cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciilor
de programe ale posturilor de televiziune „Moldova- 1”, „Prime”,
„Publika TV”, „Canal 3”, „Canal 2”, „N 4”, „TV 7”, „PRO TV CHIŞINĂU”,
„Jurnal TV”, „Accent TV”, „Euro TV”, „Realitatea TV”, „RTR Moldova”
şi „Ren Moldova” la capitolul respectării prevederilor legale de plasare a
publicităţii, în conformitate cu legislaţia în vigoare
Publicat : 08.04.2016
în Monitorul Oficial
Nr. 90-99
art Nr : 534
Conform prevederilor Codului audiovizualului nr. 260- XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărîrea nr. 433-XVI din 28.12.2006 a Parlamentului Republicii Moldova, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a decis, prin deciziile nr. 40/199 din 03.12.2015 (pct. 1) şi nr. 41/207 (pct. 1) din 08.12.2015, efectuarea unei monitorizări la capitolul respectării prevederilor legale de plasare a publicităţii, în conformitate cu legislaţia în vigoare, la posturile de televiziune „Moldova- 1”, „Prime”, „Publika TV”, „Canal 3”, „Canal 2”, „N 4”, „TV 7”, „PRO TV CHIŞINĂU”, „Jurnal TV”, „Accent TV”, „Euro TV”, „Realitatea TV”, „RTR Moldova” şi „Ren Moldova”, pentru o perioadă de 5 zile fiecare.
Potrivit art. 38 alin. (7) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului, prin scrisori recomandate cu nr. 94 din 18.02.2016, a expediat rapoartele de monitorizare radiodifuzorilor supuşi monitorizării.
Rezultatele monitorizărilor, pentru perioada 04- 08.12.2015, au atestat următoarele:
I. Moldova- 1
Data
Publicitate
(volum de timp/procent)
Teleshopping
(volum de timp/procent)
Publicitate/ Teleshopping
(volum de timp/procent)
Plasare de produse
(volum de timp/procent)
Sponsor
(volum de timp/procent)
04.12.2015
36 min. 18 sec.
2,51%
0
0
0
0
05.12.2015
30 min. 44 sec.
2,11%
0
0
0
0
06.12.2015
23 min. 11 sec.
1,60%
0
0
0
0
07.12.2015
25 min. 39 sec.
1,76%
0
0
0
0
09.12.2015
28 min. 02 sec.
1,94%
0
0
0
0
• Derogări de la prevederile art. 191 alin. (3) lit. b) şi c) şi alin. (6) din Codul audiovizualului: „Programele în care sînt plasate produse trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii: b) să nu încurajeze în mod direct cumpărarea sau închirierea produselor sau serviciilor respective; c) să nu scoată în evidenţă în mod exagerat produsele şi/sau serviciile în cauză” şi „Verbalizarea nu va conţine referiri la caracteristicile de identificare a produsului plasat”. Astfel, la 04.12.2015 a fost difuzată rubrica „Business review” (ora 21:21:51, în reluare la ora 22:46:11), cu durata de 2 min. 00 sec., în cadrul căreia a fost făcută publicitate pentru compania „Daac Hermes”, sub pretextul reflectării evenimentului de inaugurare a noilor showroomuri „Reno”, „Dacia şi „Nissan”:
Jurnalista (text după cadru): „Компания „Daac Hermes” – бесспорный лидер на автомобильном рынке Республики Молдова, официальный диллер 11 известных мировых автомобильных брендов, в присутствии партнёров Рено офичиал Ромыния, а также многочисленных клиентов и гостей открыла, после реконструкции, 3 новых салона, Рено, Дачия и Меган”.
Vasili Chirtoca, preşedintele „DAAC Hermes” SA: „Мы с удовольствием открыли, раньше положенного времени, выполнили новые стандарты компании Рено, Дачия и Ниссан. Здесь удобнее клиентам, здесь удобнее показать марки, получить всю информацию необходимую, чтобы принять решение”.
