřejné zakázky,
b) identifikační údaje zadavatele,
c) zadávací dokumentaci nebo podmínky přístupu či poskytnutí zadávací
dokumentace podle § 48; to neplatí, pokud jde o případy podle § 23
odst. 4 písm. b), odst. 5 písm. c) až e), odst. 8 písm. b) nebo odst.
10 písm. a) a c),
d) nebude-li jednání vedeno písemně pak i místo, den a hodinu konání
prvního jednání včetně uvedení, v jakém jazyce bude jednáno,
e) způsob a zásady jednání, bude-li jednání vedeno s více zájemci,
f) termín posledního možného jednání, a to zejména s přihlédnutím ke
lhůtě pro podání nabídek,
g) lhůtu a místo pro podání nabídek, pokud nemají být tyto údaje
dohodnuty až v rámci jednání,
h) požadavky na prokázání splnění kvalifikace, může-li být zadavatelem
prokázání splnění kvalifikace požadováno, a
i) údaje o hodnotících kritériích podle § 78, pokud nejsou uvedeny v
zadávací dokumentaci a není-li veřejná zakázka zadávána jedinému
zájemci.
(3) Je-li v jednacím řízení bez uveřejnění jednáno s více zájemci,
nesmí zadavatel sdělovat zájemci údaje týkající se podmínek a návrhů
uvedených jiným zájemcem bez jeho předchozího souhlasu.
(4) V rámci jednání je zadavatel oprávněn dohodnout s vyzvanými zájemci
i jiné podmínky plnění veřejné zakázky, než které byly uvedeny ve výzvě
k jednání či v zadávací dokumentaci. Jakákoliv změna podmínek plnění
veřejné zakázky však musí i nadále splňovat předpoklady pro použití
jednacího řízení bez uveřejnění (§ 23).
(5) Písemná výzva podle odstavce 1 se nevyžaduje u veřejných zakázek
zadávaných podle
a) § 23 odst. 5 písm. c) a
b) § 23 odst. 7 písm. a) v případě veřejné zakázky na dodatečné
stavební práce. Zadavatel je povinen pořídit písemný soupis a
odůvodnění nezbytnosti takto zadaných stavebních prací včetně ceny.
§ 35
Soutěžní dialog
(1) V oznámení soutěžního dialogu oznamuje veřejný zadavatel
neomezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto
zadávacím řízení; oznámení soutěžního dialogu je výzvou k podání
žádostí o účast v soutěžním dialogu a k prokázání splnění kvalifikace.
(2) Vedle oznámení podle odstavce 1 je veřejný zadavatel oprávněn
specifikovat své potřeby, požadavky a jiné skutečnosti rovněž v
dokumentaci soutěžního dialogu.
(3) Zájemci podávají písemnou žádost o účast a prokazují splnění
kvalifikace ve stanovené lhůtě. Po posouzení kvalifikace zájemců vyzve
veřejný zadavatel zájemce, kteří prokázali splnění kvalifikace, k
účasti v soutěžním dialogu.
(4) Písemná výzva k účasti v soutěžním dialogu obsahuje alespoň
a) dokumentaci soutěžního dialogu nebo podmínky přístupu či poskytnutí
dokumentace soutěžního dialogu; ustanovení § 48 se použije obdobně,
b) informaci o uveřejnění oznámení soutěžního dialogu,
c) údaje o hodnotících kritériích podle § 78, pokud nejsou uvedeny v
oznámení soutěžního dialogu či dokumentaci soutěžního dialogu, a
d) informaci o místě a době prvního jednání v soutěžním dialogu a v
jakém jazyce bude jednáno.
(5) Veřejný zadavatel může účastníkům soutěžního dialogu poskytnout
soutěžní ceny za to, že řešení jimi předložené bylo vybráno veřejným
zadavatelem jako způsobilé splnit jeho potřeby a požadavky. Veřejný
zadavatel může účastníkům soutěžního dialogu poskytnout rovněž jiné
platby spojené s jejich účastí v soutěžním dialogu. Podmínky poskytnutí
soutěžních cen či jiných plateb uvede veřejný zadavatel v oznámení
soutěžního dialogu nebo dokumentaci soutěžního dialogu.
§ 36
Průběh soutěžního dialogu
(1) Veřejný zadavatel vede jednání s vyzvanými zájemci s cílem nalézt
vhodná řešení způsobilá splnit jeho potřeby a požadavky.
(2) V průběhu soutěžního dialogu může veřejný zadavatel projednat s
vyzvanými zájemci veškeré aspekty veřejné zakázky.
(3) V průběhu soutěžního dialogu je veřejný zadavatel povinen zajistit
dodržení zásad podle § 6 odst. 1. Veřejný zadavatel musí zajistit
rovněž důvěrnost navrhovaných řešení nebo jiných důvěrných informací
sdělených zájemcem v soutěžním dialogu. Zpřístupnit navrhované řešení
či důvěrné informace je zadavatel oprávněn pouze tehdy, pokud k tomu
obdržel předchozí písemný souhlas zájemce, který takové řešení navrhnul
nebo jehož se takové informace týkají.
(4) O každém jednání v soutěžním dialogu je veřejný zadavatel povinen
vyhotovit protokol, z něhož bude patrný předmět a výsledek jednání.
(5) Veřejný zadavatel není povinen jednat se všemi vyzvanými zájemci
současně, je však povinen zachovat obdobný předmět a rozsah jednání se
všemi zájemci.
(6) Veřejný zadavatel pokračuje v jednání v soutěžním dialogu do doby,
než rozhodne, zda předložená řešení jsou vhodná.
§ 37
Výzva k podání nabídek v soutěžním dialogu
(1) O ukončení jednání v soutěžním dialogu informuje veřejný zadavatel
písemně všechny zájemce, kteří byli vyzváni k účasti v soutěžním
dialogu, a současně každému zašle rozhodnutí o vhodnosti jeho řešení s
odůvodněním a vyzve jej k podání nabídky.
(2) Veřejný zadavatel upraví zadávací podmínky podle výsledků jednání v
soutěžním dialogu.
(3) Pokud veřejný zadavatel vybral více řešení, platí, že připustil
varianty nabídek.
(4) Výzva k podání nabídek obsahuje alespoň
a) lhůtu pro podání nabídek,
b) místo pro podání nabídek,
c) informaci o tom, v jakém jazyce může být podána nabídka, a
d) zadávací dokumentaci nebo podmínky přístupu či poskytnutí zadávací
dokumentace podle § 48.
§ 38
Zjednodušené podlimitní řízení
(1) Ve zjednodušeném podlimitním řízení vyzývá veřejný zadavatel
písemnou výzvou nejméně 5 zájemců k podání nabídky a k prokázání
splnění kvalifikace.
(2) Písemnou výzvu podle odstavce 1 uveřejní veřejný zadavatel na
profilu zadavatele po celou dobu trvání lhůty pro podání nabídek.
(3) Veřejný zadavatel nesmí vyzývat opakovaně stejný okruh zájemců,
není-li to odůvodněno předmětem plnění veřejné zakázky či jinými
zvláštními okolnostmi.
(4) Písemná výzva podle odstavce 1 obsahuje alespoň
a) identifikační údaje veřejného zadavatele,
b) informaci o druhu a předmětu veřejné zakázky,
c) zadávací dokumentaci nebo podmínky přístupu či poskytnutí zadávací
dokumentace podle § 48,
d) lhůtu a místo pro podání nabídek,
e) požadavky na prokázání splnění kvalifikace podle § 62, pokud nejsou
součástí zadávací dokumentace,
f) údaje o hodnotících kritériích podle § 78, pokud nejsou uvedeny v
zadávací dokumentaci.
(5) Zadavatel je povinen přijmout a hodnotit nabídku dodavatele, který
nebyl vyzván způsobem podle odstavce 1.
HLAVA III
LHŮTY
§ 39
Lhůty v zadávacím řízení platné pro veřejného zadavatele
(1) Veškeré lhůty určené veřejným zadavatelem musejí být stanoveny s
ohledem na předmět veřejné zakázky.
(2) Lhůta pro doručení žádostí o účast v užším řízení, jednacím řízení
s uveřejněním nebo soutěžním dialogu a požadovaných dokladů
prokazujících splnění kvalifikace nesmí být kratší než
a) 37 dnů u nadlimitních veřejných zakázek, nebo
b) 15 dnů u podlimitních veřejných zakázek.
(3) Lhůta pro podání nabídek nesmí být
a) u nadlimitních veřejných zakázek kratší než
1. 52 dny v otevřeném řízení, nebo
2. 40 dnů v užším řízení,
b) u podlimitních veřejných zakázek kratší než
1. 22 dny v otevřeném řízení, nebo
2. 15 dnů v užším řízení a ve zjednodušeném podlimitním řízení.
(4) Lhůty podle odstavců 2 a 3 se u významných veřejných zakázek
prodlužují alespoň o polovinu.
(5) Lhůtu pro podání nabídek stanoví veřejný zadavatel
a) v soutěžním dialogu, v jednacím řízení s uveřejněním a ve
zjednodušeném podlimitním řízení ve výzvě k podání nabídek,
b) v jednacím řízení bez uveřejnění ve výzvě k jednání, pokud nebude
dohodnuta až v rámci jednání,
c) v řízení na základě rámcové smlouvy podle § 92 ve výzvě k podání
nabídky.
(6) Lhůty pro doručení žádostí o účast podle odstavce 2 začínají běžet
dnem následujícím po dni zahájení zadávacího řízení. Lhůty pro podání
nabídek podle odstavce 3 začínají běžet v případě otevřeného řízení a
zjednodušeného podlimitního řízení dnem následujícím po dni zahájení
zadávacího řízení, v případě užšího řízení, jednacího řízení s
uveřejněním, soutěžního dialogu a řízení na základě rámcové smlouvy
dnem následujícím po dni odeslání výzvy k podání nabídky a v případě
jednacího řízení bez uveřejnění dnem odeslání výzvy k jednání.
§ 40
Změny lhůt v zadávacím řízení platných pro veřejného zadavatele
(1) Pokud veřejný zadavatel uveřejní na profilu zadavatele zadávací
dokumentaci v plném rozsahu již ode dne uveřejnění oznámení otevřeného
řízení nebo užšího řízení, může zkrátit lhůtu pro podání nabídek o 5
dnů.
(2) Pokud nejsou z jakéhokoliv důvodu zadávací dokumentace nebo
dodatečné informace k zadávací dokumentaci zaslány ve lhůtě podle § 48
a 49, nebo pokud mohou být nabídky předloženy pouze po prohlídce místa
plnění, prodlouží veřejný zadavatel přiměřeně lhůtu pro podání nabídek;
tuto skutečnost oznámí veřejný zadavatel všem dodavatelům podle § 49
odst. 3.
(3) Provede-li veřejný zadavatel úpravy zadávacích podmínek, je povinen
současně přiměřeně prodloužit lhůtu pro podání žádostí o účast v
zadávacím řízení nebo lhůtu pro podání nabídek, a to podle povahy
provedené úpravy. V případě takové změny zadávacích podmínek, která
může rozšířit okruh možných dodavatelů, prodlouží zadavatel lhůtu tak,
aby od okamžiku změny činila celou původní délku lhůty pro podání
žádosti o účast nebo pro podání nabídek.
§ 41
Lhůty v zadávacím řízení platné pro sektorového zadavatele
(1) Lhůty určené sektorovým zadavatelem musí být stanoveny s ohledem na
předmět veřejné zakázky.
(2) Lhůta pro doručení žádostí o účast v užším řízení nebo jednacím
řízení s uveřejněním nebo lhůta pro doručení potvrzení zájmu o účast
podle § 88 odst. 3, včetně požadovaných dokladů prokazujících splnění
kvalifikace, nesmí být u nadlimitních veřejných zakázek
a) kratší než 37 dnů, nebo
b) kratší než 22 dny, pokud z naléhavých objektivních důvodů nelze
stanovit lhůtu podle písmene a).
(3) Lhůta pro podání nabídek u nadlimitní veřejné zakázky nesmí být v
otevřeném řízení kratší než 52 dny.
(4) Lhůta pro podání nabídek v užším řízení a jednacím řízení s
uveřejněním může být stanovena na základě dohody sektorového zadavatele
se všemi zájemci, jež byli vyzváni k podání nabídky. Stanovená lhůta
musí být pro všechny vyzvané zájemce shodná.
(5) Sektorový zadavatel stanoví lhůtu pro podání nabídek v užším řízení
a jednacím řízení s uveřejněním, pokud se rozhodl nevyužít možnosti
stanovit lhůtu podle odstavce 4 nebo se se zájemci nedohodl. Lhůta v
takovém případě nesmí být kratší než 24 dny a v odůvodněných případech
kratší než 10 dnů.
(6) Lhůtu pro podání nabídek v jednacím řízení bez uveřejnění stanoví
sektorový zadavatel ve výzvě k jednání.
(7) Lhůty pro doručení žádostí o účast podle odstavce 2 začínají běžet
dnem následujícím po dni zahájení zadávacího řízení. Lhůty pro podání
nabídek podle odstavců 3 až 6 začínají běžet v případě otevřeného
řízení dnem následujícím po dni zahájení zadávacího řízení, v případě
užšího řízení, jednacího řízení s uveřejněním, soutěžního dialogu a
řízení na základě rámcové smlouvy dnem následujícím po dni odeslání
výzvy k podání nabídky a v případě jednacího řízení bez uveřejnění dnem
odeslání výzvy k jednání.
§ 42
Změny lhůt v zadávacím řízení platných pro sektorového zadavatele
(1) Pokud sektorový zadavatel uveřejnil pravidelné předběžné oznámení
podle § 87 a pokud bylo toto pravidelné předběžné oznámení odesláno k
uveřejnění či bylo odesláno oznámení o uveřejnění pravidelného
předběžného oznámení na profilu sektorového zadavatele k uveřejnění ve
lhůtě ne kratší než 52 dny a ne delší než 12 měsíců před odesláním
oznámení otevřeného řízení, může sektorový zadavatel při splnění
podmínek pro uveřejňování podle § 146 odst. 3 věty druhé zkrátit lhůtu
pro podání nabídek v otevřeném řízení u nadlimitních veřejných zakázek
na 36 dnů, a pokud z objektivních důvodů nelze stanovit tuto lhůtu, až
na 22 dny.
(2) Pokud sektorový zadavatel uveřejní na profilu zadavatele zadávací
dokumentaci v plném rozsahu již ode dne uveřejnění oznámení o zahájení
zadávacího řízení, může zkrátit lhůtu pro podání nabídek o 5 dnů. To
neplatí, pokud je lhůta pro podání nabídek dohodnuta podle § 41 odst.
4.
(3) Zkrácení lhůt podle odstavců 1 a 2 lze sčítat, pokud sektorový
zadavatel dodrží minimální délky lhůt stanovené v odstavcích 4 až 6.
(4) V otevřeném řízení nesmí být lhůta pro podání nabídek nikdy kratší
než 22 dny a v případě, že je oznámení otevřeného řízení doručováno
elektronickými prostředky (§ 149), kratší než 15 dnů.
(5) Lhůta pro doručení žádostí o účast v užším řízení nebo jednacím
řízení s uveřejněním nebo lhůta pro doručení potvrzení zájmu o účast
podle § 88 odst. 3 nesmí být nikdy kratší než 15 dnů.
(6) Lhůta pro podání nabídek v užším řízení nebo jednacím řízení s
uveřejněním nesmí být nikdy kratší než 10 dnů, pokud nebyla stanovena
na základě dohody podle § 41 odst. 4.
(7) Ustanovení § 40 odst. 2 a 3 platí pro sektorového zadavatele
obdobně.
§ 43
Zadávací lhůta
(1) Zadávací lhůtou je lhůta, po kterou jsou uchazeči svými nabídkami
vázáni. Zadávací lhůtu stanoví zadavatel zejména s ohledem na druh
zadávacího řízení a předmět veřejné zakázky.
(2) Zadavatel je povinen v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího
řízení stanovit délku zadávací lhůty nebo její konec datem.
(3) Zadávací lhůta začíná běžet okamžikem skončení lhůty pro podání
nabídek a končí dnem doručení oznámení zadavatele o výběru nejvhodnější
nabídky. Zadávací lhůta se prodlužuje uchazečům, s nimiž může zadavatel
v souladu s tímto zákonem uzavřít smlouvu, až do doby uzavření smlouvy
podle § 82 odst. 4 nebo do zrušení zadávacího řízení.
(4) Jsou-li podány námitky, zadávací lhůta neběží. Konec zadávací lhůty
stanovený podle odstavce 2 datem se posouvá o dobu, kdy zadávací lhůta
neběží. Běh zadávací lhůty pokračuje dnem doručení rozhodnutí
zadavatele o námitkách dodavateli. Zadávací lhůta neběží rovněž po
dobu, ve které zadavatel nesmí uzavřít podle tohoto zákona smlouvu.
(5) Je-li podán návrh na přezkoumání úkonu zadavatele Úřadu pro ochranu
hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), zadávací lhůta neběží. Konec
zadávací lhůty stanovený podle odstavce 2 datem se posouvá o dobu, kdy
zadávací lhůta neběží. Běh zadávací lhůty pokračuje dnem následujícím
po nabytí právní moci rozhodnutí Úřadu o takovém návrhu. To platí
obdobně i pro případ, je-li správní řízení o přezkoumání úkonů
zadavatele zahájeno Úřadem z moci úřední; v takovém případě neběží
lhůta ode dne zahájení správního řízení. Zadávací lhůta neběží rovněž
po dobu, ve které má zadavatel podle rozhodnutí Úřadu učinit nápravné
opatření podle § 118 odst. 1; o této skutečnosti je zadavatel povinen
informovat dotčené uchazeče a zájemce.
HLAVA IV
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE A TECHNICKÉ PODMÍNKY
§ 44
Zadávací dokumentace
(1) Zadávací dokumentace je soubor dokumentů, údajů, požadavků a
technických podmínek zadavatele vymezujících předmět veřejné zakázky v
podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky. Za správnost a úplnost
zadávacích podmínek odpovídá zadavatel.
(2) Zadávací dokumentace může obsahovat podrobnou specifikaci údajů
uvedených v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení.
(3) Zadávací dokumentace musí obsahovat alespoň
a) obchodní podmínky, včetně platebních podmínek, případně též
objektivních podmínek, za nichž je možno překročit výši nabídkové ceny,
b) technické podmínky (§ 45) nebo zvláštní technické podmínky (§ 46a),
je-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky,
c) požadavky na opatření k ochraně utajovaných informací (§ 46b), je-li
to odůvodněno předmětem veřejné zakázky,
d) požadavky na zabezpečení dodávek (§ 46c), je-li to odůvodněno
předmětem veřejné zakázky,
e) požadavky na varianty nabídek podle § 70, pokud je zadavatel
připustil,
f) požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny,
g) podmínky a požadavky na zpracování nabídky,
h) způsob hodnocení nabídek podle hodnotících kritérií,
i) požadavek na podání nabídky pouze v elektronické podobě
prostřednictvím elektronického nástroje, pokud tak zadavatel stanovil,
a
j) jiné požadavky zadavatele na plnění veřejné zakázky.
(4) Zadávací dokumentace veřejných zakázek na stavební práce musí kromě
náležitostí uvedených v odstavci 3 obsahovat:
a) příslušnou dokumentaci v rozsahu stanoveném prováděcím právním
předpisem zpracovanou do podrobností, které specifikují předmět veřejné
zakázky v rozsahu nezbytném pro zpracování nabídky,
b) soupis stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr v rozsahu
stanoveném prováděcím právním předpisem, a to rovněž v elektronické
podobě.
(5) V případě veřejných zakázek na stavební práce podle § 9 odst. 1
písm. b) nebo c), jejichž součástí je projektová činnost, mohou být
dokumenty podle odstavce 4 nahrazeny technickými podmínkami vyjádřenými
formou požadavků na výkon nebo funkci podle § 46 odst. 4 nebo 5.
(6) Zadavatel může v zadávací dokumentaci požadovat, aby uchazeč ve své
nabídce specifikoval části veřejné zakázky, které má v úmyslu zadat
jednomu či více subdodavatelům, a aby uvedl identifikační údaje každého
subdodavatele. Zadavatel si může v zadávací dokumentaci vyhradit
požadavek, že určitá věcně vymezená část plnění předmětu veřejné
zakázky nesmí být plněna subdodavatelem; v takovém případě je zadavatel
povinen v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení uvést, že má v
úmyslu si tento požadavek vyhradit. Zadavatel však nesmí zcela vyloučit
možnost plnit veřejnou zakázku prostřednictvím subdodavatele.
(7) Zadavatel může v případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo
bezpečnosti postupovat podle odstavce 6 obdobně nebo požadovat v
zadávací dokumentaci, aby nabídka obsahovala závazek uchazeče, že v
průběhu plnění veřejné zakázky oznámí zadavateli veškeré změny v
osobách subdodavatelů. Zadavatel může rovněž v zadávací dokumentaci
požadovat v případě nadlimitní veřejné zakázky v oblasti obrany nebo
bezpečnosti, aby vybraný uchazeč
a) u všech nebo některých částí veřejné zakázky, které má v úmyslu
zadat jednomu či více subdodavatelům, postupoval v souladu s
ustanoveními části čtvrté hlavy II, nebo
b) zadal části veřejné zakázky specifikované ve své nabídce minimálně
ve finančním objemu stanoveném zadavatelem jednomu či více
subdodavatelům a aby při výběru subdodavatele postupoval v souladu s
ustanoveními části čtvrté hlavy II; finanční objem stanoví zadavatel
formou rozsahu hodnot s minimální a maximální procentní hodnotou,
přičemž maximální procentní hodnota musí být přiměřená s ohledem na
veřejnou zakázku a nesmí přesáhnout 30 % předpokládané hodnoty veřejné
zakázky.
(8) Zadavatel v případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo
bezpečnosti uvede požadavky podle odstavců 6 a 7 též v oznámení či
výzvě o zahájení zadávacího řízení.
(9) V případě veřejné zakázky na služby či na stavební práce může
zadavatel v zadávací dokumentaci uvést správní orgán nebo jiný subjekt,
u kterého mohou dodavatelé získat informace o povinnostech
vyplývajících ze zvláštních právních předpisů týkajících se ochrany
zaměstnanců a pracovních podmínek, ochrany životního prostředí nebo
daní platných v místě, ve kterém mají být poskytnuty služby nebo
provedeny stavební práce a které se vztahují k těmto službám nebo
stavebním pracím; dodavatel musí tyto informace při vypracování nabídky
zohlednit a tuto skutečnost uvést v nabídce.
(10) Zadavatel může v zadávacích podmínkách uvést též požadavky
týkající se zvláštních podmínek na plnění veřejné zakázky, a to zejména
v sociální oblasti, v oblasti zaměstnanosti nebo v oblasti životního
prostředí.
(11) Není-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky či nemá-li
sektorový zadavatel na zboží či službu, která je součástí veřejné
zakázky, uzavřenou rámcovou smlouvu dle tohoto zákona, nesmí zadávací
podmínky, zejména technické podmínky, obsahovat požadavky nebo odkazy
na obchodní firmy, názvy nebo jména a příjmení, specifická označení
zboží a služeb, které platí pro určitou osobu, popřípadě její
organizační složku za příznačné, patenty na vynálezy, užitné vzory,
průmyslové vzory, ochranné známky nebo označení původu, pokud by to
vedlo ke zvýhodnění nebo vyloučení určitých dodavatelů nebo určitých
výrobků. Takový odkaz lze výjimečně připustit, není-li popis předmětu
veřejné zakázky provedený postupem podle § 45 a 46 dostatečně přesný a
srozumitelný. V případě stavebních prací lze takový odkaz připustit,
pouze pokud nepovede k neodůvodněnému omezení hospodářské soutěže.
Zadavatel v takových případech vždy výslovně umožní pro plnění veřejné
zakázky použití i jiných, kvalitativně a technicky obdobných řešení.
§ 45
Technické podmínky
(1) Technickými podmínkami se v případě veřejných zakázek na dodávky
nebo služby rozumí vymezení charakteristik a požadavků na dodávky nebo
služby stanovené objektivně a jednoznačně způsobem vyjadřujícím účel
využití požadovaného plnění zamýšlený zadavatelem.
(2) Technickými podmínkami se v případě veřejné zakázky na stavební
práce rozumí souhrn všech technických popisů, které vymezují požadované
technické charakteristiky a požadavky na stavební práce, a současně
dodávky a služby související s těmito stavebními pracemi, jejichž
prostřednictvím je předmět veřejné zakázky na stavební práce popsán
jednoznačně a objektivně způsobem vyjadřujícím účel použití zamýšlený
zadavatelem.
(3) Technické podmínky nesmí být stanoveny tak, aby určitým dodavatelům
zaručovaly konkurenční výhodu nebo vytvářely neodůvodněné překážky
hospodářské soutěže. Odůvodňuje-li to předmět veřejné zakázky, zohlední
zadavatel při stanovení technických podmínek požadavky přístupnosti
osob se zdravotním postižením nebo dostupnosti pro všechny uživatele.
(4) Zadavatel formuluje technické podmínky jedním ze způsobů uvedených
v § 46 odst. 1, 2, 4 a 5.
(5) Sektorový zadavatel poskytne na žádost dodavatele technické
podmínky obvykle uváděné v jím zadaných veřejných zakázkách na dodávky,
služby nebo stavební práce, nebo technické podmínky, které má v úmyslu
použít u veřejné zakázky uvedené v pravidelném předběžném oznámení.
Jestliže technické podmínky vyplývají z dokumentů, které mají tito
dodavatelé k dispozici, může sektorový zadavatel odkázat na tyto
dokumenty.
§ 46
Stanovení technických podmínek
(1) Technické podmínky formuluje zadavatel s využitím odkazu na tyto
dokumenty podle uvedeného pořadí
a) české technické normy^35) přejímající evropské normy nebo jiné
národní technické normy přejímající evropské normy,
b) evropská technická schválení^36),
c) obecné technické specifikace stanovené v souladu s postupem uznaným
členskými státy Evropské unie a uveřejněné v Úředním věstníku Evropské
unie,
d) mezinárodní normy, nebo
e) jiné typy technických dokumentů než normy, vydané evropskými
normalizačními orgány.
(2) Není-li možné technické podmínky formulovat podle odstavce 1,
formuluje je zadavatel s využitím odkazu na
a) české technické normy^35),
b) stavební technická osvědčení^37), nebo
c) národní technické podmínky vztahující se k navrhování, posuzování a
provádění staveb a stavebních prací a použití výrobků.
(3) U každého odkazu podle odstavce 1 nebo 2 zadavatel připustí použití
i jiných, kvalitativně a technicky obdobných řešení.
(4) Technické podmínky může zadavatel stanovit formou požadavků na
výkon nebo funkci, které mohou zahrnovat rovněž charakteristiky z
hlediska vlivu na životní prostředí. Tyto požadavky a charakteristiky
musí být dostatečně přesné, aby uchazečům umožnily jednoznačně určit
předmět zakázky a zpracovat porovnatelné nabídky.
(5) Technické podmínky může zadavatel stanovit rovněž formou požadavků
na výkon nebo funkci podle odstavce 4, s využitím odkazů na dokumenty
uvedené v odstavci 1 nebo 2, sloužící jako prostředek pro předpoklad
shody s požadavky na výkon nebo funkci, nebo u určitých charakteristik
s využitím odkazu na dokumenty uvedené v odstavci 1 nebo 2 a odkazem na
požadavky na výkon a funkci podle odstavce 4 pro jiné charakteristiky.
(6) Jestliže zadavatel stanoví technické podmínky s využitím odkazu na
dokumenty podle odstavce 1 nebo 2, nesmí odmítnout nabídku z důvodu, že
nabízené dodávky nebo služby nejsou v souladu s takto stanovenými
podmínkami, pokud dodavatel prokáže, že nabízené dodávky či služby
splňují rovnocenným způsobem požadavky vymezené takovými technickými
podmínkami. Tuto skutečnost dodavatel prokáže ve své nabídce, a to
zejména technickou dokumentací výrobce nebo zkušebním protokolem
vydaným uznaným orgánem.
(7) Jestliže zadavatel stanoví technické podmínky formou požadavků na
výkon nebo funkci uvedených v odstavci 4, nesmí odmítnout nabízené
zboží, služby nebo stavební práce, které jsou v souladu s dokumenty
uvedenými v odstavci 1, pokud tyto dokumenty obsahují stanovené
požadavky zadavatele na výkon nebo na funkci. Tuto skutečnost dodavatel
prokáže ve své nabídce, a to zejména technickou dokumentací výrobce
zboží nebo zkušebním protokolem vydaným uznaným orgánem.
(8) Jestliže zadavatel stanoví charakteristiky z hlediska vlivu na
životní prostředí formou požadavků na výkon nebo na funkci podle
odstavce 4, může použít podrobné specifikace nebo jejich části, jak
jsou vymezeny evropskými, národními, nadnárodními nebo jinými systémy
pro udělování ekoznaček^38), za předpokladu, že tyto specifikace jsou
vhodné pro vymezení charakteristik výrobků nebo služeb, které jsou
předmětem veřejné zakázky.
(9) Zadavatel může uvést, že u výrobků a služeb opatřených ekoznačkou
podle odstavce 8 se má za to, že splňují technické podmínky stanovené v
zadávací dokumentaci. Zadavatel však musí přijmout jakýkoli jiný vhodný
důkaz, zejména technickou dokumentaci výrobce nebo zkušební protokol
vydaný uznaným orgánem.
(10) Uznanými orgány se rozumí zkušební a kalibrační laboratoře nebo
certifikační a inspekční orgány splňující platné evropské normy.
Zadavatel je povinen přijmout rovněž zkušební protokoly vydané uznanými
orgány jiných členských států Evropské unie.
§ 46a
Zvláštní technické podmínky
V případě veřejných zakázek na dodávky, jejichž předmětem jsou vozidla
kategorie N1, N2, N3, M1, M2 a M3^38a), musí zadavatel stanovit
zvláštní technické podmínky, které zohledňují energetické a ekologické
provozní dopady. Těmito dopady se rozumí spotřeba energie, emise CO2 a
emise NOx, NMHC a částic^78). Způsob stanovení zvláštních technických
podmínek stanoví prováděcí právní předpis.
§ 46b
Bezpečnost utajovaných informací
Pokud předmět veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti
obsahuje utajované informace, nebo v rámci jejího plnění dochází k
poskytování nebo vzniku utajovaných informací, stanoví zadavatel podle
příslušného druhu zajištění ochrany utajované informace^16) opatření,
která jsou nezbytná k ochraně těchto informací. Stanovená opatření k
zajištění ochrany utajovaných informací musí splňovat rovněž
subdodavatelé, pokud je to nezbytné k ochraně těchto informací.
§ 46c
Zabezpečení dodávek
(1) Zadavatel může v zadávací dokumentaci veřejné zakázky v oblasti
obrany nebo bezpečnosti s ohledem na povahu a předmět veřejné zakázky
stanovit své požadavky na zabezpečení dodávek. Za tímto účelem může
zadavatel v zadávací dokumentaci požadovat, aby uchazeč v nabídce
předložil
a) doklady nebo vyjádření pocházející od orgánů České republiky nebo
příslušného státu, které prokazují, že uchazeč bude schopen ve vztahu k
veřejné zakázce plnit své povinnosti v oblasti dovozu, vývozu,
transferu a průvozu výrobků, které jsou předmětem veřejné zakázky^79),
b) sdělení o veškerých omezeních pro zadavatele, která vyplývají z
kontroly dovozu, vývozu nebo bezpečnostních opatření.
(2) Zadavatel může v zadávací dokumentaci veřejné zakázky v oblasti
obrany nebo bezpečnosti s ohledem na povahu a předmět veřejné zakázky
požadovat zejména závazek uchazeče, že
a) organizace uchazeče a umístění subdodavatelů umožní uchazeči vyhovět
požadavkům zadavatele v oblasti bezpečnosti dodávek upřesněných v
zadávací dokumentaci a závazek zajistit, aby případné změny v
subdodavatelích, k nimž dojde během plnění veřejné zakázky, neměly
nepříznivý vliv na plnění těchto požadavků,
b) zajistí údržbu, modernizaci nebo úpravy dodávek, které jsou
předmětem veřejné zakázky,
c) bude včas informovat zadavatele o veškerých změnách své organizace,
svých dodavatelů nebo výrobní strategie, které mohou ovlivnit závazky
uchazeče vůči zadavateli,
d) pro případ, že nebude schopen provést předmětné dodávky, poskytne
zadavateli veškeré specifické prostředky, jež jsou nezbytné pro výrobu
náhradních dílů, součástek, dílčích částí nebo zvláštního zkušebního
zařízení, včetně technických výkresů, licencí a návodů k použití.
§ 46d
Obchodní podmínky veřejné zakázky na stavební práce
(1) Veřejný zadavatel u veřejné zakázky na stavební práce stanoví
obchodní podmínky v souladu s prováděcím právním předpisem.
(2) Zadavatel v obchodních podmínkách stanoví, že technický dozor u
téže stavby nesmí provádět dodavatel ani osoba s ním propojená^13). To
neplatí, pokud technický dozor provádí sám zadavatel.
§ 47
Klasifikace předmětu veřejné zakázky
Zadavatel je povinen při vymezení předmětu veřejné zakázky v oznámení
či výzvě o zahájení zadávacího řízení použít klasifikaci zboží, služeb
a stavebních prací podle referenční klasifikace platné pro veřejné
zakázky na základě přímo použitelného předpisu Evropské unie^39).
§ 48
Poskytování zadávací dokumentace dodavatelům
(1) Zadavatel v otevřeném řízení, zjednodušeném podlimitním řízení,
užším řízení a jednacím řízení s uveřejněním, s výjimkou postupu
sektorového zadavatele podle § 33, uveřejní na profilu zadavatele
alespoň textovou část zadávací dokumentace ode dne uveřejnění oznámení
zadávacího řízení či výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném
podlimitním řízení nebo ode dne odeslání výzvy k podání nabídek v užším
řízení nebo jednacím řízení s uveřejněním, a to alespoň do konce lhůty
pro podání nabídek; to neplatí, pokud by uveřejněním došlo k vyzrazení
nebo ohrožení utajovaných informací^16).
(2) Části zadávací dokumentace, které nebyly uveřejněny na profilu
zadavatele, předá či odešle zadavatel dodavateli v otevřeném řízení
nejpozději do 3 pracovních dnů a ve zjednodušeném podlimitním řízení
nejpozději do 2 pracovních dnů ode dne doručení písemné žádosti
dodavatele.
(3) Nabídku může podat rovněž dodavatel, který nepožádal zadavatele o
poskytnutí zadávací dokumentace nebo který si zadávací dokumentaci
nevyzvedl.
(4) Zadavatel v užším řízení a v jednacím řízení s uveřejněním uvede ve
výzvě k podání nabídek informaci o uveřejnění zadávací dokumentace na
profilu zadavatele, pokud zadávací dokumentaci uveřejnil podle odstavce
1 v plném rozsahu; jinak postupuje podle ustanovení odstavce 5 písm.
a), c) nebo d) obdobně.
(5) Zadavatel v jednacím řízení bez uveřejnění, veřejný zadavatel v
soutěžním dialogu a sektorový zadavatel v jednacím řízení s uveřejněním
při postupu podle § 33
a) poskytne zadávací dokumentaci jako přílohu výzvy k podání nabídek,
b) uvede ve výzvě k podání nabídek informaci o uveřejnění zadávací
dokumentace na profilu zadavatele, pokud zadávací dokumentaci takto
uveřejnil,
c) předá či zašle zadávací dokumentaci v listinné či elektronické
podobě dodavateli do 3 pracovních dnů ode dne doručení písemné žádosti
dodavatele o její poskytnutí, nebo
d) uvede adresu, kde je možno požádat o poskytnutí zadávací
dokumentace, pokud je k dispozici u jiné osoby než zadavatele; v
takovém případě předá či zašle zadávací dokumentaci v listinné či
elektronické podobě dodavateli tato jiná osoba do 3 pracovních dnů ode
dne doručení žádosti dodavatele o její poskytnutí.
(6) Pokud zadavatel v užším řízení, jednacím řízení s uveřejněním nebo
soutěžním dialogu nestanoví požadavky k prokázání kvalifikace v
zadávací dokumentaci, uveřejní na profilu zadavatele kvalifikační
dokumentaci ode dne uveřejnění oznámení zadávacího řízení.
(7) Zadavatel si může v zadávacích podmínkách vyhradit právo požadovat
úhradu nákladů souvisejících s poskytnutím částí zadávací dokumentace,
které nebyly uveřejněny na profilu zadavatele. V takovém případě uvede
v zadávacích podmínkách výši nákladů na reprodukci, nákladů na balné a
poštovné a současně stanoví platební podmínky související s
poskytnutím. Zadavatel však nesmí požadovat úhradu těchto nákladů
přesahující obvyklé náklady.
