Microsoft Word - D152-2008.doc


REPUBBLICA DI SAN MARINO


Noi Capitani Reggenti
La Serenissima Repubblica di San Marino

Visto l’articolo 4 della legge Costituzionale n. 185/2005 e l’articolo 6 della Legge Qualificata n.
186/2005;
Promulghiamo e mandiamo a pubblicare la seguente legge ordinaria approvata dal Consiglio
Grande e Generale nella seduta del 17 dicembre 2008



LEGGE 18 DICEMBRE 2008 N.152



BILANCI DI PREVISIONE DELLO STATO E DEGLI ENTI PUBBLICI PER
L’ESERCIZIO FINANZIARIO 2009 E BILANCI PLURIENNALI 2009/2011



Art.1
(Bilancio di previsione dello Stato)

A norma dell'articolo 18 della Legge 18 febbraio 1998 n. 30, è approvato, in termini di
competenza, il Bilancio di previsione dello Stato per l'esercizio finanziario 2009 (Allegato “A”):

Stato previsionale dell’Entrata
Titolo 1-Entrate tributarie € 626.667.300,00
Titolo 2-Entrate extratributarie € 68.888.658,00
Titolo 3-Alienazione, ammortamento di beni patrimoniali
e rimborsi di crediti € 9.461.000,00
Titolo 4-Entrate derivanti dall’accensione di mutui € 27.927.242,78
Titolo 5-Partite di giro € 27.161.000,00
Totale Generale Entrate € 760.105.200,78

Stato previsionale dell’Uscita
Titolo 1-Spese correnti € 655.190.081,50
Titolo 2-Spese in conto capitale € 68.701.900,00
Titolo 3-Rimborso di prestiti € 9.052.219,28
Titolo 4-Partite di giro € 27.161.000,00
Totale Generale Uscite € 760.105.200,78




2
Art.2
(Bilancio di previsione dell’A.A.S.F.N.)

A norma dell'articoloc18 della Legge 18 febbraio 1998 n. 30, è approvato, in termini di
competenza, il Bilancio di previsione dell’Azienda Autonoma di Stato Filatelico Numismatica per
l’esercizio finanziario 2009 (Allegato “B”):

Stato previsionale dell'Entrata
Titolo 1-Entrate correnti € 4.801.000,00
Titolo 2-Entrate straordinarie € 5.000,00
Titolo 3-Movimenti di capitale € //
Titolo 4-Contabilità speciale € 15.810.000,00
Titolo 5-Partite di giro € 745.200,00
Totale Generale Entrate € 21.361.200,00

Stato previsionale dell'Uscita
Titolo 1-Uscite correnti € 4.344.000,00
Titolo 2-Uscite in conto capitale € 300.000,00
Titolo 3-Movimenti di capitale € 162.000,00
Titolo 4-Contabilità speciale € 15.810.000,00
Titolo 5-Partite di giro € 745.200,00
Totale Generale Uscite € 21.361.200,00




Art.3
(Bilancio di previsione dell’A.A.S.P.)

A norma dell'articolo 18 della Legge 18 febbraio 1998 n. 30, è approvato, in termini di
competenza, il Bilancio di Previsione dell’Azienda Autonoma di Stato di Produzione per l’esercizio
finanziario 2009 (Allegato “C”):

Stato previsionale dell'Entrata
Titolo 1-Entrate correnti € 34.972.000,00
Titolo 2-Entrate patrimoniali € 5.000,00
Titolo 4-Contabilità speciali € 1.000.000,00
Titolo 6-Partite di giro € 12.990.700,00
Totale Generale Entrate € 48.967.700,00

Stato previsionale dell'Uscita
Titolo 1-Spese correnti € 9.900.000,00
Titolo 2-Spese straordinarie € 24.725.000,00
Titolo 3-Spese in conto capitale € 352.000,00
Titolo 5-Contabilità speciali € 1.000.000,00
Titolo 6-Partite di giro € 12.990.700,00
Totale Generale Uscite € 48.967.700,00




3
Art.4
(Bilancio di previsione dell’A.A.S.S.)

A norma dell'articolo 18 della Legge 18 febbraio 1998 n. 30, è approvato, in termini di
competenza, il Bilancio di Previsione dell’Azienda Autonoma di Stato per i Servizi Pubblici per
l’esercizio finanziario 2009 (Allegato “D”):

Stato previsionale dell'Entrata
Titolo 1-Entrate correnti € 79.360.000,00
Titolo 2-Movimenti di capitale € 13.502.000,00
Titolo 3-Contabilità speciali € 1.324.000,00
Titolo 4-Partite di giro € 1.944.856,00
Totale Generale Entrate € 96.130.856,00

Stato previsionale dell'Uscita
Titolo 1-Uscite correnti € 76.635.500,00
Titolo 2-Movimenti di capitali-Spese in conto capitale € 7.760.000,00
Titolo 3-Contabilità speciali € 5.512.000,00
Titolo 4-Partite di giro € 1.944.856,00
Totale Generale Uscite € 91.852.356,00


Art.5
(Bilancio di previsione C.O.N.S.)

A norma dell'articolo 18 della Legge 18 febbraio 1998 n. 30, è approvato, in termini di
competenza, il Bilancio di Previsione del Comitato Olimpico Nazionale Sammarinese per
l’esercizio finanziario 2009 (Allegato “E”):

Stato previsionale dell'Entrata
Titolo 1-Entrate ordinarie € 5.250.000,00
Titolo 2-Entrate straordinarie € 450.000,00
Titolo 3-Entrate diverse € 260.500,00
Titolo 4-Partite di giro € 132.000,00
Totale Generale Entrate € 6.092.500,00

Stato previsionale dell'Uscita
Titolo 1-Spese correnti € 5.435.500,00
Titolo 2-Spese straordinarie € 349.000,00
Titolo 3-Oneri non ripartibili € 6.000,00
Titolo 4-Spese in conto capitale € 170.000,00
Titolo 5-Rimborso di prestiti € //
Titolo 6-Partite di giro € 132.000,00
Totale Generale Uscite € 6.092.500,00


Art.6
(Bilancio di previsione I.S.S.)