Octavian Rusnac, director- vînzări DACIA în Republica Moldova: „Больше автомобилей, каждая машина имеет своё определённое место, и, таким образом, клиент может пройтись по салону, от одного автомобиля к другому, и сделать свой лучший выбор”.
Jurnalista (text după cadru): „Открытие трёх современных салонов Рено- Дачия- Ниссан соответствует последним евростандартам и отвечает стратегии развития компании, подтвеждая, в который раз, статус лидера „Daac Hermes” на автомобильном рынке Республики Молдова”.
Vasili Chirtoca, preşedintele „DAAC Hermes” SA: Мы сделали здесь так, чтобы было лучше, мы потратили миллионы леев, дали рабочие места строителям, мы, когда тратим деньги внутри страны, радуемся. Мы поздравляем наших акционеров, наших работников, всех кишинёвцев с тем, что у нас появился ещё один центр, который стал лучше, чем был раньше. Я считаю, что это – наше общее достижение. В 2017 году мы планируем открыть новый центр, Ягуар, и новые автоцентры Вольво”.
Jurnalista (text după cadru): „Компания „Daac Hermes” продолжает инвестировать и развиваться несмотря на кризис”.
Este de menţionat că în legătură cu lucrările de profilaxie tehnică efectuate la data de 8 decembrie 2015, monitorizarea postului public „Moldova- 1” a fost efectuată la 09.12.2015.
Cu referire la rezultatele monitorizării, prin scrisoarea nr. 01- 10/171 din 29.02.16, Instituţia Publică Naţională a Audiovizualului Compania „Teleradio- Moldova” a comunicat că rubrica „Business review”, „difuzată de TV „Moldova 1” conform solicitării beneficiarilor, nu este încadrată în grila de programe şi nu poate fi calificată drept emisiune în care sînt plasate produse, ci drept un produs publicitar al postului de televiziune „Moldova 1”. (…) Rubrica este difuzată separat de serviciul de programe, fiind delimitată prin generic, care informează optic despre conţinutul publicitar al acesteia. Conţinutul rubricii se încadrează în specificările de durată, conţinut, periodicitate ale publicităţii”.
Ca urmare a celor invocate de Instituţia Publică Naţională a Audiovizualului Compania „Teleradio- Moldova”, Direcţia monitorizare menţionează următoarele:
- Potrivit prevederilor art. 2 lit. i) din Codul audiovizualului, noţiunea de „program” semnifică: „produs audiovizual indentificabil prin titlu, conţinut, durată, forma sau autor în cadrul unui serviciu de programe”.
- Conform prevederilor art. 2 lit. l) din Cod, noţiunea „publicitatea” semnifică: „orice formă de mesaj privind exercitarea unei activităţi comerciale, meşteşugăreşti, profesionale, avînd scopul de a promova furnizarea de bunuri sau prestarea de servicii contra cost, difuzat în baza unui contract cu o persoană fizică sau juridică, publică sau privată, în schimbul unui tarif sau al unor alte beneficii, orice formă de mesaj difuzat în scopuri autopromoţionale”.
- În acest context, ţinem să atragem atenţia referitor la faptul că însuşi radiodifuzorul public recunoaşte în anunţul de la începutul „Business review” că acesta este un program: ”Acest program conţine preponderent informaţii comerciale” şi, de asemenea, o recunoaşte drept rubrică atît în scrisoarea nr. 01- 10/171 din data de 29.02.16: „Rubrica este difuzată separat de serviciul de programe”, cît şi pe site- ul oficial al Companiei „Teleradio- Moldova”: „Informarea acestora cu privire la evenimentele comerciale: inaugurări magazine, clinici private … – toate îşi găsesc loc în rubrica respectivă „Business review”.
- Cu privire la afirmaţia Companiei „Teleradio- Moldova” că rubrica „Business review” nu este încadrată în grila de programe şi deci, nu poate fi calificată drept emisiune, menţionăm că şi alte emisiuni difuzate în prezent de postul public de televiziune „Moldova- 1” nu se regăsesc în grila de programe aprobată/prezentată la Consiliul Coordonator al Audiovizualului, cum ar fi „Accent economic”, „Cultura azi”, „Părinţi şi copii” etc.