§ 49
Dodatečné informace k zadávacím podmínkám, prohlídka místa plnění
(1) Dodavatel je oprávněn po zadavateli požadovat písemně dodatečné
informace k zadávacím podmínkám. Písemná žádost musí být zadavateli
doručena nejpozději 6 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání
nabídek; jde-li o zadávací řízení, ve kterém jsou lhůty stanoveny podle
§ 39 odst. 3 písm. b) bodu 2, nejpozději 5 pracovních dnů před
uplynutím lhůty pro podání nabídek.
(2) Zadavatel odešle dodatečné informace k zadávacím podmínkám,
případně související dokumenty, nejpozději do 4 pracovních dnů po
doručení žádosti podle odstavce 1, a jde-li o zadávací řízení, ve
kterém jsou lhůty stanoveny podle § 39 odst. 3 písm. b) bodu 2,
nejpozději do 3 pracovních dnů po doručení žádosti podle odstavce 1.
(3) Dodatečné informace, včetně přesného znění požadavku podle odstavce
1, odešle zadavatel současně všem dodavatelům, kteří požádali o
poskytnutí zadávací dokumentace nebo kterým byla zadávací dokumentace
poskytnuta. V případě dodatečných informací k požadavkům na kvalifikaci
v užším řízení, jednacím řízení s uveřejněním a v soutěžním dialogu má
zadavatel tuto povinnost pouze vůči dodavatelům, kteří požádali o
poskytnutí kvalifikační dokumentace nebo kterým byla kvalifikační
dokumentace poskytnuta. Zadavatel vždy uveřejní dodatečné informace
včetně přesného znění žádosti stejným způsobem, jakým uveřejnil
textovou část zadávací dokumentace nebo kvalifikační dokumentaci.
(4) Zadavatel může poskytnout dodavatelům dodatečné informace k
zadávacím podmínkám i bez předchozí žádosti. Odstavce 2 a 3 se použijí
obdobně.
(5) Je-li to pro plnění veřejné zakázky či zpracování nabídky nezbytné,
umožní zadavatel prohlídku místa plnění v době jím určené v zadávacích
podmínkách všem dodavatelům, kteří mají zájem na podání nabídky v
otevřeném řízení, ve zjednodušeném podlimitním řízení, nebo všem
zájemcům, kteří byli vyzváni k podání nabídky v užším řízení, v
jednacím řízení s uveřejněním nebo k účasti v soutěžním dialogu.
Prohlídku místa plnění musí zadavatel umožnit nejpozději 12 dnů před
uplynutím lhůty pro podání nabídek; jde-li o zadávací řízení, ve kterém
jsou lhůty stanoveny podle § 41 odst. 5, nejpozději 7 dnů před
uplynutím lhůty pro podání nabídek, a jde-li o zadávací řízení, ve
kterém jsou lhůty stanoveny podle § 39 odst. 3 písm. b) bodu 2,
nejpozději 5 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. U
zjednodušeného podlimitního řízení oznámí zadavatel potřebné informace
o umožnění prohlídky místa plnění na profilu zadavatele.
HLAVA V
KVALIFIKACE
Díl 1
Požadavky veřejného zadavatele na kvalifikaci
§ 50
Rozsah kvalifikace
(1) Kvalifikovaným pro plnění veřejné zakázky je dodavatel, který
a) splní základní kvalifikační předpoklady podle § 53,
b) splní profesní kvalifikační předpoklady podle § 54,
c) předloží čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti
splnit veřejnou zakázku a
d) splní technické kvalifikační předpoklady podle § 56.
(2) Požadavky na prokázání splnění kvalifikace stanoví veřejný
zadavatel v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení. Podrobná
specifikace těchto požadavků může být uvedena v kvalifikační či
zadávací dokumentaci.
(3) Veřejný zadavatel je povinen omezit rozsah požadované kvalifikace
pouze na informace a doklady bezprostředně související s předmětem
veřejné zakázky.
(4) Veřejný zadavatel není oprávněn stanovit takové kvalifikační
předpoklady, které by vedly k podstatnému omezení hospodářské soutěže,
a současně by kvalifikační předpoklady bylo vzhledem k potřebám
zadavatele možné nahradit stanovením odpovídajících smluvních podmínek.
(5) Kvalifikace dodavatele nemůže být předmětem hodnotících kritérií.
§ 51
Prokazování splnění kvalifikace
(1) Veřejný zadavatel je povinen požadovat prokázání splnění
kvalifikace dodavatele, nestanoví-li tento zákon jinak.
(2) Prokázání splnění kvalifikace podle požadavků veřejného zadavatele
stanovených v souladu s tímto zákonem je předpokladem posouzení a
hodnocení nabídky uchazeče v otevřeném řízení, hodnocení předběžné
nabídky zájemce v dynamickém nákupním systému, vyzvání zájemce k podání
nabídky v užším řízení či v jednacím řízení s uveřejněním, účasti
zájemce v soutěžním dialogu a předpokladem uzavření smlouvy ve
zjednodušeném podlimitním řízení.
(3) V jednacím řízení bez uveřejnění se splnění kvalifikace
neprokazuje, jde-li o případy uvedené v § 23 odst. 4 písm. b), § 23
odst. 5 písm. c) až e), v § 23 odst. 6 nebo § 23 odst. 10 písm. a) a
c). V ostatních případech jednacího řízení bez uveřejnění je veřejný
zadavatel prokázání splnění kvalifikace vyzvaného zájemce oprávněn
požadovat; v takovém případě je prokázání splnění kvalifikace
předpokladem uzavření smlouvy.
(4) Pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části
kvalifikace požadované veřejným zadavatelem podle § 50 odst. 1 písm. b)
a d) v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím
rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel je v takovém
případě povinen veřejnému zadavateli předložit
a) doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu
podle § 53 odst. 1 písm. j) a profesního kvalifikačního předpokladu
podle § 54 písm. a) subdodavatelem a
b) smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek
subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky
dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel
oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v
rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace podle § 50
odst. 1 písm. b) a d).
Dodavatel není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění
kvalifikace podle § 54 písm. a).
(5) Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli
společně a za tímto účelem podávají či hodlají podat společnou nabídku,
je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základních
kvalifikačních předpokladů podle § 50 odst. 1 písm. a) a profesního
kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) v plném rozsahu. Splnění
kvalifikace podle § 50 odst. 1 písm. b) a d) musí prokázat všichni
dodavatelé společně. V případě prokazování splnění kvalifikace v
chybějícím rozsahu prostřednictvím subdodavatele se odstavec 4 použije
obdobně.
(6) V případě, že má být předmět veřejné zakázky plněn podle odstavce 5
společně několika dodavateli, jsou veřejnému zadavateli povinni
předložit současně s doklady prokazujícími splnění kvalifikačních
předpokladů smlouvu, ve které je obsažen závazek, že všichni tito
dodavatelé budou vůči veřejnému zadavateli a třetím osobám z
jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou
zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné
zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné
zakázky. Požadavek na závazek podle věty první, aby dodavatelé byli
zavázáni společně a nerozdílně, platí, pokud zvláštní právní předpis
nebo zadavatel nestanoví jinak. Pokud se v užším řízení, jednacím
řízení s uveřejněním či soutěžním dialogu dodavatelé spojují pro účely
podání společné nabídky až po prokázání splnění kvalifikace, předloží
smlouvu podle tohoto odstavce nejpozději s podáním společné nabídky.
(7) Nevyplývá-li ze zvláštního právního předpisu jinak, prokazuje
zahraniční dodavatel splnění kvalifikace způsobem podle právního řádu
platného v zemi jeho sídla, místa podnikání nebo bydliště, a to v
rozsahu požadovaném tímto zákonem a veřejným zadavatelem. Pokud se
podle právního řádu platného v zemi sídla, místa podnikání nebo
bydliště zahraničního dodavatele určitý doklad nevydává, je zahraniční
dodavatel povinen prokázat splnění takové části kvalifikace čestným
prohlášením. Není-li povinnost, jejíž splnění má být v rámci
kvalifikace prokázáno, v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště
zahraničního dodavatele stanovena, učiní o této skutečnosti čestné
prohlášení. Doklady prokazující splnění kvalifikace předkládá
zahraniční dodavatel v původním jazyce s připojením jejich úředně
ověřeného překladu do českého jazyka, pokud zadavatel v zadávacích
podmínkách nebo mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána,
nestanoví jinak; to platí i v případě, prokazuje-li splnění kvalifikace
doklady v jiném než českém jazyce dodavatel se sídlem, místem podnikání
nebo místem trvalého pobytu na území České republiky. Povinnost
připojit k dokladům úředně ověřený překlad do českého jazyka se
nevztahuje na doklady ve slovenském jazyce.
(8) Splnění kvalifikačních předpokladů lze prokázat i pomocí
elektronických prostředků podle § 149, pokud je to vzhledem k povaze
příslušných kvalifikačních předpokladů možné.
§ 52
Doba prokazování splnění kvalifikace
(1) V otevřeném řízení a ve zjednodušeném podlimitním řízení je
dodavatel povinen prokázat splnění kvalifikace ve lhůtě pro podání
nabídek. V případě otevřeného řízení se zavedením dynamického nákupního
systému je dodavatel povinen prokázat splnění kvalifikace nejpozději s
podáním předběžné nabídky.
(2) V užším řízení, jednacím řízení s uveřejněním a soutěžním dialogu
je dodavatel povinen prokázat splnění kvalifikace ve lhůtě pro podání
žádosti o účast.
(3) V jednacím řízení bez uveřejnění je dodavatel povinen prokázat
splnění kvalifikace ve lhůtě stanovené veřejným zadavatelem ve výzvě k
jednání, nejpozději však do uzavření smlouvy.
(4) V případě profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. e)
může veřejný zadavatel stanovit v oznámení či výzvě o zahájení
zadávacího řízení lhůtu pro jeho prokázání odchylně od odstavců 1 a 2
pro dodavatele, kteří příslušným dokladem ještě nedisponují; k
prokázání tohoto kvalifikačního předpokladu však musí dojít nejpozději
do uzavření smlouvy.
§ 53
Základní kvalifikační předpoklady
(1) Základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel,
a) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch
organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované
zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví,
přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového
podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství
na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání
takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento
předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán
nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem
dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba,
musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její
statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické
osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba
prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto
písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační
složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat
jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa
podnikání či bydliště,
b) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková
podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních
právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového
trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat
jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen
statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem
statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad
splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý
člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či
žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své
organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle
uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní
kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území
České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště,
c) který v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání
nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního
předpisu^40),
d) vůči jehož majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo
insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo
insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě
nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že
majetek byl zcela nepostačující^41) nebo zavedena nucená správa podle
zvláštních právních předpisů,
e) který není v likvidaci,
f) který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v
České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště
dodavatele,
g) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní
pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa
podnikání či bydliště dodavatele,
h) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální
zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v
České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště
dodavatele,
i) který nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán
či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních
právních předpisů, je-li podle § 54 písm. d) požadováno prokázání
odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů; pokud
dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce
nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento
předpoklad na tyto osoby,
j) který není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných
zakázek a
k) kterému nebyla v posledních 3 letech pravomocně uložena pokuta za
umožnění výkonu nelegální práce podle zvláštního právního předpisu^77).
(2) Základní kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky v
oblasti obrany nebo bezpečnosti splňuje dodavatel, který
a) splnil kvalifikační předpoklady podle odstavce 1 a
b) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin teroristického útoku,
trestný čin krádeže spáchaný v úmyslu umožnit nebo usnadnit spáchání
trestného činu teroristického útoku, trestný čin vydírání spáchaný v
úmyslu umožnit nebo usnadnit spáchání trestného činu teroristického
útoku, trestný čin padělání a pozměnění veřejné listiny spáchaný v
úmyslu umožnit nebo usnadnit spáchání trestného činu teroristického
útoku, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství
na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání
takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento
předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního
orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního
orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat
statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické
osoby; podává-li nabídku nebo žádost o účast zahraniční právnická osoba
prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto
písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační
složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat
jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa
podnikání nebo bydliště.
(3) Dodavatel prokazuje splnění základních kvalifikačních předpokladů
podle odstavců 1 a 2 předložením
a) výpisu z evidence Rejstříku trestů [odstavec 1 písm. a) a b) a
odstavec 2 písm. b)],
b) potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani
čestného prohlášení [odstavec 1 písm. f)],
c) potvrzení příslušného orgánu či instituce [odstavec 1 písm. h)],
d) čestného prohlášení [odstavec 1 písm. c) až e) a g), i) až k)].
§ 54
Profesní kvalifikační předpoklady
Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže dodavatel, který
předloží
a) výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné
obdobné evidence^42), pokud je v ní zapsán,
b) doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v
rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad
prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci,
c) doklad vydaný profesní samosprávnou komorou či jinou profesní
organizací prokazující jeho členství v této komoře či jiné organizaci,
je-li takové členství nezbytné pro plnění veřejné zakázky na služby
podle zvláštních právních předpisů^43),
d) doklad osvědčující odbornou způsobilost dodavatele nebo osoby,
jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje, je-li pro
plnění veřejné zakázky nezbytná podle zvláštních právních předpisů^44)
a
e) doklad prokazující schopnost dodavatele zabezpečit ochranu
utajovaných informací podle příslušného druhu zajištění ochrany
utajované informace^16) při plnění veřejné zakázky v oblasti obrany
nebo bezpečnosti, odpovídající požadavkům na opatření, která stanovil
zadavatel v zadávacích podmínkách.
§ 55
zrušen
§ 56
Technické kvalifikační předpoklady
(1) K prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů
dodavatele pro plnění veřejné zakázky na dodávky může veřejný zadavatel
požadovat
a) seznam významných dodávek realizovaných dodavatelem v posledních 3
letech a v případě oblasti obrany nebo bezpečnosti v posledních 5
letech s uvedením jejich rozsahu a doby plnění; přílohou tohoto seznamu
musí být
1. osvědčení vydané či podepsané veřejným zadavatelem, pokud bylo zboží
dodáno veřejnému zadavateli,
2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud bylo zboží dodáno jiné osobě
než veřejnému zadavateli, nebo
3. smlouva s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění dodavatele,
není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z
důvodů spočívajících na její straně,
b) seznam techniků či technických útvarů, jež se budou podílet na
plnění veřejné zakázky, a to zejména techniků či technických útvarů
zajišťujících kontrolu jakosti, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance
dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli,
c) popis technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k
zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k
provádění výzkumu,
d) provedení kontroly výrobní kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou
osobou jeho jménem, a je-li to nutné, také provedení kontroly opatření
týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu, a to za předpokladu, že
zboží, které má být dodáno, je složité nebo je požadováno pro zcela
zvláštní účely,
e) vzorky, popisy nebo fotografie zboží určeného k dodání, nebo
f) doklad prokazující shodu požadovaného výrobku vydaný příslušným
orgánem^47).
(2) K prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů
dodavatele pro plnění veřejné zakázky na služby může veřejný zadavatel
požadovat
a) seznam významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3
letech a v případě oblasti obrany nebo bezpečnosti v posledních 5
letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí; přílohou tohoto
seznamu musí být
1. osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány
veřejnému zadavateli, nebo
2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné
osobě než veřejnému zadavateli, nebo
3. smlouva s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění dodavatele,
není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z
důvodů spočívajících na její straně,
b) seznam techniků či technických útvarů, jež se budou podílet na
plnění veřejné zakázky, a to zejména techniků či technických útvarů
zajišťujících kontrolu jakosti, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance
dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli,
c) popis technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k
zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k
provádění výzkumu,
d) provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo
jinou osobou jeho jménem, a je-li to nutné, také provedení kontroly
opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu, a to vše za
předpokladu, že služby, které mají být poskytnuty, jsou složité nebo
jsou požadovány pro zcela zvláštní účely,
e) osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích
zaměstnanců^48) dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob
odpovědných za poskytování příslušných služeb,
f) opatření v oblasti řízení z hlediska ochrany životního
prostředí^52), která bude dodavatel schopen použít při plnění veřejné
zakázky, je-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky,
g) přehled průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných
osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu
vedoucích zaměstnanců^48) dodavatele nebo osob v obdobném postavení za
poslední 3 roky, nebo
h) přehled nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení,
které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici.
(3) K prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů
dodavatele pro plnění veřejné zakázky na stavební práce může veřejný
zadavatel požadovat
a) seznam stavebních prací provedených dodavatelem za posledních 5 let
a osvědčení objednatelů o řádném plnění nejvýznamnějších z těchto
stavebních prací; tato osvědčení musí zahrnovat cenu, dobu a místo
provádění stavebních prací a musí obsahovat údaj o tom, zda byly tyto
stavební práce provedeny řádně a odborně,
b) seznam techniků či technických útvarů, jež se budou podílet na
plnění veřejné zakázky, a to zejména techniků či technických útvarů
zajišťujících kontrolu jakosti, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance
dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli,
c) osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích
zaměstnanců^48) dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob
odpovědných za vedení realizace příslušných stavebních prací^49),
d) opatření v oblasti řízení z hlediska ochrany životního
prostředí^52), která bude dodavatel schopen použít při plnění veřejné
zakázky, je-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky,
e) přehled průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných
osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu
vedoucích zaměstnanců^48) dodavatele nebo osob v obdobném postavení za
poslední 3 roky, nebo
f) přehled nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení,
které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici.
(4) Veřejný zadavatel je oprávněn požadovat prokázání splnění jednoho
či více technických kvalifikačních předpokladů uvedených v odstavcích 1
až 3. Spočívá-li veřejná zakázka v plnění odpovídajícím více druhům
veřejných zakázek podle § 8 až 10, je veřejný zadavatel oprávněn
požadovat prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů
uvedených v odstavcích 1 až 3 v přiměřeném rozsahu pro každý druh
zvlášť.
(5) Ve vztahu k technickým kvalifikačním předpokladům je veřejný
zadavatel povinen v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení
a) stanovit rozsah požadovaných informací a dokladů,
b) uvést způsob prokázání splnění těchto kvalifikačních předpokladů a
c) vymezit minimální úroveň těchto kvalifikačních předpokladů,
odpovídající druhu, rozsahu a složitosti předmětu plnění veřejné
zakázky.
U kvalifikačního předpokladu podle § 56 odst. 3 písm. a) nesmí
požadovaný rozsah stavebních prací u jednotlivé položky v seznamu
stavebních prací provedených dodavatelem překračovat 50 % předpokládané
hodnoty veřejné zakázky.
(6) Pokud není dodavatel z objektivních důvodů schopen prokázat splnění
technických předpokladů způsoby stanovenými podle odstavce 5, je
oprávněn je prokázat i jinými rovnocennými doklady, pokud je veřejný
zadavatel z objektivních důvodů neodmítne.
(7) V případě, že prokázání splnění požadovaných technických
kvalifikačních předpokladů nespočívá v předložení dokladu, je veřejný
zadavatel povinen poskytnout dodavateli příslušnou součinnost a možnost
prokázání této části technických kvalifikačních předpokladů před
uplynutím lhůty pro prokázání kvalifikace. Veřejný zadavatel je povinen
odeslat dodavateli písemné potvrzení o úspěšném prokázání splnění
příslušného technického kvalifikačního předpokladu, které slouží jako
doklad pro prokázání splnění kvalifikace v příslušném rozsahu.
(8) Předložil-li zájemce nebo uchazeč v zadávacím řízení vzorky, je
zadavatel povinen mu tyto vzorky na jeho písemnou žádost po uzavření
smlouvy nebo po zrušení zadávacího řízení bezodkladně vrátit nebo
uhradit jejich hodnotu.
§ 57
Pravost a stáří dokladů
(1) Nestanoví-li tento zákon jinak, předkládá dodavatel kopie dokladů
prokazujících splnění kvalifikace. Požaduje-li zadavatel před uzavřením
smlouvy předložit originály nebo ověřené kopie dokladů prokazujících
splnění kvalifikace, je uchazeč, se kterým má být uzavřena smlouva
podle § 82, povinen je předložit.
(2) Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a
výpis z obchodního rejstříku nesmějí být starší 90 dnů v případě
otevřeného řízení, zjednodušeného podlimitního řízení a jednacího
řízení bez uveřejnění ke dni podání nabídky, v případě užšího řízení,
jednacího řízení s uveřejněním a soutěžního dialogu ke dni podání
žádosti o účast a v případě dynamického nákupního systému ke dni
odeslání či předání předběžné nabídky. Toto ustanovení se použije
obdobně v případě otevřené a užší soutěže o návrh.
§ 58
Změny v kvalifikaci
(1) Pokud do doby rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky přestane
dodavatel splňovat kvalifikaci, je dodavatel povinen nejpozději do 7
pracovních dnů tuto skutečnost veřejnému zadavateli písemně oznámit.
Dodavatel je povinen předložit potřebné dokumenty prokazující splnění
kvalifikace v plném rozsahu do 10 pracovních dnů od oznámení této
skutečnosti veřejnému zadavateli. Veřejný zadavatel může na žádost
dodavatele tuto lhůtu prodloužit nebo může zmeškání lhůty prominout.
(2) Povinnost podle odstavce 1 se vztahuje obdobně na uchazeče, se
kterým je v souladu s rozhodnutím veřejného zadavatele podle § 81 možné
uzavřít smlouvu, a to až do doby uzavření smlouvy. V takovém případě
musí uchazeč, s nímž veřejný zadavatel uzavírá smlouvu, předložit
potřebné dokumenty prokazující splnění kvalifikace v plném rozsahu
nejpozději při uzavření smlouvy.
§ 59
Posouzení kvalifikace
(1) Veřejný zadavatel posoudí prokázání splnění kvalifikace dodavatele
z hlediska požadavků stanovených v souladu s tímto zákonem (dále jen
"posouzení kvalifikace").
(2) Pro účely posouzení kvalifikace může veřejný zadavatel ustanovit
zvláštní komisi. Ustanovení § 74 odst. 7 a § 75 odst. 6 se na členy
zvláštní komise použije obdobně.
(3) V otevřeném řízení a ve zjednodušeném podlimitním řízení může
kvalifikaci posoudit hodnotící komise, stanoví-li tak veřejný
zadavatel.
(4) Veřejný zadavatel může požadovat po dodavateli, aby písemně
objasnil předložené informace či doklady nebo předložil další informace
či doklady prokazující splnění kvalifikace. Dodavatel je povinen splnit
tuto povinnost v přiměřené lhůtě stanovené veřejným zadavatelem.
Skutečnosti rozhodné pro splnění kvalifikace mohou nastat v případě
postupu podle tohoto odstavce po lhůtě podle § 52.
(5) O posouzení kvalifikace pořídí veřejný zadavatel protokol, ve
kterém uvede identifikační údaje dodavatelů, jejichž kvalifikace byla
posuzována, seznam dokladů, kterými uchazeči prokazovali technické
kvalifikační předpoklady, a údaj o tom, zda uchazeč splnění kvalifikace
prokázal nebo neprokázal.
(6) Veřejný zadavatel v seznamu podle odstavce 5 uvede
a) název dokladu,
b) označení osoby, která doklad vyhotovila,
c) datum vyhotovení,
d) u dokladů k prokázání kvalifikačních předpokladů podle § 56 odst. 1
písm. a), § 56 odst. 2 písm. a) a § 56 odst. 3 písm. a) označení
dodávek, služeb či stavebních prací poskytnutých dodavatelem,
e) v případě prokazování kvalifikace postupem podle § 51 odst. 4
identifikační údaje subdodavatele, prostřednictvím kterého dodavatel
prokazuje kvalifikaci, a název a datum uzavření smlouvy podle § 51
odst. 4 písm. b) a
f) dodavatele, u kterých veřejný zadavatel postupoval podle § 59 odst.
4, a označení dokladů, které byly k prokázání kvalifikace doloženy
dodatečně.
(7) V případě, že posouzení kvalifikace provedla zvláštní komise
ustanovená veřejným zadavatelem podle odstavce 2 nebo hodnotící komise,
sepíše protokol o posouzení kvalifikace komise. Protokol podepisují
všichni přítomní členové komise. Zastává-li člen komise odlišný názor
od názoru většiny, uvede se v protokolu tento odlišný názor s
odůvodněním.
(8) Veřejný zadavatel je povinen bezodkladně po posouzení kvalifikace
umožnit všem dodavatelům, jejichž kvalifikace byla posuzována,
nahlédnout do protokolu o posouzení kvalifikace a umožnit pořídit si z
něj výpis nebo jeho opis. Ustanovení § 73 odst. 4 věty páté platí
obdobně.
§ 60
Nesplnění kvalifikace
(1) Dodavatel, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu nebo
nesplní povinnost stanovenou v § 58, musí být veřejným zadavatelem
vyloučen z účasti v zadávacím řízení.
(2) Veřejný zadavatel bezodkladně písemně oznámí dodavateli své
rozhodnutí o jeho vyloučení z účasti v zadávacím řízení s uvedením
důvodu. Pokud si to veřejný zadavatel v zadávacích podmínkách vyhradil,
může ve zjednodušeném podlimitním řízení rozhodnutí o vyloučení
uchazeče oznámit jeho uveřejněním na profilu zadavatele; v takovém
případě se rozhodnutí o vyloučení uchazeče považuje za doručené
okamžikem uveřejnění na profilu zadavatele.
§ 61
Omezení počtu zájemců v užším řízení a jednacím řízení s uveřejněním v
případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti
(1) Omezil-li veřejný zadavatel v případě veřejné zakázky v oblasti
obrany nebo bezpečnosti počet zájemců pro účast v užším řízení nebo v
jednacím řízení s uveřejněním, provede výběr ze zájemců, kteří řádně
prokázali splnění požadované kvalifikace, a to podle objektivních
kritérií podle odstavce 2 uvedených v oznámení o zahájení zadávacího
řízení. Podrobná specifikace objektivních kritérií může být uvedena v
kvalifikační dokumentaci.
(2) Objektivní kritéria pro výběr podle odstavce 1 musí
a) být stanovena s ohledem na povahu, rozsah a složitost předmětu
plnění veřejné zakázky,
b) být v souladu se zásadami uvedenými v § 6 odst. 1 a
c) odpovídat některému nebo některým z technických kvalifikačních
předpokladů pro plnění veřejné zakázky, jejichž prokázání veřejný
zadavatel požadoval.
(3) Výběr podle objektivních kritérií podle odstavce 2 provede veřejný
zadavatel tak, že stanoví pořadí zájemců, kteří prokázali splnění
kvalifikace, podle míry naplnění úrovně příslušného kritéria a následně
vybere ty zájemce, kteří nejlépe splnili příslušné kritérium.
(4) Počet zájemců vybraných podle odstavce 3 musí odpovídat počtu,
který uvedl veřejný zadavatel v oznámení o zahájení zadávacího řízení.
(5) Veřejný zadavatel bezodkladně po provedení výběru podle odstavce 3
vyloučí z účasti v zadávacím řízení všechny zájemce, kteří nebyli
vybráni. Vyloučení zájemce včetně důvodů veřejný zadavatel zájemci
bezodkladně písemně oznámí.
(6) Veřejný zadavatel je povinen o postupu při omezení počtu zájemců
pořídit protokol, ze kterého bude patrný způsob a výsledek omezení
počtu zájemců. Zájemci jsou oprávněni do tohoto protokolu nahlížet a
pořídit si z protokolu výpis nebo jeho opis.
§ 62
Kvalifikace u podlimitní veřejné zakázky
(1) Zadává-li veřejný zadavatel podlimitní veřejnou zakázku, je povinen
požadovat prokázání splnění základních a profesních kvalifikačních
předpokladů dodavatele. Požaduje-li veřejný zadavatel rovněž prokázání
splnění technických kvalifikačních předpokladů, použije se 56 obdobně.
Veřejný zadavatel může požadovat také prohlášení podle § 50 odst. 1
písm. c).
(2) Splnění základních kvalifikačních předpokladů se u podlimitní
veřejné zakázky prokazuje předložením čestného prohlášení. Z obsahu
čestného prohlášení musí být zřejmé, že dodavatel splňuje příslušné
základní kvalifikační předpoklady požadované veřejným zadavatelem.
Veřejný zadavatel může v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení
stanovit povinnost dodavatele prokázat splnění základních
kvalifikačních předpokladů doklady uvedenými v § 53 odst. 3, popřípadě
povinnost prokázat těmito doklady splnění některých základních
kvalifikačních předpokladů.
(3) Ve zjednodušeném podlimitním řízení se splnění kvalifikačních
předpokladů prokazuje předložením čestného prohlášení, z jehož obsahu
bude zřejmé, že dodavatel kvalifikační předpoklady požadované
zadavatelem splňuje; ustanovení odstavce 2 se nepoužije. Uchazeč, se
kterým má být uzavřena smlouva podle § 82, je povinen před jejím
uzavřením předložit zadavateli originály nebo úředně ověřené kopie
dokladů prokazujících splnění kvalifikace. Nesplnění této povinnosti se
považuje za neposkytnutí součinnosti k uzavření smlouvy ve smyslu
ustanovení § 82 odst. 4.
Díl 2
Požadavky sektorového zadavatele na kvalifikaci
§ 63
Rozsah kvalifikace
(1) Sektorový zadavatel je oprávněn stanovit jakékoliv objektivní
požadavky, které umožňují objektivní posouzení kvalifikace dodavatele.
(2) Požaduje-li sektorový zadavatel prokázání splnění požadavků na
kvalifikaci odpovídajících některému kvalifikačnímu předpokladu podle §
53 odst. 1, je povinen požadovat k prokázání splnění těchto požadavků
doklady podle § 53 odst. 3.
(3) Zadává-li veřejnou zakázku veřejný zadavatel v souvislosti s
výkonem relevantní činnosti, je povinen v zadávacím řízení požadovat
prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů podle § 53
odst. 1 písm. a) a c).
(4) Sektorový zadavatel vymezí rozsah informací a dokladů v rámci
požadované kvalifikace s ohledem na druh, rozsah a složitost předmětu
veřejné zakázky. Požadavky na kvalifikaci uvede sektorový zadavatel v
oznámení o zahájení zadávacího řízení, ve výzvě k jednání v jednacím
řízení bez uveřejnění, popřípadě ve výzvě k potvrzení zájmu o účast.
(5) Je-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky, může sektorový
zadavatel u veřejné zakázky na služby či veřejné zakázky na stavební
práce v rámci prokázání technické způsobilosti požadovat předložení
dokladu o registraci v systému řízení a auditu z hlediska ochrany
životního prostředí (EMAS)^52) nebo certifikátu řízení z hlediska
ochrany životního prostředí vydaného podle českých technických
norem^53) akreditovanou osobou^51). Sektorový zadavatel uzná rovnocenné
doklady vydané v členském státě Evropské unie. Sektorový zadavatel uzná
rovněž jiné doklady o rovnocenných opatřeních k zajištění řízení z
hlediska ochrany životního prostředí.
(6) Je-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky, může sektorový
zadavatel v rámci prokázání technické způsobilosti požadovat předložení
certifikátu systému řízení jakosti vydaného podle českých technických
norem^50) akreditovanou osobou^51). Sektorový zadavatel uzná rovnocenné
doklady vydané v členském státě Evropské unie. Sektorový zadavatel uzná
rovněž jiné doklady o rovnocenných opatřeních k zajištění jakosti.
(7) Údaje týkající se ekonomické, finanční nebo technické způsobilosti
dodavatele nemohou být předmětem hodnotících kritérií.
(8) Ustanovení § 50 odst. 2 věty druhé a § 50 odst. 3 platí pro
sektorového zadavatele obdobně.
§ 64
Prokazování splnění kvalifikace
(1) Sektorový zadavatel je povinen požadovat prokázání splnění
kvalifikace dodavatele v užším řízení a v jednacím řízení s
uveřejněním. Prokázání splnění kvalifikace dodavatele v rozsahu
stanoveném sektorovým zadavatelem je předpokladem vyzvání zájemce k
podání nabídky v užším řízení či v jednacím řízení s uveřejněním.
(2) Sektorový zadavatel je oprávněn požadovat prokázání splnění
kvalifikace dodavatele v otevřeném řízení a v jednacím řízení bez
uveřejnění; tím není dotčeno ustanovení § 63 odst. 3. Prokázání splnění
kvalifikace v rozsahu stanoveném sektorovým zadavatelem je v takovém
případě v otevřeném řízení předpokladem posouzení a hodnocení nabídky
uchazeče a v jednacím řízení bez uveřejnění předpokladem uzavření
smlouvy.
(3) V jednacím řízení bez uveřejnění se splnění kvalifikace vyzvaného
zájemce neprokazuje, jde-li o případy uvedené v § 23 odst. 4 písm. b),
§ 23 odst. 5 písm. c) až e), § 23 odst. 6 nebo § 23 odst. 8 písm. b).
(4) Pokud není dodavatel schopen z objektivních důvodů prokázat splnění
části kvalifikace týkající se požadavků na ekonomickou, finanční nebo
technickou způsobilost v plném rozsahu, je oprávněn tuto způsobilost
prokázat i jinými rovnocennými doklady, pokud je sektorový zadavatel z
objektivních důvodů neodmítne.
(5) Pokud dodavatel není schopen v plném rozsahu prokázat splnění
kvalifikace požadované sektorovým zadavatelem týkající se požadavků na
ekonomickou, finanční nebo technickou způsobilost, popřípadě týkající
se oprávnění k podnikání, členství v profesní samosprávné komoře či
jiné profesní organizaci nebo odborné způsobilosti, je oprávněn splnění
této kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím
subdodavatele. Dodavatel není oprávněn prostřednictvím subdodavatele
prokázat splnění kvalifikace odpovídající § 54 písm. a). Ustanovení §
51 odst. 4 věty druhé a třetí platí obdobně.
(6) Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli
společně a za tímto účelem podávají či hodlají podat společnou nabídku,
je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění kvalifikace v plném
rozsahu; to se netýká ekonomické, finanční nebo technické způsobilosti
nebo oprávnění k podnikání, členství v profesní samosprávné komoře či
jiné profesní organizaci nebo odborné způsobilosti, v rámci kterých
postačuje, aby splnění této kvalifikace prokázali všichni dodavatelé
společně. Možnost prokázat splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu
prostřednictvím subdodavatele podle odstavce 5 se použije obdobně.
(7) Ustanovení § 51 odst. 6, 7 a 8 a § 58 až 60 platí pro sektorového
zadavatele obdobně.
§ 65
Doba prokazování splnění kvalifikace
(1) V otevřeném řízení je dodavatel povinen prokázat splnění
kvalifikace ve lhůtě pro podání nabídek. V případě otevřeného řízení se
zavedením dynamického nákupního systému je dodavatel povinen prokázat
splnění kvalifikace nejpozději s podáním předběžné nabídky.
(2) V užším řízení a jednacím řízení s uveřejněním je dodavatel povinen
prokázat splnění kvalifikace ve lhůtě pro podání žádosti o účast,
popřípadě ve lhůtě pro potvrzení zájmu o účast.
(3) V jednacím řízení bez uveřejnění je dodavatel povinen prokázat
splnění kvalifikace ve lhůtě stanovené sektorovým zadavatelem ve výzvě
k jednání, nejpozději však do uzavření smlouvy.
§ 66
Omezení počtu zájemců v užším řízení a jednacím řízení s uveřejněním
(1) Omezil-li sektorový zadavatel počet zájemců pro účast v užším
řízení nebo v jednacím řízení s uveřejněním, provede výběr ze zájemců,
kteří prokázali splnění požadované kvalifikace, a to podle jednoho či
více objektivních kritérií podle odstavce 2 uvedených v oznámení o
zahájení zadávacího řízení nebo ve výzvě k potvrzení zájmu o účast.
Podrobná specifikace objektivních kritérií může být uvedena v
kvalifikační dokumentaci.
(2) Objektivní kritéria pro výběr podle odstavce 1 musí
a) být stanovena s ohledem na povahu, rozsah a složitost předmětu
plnění veřejné zakázky,
b) být v souladu se zásadami uvedenými v § 6 odst. 1 a
c) odpovídat některému nebo některým z požadavků na kvalifikaci
týkajících se finanční, ekonomické nebo technické způsobilosti, jejichž
prokázání sektorový zadavatel požadoval.
(3) Výběr podle objektivních kritérií podle odstavce 2 provede
sektorový zadavatel tak, že stanoví pořadí zájemců, kteří prokázali
splnění kvalifikace, podle míry naplnění úrovně příslušného kritéria a
následně vybere ty zájemce, kteří nejlépe splnili příslušné kritérium.
(4) Počet zájemců vybraných podle odstavce 3 musí odpovídat počtu,
který uvedl sektorový zadavatel v oznámení o zahájení zadávacího řízení
nebo ve výzvě k potvrzení zájmu o účast. V případě, že zadavatel
neuvedl v oznámení o zahájení zadávacího řízení přesný počet zájemců,
které vyzve k podání nabídky, je povinen stanovit tento počet před
provedením výběru a písemně o tom informovat všechny zájemce, kteří
řádně prokázali splnění požadované kvalifikace.