A norma dell'articolo 18 della Legge 18 febbraio 1998 n. 30, è approvato, in termini di
competenza, il Bilancio di Previsione dell’Istituto per la Sicurezza Sociale per l’esercizio
finanziario 2009 (Allegato “F”):
4

Stato previsionale dell'Entrata
Titolo 1-Entrate correnti € 288.475.000,00
Titolo 2-Entrate in conto capitale € //
Titolo 4-Partite di giro € 14.395.000,00
Totale Generale Entrate € 302.870.000,00

Stato previsionale dell'Uscita
Titolo 1-Uscite correnti € 293.126.000,00
Titolo 2-Uscite in conto capitale € 1.630.000,00
Titolo 3-Partite di giro € 14.395.000,00
Totale Generale Uscite € 309.151.000,00



Art.7
(Bilancio di Previsione Università degli Studi)

A norma dell'articolo 18 della Legge 18 febbraio 1998 n. 30, è approvato, in termini di
competenza, il Bilancio di previsione dell’Università degli Studi per l’esercizio finanziario 2009
(Allegato “G”):

Stato previsionale dell'Entrata
Titolo 1-Entrata ordinaria € 3.320.000,00
Titolo 2-Entrata straordinaria € 2.313.360,00
Titolo 3-Entrata in conto capitale € 481.640,00
Titolo 4-Partite di giro € 500.000,00
Totale Generale Entrate € 6.615.000,00

Stato previsionale dell'Uscita
Titolo 1-Spese correnti € 5.815.000,00
Titolo 2-Spese conto capitale € 300.000,00
Titolo 3-Partite di giro € 500.000,00
Totale Generale Uscite € 6.615.000,00



Art.8
(Bilancio di previsione Azienda Autonoma di Stato Centrale del Latte)

A norma dell'articolo 18 della Legge 18 febbraio 1998 n. 30, è approvato, in termini di
competenza, il Bilancio di previsione dell’Azienda Autonoma di Stato Centrale del Latte per
l’esercizio finanziario 2009 (Allegato “H”):

Totale Ricavi € 2.861.754,00
Totale Costi € 2.834.198,00
Utile di esercizio previsto € 27.556,00





5
Art.9
(Bilancio di previsione dell’Autorità per l’Aviazione Civile e la Navigazione Marittima)

A norma dell’articolo 18 della Legge 18 febbraio 1998 n. 30, è approvato, in termini di
competenza, il Bilancio di previsione dell’Autorità per l’Aviazione Civile per l’esercizio finanziario
2009 (Allegato “I”)

Stato previsionale dell’Entrata
Titolo 1 – Entrate Ordinarie € 413.100,00
Titolo 2 – Entrate Straordinarie € 35.000,00
Titolo 4 – Movimento di Capitale € //
Titolo 5 – Partite di Giro € 39.450,00
Totale Generale Entrate € 487.550,00

Stato previsionale dell'Uscita
Titolo 1- Spese correnti € 418.100,00
Titolo 2- Spese in Conto Capitale € 10.000,00
Titolo 3- Movimenti di Capitale € 20.000,00
Titolo 4 – Partite di Giro € 39.450,00
Totale Generale Uscite € 487.550,00


Art. 10
(Bilancio di previsione dell’Ente di Stato dei Giochi)

A norma dell'articolo 18 della Legge 18 febbraio 1998 n. 30 e dell’articolo 10 della Legge
27 dicembre 2006 n.143, è approvato, in termini di competenza, il Bilancio di Previsione dell’Ente
di Stato dei Giochi per l’esercizio finanziario 2009 (Allegato “L”):

Stato previsionale dell’Entrata
Titolo 1 – Entrate Ordinarie € 235.000,00
Titolo 2 – Entrate Straordinarie € //
Titolo 4 – Movimento di Capitale € //
Titolo 5 – Partite di Giro € 28.900,00
Totale Generale Entrate € 263.900,00

Stato previsionale dell'Uscita
Titolo 1- Spese correnti € 220.000,00
Titolo 2- Spese in Conto Capitale € 15.000,00
Titolo 3- Movimenti di Capitale € //
Titolo 4 – Partite di Giro € 28.900,00
Totale Generale Uscite € 263.900,00


Art.11
(Bilanci pluriennali)

A norma degli articoli 2 e 34 della Legge 18 febbraio 1998 n.30 sono approvati, in termini di
competenza, i seguenti bilanci pluriennali per il triennio 2009-2011:
1) Bilancio Pluriennale dello Stato (Allegato "M");
2) Bilancio Pluriennale dell'Azienda Autonoma di Stato Filatelico-Numismatica (Allegato "N");
3) Bilancio Pluriennale dell'Azienda Autonoma di Stato di Produzione (Allegato "O");
6
4) Bilancio Pluriennale dell'Azienda Autonoma di Stato per i Servizi Pubblici (Allegato "P");
5) Bilancio Pluriennale del Comitato Olimpico Nazionale Sammarinese (Allegato "Q")
6) Bilancio Pluriennale dell'Istituto per la Sicurezza Sociale (Allegato "R");
7) Bilancio Pluriennale dell’Università degli Studi (Allegato “S“);
8) Bilancio Pluriennale dell’Autorità per l’Aviazione Civile e la Navigazione Marittima (Allegato
“T”);
9) Bilancio Pluriennale dell’Ente di Stato dei Giochi (Allegato “U”).


Art.12
(Impegno, liquidazione e pagamento delle spese)

Sono autorizzati l’impegno, la liquidazione ed il pagamento delle spese in corrispondenza di
ciascun capitolo di uscita del Bilancio di Previsione dello Stato.
Le spese pluriennali continuative o ricorrenti, fatto salvo il limite annuale degli
stanziamenti, possono essere autorizzate anche sugli esercizi futuri a norma degli articoli 10 e 34
della Legge 18 febbraio 1998 n.30.
Con l’approvazione del Bilancio, si intendono automaticamente autorizzate ed impegnate le
spese obbligatorie dovute per gli oneri retributivi del personale, per le rate di ammortamento dei
mutui, per interessi ed oneri connessi, per effetto dell’esecuzione di contratti o di disposizioni di
legge, come da allegato “V”.