- Anterior, CCA a atenţionat şi a sancţionat radiodifuzorii care au difuzat publicitate în cadrul unor asemenea rubrici.
Prezent în cadrul şedinţei publice, reprezentantul Instituţiei Publice Naţionale a Audiovizualului Compania „Teleradio- Moldova” a declarat că nu este de acord cu datele monitorizării, precum că rubrica „Business review” a fost difuzată cu abateri de la capitolul plasării publicităţii, însă pe viitor, pentru a nu genera discuţii la acest capitol, programul „Business Review” va fi delimitat prin semnalele publicităţii, excluzînd semnalul optic .
II. Prime
Data
Publicitate
(volum de timp/procent)
Teleshopping
(volum de timp/procent)
Publicitate/ Teleshopping
(volum de timp/procent)
Plasare de produse
(volum de timp/procent)
Sponsor
(volum de timp/procent)
04.12.2015
2 ore 26 min. 11 sec.
10,14%
15 min. 03 sec.
1,04%
2 ore 41 min. 14 sec.
11,19%
51 sec.
0,03%
2 min. 37 sec.
0,16%
05.12.2015
2 ore 00 min. 22 sec.
8,34%
15 min. 03 sec.
1,04%
2 ore 15 min. 25 sec.
9,39%
0
0
06.12.2015
1 oră 40 min. 58 sec.
6,98%
15 min. 04 sec.
1,04%
1 oră 56 min. 02 sec.
8,05%
0
0
07.12.2015
1 oră 54 min. 00 sec.
7,91%
15 min. 04 sec.
1,04%
2 ore 09 min. 04 sec.
8,96%
18 sec.
0,01%
1 min. 26 sec.
0,08%
08.12.2015
2 ore 13 min. 50 sec.
9,27%
15 min. 04 sec.
1,04%
2 ore 28 min. 54 sec.
10,31%
23 sec.
0,01%
1 min. 34 sec.
0,09%
• Derogări de la prevederile art. 191 alin. (4) lit. a) şi b) din Codul audiovizualului: „Radiodifuzorii sînt obligaţi să difuzeze anunţul privind plasarea de produse: a) la începutul şi la sfîrşitul programului în care sînt plasate produse; b) la reluarea, după o pauză publicitară, a programului în care sînt plasate produse”. În cadrul emisiunii „Prima oră”, anunţul privind plasarea de produse a fost omis atît la sfîrşitul programului, cît şi la reluare, după o pauză publicitară:
04.12.2015
- În cadrul emisiunii „Prima oră”, anunţul privind plasarea de produse a fost omis atît la începutul programului (ora: 03:16:44), cît şi la sfîrşit (ora: 04:53:49). Acesta a fost plasat pe parcursul emisiunii (orele de difuzare: 03:33:15, 04:26:27);
- În cadrul emisiunii „Prima oră”, anunţul privind plasarea de produse a fost omis la începutul programului (ora: 06:57:14), după reluare (orele: 07.17:29, 07:30:19, 07:59:26, 08:38:36), dar şi la sfîrşit (ora: 08:38:26). Excepţie, la ora 08:2:36, la reluare, după o pauză publicitară, a fost difuzat mesajul care conţine informaţia: „Acest program conţine plasare de produse”.
07.12.2015
- În cadrul emisiunii „Prima oră”, anunţul privind plasarea de produse a fost omis la începutul programului (ora: 06:57:18), după reluare (orele: 07:30:07, 08:00:20), dar şi la sfîrşit (ora: 08:37:44). Excepţie, la orele: 07:18:49, 08:21:18 şi 08:37:44, la reluare, după o pauză publicitară, a fost difuzat mesajul care conţine informaţia: „Acest program conţine plasare de produse”.
08.12.2015
- În cadrul emisiunii „Prima oră”, anunţul privind plasarea de produse a fost omis atît la începutul programului (ora: 06:57:12), cît şi la sfîrşit (ora: 08:39:35).