(5) Ustanovení § 61 odst. 5 a 6 platí pro sektorového zadavatele
obdobně.
Díl 3
Jistota
§ 67
nadpis vypuštěn
(1) Zadavatel může u veřejné zakázky v oznámení otevřeného řízení,
užšího řízení, jednacího řízení s uveřejněním, zjednodušeného
podlimitního řízení nebo soutěžního dialogu požadovat, aby uchazeči k
zajištění plnění svých povinností vyplývajících z účasti v zadávacím
řízení poskytli jistotu. Jistotu nelze požadovat při zavedení
dynamického nákupního systému. Výši jistoty stanoví zadavatel v
absolutní částce ve výši do 2 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky
nebo do 5 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky, jestliže v zadávacím
řízení bude použita elektronická aukce. Jistotu poskytne uchazeč formou
složení peněžní částky na účet zadavatele (dále jen „peněžní jistota“),
nebo formou bankovní záruky nebo pojištění záruky^53a).
(2) Jistotu uvolní zadavatel uchazeči,
a) jehož nabídka byla vybrána jako nejvhodnější nebo s nímž bylo možno
uzavřít smlouvu podle § 82 odst. 4, do 5 pracovních dnů po uzavření
smlouvy,
b) jehož nabídka nebyla vybrána jako nejvhodnější a nebylo s ním možno
uzavřít smlouvu podle § 82 odst. 4, do 5 pracovních dnů po odeslání
oznámení o výběru nejvhodnější nabídky podle § 81 odst. 3 či jeho
uveřejnění podle § 81 odst. 4,
c) který byl ze zadávacího řízení vyloučen, do 5 pracovních dnů po
odeslání oznámení o vyloučení,
d) pokud bylo zadávací řízení zrušeno, do 5 pracovních dnů po odeslání
oznámení o zrušení zadávacího řízení podle § 84 odst. 8.
(3) Peněžní jistotu je zadavatel povinen uvolnit včetně úroků
zúčtovaných peněžním ústavem.
(4) Podal-li uchazeč před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku námitky
a zadavatel těmto námitkám vyhověl, je uchazeč povinen opětovně složit
peněžní jistotu, která byla zadavatelem uvolněna, do 5 pracovních dnů
od doručení rozhodnutí zadavatele podle § 111 odst. 1. Nesplní-li
uchazeč tuto povinnost, bude zadavatelem ze zadávacího řízení vyloučen.
Podal-li uchazeč návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů
zadavatele, musí opětovně poskytnout jistotu, která byla zadavatelem
uvolněna.
(5) Má-li být jistota poskytnuta formou bankovní záruky nebo pojištění
záruky, je uchazeč povinen zajistit její platnost po celou dobu
zadávací lhůty podle § 43. Zadavatel je povinen uchovat kopii záruční
listiny a originál záruční listiny vrátit uchazeči ve lhůtě podle
odstavce 2.
(6) Má-li být jistota poskytnuta formou pojištění záruky, pojistná
smlouva musí být uzavřena tak, že pojištěným je uchazeč a oprávněnou
osobou, která má právo na pojistné plnění, je zadavatel. Pojistitel
vydá pojištěnému písemné prohlášení obsahující závazek vyplatit
zadavateli za podmínek stanovených v odstavci 7 pojistné plnění.
(7) Pokud uchazeč v rozporu s tímto zákonem nebo zadávacími podmínkami
zrušil nebo změnil nabídku, odmítl-li uzavřít smlouvu podle § 82 odst.
2 a 4 nebo nesplnil-li povinnost poskytnout zadavateli řádnou
součinnost k uzavření smlouvy podle § 82 odst. 4, má zadavatel právo na
plnění z bankovní záruky nebo na pojistné plnění z pojištění záruky
nebo mu připadá poskytnutá peněžní jistota včetně úroků zúčtovaných
peněžním ústavem.
HLAVA VI
NABÍDKA
§ 68
Obsah nabídek
(1) Předpokladem zadání veřejné zakázky dodavateli je podání nabídky,
nestanoví-li tento zákon jinak.
(2) V nabídce musí být uvedeny identifikační údaje uchazeče. Nabídka
obsahuje návrh smlouvy podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za
uchazeče. Součástí nabídky jsou rovněž další dokumenty požadované tímto
zákonem či zadavatelem. V otevřeném řízení a ve zjednodušeném
podlimitním řízení jsou součástí nabídky rovněž doklady a informace
prokazující splnění kvalifikace, nestanoví-li zadavatel jinak;
ustanovení § 64 odst. 2 věty první tím není dotčeno.
(3) Součástí nabídky musí být rovněž
a) seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v
posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v
pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele,
b) má-li dodavatel formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií,
jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu,
vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek,
c) prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu
podle zvláštního právního předpisu^82) v souvislosti se zadávanou
veřejnou zakázkou.
(4) Předběžná nabídka v dynamickém nákupním systému obsahuje údaje
rozhodné pro posouzení, zda dodavatel splňuje podmínky pro zařazení do
tohoto dynamického nákupního systému.
§ 69
Podání nabídky
(1) Dodavatel může podat pouze jednu nabídku. Nabídka obsahující
varianty podle § 70 se považuje za jednu nabídku.
(2) Dodavatel, který podal nabídku v zadávacím řízení, nesmí být
současně subdodavatelem, jehož prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž
zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci.
(3) Pokud dodavatel podá více nabídek samostatně nebo společně s
dalšími dodavateli, nebo je subdodavatelem, jehož prostřednictvím jiný
dodavatel v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci, zadavatel
všechny nabídky podané takovým dodavatelem vyřadí. Dodavatele, jehož
nabídka byla vyřazena, zadavatel bezodkladně vyloučí z účasti v
zadávacím řízení. Vyloučení uchazeče včetně důvodu zadavatel
bezodkladně písemně oznámí uchazeči.
(4) Společnou nabídkou se rozumí nabídka, kterou podalo za podmínek
stanovených v § 51 odst. 6 více dodavatelů společně. V takovém případě
se dodavatelé podávající společnou nabídku považují za jednoho
uchazeče.
(5) Nabídky se podávají písemně, a to v listinné podobě nebo v
elektronické podobě prostřednictvím elektronického nástroje (dále jen
„nabídka v elektronické podobě“). Uchazeč podává nabídku ve lhůtě pro
podání nabídek. Nabídka v listinné podobě musí být podána v řádně
uzavřené obálce označené názvem veřejné zakázky, na které musí být
uvedena adresa, na niž je možné zaslat oznámení podle § 71 odst. 5.
Nabídka v elektronické podobě musí být podána v souladu s požadavky
stanovenými v § 149.
(6) Zadavatel eviduje podané nabídky s uvedením pořadového čísla, data
a času jejich doručení. Pro účely stanovení pořadových čísel podaných
nabídek v případě podávání nabídek v listinné i elektronické podobě
přiřazuje zadavatel podaným nabídkám evidenční čísla v samostatných
číselných řadách pro nabídky v listinné podobě a nabídky v elektronické
podobě. Pořadová čísla všech podaných nabídek stanoví zadavatel tak, že
číselná řada nabídek v elektronické podobě se předřadí číselné řadě
nabídek v listinné podobě.
§ 70
Varianty nabídky
(1) Varianty nabídky jsou přípustné, je-li veřejná zakázka zadávána na
základě základního hodnotícího kritéria ekonomické výhodnosti nabídky a
pokud zadavatel varianty předem připustil v zadávacích podmínkách.
(2) Pokud jsou varianty nabídky přípustné, uvede zadavatel v zadávací
dokumentaci požadavky na varianty, případně společně se zvláštními
požadavky na zpracování nabídky.
(3) Varianta nabídky nesmí být při posouzení nabídek vyřazena proto, že
by v případě veřejné zakázky na dodávky došlo ke změně na veřejnou
zakázku na služby nebo že by v případě veřejné zakázky na služby došlo
ke změně na veřejnou zakázku na dodávky.
HLAVA VII
Díl 1
Otevírání obálek s nabídkami
§ 71
Otevírání obálek
(1) Pro otevírání obálek s nabídkami (dále jen „obálka“) ustanoví
veřejný zadavatel nejméně tříčlennou komisi. Sektorový zadavatel a
veřejný zadavatel, který zadává veřejnou zakázku v jednacím řízení bez
uveřejnění nebo na základě rámcové smlouvy, nejsou povinni ustanovit
komisi pro otevírání obálek a veškerá práva a povinnosti související s
otevíráním obálek plní zadavatel. Činí-li komise úkony podle tohoto
zákona, platí, že tyto úkony činí jménem zadavatele.
(2) Členové komise jsou povinni zachovávat mlčenlivost o skutečnostech,
o nichž se dozvěděli v souvislosti se svou účastí v komisi.
(3) Stanoví-li tak veřejný zadavatel, plní funkci komise pro otevírání
obálek s nabídkami hodnotící komise.
(4) Zadavatel ani komise nesmí otevřít obálku před uplynutím lhůty pro
podání nabídek. Otevírání obálek musí být zahájeno ihned po uplynutí
lhůty pro podání nabídek.
(5) Na nabídku podanou po uplynutí lhůty pro podání nabídek se pohlíží,
jako by nebyla podána. Zadavatel bezodkladně vyrozumí dodavatele o tom,
že jeho nabídka byla podána po uplynutí lhůty pro podání nabídek.
(6) Otevírání obálek se mají právo účastnit uchazeči, jejichž nabídky
byly zadavateli doručeny ve lhůtě pro podání nabídek, a další osoby, o
nichž tak stanoví zadavatel. Zadavatel může po přítomných uchazečích
požadovat, aby svou účast při otevírání obálek stvrdili podpisem v
listině přítomných uchazečů. Pokud však zadavatel uveřejnil v oznámení
či výzvě o zahájení zadávacího řízení záměr použít jako prostředek
hodnocení nabídek elektronickou aukci, koná se otevírání obálek bez
přítomnosti uchazečů.
(7) Komise otevírá obálky postupně podle pořadového čísla a kontroluje,
zda
a) je nabídka zpracována v požadovaném jazyku a
b) je návrh smlouvy podepsán osobou oprávněnou jednat jménem či za
uchazeče.
(8) Po provedení kontroly každé nabídky podle odstavce 7 sdělí komise
přítomným uchazečům identifikační údaje uchazeče a informaci o tom, zda
nabídka splňuje požadavky podle odstavce 7; komise přítomným uchazečům
sdělí rovněž informace o nabídkové ceně a informace o údajích z nabídek
odpovídající číselně vyjádřitelným dílčím hodnotícím kritériím.
(9) Jestliže nabídka nevyhoví požadavkům podle odstavce 7, komise
nabídku vyřadí. Zadavatel bezodkladně vyloučí uchazeče, jehož nabídka
byla komisí vyřazena, z účasti v zadávacím řízení. Vyloučení uchazeče
včetně důvodů zadavatel bezodkladně písemně oznámí uchazeči.
(10) Je-li veřejná zakázka rozdělena na části podle § 98, použijí se
odstavce 7 až 9 obdobně na jednotlivé části veřejné zakázky.
§ 72
Otevírání nabídek podaných v elektronické podobě
(1) Otevřením nabídky podané v elektronické podobě se rozumí
zpřístupnění jejího obsahu komisi. Nabídky podané v elektronické podobě
otevře komise v době od uplynutí lhůty pro podání nabídek do termínu
otevírání obálek podle § 71 odst. 4.
(2) Při zadávání veřejných zakázek v dynamickém nákupním systému podle
§ 95 provede otevírání nabídek zadavatel a komisi pro otevírání obálek
neustanovuje.
(3) Jsou-li zadavateli ve lhůtě pro podání nabídek doručeny jak obálky
s nabídkami v listinné podobě, tak i nabídky podané v elektronické
podobě, sdělí komise na začátku otevírání obálek přítomným účastníkům
údaje podle § 71 odst. 8 o nabídkách podaných v elektronické podobě a
poté pokračuje otevíráním obálek podaných v listinné podobě.
(4) Jsou-li zadavateli ve lhůtě pro podání nabídek doručeny pouze
nabídky podané v elektronické podobě, otevírání obálek podle § 71 odst.
6 se nemusí konat. O této skutečnosti zadavatel uchazeče bezodkladně
vyrozumí.
(5) Komise kontroluje v rámci otevírání nabídek podaných v elektronické
podobě kromě náležitostí uvedených v § 71 odst. 7 též, zda je nabídka
autentická a zda s datovou zprávou obsahující nabídku nebylo před jejím
otevřením manipulováno.
(6) Ustanovení § 71 odst. 1 až 3, § 71 odst. 4 věty první a § 71 odst.
5 a 8 až 10 se použijí obdobně.
§ 73
Protokol o otevírání obálek
(1) O otevírání obálek či nabídek podaných v elektronické podobě
sepisuje komise protokol o otevírání obálek. U každé nabídky uvede
komise údaje sdělované přítomným uchazečům podle § 71 odst. 8.
(2) Otevírá-li komise nabídky podané v elektronické podobě, uvede v
protokolu o otevírání obálek kromě náležitostí podle předchozího
odstavce rovněž informace o postupu při otevírání nabídek podaných v
elektronické podobě a údaje podle § 72 odst. 5.
(3) Pokud zadavatel uveřejnil v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího
řízení záměr použít elektronickou aukci, je povinen v protokolu o
otevírání obálek uvést identifikační údaje uchazečů odděleně od
ostatních údajů a informací tak, aby bylo zajištěno utajení totožnosti
účastníků elektronické aukce.
(4) Protokol o otevírání obálek podepisují všichni přítomní členové
komise. Protokol o otevírání obálek se po připojení listiny přítomných
uchazečů přikládá k seznamu nabídek. Zadavatel umožní uchazečům na
jejich žádost nahlédnout do protokolu o otevírání obálek a pořídit si z
něj výpis nebo jeho opis. Nekoná-li se otevírání obálek podle § 72
odst. 4, je zadavatel povinen uchazečům bezodkladně zpřístupnit
protokol o otevírání obálek elektronickými prostředky. Pokud zadavatel
uveřejnil v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení úmysl použít
elektronickou aukci, není oprávněn uchazečům zpřístupnit či umožnit
nahlédnout do těch částí protokolu, které obsahují identifikační údaje
uchazečů.
Díl 2
Hodnotící komise
§ 74
Složení hodnotící komise
(1) Pro posouzení a hodnocení nabídek v otevřeném řízení, užším řízení,
soutěžním dialogu a ve zjednodušeném podlimitním řízení a pro předběžné
hodnocení nabídek v jednacím řízení s uveřejněním ustanoví veřejný
zadavatel hodnotící komisi. Činí-li hodnotící komise ve vztahu k
dodavatelům úkony podle tohoto zákona, platí, že tyto úkony činí jménem
zadavatele.
(2) Povinnost veřejného zadavatele ustanovit hodnotící komisi podle
odstavce 1 se nepoužije při zadávání veřejných zakázek v dynamickém
nákupním systému podle § 95. V takovém případě provede hodnocení
prostřednictvím automatické metody hodnocení zadavatel.
(3) Hodnotící komise musí mít alespoň 5 členů. Je-li to odůvodněno
předmětem veřejné zakázky, musí mít hodnotící komise nejméně jednu
třetinu členů s příslušnou odborností ve vztahu k předmětu veřejné
zakázky.
(4) Členem hodnotící komise musí být vždy zástupce veřejného
zadavatele. Současně se jmenováním členů hodnotící komise jmenuje
veřejný zadavatel za každého člena hodnotící komise jeho náhradníka.
Ustanovení tohoto zákona vztahující se na člena hodnotící komise platí
obdobně pro jeho náhradníka.
(5) Členem hodnotící komise musí být u nadlimitních veřejných zakázek
na stavební práce autorizovaný architekt, autorizovaný inženýr nebo
autorizovaný technik^85).
(6) U významných veřejných zakázek zadávaných veřejným zadavatelem
podle § 2 odst. 2 písm. a) a b) musí mít hodnotící komise alespoň 9
členů. Je-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky, musí mít nejméně
dvě třetiny členů hodnotící komise příslušnou odbornost ve vztahu k
předmětu veřejné zakázky. Hodnotící komisi ustanoví vláda, a to na
návrh
a) ministra nebo jiné osoby, která jedná navenek jménem veřejného
zadavatele podle § 2 odst. 2 písm. a)^54), nebo
b) ministra nadřízeného veřejnému zadavateli podle § 2 odst. 2 písm.
b).
(7) Členové hodnotící komise nesmí být ve vztahu k veřejné zakázce a k
uchazečům podjati, zejména se nesmí podílet na zpracování nabídky, se
zřetelem k výsledku zadávacího řízení jim nesmí vzniknout osobní výhoda
nebo újma, nesmí mít osobní zájem na zadání veřejné zakázky a s
uchazeči je nesmí spojovat osobní ani pracovní či jiný obdobný poměr. O
své nepodjatosti učiní člen hodnotící komise písemně prohlášení
veřejnému zadavateli na počátku prvního jednání hodnotící komise nebo
na počátku jednání, na němž je poprvé v hodnotící komisi přítomen. Pro
tento účel sdělí veřejný zadavatel členovi hodnotící komise před prvním
jednáním identifikační údaje uchazečů, kteří podali nabídky.
(8) Vznikne-li důvod k podjatosti některého člena hodnotící komise v
průběhu její činnosti, je povinen tuto skutečnost bezodkladně oznámit
veřejnému zadavateli. Veřejný zadavatel v takovém případě vyloučí člena
hodnotící komise z další účasti v hodnotící komisi. Vznikne-li
veřejnému zadavateli pochybnost o nepodjatosti některého člena
hodnotící komise, postupuje obdobně. V takovém případě vyzve předseda
hodnotící komise k činnosti v hodnotící komisi za vyloučeného člena
jeho náhradníka.
(9) Veřejný zadavatel, který zadává veřejnou zakázku na základě rámcové
smlouvy, a sektorový zadavatel nejsou povinni ustanovit hodnotící
komisi a veškerá práva a povinnosti související s posouzením a
hodnocením nabídek plní zadavatel.
§ 74a
zrušen
§ 75
Jednání hodnotící komise
(1) Hodnotící komise volí ze svých členů předsedu a místopředsedu na
svém prvním jednání, které svolává veřejný zadavatel. Každý člen
hodnotící komise musí být na její první jednání pozván nejméně 5
pracovních dnů předem. Další jednání hodnotící komise svolává a řídí
její předseda, není-li předseda přítomen, místopředseda.
(2) Nemůže-li se člen hodnotící komise jednání zúčastnit, je povinen
bezodkladně oznámit tuto skutečnost předsedovi nebo, není-li to možné,
místopředsedovi hodnotící komise, nebo veřejnému zadavateli, jedná-li
se o první jednání hodnotící komise, který zajistí účast náhradníka.
(3) Hodnotící komise může jednat a usnášet se, jsou-li přítomny nejméně
dvě třetiny členů nebo jejich náhradníků. Hodnotící komise rozhoduje
většinou hlasů přítomných členů nebo náhradníků.
(4) Jednání hodnotící komise se mohou účastnit též jiné osoby, které
určí veřejný zadavatel nebo hodnotící komise.
(5) O jednání hodnotící komise se sepisuje protokol (dále jen "protokol
o jednání"). Protokol o jednání podepisují všichni přítomní členové
hodnotící komise. Zastává-li člen hodnotící komise odchylný názor proti
názoru většiny, uvede se v protokolu o jednání tento odlišný názor s
odůvodněním.
(6) Členové hodnotící komise jsou povinni zachovávat mlčenlivost o
skutečnostech, o nichž se dozvěděli v souvislosti se svou účastí v
hodnotící komisi. To platí obdobně i pro jiné osoby, které byly na
jednání přizvány veřejným zadavatelem nebo hodnotící komisí.
Díl 3
Posouzení a hodnocení nabídek
§ 76
Posouzení nabídek
(1) Hodnotící komise posoudí nabídky uchazečů z hlediska splnění
zákonných požadavků a požadavků zadavatele uvedených v zadávacích
podmínkách a z hlediska toho, zda uchazeč nepodal nepřijatelnou nabídku
podle § 22 odst. 1 písm. d). Nabídky, které tyto požadavky nesplňují,
musí být vyřazeny. Jestliže nedošlo k vyřazení všech variant nabídky,
nepovažuje se nabídka za vyřazenou. Ke zjevným početním chybám v
nabídce, zjištěným při posouzení nabídek, které nemají vliv na
nabídkovou cenu, hodnotící komise nepřihlíží. V případě veřejné zakázky
na stavební práce, jejíž zadávací dokumentace obsahuje příslušnou
dokumentaci podle § 44 odst. 4 písm. a), posoudí hodnotící komise
nabídky v podrobnostech soupisu stavebních prací, dodávek a služeb a
výkazu výměr.
(2) Hodnotící komise může pro posouzení nabídek využít přizvané
poradce, kteří nesmí být ve vztahu k veřejné zakázce a k uchazečům
podjati; o tom je přizvaný poradce povinen učinit prohlášení podle § 74
odst. 7. Ustanovení § 74 odst. 8 a § 75 odst. 6 platí obdobně.
(3) Hodnotící komise může v případě nejasností požádat uchazeče o
písemné vysvětlení nabídky. Hodnotící komise může rovněž požádat o
doplnění dokladů podle § 68 odst. 3. V žádosti hodnotící komise uvede,
v čem spatřuje nejasnosti nabídky, které má uchazeč vysvětlit, nebo
které doklady má uchazeč doplnit. Hodnotící komise nabídku vyřadí,
pokud uchazeč nedoručí vysvětlení či doklady ve lhůtě 3 pracovních dnů
ode dne doručení žádosti, nestanoví-li hodnotící komise lhůtu delší.
Hodnotící komise může na žádost uchazeče tuto lhůtu prodloužit nebo
může zmeškání lhůty prominout.
(4) Hodnotící komise může po písemném zdůvodnění nejasností nabídky
přizvat uchazeče na jednání hodnotící komise za účelem vysvětlení jeho
nabídky. Hodnotící komise doručí uchazeči pozvánku na jednání alespoň 5
pracovních dní před jeho konáním.
(5) Na žádost veřejného zadavatele poskytne dodavatel v soutěžním
dialogu veřejnému zadavateli dodatečné informace, jejichž cílem je
podanou nabídku objasnit, konkretizovat či vysvětlit. V žádosti o
dodatečné informace musí zadavatel určit, které údaje z nabídky
požaduje objasnit, konkretizovat či vysvětlit, a stanovit pro tyto
účely přiměřenou lhůtu, nejméně však 5 dnů. Dodatečné informace
uchazeče nesmí obsahovat změnu nabídky nebo být v rozporu s výzvou k
podání nabídek.
(6) Uchazeče, jehož nabídka byla při posouzení nabídek hodnotící komisí
vyřazena, vyloučí zadavatel bezodkladně z účasti v zadávacím řízení. To
neplatí, pokud zadavatel postupuje podle § 79 odst. 5. Vyloučení
uchazeče, včetně důvodů vyloučení, zadavatel uchazeči bezodkladně
písemně oznámí. Pokud si to veřejný zadavatel v zadávacích podmínkách
vyhradil, může ve zjednodušeném podlimitním řízení rozhodnutí o
vyloučení uchazeče oznámit jeho uveřejněním na profilu zadavatele; v
takovém případě se rozhodnutí o vyloučení uchazeče považuje za doručené
okamžikem uveřejnění na profilu zadavatele.
§ 77
Mimořádně nízká nabídková cena
(1) Při posouzení nabídek uchazečů z hlediska splnění zadávacích
podmínek a v případě použití elektronické aukce po jejím ukončení
posoudí hodnotící komise též výši nabídkových cen ve vztahu k předmětu
veřejné zakázky. Jestliže nabídka obsahuje mimořádně nízkou nabídkovou
cenu ve vztahu k předmětu veřejné zakázky, musí si hodnotící komise
vyžádat od uchazeče písemné zdůvodnění těch částí nabídky, které jsou
pro výši nabídkové ceny podstatné; zdůvodnění musí být uchazečem
doručeno ve lhůtě 3 pracovních dnů ode dne doručení žádosti uchazeči,
pokud hodnotící komise nestanoví lhůtu delší. Hodnotící komise může na
žádost uchazeče tuto lhůtu prodloužit nebo může zmeškání lhůty
prominout.
(2) Hodnotící komise může vzít v úvahu zdůvodnění mimořádně nízké
nabídkové ceny, jestliže je tato cena zdůvodněna objektivními
příčinami, zejména
a) ekonomickými aspekty konstrukční metody či technologie, výrobního
procesu nebo poskytovaných služeb,
b) objevností technického řešení nebo výjimečně příznivými podmínkami,
které má uchazeč k dispozici pro provedení stavebních prací nebo
poskytnutí dodávek či služeb,
c) originalitou stavebních prací, dodávek nebo služeb,
d) souladem s předpisy týkajícími se ochrany zaměstnanců a pracovních
podmínek, které jsou účinné v místě provádění stavebních prací,
poskytování služeb nebo dodávek, nebo
e) potenciální možností uchazeče získat veřejnou podporu^55).
(3) Hodnotící komise může po písemném zdůvodnění mimořádně nízké
nabídkové ceny přizvat uchazeče na jednání hodnotící komise za účelem
vysvětlení předloženého zdůvodnění. Hodnotící komise odešle uchazeči
pozvánku na jednání alespoň 5 pracovních dní před jeho konáním.
(4) Při posouzení mimořádně nízké nabídkové ceny zohlední hodnotící
komise písemné zdůvodnění uchazeče i jeho vysvětlení.
(5) Jestliže hodnotící komise shledá, že nabídková cena je mimořádně
nízká v důsledku toho, že uchazeč získal veřejnou podporu, může být
nabídka vyřazena z tohoto důvodu pouze po konzultaci s uchazečem a za
předpokladu, že uchazeč není schopen v dostatečné lhůtě stanovené
hodnotící komisí prokázat, že veřejná podpora byla poskytnuta v souladu
s právními akty Evropské unie^55). Jestliže hodnotící komise vyřadí
nabídku z tohoto důvodu u nadlimitní veřejné zakázky, informuje
zadavatel o této skutečnosti Evropskou komisi.
(6) Neodůvodnil-li uchazeč písemně mimořádně nízkou nabídkovou cenu ve
stanovené lhůtě, nedostavil-li se k podání vysvětlení nebo posoudila-li
hodnotící komise jeho zdůvodnění jako neopodstatněné, musí být nabídka
vyřazena. Ustanovení § 76 odst. 6 se použije obdobně.
§ 78
Hodnotící kritéria
(1) Základním hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky (dále jen
"základní hodnotící kritérium") je
a) ekonomická výhodnost nabídky, nebo
b) nejnižší nabídková cena.
(2) Základním hodnotícím kritériem v soutěžním dialogu je pouze
ekonomická výhodnost nabídky.
(3) Zadavatel zvolí základní hodnotící kritérium podle druhu a
složitosti veřejné zakázky a uvede je v oznámení nebo výzvě o zahájení
zadávacího řízení.
(4) Rozhodne-li se zadavatel pro zadání veřejné zakázky podle
základního hodnotícího kritéria ekonomické výhodnosti nabídky, stanoví
vždy dílčí hodnotící kritéria tak, aby vyjadřovala vztah užitné hodnoty
a ceny. Dílčí hodnotící kritéria se musí vztahovat k nabízenému plnění
veřejné zakázky. Mohou jimi být zejména nabídková cena, kvalita,
technická úroveň nabízeného plnění, estetické a funkční vlastnosti,
vlastnosti plnění z hlediska vlivu na životní prostředí, vliv na
zaměstnanost osob se zdravotním postižením a osob se ztíženým přístupem
na trh práce, provozní náklady, návratnost nákladů, záruční a pozáruční
servis, zabezpečení dodávek, dodací lhůta nebo lhůta pro dokončení.
Dílčími hodnotícími kritérii mohou být také organizace, kvalifikace a
zkušenosti osob zapojených do realizace veřejné zakázky, pokud mají
významný dopad na její plnění. Dílčím hodnotícím kritériem nemohou být
smluvní podmínky, jejichž účelem je zajištění povinností dodavatele,
nebo platební podmínky.
(5) Je-li základním hodnotícím kritériem ekonomická výhodnost nabídky,
musí zadavatel jednotlivým dílčím hodnotícím kritériím stanovit váhu,
kterou vyjádří v procentech, nebo stanoví jiný matematický vztah mezi
dílčími kritérii. Stanovená váha může být u jednotlivých dílčích
hodnotících kritérií shodná.
(6) Zadavatel uvede dílčí hodnotící kritéria a jejich váhu v oznámení
či výzvě o zahájení zadávacího řízení, popřípadě ve výzvě k podání
nabídky v užším řízení či v jednacím řízení s uveřejněním nebo ve výzvě
k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění, popřípadě ve výzvě k
potvrzení zájmu o účast nebo v dokumentaci soutěžního dialogu.
(7) Jestliže zadavatel není objektivně schopen stanovit váhu dílčích
hodnotících kritérií, uvede dílčí hodnotící kritéria v sestupném pořadí
podle významu, který jim zadavatel přisuzuje.
§ 79
Hodnocení nabídek
(1) Hodnocení nabídek provede hodnotící komise podle hodnotících
kritérií uvedených v dokumentech podle § 78 odst. 6. Je-li základním
hodnotícím kritériem ekonomická výhodnost nabídky, je hodnotící komise
povinna hodnotit nabídky a stanovit jejich pořadí podle jednotlivých
dílčích hodnotících kritérií a jejich vah.
(2) Pokud zadavatel nestanoví jinak, rozhoduje při hodnocení pro plátce
daně z přidané hodnoty cena bez daně z přidané hodnoty, pro neplátce
cena s daní z přidané hodnoty.
(3) Pokud zadavatel stanovil dílčí hodnotící kritéria podle § 78 odst.
7 v sestupném pořadí podle významu, je hodnotící komise povinna
hodnotit nabídky podle dílčích hodnotících kritérií a ve zprávě o
posouzení a hodnocení nabídek odůvodnit přiřazení konkrétních hodnot u
každého dílčího hodnotícího kritéria jednotlivé nabídky.
(4) Je-li základním hodnotícím kritériem nejnižší nabídková cena,
stanoví hodnotící komise pořadí nabídek podle výše nabídkové ceny. Před
stanovením pořadí úspěšnosti nabídek hodnotící komise posoudí nabídkové
ceny podle § 77.
(5) Zadavatel rozhodne o novém posouzení a hodnocení nabídek, pokud
zjistí, že hodnotící komise porušila postup stanovený tímto zákonem.
Pro nové posouzení a hodnocení nabídek ustanoví zadavatel jinou
hodnotící komisi, případně provede nové posouzení a hodnocení nabídek
sám. Důvody pro nové posouzení a hodnocení nabídek zadavatel připojí k
původní zprávě o posouzení a hodnocení nabídek. Provede-li nové
posouzení a hodnocení nabídek podle tohoto odstavce zadavatel sám,
zpracuje zprávu o posouzení a hodnocení nabídek podle § 80 odst. 1
obdobně.
(6) Hodnotící komise neprovede hodnocení nabídek, pokud by měla
hodnotit nabídku pouze jednoho uchazeče.
§ 80
Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek
(1) O posouzení a hodnocení nabídek pořídí hodnotící komise písemnou
zprávu, která obsahuje seznam posouzených nabídek, seznam nabídek,
které byly hodnotící komisí ze zadávacího řízení vyřazeny spolu s
uvedením důvodu, popis způsobu hodnocení zbývajících nabídek s
odůvodněním, výsledek hodnocení nabídek, popis hodnocení jednotlivých
nabídek v rámci všech hodnotících kritérií, a údaj o složení hodnotící
komise. Neprováděla-li hodnotící komise hodnocení nabídek podle § 79
odst. 6, zpráva o posouzení a hodnocení nabídek neobsahuje údaje
související s hodnocením nabídky.
(2) Zprávu podle odstavce 1 podepisují všichni členové hodnotící
komise, kteří se účastnili jednání hodnotící komise, na němž bylo
hodnocení nabídek provedeno. Bezodkladně po ukončení své činnosti předá
hodnotící komise zprávu podle odstavce 1 společně s nabídkami a ostatní
dokumentací související s její činností zadavateli.
(3) Zadavatel je povinen umožnit do uzavření smlouvy všem uchazečům,
jejichž nabídky byly předmětem posouzení, na jejich žádost do zprávy o
posouzení a hodnocení nabídek nahlédnout a pořídit si z ní výpisy,
kopie nebo její opisy.
(4) Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek se nepořizuje v případě
veřejných zakázek zadávaných v dynamickém nákupním systému nebo na
základě rámcové smlouvy podle § 92 odst. 1 a 2.
HLAVA VIII
UKONČENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ
§ 81
Výběr nejvhodnější nabídky
(1) Zadavatel rozhodne o výběru nejvhodnější nabídky toho uchazeče,
jehož nabídka byla podle hodnotících kritérií vyhodnocena jako
a) ekonomicky nejvýhodnější, nebo
b) nabídka s nejnižší nabídkovou cenou.
(2) Pokud nebyla nabídka hodnocena podle § 79 odst. 6, zadavatel
rozhodne o výběru této nabídky. Tím není dotčeno ustanovení § 84 odst.
3 písm. b).
(3) Zadavatel odešle oznámení o výběru nejvhodnější nabídky do 5
pracovních dnů po rozhodnutí podle odstavce 1 všem dotčeným zájemcům a
všem dotčeným uchazečům. Dotčenými uchazeči se rozumějí uchazeči, kteří
nebyli s konečnou platností vyloučeni. Vyloučení má konečnou platnost,
pokud bylo uchazeči oznámeno a uchazeč nepodal námitky ve lhůtě podle §
110 odst. 4, nebo nepodal návrh ve lhůtě podle § 114 odst. 4 a 5, nebo
bylo řízení o jeho návrhu zastaveno. Dotčenými zájemci se rozumějí
zájemci, kterým veřejný zadavatel nedoručil oznámení o jejich vyloučení
před odesláním oznámení o rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky.
(4) Pokud si to veřejný zadavatel v zadávacích podmínkách vyhradil,
může ve zjednodušeném podlimitním řízení uveřejnit oznámení o výběru
nejvhodnější nabídky do 5 pracovních dnů po rozhodnutí podle odstavce 1
na profilu zadavatele; ustanovení odstavce 3 věty první se nepoužije. V
takovém případě se oznámení o výběru nejvhodnější nabídky považuje za
doručené všem dotčeným zájemcům a všem dotčeným uchazečům okamžikem
uveřejnění na profilu zadavatele.
(5) Zadavatel v oznámení o výběru nejvhodnější nabídky uvede
a) identifikační údaje uchazečů, jejichž nabídka byla hodnocena,
b) výsledek hodnocení nabídek, z něhož bude zřejmé pořadí nabídek,
c) odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky, pokud zadavatel sám provedl
nové posouzení a hodnocení nabídek podle § 79 odst. 5; v takovém
případě zadavatel uvede seznam posouzených nabídek, seznam nabídek,
které byly zadavatelem ze zadávacího řízení vyřazeny spolu s uvedením
důvodu, popis způsobu hodnocení zbývajících nabídek s odůvodněním,
výsledek hodnocení nabídek, popis a odůvodnění hodnocení jednotlivých
nabídek v rámci všech hodnotících kritérií a v čem spatřuje porušení
postupu stanoveného tímto zákonem hodnotící komisí,
d) počet a pořadí nabídek, které byly hodnoceny v jednacím řízení s
uveřejněním na základě jednání o nabídkách, a rovněž jaké údaje z
nabídky byly hodnoceny zadavatelem na základě jednání jinak a jak byly
nabídky hodnoceny v rámci jednotlivých hodnotících kritérií,
e) poučení o lhůtě pro podání námitek podle § 110 odst. 4 a zákazu
uzavření smlouvy podle § 82 odst. 1, anebo oznámení, že postupuje podle
§ 82 odst. 3.
(6) Je-li veřejná zakázka zadávána po jednání s jediným vyzvaným
dodavatelem v jednacím řízení bez uveřejnění či na základě rámcové
smlouvy uzavřené s jedním uchazečem, odstavec 4 se nepoužije. V
ostatních případech jednacího řízení bez uveřejnění či veřejné zakázky
zadané na základě rámcové smlouvy musí oznámení o výběru nejvhodnější
nabídky obsahovat skutečnosti podle odstavce 5 písm. a), b) a e).
§ 82
Uzavření smlouvy
(1) Zadavatel nesmí před uplynutím lhůty pro podání námitek proti
rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky podle § 110 odst. 4 uzavřít
smlouvu s uchazečem, jehož nabídka byla vybrána jako nejvhodnější podle
§ 81 (dále jen "vybraný uchazeč").
(2) Pokud nebyly ve stanovené lhůtě podány námitky podle § 110 odst. 4,
uzavře zadavatel smlouvu s vybraným uchazečem do 15 dnů po uplynutí
lhůty pro podání námitek. Smlouvu uzavře zadavatel v souladu s návrhem
smlouvy obsaženým v nabídce vybraného uchazeče, popřípadě upraveným
podle § 32.
