Advanced Search

 LEGE nr. 91 din 9 februarie 1945 pentru înfiinţarea Casei de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice


Published: 1945-02-09
Read law translated into English here: https://www.global-regulation.com/translation/romania/3071452/-lege-nr.-91-din-9-februarie-1945-pentru-nfiinarea-casei-de-administrare-i-supraveghere-a-bunurilor-inamice.html

Subscribe to a Global-Regulation Premium Membership Today!

Key Benefits:

Subscribe Now for only USD$40 per month.
LEGE Nr. 91 din 9 februarie 1945pentru înfiinţarea Casei de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice
EMITENT REGELE MIHAI
Publicat în  MONITORUL OFICIAL NR. 33 din 10 februarie 1945



MIHAI I,Prin gratia lui Dumnezeu şi voinţa naţionala, Rege al României,toţi de faţa şi viitori, sănătate:Asupra raportului ministrilor Nostri, secretari de Stat la Departamentele Finanţelor şi Economiei Naţionale cu Nr. 184.233 din 6 Februarie 1945,În baza dispoziţiunilor inaltului decret regal Nr. 1626 din 31 August 1944;Vazand jurnalul Consiliului de Miniştri Nr. 203 din 1945,Am decretat şi decretam:DECRET-LEGEpentru înfiinţarea Casei de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice +  Articolul 1Se înfiinţează, pe data publicării prezentului decret-lege, Casa de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice (C.A.S.B.I.), persoana juridică de drept public, care va funcţiona sub autoritatea tutelara a Ministerului Finanţelor. +  Articolul 2Casa de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice are următoarele atributiuni: a) Administrează bunurile mobile şi imobile, aparţinînd persoanelor prevăzute de art. 8 din Convenţia de Armistitiu din 12 Septemvrie 1944, şi anume:Statele german şi ungar, persoanele fizice şi juridice de naţionalitate germană sau ungara, ori persoanele cu reşedinţa sau sediul în teritoriul Germaniei sau Ungariei ori în teritoriile ocupate de acestea; b) Supraveghează şi controlează administrarea întreprinderilor comerciale sau industriale, al căror capital aparţine într-o proporţie de cel puţin 20% persoanelor arătate la punctul a); c) De asemenea va putea supraveghea şi controla, numind în acest scop un administrator, şi întreprinderile comerciale care au funcţionat sub controlul financiar netagaduit al persoanelor prevăzute la punctul a). +  Articolul 3Casa de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice numeşte, revoca şi controlează pe administratori, custozi şi orice alte persoane însărcinate cu operaţiunea conservării, administrării şi exploatării întreprinderilor şi bunurilor prevăzute în art. 2 de mai sus.Vor putea fi numiţi administratori şi custozi: a) Funcţionarii superiori ai întreprinderii, care prezintă toate garanţiile de pregătire şi moralitate; b) Persoanele în afară de întreprindere, dar de o competenţa recunoscută în ce priveşte administrarea categoriei respective de întreprinderi; c) Persoane juridice de drept public sau de drept privat dintre acelea controlate de Stat.Numirea de administratori şi custozi se va face de către consiliul de administraţie al Casei de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice. Revocarea administratorilor şi a custozilor numiţi în baza prezentei legi, precum şi a acelora numiţi în baza legilor Nr. 498 din 3 Iulie 1942, Nr. 443 din 2 Septemvrie 1944 şi Nr. 644 din 19 Decemvrie 1944, se va face de către consiliul de administraţie pe bază de decizie nemotivată. +  Articolul 4Casa de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice supraveghează şi controlează întocmirea bilanţurilor şi a deciziilor de lichidare a întreprinderilor dela punctele b) şi c) din art. 2 de mai sus, urmărind activitatea lor administrativă şi economică; hotărăşte asupra oportunităţii şi modului de lichidare, precum şi a întrebuinţării soldului rezultat din înstrăinare şi lichidare, dând autorizaţiunile necesare în acest scop. +  Articolul 5Casa de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice va putea, pe cale de deciziune, sa stabilească norme după care să se desfăşoare activitatea comercială şi industriala a întreprinderilor prevăzute la art. 2, fie pentru toate întreprinderile, fie numai pentru o parte din ele, precum şi sa ia măsuri cu privire la conservarea şi blocarea bunurilor, drepturilor şi intereselor care sînt supuse prevederilor acestei legi. +  Articolul 6În legătură cu scopul infiintarii ei, Casa de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice exercita atribuţiunile