• Derogări de la prevederile art. 20 alin. (1) lit. (b) din Codul audiovizualului: „Programele sponsorizate trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: denumirea sau marca sponsorului trebuie să fie distinct evidenţiată ca atare la începutul şi/sau sfîrşitul acestor programe”.
04.12.2015
- La ora 03:16:44, în cadrul emisiunii „Prima oră”, sponsorul rubricii Culinare (ora de difuzare: 03:26:41) – marca BOSCH, nu a fost plasată la începutul şi/sau sfîrşitul acesteia, însă a fost prezentată pe durata rubricii cu următorul conţinut: „BOSCH. Magazin de firmă – Partener. Tehnică pentru o viaţă. Mun. Chişinău, str. V. Alecsandri, 34. Tel.: 022- 22- 77- 70” (03:55:33; 04:16:39).
- La ora 06:57:14, în cadrul emisiunii „Prima oră”, sponsorul rubricii Culinare (ora de difuzare: 07:05:54) – marca BOSCH, nu a fost plasată la începutul şi/sau sfîrşitul acesteia, însă a fost prezentată pe durata rubricii cu următorul conţinut: „BOSCH. Magazin de firmă – Partener. Tehnică pentru o viaţă. Mun. Chişinău, str. V. Alecsandri, 34. Tel.: 022- 22- 77- 70” (07:08:29, 07:42:59).
07.12.2015
- La ora 06:57:18, în cadrul emisiunii „Prima oră”, sponsorul rubricii Culinare (ora de difuzare: 07:06:49) – marca BOSCH, nu a fost plasată la începutul şi/sau sfîrşitul acesteia, însă a fost prezentată pe durata rubricii cu următorul conţinut: „BOSCH. Magazin de firmă – Partener. Tehnică pentru o viaţă. Mun. Chişinău, str. V. Alecsandri, 34. Tel.: 022- 22- 77- 70” (07:43:33, 08:22:16).
08.12.2015
- La ora 06:57:12, în cadrul emisiunii „Prima oră”, sponsorul rubricii Culinare (ora de difuzare: 07:07:01) – marca BOSCH, nu a fost plasată la începutul şi/sau sfîrşitul acesteia, însă a fost prezentată pe durata rubricii cu următorul conţinut: „BOSCH. Magazin de firmă – Partener. Tehnică pentru o viaţă. Mun. Chişinău, str. V. Alecsandri, 34. Tel.: 022- 22- 77- 70” (07:09:40, 08:08:41).
III. Publika TV
Data
Publicitate
(volum de timp/procent)
Teleshopping
(volum de timp/procent)
Publicitate/ Teleshopping
(volum de timp/procent)
Plasare de produse
(volum de timp/procent)
Sponsor
(volum de timp/procent)
04.12.2015
1 oră 46 min. 37 sec.
7,38%
0
0
0
0
05.12.2015
1 oră 32 min. 30 sec.
6,40%
0
0
0
0
06.12.2015
1 oră 29 min. 52 sec.
6,21%
0
0
0
0
07.12.2015
1 oră 25 min. 02 sec.
5,90%
0
0
0
0
08.12.2015
1 oră 29 min. 26 sec.
7,62%
0
0
0
0
Datele monitorizării au atestat că postul de televiziune „Publika TV” nu a comis abateri de la condiţiile de plasare a publicităţii.
IV. Canal 3
Data
Publicitate
(volum de timp/procent)
Teleshopping
(volum de timp/procent)
Publicitate/ Teleshopping
(volum de timp/procent)
Plasare de produse
(volum de timp/procent)
Sponsor
(volum de timp/procent)
04.12.2015
2 ore 16 min. 15 sec.
9,45%
39 min. 31 sec.
2,72%
2 ore 55 min. 46 sec.
12,18%
0
0
05.12.2015
1 oră 55 min. 51 sec.
10,13%
29 min. 54 sec.
2,59%
2 ore 25 min. 45 sec.
12,75%
0
0
06.12.2015
1 oră 37 min. 40 sec.