(3) V případě veřejných zakázek zadávaných
a) v dynamickém nákupním systému,
b) na základě rámcové smlouvy veřejným zadavatelem, nebo
c) na základě rámcové smlouvy v oblasti obrany nebo bezpečnosti,
může zadavatel uzavřít smlouvu s vybraným uchazečem před uplynutím
lhůty podle odstavce 1. V takovém případě se § 110 odst. 6 nepoužije.
(4) Vybraný uchazeč je povinen poskytnout zadavateli řádnou součinnost
potřebnou k uzavření smlouvy tak, aby byla smlouva uzavřena ve lhůtě
podle odstavce 2. Odmítne-li vybraný uchazeč uzavřít se zadavatelem
smlouvu nebo neposkytne-li řádnou součinnost, aby mohla být smlouva ve
lhůtě podle odstavce 2 uzavřena, může uzavřít zadavatel smlouvu s
uchazečem, který se umístil jako druhý v pořadí. Odmítne-li uchazeč
druhý v pořadí uzavřít se zadavatelem smlouvu nebo neposkytne-li řádnou
součinnost k jejímu uzavření, může uzavřít zadavatel smlouvu s
uchazečem, který se umístil jako třetí v pořadí. Uchazeč druhý či třetí
v pořadí, se kterým má být uzavřena smlouva, je povinen poskytnout
zadavateli součinnost potřebnou k uzavření smlouvy ve lhůtě 15 dnů ode
dne doručení výzvy k uzavření smlouvy.
(5) Má-li být rámcová smlouva uzavřena s více uchazeči a některý z
vybraných uchazečů odmítne uzavřít smlouvu nebo neposkytne potřebnou
součinnost k uzavření rámcové smlouvy ve lhůtě uvedené v odstavci 2,
může zadavatel pro naplnění stanoveného počtu účastníků rámcové smlouvy
uzavřít rámcovou smlouvu s dalším uchazečem, jehož nabídka byla
hodnocena. Nebude-li zadavatel postupovat podle věty první či nemůže-li
uzavřít postupem podle věty první rámcovou smlouvu se stanoveným počtem
uchazečů, může uzavřít rámcovou smlouvu i s nižším počtem uchazečů;
ustanovení § 89 odst. 2 věty první platí obdobně.
(6) Zadavatel písemně oznámí bez zbytečného odkladu informaci o
uzavření smlouvy uchazečům, s nimiž bylo možné podle odstavce 4 uzavřít
smlouvu.
(7) Zadavatel nesmí umožnit podstatnou změnu práv a povinností
vyplývajících ze smlouvy, kterou uzavřel s vybraným uchazečem. Za
podstatnou se považuje taková změna, která by
a) rozšířila předmět veřejné zakázky; tím není dotčeno ustanovení § 23
odst. 5 písm. b) a § 23 odst. 7,
b) za použití v původním zadávacím řízení umožnila účast jiných
dodavatelů,
c) za použití v původním zadávacím řízení mohla ovlivnit výběr
nejvhodnější nabídky, nebo
d) měnila ekonomickou rovnováhu smlouvy ve prospěch vybraného uchazeče.
(8) Zadavatel má právo odstoupit od smlouvy v případě, že dodavatel
uvedl v nabídce informace nebo doklady, které neodpovídají skutečnosti
a měly nebo mohly mít vliv na výsledek zadávacího řízení.
§ 83
Oznámení o výsledku zadávacího řízení
(1) Veřejný zadavatel je povinen do 15 dnů od uzavření smlouvy odeslat
oznámení o výsledku zadávacího řízení k uveřejnění. V případě
sektorového zadavatele činí lhůta 30 dnů. V případech uvedených v
odstavcích 4 a 5 jsou informace, které nebudou uveřejněny, předávány
provozovateli Věstníku veřejných zakázek, případně Úřadu pro publikace
Evropské unie (dále jen „Úřad pro publikace“), ke statistickým účelům.
(2) Pokud zadavatel v případě dynamického nákupního systému a v případě
smlouvy uzavřené na základě rámcové smlouvy neodešle oznámení o
výsledku zadávacího řízení k uveřejnění postupem podle odstavce 1, je
povinen jej odeslat souhrnně za předcházející čtvrtletí; souhrn
oznámení je zadavatel povinen odeslat do 30 dnů od konce příslušného
kalendářního čtvrtletí.
(3) Pokud je předmětem uzavřené smlouvy poskytování některé ze služeb
uvedených v příloze č. 2, uvede zadavatel v oznámení podle odstavce 1
při jeho odeslání, zda s jeho uveřejněním souhlasí. To neplatí v
případě poskytování některé ze služeb v oblasti obrany nebo bezpečnosti
uvedených v příloze č. 2.
(4) Zadavatel může při odeslání oznámení podle odstavce 1 stanovit, že
některé předávané informace nesmí být uveřejněny, pokud by uveřejnění
těchto informací znamenalo porušení zvláštního právního předpisu nebo
by bylo v rozporu s veřejným zájmem či by mohlo porušit právo
dodavatele na obchodní tajemství nebo by mohlo ovlivnit hospodářskou
soutěž. Sektorový zadavatel může při odeslání oznámení podle odstavce 1
stanovit, že nesmí být uveřejněny rovněž informace týkající se počtu
obdržených nabídek, identifikace dodavatele či cen.
(5) Pokud sektorový zadavatel uzavře smlouvu postupem podle § 23 odst.
8 písm. a), může omezit informace o povaze a množství poskytovaných
služeb v oznámení podle odstavce 1 na obecný odkaz na služby
poskytované za účelem výzkumu a vývoje. Pokud není smlouva týkající se
výzkumu a vývoje uzavřena na základě postupu podle § 23 odst. 8 písm.
a), může sektorový zadavatel z důvodu ochrany obchodního tajemství v
oznámení podle odstavce 1 omezit informace týkající se povahy a
množství poskytovaných služeb. Sektorový zadavatel je však vždy povinen
zajistit, aby jakýkoliv údaj uveřejněný na základě tohoto odstavce
nebyl podrobnější než údaj uvedený v oznámení či výzvě o zahájení
zadávacího řízení.
§ 84
Zrušení zadávacího řízení
(1) Zadavatel zruší bez zbytečného odkladu zadávací řízení, pokud
a) nebyly ve stanovené lhůtě podány žádné nabídky, žádosti o účast či
potvrzení zájmu o účast,
b) byli z účasti v zadávacím řízení vyloučeni všichni dodavatelé,
c) v důsledku okolností předvídaných v § 82 odst. 4 nebyla uzavřena
smlouva nebo rámcová smlouva s posledním uchazečem v pořadí, s nímž
bylo možné tuto smlouvu uzavřít, nebo
d) v jednacím řízení s uveřejněním nepředložil upravený návrh smlouvy
podle § 32 odst. 5 ani poslední uchazeč v pořadí, s nímž bylo možné
tuto smlouvu uzavřít, nebo zadavatel nevyzval dalšího uchazeče v pořadí
k předložení upraveného návrhu smlouvy podle § 32 odst. 5.
(2) Zadavatel může bez zbytečného odkladu zrušit zadávací řízení, pouze
pokud
a) stanovil minimální počet zájemců, kteří mají podat žádost o účast,
nebo potvrzení zájmu o účast v užším řízení, jednacím řízení s
uveřejněním či soutěžním dialogu, a tento stanovený počet nebyl
naplněn, popřípadě nebyl naplněn po posouzení kvalifikace,
b) počet zájemců vyzvaných zadavatelem k podání nabídky v užším řízení,
jednacím řízení s uveřejněním či soutěžním dialogu byl nižší či roven
minimálnímu zákonnému počtu a nabídku podá menší počet uchazečů než
zadavatelem vyzvaný,
c) vybraný uchazeč, popřípadě uchazeč druhý v pořadí, odmítl uzavřít
smlouvu nebo neposkytl zadavateli k jejímu uzavření řádnou součinnost
podle § 82 odst. 4,
d) odpadly důvody pro pokračování v zadávacím řízení v důsledku
podstatné změny okolností, které nastaly v době od zahájení zadávacího
řízení a které zadavatel s přihlédnutím ke všem okolnostem nemohl
předvídat a ani je nezpůsobil,
e) v průběhu zadávacího řízení se vyskytly důvody hodné zvláštního
zřetele, pro které nelze na zadavateli požadovat, aby v zadávacím
řízení pokračoval.
(3) Zadavatel může zrušit zadávací řízení
a) až do doby uzavření smlouvy, jde-li o případ předvídaný § 90 odst. 2
nebo není-li možné uzavřít rámcovou smlouvu se všemi vybranými
uchazeči, nebo
b) až do doby rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky, pokud byla
podána jenom jedna nabídka nebo pokud byly všechny nabídky kromě jedné
vyřazeny.
(4) Zadavatel je oprávněn zrušit jednací řízení bez uveřejnění nebo
řízení na základě rámcové smlouvy do doby uzavření smlouvy.
(5) Sektorový zadavatel je oprávněn zrušit zadávací řízení rovněž,
pokud si tuto možnost vyhradil v oznámení o zahájení zadávacího řízení.
(6) Zadavatel není oprávněn zahájit zadávací řízení, kterému
předcházelo zadávací řízení s obdobným předmětem plnění, před zrušením
takového předchozího zadávacího řízení.
(7) Zadavatel odešle oznámení o zrušení zadávacího řízení k uveřejnění
ve Věstníku veřejných zakázek podle § 157 do 3 dnů ode dne přijetí
rozhodnutí; tato povinnost neplatí pouze pro jednací řízení bez
uveřejnění a řízení na základě rámcové smlouvy.
(8) Zadavatel je povinen odeslat písemné oznámení o zrušení zadávacího
řízení do 2 pracovních dnů po přijetí rozhodnutí všem známým zájemcům
či uchazečům s uvedením důvodu.
(9) Zruší-li zadávací řízení Úřad, užijí se odstavce 7 a 8 obdobně.
Lhůty počínají běžet ode dne, kdy se zadavatel dozví o nabytí právní
moci rozhodnutí Úřadu.
§ 85
Písemná zpráva zadavatele
(1) Zadavatel vyhotoví o každé veřejné zakázce písemnou zprávu.
(2) Písemná zpráva musí obsahovat alespoň
a) identifikační údaje zadavatele, předmět veřejné zakázky a cenu
sjednanou ve smlouvě,
b) zvolený druh zadávacího řízení,
c) identifikační údaje vybraného uchazeče, popřípadě uchazečů, je-li
smlouva uzavírána s více osobami na straně uchazeče, odůvodnění výběru
nejvhodnější nabídky a uvedení, jaká část veřejné zakázky má být plněna
prostřednictvím subdodavatele,
d) identifikační údaje všech uchazečů a jejich nabídkovou cenu,
e) identifikační údaje zájemců či uchazečů, jež byli vyloučeni z účasti
v zadávacím řízení a odůvodnění jejich vyloučení, popřípadě
identifikační údaje zájemců, jež nebyli vyzváni k podání nabídky, k
jednání či k účasti v soutěžním dialogu, a odůvodnění této skutečnosti,
f) odůvodnění vyloučení uchazeče, jehož nabídka obsahovala mimořádně
nízkou nabídkovou cenu, došlo-li k takovému vyloučení,
g) důvod použití soutěžního dialogu, jednacího řízení s uveřejněním či
jednacího řízení bez uveřejnění, byla-li taková možnost využita,
h) důvod zrušení zadávacího řízení, bylo-li zadávací řízení zrušeno,
i) v případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti
odůvodnění
1. překročení celkové doby trvání podle § 23 odst. 5 písm. b), došlo-li
k překročení této doby,
2. nedodržení lhůty podle § 23 odst. 7 písm. b) bodu 5, došlo-li k
jejímu nedodržení,
3. uzavření rámcové smlouvy na dobu delší než 7 let, byla-li taková
smlouva uzavřena.
(3) Zadavatel zašle na vyžádání písemnou zprávu Evropské komisi či
Úřadu.
(4) Písemnou zprávu zadavatel uveřejní na profilu zadavatele nejpozději
do 15 dnů od ukončení zadávacího řízení.
ČÁST TŘETÍ
ZVLÁŠTNÍ POSTUPY V ZADÁVACÍM ŘÍZENÍ
HLAVA I
PŘEDBĚŽNÉ OZNÁMENÍ A PRAVIDELNÉ PŘEDBĚŽNÉ OZNÁMENÍ
§ 86
Předběžné oznámení veřejného zadavatele
(1) Veřejný zadavatel uveřejní formou předběžného oznámení nadlimitní a
podlimitní veřejné zakázky. Veřejný zadavatel je oprávněn zahájit
zadávací řízení nejdříve 1 měsíc od odeslání předběžného oznámení.
(2) Součástí předběžného oznámení je odůvodnění účelnosti veřejné
zakázky. Podrobnosti rozsahu odůvodnění stanoví prováděcí právní
předpis.
(3) Ustanovení odstavců 1 a 2 se nepoužijí
a) na veřejné zakázky zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení,
b) na veřejné zakázky zadávané v jednacím řízení s uveřejněním podle §
22 odst. 1 a 2,
c) na veřejné zakázky zadávané v jednacím řízení bez uveřejnění podle §
23 odst. 1, § 23 odst. 4 písm. b), § 23 odst. 5 písm. c) až e), § 23
odst. 6 až 9, § 23 odst. 10 písm. a) a c) nebo § 23 odst. 11 a
d) v případě, kdy zadavatel předchozí zadávací řízení s obdobným
předmětem zrušil podle § 84.
§ 87
Pravidelné předběžné oznámení sektorového zadavatele
(1) Sektorový zadavatel uveřejní formou pravidelného předběžného
oznámení nadlimitní veřejné zakázky, které hodlá zadávat v
následujících 12 měsících a u kterých hodlá zkrátit lhůtu pro podání
nabídek.
(2) V případě nadlimitních veřejných zakázek na dodávky a služby odešle
sektorový zadavatel předběžné oznámení podle odstavce 1 k uveřejnění
zpravidla na počátku každého účetního období. V předběžném oznámení
podle odstavce 1 uvede sektorový zadavatel všechny
a) skupiny dodávek podle přímo použitelného předpisu Evropské unie^56),
u nichž předpokládaná hodnota dosáhne alespoň částky odpovídající 750
000 EUR, nebo
b) kategorie služeb, s výjimkou služeb uvedených v příloze č. 2, u
nichž předpokládaná hodnota dosáhne alespoň částky odpovídající 750 000
EUR.
(3) V případě nadlimitních veřejných zakázek na stavební práce odešle
sektorový zadavatel předběžné oznámení podle odstavce 1 k uveřejnění
zpravidla bez zbytečného odkladu po rozhodnutí o schválení záměru zadat
nadlimitní veřejnou zakázku na stavební práce. V předběžném oznámení
podle odstavce 1 zadavatel vymezí předmět nadlimitní veřejné zakázky na
stavební práce.
(4) Sektorový zadavatel je oprávněn nahradit uveřejnění předběžného
oznámení podle § 146 a 147 uveřejněním na profilu zadavatele. V takovém
případě je sektorový zadavatel povinen elektronickými prostředky zaslat
oznámení o uveřejnění předběžného oznámení na profilu zadavatele k
uveřejnění podle § 146 a 147. Sektorový zadavatel není oprávněn
uveřejnit předběžné oznámení na profilu zadavatele před odesláním
oznámení podle věty druhé k uveřejnění. Datum odeslání oznámení k
uveřejnění musí být uvedeno na profilu zadavatele.
(5) Sektorový zadavatel může uveřejnit formou předběžného oznámení i
jiné nadlimitní veřejné zakázky, na které se odstavec 2 nevztahuje.
(6) Uvede-li sektorový zadavatel v pravidelném předběžném oznámení, že
jde o dodatečné pravidelné předběžné oznámení, nemusí uvádět ty údaje,
které již byly obsaženy v předchozím pravidelném předběžném oznámení.
§ 88
Pravidelné předběžné oznámení jako způsob zahájení užšího řízení nebo
jednacího řízení s uveřejněním
(1) Sektorový zadavatel může zahájit užší řízení nebo jednací řízení s
uveřejněním pravidelným předběžným oznámením podle § 87.
(2) Pravidelné předběžné oznámení podle odstavce 1 obsahuje alespoň
a) vymezení dodávek, služeb či stavebních prací, které budou předmětem
veřejné zakázky,
b) informaci o tom, že veřejná zakázka bude zadána v užším řízení nebo
jednacím řízení s uveřejněním, a to bez následného uveřejnění oznámení
o zahájení zadávacího řízení, a
c) výzvu dodavatelům k projevení zájmu o účast v užším či jednacím
řízení s uveřejněním ve stanovené lhůtě a v písemné formě.
(3) Sektorový zadavatel písemně vyzve všechny zájemce, kteří na základě
výzvy učiněné v pravidelném předběžném oznámení podle odstavce 2 písm.
c) projevili písemně zájem o účast v užším řízení či jednacím řízením s
uveřejněním, aby ve stanovené lhůtě písemně potvrdili svůj zájem o
účast a aby současně v této lhůtě prokázali splnění požadované
kvalifikace. Sektorový zadavatel je oprávněn odeslat písemnou výzvu k
potvrzení zájmu o účast podle věty první nejpozději 12 měsíců po
uveřejnění pravidelného předběžného oznámení.
(4) Písemná výzva k potvrzení zájmu o účast podle odstavce 3 obsahuje
alespoň
a) množství a vymezení předmětu dodávek, služeb či stavebních prací,
b) množství a vymezení předmětu všech opčních práv týkajících se
souvisejících či následných veřejných zakázek, a je-li to možné, i
časový odhad pro uplatnění opčních práv u opakujících se veřejných
zakázek,
c) informaci, zda jde o užší řízení či jednací řízení s uveřejněním,
d) počátek a konec doby plnění veřejné zakázky, pokud je to vhodné,
e) zadávací dokumentaci nebo podmínky přístupu či poskytnutí zadávací
dokumentace podle § 48,
f) identifikační údaje sektorového zadavatele,
g) ekonomické a finanční požadavky sektorového zadavatele na
způsobilost dodavatele a další informace a doklady požadované
sektorovým zadavatelem,
h) informaci o tom, zda se v případě veřejné zakázky na dodávky jedná o
koupi, nájem nebo pacht zboží s právem následné koupě (leasing), nájem
nebo pacht zboží nebo pořízení zboží na splátky nebo jejich kombinaci,
a
i) údaje o hodnotících kritériích podle § 78, pokud nejsou uvedeny v
pravidelném předběžném oznámení, zadávací dokumentaci nebo výzvě k
podání nabídek.
(5) Sektorový zadavatel písemně vyzve všechny zájemce, kteří na základě
výzvy podle odstavce 4 potvrdili zájem o účast a splnili kvalifikaci v
požadovaném rozsahu, k podání nabídek.
(6) Písemná výzva podle odstavce 5 musí obsahovat náležitosti podle §
28 odst. 4 nebo § 29 odst. 4, pokud však již nebyly některé z těchto
informací dodavatelům sděleny ve výzvě k potvrzení zájmu o účast.
(7) Pro postup v užším řízení a jednacím řízení s uveřejněním se
použijí ustanovení upravující postup v příslušném zadávacím řízení,
pokud není v tomto paragrafu stanoveno jinak.
HLAVA II
RÁMCOVÉ SMLOUVY
§ 89
Obecná ustanovení o rámcové smlouvě
(1) Zadavatel je povinen v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího
řízení uvést, zda hodlá uzavřít rámcovou smlouvu s jedním či více
uchazeči.
(2) Pokud zadavatel hodlá uzavřít rámcovou smlouvu s více uchazeči,
nesmí být počet uchazečů nižší než 3; v takovém případě je zadavatel v
zadávacích podmínkách povinen rovněž uvést objektivní způsob, kterým
bude stanoven konkrétní počet uchazečů, s nimiž bude rámcová smlouva
uzavřena. Zadavatel může uvést v oznámení či výzvě o zahájení
zadávacího řízení maximální počet uchazečů, se kterými může být rámcová
smlouva uzavřena.
(3) Zadavatel uzavírá jedinou rámcovou smlouvu bez ohledu na
skutečnost, zda ji uzavírá s jedním či více uchazeči. Zadavatel je v
odůvodněných případech oprávněn upravit nabízené podmínky plnění
jednotlivých uchazečů v samostatných přílohách rámcové smlouvy, a to
zejména pokud to odůvodňuje povaha podmínek plnění, ochrana obchodního
tajemství či nutnost zachování soutěžního prostředí při zadávání
veřejných zakázek na základě rámcové smlouvy.
(4) Má-li být rámcová smlouva uzavřena s více uchazeči, je zadavatel
povinen v zadávacích podmínkách uvést text návrhu rámcové smlouvy.
(5) Zadavatel je povinen v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího
řízení uvést dobu trvání rámcové smlouvy. Doba trvání rámcové smlouvy
nesmí být delší než
a) 4 roky, pokud je rámcová smlouva uzavřena veřejným zadavatelem, s
výjimkou případů, kdy je delší doba trvání odůvodněna objektivními
příčinami vztahujícími se zejména k předmětu rámcové smlouvy, nebo
b) 7 let, pokud se jedná o rámcovou smlouvu na veřejnou zakázku v
oblasti obrany nebo bezpečnosti, s výjimkou případů, kdy se zohledňuje
očekávaná provozní životnost dodávaného zboží a technické obtíže, které
by mohly být způsobeny změnou dodavatele; zadavatel je povinen tyto
objektivní příčiny řádně odůvodnit a uvést v oznámení o výsledku
zadávacího řízení podle § 83 odst. 1.
(6) Veřejné zakázky na základě rámcové smlouvy jsou zadávány
a) postupem podle § 92, jde-li o veřejného zadavatele, nebo
b) v jednacím řízení bez uveřejnění, jde-li o sektorového zadavatele;
ustanovení § 34 odst. 2 písm. c), d), e), f), h) a i) se v tomto
případě nepoužijí. V případě, že veškeré podmínky plnění jsou v rámcové
smlouvě konkrétně vymezeny, může sektorový zadavatel použít postupy
podle § 92 odst. 1 písm. a) nebo § 92 odst. 2 obdobně.
(7) Pokud se během trvání rámcové smlouvy uzavřené s více než třemi
uchazeči sníží počet uchazečů způsobilých plnit veřejnou zakázku na
základě rámcové smlouvy pod 3, není zadavatel oprávněn na základě této
rámcové smlouvy zadávat veřejnou zakázku. To platí i v případě rámcové
smlouvy uzavřené podle § 90 odst. 2 se dvěma uchazeči, jestliže nejsou
způsobilí plnit veřejnou zakázku na základě rámcové smlouvy oba
uchazeči.
(8) Při zadávání veřejných zakázek na základě rámcové smlouvy nejsou
účastníci rámcové smlouvy oprávněni sjednat podstatné změny podmínek
stanovených rámcovou smlouvou.
(9) Je-li rámcová smlouva uzavírána v jednacím řízení s uveřejněním,
ustanovení § 32 se nepoužije. Byla-li úprava návrhu rámcové smlouvy
sjednána v rámci jednání se všemi uchazeči, se kterými má být rámcová
smlouva uzavřena, předkládá upravený návrh rámcové smlouvy zadavatel, a
to po rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky.
(10) Uchazeči, kteří jsou účastníky rámcové smlouvy, nemohou podat
společnou nabídku na plnění veřejné zakázky zadávané na základě rámcové
smlouvy. Uchazeč, který je účastníkem rámcové smlouvy, nemůže podat
společnou nabídku s dodavatelem, který není účastníkem rámcové smlouvy.
Uchazeč, který je účastníkem rámcové smlouvy, nemůže být při zadávání
veřejné zakázky na základě rámcové smlouvy subdodavatelem jiného
uchazeče, který je účastníkem rámcové smlouvy.
(11) Zadavatel nesmí při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové
smlouvy požadovat prokázání splnění kvalifikace uchazeče, vyjma případu
uvedeného v odstavci 12.
(12) Pokud je rámcová smlouva uzavřena na dobu delší než 1 rok, je
zadavatel od uchazečů, kteří jsou účastníky rámcové smlouvy, po
uplynutí každého roku účinnosti rámcové smlouvy oprávněn požadovat
prokázání kvalifikace nebo její části maximálně v rozsahu, který byl
požadován v zadávacím řízení na rámcovou smlouvu. Zadavatel je povinen
uchazečům pro účely prokázání splnění kvalifikace poskytnout lhůtu
alespoň v rozsahu, v jakém byla stanovena lhůta pro prokazování splnění
kvalifikace při zadávání rámcové smlouvy. Uchazeče, který neprokáže
splnění požadované kvalifikace, není zadavatel oprávněn vyzvat k
poskytnutí plnění nebo k podání nabídky do doby prokázání požadované
kvalifikace.
§ 90
Výběr účastníků rámcové smlouvy
(1) Při výběru více uchazečů, se kterými má být uzavřena rámcová
smlouva, se postupuje obdobně jako při výběru nejvhodnějšího uchazeče,
jemuž má být zadána veřejná zakázka s tím, že zadavatel vybere takový
počet uchazečů, který uvedl v zadávacích podmínkách.
(2) Není-li zadavatel schopen vybrat počet uchazečů, který uvedl podle
odstavce 1 z důvodu, že nebyl podán dostatečný počet nabídek nebo tyto
nabídky nesplnily požadavky stanovené zákonem či zadavatelem nebo
dostatečný počet uchazečů neprokázal splnění kvalifikace v požadovaném
rozsahu, může zadavatel uzavřít rámcovou smlouvu pouze s těmi uchazeči,
kteří tyto požadavky splnili. Ustanovení § 89 odst. 2 se nepoužije.
§ 91
Hodnotící kritéria při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové
smlouvy
(1) V případě, že zadavatel zvolí při zadávání veřejné zakázky na
základě rámcové smlouvy stejná hodnotící kritéria, jako při uzavírání
rámcové smlouvy, je uchazeč povinen zadavateli nabídnout pro plnění
veřejné zakázky alespoň takové podmínky, jaké nabídl při uzavírání
rámcové smlouvy.
(2) Zadavatel může při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové
smlouvy změnit základní hodnotící kritérium ekonomické výhodnosti
nabídek na základní hodnotící kritérium nejnižší nabídkové ceny, zúžit
rozsah nebo použít odlišnou váhu dílčích hodnotících kritérií, než
která byla zvolena při uzavírání rámcové smlouvy.
(3) Právo na změnu hodnotících kritérií podle odstavce 2 má zadavatel
pouze v případě, že jiná hodnotící kritéria pro zadávání veřejných
zakázek na základě rámcové smlouvy jsou vymezena alespoň obecným
způsobem již v zadávací dokumentaci.
§ 92
Zadávání veřejné zakázky veřejným zadavatelem na základě rámcové
smlouvy
(1) Je-li rámcová smlouva uzavřena pouze s jedním uchazečem
a) a veškeré podmínky plnění jsou v rámcové smlouvě konkrétně vymezeny,
uzavírá veřejný zadavatel smlouvu s uchazečem na realizaci veřejné
zakázky na základě písemné výzvy k poskytnutí plnění, jež je návrhem na
uzavření smlouvy, a písemného potvrzení této výzvy uchazečem, jež je
přijetím návrhu smlouvy, nebo
b) všechny podmínky plnění nejsou v rámcové smlouvě konkrétně vymezeny,
zadá veřejný zadavatel veřejnou zakázku na základě písemné výzvy k
podání nabídky.
(2) Je-li rámcová smlouva uzavřena s více uchazeči a veškeré podmínky
plnění jsou v rámcové smlouvě konkrétně vymezeny, postupuje veřejný
zadavatel při uzavírání smlouvy na realizaci veřejné zakázky tak, že
a) písemně vyzve k předložení návrhu na uzavření smlouvy vždy toho
uchazeče, který se při uzavírání rámcové smlouvy umístil jako první v
pořadí; odmítne-li tento uchazeč návrh předložit, vyzve veřejný
zadavatel uchazeče, který se při uzavírání rámcové smlouvy umístil
další v pořadí; obdobným způsobem postupuje veřejný zadavatel až do
doby, kdy bude uzavřena smlouva nebo kdy návrh odmítne předložit
uchazeč, který se při uzavírání rámcové smlouvy umístil poslední v
pořadí, nebo
b) písemně vyzve k předložení návrhu na uzavření smlouvy uchazeče
postupně pro každou jednotlivou veřejnou zakázku podle pořadí, ve
kterém se umístili při uzavírání rámcové smlouvy; tento způsob výběru
může veřejný zadavatel použít pouze ve zvláště odůvodněných případech s
ohledem na povahu předmětu plnění rámcové smlouvy, zejména je-li plnění
zcela či částečně stanoveno na základě zvláštního právního předpisu.
Veřejný zadavatel je povinen v návrhu rámcové smlouvy podle § 89 odst.
4 uvést jeden ze způsobů výběru uchazeče pro plnění veřejných zakázek
zadávaných na základě rámcové smlouvy uvedený v písmenu a) nebo b).
Smlouvu s vybraným uchazečem uzavírá veřejný zadavatel přijetím návrhu
na uzavření smlouvy předloženého vybraným uchazečem. Veřejný zadavatel
není povinen vyzvat k předložení návrhu na uzavření smlouvy uchazeče,
který by měl být vyzván podle zvoleného způsobu výběru podle písmen a)
a b), pokud je zřejmé, že vybraný uchazeč není z objektivních důvodů
schopen plnění veřejné zakázky veřejnému zadavateli poskytnout.
(3) Je-li rámcová smlouva uzavřena s více uchazeči a všechny podmínky
plnění nejsou v rámcové smlouvě konkrétně vymezeny, zadá veřejný
zadavatel veřejnou zakázku vybranému uchazeči po předchozí písemné
výzvě k podání nabídek na základě hodnotících kritérií stanovených v
souladu s § 91.
(4) Písemná výzva k podání nabídek musí obsahovat vedle obecného popisu
požadovaného plnění náležitosti podle § 34 odst. 2 písm. a), b), g) a
i). V případě rámcové smlouvy podle odstavců 1 a 2 se § 34 odst. 2
písm. i) nepoužije.
(5) Při zadávání zakázek na základě rámcové smlouvy nesmějí strany za
žádných podmínek provádět podstatné změny v podmínkách stanovených v
této rámcové smlouvě.
HLAVA III
DYNAMICKÝ NÁKUPNÍ SYSTÉM
§ 93
Zavedení dynamického nákupního systému
(1) Pro účely zadávání veřejných zakázek, jejichž předmětem je pořízení
běžného, obecně dostupného zboží, služeb či stavebních prací, může
zadavatel v otevřeném řízení zavést dynamický nákupní systém.
(2) Při zavedení dynamického nákupního systému a zařazení dodavatelů do
dynamického nákupního systému postupuje zadavatel v souladu s pravidly
otevřeného řízení až do okamžiku zadání veřejných zakázek v dynamickém
nákupním systému.
(3) Předpokladem zavedení dynamického nákupního systému je uveřejnění
této skutečnosti v oznámení otevřeného řízení. Oznámení otevřeného
řízení o zavedení dynamického nákupního systému je výzvou k podání
předběžných nabídek. V oznámení otevřeného řízení o zavedení
dynamického nákupního systému uvede zadavatel rovněž internetovou
adresu, na které je k dispozici zadávací dokumentace.
(4) Dynamický nákupní systém nelze zavést pro účely uzavírání rámcových
smluv a pro zadávání veřejných zakázek v oblasti obrany nebo
bezpečnosti.
(5) Dynamický nákupní systém nesmí trvat déle než 4 roky, vyjma
výjimečných a zadavatelem náležitě odůvodněných případů.
(6) Zadavatel poskytne dodavatelům neomezený, úplný a přímý dálkový
přístup k zadávací dokumentaci, a to od uveřejnění oznámení otevřeného
řízení o zavedení dynamického nákupního systému až do ukončení trvání
dynamického nákupního systému.
(7) Zadavatel specifikuje v oznámení otevřeného řízení o zavedení
dynamického nákupního systému a v zadávací dokumentaci alespoň
a) druh a předmět veřejných zakázek, které mají být zadávány v
dynamickém nákupním systému,
b) podmínky pro zařazení do dynamického nákupního systému, jež musí
obsahovat též požadavky na kvalifikaci dodavatele; to platí pro
sektorového zadavatele pouze pokud prokázání splnění kvalifikace
požaduje,
c) hodnotící kritéria pro zadávání veřejných zakázek v dynamickém
nákupním systému, je-li to s ohledem na časový odstup do zadávání
veřejných zakázek v dynamickém nákupním systému vhodné,
d) informace týkající se dynamického nákupního systému a použitého
elektronického vybavení a
e) informace týkající se podání předběžných nabídek.
(8) Při zavádění dynamického nákupního systému a zadávání veřejných
zakázek v dynamickém nákupním systému používá zadavatel i dodavatel
výlučně elektronické prostředky podle § 149.
§ 94
Zařazení do dynamického nákupního systému
(1) Zadavatel umožní po celou dobu trvání dynamického nákupního systému
každému dodavateli podat předběžnou nabídku.
(2) Zadavatel zařadí do dynamického nákupního systému dodavatele, který
splní podmínky pro zařazení do dynamického nákupního systému a který
předloží předběžnou nabídku v souladu s požadavky zadavatele.
(3) Zadavatel posoudí předběžnou nabídku do 15 dnů od dne jejího
doručení. Tuto lhůtu může zadavatel přiměřeně prodloužit za
předpokladu, že v mezidobí neučiní žádnou výzvu k podání nabídek.
(4) Zadavatel zašle dodavateli rozhodnutí o zařazení do dynamického
nákupního systému či o jeho odmítnutí ve lhůtě podle odstavce 3.
Rozhodnutí o odmítnutí předběžné nabídky dodavatele musí zadavatel
odůvodnit.
(5) Zadavatel umožní po celou dobu trvání dynamického nákupního systému
dodavateli upravit předběžnou nabídku, a to za předpokladu, že zůstane
nadále v souladu s podmínkami pro zařazení do dynamického nákupního
systému.
§ 95
Zadávání veřejné zakázky v dynamickém nákupním systému
(1) Veřejná zakázka je zadávána v dynamickém nákupním systému na
základě výzvy k podání nabídek.
(2) Před odesláním výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému
uveřejní zadavatel zjednodušené oznámení; to neplatí, je-li veřejná
zakázka zadávána na základě oznámení podle § 93 odst. 3.
(3) Zjednodušeným oznámením vyzývá zadavatel dodavatele k podání
předběžných nabídek. Lhůta pro podání předběžných nabídek nesmí být
kratší než 15 dnů ode dne uveřejnění zjednodušeného oznámení.
Ustanovení § 94 odst. 2 až 4 se použije obdobně.
(4) Úmysl zadat veřejnou zakázku v dynamickém nákupním systému oznamuje
zadavatel všem zájemcům zařazeným do systému výzvou k podání nabídky.
(5) Písemná výzva k podání nabídek obsahuje alespoň
a) údaje o přístupu k zadávací dokumentaci,
b) informaci o uveřejnění zjednodušeného oznámení,
c) lhůtu pro podání nabídek,
d) místo podání nabídek,
e) údaje o hodnotících kritériích podle § 78 a
f) informaci o tom, v jakém jazyce může být nabídka podána.
(6) Výzvu k podání nabídek odešle zadavatel zájemcům zařazeným do
dynamického nákupního systému až poté, co byly posouzeny veškeré
předběžné nabídky podané ve lhůtě pro podání předběžných nabídek podle
zjednodušeného oznámení.
(7) Ve výzvě k podání nabídek zadavatel stanoví lhůtu pro podání
nabídek, která nesmí být kratší než 7 dnů. Zadavatel může upřesnit
hodnotící kritéria ve výzvě k podání nabídek.
HLAVA IV
ELEKTRONICKÁ AUKCE
§ 96
Podmínky a rozsah použití elektronické aukce
(1) Zadavatel může v otevřeném řízení, užším řízení, jednacím řízení s
uveřejněním nebo ve zjednodušeném podlimitním řízení využít
elektronickou aukci jako prostředek pro hodnocení nabídek. V jednacím
řízení s uveřejněním může veřejný zadavatel využít elektronickou aukci
jako prostředek pro hodnocení nabídek pouze v případě uvedeném v § 22
odst. 1, pokud se nejedná o veřejnou zakázku v oblasti obrany nebo
bezpečnosti. Elektronickou aukci nelze využít, jde-li o veřejnou
zakázku na stavební práce nebo na služby, jejímž předmětem je plnění
týkající se práv duševního vlastnictví.
(2) Zadavatel může využít elektronickou aukci též pro hodnocení
nabídek, jde-li o veřejné zakázky zadávané v dynamickém nákupním
systému či na základě rámcové smlouvy.
(3) Předpokladem využití elektronické aukce je uveřejnění této
skutečnosti v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení.