rezervate Statului sau organelor sale, astfel cum sînt arătate şi înscrise în următoarele convenţiuni şi legi: a) Convenţia de Armistitiu din 12 Septemvrie 1944; b) Legea Nr. 498 din 3 Iulie 1942 şi legea Nr. 443 din 2 Septemvrie 1944, pentru regimul bunurilor supusilor Statelor cu care România se găseşte în stare de război; c) Legea Nr. 644 din 19 Decemvrie 1944 şi orice legi prezente sau viitoare conferind Statului drepturi în legătură cu cele de mai sus. +  Articolul 7Casa de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice este autorizata a face prin personalul sau orice control în scriptele oricărei întreprinderi bancare, comerciale, industriale sau oricărei persoane fizice sau juridice de drept public sau privat, pentru a stabili existenta, situaţiunea, condiţiunile de administrare şi conservare a bunurilor care intră în prevederile acestei legi, modul în care se respecta dispoziţiunile legale referitoare la aceste bunuri, cat şi răspunderile reprezentanţilor, titularii întreprinderilor individuale, administratorilor numiţi de Stat sau de C.A.S.B.I., precum şi a custozilor.Casa de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice va putea obliga ca să se întocmească în condiţiunile pe care le va crede necesare, bilanţurile întreprinderilor şi va fi în drept sa stabilească normele de înregistrare contabile acestor bunuri şi a veniturilor şi fructelor sale.De asemenea Casa de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice va putea cere în scris, în termenul ce-l va indica, comunicarea de bilanţuri, conturi, situaţiuni şi orice alte informaţiuni de orice natură.Membrii Parchetelor, judecătorii de Judecătorii, prefectii de judeţ, primării, reprezentanţii Camerelor de comerţ şi industrie, reprezentanţii Camerelor agricole şi în genere orice persoane fizice sau orice persoane juridice de drept public sau privat, sînt obligate să se conformeze deciziilor Casei de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice, referitoare la identificarea, preluarea, conservarea şi administrarea întreprinderilor şi bunurilor de orice fel care cad sub prevederile acestei legi.Casa de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice va avea posibilitatea de a se adresa direct Ministerului Finanţelor, care vor fi obligate a-i da concurs pentru orice inspecţie şi control.Ea va putea, de asemenea, să se adreseze şi oricăror alte departamente, pentru ca aceasta sa delege organele de inspecţie şi control necesare în cazuri speciale. +  Articolul 8Pentru îndeplinirea însărcinărilor ce-i sînt atribuite, Casa de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice va alcătui un buget care se va acoperi din: a) O subvenţie data de Ministerul Finanţelor; b) Din diferite venituri ale Casei de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice. +  Articolul 9Cheltuielile de orice natura ale Casei de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice nu sînt supuse dispoziţiunilor legii contabilităţii publice şi celorlalte legi financiare speciale.Justificarea lor se face prin aprobarea consiliului de administraţie data pe actele sau dovezile din care să rezulte ca s-au efectuat cheltuielile. +  Articolul 10Verificarea conturilor de gestiune ale bugetului se va face de o comisie specială a Înaltei Curţi de Conturi, care va da descărcarea în termen de 15 zile de la expirarea fiecărui trimestru.Aceasta comisiune va fi constituită prin decizia Ministerului Finanţelor şi se va compune din 3 consilieri ai Înaltei Curţi de conturi, ajutaţi de referendari desemnaţi de aceasta Înaltă Curte. +  Articolul 11Casa de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice va fi administrată de un consiliu de administraţie, compus dintr-un preşedinte ales dintre personalitatile cu o competenţa recunoscută, în materie financiară, tehnica sau economică şi din 6 membri desemnaţi după cum urmează: a) Câte un delegat al Ministerului Finanţelor şi al Ministerului Economiei Naţionale, ales dintre funcţionarii superiori ai acestor departamente; b) Un delegat al Comisiunii Române pentru aplicarea Armistitiului; c) Un delegat al Institutului Central de Statistica; d) Unul dintre administratori şi directorul general al Casei de Finanţare şi Amortizare; e) Un delegat al Ministerului Muncii dintre funcţionarii săi superiori.Toţi vor fi numiţi prin decret regal la propunerea Ministerului Finanţelor.Deciziile consiliului de administraţie se vor lua cu majoritatea membrilor prezenţi, fiind obligatorie prezenta a cel puţin 4 membri.