6,76%
29 min. 56 sec.
2,05%
2 ore 07 min. 36 sec.
08,84%
50 sec.
0
07.12.2015
2 ore 00 min.
8,33%
29 min. 54 sec.
2,05%
2 ore 29 min. 54 sec.
10,38%
0
0
08.12.2015
1 oră 51 min. 37 sec.
7,73%
29 min. 44 sec.
2,04%
2 ore 21 min. 21 sec.
9,80%
0
0
• Derogări de la prevederile art. 19 alin. (8) din Legea cu privire la publicitate nr. 1227 din 27.06.1997: „Este interzisă publicitatea activităţii de întreprinzător legate de întreţinerea cazinourilor, sălilor cu automate de joc, pariurilor şi de cîştigurile băneşti obţinute în rezultatul participării la acestea”. În perioada de referinţă, postul de televiziune „Canal 3” a difuzat publicitate pentru agenţia Pari Match, cu conţinutul: „Pari Match te premiază. Urmăreşte toate meciurile în perioada noiembrie- decembrie pe „Canal 3”, ghiceşte cuvintele cheie ce vor apărea în timpul partidelor, expediază-ne un SMS la 2340 şi poţi cîştiga o tabletă performantă. Mai multe detalii pe site- ul www.ucl.canal3.md şi pe pagina noastră de facebook. Pari Match, ei joacă voi cîştigaţi”; „Вероятность встретить знаменитого футболиста в дельфинарии - один к миллиону, вероятность того что он забьет в следующем матче - один к одному. Pari Match, играют они выигрывайте вы” şi „Pari Match, ei joacă voi cîştigaţi”:
- 04.12.2015 – 00:16:17, 08:14:06, 09:21:02, 10:17:43, 13:18:13, 18:15:29, 21:14:26, 23:44:25;
- 05.12.2015 – 00:12:11, 12:29:06, 13:27:40, 14:27:13, 17:28:02, 18:21:34, 19:18:16, 21:03:31, 22:41:26, 23:21:05;
- 06.12.2015 – 00:10:50, 12:46:50, 16:06:00, 16:58:43, 18:10:33, 19:11:00, 19:17:34, 19:41:33, 20:15:23, 21:11:52, 22:40:35;
- 07.12.2015 – 07:30:17, 08:29:45, 10:10:13, 16:58:51, 19:41:15; 20:19:24, 22:18:19, 23:37:13;
- 08.12.2015 – 07:25.01, 08:26:01, 10:10:48, 12:05:20, 19:05:31, 19:38:55, 20:41:15, 21:22:08, 22:15:30, 22:28:00, 23:19:53, 23:38:01.
• Derogări de la prevederile art. 21 alin. (1) din Codul audiovizualului: „Publicitatea şi teleshopping-ul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice”. Publicitatea pentru agenţia Pari Match a fost difuzată fără a fi separată de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice (data: 06.12.2015, orele de difuzare: 19:17:34, 19:41:33, şi 08.12.2015, orele de difuzare: 21:22:08, 22:15:30, 22:28:00, 23:19:53, 23:38:01).
V. Canal 2
Data
Publicitate
(volum de timp/procent)
Teleshopping
(volum de timp/procent)
Publicitate/ Teleshopping
(volum de timp/procent)
Plasare de produse
(volum de timp/procent)
Sponsor
(volum de timp/procent)
04.12.2015
1 oră 35 min. 55 sec.
6,63%
30 min. 09 sec.
2,08%
2 ore 06 min. 04 sec.
8,75%
0
0
05.12.2015
1 oră 29 min. 58 sec.
6,22%
29 min. 00 sec.
2,01%
1 oră 58 min. 58 sec.
8,23%
0
0
06.12.2015
1 oră 11 min. 39 sec.
4,95%
30 min. 00 sec.
2,08%
1 oră 41 min. 39 sec.
7,04%
0
0
07.12.2015
1 oră 12 min. 34 sec.
5,02%
59 min. 58 sec.
4,13%
2 ore 12 min. 32 sec.