(4) Při využití elektronické aukce musí zadavatel v zadávacích
podmínkách uvést alespoň
a) hodnotící kritéria, která lze vyjádřit v číslech a jejichž hodnoty
budou předmětem elektronické aukce,
b) případná omezení nových hodnot nabídek uchazečů odpovídajících
hodnotícím kritériím podle písmene a), které budou předkládat v průběhu
elektronické aukce (dále jen "aukční hodnota"),
c) informace, které budou uchazečům poskytnuty v průběhu elektronické
aukce, případně údaj o tom, kdy jim takové informace budou poskytnuty,
d) informace týkající se postupu při elektronické aukci,
e) podmínky, za kterých budou uchazeči oprávněni v rámci elektronické
aukce podávat nové aukční hodnoty, zejména stanovení minimálních
rozdílů pro jednotlivá podání aukčních hodnot, je-li to vzhledem k
jejich povaze vhodné, a
f) informace týkající se použitých elektronických prostředků a další
technické informace nezbytné pro elektronickou komunikaci.
§ 97
Průběh elektronické aukce
(1) Před zahájením elektronické aukce je hodnotící komise povinna, a v
případě, kdy hodnotící komise není ustavena v souladu s § 74 odst. 9,
pak zadavatel, provést posouzení a hodnocení nabídek a pořídit zprávu o
posouzení a hodnocení nabídek podle § 80 (dále jen „předběžné
hodnocení“).
(2) Po předběžném hodnocení zadavatel vyzve všechny uchazeče, kteří
nebyli v rámci předběžného hodnocení vyloučeni, aby podali nové aukční
hodnoty do elektronické aukce. Výzva musí být zaslána uchazečům
elektronickými prostředky.
(3) Výzva zadavatele podle odstavce 2 musí obsahovat veškeré informace
nezbytné pro individuální připojení k elektronickým nástrojům použitým
pro provedení elektronické aukce, datum a čas zahájení elektronické
aukce. Pokud byly informace podle věty první uvedeny již v zadávacích
podmínkách, postačí ve výzvě uvést odkaz na zadávací podmínky.
(4) Je-li základním hodnotícím kritériem ekonomická výhodnost nabídky,
musí výzva podle odstavce 2 obsahovat též
a) výsledek předběžného hodnocení nabídky příslušného uchazeče a
b) matematický vzorec, který se při elektronické aukci použije pro
určení automatických změn pořadí na základě podaných nových aukčních
hodnot a který musí zahrnovat všechna dílčí hodnotící kritéria
uveřejněná v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení.
(5) Elektronická aukce nesmí být zahájena dříve než 2 pracovní dny po
odeslání všech výzev podle odstavce 2. Výchozím stavem elektronické
aukce jsou výsledky podle odstavce 1.
(6) Elektronická aukce se může skládat z jednotlivých časových období
(dále jen "aukční kola"). O délce aukčních kol a dalších podrobnostech
o jednotlivých aukčních kolech je zadavatel povinen informovat uchazeče
ve výzvě podle odstavce 2.
(7) Po celou dobu elektronické aukce je zadavatel povinen uchazeči
sdělit informaci o jeho momentálním pořadí nebo o momentálně nejlepších
aukčních hodnotách. Zadavatel může poskytovat také další informace o
dotčených cenách nebo hodnotách způsobem stanoveným ve výzvě podle
odstavce 2, za předpokladu, že si to vyhradil v zadávacích podmínkách.
Zadavatel je oprávněn uchazečům kdykoli v průběhu elektronické aukce
oznámit počet účastníků v příslušném aukčním kole. Zadavatel však nesmí
uveřejnit totožnost účastníků elektronické aukce v průběhu kterékoli
její fáze.
(8) Uchazeč je oprávněn požadovat na zadavateli informace týkající se
aukčních hodnot podaných ostatními uchazeči, pokud toto právo zadavatel
připustil v zadávacích podmínkách či ve výzvě podle odstavce 2.
(9) Zadavatel je oprávněn ukončit elektronickou aukci
a) v předem stanovený den a hodinu,
b) jestliže neobdrží žádné nové aukční hodnoty, které by splňovaly
požadavky na minimální rozdíly pro jednotlivá podání; v takovém případě
může zadavatel ve výzvě podle odstavce 2 uvést též dobu, která musí
uplynout od přijetí posledního podání s novou aukční hodnotou před tím,
než elektronickou aukci ukončí, nebo
c) byl-li vyčerpán počet aukčních kol, stanovený ve výzvě podle
odstavce 2.
(10) Způsob ukončení elektronické aukce uvede zadavatel ve výzvě podle
odstavce 2. Pokud zadavatel zvolí způsob ukončení elektronické aukce
podle odstavce 9 písm. c), případně v kombinaci podle písmene b), uvede
ve výzvě k účasti v elektronické aukci též potřebné časové údaje o
každém aukčním kole.
(11) Po ukončení elektronické aukce hodnotící komise posoudí nabídkové
ceny podle § 77.
HLAVA V
DALŠÍ INSTITUTY
§ 98
Zadávání částí veřejných zakázek
(1) Zadavatel může rozdělit veřejnou zakázku na části, připouští-li to
povaha předmětu veřejné zakázky.
(2) V případě rozdělení veřejné zakázky na části uvede zadavatel tuto
skutečnost v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení a vymezí
předmět jednotlivých částí veřejné zakázky a další požadavky
související s rozdělením veřejné zakázky na části.
(3) Pokud zadavatel rozdělil veřejnou zakázku na části, uvede v
oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení, zda je dodavatel
oprávněn podat nabídku na všechny či některé části veřejné zakázky nebo
jen na jednu část veřejné zakázky.
(4) Je-li veřejná zakázka rozdělena na části, vztahují se ustanovení
tohoto zákona týkající se postupů zadavatele v zadávacím řízení či práv
a povinností dodavatele na každou jednotlivou část, nevyplývá-li z
tohoto zákona jinak. Ustanovení § 13 odst. 4 tím není dotčeno.
(5) Vyplývá-li z povahy plnění, že je možné předmět nadlimitní veřejné
zakázky na dodávky, služby či stavební práce rozdělit na jednotlivé
části, je zadavatel oprávněn zadat tyto části dodávek, služeb či
stavebních prací postupem stanoveným pro podlimitní veřejné zakázky za
předpokladu, že předpokládaná hodnota příslušné části v případě dodávek
a služeb je nižší než částka odpovídající 80 000 EUR a v případě
stavebních prací nižší než částka odpovídající 1 000 000 EUR, a dále za
předpokladu, že celková předpokládaná hodnota všech takto zadávaných
částí nepřesáhne 20 % předpokládané hodnoty předmětu celé veřejné
zakázky. Ustanovení § 19 odst. 1 tím není dotčeno.
§ 99
Opční právo
(1) Opčním právem se rozumí právo zadavatele na poskytnutí dalších
dodávek, služeb či stavebních prací, jejichž zadání si zadavatel
vyhradil v zadávacích podmínkách původní veřejné zakázky zadávané v
otevřeném řízení, užším řízení nebo zjednodušeném podlimitním řízení, a
v případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti i v
soutěžním dialogu. Opční právo je zadavatel oprávněn využít pouze ve
vztahu k dodavateli, kterému zadal původní veřejnou zakázku.
(2) Zadat veřejnou zakázku na základě využití opčního práva může
zadavatel pouze v jednacím řízení bez uveřejnění; takto však nelze
zadat veřejnou zakázku na dodávky. Jde-li o využití opčního práva
veřejného zadavatele navazujícího na rámcovou smlouvu uzavřenou s
jedním uchazečem, je možné zadat veřejnou zakázku na základě využití
opčního práva rovněž postupem podle § 92 odst. 1, a to za předpokladu,
že jsou splněny zákonné podmínky.
(3) Zadavatel není oprávněn opčního práva využít, pokud
a) cena bez daně z přidané hodnoty, kterou by byl povinen uhradit za
plnění předmětu veřejné zakázky nebo jeho části při využití opčního
práva, převyšuje o více než 30 % předpokládanou hodnotu plnění
odpovídajícího opčnímu právu nebo jeho části, která byla stanovena před
zahájením původního zadávacího řízení v zadávacích podmínkách, nebo
b) cena plnění odpovídající opčnímu právu bez daně z přidané hodnoty
činí více než 30 % ceny původní veřejné zakázky.
(4) V nabídce na veřejnou zakázku, při jejímž zadávání si zadavatel
vyhradil opční právo, uvádí dodavatel výši nabídkové ceny pouze ve
vztahu k těm částem plnění veřejné zakázky, které se netýkají opčního
práva, nestanoví-li zadavatel v zadávacích podmínkách jinak.
(5) Zadavatel je při zahájení zadávacího řízení povinen předběžně
stanovit dobu využití opčního práva a vymezit základní předmět plnění
veřejné zakázky týkající se opčního práva.
§ 100
Nabídky zahrnující dodávky původem ze třetích států
(1) Toto ustanovení se vztahuje na nabídky, které zahrnují dodávky
původem ze států, s nimiž Evropská unie neuzavřela mezinárodní dohodu,
jež zajišťuje srovnatelný a účinný přístup pro dodavatele se sídlem
nebo bydlištěm na území některého z členských států Evropské unie na
trhy těchto států. Závazky České republiky vůči takovým státům tím
nejsou dotčeny.
(2) V případě veřejné zakázky na dodávky může sektorový zadavatel
odmítnout jakoukoliv nabídku, je-li podíl hodnoty dodávek původem ze
států specifikovaných v přímo použitelném předpisu Evropské unie^57)
vyšší než 50 % z celkové hodnoty dodávek obsažených v nabídce.
(3) Jsou-li dvě nebo více nabídek z hlediska hodnotících kritérií
rovnocenné, sektorový zadavatel upřednostní tu nabídku, kterou nemůže
odmítnout podle odstavce 2. Nabídková cena takové nabídky se pro účely
tohoto ustanovení považuje za rovnocennou, jestliže cenový rozdíl není
vyšší než 3 %.
(4) Sektorový zadavatel nemusí upřednostnit nabídky podle odstavce 3,
pokud by přijetím takové nabídky byl nucen pořizovat zařízení s
odlišnými technickými parametry, než jsou parametry jeho stávajícího
zařízení, což by mělo za následek neslučitelnost nebo technické obtíže
při provozu a údržbě nebo nepřiměřené náklady.
(5) Do podílu dodávek původem ze států stanovených podle odstavce 2 se
nezahrnují dodávky ze států, na které se na základě rozhodnutí Rady
Evropské unie vztahuje možnost požívat výhod právního předpisu Evropské
unie.
§ 101
Zvýhodnění dodavatelů zaměstnávajících osoby se zdravotním postižením
(1) Stanoví-li tak zadavatel v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího
řízení, může se zadávacího řízení účastnit pouze dodavatel, který
zaměstnává více než 50 % osob se zdravotním postižením podle zvláštního
právního předpisu^58) z celkového počtu zaměstnanců dodavatele.
(2) Skutečnost, že dodavatel zaměstnává více než 50 % osob se
zdravotním postižením podle odstavce 1, musí být dodavatelem uvedena v
nabídce společně s potvrzením Úřadu práce České republiky - krajské
pobočky nebo pobočky pro hlavní město Prahu (dále jen „krajská pobočka
Úřadu práce“) nebo s potvrzeními nebo rozhodnutími orgánu sociálního
zabezpečení, která se týkají osob se zdravotním postižením.
(3) Při použití tohoto ustanovení je vyloučena možnost prokazovat
skutečnosti podle odstavce 2 prostřednictvím jiných osob.
(4) Účastní-li se otevřeného řízení, užšího řízení nebo zjednodušeného
podlimitního řízení při zadávání podlimitní veřejné zakázky na dodávky
nebo služby dodavatel zaměstnávající více než 25 zaměstnanců, z nichž
je více než 50 % zaměstnanců osobami se zdravotním postižením^58), je
pro hodnocení nabídek rozhodná výše nabídkové ceny tohoto dodavatele
snížená o 15 %. Ustanovení § 82 odst. 4 tím není dotčeno.
(5) Skutečnosti podle odstavce 4 musí dodavatel prokázat ve vztahu ke
každému ze čtyř předchozích kalendářních čtvrtletí přede dnem zahájení
zadávacího řízení. Pro zjištění celkového počtu zaměstnanců dodavatele
a zaměstnanců, kteří jsou osobami se zdravotním postižením, je rozhodný
průměrný čtvrtletní přepočtený počet zaměstnanců podle zvláštního
právního předpisu^60).
(6) Hodnocení nabídkové ceny dodavatele podle odstavce 4 je možné pouze
tehdy, pokud jsou skutečnosti podle odstavce 4 prokázány v nabídce
předložením potvrzení místně příslušné krajské pobočky Úřadu práce.
ČÁST ČTVRTÁ
ZVLÁŠTNÍ POSTUPY
HLAVA I
SOUTĚŽ O NÁVRH
§ 102
Použití soutěže o návrh
(1) Tato část zákona se vztahuje na zadavatele, pokud předpokládaná
hodnota soutěže o návrh odpovídá nejméně finančnímu limitu stanovenému
prováděcím právním předpisem podle § 12 odst. 1 pro veřejné zakázky na
služby. Veřejný zadavatel může postupovat podle této části zákona i
tehdy, pokud předpokládaná hodnota soutěže o návrh tohoto finančního
limitu nedosáhne.
(2) Tato část zákona se nevztahuje na pořádání soutěže o návrh
a) v případech, ve kterých se tento zákon nevztahuje na zadávání
veřejných zakázek podle § 18 odst. 1 písm. a), b) a h) a § 18 odst. 2
písm. a), h) a i),
b) v případech, ve kterých se tento zákon nevztahuje na zadávání
veřejných zakázek podle § 18 odst. 2 písm. h), pokud jde o veřejného
zadavatele,
c) v případech, ve kterých se tento zákon nevztahuje na zadávání
veřejných zakázek podle § 19 odst. 2 písm. a), pokud jde o sektorového
zadavatele,
d) sektorovým zadavatelem v souvislosti s výkonem jiné než relevantní
činnosti podle § 4 nebo v souvislosti s výkonem relevantní činnosti,
pokud působnost tohoto zákona ve vztahu k této relevantní činnosti byla
vyloučena v souladu s § 20,
e) v oblasti obrany nebo bezpečnosti.
§ 103
Soutěž o návrh
(1) Soutěží o návrh se rozumí postup zadavatele směřující k získání
návrhu, projektu či plánu (dále jen "návrh"). Návrhem se rozumí písemně
nebo graficky vyjádřený výsledek vlastní tvůrčí činnosti zájemce o
účast či účastníka soutěže o návrh.
(2) Tento zákon upravuje tyto druhy soutěže o návrh
a) otevřenou soutěž o návrh,
b) užší soutěž o návrh.
(3) Zadavatel použije soutěž o návrh zejména v oblasti územního
plánování, architektury, stavitelství či zpracování dat.
(4) Soutěž o návrh použije zadavatel, jestliže
a) na tuto soutěž navazuje zadání veřejné zakázky na služby,
b) na základě této soutěže mají být vybranému účastníkovi či účastníkům
soutěže o návrh poskytnuty soutěžní ceny nebo platby, nebo
c) na tuto soutěž navazuje zadání veřejné zakázky na služby a současně
na základě této soutěže mají být vybranému účastníkovi či účastníkům
soutěže o návrh poskytnuty soutěžní ceny nebo platby.
(5) Předpokládaná hodnota soutěže o návrh se stanoví
a) podle odstavce 4 písm. a) na základě předpokládané hodnoty veřejné
zakázky na služby navazující na tuto soutěž,
b) podle odstavce 4 písm. b) na základě celkové předpokládané výše
soutěžních cen a plateb,
c) podle odstavce 4 písm. c) na základě celkové předpokládané výše
soutěžních cen a plateb, a to včetně předpokládané hodnoty veřejné
zakázky na služby, kterou je veřejný zadavatel oprávněn zadat v souladu
s § 23 odst. 6, pokud zadavatel tuto možnost nevyloučil v oznámení
soutěže o návrh.
(6) Zadavatel není oprávněn omezit účast zájemců v soutěži o návrh s
poukazem na určité území nebo části území členského státu Evropské
unie.
(7) Podrobná pravidla pro postup v soutěži o návrh stanoví prováděcí
právní předpis.
§ 104
Oznámení soutěže o návrh a způsob komunikace
(1) Soutěž o návrh se zahajuje uveřejněním oznámení soutěže o návrh.
Pro uveřejnění oznámení soutěže o návrh podle § 146 a 147 použije
zadavatel formulář podle přímo použitelného předpisu Evropské unie^61).
(2) Zadavatel v oznámení soutěže o návrh stanoví v případě otevřené
soutěže o návrh lhůtu pro podání návrhů a v případě užší soutěže o
návrh lhůtu, ve které mohou zájemci o účast v soutěži o návrh (dále jen
"zájemce o účast") podat žádost o účast.
(3) Zadavatel je oprávněn v oznámení soutěže o návrh nebo soutěžních
podmínkách stanovit požadavky na prokázání splnění kvalifikace zájemců
o účast nebo účastníků soutěže o návrh. Pro stanovení požadavků na
prokázání splnění kvalifikace a posouzení kvalifikace se použije hlava
V části druhé zákona obdobně.
(4) Zadavatel zajistí komunikaci, předávání a ukládání dokumentů či
informací tak, aby byla zajištěna ochrana všech takových dokumentů či
informací.
§ 105
Průběh soutěže o návrh
(1) Nejpozději dnem uveřejnění oznámení soutěže o návrh je zadavatel
povinen zpřístupnit soutěžní podmínky či umožnit jejich vyzvednutí všem
zájemcům o účast. Pro poskytování soutěžních podmínek, dodatečné dotazy
k nim a prohlídku místa plnění platí § 48 a 49 obdobně s tím, že se
použijí ustanovení platná pro otevřené řízení, v němž nebyly lhůty
změněny podle § 40 a 42. V případě užší soutěže o návrh mohou být
soutěžní podmínky rovněž přílohou výzvy k podání návrhů.
(2) Návrhy se podávají písemně ve lhůtě pro podání návrhu. Návrh musí
být podán v řádně uzavřené obálce označené způsobem stanoveným v
soutěžních podmínkách. Ustanovení § 69 odst. 1, 3 a 4 se použijí
obdobně.
(3) Zadavatel zajistí po celou dobu soutěže o návrh až do okamžiku
uveřejnění výsledků hodnocení návrhů anonymitu podaných návrhů alespoň
tak, aby porota při hodnocení návrhů nebyla schopna k návrhu přiřadit
účastníka soutěže o návrh, který jej podal. Způsob zajištění anonymity
uvede zadavatel v soutěžních podmínkách. Nedodrží-li účastník soutěže o
návrh požadavky zadavatele týkající se anonymity, zadavatel tohoto
účastníka ze soutěže o návrh vyloučí a tuto skutečnost účastníkovi
soutěže o návrh písemně oznámí a vyzve jej k převzetí jeho návrhu.
(4) Zadavatel zajistí, aby se členové poroty seznámili s obsahem
návrhů, nejdříve však po uplynutí lhůty k podání návrhů.
(5) Zadavatel odmítne žádosti o účast nebo návrhy podané po uplynutí
lhůty pro podání žádostí o účast nebo lhůty pro podání návrhů a vyzve
zájemce o účast nebo účastníky soutěže o návrh k převzetí jejich
návrhů.
§ 106
Složení a rozhodování poroty
(1) Posuzování a hodnocení návrhů provádí porota. Zadavatel jmenuje
členy poroty pro hodnocení návrhů a jejich náhradníky a jejich jména
zveřejní nejpozději v den oznámení soutěže a zveřejnění soutěžních
podmínek. Pro posouzení návrhů porotou se § 76 odst. 1, 2 a 6 použijí
obdobně. Porota vyřadí návrh rovněž tehdy, pokud nesplňuje požadavky na
zajištění anonymity. V oznámení o vyloučení zadavatel vyzve účastníka
soutěže o návrh k převzetí jeho návrhu.
(2) Porota musí být sestavena výhradně z fyzických osob, které musí být
ve vztahu k účastníkům soutěže o návrh nepodjaté. Většina členů poroty
musí být ve vztahu k zadavateli nezávislá. Nezávislými se rozumí
členové poroty, kteří nejsou se zadavatelem v trvalém obchodním vztahu,
popřípadě ve vztahu zaměstnaneckém, služebním a obdobném. O své
nepodjatosti a nezávislosti učiní členové poroty před zahájením své
činnosti písemné prohlášení.
(3) Je-li od účastníků soutěže o návrh vyžadována určitá kvalifikace,
musí mít nejméně polovina členů poroty obdobnou nebo rovnocennou
kvalifikaci. Všechny návrhy musí být hodnoceny stejnými členy poroty či
jejich náhradníky, ledaže to není ve zvláště odůvodněných případech
možné.
(4) Porota hodnotí podané návrhy na základě hodnotících kritérií, která
byla uvedena v oznámení soutěže o návrh a případně podrobněji
specifikována v soutěžních podmínkách, a to způsobem stanoveným v
soutěžních podmínkách.
(5) Porota vyhotoví o způsobu hodnocení návrhů a o stanovení jejich
pořadí protokol, který podepíší všichni členové poroty či náhradníci,
kteří návrhy hodnotili.
(6) Porota může v protokolu o hodnocení návrhů podle odstavce 5 uvést
dodatečné dotazy a doporučení k určitým aspektům některých návrhů.
(7) Protokol o hodnocení návrhů předává porota zadavateli. Po předání
protokolu podle věty první vyzve zadavatel účastníky soutěže o návrh k
účasti na uveřejnění výsledků hodnocení návrhů, a to nejméně 5
pracovních dnů předem. Při uveřejnění výsledků hodnocení jsou členové
poroty oprávněni s účastníky soutěže o návrh projednat dodatečné dotazy
podle odstavce 6. Je-li to odůvodněno povahou předmětu soutěže, je
zadavatel oprávněn ve zcela výjimečných případech na základě projednání
dodatečných dotazů podle věty druhé stanovit účastníkovi soutěže o
návrh přiměřenou lhůtu pro poskytnutí dodatečné odpovědi či dokumentu.
Porota může změnit pořadí návrhů uvedené v protokolu o hodnocení návrhů
pouze v případě, že poskytnutí dodatečné odpovědi či dokumentu vyvolá
nutnost podstatné změny v hodnocení návrhů podle hodnotících kritérií
uvedených v oznámení soutěže o návrh.
(8) O průběhu uveřejnění výsledků, hodnocení návrhů a případném
projednání dodatečných dotazů podle odstavce 7 zadavatel vyhotoví
písemný protokol s uvedením podmínek zveřejnění návrhů. Umožňuje-li to
jejich povaha, musí být návrhy vystaveny.
(9) Zadavatel je vázán hodnocením poroty uvedeným v protokolu o
hodnocení návrhů. Zadavatel rozhodne o novém posouzení a hodnocení
návrhů, pokud zjistí, že porota při posuzování a hodnocení návrhů
porušila postup stanovený tímto zákonem nebo soutěžními podmínkami; za
tím účelem může ustanovit novou porotu. Důvody pro nové posouzení a
hodnocení návrhů připojí k původnímu protokolu o posouzení a hodnocení
návrhů.
§ 107
Rozhodnutí o výběru nejvhodnějšího návrhu
(1) Rozhodnutí o výběru nejvhodnějšího návrhu nebo návrhů činí
zadavatel. Zadavatel odešle oznámení o výběru nejvhodnějšího návrhu
všem účastníkům soutěže o návrh, kteří nebyli vyloučeni z účasti v
soutěži o návrh, a to do 5 pracovních dnů ode dne přijetí tohoto
rozhodnutí. Pro možnost podání námitek platí § 110 a 111 obdobně.
(2) V oznámení o výběru nejvhodnějšího návrhu vyzve zadavatel účastníky
soutěže o návrh, jejichž návrhy nebyly vybrány, k jejich převzetí.
(3) Zadavatel odešle výsledek soutěže o návrh k uveřejnění způsobem
uvedeným v § 146 a 147, a to ve lhůtě 15 dnů od rozhodnutí o výběru
nejvhodnějšího návrhu. Pro uveřejnění výsledku soutěže o návrh použije
zadavatel formulář podle přímo použitelného předpisu Evropské unie^61).
(4) Veřejný zadavatel je oprávněn požadovat, aby výsledek soutěže o
návrh nebyl uveřejněn, pokud by jeho uveřejnění znamenalo porušení
zvláštního právního předpisu nebo by bylo v rozporu s veřejným zájmem,
nebo by mohlo porušit právo účastníka soutěže o návrh na obchodní
tajemství soutěže, nebo by mohlo ovlivnit hospodářskou soutěž.
Sektorový zadavatel může stanovit, že nesmí být uveřejněny rovněž
informace týkající se počtu obdržených návrhů, identifikace účastníků
soutěže o návrh či cen.
§ 108
Zrušení soutěže o návrh
Vyhradil-li si to zadavatel v oznámení soutěže o návrh nebo v
soutěžních podmínkách a stanovil-li současně podmínky odškodnění
účastníků soutěže, může zrušit soutěž o návrh kdykoliv do doby
rozhodnutí poroty o nejvhodnějším návrhu. V takovém případě odešle všem
známým zájemcům o účast nebo účastníkům soutěže o návrh oznámení o
zrušení do 3 dnů ode dne přijetí rozhodnutí s uvedením důvodu a vyzve
je k převzetí jejich návrhů. Oznámení o zrušení soutěže o návrh odešle
k uveřejnění ve Věstníku veřejných zakázek do 3 dnů ode dne přijetí
rozhodnutí. Pro uveřejnění oznámení o zrušení soutěže o návrh použije
zadavatel formulář stanovený prováděcím právním předpisem.
§ 109
Zvláštní ustanovení o uchování dokumentace o soutěži o návrh
Vrací-li zadavatel účastníkům soutěže o návrh jejich návrhy podle § 105
odst. 3, § 105 odst. 5, § 106 odst. 1, § 107 odst. 2 nebo § 108, je
povinen o takových návrzích pořídit vhodnou dokumentaci, kterou
následně uchová podle § 155.
HLAVA II
VÝBĚR SUBDODAVATELE V PŘÍPADĚ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY V OBLASTI OBRANY NEBO
BEZPEČNOSTI
§ 109a
Postup při výběru subdodavatele
(1) Vybraný uchazeč, není-li zadavatelem podle § 2, postupuje podle
této hlavy v řízení o výběru subdodavatele v případě veřejné zakázky v
oblasti obrany nebo bezpečnosti, pokud tak stanoví zadavatel v
zadávacích podmínkách.
(2) Za subdodavatele se pro účely odstavce 1 nepovažuje osoba, vůči
které je vybraný uchazeč ovládající či ovládanou osobou podle
zvláštního právního předpisu^13), nebo osoba, která je společně s
vybraným uchazečem osobou ovládanou jinou osobou podle zvláštního
právního předpisu^13); uchazeč v takovém případě uvede úplný seznam
těchto osob ve své nabídce a aktualizuje ho bez zbytečného odkladu po
každé změně vztahů mezi těmito osobami.
(3) Vybraný uchazeč je povinen při výběru subdodavatele dodržet zásady
uvedené v § 6 odst. 1.
§ 109b
Oznámení o subdodávce
(1) V případě, že předpokládaná hodnota části veřejné zakázky, kterou
má plnit subdodavatel, dosahuje nejméně finančního limitu stanoveného
prováděcím právním předpisem pro veřejné zakázky v oblasti obrany nebo
bezpečnosti, uveřejní vybraný uchazeč oznámení o subdodávce. Ustanovení
§ 13 až 16 pro stanovení předpokládané hodnoty části veřejné zakázky se
použijí obdobně.
(2) Stanoví-li zadavatel v zadávacích podmínkách veřejné zakázky
požadavky na kvalifikaci subdodavatele podle § 50 odst. 1 písm. a) až
d), uvede je vybraný uchazeč v oznámení o subdodávce. Vybraný uchazeč
je oprávněn uvést v oznámení o subdodávce jakékoliv další požadavky,
které umožní objektivní posouzení kvalifikace subdodavatele. Tyto
kvalifikační předpoklady a další požadavky musí být objektivní,
nediskriminační, v souladu s kvalifikací požadovanou zadavatelem při
zadávání veřejné zakázky a musí bezprostředně a přiměřeně souviset s
předmětem plnění poskytovaného subdodavatelem.
(3) Pokud jsou pro část veřejné zakázky, kterou má plnit subdodavatel,
jinak splněny podmínky pro použití jednacího řízení bez uveřejnění,
vybraný uchazeč není povinen uveřejnit oznámení o subdodávce.
(4) Vybraný uchazeč nemá povinnost vybrat subdodavatele postupem podle
této hlavy, pokud zadavateli prokáže, že žádný ze subdodavatelů
účastnících se řízení nebo jejich nabídky nesplňuje požadavky uvedené v
oznámení o subdodávce, a proto by mu tento postup znemožnil splnit
veřejnou zakázku.
ČÁST PÁTÁ
OCHRANA PROTI NESPRÁVNÉMU POSTUPU ZADAVATELE
HLAVA I
NÁMITKY
§ 110
Rozsah a způsob podání námitek
(1) Při zadávání nadlimitních a podlimitních veřejných zakázek či v
soutěži o návrh může kterýkoliv dodavatel, který má nebo měl zájem na
získání určité veřejné zakázky a kterému v důsledku domnělého porušení
zákona úkonem zadavatele hrozí nebo vznikla újma na jeho právech (dále
jen „stěžovatel“), zadavateli podat zdůvodněné námitky.
(2) Námitky lze podat proti všem úkonům zadavatele a stěžovatel je musí
doručit zadavateli do 15 dnů a v případě zjednodušeného podlimitního
řízení do 10 dnů ode dne, kdy se o domnělém porušení zákona úkonem
zadavatele dozví, nejpozději však do doby uzavření smlouvy.
(3) Námitky proti zadávacím podmínkám musí stěžovatel doručit
zadavateli nejpozději do 5 dnů od skončení lhůty pro podání nabídek.
(4) Námitky proti rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky nebo proti
rozhodnutí zadavatele o vyloučení z účasti v zadávacím řízení musí
stěžovatel doručit zadavateli do 15 dnů a v případě zjednodušeného
podlimitního řízení do 10 dnů ode dne doručení oznámení o výběru
nejvhodnější nabídky veřejné zakázky podle § 81 nebo rozhodnutí o
vyloučení z účasti v zadávacím řízení.
(5) V případě, že zadavatel uveřejní dobrovolné oznámení o záměru
uzavřít smlouvu podle § 146 odst. 2, lze podat námitky proti záměru
uzavřít smlouvu bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení do
30 dnů od uveřejnění oznámení o záměru uzavřít smlouvu.
(6) Před uplynutím lhůty pro podání námitek podle odstavců 3 až 5 a do
doby doručení rozhodnutí zadavatele o námitkách nesmí zadavatel uzavřít
smlouvu.
(7) Námitky se podávají písemně. V námitkách musí stěžovatel uvést, kdo
je podává, proti kterému úkonu zadavatele směřují a v čem je spatřováno
porušení zákona. V námitkách podle odstavců 2, 3 a 5 musí být uvedeno,
jaká újma stěžovateli v důsledku domnělého porušení zákona hrozí nebo
vznikla a čeho se stěžovatel domáhá. Jde-li o námitky podle odstavce 2,
musí stěžovatel v námitkách uvést též skutečnosti rozhodné pro
stanovení okamžiku, kdy se o domnělém porušení zákona úkonem zadavatele
dozvěděl. Námitky neobsahující náležitosti podle tohoto odstavce
zadavatel odmítne a bezodkladně písemně uvědomí o této skutečnosti
stěžovatele. Podání námitek řádně a včas je podmínkou pro podání návrhu
na přezkoumání postupu zadavatele ve stejné věci. Návrh na uložení
zákazu plnění smlouvy podle § 114 odst. 2 může stěžovatel podat bez
předchozího podání námitek.
(8) Zájemce či uchazeč se může práva na podání námitek proti rozhodnutí
o výběru nejvhodnější nabídky nebo proti rozhodnutí zadavatele o jeho
vyloučení z účasti v zadávacím řízení písemně vzdát; práva na podání
námitek se může zájemce či uchazeč vzdát až po vzniku práva podat
námitky. Pokud se zájemce či uchazeč vzdal práva na podání námitek,
platí, že lhůta pro podání námitek ve vztahu k tomuto zájemci či
uchazeči uplynula.
(9) Stěžovatel, který nevyužil možnosti podat námitky, není oprávněn
podat podnět k Úřadu v téže věci.
§ 111
Postup zadavatele při přezkoumání námitek
(1) Zadavatel přezkoumá podané námitky v plném rozsahu a do 10 dnů od
obdržení námitek odešle stěžovateli písemné rozhodnutí o tom, zda
námitkám vyhovuje či nikoliv, s uvedením důvodu. Vyhoví-li zadavatel
námitkám, uvede v rozhodnutí způsob provedení nápravy.
(2) Pokud zadavatel námitkám nevyhoví, uvědomí stěžovatele v písemném
rozhodnutí o možnosti podat ve lhůtě podle § 114 odst. 4 návrh na
zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele u Úřadu a doručit v téže
lhůtě stejnopis návrhu zadavateli.
(3) O podaných námitkách a rozhodnutí o nich zadavatel bezodkladně
písemně informuje všechny uchazeče, a pokud neuplynula v době vyřízení
námitek lhůta pro podání nabídek, všechny zájemce.
(4) Zadavatel nerozhoduje o námitkách, které byly podány opožděně nebo
které vzal stěžovatel zpět. Tuto skutečnost zadavatel písemně oznámí
stěžovateli. Vezme-li stěžovatel námitky zpět, není oprávněn podat ve
stejné věci návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele u
Úřadu.
(5) Pokud zadavatel podaným námitkám ve lhůtě podle odstavce 1
nevyhověl, nesmí zadavatel před uplynutím lhůty pro podání návrhu na
zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, a je-li tento návrh
podán včas, ve lhůtě 45 dnů ode dne doručení námitek uzavřít smlouvu.
Pokud zadavatel o námitkách nerozhodl ve lhůtě podle odstavce 1, platí,
že námitkám nevyhověl. Je-li před uplynutím lhůty podle věty první
řízení o přezkoumání úkonů zadavatele zastaveno, zákaz uzavřít smlouvu
se ruší dnem zastavení řízení.
(6) Zjistí-li zadavatel v průběhu zadávacího řízení, že některým úkonem
porušil zákon, přijme opatření k jeho nápravě i v případě, když proti
takovému úkonu námitky neobdržel.
HLAVA II
DOHLED NAD DODRŽOVÁNÍM ZÁKONA
Díl 1
Dohled nad zadáváním veřejných zakázek
§ 112
Výkon dohledu nad zadáváním veřejných zakázek
(1) Úřad vykonává dohled nad postupem zadavatele při zadávání veřejných
zakázek a soutěži o návrh, při kterém
a) vydává předběžná opatření (§ 117),
b) rozhoduje o tom, zda zadavatel při zadávání veřejné zakázky a
soutěži o návrh postupoval v souladu s tímto zákonem,
c) ukládá nápravná opatření (§ 118),
d) kontroluje úkony zadavatele při zadávání veřejných zakázek podle
zvláštního právního předpisu^62).
Tím není dotčena působnost jiných orgánů vykonávajících takovou
kontrolu podle zvláštních právních předpisů^63).
(2) Úřad projednává správní delikty podle tohoto zákona a ukládá sankce
za jejich spáchání.
Díl 2
Řízení o přezkoumání úkonů zadavatele
§ 113
Zahájení řízení
Řízení o přezkoumání úkonů zadavatele se zahajuje na písemný návrh
stěžovatele (dále jen „navrhovatel“) nebo z moci úřední.
§ 114
Návrh
(1) Návrh lze podat proti všem úkonům zadavatele, které vylučují nebo
by mohly vyloučit zásady stanovené v § 6 a v jejichž důsledku hrozí
nebo vznikla újma na právech navrhovatele, a to zejména proti
a) zadávacím podmínkám,
b) obsahu oznámení nebo výzvy o zahájení zadávacího řízení,
c) vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení,
d) rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky,
e) použití druhu zadávacího řízení.
(2) Po uzavření smlouvy lze podat návrh pouze
a) proti uzavření smlouvy bez předchozího uveřejnění zadávacího řízení,
b) proti porušení zákazu uzavření smlouvy stanovenému tímto zákonem
nebo předběžným opatřením podle § 117 odst. 1, nebo
c) v případě postupu zadavatele podle § 82 odst. 3.
Navrhovatel se může domáhat pouze uložení zákazu plnění smlouvy.
(3) Návrh vedle obecných náležitostí podání^64) musí obsahovat označení
zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku
navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na
provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Navrhovatel je povinen
k návrhu připojit v elektronické podobě písemné důkazní prostředky,
jejichž provedení navrhl, nejsou-li součástí dokumentace o veřejné
zakázce. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 a v
případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou
zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o
opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4.
(4) Návrh musí být doručen Úřadu a ve stejnopisu zadavateli do 10
kalendářních dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým
zadavatel námitkám nevyhověl. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy
podle odstavce 2 musí být doručen pouze Úřadu, a to do 30 kalendářních
dnů ode dne, kdy zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy
způsobem podle § 147 s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez
uveřejnění oznámení zadávacího řízení, nejpozději však do 6 měsíců od
uzavření této smlouvy.