În caz de paritate de voturi, votul preşedintelui este hotarator. +  Articolul 12Consiliul de administraţie va putea delega o parte din drepturile sale unui comitet de direcţie, compus din preşedintele Casei de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice şi doi membrii, la care vor lua parte cu vot consultativ directorul general sau inlocuitorul sau. +  Articolul 13Conducerea şi gestiunea zilnica a Casei de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice este încredinţată directorului general.Consiliul de administraţie, directorul general sau delegaţii acestora, reprezintă Casa de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice în raporturile cu tertele persoane şi în faţa justiţiei, semnand valabil.Directorul general aproba orice plati în limitele fixate de consiliul de administraţie, în cadrul bugetului. +  Articolul 14Organizarea şi funcţionarea Casei de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice, împărţirea pe directiuni, servicii şi secţiuni, precum şi numirile de personal se vor face prin decizia consiliului de administraţie, aprobate de Ministerul Finanţelor.Casa de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice va avea un corp de inspecţie şi de control. +  Articolul 15Încadrarea serviciilor Casei de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice se va face cu funcţionari publici detasati în acest scop la cererea Casei de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice, precum şi cu funcţionari particulari detasati în acest scop la cererea Casei, de întreprinderea sau administraţia pe lîngă care funcţionează.Consiliul de administraţie al Casei de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice va hotărî care anume din funcţionarii actualului Comisariat General al Bunurilor Inamice vor fi detasati la aceasta Casa.De asemenea, se va putea angaja personal nou, care nu va dobândi calitatea de funcţionari publici, drepturile lui fiind cele stabilite de legea contractelor de muncă. +  Articolul 16Consiliul de administraţie va putea acorda personalului detaşat dela alte departamente sau instituţiuni publice indemnizaţii pentru activitate excepţionala.Funcţionarii particulari detasati dela institutiunile private vor continua a-şi primi salarizarea dela institutiunile dela care provin, Casa de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice fiind obligată a restitui acelor instituţiuni sumele respective.Consiliul de administraţie va putea acorda şi acestor funcţionari indemnizaţii de activitate suplimentară.Art. 17Membrii consiliului de administraţie şi personalul Casei de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice nu vor fi supuşi nici unei dispoziţiuni legale sau statutare privitor la incompatibilitate, cumul sau plafon de salarizare. +  Articolul 18Consiliul de administraţie va stabili atribuţiunile şi puterile administratorilor, custozilor, precum şi a tuturor persoanelor fizice şi juridice de drept public şi privat, cărora le va da orice fel de delegatiuni. +  Articolul 19Administratorii, custozii şi orice alte persoane care vor primi o delegaţiune, sub orice titlu şi în orice calitate din partea Casei, sînt obligaţi sa întocmească un inventar de luare în primire şi un raport lunar de activitate pe care îl vor depune la sediul Casei în primele 5 zile ale lunii următoare celei la care se referă raportul.Dacă în cursul lunii se ivesc împrejurări deosebite ei vor referi imediat Casei. +  Articolul 20Salarizarea administratorilor, custozilor, delegaţilor de orice fel va fi fixată prin deciziunea consiliului de administraţie al Casei. +  Articolul 21Pe tot timpul funcţionarii lor, administratorii, custozii şi orice fel de delegat al Casei, cărora li se va fi încredinţat administrarea, conservarea sau paza vreunui lucru, sînt asimilaţi din punct de vedere al răspunderii, funcţionarilor publici.Daunele constatate vor fi imputate în sarcina lor prin decizia de imputare data de consiliul de administraţie, cu aprobarea Ministerului Finanţelor, care nu vor putea fi atacate decât cu apel la Curtea de Apel, care urmează a-l judeca de urgenta şi cu precădere.Deciziunea de imputare rămasă definitivă constituie titlul executoriu al Casei. +  Articolul 22Nici un administrator, custode sau delegat de orice fel nu-şi va putea părăsi postul - chiar dacă i se va primi demisiunea - decât după ce va fi predat în întregime înlocuitorului sau