9,18%
0
0
08.12.2015
1 oră 13 min. 16 sec.
(05,08%)
30 min. 09 sec.
2,08%
1 oră 43 min. 25 sec.
7,17%
0
0
• Derogări de la prevederile art. 19 alin. (8) din Legea cu privire la publicitate nr. 1227 din 27.06.1997: „Este interzisă publicitatea activităţii de întreprinzător legate de întreţinerea cazinourilor, sălilor cu automate de joc, pariurilor şi de cîştigurile băneşti obţinute în rezultatul participării la acestea”. În perioada de referinţă, postul de televiziune „Canal 2” a difuzat publicitate pentru agenţia Pari Match, cu conţinutul: „Pari Match te premiază. Urmăreşte toate meciurile în perioada noiembrie- decembrie pe Canal 3, ghiceşte cuvintele cheie ce vor apărea în timpul partidelor, expediază- ne un SMS la 2340 şi poţi cîştiga o tabletă performantă. Mai multe detalii pe site- ul www.ucl.canal3.md şi pe pagina noastră de facebook. Pari Match, ei joacă voi cîştigaţi”:
- 04.12.2015 - 10:10:18, 13:10:55, 18:49:45, 19:29:40, 20:18:12, 22:29:52, 23:17:14;
- 05.12.2015 - 12:57:24, 13:28:38, 16:19:21, 18:17:24, 19:51:12, 21:05:00, 22:37:42, 23:54:23;
- 06.12.2015 - 13:30:50, 16:27:56, 18:44:27, 19:23:34, 21:01:05, 22:25:13, 23:29:17
- 07.2.2015 - 18:27:47, 21:23:21;
- 08.12.2015 - 19:26:55.
Prin scrisoarea f/nr. din 1 martie 2016, „General Media Group Corp.” S.R.L. a comunicat următoarele:
- Referitor la derogarea de la prevederile art. 19 alin. (8) din Legea cu privire la publicitate, atestată la posturile de televiziune „Canal 3” şi „Canal 2”, „ţinem să menţionăm că spotul difuzat nu scoate în evidenţă cîştigurile băneşti obţinute în rezultatul participării la aceste activităţi, respectiv nu poate să se răsfrîngă această interdicţie asupra spotului la care se face trimitere, deoarece nu se indică ce cîştiguri băneşti pot fi obţinute, dacă se va participa eventual la unele activităţi, or, cade sub interdicţie o astfel de publicitate cumulată cu difuzarea rezultatelor cîştigului bănesc instantaneu sau care indica expres rezultatele băneşti ce pot fi obţinute. Iar lipsa elementelor cumulative nu serveşte temei de interdicţie. Totodată, ţinem să menţionăm că prevederile art. 19 alin. (8) trebuie aplicate şi interpretate în întregime, fără excluderea cărorva cuvinte, pentru a înţelege corect şi deplin sensul şi finalitatea acestuia”.
- Cu privire la derogarea atestată la postul de televiziune „Prime” de la prevederile art. 20 alin. (1) lit. b) din Codul audiovizualului: „Emisiunea Prima Oră nu este o emisiune sponsorizată, iar difuzarea conţinutului „Bosch. Magazin de firmă – Partener” are ca scop menţionarea faptului că Bosch este partenerul emisiunii şi nicidecum sponsorul acestuia, iar principiile de bază ale parteneriatului stabileşte cooperarea între părţi, avînd ca scop sporirea eficienţei colaborării prin care fiecare parte îşi asumă anumite responsabilităţi concrete”.
- Privitor la derogarea de la prevederile art. 191 alin. (4) lit. a) şi b) din Codul audiovizualului: „anunţul privind plasarea de produs a fost difuzat în reluare, după o pauză publicitară”.