Art.13
(Accertamento, riscossione e versamento delle entrate)

Sono autorizzati - con possibilità di adeguarne il gettito - l’accertamento, la riscossione ed il
versamento nella Tesoreria dello Stato delle imposte, tasse, proventi, contributi ed ogni altra entrata
di spettanza dello Stato.



Art.14
(Ripartizione fondi di riserva)

Al Congresso di Stato è attribuita la facoltà di ripartire, con propria deliberazione, nei
pertinenti capitoli e fra i fondi medesimi gli stanziamenti di cui ai capitoli 1-3-2470 “Fondo di
riserva per spese impreviste”, 1-3-2480 “Fondo di riserva spese obbligatorie” e 1-3-2490 “Fondo di
intervento” e di impegnare negli esercizi successivi, previa loro destinazione, le disponibilità non
utilizzate.


Art.15
(Variazione Partite di Giro)

Il Congresso di Stato è autorizzato ad apportare, con proprie deliberazioni, le necessarie
variazioni ai capitoli di spesa in Partite di Giro, in stretta correlazione con gli accertamenti sui
corrispondenti capitoli di entrata ed entro i limiti tassativi degli accertamenti stessi.


7
Art.16
(Programmi lavori A.A.S.P.)

Nell’ambito dello stanziamento previsto sul capitolo 2-4-6440 “Fondo di dotazione A.A.S.P.
per investimenti” e in ottemperanza a quanto previsto al terzo comma del successivo articolo 50, è
di competenza esclusiva del Congresso di Stato definire i lavori di manutenzione straordinaria e
l’esecuzione di opere pubbliche cui deve provvedere – direttamente o indirettamente – l’Azienda
Autonoma di Stato di Produzione.
Sul capitolo di cui al superiore comma troveranno imputazione anche gli oneri per la
progettazione esecutiva delle opere definite dal Congresso di Stato.
Il Congresso di Stato, inoltre, dispone l’erogazione di quote mensili dello stanziamento del
Fondo di dotazione per manodopera spettante alla predetta Azienda, di cui ai capp.1-4-2590 e 2-4-
6443.



Art.17
(Trasferimenti all’A.A.S.F.N.)

Il Congresso di Stato è autorizzato ad erogare all'A.A.S.F.N. anticipazioni anche periodiche
a rendere conto sulla base di apposita convenzione annuale, nella quale deve essere definito il
programma delle emissioni filateliche e numismatiche per il 2009, il relativo costo preventivato,
nonchè l'aggio di riscossione pattuito per la vendita dei valori filatelici e numismatici.
L'A.A.S.F.N. è autorizzata a riscuotere per conto del Servizio di Tesoreria dello Stato e
dell'Amministrazione delle Poste i proventi della vendita di monete metalliche circolanti e di
francobolli per uso postale al valore facciale, con l'obbligo di provvedere almeno trimestralmente al
versamento in Tesoreria delle somme riscosse, da imputare sui capitoli 940 e 950 del Bilancio di
previsione dello Stato.
Rimane affidata per l’esercizio finanziario 2009 all’A.A.S.F.N. la gestione delle emissioni di
carte telefoniche, ivi comprese tutte le inerenti operazioni di carico e di contabilizzazione.



Art.18
(Trasferimenti al C.O.N.S.)

Il Congresso di Stato è autorizzato ad erogare per acconti il contributo per l’anno 2009 di
€5.250.000,00 al C.O.N.S di cui all’articolo 8 della Legge 13 marzo 1997 n.32.



Art.19
(Convenzionamenti agevolati per l’Agricoltura)

Il Congresso di Stato è autorizzato a convenzionarsi, per il 2009, con gli Istituti di Credito
disponibili per l'erogazione dei prestiti a tasso agevolato di cui alle Leggi 11 marzo 1981 n. 22 e 20
settembre 1989 n. 96 fino a concorrenza dell'importo complessivo di € 2.500.000,00 con
imputazione degli oneri conseguenti a carico dello Stato, anche per i prestiti pregressi, sui pertinenti
capitoli di spesa.


8
Art.20
(Convenzionamenti agevolati per le imprese)

In applicazione della Legge 28 gennaio 1993 n. 13 e successive modifiche ed integrazioni e
con i criteri di accesso previsti dall’articolo 60 della Legge 16 dicembre 2004 n. 172, il Congresso
di Stato è autorizzato a convenzionarsi, per il 2009, con gli Istituti di Credito disponibili per la
concessione di finanziamenti agevolati alle imprese fino a concorrenza dell'importo complessivo di
€ 4.000.000,00 con imputazione degli interessi a carico dello Stato, anche per i prestiti pregressi, sul
capitolo 2-5-7220.


Art.21
(Convenzionamenti agevolati per gli studenti)

Il Congresso di Stato, ai sensi della Legge 21 gennaio 2004 n. 5, e del Decreto Delegato 28
settembre 2006 n. 104, è autorizzato a convenzionarsi, per il 2009, con gli Istituti di Credito
disponibili per l'erogazione di prestiti sulla fiducia fino a concorrenza dell'importo complessivo di
€ 155.000,00 con la corresponsione di un contributo in conto interessi a carico dello Stato, anche
per i prestiti pregressi, da imputare sul capitolo 1-10-5130.


Art.22
(Convenzionamenti agevolati per l’Edilizia Sovvenzionata)

Il Congresso di Stato è autorizzato, ai sensi della Legge 15 dicembre 1994 n.110 e
successive modifiche ed integrazioni, a convenzionarsi, per il 2009, con gli Istituti di Credito e le
società finanziarie disponibili ai fini dell’erogazione dei finanziamenti previsti dalla citata legge
fino a concorrenza dell'importo massimo di € 40.000.000,00 con la corresponsione di un contributo
in conto interessi a carico dello Stato, anche per i prestiti pregressi, da imputarsi sul capitolo 2-8-
7450.
Si dà mandato al Congresso di Stato di predisporre entro il primo trimestre 2009 un progetto
di legge di revisione della normativa vigente in materia di edilizia sovvenzionata al fine di ridefinire
i criteri e le modalità di erogazione dei finanziamenti.