(5) Pokud zadavatel námitky nevyřídil podle § 111 odst. 1, lze návrh na
uložení opatření k nápravě doručit Úřadu a zadavateli nejpozději do 25
kalendářních dnů ode dne odeslání námitek stěžovatelem.
(6) Zadavatel je povinen zaslat Úřadu své vyjádření k obdrženému návrhu
do 10 kalendářních dnůů od jeho doručení. Společně s tímto vyjádřením
zašle dokumentaci o veřejné zakázce nebo soutěži o návrh. V případě
návrhu na zákaz plnění smlouvy je zadavatel povinen současně Úřadu
zaslat kopii smlouvy na veřejnou zakázku a označit případné důvody pro
pokračování plnění smlouvy ve smyslu § 118 odst. 3.
(7) Lhůta pro vydání rozhodnutí počíná běžet od okamžiku doručení
vyjádření a dokumentace o veřejné zakázce nebo soutěži o návrh,
popřípadě kopie smlouvy na veřejnou zakázku podle odstavce 6. Lhůta pro
vydání rozhodnutí však nezačne běžet dříve, než dojde k doplnění
obecných náležitostí podání, označení zadavatele v návrhu a uvedení v
návrhu, čeho se navrhovatel domáhá.
(8) Návrh, vyjádření k obdrženému návrhu, další podání účastníků
řízení, zadávací podmínky vyjma netextové části zadávací dokumentace
nebo soutěže o návrh, popřípadě dodatečné informace k zadávacím
podmínkám, které zadavatel poskytl podle § 49, je zadavatel povinen
zaslat Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky^86) nebo jako
datovou zprávu podepsanou uznávaným elektronickým podpisem^87).
(9) Části dokumentace o veřejné zakázce nebo soutěži o návrh neuvedené
v odstavci 8 a netextovou část zadávací dokumentace nebo soutěže o
návrh je zadavatel povinen zaslat Úřadu v listinné podobě,
prostřednictvím datové schránky^86) nebo jako datovou zprávu podepsanou
uznávaným elektronickým podpisem^87).
(10) Náležitosti návrhu podle odstavce 3 věty první a druhé nemohou být
dodatečně měněny ani doplňovány; Úřad k takovým změnám a doplněním
nepřihlíží. K novým skutečnostem uvedeným v návrhu oproti skutečnostem
obsaženým v námitkách podaných zadavateli přihlédne Úřad jen tehdy,
jde-li o takové skutečnosti, které navrhovatel nemohl tvrdit již vůči
zadavateli; navrhovatel je povinen prokázat, že jde o takové nové
skutečnosti, které nemohl tvrdit již vůči zadavateli.
(11) V řízení zahájeném na návrh mohou účastníci řízení navrhovat
důkazy, uvádět skutečnosti a činit jiné návrhy nejpozději ve lhůtě 15
kalendářních dnů ode dne doručení oznámení o zahájení řízení,
nevztahuje-li se na ně omezení podle odstavce 10; k později uvedeným
skutečnostem, návrhům důkazů a jiným návrhům Úřad nepřihlíží s výjimkou
skutečností, návrhů důkazů a jiných návrhů, jimiž má být zpochybněna
věrohodnost podkladů pro vydání rozhodnutí. O podmínkách pro
uplatňování návrhů důkazů, nových skutečností a jiných návrhů podle
věty první musí být účastníci řízení s výjimkou navrhovatele poučeni v
oznámení o zahájení řízení.
§ 115
Kauce
(1) S podáním návrhu je navrhovatel povinen složit na účet Úřadu kauci
ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné
zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu
neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000
Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu,
je povinen složit kauci 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu
plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.
Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.
(2) Kauce je příjmem státního rozpočtu, jestliže Úřad
a) pravomocným rozhodnutím návrh zamítne podle § 118 odst. 5 písm. a),
nebo
b) pravomocným rozhodnutím rozhodne o zastavení řízení, pokud vzal
navrhovatel návrh zpět poté, co bylo v témže správním řízení
nepravomocně rozhodnuto o zamítnutí návrhu podle § 118 odst. 5 písm.
a).
(3) Úřad vrátí kauci sníženou o 20 %, vzal-li navrhovatel svůj návrh
před vydáním rozhodnutí ve věci samé zpět; tím není dotčen odstavec 2
písm. b).
(4) Pokud Úřad rozhodne jiným způsobem, než je uvedeno v odstavci 2 a
3, vrátí kauci spolu s úroky navrhovateli do 30 dnů ode dne nabytí
právní moci rozhodnutí. Kauce se vrací rovněž v případě, kdy Úřad
společně se zamítnutím návrhu podle § 118 odst. 5 písm. a) rozhodne o
tom, že se zadavatel dopustil správního deliktu podle § 120 odst. 1.
(5) Kauce musí být připsána na účet Úřadu nejpozději poslední den lhůty
stanovené podle § 114 odst. 4 nebo 5 pro doručení návrhu Úřadu.
§ 116
Účastníci řízení
Účastníkem řízení je zadavatel a v řízení zahájeném na návrh též
navrhovatel; je-li předmětem řízení přezkoumání rozhodnutí o výběru
nejvhodnější nabídky nebo rozhodnutí o výběru nejvhodnějšího návrhu, je
účastníkem řízení též vybraný uchazeč nebo vybraný účastník soutěže o
návrh. V řízení o spáchání správního deliktu je účastníkem osoba
podezřelá z jeho spáchání.
§ 117
Předběžné opatření
(1) Úřad může před vydáním rozhodnutí ve správním řízení zahájeném
podle § 113 v rozsahu nezbytně nutném na návrh účastníka řízení nebo z
moci úřední k zajištění účelu řízení nařídit zadavateli toto předběžné
opatření:
a) zakázat uzavřít smlouvu v zadávacím řízení, nebo
b) pozastavit zadávací řízení nebo soutěž o návrh.
(2) Návrh na nařízení předběžného opatření vedle obecných náležitostí
podání^64) musí obsahovat přesné označení zadavatele, v čem je
spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli bezprostředně
hrozí újma na jeho právech, příslušné důkazy, a čeho se navrhovatel
předběžným opatřením domáhá. Nemá-li návrh stanovené náležitosti,
předběžné opatření Úřad nenařídí.
(3) Úřad zruší předběžné opatření, jakmile pomine důvod, pro který bylo
nařízeno, jinak pozbývá platnosti dnem, kdy nabylo právní moci
rozhodnutí o ukončení správního řízení, v němž bylo předběžné opatření
nařízeno.
(4) Odvolání proti rozhodnutí o předběžném opatření nemá odkladný
účinek.
§ 117a
Zastavení řízení
Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže
a) návrh neobsahuje obecné náležitosti podání^64) nebo označení
zadavatele nebo v něm není uvedeno, čeho se navrhovatel domáhá, nebo k
návrhu není připojen doklad o složení kauce ve výši podle § 115 odst. 1
a navrhovatel tyto nedostatky návrhu ve lhůtě stanovené Úřadem
neodstranil,
b) návrh neobsahuje, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož
důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech,
c) nedošlo k připsání kauce ve výši podle § 115 odst. 1 na účet Úřadu
ve lhůtě podle § 115 odst. 5,
d) k návrhu zasílanému Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku
není připojen doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném
složení jistoty podle § 67 odst. 4,
e) návrh nebyl doručen Úřadu a zadavateli ve lhůtách podle § 114 odst.
4 nebo 5, nebo
f) v řízení zahájeném z moci úřední nebyly zjištěny důvody pro uložení
nápravného opatření dle § 118 nebo pro uložení sankce podle § 120 nebo
§ 120a.
§ 117b
Zvláštní ustanovení o nahlížení do spisu
Z nahlížení do spisu jsou vyloučeny nabídky dodavatelů. Je-li nabídka
dodavatele nebo její část podkladem pro vydání rozhodnutí, provede se
jako důkaz podle správního řádu.
§ 117c
Zvláštní ustanovení o průběhu řízení
(1) V elektronické podobě podepsané uznávaným elektronickým podpisem se
činí:
a) podání účastníků v řízeních o přezkoumání úkonů zadavatele
zahájených z moci úřední,
b) rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu.
(2) Úřad může přerušit řízení při výkonu dohledu podle § 112 s cílem
získat odborné stanovisko nebo znalecký posudek. Od vydání usnesení o
přerušení řízení, proti kterému se nelze odvolat, do doručení odborného
stanoviska nebo znaleckého posudku Úřadu lhůta pro vydání rozhodnutí
neběží.
(3) Úřad stanoví účastníkům řízení před vydáním rozhodnutí ve věci
lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí. Tato lhůta nesmí být
kratší než 7 kalendářních dnů. K pozdějším vyjádřením Úřad nesmí
přihlédnout. Ustanovení § 114 odst. 11 části věty první za středníkem
se použije obdobně.
§ 118
Nápravná opatření a neplatnost smluv
(1) Nedodrží-li zadavatel postup stanovený pro zadání veřejné zakázky
nebo pro soutěž o návrh, přičemž tento postup podstatně ovlivnil nebo
mohl ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky nebo návrhu, a dosud nedošlo k
uzavření smlouvy, Úřad zruší zadávací řízení nebo soutěž o návrh nebo
jen jednotlivý úkon zadavatele.
(2) Úřad svým rozhodnutím na základě návrhu podle § 114 odst. 2 uloží
zákaz plnění smlouvy uzavřené na veřejnou zakázku, pokud se zadavatel
a) dopustí správního deliktu podle § 120 odst. 1 písm. c), s výjimkou
případů, kdy zadavatel uveřejnil dobrovolné oznámení o záměru uzavřít
smlouvu podle § 146 odst. 2 a postupoval v souladu s § 82 odst. 1, §
110 odst. 6 a § 111 odst. 5,
b) dopustí správního deliktu podle § 120 odst. 1 písm. a) a současně
správního deliktu podle § 120 odst. 1 písm. d), nebo
c) dopustí správního deliktu podle § 120 odst. 1 písm. a) a současně
postupuje podle § 82 odst. 3.
(3) Úřad neuloží zákaz plnění smlouvy podle odstavce 2, pokud shledá,
že důvody hodné zvláštního zřetele, spojené s veřejným zájmem, vyžadují
pokračování plnění smlouvy. Ekonomický zájem na plnění smlouvy může být
považován za takový důvod pouze za výjimečných okolností, kdy by
přerušení plnění smlouvy vedlo k nepřiměřeným důsledkům. Ekonomické
zájmy přímo spojené s dotčenou zakázkou, zejména náklady vyplývající z
prodlení při plnění zakázky, náklady spojené se zahájením nového
zadávacího řízení, náklady spojené se změnou subjektu plnícího zakázku
a náklady spojené s právními povinnostmi vyplývajícími ze zákazu plnění
smlouvy, nepředstavují důvody hodné zvláštního zřetele vyžadující
pokračování plnění smlouvy.
(4) Úřad neuloží zákaz plnění smlouvy, pokud by důsledky tohoto zákazu
závažným způsobem ohrozily existenci širšího obranného nebo
bezpečnostního programu, který má zásadní význam z hlediska
bezpečnostních zájmů České republiky.
(5) Úřad návrh zamítne, pokud
a) nebyly zjištěny důvody pro uložení nápravného opatření podle
odstavce 1 nebo 2,
b) byly zjištěny důvody pro uložení zákazu plnění smlouvy podle
odstavce 2, ale zadavatel prokáže naplnění důvodů hodných zvláštního
zřetele vyžadujících pokračování plnění smlouvy podle odstavce 3 nebo
naplnění důvodu podle odstavce 4,
c) návrh nebyl podán oprávněnou osobou, nebo
d) návrh nesměřuje proti postupu, který je zadavatel povinen dodržovat
podle tohoto zákona v zadávacím řízení nebo v soutěži o návrh.
(6) Smlouva na plnění veřejné zakázky se stává neplatnou z důvodu
nedodržení postupu podle tohoto zákona pouze v případech, kdy Úřad
uloží zákaz jejího plnění podle odstavce 2. Neplatnost z jiných důvodů
tím není dotčena.
§ 119
Náklady řízení
(1) Nestanoví-li tento zákon jinak, nesou Úřad i účastníci řízení své
náklady řízení.
(2) Součástí rozhodnutí Úřadu podle § 118 odst. 1 je též rozhodnutí o
povinnosti zadavatele uhradit náklady správního řízení (dále jen
"náklady řízení"). Náklady řízení se platí paušální částkou, kterou
stanoví prováděcí právní předpis.
(3) Z důvodů zvláštního zřetele hodných lze od uložení povinnosti
nahradit náklady řízení podle odstavce 2 zcela nebo zčásti upustit.
Díl 3
Správní delikty
§ 120
Správní delikty zadavatelů
(1) Zadavatel se dopustí správního deliktu tím, že
a) nedodrží postup stanovený tímto zákonem pro zadání veřejné zakázky,
přičemž tím podstatně ovlivnil nebo mohl ovlivnit výběr nejvhodnější
nabídky, a uzavře smlouvu na veřejnou zakázku,
b) nesplní povinnost uveřejnění stanovenou tímto zákonem, nebo nedodrží
způsob uveřejnění stanovený tímto zákonem,
c) uzavře smlouvu na veřejnou zakázku bez uveřejnění oznámení o
zahájení zadávacího řízení podle § 146 odst. 1, ačkoli je podle tohoto
zákona povinen toto oznámení uveřejnit,
d) uzavře smlouvu na veřejnou zakázku v rozporu s § 82 odst. 1, § 110
odst. 6 nebo § 111 odst. 5 anebo v rozporu s předběžným opatřením dle §
117 odst. 1,
e) zruší zadávací řízení v rozporu s § 84,
f) nepořídí, nezašle nebo neuchová dokumentaci podle § 109 nebo 155,
g) odmítne námitky v rozporu s § 110 anebo postupuje při vyřizování
námitek v rozporu s § 111, nebo
h) nesplní některou z povinností podle § 114 odst. 6, 8 nebo 9.
(2) Za správní delikt se uloží pokuta do
a) 10 % ceny zakázky, nebo do 20 000 000 Kč, nelze-li celkovou cenu
veřejné zakázky zjistit, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm.
a), c) nebo d),
b) 20 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. b),
e), f) nebo g),
c) 1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. h).
(3) Sazba pokuty podle odstavce 2 se zvyšuje na dvojnásobek, jestliže
se zadavatel dopustí opakovaně některého ze správních deliktů podle
odstavce 1. Správní delikt je spáchán opakovaně, pokud před uplynutím 5
let ode dne, kdy rozhodnutí o uložení pokuty za správní delikt nabylo
právní moci, byl znovu spáchán týž správní delikt.
§ 120a
Správní delikty dodavatelů
(1) Dodavatel se dopustí správního deliktu tím, že
a) předloží k prokázání splnění kvalifikace informace nebo doklady,
které neodpovídají skutečnosti a měly nebo mohly mít vliv na posouzení
kvalifikace dodavatele v zadávacím řízení, v řízení o žádosti o zápis
do seznamu podle § 129 anebo o žádosti o změnu tohoto zápisu podle §
130 odst. 2 nebo pro účely splnění podmínek pro vydání certifikátu
podle § 138,
b) nepodá žádost o změnu zápisu podle § 130 odst. 2, nebo
c) nepředloží seznam subdodavatelů podle § 147a odst. 5.
(2) Za správní delikt podle odstavce 1 písm. a) se uloží pokuta do 20
000 000 Kč a zákaz plnění veřejných zakázek na dobu 3 let a za správní
delikt podle odstavce 1 písm. b) a c) pokuta do 2 000 000 Kč.
(3) Zákazem plnění veřejných zakázek se rozumí zákaz účasti v zadávacím
řízení a zákaz uzavřít smlouvu na plnění veřejných zakázek malého
rozsahu. Doba 3 let, na kterou se zákaz plnění veřejných zakázek
ukládá, začíná dnem, kdy rozhodnutí podle odstavce 2, kterým byl uložen
zákaz plnění veřejných zakázek, nabylo právní moci.
§ 121
Společná ustanovení ke správním deliktům
(1) Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že
vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení
právní povinnosti zabránila.
(2) Při určení výměry pokuty právnické osobě se přihlédne k závažnosti
správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům a
k okolnostem, za nichž byl spáchán. Byl-li uložen zákaz plnění smlouvy
podle § 118 odst. 2, přihlédne se rovněž k tomu, v jakém rozsahu bylo
již ze smlouvy plněno.
(3) Odpovědnost právnické osoby za správní delikt zaniká, jestliže Úřad
o něm nezahájil řízení do 3 let ode dne, kdy se o něm dozvěděl,
nejpozději však do 5 let ode dne, kdy byl spáchán.
(4) Správní delikty podle tohoto zákona v prvním stupni projednává
Úřad.
(5) Na odpovědnost za jednání, k němuž došlo při podnikání fyzické
osoby^65) nebo v přímé souvislosti s ním, se vztahují ustanovení tohoto
zákona o odpovědnosti a postihu právnické osoby.
Díl 4
Společná ustanovení o výkonu dohledu
§ 122
Povinnost mlčenlivosti a ochrana obchodního tajemství
(1) Zaměstnanci v Úřadu, jakož i ti, kdo byli pověřeni plněním úkolů
náležejících do jeho působnosti, jsou povinni zachovávat mlčenlivost o
všech skutečnostech, o nichž se dověděli při plnění pracovních
povinností. Povinnost mlčenlivosti neplatí, jestliže uvedené osoby
podávají o takových skutečnostech svědectví orgánům činným v trestním
řízení nebo v řízení před soudem, popřípadě jestliže na výzvu těchto
orgánů nebo soudu podávají písemné vyjádření^66). Povinností
mlčenlivosti zaměstnanců Úřadu není dotčeno poskytování údajů a
informací Úřadem podle zvláštních předpisů^67).
(2) Dozví-li se Úřad skutečnost, která je předmětem obchodního
tajemství, je povinen učinit opatření, aby obchodní tajemství nebylo
porušeno.
§ 123
Uveřejňování pravomocného rozhodnutí Úřadu
Úřad průběžně uveřejňuje svá pravomocná rozhodnutí podle tohoto zákona
na své internetové adrese.
nadpis vypuštěn
§ 124
zrušen
ČÁST ŠESTÁ
SEZNAM KVALIFIKOVANÝCH DODAVATELŮ, SYSTÉM CERTIFIKOVANÝCH DODAVATELŮ,
ZAHRANIČNÍ SEZNAM DODAVATELŮ, REJSTŘÍK OSOB SE ZÁKAZEM PLNĚNÍ VEŘEJNÝCH
ZAKÁZEK
HLAVA I
SEZNAM KVALIFIKOVANÝCH DODAVATELŮ
§ 125
Vedení seznamu kvalifikovaných dodavatelů
(1) Seznam kvalifikovaných dodavatelů (dále jen "seznam") je součástí
informačního systému.
(2) Do seznamu se zapisují dodavatelé, kteří požádali o zápis do
seznamu a prokázali splnění základních kvalifikačních předpokladů podle
§ 53 odst. 1 nebo 2 a profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54
písm. a) až d).
(3) Seznam je veřejně přístupný, a to rovněž způsobem umožňujícím
dálkový přístup.
(4) Dálkový přístup do seznamu je bezplatný.
(5) Ministerstvo sdělí Evropské komisi a jiným členským státům Evropské
unie adresu místa, kde je možno podat žádost o zápis do seznamu.
§ 126
Údaje evidované v seznamu
Do seznamu se zapisují tyto údaje o dodavateli:
a) obchodní firma nebo název a sídlo dodavatele, jedná-li se o
právnickou osobu,
b) jméno a příjmení, popřípadě obchodní firma, a místo podnikání,
popřípadě místo trvalého pobytu, jedná-li se o fyzickou osobu,
c) právní forma právnické osoby,
d) identifikační číslo, pokud bylo přiděleno,
e) jméno a příjmení statutárního orgánu nebo všech jeho členů nebo
jméno a příjmení statutárního orgánu nebo všech členů statutárního
orgánu, osoby, která je statutárním orgánem nebo členem statutárního
orgánu dodavatele, popřípadě rovněž jméno a příjmení jiné osoby, pokud
o to dodavatel požádá, a způsob jejich jednání jménem nebo za
dodavatele,
f) předmět podnikatelské nebo jiné činnosti, na kterou se zápis v
seznamu vztahuje,
g) seznam dokladů, jimiž dodavatel prokázal splnění základních a
profesních kvalifikačních předpokladů, přičemž jde-li o
1. oprávnění k podnikání, obsahuje seznam výčet příslušných oprávnění,
2. doklad podle § 54 písm. c), obsahuje seznam název profesní
samosprávné komory či jiné profesní organizace, která doklad vydala,
3. doklad podle § 54 písm. d), obsahuje seznam údaj o druhu odborné
způsobilosti,
h) datum podání žádosti o zápis do seznamu,
i) datum zápisu do seznamu,
j) datum poslední aktualizace údajů v seznamu a
k) případně údaj podle § 130 odst. 8.
§ 127
Prokazování splnění kvalifikace výpisem ze seznamu
(1) Předloží-li dodavatel veřejnému zadavateli výpis ze seznamu ve
lhůtě pro prokázání splnění kvalifikace, nahrazuje tento výpis
prokázání splnění
a) základních kvalifikačních předpokladů podle § 53 odst. 1 nebo 2 a
b) profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54 písm. a) až d) v
tom rozsahu, v jakém doklady prokazující splnění těchto profesních
kvalifikačních předpokladů pokrývají požadavky veřejného zadavatele na
prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů pro plnění
veřejné zakázky.
(2) Sektorový zadavatel je povinen uznat výpis ze seznamu jako způsob
prokázání splnění kvalifikace za předpokladu, že údaje ve výpisu
uvedené pokrývají požadavky jím stanovené na prokázání splnění
kvalifikace stanovené sektorovým zadavatelem, popřípadě jejich část.
(3) Zadavatel je oprávněn vedle výpisu požadovat rovněž předložení
dokladů prokazujících splnění kvalifikace podle § 53 odst. 1 písm. f)
až h), pokud si toto právo vyhradil v oznámení či výzvě o zahájení
zadávacího řízení.
(4) Zadavatel je povinen přijmout výpis ze seznamu, pokud k poslednímu
dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, není výpis ze
seznamu starší než 3 měsíce.
§ 128
Vydání výpisu ze seznamu
(1) Provozovatel seznamu (§ 132) vydá výpis ze seznamu týkající se
kteréhokoliv dodavatele zapsaného do seznamu tomu, kdo o výpis požádá a
uhradí správní poplatek podle zvláštního právního předpisu^69).
(2) Provozovatel seznamu vydá výpis ze seznamu do 5 kalendářních dnů
ode dne obdržení žádosti.
(3) Výpis je možno vydat v listinné podobě nebo v elektronické podobě
podepsaný uznávaným elektronickým podpisem nebo označený uznávanou
elektronickou značkou.
(4) Výpis ze seznamu obsahuje údaje uvedené v § 126.
(5) Výpis ze seznamu se vydává v českém jazyce.
§ 129
Zápis do seznamu
(1) Dodavatel, který chce být zapsán do seznamu, je povinen podat
žádost o zápis do seznamu a prokázat splnění kvalifikačních předpokladů
podle § 125 odst. 2; k prokázání splnění základních kvalifikačních
předpokladů podle § 53 odst. 1 písm. a) a b) a § 53 odst. 2 písm. b) si
provozovatel seznamu vyžádá podle zvláštního právního předpisu^69a)
výpis z evidence Rejstříku trestů. Žádost o vydání výpisu z evidence
Rejstříku trestů a výpis z evidence Rejstříku trestů se předávají v
elektronické podobě, a to způsobem umožňujícím dálkový přístup. Zápis
do seznamu podléhá správnímu poplatku podle zvláštního právního
předpisu^69). Dodavatel je povinen pro účely zápisu do seznamu sdělit
osobní údaje, které jsou nutné k získání elektronického výpisu z
evidence rejstříku trestů.
(2) Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů
dodavatele a doklad prokazující splnění profesního kvalifikačního
předpokladu podle § 54 písm. a) nesmí být ke dni podání žádosti starší
90 dnů.
(3) Všechny doklady se předkládají v originále či v úředně ověřené
kopii.
(4) Provozovatel seznamu zapíše do seznamu dodavatele, který splnil
náležitosti stanovené tímto zákonem.
(5) Provozovatel seznamu zapíše do seznamu zahraničního dodavatele,
který o zápis požádá a prokáže splnění kvalifikace podle § 125 odst. 2
v obdobném rozsahu. Pro prokázání splnění kvalifikačních předpokladů
zahraničním dodavatelem platí § 51 odst. 7 obdobně. Provozovatel
seznamu není oprávněn požadovat po zahraničním dodavateli jiné doklady
prokazující splnění kvalifikačních předpokladů než ty, které jsou
požadovány po českém dodavateli.
(6) Žádost o zápis se předkládá v českém jazyce. Ustanovení § 51 odst.
7 platí obdobně.
§ 130
Změny v seznamu
(1) Dodavatel není povinen opětovně prokazovat splnění základních
kvalifikačních předpokladů a profesních kvalifikačních předpokladů,
pokud není v odstavcích 2, 4, 5 nebo 6 stanoveno jinak.
(2) Dojde-li u dodavatele ke změně údajů zapsaných v seznamu, která by
jinak měla za následek neprokázání splnění základních kvalifikačních
předpokladů či profesních kvalifikačních předpokladů, je dodavatel
povinen podat do 15 dnů ode dne, kdy ke změně došlo, žádost o změnu
zápisu; k žádosti je dodavatel povinen přiložit potřebné doklady
osvědčující splnění základních kvalifikačních předpokladů či profesních
kvalifikačních předpokladů, u nichž došlo ke změně. V případě, že
dodavatel nesplní povinnost podle tohoto odstavce, platí, že ode dne,
kdy k takové změně došlo, není zapsán v seznamu; to platí i v případě,
že mu byl po takové změně vydán výpis ze seznamu.
(3) Pokud se provozovatel seznamu dozví, že dodavatel neoznámil změnu v
údajích zapsaných do seznamu podle odstavce 2, zahájí řízení o
vyškrtnutí dodavatele ze seznamu.
(4) Dodavatel zapsaný v seznamu je povinen po začátku příslušného
kalendářního roku, nejpozději vždy do 31. března, písemně oznámit
provozovateli seznamu, že se údaje zapsané v seznamu nezměnily. Pokud
dodavatel tuto povinnost nesplní, platí, že počínaje 1. dubnem téhož
roku není do seznamu zapsán.
(5) Dodavatel je povinen ve lhůtě uvedené v odstavci 4 předložit
doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů podle
§ 53 odst. 1 písm. f) až h). Pokud dodavatel tuto povinnost nesplní,
platí, že počínaje dnem 1. dubna téhož roku není do seznamu zapsán.
(6) Dodavatel zapsaný v seznamu je oprávněn kdykoliv podat žádost o
zápis změny v údajích uvedených v seznamu. V takovém případě se
postupuje obdobně jako v případě podání žádosti o zápis; údaje zapsané
v seznamu tím zůstávají nedotčeny, pokud dodavatel nepodal žádost o
změnu příslušného údaje.
(7) Zápis změny v údajích vedených v seznamu podléhá správnímu poplatku
podle zvláštního právního předpisu^69).
(8) Provozovatel seznamu ke dni doručení žádosti o zápis změny v
údajích uvedených v seznamu nebo ke dni zahájení řízení o vyškrtnutí
dodavatele ze seznamu uvede tuto skutečnost v seznamu.
§ 131
Vyškrtnutí ze seznamu
(1) Provozovatel seznamu vyškrtne dodavatele ze seznamu, pokud
a) zjistí, že dodavatel nesplňuje podmínky pro zápis do seznamu,
b) zjistí, že dodavatel použil jako podklady pro zápis doklady či
informace, které se ukázaly jako nepravdivé či neúplné, nebo
c) dodavatel podal žádost o vyškrtnutí.
(2) Provozovatel seznamu vyškrtne dodavatele ze seznamu, pokud nastaly
skutečnosti uvedené v § 130 odst. 2, 4 nebo 5.
§ 132
Provozovatel seznamu
(1) Provozovatelem seznamu je ministerstvo nebo jiná právnická osoba
pověřená ministerstvem podle zvláštního právního předpisu^70).
(2) Provozovatel seznamu je povinen zachovávat mlčenlivost o všech
údajích a informacích, které mu byly poskytnuty v souvislosti s vedením
seznamu, vyjma údajů a informací, které je povinen zpřístupnit na
základě tohoto zákona.
HLAVA II
SYSTÉM CERTIFIKOVANÝCH DODAVATELŮ
§ 133
Systém certifikovaných dodavatelů
(1) Systém certifikovaných dodavatelů umožňuje za podmínek stanovených
v § 134 nahradit certifikátem vydaným akreditovanou osobou^51) pro
činnost v tomto systému (dále jen "certifikační orgán pro kvalifikaci")
prokázání splnění kvalifikace, popřípadě její části dodavatelem.
(2) Ministerstvo sdělí Evropské komisi a jiným členským státům Evropské
unie názvy a identifikační údaje správců schválených systémů
certifikovaných dodavatelů.
§ 134
Prokazování kvalifikace certifikátem
(1) Předloží-li dodavatel veřejnému zadavateli certifikát vydaný v
rámci systému certifikovaných dodavatelů, který obsahuje náležitosti
stanovené v § 139, ve lhůtě pro prokázání splnění kvalifikace a údaje v
certifikátu jsou platné nejméně k poslednímu dni lhůty pro prokázání
splnění kvalifikace (§ 52), nahrazuje tento certifikát v rozsahu v něm
uvedených údajů prokázání splnění kvalifikace dodavatelem.
(2) Sektorový zadavatel je povinen uznat certifikát jako způsob
prokázání splnění kvalifikace v příslušném rozsahu za předpokladu, že
údaje v certifikátu uvedené pokrývají požadavky na prokázání splnění
kvalifikace stanovené sektorovým zadavatelem, popřípadě jejich část.
§ 135
Schválení systému certifikovaných dodavatelů
(1) Systém certifikovaných dodavatelů schvaluje ministerstvo na základě
žádosti právnické osoby, která systém certifikovaných dodavatelů hodlá
spravovat (dále jen "správce systému"). Schvalovací řízení podléhá
správnímu poplatku podle zvláštního právního předpisu^69).
(2) Přílohou žádosti správce systému jsou dokumenty, které popisují
systém certifikovaných dodavatelů a stanoví pravidla jeho použití (dále
jen "pravidla systému").
(3) Ministerstvo schválí systém certifikovaných dodavatelů, pokud
systém splňuje podmínky stanovené zákonem a pravidla systému splňují
náležitosti stanovené v § 136.
(4) Správce systému je povinen zajistit, aby systém certifikovaných
dodavatelů trvale splňoval podmínky stanovené zákonem.
(5) Ministerstvo vede v rámci informačního systému seznam schválených
systémů certifikovaných dodavatelů.
§ 136
Pravidla systému
Pravidla systému musí obsahovat alespoň
a) název systému certifikovaných dodavatelů,
b) identifikační údaje správce systému,
c) organizační strukturu systému certifikovaných dodavatelů,
d) vymezení druhu a případně kategorií veřejných zakázek, na které se
systém certifikovaných dodavatelů vztahuje,
e) vymezení profesních kvalifikačních předpokladů, ekonomických a
finančních kvalifikačních předpokladů a technických kvalifikačních
předpokladů, jejichž splnění bude v systému certifikovaných dodavatelů
posuzováno,
f) vymezení dokladů, které budou vyžadovány pro prokázání splnění
kvalifikačních předpokladů podle písmene e) a základních kvalifikačních
předpokladů,
g) postup při posouzení kvalifikace certifikačním orgánem pro
kvalifikaci,
h) pravidla pro vydání, změnu a odejmutí certifikátu a
i) internetovou adresu registru certifikovaných dodavatelů.
§ 137
Změny a zrušení systému certifikovaných dodavatelů
(1) Pro postup v případě změny systému certifikovaných dodavatelů platí
§ 135 odst. 1 až 4 obdobně.
(2) Pokud ministerstvo zjistí, že systém certifikovaných dodavatelů
nesplňuje podmínky stanovené zákonem nebo se změnily podmínky, za
kterých byl schválen, vyzve správce systému, aby zjištěné nedostatky
odstranil a tuto skutečnost ministerstvu doložil. Neodstraní-li správce
systému nedostatky ve stanovené lhůtě, ministerstvo bezodkladně
rozhodne o zrušení takového systému certifikovaných dodavatelů.
(3) Rozhodne-li se správce systému systém certifikovaných dodavatelů
zrušit, je povinen písemně oznámit tuto skutečnost ministerstvu. V
takovém případě se systém certifikovaných dodavatelů ruší dnem doručení
tohoto oznámení ministerstvu, nestanoví-li správce systému den
pozdější.
(4) V případě zrušení systému certifikovaných dodavatelů nepozbývá
vydaný certifikát platnosti před uplynutím doby platnosti uvedené v
certifikátu, nezmění-li se skutečnosti, na jejichž základě byl
certifikát vydán.
§ 138
Podmínky pro vydání certifikátu
(1) Podmínkou pro vydání certifikátu je prokázání splnění základních
kvalifikačních předpokladů podle § 53 odst. 1 nebo 2 v plném rozsahu
doklady podle § 53 odst. 3 a prokázání splnění profesních
kvalifikačních předpokladů nebo technických kvalifikačních předpokladů
v rozsahu stanoveném v pravidlech systému doklady podle § 54 písm. a)
až d) nebo § 56 odst. 1 až 3.
(2) Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů
dodavatele a doklad prokazující splnění profesního kvalifikačního
předpokladu podle § 54 písm. a) nesmí být ke dni podání žádosti o
certifikaci starší 90 dnů.
(3) Všechny doklady se certifikačnímu orgánu pro kvalifikaci
předkládají v originále či v úředně ověřené kopii.
(4) Správce systému může stanovit, že dodavatel není povinen při
opakované certifikaci doložit skutečnosti, které se od poslední
certifikace nezměnily. Dodavatel je však vždy povinen o těchto
skutečnostech předložit alespoň čestné prohlášení.
(5) Ustanovení § 129 odst. 5 věty poslední a § 129 odst. 6 platí
obdobně.
§ 139
Certifikát
(1) Certifikát musí obsahovat alespoň tyto údaje:
a) identifikační údaje certifikačního orgánu pro kvalifikaci, který
certifikát vydal,
b) název systému certifikovaných dodavatelů,
c) identifikační údaje správce systému certifikovaných dodavatelů,
d) obchodní firmu nebo název a sídlo dodavatele, jedná-li se o
právnickou osobu,
e) jméno a příjmení, popřípadě obchodní firmu, a místo podnikání,
popřípadě místo trvalého pobytu, jedná-li se o fyzickou osobu,
f) právní formu právnické osoby,
g) identifikační číslo, pokud bylo přiděleno,
h) jméno a příjmení statutárního orgánu nebo všech jeho členů nebo
jméno a příjmení statutárního orgánu nebo všech členů statutárního
orgánu, osoby, která je statutárním orgánem nebo členem statutárního
orgánu dodavatele, popřípadě rovněž jméno a příjmení jiné osoby, pokud
o to dodavatel požádá, a způsob jejich jednání jménem nebo za
dodavatele,
i) předmět nebo obor podnikatelské nebo jiné činnosti, pro kterou je
certifikát vydán,
j) druh a případně kategorii veřejných zakázek, pro kterou je
certifikát vydán,
k) seznam dokladů, jimiž dodavatel prokázal splnění základních a
profesních kvalifikačních předpokladů, s tím, že jde-li o
1. oprávnění k podnikání, obsahuje seznam výčet příslušných oprávnění,
2. doklad podle § 54 písm. c), obsahuje seznam název profesní
samosprávné komory či jiné profesní organizace, která doklad vydala,
3. doklad podle § 54 písm. d), obsahuje seznam údaj o druhu odborné
způsobilosti,
l) údaj o tom, které kvalifikační předpoklady podle 56 byly prokázány,
včetně údaje o dosažené úrovni prokázané kvalifikace s ohledem na
jednotlivé kvalifikační předpoklady,
m) datum vydání certifikátu,
n) datum platnosti certifikátu a
o) podpis osoby oprávněné jednat za certifikační orgán pro kvalifikaci.
(2) Certifikát je možno vydat v listinné podobě nebo v elektronické
podobě podepsaný uznávaným elektronickým podpisem.
(3) Certifikát se vydává v českém jazyce.
§ 140
Platnost certifikátu
(1) Platnost certifikátu je 1 rok ode dne jeho vydání.
(2) Dojde-li u dodavatele ke změně skutečností, na základě kterých byl
certifikát vydán, jež by jinak měly za následek neprokázání splnění
kvalifikačních předpokladů ve stanoveném rozsahu, je dodavatel povinen
do 15 dnů ode dne, kdy ke změně došlo, oznámit tuto skutečnost
certifikačnímu orgánu pro kvalifikaci a současně předložit potřebné
doklady osvědčující splnění příslušných kvalifikačních předpokladů; v
opačném případě rozhodne certifikační orgán pro kvalifikaci o odejmutí
certifikátu, případně jeho změně, pokud ke změně skutečností, na
základě kterých byl certifikát vydán, došlo pouze s ohledem na některé
kvalifikační předpoklady, jejichž splnění dodavatel prokázal.