bunurile şi gestiunea. +  Articolul 23Orice neexecutare a cererilor, deciziunilor sau ordinelor date de către Casa de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice, în cazul persoanelor fizice, a membrilor organelor persoanelor juridice, se va pedepsi cu 1-3 ani închisoare şi cu 100.000-5.000.000 lei amenda, pentru persoanele juridice aplicându-se numai pedeapsa amenzii.Cînd infractorii sînt funcţionari publici se va aplica art. 213 din codul penal.Aceleaşi sancţiuni se vor aplica şi oricărei persoane care va fi sustras sau distrus bunurile care intră în prevederile acestei legi.Instigatorii la săvîrşirea infracţiunilor prevăzute de prezenta lege, complicii şi tainuitorii se pedepsesc ca şi autorii. +  Articolul 24Infracţiunile pedepsite de această lege vor fi constatate de membrii Ministerului public de pe lîngă tribunale, judecătorii de pace, inspectorii sau controlorii financiari, de personalul de inspecţie şi control al Casei de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice, precum şi de oricare alt ofiţer de poliţie judiciară, delegaţi sau sesizati în acest scop.Procesele-verbale încheiate de funcţionarii Casei de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice, pe baza constatărilor făcute în registre sau scripte fac dovada pînă la proba contrarie.Cele care constata elementele materiale constituind infracţiunea flagrantă sînt crezute pînă la înscrierea în fals.Toţi ofiţerii şi agenţii de poliţie judiciară sînt obligaţi a da concursul lor personalului Casei de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice, pentru îndeplinirea misiunii lor.În baza proceselor verbale dresate de persoanele arătate în alineatul prim, Ministerul public deschide acţiunea publică, iar în cazuri complicate trimite cazul judecătorului de instrucţie spre instruire.Judecătorul de instrucţie, sesizat în condiţiunile alineatului de mai sus va putea dispune deţinerea preventivă a inculpaţilor.Mandatul de arestare emis de judecătorul de instrucţie va fi supus confirmării tribunalului, în condiţiunile prevăzute de codul de procedura penală.În cazul infracţiunilor flagrante, Ministerul public, deschizand acţiune publică, va putea emite împotriva infractorului în condiţiunile art. 206 procedura penală şi în forma prevăzută de art. 256 procedura penală, un mandat de arestare şi va inainta pe infractor de îndată, instanţei respective, spre a fi judecat în aceeaşi zi sau cel mai târziu în ziua următoare.Mandatul emis în aceste condiţiuni nu este supus confirmării tribunalului.În toate celelalte cazuri, infracţiunile se judeca de urgenta şi cu precădere, de tribunale, după procedura prevăzută de legea pentru apărarea patrimoniului public.Hotărîrile vor fi date cu recurs la Curtea de Apel. Recursurile se vor judeca cu precădere.Dacă infracţiunile prevăzute în prezenta lege au fost săvîrşite de cei însărcinaţi în virtutea oricărui titlu cu conducerea, administrarea sau reprezentarea unei societăţi sau de orice alt prepus al societăţii sau de persoanele numite ca administratori, custozi, delegaţi de orice fel, pedepsele se vor aplica acestor persoane conform art. 23. +  Articolul 25În toate procesele penale pornite pe baza prezentei legi, va fi citata Casa de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice. +  Articolul 26Hotărîrile instanţelor de judecată, rămase definitive se vor executa de îndată, chiar înainte de redactarea lor, pe temeiul dispozitivului pronunţat, în conformitate cu art. 327 şi 328, punctul 8 procedura penală.Amenzile penale se vor executa conform art. 54 din codul penal şi art. 526 din codul de procedura penală. +  Articolul 27Întreprinderile intrand în prevederile art. 2, cărora pînă în prezent nu li s-au numit administratori, vor putea fi supuse prevederilor acestui decret lege prin deciziunea consiliului de administraţie al Casei de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice.Consiliul de administraţie al Casei de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice va putea decide scoaterea de sub prevederile acestui decret lege a oricărei întreprinderi prevăzute la art. 2. al. b) şi c). +  Articolul 28Vor fi supuse aprobării Ministerului Finanţelor: a) Bugetul Casei de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice; b) Numirea directorului general; c) Normele generale de procedare pentru administrarea bunurilor de tot felul prevăzute în prezenta lege; d) Încadrarea sau scoaterea de sub prevederile prezentei legi a oricărei întreprinderi.