Art.23
(Convenzionamenti agevolati per eliminazione barriere architettoniche)

Il Congresso di Stato è autorizzato a convenzionarsi, per il 2009, con gli Istituti di Credito
disponibili per l’erogazione dei prestiti a tasso agevolato di cui all’articolo 154 della Legge 19
luglio 1995 n. 87, fino a concorrenza dell’importo complessivo di € 250.000,00 con la
corresponsione di un contributo in conto interessi a carico dello Stato, anche per i prestiti pregressi,
da imputare sul capitolo 2-8-7465.


Art. 24
(Convenzionamenti agevolati alle imprese per la Ricerca)

Il Congresso di Stato è autorizzato a convenzionarsi, per il 2009, con gli Istituti di Credito
disponibili per l’erogazione dei prestiti a tasso agevolato di cui alla Legge 27 gennaio 2006 n. 19 e
del Decreto Delegato 1 dicembre 2006 n. 126, modificato con Decreto Delegato 20 dicembre 2007
9
n. 126 e Decreto Delegato 10 marzo 2008 n. 44, fino a concorrenza dell’importo complessivo di
€5.000.000,00 con la corresponsione di un contributo in conto interessi a carico dello Stato, anche
per la parte relativa ai prestiti pregressi e a sgravi contributivi, da imputare sul capitolo 2-5-7221.


Art. 25
(Convenzionamenti agevolati per interventi comparto turistico – commerciale)

Il Congresso di Stato è autorizzato a convenzionarsi, per il 2009, con gli Istituti di Credito
disponibili per l’erogazione dei prestiti a tasso agevolato di cui alla Legge 13 dicembre 2005 n. 179
e del Decreto 30 maggio 2006 n. 78 modificato con Decreto Delegato 7 luglio 2008 n. 106, fino a
concorrenza dell’importo complessivo di € 6.000.000,00 con la corresponsione di un contributo in
conto interessi a carico dello Stato, anche per i prestiti pregressi, da imputarsi sul capitolo 2-5-7225.



Art.26
(Ripartizione fondi di spesa)

Il Congresso di Stato è autorizzato a procedere, a fine esercizio e su motivata proposta
dell'Ufficio di Segreteria del Consiglio Grande e Generale, alla ripartizione dei fondi fra i capitoli
1-1-1470 "Fondo Autonomo per la Reggenza", 1-1-1480 "Fondo Autonomo per il Consiglio Grande
e Generale" e 2-1-6100 "Fondo Autonomo della Reggenza e del Consiglio Grande e Generale
destinato all'acquisto di beni patrimoniali".


Art.27
(Finanziamento dei Partiti e Movimenti Politici)

Ai sensi dell’articolo 2 della Legge 23 novembre 2005 n.170, per l’anno 2009 il contributo
dello Stato da erogare ai Partiti e Movimenti Politici è stabilito in €1.771.292,39 con imputazione
sul capitolo 1-1-1450.



Art.28
(Ripartizione dei fondi destinati alle Giunte di Castello)

Al Congresso di Stato è riservata la facoltà di procedere, su proposta delle Giunte di
Castello, alla ripartizione di fondi fra i capitoli 1-6-3810 "Assegni alle Giunte di Castello" e 2-6-
7280 "Quota contributo Giunte di Castello destinata all'acquisto di beni patrimoniali".


Art.29
(Destinazione di risorse alle Giunte di Castello)

Agli effetti dell’articolo 29 della Legge 24 febbraio 1994 n.22, l’A.A.S.P. è autorizzata a
mettere a disposizione delle Giunte di Castello la somma di € 450.000,00 da imputare sui pertinenti
capitoli del Bilancio di previsione dell’Azienda medesima.


10
Art.30
(Trasferimenti all’I.S.S.)

Ai sensi ed agli effetti dell’articolo26, terzo comma, della Legge 20 dicembre 2002 n. 112, il
Congresso di Stato è autorizzato ad erogare all’Istituto per la Sicurezza Sociale, per l’esercizio
2009, un fondo di dotazione per l’assistenza sanitaria, da imputare sul capitolo 1-9-4590, nella
misura di € 55.500.000,00, nonché un fondo per il servizio socio-sanitario, da imputare sul capitolo
1-9-4610, nella misura di € 10.300.000,00.



Art.31
(Recupero forfetario quote pensioni a carico dell’I.S.S.)

Il recupero forfetario a carico dell’I.S.S. relativo alle quote pensioni corrisposte in
correlazione alla Legge 23 marzo 1927 n.3 di cui al capitolo 1080 è stabilito nella misura del 10%
dell’importo registrato sul capitolo 1-3-2670.


Art.32
(Finanziamento per acquisizione immobili))

Il Congresso di Stato è autorizzato a stipulare apposito contratto di mutuo per l’acquisizione
di beni immobili con diritto di opzione da destinare ad Uffici e Servizi della Pubblica
Amministrazione.


Art.33
(Interventi sanitari straordinari)

Gli eventuali oneri di cui ai Decreti 20 maggio 1996 numeri 48 e 49 per l’esercizio
finanziario 2009 vengono imputati sul Cap. 1-3-2490 ovvero sui Capitoli 1-3-2470 e 1-3-2480.


Art.34
(Ripartizione capitolo 1-3-2650)

Al Congresso di Stato è attribuita la facoltà, con propria deliberazione, di ripartire fra i
capitoli pertinenti lo stanziamento di cui al capitolo 1-3-2650 “Oneri retributivi e per le
ristrutturazioni ed i miglioramenti economici al personale dipendente ed ai pensionati dello Stato” e
di impegnare negli esercizi successivi, previa loro destinazione, le disponibilità non utilizzate.