(3) Certifikační orgán pro kvalifikaci dále rozhodne o odejmutí
certifikátu, pokud zjistí, že dodavatel
a) nesplňuje podmínky pro vydání certifikátu, nebo
b) použil jako podklady pro vydání certifikátu doklady či informace,
které se ukázaly jako nepravdivé či neúplné.
(4) Dodavatel je oprávněn kdykoliv podat žádost o změnu certifikátu. V
takovém případě se postupuje obdobně jako v případě podání žádosti o
opakovanou certifikaci.
§ 141
Povinnosti certifikačních orgánů pro kvalifikaci
Certifikační orgán pro kvalifikaci je povinen
a) před započetím své činnosti oznámit získání akreditace správci
systému a doložit ji platným osvědčením o akreditaci,
b) oznamovat bez zbytečného odkladu změny v akreditaci, její
pozastavení nebo odejmutí,
c) předat správci systému vydaný certifikát ve lhůtě a způsobem
stanoveným pravidly systému certifikovaných dodavatelů,
d) oznámit správci systému bez zbytečného odkladu odejmutí certifikátu
dodavateli.
§ 142
Registr certifikovaných dodavatelů
(1) Správce systému vede v registru certifikovaných dodavatelů (dále
jen "registr") evidenci
a) certifikačních orgánů pro kvalifikaci,
b) certifikovaných dodavatelů a
c) vydaných certifikátů.
(2) Správce systému uveřejní v registru platné znění pravidel systému.
(3) Registr je veřejně přístupný způsobem umožňujícím dálkový přístup.
(4) Dálkový přístup do registru je bezplatný.
(5) V registru může správce systému uveřejňovat vydané certifikáty nebo
jejich části.
(6) Ministerstvo uveřejní odkaz na registr v informačním systému.
HLAVA III
ZAHRANIČNÍ SEZNAM DODAVATELŮ
§ 143
Použití výpisu ze zahraničního seznamu dodavatelů
(1) Zadavatel přijme za podmínek uvedených v odstavci 2 výpis ze
zahraničního seznamu kvalifikovaných dodavatelů (dále jen "zahraniční
seznam"), popřípadě příslušný zahraniční certifikát, které jsou
vydávány ve státě, který je součástí Evropského hospodářského prostoru,
nebo jiném státě, stanoví-li tak mezinárodní smlouva uzavřená Evropskou
unií nebo Českou republikou. Ustanovení § 51 odst. 7 věty čtvrté platí
obdobně.
(2) Zadavatel může přijmout výpis ze zahraničního seznamu či zahraniční
certifikát od zahraničního dodavatele pouze v případě, pokud má
zahraniční dodavatel sídlo či místo podnikání, popřípadě bydliště, ve
státě, ve kterém byl výpis ze zahraničního seznamu či zahraniční
certifikát vydán.
(3) Pokud z výpisu ze zahraničního seznamu či zahraničního certifikátu
vyplývá, že zahraniční dodavatel prokázal splnění
a) základních kvalifikačních předpokladů, které jsou v příslušném státě
obdobou kvalifikačních předpokladů podle § 53 odst. 1 nebo 2,
b) profesních kvalifikačních předpokladů, které jsou v příslušném státě
obdobou kvalifikačních předpokladů podle § 54 písm. a) až d), nebo
c) technických kvalifikačních předpokladů, které jsou v příslušném
státě obdobou kvalifikačních předpokladů podle § 56 odst. 1, jde-li o
dodávky, § 56 odst. 2 písm. a), c) až h), jde-li o služby, a § 56 odst.
3 písm. a) až c) a písm. e) a f), jde-li o stavební práce,
nahrazuje výpis ze zahraničního seznamu či zahraniční certifikát za
podmínek stanovených v odstavci 4 splnění kvalifikace podle výše
uvedených ustanovení tohoto odstavce, popřípadě splnění její příslušné
části. Zadavatel je oprávněn vedle výpisu ze zahraničního seznamu či
zahraničního certifikátu požadovat rovněž předložení dokladů
prokazujících splnění kvalifikace podle § 53 odst. 1 písm. f) až h),
pokud si toto právo vyhradil v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího
řízení.
(4) Výpis ze zahraničního seznamu nesmí být starší 3 měsíců. Zahraniční
certifikát musí být platný k poslednímu dni lhůty pro prokázání splnění
kvalifikace.
(5) Výpis ze zahraničního seznamu či zahraniční certifikát nelze použít
jako doklad pro zápis do seznamu kvalifikovaných dodavatelů či vydání
certifikátu v rámci systému certifikovaných dodavatelů.
HLAVA IV
REJSTŘÍK OSOB SE ZÁKAZEM PLNĚNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK
§ 144
Vedení rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek
(1) Do rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek (dále jen
„rejstřík“) jsou zapisovány právnické nebo podnikající fyzické osoby,
kterým byl podle § 120a odst. 2 uložen zákaz plnění veřejných zakázek.
Rejstřík vede ministerstvo a je součástí informačního systému.
(2) Úřad uvědomí bezodkladně ministerstvo o nabytí právní moci
rozhodnutí, kterým byl podle § 120a odst. 2 uložen zákaz plnění
veřejných zakázek, sdělí identifikační údaje právnické nebo podnikající
fyzické osoby, která má být na základě tohoto rozhodnutí do rejstříku
zapsána, a uvede den, od kterého výkon zákazu plnění veřejných zakázek
začíná, a den, kdy končí. Ministerstvo nejpozději do 5 pracovních dnů
od sdělení Úřadu zapíše tyto údaje do rejstříku.
(3) Úřad uvědomí ministerstvo o případném zrušení rozhodnutí, kterým
byl podle § 120a odst. 2 uložen zákaz plnění veřejných zakázek.
Ministerstvo zapsanou osobu nejpozději do 5 pracovních dnů ode dne
sdělení Úřadu údaje podle odstavce 2 z rejstříku vymaže.
(4) Rejstřík je veřejně přístupný, a to rovněž způsobem umožňujícím
dálkový přístup.
§ 145
zrušen
ČÁST SEDMÁ
SPOLEČNÁ USTANOVENÍ
§ 146
Uveřejňování
(1) Je-li podle tohoto zákona stanovena povinnost k uveřejnění oznámení
či zrušení profilu zadavatele, oznámení o zahájení zadávacího řízení,
předběžného oznámení, pravidelného předběžného oznámení, oznámení
soutěže o návrh, oznámení o subdodávce, oznámení o výsledku zadávacího
řízení, souhrnu oznámení o zadání veřejných zakázek na základě rámcové
smlouvy, oznámení o zrušení zadávacího řízení nebo soutěže o návrh či
jiných údajů (dále jen „vyhlášení“), rozumí se tím uveřejnění
a) ve Věstníku veřejných zakázek podle § 157, jde-li o podlimitní
veřejnou zakázku a uveřejnění oznámení či zrušení profilu zadavatele
nebo souhrnu oznámení o zadání veřejných zakázek na základě rámcové
smlouvy,
b) ve Věstníku veřejných zakázek podle § 157 a Úředním věstníku
Evropské unie (dále jen „Úřední věstník“), jde-li o nadlimitní veřejnou
zakázku; v případě veřejné zakázky na služby podle přílohy č. 2 se v
Úředním věstníku uveřejňuje pouze oznámení o výsledku zadávacího řízení
nebo oznámení týkající se soutěže o návrh.
Za uveřejnění vyhlášení se považuje uveřejnění všech údajů z vyhlášení
doručeného zadavatelem.
(2) Zadavatel v případech, kdy nebyl povinen uveřejnit oznámení o
zahájení zadávacího řízení, může uveřejnit dobrovolné oznámení o záměru
uzavřít smlouvu.
(3) Pro uveřejnění vyhlášení použije zadavatel formulář podle přímo
použitelného předpisu Evropské unie^61), a jde-li o oznámení a zrušení
profilu zadavatele, oznámení o zrušení zadávacího řízení nebo soutěže o
návrh, souhrn oznámení o zadání veřejných zakázek na základě rámcové
smlouvy, formulář stanovený prováděcím právním předpisem. Ministerstvo
zveřejní formuláře v datovém formátu umožňujícím jejich zaslání datovou
schránkou a jejich automatizované zpracování na portálu veřejné správy.
V případě předběžného oznámení a pravidelného předběžného oznámení
uvede zadavatel ve vyhlášení pouze ty údaje, které jsou mu známy v
okamžiku odeslání vyhlášení k uveřejnění.
(4) Zadavatel musí být schopen prokázat datum odeslání vyhlášení k
uveřejnění ve Věstníku veřejných zakázek, popřípadě Úředním věstníku.
Provozovatel Věstníku veřejných zakázek poskytne zadavateli potvrzení o
datu uveřejnění vyhlášení ve Věstníku veřejných zakázek. Odeslal-li
provozovatel Věstníku veřejných zakázek vyhlášení na základě žádosti
zadavatele k uveřejnění v Úředním věstníku, obsahuje potvrzení rovněž
datum odeslání vyhlášení Úřadu pro úřední tisky.
(5) Provozovatele subsystému Věstníku veřejných zakázek, který
zajišťuje uveřejňování vyhlášení ve Věstníku veřejných zakázek, může
stanovit ministerstvo na základě pověření. Ministerstvo schvaluje
provozní řád provozovatele subsystému Věstníku veřejných zakázek podle
tohoto odstavce a rovněž ceny hrazené zadavatelem provozovateli za
uveřejnění vyhlášení. Rozhodnutí o pověření provozovatele subsystému
Věstníku veřejných zakázek uveřejní ministerstvo ve formě sdělení ve
Sbírce zákonů.
(6) Seznam povinně uveřejňovaných údajů ve formulářích sloužících pro
uveřejnění vyhlášení, způsob uveřejňování vyhlášení týkajících se
podlimitních veřejných zakázek, vzor formuláře pro oznámení o zrušení
zadávacího řízení nebo soutěže o návrh, vzor formuláře pro souhrn
oznámení o zadání veřejných zakázek na základě rámcové smlouvy, vzor
formuláře pro oznámení a zrušení profilu zadavatele, podrobnější
podmínky týkající se obsahu a způsobu oznámení o profilu zadavatele,
druhy formulářů, postup při úpravách údajů v uveřejněném vyhlášení,
přístup k uveřejněným vyhlášením, způsob doručování vyhlášení a postup
při nápravě vad vyhlášení a vad plnění provozovatele subsystému
Věstníku veřejných zakázek podle odstavce 5 stanoví prováděcí právní
předpis. Prováděcí právní předpis stanoví také datový formát formulářů
umožňující jejich zaslání datovou schránkou a jejich automatizované
zpracování.
§ 147
Způsob uveřejňování vyhlášení
(1) Zadavatel může uveřejnit vyhlášení v Úředním věstníku
a) přímo prostřednictvím Úřadu pro publikace, nebo
b) prostřednictvím provozovatele Věstníku veřejných zakázek na základě
žádosti zadavatele.
(2) Využívá-li zadavatel možnosti podle odstavce 1 písm. a), odešle
zadavatel současně vyhlášení k uveřejnění ve Věstníku veřejných
zakázek.
(3) Odesílá-li zadavatel vyhlášení k uveřejnění v Úředním věstníku
prostřednictvím provozovatele Věstníku veřejných zakázek, provozovatel
Věstníku veřejných zakázek zajistí, vedle uveřejnění vyhlášení ve
Věstníku veřejných zakázek, aby byly Úřadu pro publikace odeslány
všechny údaje vyhlášení, které budou uveřejněny na národní úrovni.
(4) Provozovatel Věstníku veřejných zakázek uveřejní vyhlášení na
národní úrovni do 12 dnů, a je-li vyhlášení odesláno zadavatelem
elektronickými prostředky podle § 149, do 5 dnů ode dne odeslání
zadavatelem. Jedná-li se o nadlimitní veřejnou zakázku, odešle
provozovatel Věstníku veřejných zakázek v této lhůtě vyhlášení Úřadu
pro publikace k uveřejnění v Úředním věstníku, a to elektronickými
prostředky nebo faxem, bylo-li vyhlášení doručeno zadavatelem faxem.
(5) Zahajuje-li sektorový zadavatel zadávací řízení podle § 41 odst. 2
písm. b), musí být oznámení zadávacího řízení odesláno faxem nebo
elektronickými prostředky; v takovém případě činí lhůta podle odstavce
4 rovněž 5 dnů.
(6) Jde-li o nadlimitní veřejné zakázky, nesmí být vyhlášení uveřejněna
ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu zadavatele dříve, než
jsou odeslána k uveřejnění v Úředním věstníku. Ve Věstníku veřejných
zakázek rovněž nesmí být uveřejněny jakékoliv údaje odlišné od údajů,
které jsou obsaženy ve vyhlášeních odeslaných k uveřejnění v Úředním
věstníku, nebo uveřejněných na profilu zadavatele. Vyhlášení uveřejněná
ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu zadavatele musí obsahovat
datum jejich odeslání k uveřejnění v Úředním věstníku nebo datum jejich
uveřejnění na profilu zadavatele.
(7) Zadavatel může uveřejnit postupem podle odstavců 1 až 3 v Úředním
věstníku jakákoliv vyhlášení podle § 146 odst. 1, a to i když zákon
nestanoví povinnost jejich uveřejnění. Zadavatel může po uveřejnění ve
Věstníku veřejných zakázek uveřejnit vyhlášení i jiným způsobem.
Ustanovení odstavce 6 věty druhé platí obdobně.
(8) Zadavatel může při respektování zásad uvedených v § 6 odst. 1
provést úpravy v uveřejněném vyhlášení; v takovém případě je povinen
provedené úpravy uveřejnit podle odstavců 1 až 3 a oznámit provedení
úpravy s odůvodněním do 5 dnů ode dne jejího odeslání k uveřejnění všem
známým zájemcům či uchazečům.
§ 147a
Uveřejňování smluv, výše skutečně uhrazené ceny a seznamu subdodavatelů
(1) Veřejný zadavatel uveřejní na profilu zadavatele
a) smlouvu uzavřenou na veřejnou zakázku včetně všech jejích změn a
dodatků,
b) výši skutečně uhrazené ceny za plnění veřejné zakázky,
c) seznam subdodavatelů dodavatele veřejné zakázky.
(2) Veřejný zadavatel uveřejní podle odstavce 1 písm. a) celé znění
smlouvy nebo rámcové smlouvy do 15 dnů od jejího uzavření. Pokud
veřejný zadavatel postupoval podle § 89 odst. 3 věty druhé, uveřejní
přílohy rámcové smlouvy do 15 dnů od skončení účinnosti rámcové
smlouvy. Veřejný zadavatel neuveřejnění informace, u kterých to
vyžaduje ochrana informací a údajů podle zvláštních právních předpisů.
Povinnost podle odstavce 1 písm. a) se nevztahuje na
a) smlouvy na veřejné zakázky malého rozsahu, jejichž cena nepřesáhne
500 000 Kč bez DPH,
b) smlouvy na veřejné zakázky, u nichž veřejný zadavatel postupoval v
souladu s § 18 odst. 1 písm. a), odst. 2 písm. a) a c), odst. 3 písm.
e) a odst. 4 písm. d),
c) smlouvy na plnění veřejných zakázek zadané na základě rámcové
smlouvy nebo v dynamickém nákupním systému, jejichž cena nepřesáhne 500
000 Kč bez daně z přidané hodnoty.
(3) Výši skutečně uhrazené ceny za plnění veřejné zakázky podle
odstavce 1 písm. b) uveřejní veřejný zadavatel nejpozději do 90 dnů od
splnění smlouvy. U smlouvy, jejíž doba plnění přesahuje 1 rok, uveřejní
veřejný zadavatel nejpozději do 31. března následujícího kalendářního
roku cenu uhrazenou za plnění veřejné zakázky v předchozím kalendářním
roce. Povinnost uveřejnit výši skutečně uhrazené ceny za plnění veřejné
zakázky se nevztahuje na
a) veřejné zakázky malého rozsahu,
b) veřejné zakázky, u nichž veřejný zadavatel postupoval v souladu s §
18 odst. 1 písm. a), odst. 2 písm. a) a c), odst. 3 písm. e) a odst. 4
písm. d).
(4) Dodavatel předloží veřejnému zadavateli seznam subdodavatelů podle
odstavce 1 písm. c), ve kterém uvede subdodavatele, jimž za plnění
subdodávky uhradil více než 10 % nebo v případě významné veřejné
zakázky více než 5 %
a) z celkové ceny veřejné zakázky, nebo
b) z části ceny veřejné zakázky uhrazené veřejným zadavatelem v jednom
kalendářním roce, pokud doba plnění veřejné zakázky přesahuje 1 rok.
(5) Dodavatel předloží seznam subdodavatelů podle odstavce 1 písm. c)
nejpozději do
a) 60 dnů od splnění smlouvy, nebo
b) 28. února následujícího kalendářního roku v případě, že plnění
smlouvy přesahuje 1 rok.
Má-li subdodavatel formu akciové společnosti, je přílohou seznamu i
seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10
% základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě 90 dnů před dnem předložení
seznamu subdodavatelů.
(6) Veřejný zadavatel uveřejní seznam subdodavatelů podle odstavce 1
písm. c) nejpozději do
a) 90 dnů od splnění smlouvy, nebo
b) 31. března následujícího kalendářního roku v případě, že plnění
smlouvy přesahuje 1 rok.
(7) Povinnosti podle odstavců 4 a 5 se nevztahují na
a) veřejné zakázky malého rozsahu,
b) veřejné zakázky, u nichž veřejný zadavatel postupoval v souladu s §
18 odst. 1 písm. a), odst. 2 písm. a) a c), odst. 3 písm. e) a odst. 4
písm. d).
(8) Strukturu údajů pro uveřejnění výše skutečně uhrazené ceny za
plnění veřejné zakázky a podrobnosti uveřejnění smlouvy uzavřené na
veřejnou zakázku a uveřejnění seznamu subdodavatelů stanoví prováděcí
právní předpis.
§ 148
Komunikace mezi zadavatelem a dodavatelem
(1) Při komunikaci mezi zadavatelem a dodavateli nesmí být narušena
důvěrnost nabídek a žádostí o účast a úplnost údajů v nich obsažených.
Zadavateli nesmí být umožněn přístup k obsahu nabídek a žádostí o účast
před uplynutím lhůty stanovené pro jejich podání.
(2) Písemnosti podle tohoto zákona lze doručit osobně, prostřednictvím
osoby, která provádí přepravu zásilek (kurýrní služba), prostřednictvím
držitele poštovní licence podle zvláštního právního předpisu,
elektronickými prostředky, prostřednictvím datové schránky, nebo jiným
způsobem.
(3) Zadavatel je povinen v souvislosti se zadávacím řízením vést
písemnou evidenci všech úkonů učiněných dodavatelem vůči zadavateli a
zadavatelem vůči dodavatelům, Úřadu či Evropské komisi. Písemná
evidence musí obsahovat pořadové číslo úkonu, jeho označení, datum a
identifikační údaje dodavatele.
(4) Žádost o účast v užším řízení, jednacím řízení s uveřejněním nebo
soutěžním dialogu může dodavatel učinit též telefonicky; v takovém
případě je dodavatel povinen potvrdit žádost o účast písemnou formou,
přičemž písemnou formu žádosti o účast musí odeslat zadavateli
nejpozději v den uplynutí lhůty pro podání žádostí o účast.
(5) Zadavatel může požadovat potvrzení žádostí o účast podaných faxem
způsobem podle odstavce 4 věty první, pokud tento požadavek a lhůtu pro
doručení potvrzení uvedl v oznámení o zahájení zadávacího řízení či
zadávací dokumentaci.
(6) Nabídky a ostatní písemnosti podle tohoto zákona je možné předložit
vždy v českém jazyce, popřípadě v jazyce stanoveném zadavatelem v
zadávacích podmínkách. Vysokoškolské diplomy lze předkládat v latinském
jazyce.
(7) Zadavatel může stanovit, že uchazeč je povinen zasílat daňové
doklady v elektronické podobě. Zadavatel může rovněž stanovit, že
uchazeč je povinen zasílat daňové doklady v datovém formátu umožňujícím
jejich automatizované zpracování, datovém formátu umožňujícím jejich
zaslání prostřednictvím datové schránky, případně zasílat daňové
doklady prostřednictvím datové schránky.
(8) Ustanovení odstavců 1 až 6 platí pro část čtvrtou zákona obdobně.
§ 149
Elektronické prostředky a elektronické nástroje
(1) Elektronickými prostředky se pro účely tohoto zákona rozumí síť a
služby elektronických komunikací^22). Za elektronický prostředek se pro
účely tohoto zákona nepovažuje fax.
(2) Elektronickými nástroji se pro účely tohoto zákona rozumí
programové vybavení, případně jeho součásti, které jsou spojeny se sítí
nebo službou elektronických komunikací a umožňují prostřednictvím této
sítě nebo služby provádění úkonů v elektronické podobě podle tohoto
zákona, včetně zpracování zahrnujícího digitální kompresi a uchovávání
dat. Zadavatel může použít elektronické nástroje pouze za předpokladu,
že použití těchto elektronických nástrojů neporušuje zákaz
diskriminace, tyto elektronické nástroje jsou s ohledem na předmět
veřejné zakázky obecně dostupné a slučitelné s běžně užívanými
informačními a komunikačními technologiemi.
(3) Při elektronické komunikaci související se zadávacím řízením nebo
soutěží o návrh poskytne zadavatel dodavatelům, kteří mohou mít zájem
účastnit se řízení či soutěže, k dispozici veškeré informace technické
povahy, včetně kódování a šifrování, které jsou nezbytné pro komunikaci
elektronickými prostředky, zejména pro elektronické podání nabídek a
žádostí o účast.
(4) Podává-li dodavatel nabídku, žádost o účast, námitky proti úkonům
zadavatele nebo prokazuje-li splnění kvalifikace elektronickými
prostředky nebo jde-li o žádost o účast či o návrh v soutěži o návrh
nebo odesílá-li zadavatel elektronickými prostředky vyhlášení k
uveřejnění ve Věstníku veřejných zakázek či výzvu o zahájení zadávacího
řízení, výzvu k jednání nebo k podání nabídky v zadávacím řízení či k
účasti v soutěžním dialogu, oznámení o zadání veřejné zakázky, oznámení
o způsobu vyřízení námitek či rozhodnutí o nejvhodnějším návrhu v
soutěži o návrh, musí být datová zpráva^71) podepsána uznávaným
elektronickým podpisem. Zadavatel je oprávněn požadovat podepsání
datové zprávy uznávaným elektronickým podpisem nebo označení datové
zprávy uznávanou elektronickou značkou u jakýchkoliv datových zpráv
zasílaných elektronickými prostředky.
(5) Neexistují-li doklady k prokázání kvalifikace v elektronické
podobě, předloží dodavatel zadavateli tyto doklady v listinné podobě v
době podle § 52 nebo § 65.
(6) Zadavatel je povinen zajistit, aby u elektronických nástrojů,
jejichž prostřednictvím je realizována elektronická komunikace, zejména
elektronický přenos a příjem nabídek, případně elektronický příjem
žádostí o účast a návrhů v soutěžích o návrh, bylo zaručeno, aby
a) byly splněny požadavky na elektronické podpisy, vztahující se k
nabídkám, žádostem o účast a k předávání plánů a projektů, uvedené ve
zvláštním právním předpisu^72),
b) mohl být přesně určen čas a datum doručení nabídek, žádostí o účast
a předložení plánů a projektů,
c) bylo možné přiměřeně zajistit, že před stanovenými lhůtami nikdo
nemůže mít přístup k údajům zaslaným v souladu s těmito požadavky,
d) v případě porušení zákazu přístupu podle písmene c) mohlo být
přiměřeně zajištěno, že porušení bude spolehlivě zjistitelné,
e) pouze oprávněné osoby mohly stanovit nebo změnit data pro
zpřístupnění doručených údajů,
f) během různých fází zadávacího řízení nebo soutěže o návrh, byl
přístup ke všem nebo k části předaných údajů možný pouze na základě
předchozího rozhodnutí oprávněných osob,
g) rozhodnutí oprávněných osob podle písmene f) mohlo umožnit přístup k
předaným údajům až po předem stanoveném datu,
h) údaje doručené a zpřístupněné v souladu s těmito požadavky mohly
zůstat přístupné pouze osobám, které jsou oprávněné se s nimi
seznamovat,
i) byly chráněny proti neoprávněnému přístupu třetích osob,
j) byla pro ně zajištěna technická podpora a servis v případě poruchy.
(7) Dodavatel může předložit zadavateli údaje nezbytné pro hodnocení
nabídky též ve formě elektronického katalogu, a to zejména v případě
veřejných zakázek zadávaných zadavatelem na základě rámcové smlouvy
nebo v dynamickém nákupním systému. Elektronickým katalogem se pro
účely tohoto zákona rozumí soubor informací obsahující ceny
odpovídající jednotlivým položkám předmětu veřejné zakázky, popis
takových položek, případně další údaje s nimi související. Elektronický
katalog musí splňovat veškeré požadavky stanovené pro elektronické
nástroje používané pro komunikaci elektronickými prostředky podle
tohoto paragrafu.
(8) Podrobnější podmínky týkající se nástrojů a úkonů učiněných
elektronicky při zadávání veřejných zakázek stanoví prováděcí právní
předpis.
(9) Zadavatel musí zajistit, aby elektronické nástroje, jejichž
prostřednictvím jsou úkony při zadávání veřejných zakázek
uskutečňovány, prokazatelně splňovaly požadavky stanovené tímto zákonem
a prováděcími právními předpisy. Splnění požadavků na elektronické
nástroje lze vždy prokázat certifikátem shody, který vydal subjekt
posuzování shody akreditovaný vnitrostátním akreditačním orgánem na
základě zvláštního právního předpisu^51). Podrobnosti týkající se
podmínek pro vydání certifikátu shody, údajů v certifikátu shody a
platnosti certifikátu shody stanoví prováděcí právní předpis.
§ 150
zrušen
§ 151
Zastoupení zadavatele v řízení
(1) Zadavatel se může při výkonu práv a povinností podle tohoto zákona
souvisejících se zadávacím řízením nebo soutěží o návrh nechat
zastoupit jinou osobou. Tato osoba musí splňovat požadavek nepodjatosti
podle § 74 odst. 7 a nesmí se účastnit příslušného zadávacího řízení.
(2) Osobě zastupující zadavatele podle odstavce 1 nesmí být uděleno
zmocnění k zadání veřejné zakázky, vyloučení dodavatele z účasti v
řízení, zrušení řízení, rozhodnutí o výběru nejvhodnějšího návrhu,
zrušení soutěže o návrh či rozhodnutí o způsobu vyřízení námitek.
(3) Ustanovením odstavce 1 není dotčena odpovědnost zadavatele za
dodržování tohoto zákona.
§ 151a
zrušen
§ 152
Ochrana informací
Zadavatel je oprávněn v zadávacích podmínkách stanovit požadavky a
podmínky týkající se ochrany určitých informací, údajů či dokladů,
které předává dodavateli.
§ 153
Náklady a poplatky
Nestanoví-li tento zákon jinak, zadavatel nesmí přiznat dodavateli
právo na náhradu nákladů spojených s účastí v zadávacím řízení či
soutěži o návrh, ani po dodavatelích požadovat poplatky za to, že se
mohou takového řízení účastnit.
§ 154
Přepočet finančních částek na českou měnu
Přepočet finančních částek, které jsou stanoveny tímto zákonem v EUR,
na českou měnu stanoví prováděcí právní předpis.
§ 155
Uchovávání dokumentace
(1) Zadavatel je povinen uchovávat dokumentaci o veřejné zakázce a
záznamy o úkonech učiněných elektronicky podle § 149 po dobu 10 let od
uzavření smlouvy, její změny nebo od zrušení zadávacího řízení,
nestanoví-li zvláštní právní předpis jinak^73).
(2) Ustanovení odstavce 1 platí obdobně i pro dokumentaci o soutěži o
návrh, a to i v případě, že na tuto soutěž nenavazovalo zadávací
řízení.
(3) Zadavatel přijme vhodná opatření pro dokumentování průběhu
zadávacích řízení nebo soutěží o návrh i jejich částí prováděných
elektronickými prostředky.
(4) Sektorový zadavatel je povinen uchovávat po dobu 5 let nezbytné
informace, které v případě nadlimitní veřejné zakázky související s
výkonem relevantní činnosti odůvodňují použití výjimky stanovené v § 4
odst. 2, § 18 nebo 19.
(5) Zadavatel je povinen do deseti dnů ode dne doručení výzvy Úřadu
zaslat dokumentaci o veřejné zakázce prostřednictvím datové schránky
nebo jako datovou zprávu podepsanou uznávaným elektronickým podpisem, s
výjimkou dokumentů uvedených v § 114 odst. 9, které je povinen v téže
lhůtě zaslat Úřadu v listinné podobě, prostřednictvím datové schránky
nebo jako datovou zprávu podepsanou uznávaným elektronickým podpisem.
§ 156
Odůvodnění veřejné zakázky
(1) Veřejný zadavatel u nadlimitní a podlimitní veřejné zakázky
uveřejní na profilu zadavatele odůvodnění
a) účelnosti veřejné zakázky,
b) přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady,
c) vymezení obchodních a technických podmínek veřejné zakázky ve vztahu
k potřebám veřejného zadavatele,
d) stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií a způsobu
hodnocení nabídek ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele.
(2) Veřejný zadavatel uveřejní odůvodnění podle odstavce 1 do 3
pracovních dnů od uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo
od odeslání výzvy o zahájení zadávacího řízení.
(3) Veřejný zadavatel podle § 2 odst. 2 písm. a) a b) předloží
odůvodnění veřejné zakázky podle odstavce 1 u významné veřejné zakázky
společně s odůvodněním stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky
ke schválení vládě. Schválení vládou je podmínkou pro zahájení
zadávacího řízení.
(4) Veřejný zadavatel podle § 2 odst. 2 písm. c) předloží odůvodnění
podle odstavce 1 u významné veřejné zakázky ke schválení
zastupitelstvu. Schválení zastupitelstvem je podmínkou pro zahájení
zadávacího řízení.
(5) Veřejný zadavatel podle § 2 odst. 2 písm. d) předloží odůvodnění
podle odstavce 1 u významné veřejné zakázky ke schválení orgánu
rozhodujícímu o otázkách jeho hospodaření podle zvláštního právního
předpisu^84).
(6) Ustanovení odstavců 1 až 5 se nepoužijí
a) na veřejné zakázky zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení,
b) na veřejné zakázky zadávané v jednacím řízení s uveřejněním podle §
22 odst. 1 a 2 a
c) na veřejné zakázky zadávané v jednacím řízení bez uveřejnění podle §
23 odst. 1, § 23 odst. 4 písm. b), § 23 odst. 5 písm. c) až e), § 23
odst. 6 až 9, § 23 odst. 10 písm. a) a c) a § 23 odst. 11.
(7) Veřejný zadavatel postupuje při použití soutěže o návrh podle
odstavců 1 až 5 obdobně.
(8) Podrobnosti rozsahu odůvodnění stanoví prováděcí právní předpis.
§ 157
Informační systém
(1)
Informační systém
je informačním systémem veřejné správy^75). Správcem informačního
systému je ministerstvo.
(2) Informační systém obsahuje
a) Věstník veřejných zakázek,
b) seznam kvalifikovaných dodavatelů,
c) seznam systémů certifikovaných dodavatelů,
d) statistické výstupy o veřejných zakázkách,
e) rejstřík osob se zákazem plnění veřejných zakázek.
§ 157a
Citlivá činnost
(1) Za citlivou činnost podle zákona o ochraně utajovaných informací a
o bezpečnostní způsobilosti se při zadávání veřejné zakázky veřejným
zadavatelem podle § 2 odst. 2 písm. a) a b), jejíž předpokládaná
hodnota přesáhne 300 000 000 Kč, pro účely tohoto zákona považuje
a) schválení zadávacích podmínek,
b) zadání veřejné zakázky, nebo
c) posuzování a hodnocení nabídek osobami určenými zadavatelem, pokud
tuto činnost vykonává sám zadavatel podle § 79 odst. 5.
(2) Fyzická osoba vykonávající citlivou činnost podle odstavce 1 musí
splňovat podmínky podle zákona o ochraně utajovaných informací a o
bezpečnostní způsobilosti.
ČÁST OSMÁ
PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
§ 158
Přechodná ustanovení
(1) Zadávání veřejných zakázek, veřejné soutěže o návrh, řízení o
přezkoumání úkonů zadavatele Úřadem a řízení o uložení sankce zahájené
přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle dosavadních
právních předpisů.
(2) V řízení o přezkoumání úkonů zadavatele a v řízení o uložení
sankce, která byla zahájena po nabytí účinnosti tohoto zákona a která
na zadávání veřejných zakázek nebo veřejnou soutěž o návrh podle
odstavce 1 navazují, se postupuje podle dosavadních právních předpisů.
Návrh na zahájení řízení podle věty první je zpoplatněn podle
dosavadních právních předpisů.
(3) Seznam kvalifikovaných dodavatelů podle § 76 zákona č. 40/2004 Sb.
se považuje za seznam podle tohoto zákona. Řízení o zápisu do seznamu,
změně zápisu a o vyškrtnutí ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů
zahájené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle
dosavadních právních předpisů.
(4) Dodavatel může nahradit prokázání splnění základních kvalifikačních
kritérií v plném rozsahu a profesních kvalifikačních kritérií v rozsahu
ve výpisu uvedeném výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů
vydaným podle § 80 zákona č. 40/2004 Sb. nejpozději do tří měsíců od
nabytí účinnosti tohoto zákona, pokud se nezměnily skutečnosti, na
jejichž základě byl výpis ze seznamu vydán.
(5) Dodavatel zapsaný v seznamu kvalifikovaných dodavatelů podle § 76
zákona č. 40/2004 Sb. je povinen před podáním žádosti o vydání výpisu
ze seznamu podle § 128 odst. 1 tohoto zákona doložit chybějící
kvalifikaci včetně příslušných dokladů postupem podle § 130 odst. 2
tohoto zákona; výpis ze seznamu bude dodavateli vydán až po provedení
změny zápisu podle § 130 tohoto zákona. Dodavatel je povinen doložit
chybějící kvalifikaci podle předchozí věty nejpozději do tří měsíců od
nabytí účinnosti tohoto zákona, jinak platí, že počínaje prvním dnem
čtvrtého měsíce od nabytí účinnosti tohoto zákona není v seznamu
zapsán.
(6) Dodavatel může nahradit prokázání splnění kvalifikace podle § 134
tohoto zákona osvědčením certifikačního orgánu o splnění kritérií
národního kvalifikačního a klasifikačního systému stavebních dodavatelů
podle § 30 odst. 4 zákona č. 40/2004 Sb. v rozsahu údajů v osvědčení
uvedených nejpozději do tří měsíců od nabytí účinnosti tohoto zákona,
pokud se nezměnily skutečnosti, na jejichž základě bylo osvědčení
vydáno.
(7) Informační systém o zadávání veřejných zakázek podle § 83 zákona č.
40/2004 Sb. se považuje za informační systém podle tohoto zákona.
Informace obsažené v informačním systému o zadávání veřejných zakázek
podle § 83 zákona č. 40/2004 Sb. jsou obsahem informačního systému.
(8) Uveřejnění údajů a informací o veřejných zakázkách podle § 84
zákona č. 40/2004 Sb. týkajících se zadávacího řízení, koncesního
řízení nebo veřejné soutěže o návrh, které byly zahájeny podle zákona
č. 40/2004 Sb. přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se provede
podle tohoto zákona.
§ 159
Zmocňovací ustanovení
(1) Vláda vydá nařízení k provedení § 12 odst. 1 a § 154.
(2) Ministerstvo obrany vydá vyhlášku k provedení § 17 písm. q) a § 18
odst. 4 písm. h).
(3) Ministerstvo vydá vyhlášku k provedení § 17 písm. w), § 44 odst. 4
písm. a) a b), § 46a, § 46d odst. 1, § 86 odst. 2, § 103 odst. 7, §
108, § 119 odst. 2, § 146 odst. 3 a 6, § 147a odst. 8, § 149 odst. 8 a
9 a § 156 odst. 8.
§ 160
Zrušovací ustanovení
Zrušuje se:
1. Zákon č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách.
2. Vyhláška č. 239/2004 Sb., kterou se stanoví podrobný obsah a rozsah
zadávací dokumentace stavby.
3. Vyhláška č. 240/2004 Sb., o informačním systému o zadávání veřejných
zakázek a metodách hodnocení nabídek podle jejich ekonomické
výhodnosti.
4. Vyhláška č. 137/2005 Sb., kterou se mění vyhláška č. 240/2004 Sb., o
informačním systému o zadávání veřejných zakázek a metodách hodnocení
nabídek podle jejich ekonomické výhodnosti.