În afară de aceasta, Ministerul Finanţelor controlează în general întreaga activitate a Casei de Administrare şi Supraveghere a Bunurilor Inamice. +  Articolul 29Toate dispoziţiunile legale contrarii prezentului decret lege sînt şi rămîn abrogate.Dat în Bucureşti la 9 Februarie 1945REGELE MIHAIMinistrul finanţelor,Mihail RomniceanuMinistrul economiei naţionale,Dr. A. LeucutiaRaportul d-lor miniştri: al finanţelor şi cel al economiei naţionale către M.S. Regele.Sire,Prin art. 8 al Convenţiei de Armistitiu din 12 Septemvrie 1944, între România pe deoparte şi Puterile Aliate pe de altă parte, România a fost obligată sa conserve bunurile tuturor supusilor inamici germani şi unguri, precum şi ale tuturor persoanelor de alta naţionalitate şi chiar români, care s-ar găsi, fie în Germania, fie în Ungaria sau în teritoriile ocupate de aceste puteri.Chiar înainte de semnarea acestei Convenţiuni, România luase oarecare măsuri pentru blocarea bunurilor inamice, intinzandu-se şi la aceste bunuri dispoziţiile legii Nr. 498 din 1942 şi punând o serie din ele sub administraţii forţate.În curând însă, s-a văzut ca aceste măsuri nu sînt suficiente, deoarece administrarea acestor bunuri, ridica o serie de probleme nebanuite la început, de ordin administrativ, contabil şi juridic. Rezolvarea acestor probleme reclama o munca organizată şi o pregătire tehnica deosebită, în toate aceste domenii, lucrand într-un mediu sustras dela orice alte preocupări sau influenţe , decât acelea ale unei executări stricte a obligaţiilor prevăzute prin Convenţia de Armistitiu.Pentru a corespunde la aceste cerinţe, am socotit ca executarea art. 8 al Convenţiei de Armistitiu trebuie data unui organism autonom, în măsura să poată să-şi formeze o doctrina şi o jurisprudenta, care să cuprindă liniile largi şi permanente ale rezolvarii tuturor problemelor ce se vor pune.Am socotit necesar ca acest nou organ să fie pus sub autoritatea tutelara a Ministerului Finanţelor, pe lîngă care funcţionează în momentul de faţa Casa de Finanţare şi Amortizare, care are în atribuţiile sale, administrarea întregului portofoliu de acţiuni aparţinînd Statului şi care deci, prin însăşi organizaţia sa, este în măsura sa dea un concurs activ şi rodnic în toată aceasta chestiune.Totodată, pentru atingerea scopului acestei Case, i s-au conferit toate drepturile necesare pentru numirea şi revocarea sechestrelor, pentru verificarea gestiunii lor, putând să se adreseze şi justiţiei ca reprezentanţi ai intereselor Statului în aceasta materie.Administrarea Casei este data în seama unui consiliu de administraţie, compus din reprezentanţii tuturor departamentelor interesate, precum şi ai Comisiunii Române pentru Aplicarea Armistitiului şi ai Institutului Naţional de Statistica a cărui colaborare şi competenţa tehnica vor fi indispensabile.Administraţia propriu zisa este data în mana unui director general, care va avea sub ordinele sale întreg personalul Casei, împărţit în primul rând într-o Direcţie administrativă şi un serviciu de control, precum şi în alte diviziuni, ce se vor socoti necesare.Personalul va fi recrutat atît dintre funcţionarii de Stat disponibili, precum şi din personalul de o pregătire recunoscută, angajat în afară cadrelor Statului, pentru a se putea apela în aceasta materie complexa la toate competentele comerciale şi industriale de care am avea nevoie.În ce priveşte persoana sechestrilor, s-au luat toate măsurile pentru ca ei să aibă pregătirea necesară misiunii lor, introducându-se şi ideea noua ca vor putea funcţiona în aceasta calitate pe lîngă persoane fizice şi instituţiuni de Stat, care, prin organizaţia lor, vor putea da un concurs pretios în aceasta materie.Rolul Ministerului Finanţelor va fi redus numai la darea directivelor generale în interesul superior al Statului, precum şi la rezolvarea unor chestiuni de o deosebită importanţa, cum ar fi de exemplu încadrarea sau scoaterea de sub prevederile art. 8 al Convenţiei de Armistitiu a unor anumite patrimonii.Credem ca pe aceste baze şi intemeiati pe experienta trecutului, se va ajunge la o organizare care să corespundă tuturor nevoilor şi să permită în modul cel mai corect posibil îndeplinirea integrală a stipulatiunilor art. 8 al Convenţiei de Armistitiu.Suntem cu cel mai profund respect,Sire,ai Maiestatii voastre,prea plecaţi şi prea supuşi servitori,Ministrul finanţelor,Mihail RomniceanuMinistrul economiei naţionale,Dr. A. Leucutia------