Art.35
(A.A.S.S. – Settore Fognature)

In ottemperanza alla Legge 30 ottobre 2003 n. 147, nell’ambito dei trasferimenti
all’A.A.S.S. per il 2009, il Congresso di Stato è autorizzato ad erogare all’Azienda medesima
€ 1.000.000,00 sul capitolo 1-3-2501 “Oneri A.A.S.S. per Servizio Fognature” ed € 500.000,00 sul
capitolo 2-5-6431 “Fondo di dotazione A.A.S.S. per investimenti Servizio Fognature”.


11
Art.36
(Stanziamenti vincolati- capp. 2-4-6442 e 2-7-6432)

Sul capitolo 2-4-6442 “Fondo di dotazione A.A.S.P. per investimenti vincolati – utilizzo
Avanzo di Amministrazione di esercizi precedenti”, lo stanziamento per l’esercizio finanziario 2009
di € 5.700.000,00 è vincolato alla realizzazione delle seguenti opere e strutture pubbliche a
beneficio della collettività:
- € 2.700.000,00 per il completamento dei lavori disposti dall’articolo 35 della Legge18
dicembre 2006 n. 135 di cui € 1.300.000,00 alla prosecuzione degli interventi indicati alla lettera a)
del citato articolo 35 ed € 1.400.000,00 per la prosecuzione dei lavori di cui alla lettera b) del
sopramenzionato articolo;
- € 3.000.000,00 destinati all’avvio dei lavori e delle progettazioni per la realizzazione del
“Polo scolastico di Fonte dell’Ovo” e del “Polo attività pubblichee di Valdragone” quali interventi
per la riorganizzazione logistica degli Uffici e Servizi dello Stato e del Settore Pubblico Allargato.
Per gli esercizi finanziari 2010 e 2011 gli stanziamenti vincolati pari ad € 3.500.000,00 per
ciascun anno sono destinati alla prosecuzione dei progetti di riorganizzazione logistica per il
“Polo scolastico di Fonte dell’Ovo e per il Polo attività pubbliche di Valdragone”.
Sul capitolo 2-7-6432 “Fondo di dotazione A.A.S.S. per investimenti vincolati – Utilizzo
Avanzo di Amministrazione di esercizi precedenti”, lo stanziamento per l’esercizio finanziario 2009
di € 2.000.000,00 è destinato ad interventi sulla sottostazione elettrica e per la messa in sicurezza
delle linee elettriche.


Art.37
(Adeguamento capitoli per Imposta Generale sui Redditi e Imposta sulle Importazioni)

A decorrere dall’esercizio finanziario in corso il Congresso di Stato, in presenza di maggiori
accertamenti dell’imposta generale sui redditi e dell’imposta sulle importazioni che comportano
maggiori rimborsi delle imposte stesse, è autorizzato ad adeguare gli stanziamenti in entrata e in
uscita previsti sui capitoli 20 “Imposta generale sul reddito”, 260 “Imposta sulle merci importate”,
1-3-2870 “Rimborsi imposte Ufficio Tributario” e 1-3-2890 “Rimborso dell’imposta sulle
importazioni” nel rispetto dell’equilibrio del Bilancio.
L’adeguamento di cui al comma che precede potrà avvenire entro il 31 maggio dell’anno
successivo.

Art.38
(Mutuo a pareggio)

E’ autorizzata l’accensione di un mutuo a pareggio del disavanzo di Bilancio per l’esercizio
2009 fino all’importo di € 24.427.242,78.

.
Art.39
(Promozione ed incentivi per il comparto turistico- commerciale)

Lo stanziamento previsto sul capitolo 1-3-2396 “Fondo per la promozione ed incentivi per il
comparto turistico- commerciale”, pari a € 1.600.000,00, sarà destinato per:
a) gli interventi di riqualificazione ed incentivazione del settore turistico e di quello
commerciale, con particolare riferimento al Centro Storico di San Marino Città che verranno
definiti attraverso appositi provvedimenti legislativi;
12
b) gli interventi finalizzati al sostegno della capacità competitiva del comparto commerciale ed
alla tutela del potere d’acquisto dei consumatori da attuarsi attraverso appositi provvedimenti
legislativi;
c) la prosecuzione, l’ampliamento ed il consolidamento del Progetto San Marino Card come
previsto dalla lettera b) primo comma dell’articolo 40 della Legge 21 dicembre 2007 n.129,
dal Decreto Delegato 30 settembre 2008 n.129 e dagli accordi applicativi intervenuti;
d) l’attuazione del Piano Strategico del Turismo e del Piano di Valorizzazione del Commercio
intesi quali strumenti strategici e multidisciplinari per il rilancio del settore nell’ambito di un
progetto di modernizzazione e sviluppo del Paese;
e) la valorizzazione e la commercializzazione dei prodotti tipici dell’artigianato e dei prodotti
agroalimentari ed enogastronomici tradizionali sammarinesi, anche mediante la certificazione
degli stessi.
I provvedimenti di cui sopra saranno oggetto di confronto con le associazioni di categoria
del settore di appartenenza.



Art. 40
(Misure a sostegno dell’imprenditoria)

Sul capitolo 1-3-2398 “Fondo per interventi a sostegno delle società cooperative costituite
da operatori economici”, istituito in attuazione a quanto disposto al primo comma dell’articolo 36
della Legge 13 dicembre 2005 n. 179, è stanziata la somma di € 130.000,00 destinata alla
prosecuzione degli interventi ed incentivi finanziari, di cui all’articolo 41 della Legge18 dicembre
2006 n. 135, a sostegno delle Cooperative e/o Consorzi costituiti da operatori economici con la
finalità di consentire ai propri associati l’accesso al credito di finanziamento per le attività
d’impresa.
Apposito decreto delegato disciplinerà le modalità e i criteri di erogazione degli incentivi e
interventi indicati al comma che precede.