În privinţa celor invocate de „General Media Group Corp.” S.R.L., Direcţia monitorizare menţionează următoarele:
- Conform art. 38 din Legea cu privire la jocurile de noroc nr. 285 din 18.02.1999, „Pariul (totalizatorul) este un joc de noroc, bazat pe miză nemijlocit între jucători sau între jucători şi organizatorul jocului, în ceea ce priveşte rezultatul unui eveniment discutabil; totodată, premiul depinde de volumul total al mizelor, precum şi de numărul participanţilor cîştigători. Repartizarea cîştigurilor se efectuează după sistemul stabilit de regulile jocului”.
- Cu referire la utilizarea noţiunii de Partener, menţionăm că legislaţia audiovizuală nu cunoaşte astfel de noţiune, iar CCA, în astfel de cazuri, a aplicat sancţiuni de la încălcarea prevederilor legale privind cerințele față de programele sponsorizate (art. 20 din Codul audiovizualului).
- În ceea ce priveşte afirmaţia precum că anunţul privind plasarea de produs a fost difuzat în reluare, după o pauza publicitară, afirmăm că radiodifuzorul nu a invocat date concludente prin specificarea zilei, a orei în care a fost plasat un astfel de anunţ etc. Datele monitorizării au atestat că anunţul privind plasarea de produse era distribuită aleatoriu: acesta a fost omis atît la începutul programului, după o pauza publicitară, cît şi la sfîrşitul programului.
VI. N 4
Data
Publicitate
(volum de timp/procent)
Teleshopping
(volum de timp/procent)
Publicitate/ Teleshopping
(volum de timp/procent)
Plasare de produse
(volum de timp/procent)
Sponsor
(volum de timp/procent)
04.12.2015
2 ore 14 min. 45 sec.
9,33%
30 min. 15 sec.
2,09%
2 ore 45 min. 00 sec.
11,45%
0
0
05.12.2015
2 ore 07 min. 42 sec.
8,84%
30 min. 16 sec.
2,09%
2 ore 37 min. 58 sec.
10,94%
09 sec.
0,06%
2 min. 14 sec.
0,14%
06.12.2015
1 oră 43 min. 37 sec.
7,17%
30 min. 17 sec.
2,09%
2 ore 13 min. 54 sec.
9,27%
09 sec.
0,06%
2 min. 14 sec.
0,14%
07.12.2015
1 oră 39 min. 54 sec.
6,91%
45 min. 29 sec.
3,14%
2 ore 25 min. 23 sec.
10,08%
0
0
08.12.2015
1 oră 51 min. 03 sec.
7,71%
45 min. 26 sec.
3,14%
2 ore 36 min. 29 sec.
10,85%
0
0
• Derogări de la prevederile art. 191 alin. (3) lit. b)şi c) din Codul audiovizualului: „Programele în care sînt plasate produse trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii: b) să nu încurajeze în mod direct cumpărarea sau închirierea produselor sau serviciilor respective; c) să nu scoată în evidenţă în mod exagerat produsele şi/sau serviciile în cauză”. În cadrul emisiunii „PROREMONT Landshaft” din 05.12.2015, ora de difuzare 10:26:55 (în reluare la 06.12.2015, ora 10:25:43), au fost inserate ca plasare de produse companiile: PLASTICS, ROSSO DISIGN, Sweet Home, GEOSPORT, KAMIN PRESTIJ, Zoluşka, GS. Fiind o emisiune despre reparaţii şi amenajări interioare, în procesul de renovare a locuinţelor au fost utilizate atît produsele firmelor respective, cît şi serviciile acestora. Produsele puteau fi identificate pe vestimentaţia reprezentanţilor firmelor, dar şi în anunţurile plasate pe burtieră, cu conţinutul: „Produsul este oferit de compania PLASTICS” (ora: 10:34:54, 10:42:07), ”Produsul este oferit de GS” (ora: 11:05.23, 11:11:59), „Produsul este oferit de compania KAMIN PRESTIJ” (ora: 11:07:52, 11:12:36) sau „Comandă orice produs din emisiune – 079511866” (ora: 10:40:54, 10:46:37). Cu un mesaj de promovare a venit şi prezentatoarea „PROREMONT Landshaft”, Erica Novac: „Dragi telespectatori, Vă aducem aminte că toate produsele pe care le- aţi văzut în această emisiune şi cele anterioare pot fi comandate la numărul de telefon indicat pe ecran. Iar pentru cei care plănuiesc în curînd o reparaţie, PROREMONT le oferă în dar PROREMONT CLUB CARD. Cartela de reduceri care te ajută să economiseşti pînă la 20 la sută, şi asta doar făcînd cumpărături de la partenerii noştri”.