ČÁST DEVÁTÁ
ÚČINNOST
§ 161
Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem třetího kalendářního měsíce po
dni jeho vyhlášení.
Zaorálek v. r.
Klaus v. r.
Paroubek v. r.
Příloha 1
Seznam služeb podléhajících uveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie
------------------------------- ----------------------------------------------------------------
Kategorie Předmět Referenční číslo Referenční čísla CPV
CPC^1)
------------------------------- ----------------------------------------------------------------
1 Údržbářské a 6112, 6122, 633, Od 50100000-6 do 50884000-5 (kromě 50310000-1
opravářské služby 886 do 50324200-4 a 50116510-9, 50190000-3,
50229000-6, 50243000-0) a od 51000000-9 do
51900000-1
------------------------------- ----------------------------------------------------------------
2 Pozemní přeprava^2) 712 (kromě Od 60100000-9 do 60183000-4 (kromě 60160000-7,
včetně přepravy 71235), 7512, 60161000-4, 60220000-6), a od 64120000-3 do
peněz a kurýrních 87304 64121200-2
služeb s výjimkou
přepravy pošty
------------------------------- ----------------------------------------------------------------
3 Letecká přeprava 73 (kromě 7321) Od 60410000-5 do 60424120-3 (kromě 60411000-2,
cestujících i 60421000-5), a 60500000-3 od 60440000-4 do
nákladu s výjimkou 60445000-9
pošty
------------------------------- ----------------------------------------------------------------
4 Pozemní přeprava 71235, 7321 60160000-7, 60161000-4 60411000-2, 60421000-5
pošty^2) a letecká
přeprava pošty
------------------------------- ----------------------------------------------------------------
5 Telekomunikační 752 Od 64200000-8 do 64228200-2 72318000-7 a od
služby 72700000-7 do 72720000-3
------------------------------- ----------------------------------------------------------------
6 Finanční služby ex 81, 812, 814 Od 66100000-1 do 66720000-3 ^3)
a) pojišťovací služby
b) bankovnictví a
investiční služby^3)
------------------------------- ----------------------------------------------------------------
7 Počítačové 84 Od 50310000-1 do 50324200-4 Od72000000-5 do
zpracování dat a s 72920000-5 (kromě72318000-7 a od 72700000-7 do
tím spojené služby 72720000-3), 79342410-4
------------------------------- ----------------------------------------------------------------
8 Služby ve výzkumu a 85 Od 73000000-2 do 73436000-7 (kromě 73200000-4,
vývoji^4) 73210000-7, 73220000-0)
------------------------------- ----------------------------------------------------------------
9 Účetnictví a audit 862 Od 79210000-9 do 79223000-3
------------------------------- ----------------------------------------------------------------
10 Průzkum trhu a 864 Od 79300000-7 do 79330000-6 a 79342310-9,
veřejného mínění 79342311-6
------------------------------- ----------------------------------------------------------------
11 Poradenství^5) a s 865, 866 Od 73200000-4 do 73220000-0 Od 79400000-8 do
tím spojené služby 79421200-3 a 79342000-3, 79342100-4 79342300-6,
79342320-2 79342321-9, 79910000-6, 79991000-7
98362000-8
------------------------------- ----------------------------------------------------------------
12 Služby architektů, 867 Od 71000000-8 do 71900000-7 (kromě 71550000-8)
inženýrské služby a a 79994000-8
integrované
inženýrské služby,
územní plánování,
související
vědeckotechnické
poradenství, služby
zkušeben a
provádění analýz
------------------------------- ----------------------------------------------------------------
13 Reklamní služby 871 Od 79341000-6 do 79342200-5 (kromě 79342000-3 a
79342100-4)
------------------------------- ----------------------------------------------------------------
14 Úklidové služby a 874, 82201 do Od 70300000-4 do 70340000-6, aOd 90900000-6 do
domovní správa 82206 90924000-0
------------------------------- ----------------------------------------------------------------
15 Vydavatelské a 88442 Od 79800000-2 do 79824000-6 Od79970000-6 do
tiskařské služby za 79980000-7
úplatu nebo na
smluvním základě
------------------------------- ----------------------------------------------------------------
16 Služby týkající se 94 Od 90400000-1 do 90743200-9 (kromě 90712200-3
kanalizací a odvozu Od 90910000-9 do 90920000-2 a 50190000-3,
odpadu, sanitární a 50229000-6 50243000-0)
podobné služby
------------------------------- ----------------------------------------------------------------
(1) Nomenklatura CPC (přechodná verze), která je použita k vymezení
oblasti působnosti směrnice 92/50/EHS.
(2) S výjimkou železniční dopravy v kategorii 18.
(3) S výjimkou smluv o finančních službách týkajících se vydání, nákupu
a prodeje nebo převodu cenných papírů a jiných finančních nástrojů a
služeb centrálních bank. Rovněž s výjimkou smluv o nabytí, nájmu nebo
pachtu pozemků, stávajících budov nebo jiných nemovitých věcí nebo práv
s nimi spojených financovaných různými způsoby; avšak smlouvy o
finančních službách uzavřené jakoukoliv formou současně, dříve nebo
později, než je uzavřena kupní či nájemní smlouva, se touto směrnicí
řídí.
(4) S výjimkou smluv o službách ve výzkumu a vývoji jiných než těch, z
nichž výsledky připadnou výlučně zadavateli nebo sektorovému zadavateli
při výkonu jeho vlastní činnosti, pod podmínkou, že poskytovaná služba
je plně uhrazena zadavatelem nebo sektorovým zadavatelem.
(5) S výjimkou rozhodčích a smírčích řízení.
Seznam služeb v oblasti obrany nebo bezpečnosti podléhajících
uveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Kategorie Předmět Referenční čísla CPV
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 Údržbářské a opravářské služby 50000000-5, od 50100000-6 do 50884000-5
(kromě 50310000-1 až50324200-4 a 50116510-9,
50190000-3, 50229000-6, 50243000-0)
a od 51000000-9 do 51900000-1
2 Služby související se zahraniční vojenskou 75211300-1
pomocí
3 Služby v oblasti obrany, vojenská obrana 75220000-4, 75221000-1, 75222000-8
a civilní obrana
4 Pátrací a bezpečnostní služby Od 79700000-1 do 79720000-7
5 Pozemní přeprava 60000000-8, od 60100000-9 do 60183000-4
(kromě 60160000-7, 60161000-4) a od 64120000-3
do 64121200-2
6 Letecká přeprava cestujících i nákladu 60400000-2, od 60410000-5 do 60424120-3
s výjimkou pošty (kromě 60411000-2, 60421000-5), od 60440000-4
do 60445000-9 a 60500000-3
7 Pozemní přeprava pošty a letecká přeprava 60160000-7, 60161000-4, 60411000-2, 60421000-5
pošty
8 Služby železniční dopravy Od 60200000-0 do 60220000-6
9 Služby vodní dopravy Od 60600000-4 do 60653000-0 a od 63727000-1
do 63727200-3
10 Doprovodné a vedlejší dopravní služby Od 63100000-0 do 63111000-0, od 63120000-6
do 63121100-4, 63122000-0, 63512000-1 a od
63520000-0 do 6370000-6
11 Telekomunikační služby Od 64200000-8 do 64228200-2, 72318000-7 a
od 72700000-7 do 72720000-3
12 Finanční služby: pojišťovací služby Od 66500000-5 do 66720000-3
13 Počítačové a související služby Od 50310000-1 do 50324200-4, od 72000000-5
do 72920000-5 (kromě72318000-7 a od 72700000-7
do 72720000-3), 79342410-4, 9342410-4
14 Služby ve výzkumu a vývoji^1) a testy hodnocení Od 73000000-2 do 73436000-7
15 Účetnictví a audit Od 79210000-9 do 79212500-8
16 Poradenství^2) a s tím spojené služby Od 73200000-4 do 73220000-0, od 79400000-8
do 79421200-3 a 79342000-3, 79342100-4, 79342300-6,
79342320-2, 79342321-9, 79910000-6, 79991000-7,
98362000-8
17 Služby architektů, inženýrské služby Od 71000000-8 do 71900000-7 (kromě 71550000-8)
a integrované inženýrské služby, územní a 79994000-8
plánování, související vědeckotechnické
poradenství, služby zkušeben a provádění
analýz
18 Úklidové služby a domovní správa Od 70300000-4 do 70340000-6 a od 90900000-6 do
90924000-0
19 Služby týkající se kanalizací a likvidace Od 90400000-1 do 90743200-9 (kromě 90712200-3),
odpadu, sanitární a podobné služby od 90910000-9 do 90920000-2 a 50190000-3, 50229000-6,
50243000-0
20 Školení a simulace v oblasti obrany a 80330000-6, 80600000-0, 80610000-3, 80620000-6,
bezpečnosti 80630000-9, 80640000-2, 80650000-5, 80660000-8
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1) S výjimkou smluv o službách ve výzkumu a vývoji jiných než těch, z
nichž výsledky připadnou výlučně zadavateli nebo sektorovému zadavateli
při výkonu jeho vlastní činnosti, pod podmínkou, že poskytovaná služba
je plně uhrazena zadavatelem nebo sektorovým zadavatelem.
2) S výjimkou rozhodčích a smírčích řízení.
Příloha 2
Seznam služeb nepodléhajících uveřejnění v Úředním věstníku Evropské
unie
----------------------------------- -------------------------------------------------------------------
Kategorie Předmět Referenční číslo Referenční čísla CPV
CPC^1)
----------------------------------- -------------------------------------------------------------------
17 Hotelové a restaurační 64 Od 55100000-1 do 55524000-9 a od 98340000-8
služby do 98341100-6
----------------------------------- -------------------------------------------------------------------
18 Služby železniční 711 Od 60200000-0 do 60220000-6
dopravy
----------------------------------- -------------------------------------------------------------------
19 Služby vodní dopravy 72 Od 60600000-4 do 60653000-0 a od 63727000-1
do 63727200-3
----------------------------------- -------------------------------------------------------------------
20 Doprovodné a vedlejší 74 Od 63000000-9 do 63734000-3 (kromě
dopravní služby 63711200-8, 63712700-0, 63712710-3, a Od
63727000-1 do 63727200-3), a 98361000-1
----------------------------------- -------------------------------------------------------------------
21 Právní služby 861 Od 79100000-5 do 79140000-7
----------------------------------- -------------------------------------------------------------------
22 Služby personálních 872 Od 79600000-0 do 79635000-4 (kromě
agentur a poskytování 79611000-0, 79632000-3, 79633000-0), a od
servisu^(2) 98500000-8 do 98514000-9
----------------------------------- -------------------------------------------------------------------
23 Pátrací a bezpečnostní 873 Od 79700000-1 do 79723000-8
služby s výjimkou (kromě 87304)
služeb přepravy
pancéřovými vozy
----------------------------------- -------------------------------------------------------------------
24 Vzdělávání a služby 92 Od 80100000-5 do 80660000-8 (kromě
odborného vzdělávání 80533000-9, 80533100-0, 80533200-1
----------------------------------- -------------------------------------------------------------------
25 Zdravotní a sociální 93 79611000-0, a Od 85000000-9 do 85323000-9
služby (kromě 85321000-5 a 85322000-2
----------------------------------- -------------------------------------------------------------------
26 Rekreační, kulturní a 96 Od 79995000-5 do 79995200-7 a od 92000000-1
sportovní služby^(3) do 92700000-8 (kromě 92230000-2,
92231000-9, 92232000-6)
----------------------------------- -------------------------------------------------------------------
27 Jiné služby
----------------------------------- -------------------------------------------------------------------
(1) Nomenklatura CPC (přechodná verze), která je použita k vymezení
oblasti působnosti směrnice 92/50/EHS.
(2) S výjimkou pracovních smluv.
(3) S výjimkou smluv za účelem koupě, vývoje, výroby nebo účasti na
výrobě programového materiálu vysílacími společnostmi a smluv na
poskytnutí vysílacího času.
Seznam služeb v oblasti obrany a bezpečnosti nepodléhajících uveřejnění
v Úředním věstníku Evropské unie
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Kategorie Předmět Referenční čísla CPV
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
21 Hotelové a restaurační služby Od 55100000-1 do 55524000-9 a od 98340000-8 do 98341100-6
22 Doprovodné a vedlejší dopravní služby Od 63000000-9 do 63734000-3 (kromě 63711200-8, 63712700-0,
63712710-3 a od 63727000-1 do 63727200-3) a 98361000-1
23 Právní služby Od 79100000-5 do 79140000-7
24 Služby personálních agentur a poskytování Od 79600000-0 do 79635000-4 (kromě 79611000-0, 79632000-3,
servisu^1) 79633000-0) a od 98500000-8 do 98514000-9
25 Zdravotnické a sociální služby 79611000-0 a od 85000000-9 do 85323000-9 (kromě 85321000-5
a 85322000-2)
26 Jiné služby
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1) S výjimkou pracovních smluv.
Příloha 3
Stavební činnosti podle § 9 odstavce 1 písmena a)
------------------------------------------ ------------------------------------------ -----------------
NACE^(1) Kód CPV
------------------------------------------ ------------------------------------------
Sekce F Stavebnictví
------------------------------------------ ------------------------------------------
Oddíl Skupina Třída Popis Poznámky
------------------------------------------ ------------------------------------------ -----------------
45 Stavebnictví Obsah tohoto oddílu: stavba nových budov 45000000
a děl, renovace a běžné opravy
------------------------------------------ ------------------------------------------ -----------------
45.1 Příprava staveniště 45100000
------------------------------------------ ------------------------------------------ -----------------
45.11 Demolice a bourání Obsah této třídy: 45110000
budov; příprava území — demolice budov a jiných staveb
a zemní práce — úklid stavenišť
— zemní práce: výkop, zavážka,
rovnání terénu a terénní úpravy
stavenišť, hloubení příkopů,
odstraňování skal, odstřel apod.
— příprava nalezišť: ražení důlních
děl, odstraňování nadloží a jiné
rozvojové a přípravné práce
— Tato třída dále zahrnuje:
— odvodňování stavenišť
— odvodňování zemědělských a lesních
ploch
------------------------------------------ ------------------------------------------ -----------------
45.12 Průzkumné vrtné a Obsah této třídy: 45120000
hloubící práce — průzkumné vrtné práce a jádrové
vrty pro stavební, geofyzikální,
geologické nebo podobné účely
Tato třída nezahrnuje:
—vrtné práce v ložiscích ropy a
zemního plynu za účelem těžby, viz
11.20
—studnařské práce, viz 45.25
—hloubení šachet, viz 45.25
—průzkum ložisek ropy a zemního
plynu, geofyzikální, geologická a
seizmická měření, viz 74.20
------------------------------------------ ------------------------------------------ -----------------
45.2 Realizace kompletních 45200000
staveb nebo jejich
částí; stavební
inženýrství
------------------------------------------ ------------------------------------------ -----------------
45.21 Všeobecná výstavba Obsah této třídy: 45210000 kromě:
budov a stavebně —výstavba budov všeho druhu 45213316 45220000
inženýrských děl —výstavba stavebně 45231000 45232000
—inženýrských staveb - mosty, včetně
dálničních nadjezdů, viadukty, tunely a
podzemní dráhy
—dálková potrubí, telekomunikační a
elektrická vedení
—městské potrubní, kabelové a elektrické
sítě; —související městské práce montáž
a výstavba montovaných staveb na
staveništi
Tato třída nezahrnuje:
—vedlejší a příležitostné služby
související s těžbou ropy a zemního
plynu, viz 11.20
—výstavba kompletních montovaných staveb
z nebetonových dílů vlastní výroby,viz
oddíly 20, 26 a 28
—stavební dílo jiné než budovy, které se
týká stadionů, bazénů, tělocvičen,
tenisových kurtů, golfových hřišť a
ostatních sportovních zařízení, viz
45.23
—stavební instalace, viz 45.3
—dokončování budov, viz 45.4
—činnosti architektů a inženýrské
činnosti, viz 74.20
—řízení stavebních projektů, viz 74.20
------------------------------------------ ------------------------------------------ -----------------
45.22 Montáž střešních Obsah této třídy: 45261000
konstrukcí a pokládání—montáž střech
střešních krytin —pokládání střech
—izolace proti vodě a vlhkosti
------------------------------------------ ------------------------------------------ -----------------
45.23 Výstavba dálnic a Obsah této třídy: 45212212 a DA03
silnic, letišť a —výstavba dálnic, silnic, ulic jiných 45230000 kromě:
sportovních zařízení cest pro vozidla a pěší 45231000 -45232000 -
—výstavba železnic 45234115
—výstavba letištních drah
—stavební dílo jiné než budovy, které se
týká stadionů, bazénů, tělocvičen,
tenisových kurtů, golfových hřišť a
ostatních sportovních zařízení —nátěry a
značení povrchu silnic a parkovišť.Tato
třída nezahrnuje:
—přípravné zemní práce, viz 45.11
------------------------------------------ ------------------------------------------ -----------------
45.24 Výstavba vodních děl Tato třída zahrnuje výstavbu: 45240000
—vodních cest, přístavů(včetně
jachetních), říčních děl, zdymadel apod.
—přehrad a hrází
—bagrování pod vodou
—podzemní práce
------------------------------------------ ------------------------------------------ -----------------
45.25 Ostatní stavební Obsah této třídy: 45250000 45262000
činnosti zahrnující —specializované činnosti vyžadující
speciální řemesla zvláštní odbornou kvalifikaci nebo
vybavení
—výstavba základů včetně pilotování
vrtání a výstavba studen, hloubení
šachet
—montáž ocelových prvků nikoli vlastní
výroby
—ohýbání oceli
—zednické a dlaždičské práce
—montáž a demontáž lešení a pohyblivých
pracovních plošin, včetně jejich
pronájmu
—výstavba komínů a průmyslových pecí
Tato třída nezahrnuje:
—pronájem lešení bez jejich montážea
demontáže, viz 71.32
------------------------------------------ ------------------------------------------ -----------------
45.3 Stavebně montážní 45300000
práce
------------------------------------------ ------------------------------------------ -----------------
45.31 Instalace Obsah této třídy: 45213316 45310000
elektrických rozvodů montáž v budovách a jiných stavbách: kromě: -45316000
a zařízení — elektrických rozvodů a zařízení
— telekomunikačních systémů
— elektrického vytápění
— rozhlasových a televizních antén
(pro obytné budovy)
— protipožárních hlásičů
— zabezpečovacích zařízení proti
vloupání
— výtahů a eskalátorů
— hromosvodů apod.
------------------------------------------ ------------------------------------------ -----------------
45.32 Izolační práce Obsah této třídy: 45320000
—montáž izolace tepelné, hlukové nebo
vibrační v budovách a jiných stavbách
Tato třída nezahrnuje:
—izolaci proti vodě a vlhkosti, viz
45.22
------------------------------------------ ------------------------------------------ -----------------
45.33 Instalatérské práce Obsah této třídy: 45330000
—montáž v budovách a jiných stavbách:
—vodovodního a sanitárního zařízení
—plynového potrubí
—vytápěcího, ventilačního, chladícího
nebo klimatizačního zařízení a vedení
—postřikovacích zařízení
Tato třída nezahrnuje:
—montáž elektrického vytápění, viz 45.31
------------------------------------------ ------------------------------------------ -----------------
45.34 Ostatní stavební Obsah této třídy: 45234115 45316000
montážní práce —montáž osvětlovacích a signálních 45340000
zařízení pro silnice, železnice, letiště
a přístavy
—montáž zařízení a pevných součástí
jinde neuvedených v budovách a jiných
stavbách
------------------------------------------ ------------------------------------------ -----------------
45.4 Kompletační a 45400000
dokončovací práce
------------------------------------------ ------------------------------------------ -----------------
45.41 Omítkářské a Obsah této třídy: 45410000
štukatérské práce —omítání a štukování, včetně s tím
souvisejícího laťování, na budovácha
jiných stavbách a v jejich interiérech
------------------------------------------ ------------------------------------------ -----------------
45.42 Truhlářské Obsah této třídy: 45420000
kompletační práce —montáž dveří, oken, dveřních a okenních
rámů, vestavěných kuchyní, schodišť,
zařízení obchodů apod. nikoli vlastní
výroby ze dřeva nebo jiných materiálů
—dokončovací práce v interiéru jako
obkládání stropů, stěn, montáž mobilních
příček
Tato třída nezahrnuje:
—pokládka parket a jiných dřevěných
podlahových krytin, viz 45.43
------------------------------------------ ------------------------------------------ -----------------
45.43 Obkládání stěn a Obsah této třídy: 45430000
pokládání podlahových —lepení nebo pokládka v budovách a
krytin jiných stavbách:
—keramických, betonových nebo kamenných
dlaždic a obkládaček
—parket a jiných dřevěných podlahových
krytin, podlahových koberců a linoleí,
včetně gumových a plastových podlahových
krytin
—teracových, mramorových, žulových nebo
břidlicových podlahových krytin a
obkladů stěn —lepení tapet
------------------------------------------ ------------------------------------------ -----------------
45.44 Sklenářské, malířské Obsah této třídy: 45440000
a natěračské práce —aplikace vnitřních a vnějších nátěrů
budov —natírání inženýrských staveb
—montáž skel a zrcadel
Tato třída nezahrnuje:
—montáž oken
------------------------------------------ ------------------------------------------ -----------------
45.45 Ostatní dokončovací Obsah této třídy: 45212212 a DA04
stavební práce —montáž soukromých bazénů 45450000
—čištění fasád tlakovou párou, pískem a
podobné činnosti, které se týkají
vnějšího pláště budov
—ostatní kompletační a dokončovací
stavební práce jinde neuvedené
Tato třída nezahrnuje:
—čištění interiérů budov a jiných
staveb, viz 74.70
------------------------------------------ ------------------------------------------ -----------------
45.5 Nájem stavebních a 45500000
demoličních strojů a
zařízení s obsluhou
------------------------------------------ ------------------------------------------ -----------------
45.50 Nájem stavebních a Tato třída nezahrnuje: 45500000
demoličních strojů a —nájem stavebních nebo demoličních
zařízení s obsluhou strojů a zařízení bez obsluhy, viz 71.32
------------------------------------------ ------------------------------------------ -----------------
(1) Nařízení Rady (EHS) č. 3037/90 ze dne 9. října 1990 o statistické
klasifikaci ekonomických činností v Evropském společenství(Úř. věst. L
293, 24.10.1990, s. 1). Nařízení naposledy pozměněné nařízením Komise
(EHS) č. 761/93 (Úř. věst.L 83, 3.4.1993, s. 1).
Vybraná ustanovení novel
Čl.II zákona č. 76/2008 Sb.
Přechodné ustanovení
Zadávací řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se
dokončí podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění
účinném do dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
Čl. II zákona č. 417/2009 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Zadávání veřejných zakázek, soutěže o návrh a řízení o přezkoumání
úkonů zadavatele Úřadem zahájené přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona se dokončí podle dosavadních právních předpisů.
2. V řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, která byla zahájena po dni
nabytí účinnosti tohoto zákona a která na zadávání veřejných zakázek
nebo soutěž o návrh podle bodu 1 navazují, se postupuje podle
dosavadních právních předpisů.
Čl. II zákona č. 179/2010 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Zadávání veřejných zakázek, soutěže o návrh a řízení o přezkoumání
úkonů zadavatele Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže zahájené přede
dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle dosavadních
právních předpisů.
2. V řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, která byla zahájena po dni
nabytí účinnosti tohoto zákona a která na zadávání veřejných zakázek
nebo soutěž o návrh podle bodu 1 navazují, se postupuje podle
dosavadních právních předpisů.
3. Elektronické nástroje atestované podle dosavadních předpisů jsou
zadavatelé oprávněni používat do 30. června 2011.
Čl. II zákona č. 423/2010 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Zadávání veřejných zakázek, soutěže o návrh a řízení o přezkoumání
úkonů zadavatele Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže zahájená přede
dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle dosavadních
právních předpisů.
2. V řízeních o přezkoumání úkonů zadavatele, která byla zahájena po
dni nabytí účinnosti tohoto zákona a která na zadávání veřejných
zakázek nebo soutěž o návrh podle bodu 1 navazují, se postupuje podle
dosavadních právních předpisů.
Čl. II zákona č. 258/2011 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Zadávání veřejných zakázek, soutěže o návrh a řízení o přezkoumání
úkonů zadavatele Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže zahájené přede
dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle dosavadních
právních předpisů.
2. V řízeních o přezkoumání úkonů zadavatele, která byla zahájena po
dni nabytí účinnosti tohoto zákona a která na zadávání veřejných
zakázek nebo soutěž o návrh podle bodu 1 navazují, se postupuje podle
dosavadních právních předpisů.
3. Fyzická osoba, která po nabytí účinnosti tohoto zákona vykonává
citlivou činnost uvedenou v § 157a odst. 1 a nesplňuje předpoklady pro
výkon citlivé činnosti, je povinna do 6 měsíců ode dne nabytí účinnosti
tohoto zákona předložit zadavateli platný doklad o bezpečnostní
způsobilosti fyzické osoby nebo platné osvědčení fyzické osoby. Do doby
splnění povinnosti podle věty první se pro účely tohoto zákona tato
fyzická osoba považuje za fyzickou osobu splňující předpoklady pro
výkon citlivé činnosti za předpokladu, že již požádala o vydání dokladu
o bezpečnostní způsobilosti fyzické osoby.
Čl. II zákona č. 55/2012 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Zadávání veřejných zakázek, soutěže o návrh a řízení o přezkoumání
úkonů zadavatele Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže zahájené přede
dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle dosavadních
právních předpisů.
2. V řízeních o přezkoumání úkonů zadavatele, která byla zahájena po
dni nabytí účinnosti tohoto zákona a která na zadávání veřejných
zakázek nebo soutěž o návrh podle bodu 1 navazují, se postupuje podle
dosavadních právních předpisů.
Čl. LXXV zákona č. 303/2013 Sb.
Přechodné ustanovení
Bylo-li přede dnem nabytí účinností zákona č. 89/2012 Sb., občanský
zákoník, zahájeno zadávací řízení, řídí se soukromá práva a povinnosti
ze smlouvy uzavřené na základě tohoto zadávacího řízení, včetně práv a
povinností z porušení této smlouvy, dosavadními právními předpisy,
ledaže zadavatel v zadávacích podmínkách určí jinak. To nebrání
ujednání stran, že se tato jejich soukromá práva a povinnosti budou
řídit zákonem č. 89/2012 Sb., občanský zákoník.
Čl. II zákona č. 341/2013 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Zadávání veřejných zakázek, soutěže o návrh a řízení o přezkoumání
úkonů zadavatele Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže, zahájené přede
dnem nabytí účinnosti tohoto zákonného opatření Senátu a do tohoto dne
neskončené, se dokončí a práva a povinnosti s ním související se
posuzují podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem
nabytí účinnosti tohoto zákonného opatření Senátu.
2. V řízeních o přezkoumání úkonů zadavatele, která byla zahájena ode
dne nabytí účinnosti tohoto zákonného opatření Senátu a do tohoto dne
neskončená a která na zadávání veřejných zakázek nebo soutěž o návrh
podle bodu 1 navazují, se postupuje podle zákona č. 137/2006 Sb., ve
znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákonného opatření
Senátu.
Čl. II zákona č. 40/2015 Sb.
Přechodné ustanovení
Zadávání veřejných zakázek, soutěže o návrh a řízení o přezkoumání
úkonů zadavatele Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže, zahájené přede
dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí a práva a povinnosti s
ním související se posuzují podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění
účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
1) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/18/ES ze dne 31. března
2004 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na stavební
práce, dodávky a služby. Směrnice Evropského parlamentu a Rady
2005/75/ES ze dne 16. listopadu 2005, kterou se opravuje směrnice
2004/18/ES o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na
stavební práce, dodávky a služby.
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES ze dne 31. března 2004
o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek subjekty působícími
v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních
služeb.
Směrnice Rady 89/665/EHS ze dne 21. prosince 1989 o koordinaci právních
a správních předpisů týkajících se přezkumného řízení při zadávání
veřejných zakázek na dodávky a veřejných zakázek na stavební práce.
Směrnice Rady 92/13/EHS ze dne 25. února 1992 o koordinaci právních a
správních předpisů týkajících se použití předpisů Společenství o
postupech při zadávání veřejných zakázek v oblasti vodního
hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací.
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/66/ES ze dne 11. prosince
2007, kterou se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 1989/665/EHS
a směrnice Evropského parlamentu a Rady 1992/13/EHS, pokud jde o
zvýšení účinnosti přezkumného řízení při zadávání veřejných zakázek.
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/81/ES ze dne 13. července
2009 o koordinaci postupů při zadávání některých zakázek na stavební
práce, dodávky a služby zadavateli v oblasti obrany a bezpečnosti a o
změně směrnic 2004/17/ES a 2004/18/ES.
Směrnice Komise 2005/51/ES ze dne 7. září 2005, kterou se mění příloha
XX směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES a příloha VIII
směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/18/ES o veřejných zakázkách.
2) Zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování
v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů.
3) Například § 12 odst. 1 zákona č. 77/2002 Sb., o akciové společnosti
České dráhy, státní organizaci Správa železniční dopravní cesty a o
změně zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů,
a zákona č. 77/1997 Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších
předpisů.
4) Zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní
správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů
(energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů.
5) Zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou
potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích),
ve znění pozdějších předpisů.
6) Zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů.
7) Zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších
předpisů.
8) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/67/ES ze dne 15. prosince
1997 o společných pravidlech pro rozvoj vnitřního trhu poštovních
služeb Společenství a zvyšování kvality služby.
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/39/ES ze dne 10. června
2002, kterou se mění směrnice 97/67/ES s ohledem na další otevření
poštovních služeb Společenství hospodářské soutěži.
9) Zákon č. 49/1997 Sb., o civilním letectví a o změně a doplnění
zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon),
ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů.
10) Zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu
(stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.
11) Příloha III nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2195/2002
ze dne 5. listopadu 2002 o společném slovníku pro veřejné zakázky
(CPV), ve znění nařízení Komise (ES) č. 2151/2003 ze dne 16. prosince
2003, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.
2195/2002 ze dne 5. listopadu 2002 o společném slovníku pro veřejné
zakázky (CPV).
12) § 29 odst. 2 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmu, ve znění
pozdějších předpisů.
13) § 66a obchodního zákoníku.
14) § 331 obchodního zákoníku.
15) § 21 obchodního zákoníku.
16) Zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o
bezpečnostní způsobilosti.
19) Zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a
inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů
(zákon o podpoře výzkumu a vývoje), ve znění pozdějších předpisů.
20) Zákon č. 591/1992 Sb., o cenných papírech, ve znění pozdějších
předpisů.
21) Například zákon č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění
pozdějších předpisů.
22) Zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně
některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích).
24) Například zákon č. 77/1997 Sb., o státním podniku, ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech
územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 219/2000 Sb.,
ve znění pozdějších předpisů.
25) Zákon č. 36/1967 Sb., o znalcích a tlumočnících.
26) § 3 odst. 12 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně
některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších
předpisů.
27) Nařízení vlády č. 463/2000 Sb., o stanovení pravidel zapojování do
mezinárodních záchranných operací, poskytování a přijímání humanitární
pomoci a náhrad výdajů vynakládaných právnickými osobami a
podnikajícími fyzickými osobami na ochranu obyvatelstva, ve znění
pozdějších předpisů.
28) Například zákon č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České
republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev
krajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon
č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých
zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 62/2003 Sb., o volbách
do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů.
29) Zákon č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách České republiky,
ve znění pozdějších předpisů.
30) Zákon č. 122/2000 Sb., o ochraně sbírek muzejní povahy, ve znění
pozdějších předpisů.
31) Čl. 30 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES.
32) Zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních
orgánů státní správy, ve znění pozdějších předpisů.
33) Rozhodnutí Evropské komise 2005/15/ES ze dne 7. ledna 2005 o
prováděcích pravidlech k postupu stanovenému článkem 30 směrnice
Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES ze dne 31. března 2004 o
koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek subjekty působícími v
odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb.
35) § 4 zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o
změně a doplnění některých zákonů, ve znění zákona č. 71/2000 Sb. a
zákona č. 205/2002 Sb.
36) Čl. 8 směrnice Rady 89/106/EHS ze dne 21. prosince 1998 o
sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se
stavebních výrobků.
37) § 3 nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví technické
požadavky na vybrané stavební výrobky.
38) Například nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1980/2000
ze dne 17. července 2000 o revidovaném systému Společenství pro
udělování ekoznačky.
38a) Zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních
komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti
za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících
zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění
zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Vyhláška č.
341/2002 Sb., o schvalování technické způsobilosti a o technických
podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, ve znění
pozdějších předpisů.
39) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2195/2002, ve znění
nařízení Komise č. 2151/2003.
40) § 49 obchodního zákoníku.
41) Zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení
(insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů.
42) Například § 2f zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění
zákona č. 85/2004 Sb.
43) Například zákon č. 417/2004 Sb., o patentových zástupcích a o změně
zákona o opatřeních na ochranu průmyslového vlastnictví, zákon č.
254/2000 Sb., o auditorech a o změně zákona č. 165/1998 Sb., ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění
pozdějších předpisů.
44) Například zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných
architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků
činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů.
45) Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.
46) § 1 odst. 2 písm. e) a § 20 odst. 1 písm. a) bod 2 zákona č.
563/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
47) Například zákon č. 22/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
48) § 9 odst. 3 zákoníku práce.
49) § 44 odst. 1 zákona č. 50/1976 Sb., ve znění zákona č. 83/1998 Sb.
a zákona č. 59/2001 Sb.
50) České technické normy řady ČSN EN ISO 9000.
51) § 16 zákona č. 22/1997 Sb., ve znění zákona č. 71/2000 Sb.
52) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 761/2001 ze dne 19.
března 2001 o dobrovolné účasti organizací v systému řízení a auditu z
hlediska ochrany životního prostředí (EMAS).
53) České technické normy řady ČSN EN ISO 14000.
53a) § 47 zákona č. 37/2004 Sb., o pojistné smlouvě, ve znění
pozdějších předpisů.
54) § 7 odst. 1 zákona č. 219/2000 Sb.
55) Čl. 87 a následující Smlouvy o založení Evropského společenství.
56) Příloha č. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.
2195/2002, ve znění nařízení Komise č. 2151/2003.
57) Nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se
vydává celní kodex Společenství, ve znění pozdějších předpisů.
58) § 67 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti.
60) § 11 vyhlášky č. 518/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 435/2004
Sb., o zaměstnanosti.
61) Nařízení Komise (ES) č. 1564/2005 ze dne 7. září 2005, kterým se
stanoví standardní formuláře pro zveřejňování oznámení v rámci postupů
zadávání veřejných zakázek podle směrnic Evropského parlamentu a Rady
2004/17/ES a 2004/18/ES.
62) Zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších
předpisů.
63) Například zákon č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu, ve
znění pozdějších předpisů.
64) § 37 odst. 2 správního řádu.
65) § 2 odst. 2 obchodního zákoníku.
66) Zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve
znění pozdějších předpisů.
67) Například zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k
informacím, ve znění pozdějších předpisů.
69) Zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích.
69a) Zákon č. 269/1994 Sb., o Rejstříku trestů, ve znění pozdějších
předpisů.
70) § 2 písm. d) zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech
veřejné správy a o změně některých dalších zákonů.
71) § 2 písm. d) zákona č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu a o
změně některých dalších zákonů (zákon o elektronickém podpisu), ve
znění zákona č. 440/2004 Sb.
72) Zákon č. 227/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
73) Zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně
některých zákonů.
74) § 1 odst. 2 a 3 zákona č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a
koncesním řízení (koncesní zákon).
75) Zákon č. 365/2000 Sb.
77) Například zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému
a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č.
240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový
zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 241/2000 Sb., o
hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně některých
souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
77) § 5 písm. e) bod 3 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve
znění pozdějších předpisů.
78) Čl. 6 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/33/ES ze dne 23.
dubna 2009 o podpoře čistých a energeticky účinných silničních vozidel.
79) Například zákon č. 38/1994 Sb., o zahraničním obchodu s vojenským
materiálem a o doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském
podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona
č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů, zákon č.
310/2006 Sb., o nakládání s některými věcmi využitelnými k obranným a
bezpečnostním účelům na území České republiky a o změně některých
dalších zákonů (zákon o nakládání s bezpečnostním materiálem), ve znění
pozdějších předpisů.
81) § 6 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění
pozdějších předpisů.
82) Zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně
některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění
pozdějších předpisů.
84) Například § 5 odst. 2 písm. b) zákona č. 6/1993 Sb., ve znění
pozdějších předpisů.
85) Zákon č. 360/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
86) Zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované
konverzi dokumentů, ve znění pozdějších předpisů.
87) § 2 písm. b) a d) zákona č. 227/2000 Sb., ve znění pozdějších
předpisů.