Art.41
(Interventi di Promozione del sistema economico)

Sul capitolo 1-3-2305 “Iniziative ed oneri di promozione del sistema economico” è previsto
uno stanziamento di € 250.000,00.
Si dà mandato al Congresso di Stato di predisporre un progetto di promozione del sistema
economico sammarinese, che individui i settori maggiormente in grado di apportare sviluppo e
competitività al sistema Paese.
Tale piano sarà costruito attraverso l’individuazione di forme di comunicazione idonee a
promuovere il sistema economico a livello sopranazionale anche per il tramite di agenzie
internazionali di comunicazione specializzate nei settori indicati al primo comma dell’articolo 50
della Legge del 13 dicembre 2005 n. 179.


Art.42
(Riforma della Pubblica Amministrazione)

Per l’esercizio finanziario 2009 sul capitolo 1-1-1396 “Riforme della Pubblica
Amministrazione e Istituzionale” è previsto uno stanziamento di € 80.000,00 destinato alla
prosecuzione delle Riforme della Pubblica Amministrazione ed Istituzionale di cui all’articolo 43
della Legge 21 dicembre 2007 n.129.
13

Art.43
(Promozioni ed incentivazioni nel settore energetico)

Sul capitolo 2-5-6435 denominato “Fondo per interventi finalizzati al risparmio energetico,
idrico, alla produzione di energia da fonti rinnovabili e al contenimento delle fonti di inquinamento”
è previsto per l’esercizio finanziario 2009 uno stanziamento di € 500.000,00 di cui:
- € 200.000,00 finalizzati ad incentivi per l’acquisto di autoveicoli, ad uso civile, a basso
impatto ambientale ad alimentazione elettrica o ibrida: benzina/elettrica; benzina/metano;
benzina/Gpl, nonché, alla trasformazione di veicoli già immatricolati; il tutto, da regolamentarsi con
apposito decreto delegato;
- € 300.000,00 per gli incentivi finalizzati ad interventi connessi al risparmio energetico ed
idrico ed alla produzione di energia da fonti rinnovabili di cui alla Legge 7 maggio 2008 n. 72 da
erogarsi secondo modalità da prevedersi con appositi decreti delegati, che potranno prevedere anche
defiscalizzazioni e detrazioni dall’imposta generale sui redditi.
Si dà mandato al Congresso di Stato di promuovere iniziative finalizzate all’utilizzo
razionale delle fonti di energia, alla diminuzione di emissioni di fattori inquinanti, alla riduzione dei
consumi energetici, alla razionalizzazione dell’utilizzo delle risorse idriche disponibili.



Art. 44
(Relazioni con l’Europa)


Gli stanziamenti previsti sul capitolo 1-2-1810 “Oneri per la Consulta per l’Europa” pari a €
100.000,00 per l’esercizio finanziario 2009 saranno destinati al finanziamento di spese relative al
potenziamento dei rapporti con l’Unione Europea.



Art.45
(Strumenti di protezione sociale)

L’articolo 50 della Legge 21 dicembre 2007 n. 129 è così sostituito:
“- Certificato di Credito Sociale
Le risorse finanziarie pari a € 900.000,00 stanziate sul capitolo 1-3-2409 “Fondo per interventi
connessi alla politica dei redditi” sono finalizzate alla realizzazione del Certificato di Credito
Sociale, disciplinato dal Decreto Delegato 20 dicembre 2007 n.125.
Tali risorse sono destinate agli sgravi contributivi per l’assistenza domiciliare, alle finalità di cui
all’articolo 2 del decreto delegato sopra indicato e a soggetti che siano in condizioni socialmente
svantaggiate su base familiare con particolare attenzione:
1. alla composizione ed al numero del nucleo familiare;
2. alle famiglie monoreddito con minori a carico;
3. al sostegno della disabilità e del disagio sociale in genere;
4. ai nuclei familiari con difficoltà sociali;
5. alla contribuzione dei costi di assistenza alle persone anziane;
6. ai nuclei di soli pensionati che debbano provvedere al proprio sostentamento;
7.ai nuclei familiari di pensionati monoreddito;
8. a persone la cui situazione d’invalidità, per minorazioni o menomazioni, fisiche o psichiche, è
tale da rendere necessaria un’assistenza continua e che questa viene assicurata da familiari, anche
14
non conviventi i quali richiedono aspettativa dal lavoro non retribuita, trasformano il rapporto di
lavoro in part time, rinunciano all’inserimento o anticipano l’uscita dal mercato del lavoro.
Si dà mandato al Congresso di Stato, previo confronto con le Organizzazioni Sindacali e le
Associazioni di Categoria, di disciplinare, con l’adozione di apposito decreto delegato, le modalità
ed i criteri di impiego delle risorse, nonché di valutare un eventuale aggiornamento delle stesse.
Il Comitato di Gestione e Valutazione, di cui all’articolo 4 del Decreto Delegato 20
dicembre 2007 n. 125, proporrà al Congresso di Stato un Indicatore dello Stato Economico delle
Famiglie (ISEF) quale strumento per la predisposizione e individuazione di idonei criteri unificati
della reale situazione economica del nucleo familiare al quale rapportare, con omogeneità ed equità,
sia il Certificato di Credito Sociale che le altre prestazioni pubbliche di natura economica.
Il Comitato proporrà al Congresso di Stato apposito provvedimento affinché la prestazione
di cui al numero 8) del comma che precede possa configurarsi quale prestazione lavorativa di
assistenza domiciliare agli effetti contributivi e pensionistici.
Per le funzioni di cui sopra il Comitato di Gestione e Valutazione può avvalersi di apposita
figura professionale.
Si dà mandato al Congresso di Stato di adottare apposito decreto delegato che disciplini
l’Indicatore dello Stato Economico delle Famiglie e ulteriori strumenti di assistenza.

- Sostegno del ruolo della famiglia
E’ dato mandato al Congresso di Stato di procedere all’individuazione di:
- interventi di revisione delle politiche tariffarie connesse al quoziente familiare e/o Indicatore dello
Stato Economico delle Famiglie (ISEF);
- interventi connessi alla tutela e al sostegno della maternità, prevedendo l’opportunità di introdurre
facilitazioni e sgravi contributivi nell’assunzione di dipendenti in sostituzione temporanea delle
lavoratrici in maternità, aspettativa post- partum e partime;
- politiche di sostegno e risorse per l’approntamento delle strutture necessarie al completamento
dell’offerta dei servizi per i nuclei familiari anche mediante la nascita di micronidi, centri per
bambini genitori, spazi per bambini, di cui alla Legge 25 maggio 2004 n. 68, valutando altresì
l’opportunità di consentirne la gestione ad associazioni non profit attraverso la stipula di apposite
convenzioni volte al contenimento delle tariffe a carico dell’utenza.
Il Congresso di Stato si impegna a presentare, entro il 30 aprile 2009, una proposta di
revisione della normativa vigente in merito alle modalità ed i criteri di erogazione degli Assegni
Familiari e relativa rivalutazione degli importi, allo scopo di definire interventi coordinati, organici
e complessivi a sostegno del ruolo della famiglia.

- Ammortizzatori Sociali
Si dà mandato al Congresso di Stato di verificare e di adottare interventi sull’impianto
normativo che regola il mercato del lavoro con la finalità di integrare e riformare gli aspetti legati
agli ammortizzatori sociali.”.


Art.46
(Interventi a sostegno della disabilità)

Al fine di perseguire l’obiettivo delle pari opportunità, con la partecipazione delle
associazioni rappresentative del volontariato e delle persone disabili, sul capitolo 1-9-2397 “Fondo
per interventi sulla disabilità”, è previsto uno stanziamento di € 100.000,00 destinato alla
realizzazione di quanto previsto e disciplinato dal Piano che verrà predisposto dalla Segreteria di
Stato competente.



15
Art.47
(Misure per l’incentivazione dell’occupazione di giovani studenti)

I benefici di cui alla Legge 27 giugno 2003 n. 88 sono prorogati al 31 dicembre 2009.



Art. 48
(Educazione Linguistica e Diritto allo Studio)

In considerazione dell’elevato valore strategico attribuito alla politica estera e alle relazioni
di carattere internazionale di alto livello per lo sviluppo del Paese e della necessità che i giovani ed i
cittadini della Repubblica di San Marino abbiano un’adeguata competenza nelle lingue straniere,
con una particolare attenzione alla lingua inglese, sul capitolo 1-10-4880 “Iniziative di educazione
linguistica” è previsto per l’esercizio finanziario 2009 uno stanziamento di € 120.000,00 così
finalizzato:
a) all’implementazione del Curricolo Verticale di Lingua Inglese, dalla Scuola dell’Infanzia alla
Scuola Secondaria Superiore, in attuazione di quanto previsto dal Decreto 1° luglio 2005 n. 98;
b) al potenziamento, all’interno dell’offerta formativa di ogni scuola, dello studio e dell’utilizzo
anche veicolare della Lingua Inglese, ampliando il sistema dei laboratori linguistici, anche in
rete e intensificando le attività elettive;
c) alla promozione della mobilità degli studenti e degli insegnanti attraverso scambi di ospitalità
tra studenti e insegnanti di Paesi diversi, stage e soggiorni per esperienze di studio e di lavoro
all’estero;
d) allo sviluppo di interventi educativi e di formazione scolastica ed extrascolastica per adulti;
riproponendo corsi serali per adulti e aprendo esperienze in territorio di English Camp oltre che
per ragazzi e studenti, anche per adulti.
Si dà mandato al Congresso di Stato di procedere alla revisione della normativa inerente il
diritto allo studio con la finalità di favorire l’ingresso competitivo dei giovani sammarinesi nel
mercato del lavoro, nelle professioni e nella creazione d’impresa.


Art.49
(Proventi servizi Corpi militari per attività sportive, ricreative e di vigilanza)

E’ dato mandato al Congresso di Stato di disciplinare con appositi decreti delegati:
a) quali servizi pubblici richiesti in occasione di eventi culturali e sportivi possano essere garantiti
dai Corpi di Polizia e dall’A.A.S.P. e con quale partecipazione dei privati alle spese;
b) la facoltà di adesione per privati, cittadini ed imprese, previo pagamento di apposita quota la cui
entità verrà definita da apposito decreto sopraccitato, all’attività di vigilanza fornita dai Corpi
Militari anche per il tramite di collegamento tecnologico con la Centrale Operativa delle Forze
dell’Ordine.




Art.50
(Tutela patrimonio mondiale dell’umanità Centro Storico di San Marino e del Monte Titano e
conservazione e promozione di edifici con valore di monumento)

In considerazione dell’importanza che riveste l’iscrizione del Centro Storico della
Repubblica di San Marino e del Monte Titano nella lista del Patrimonio mondiale UNESCO per la
16
promozione e l’immagine del nostro Stato a livello internazionale e in generale per tutto il sistema
Paese, il Congresso di Stato è impegnato a predisporre entro il 30 giugno 2009 un progetto di legge
finalizzato alla tutela del bene, che dovrà sancire i principi generali, le finalità e le modalità di
utilizzo delle risorse economiche per la conservazione e la gestione del Centro Storico di San
Marino e del Monte Titano e che dovrà risultare conforme alle raccomandazioni del Comitato del
patrimonio mondiale.
Al fine di garantire adeguata copertura finanziaria per gli oneri derivanti dalle attività di
tutela e gestione di cui al comma che precede, sono istituiti i capitoli: 1-4-3135 “Oneri di tutela e
gestione del Centro Storico di San Marino e del Monte Titano – Patrimonio mondiale UNESCO”
con uno stanziamento di € 20.000,00 e 2-4-6615 ”Interventi di tutela e gestione del Centro Storico
di San Marino e del Monte Titano – Patrimonio mondiale UNESCO” con uno stanziamento di €
200.000,00.
Nell’ambito dello stanziamento previsto per l’esercizio 2009 sul capitolo 2-4-6440 “Fondi di
dotazione A.A.S.P. per investimenti” sono destinati € 2.400.000,00 per gli interventi di tutela e
gestione del Centro Storico di San Marino e Monte Titano.

Si autorizza altresì il Congresso di Stato ad adottare decreto delegato contenente norme di
agevolazione fiscale, finalizzato all’attuazione di interventi di risanamento conservativo e di
restauro di manufatti e beni immobili con valore di monumento ai sensi della Legge 28 ottobre 2005
n. 147.
Si dà mandato al Congresso di Stato di promuovere la conoscenza storica del Centro Storico
di San Marino e Monte Titano disponendo l’ingresso gratuito al Museo di Stato Palazzo Pergami-
Belluzzi.


Art.51
(Sistema di garanzia dei depositanti)

Il secondo comma dell’articolo 32 della Legge del 21 dicembre 2007 n. 129 è così modificato:
“Si dà mandato al Congresso di Stato di adottare entro il 30 aprile 2009, apposito decreto
delegato in attuazione dell’articolo 100 della Legge 17 novembre 2005 n. 165, relativo ai sistemi di
garanzia per la protezione dei depositanti che recepisca i principi dei sistemi bancari e finanziari
consolidati a livello internazionale.”.


Art.52
(Prestiti obbligazionari dello Stato finalizzati ad investimenti)

Si dà mandato al Congresso di Stato di adottare apposito progetto di legge atto a disciplinare
l’emissione ed il collocamento al pubblico di un prestito obbligazionario finalizzato alla
ristrutturazione del debito pubblico attualmente in essere e al finanziamento di investimenti di
medio e lungo periodo fra i quali: acquisizione e ristrutturazione di aree e immobili siti nei Centri
Storici, interventi per il completamento delle sedi istituzionali, di rappresentanza e culturali,
completamento del “Polo scolastico di Fonte dell’Ovo” e del “Polo attività pubbliche di
Valdragone”, trasferimento dell’Università nel Centro Storico di San Marino, trasferimento sede dei
Corpi di Polizia, bonifica zona delle Carrare, realizzazione del piano sulla sicurezza stradale,
potenziamento delle aree verdi anche attraverso nuove acquisizioni, completamento del Centro
Uffici e reperimento sedi per gli Enti Autonomi, interventi sulle strutture sociali, con priorità per i
plessi scolastici, la realizzazione di nuovi Asili Nido e il completamento del servizio mense anche
mediante la collaborazione del Fondo Servizi Sociali.
17
Art.53
(Informatizzazione e semplificazione delle procedure)

Si dà mandato al Congresso di Stato di proseguire l’adozione di interventi finalizzati
all’attuazione del processo di informatizzazione della Pubblica Amministrazione che consentano la
graduale eliminazione dei documenti cartacei in favore di un crescente dialogo informatizzato tra
gli uffici.
In tale ambito si collocano: l’utilizzo del protocollo informatico e del progetto di gestione
dei flussi documentali, l’uso della firma elettronica, l’istituzione dello “Sportello Unico” per le
imprese e il cittadino, il consolidamento del Progetto del “Tutor Informatico”, l’adozione della carta
di identità elettronica, la prosecuzione del processo di ammodernamento dell’ordinamento contabile
dello Stato, degli strumenti di gestione e controllo della finanza pubblica e del Bilancio dello Stato.
E’ dato mandato al Congresso di Stato di avviare uno studio finalizzato alla realizzazione di
una rete wireless di tipo hot spots.
Considerato che il processo di informatizzazione statale consentirà un miglioramento dei
servizi offerti dalla Pubblica Amministrazione in termini di efficienza ed efficacia è dato mandato al
Congresso di Stato di adottare decreto delegato relativo all’eliminazione delle imposte di bollo
disciplinate dalla Legge del 29 ottobre 1981 n. 86 e successive modifiche.
Con il decreto sopra menzionato si dovrà procedere alla conversione degli oneri di imposta
sopra indicati in altre forme di entrata a favore dello Stato.


Art.54
(Interventi straordinari a sostegno dell’economia)

E’ istituito il capitolo 1-3-2390 “Fondo per interventi straordinari a sostegno dell’economia”
con uno stanziamento per l’esercizio 2009 di € 4.455.000,00 pari al 45% della previsione di entrata
2009 del capitolo 85 “Proventi ex Art.10 L.25/7/2000 n.67” relativo agli introiti derivanti
dall’esercizio dei giochi della sorte.
Il Congresso di Stato presenterà al Consiglio Grande e Generale un progetto di legge
contenente le modalità ed i criteri di finanziamento degli interventi straordinari di cui sopra,
finalizzati a contrastare gli effetti della crisi economica internazionale sui vari comparti
dell’economia sammarinese.


Art.55
(Disciplina del volontariato e del non profit)

Si dà mandato al Congresso di Stato di predisporre entro il 30 aprile 2009 progetti di legge
atti a riformare la disciplina concernente le associazioni di volontariato e il non profit.


Art.56
(Obiettivi prioritari per la popolazione anziana)

La Segreteria di Stato per la Sanità e la Sicurezza Sociale è impegnata a dare attuazione a
quanto contenuto all’articolo 11 della Legge 7 gennaio 2008 n. 1 “Carta dei diritti delle persone
anziane, tutela e valorizzazione del loro ruolo nella società”.
A seguito dell’elaborazione del previsto programma da parte del gruppo di lavoro, saranno
individuate le azioni, gli interventi che si renderanno necessari, partendo da un censimento delle
necessità attuali e da una proiezione di quelle di medio e lungo periodo.
18
La copertura finanziaria di tali interventi troverà imputazione per l’anno 2009 nei capitoli di
pertinenza dell’Istituto per la Sicurezza Sociale.


Art.57
(Entrata in vigore)

La presente legge entra in vigore il quinto giorno successivo a quello della sua legale
pubblicazione.


Data dalla Nostra Residenza, addì 18 dicembre 2008/1708 d.F.R.





I CAPITANI REGGENTI
Ernesto Benedettini – Assunta Meloni






IL SEGRETARIO DI STATO
PER GLI AFFARI INTERNI
Valeria Ciavatta