• Derogări de la prevederile art. 191 alin. (4) lit. a) şi b) din Codul audiovizualului: „Radiodifuzorii sînt obligaţi să difuzeze anunţul privind plasarea de produse: a) la începutul şi la sfîrşitul programului în care sînt plasate produse; b) la reluarea, după o pauză publicitară, a programului în care sînt plasate produse”. În cadrul emisiunii „PROREMONT Landshaft” din 05.12.2015, ora de difuzare 10:30:55 (în reluare la 06.12.2015, ora 10:25:43), plasarea de produse nu a fost semnalată la sfîrşitul programului (11:16:21), dar şi la reluarea, după o pauză publicitară (10:56:14), a programului.
• Derogări de la prevederile art. 191 alin. (6) din Codul audiovizualului: „Verbalizarea nu va conţine referiri la caracteristicile de identificare a produsului plasat”. Pe parcursul emisiunii „PROREMONT Landshaft” (data: 05.12.2015, ora de difuzare: 10:26:55; în reluare la 06.12.2015, ora 10:25:43), prezentatoarea „PROREMONT Landshaft”, Erica Novac, a făcut referinţă la caracteristicile produselor plasate de firmele:
- PLASTICS: „Construcţia primită o acoperim cu plăci de ardezie din plastic transparente cu grosimea de 0,8 mm. Materialul rezistînd cu succes la diferite solicitări mecanice, inclusiv grindină puternică, şi suportă greutatea zăpezii de pînă la 100 kg pe metru pătrat. Plăcile, la fel, fiind durabile la razele ultraviolete şi ploi” (ora: 10:34:45); „Iar pentru a ne proteja şi de ploaie, construcţia deja a fost acoperită cu plăci transparente de ardezie cu grosimea de 0,8 mm. Ardezia, avînd o deosebită rezistenţă la încălzire, fiind durabilă la temperaturi înalte şi joase, este foarte uşor de instalat şi permite luminii să intre în interior” (ora: 10:40:12); „Policarbonatul, folosit pentru porţi, are o structură deosebită de tip fagure, el reprezintă o combinaţie ideală între transparenţă şi rezistenţă la impact. Policarbonatul este recunoscut pentru gradul înalt de rezistenţă la spargere şi impact” (ora: 10:42:05); „Policarbonatul este elastic, extrem de rezistent la deteriorări şi uşor de manipulat şi de instalat. Are o greutate redusă, o durabilitate de viaţă lungă şi se găseşte într- o gamă largă de culori. Această structură este indispensabilă pentru fabricarea construcţiilor pe necirculare, inclusiv şafelelor” (ora: 10:45:45);
- GEOSPORT: „A venit rîndul gazonului artificial, iarba sintetică intră în rîndul celor mai utilizate pardoseli şi este perfectă pentru grădini, terase sau locuri de joacă. Principalul avantaj al gazonului sintetic este faptul că acesta are o durabilitate mare în timp. Se poate monta pe aproape orice suprafaţă, îşi păstrează culoarea şi nu alunecă, spre deosebire de gazonul natural sau zgură. Gazonul artificial se bucură de un mare succes în sfera amenajărilor exterioare şi asta se datorează faptului că este uşor de instalat, simplu de utilizat, nu trebuie fertilizat, tăiat sau erbicidat, în plus se menţine curat, indiferent de condiţiile meteo, şi se poate folosi chiar din ziua următoare” (ora: 10:42:35); „Aşa cum creşterea unui gazon natural consumă timp, este dificilă şi necesită o întreţinere periodică, noi am optat pe post de covor pentru gazonul artificial. El este impermeabil, rezistent la îngheţ, nu acumulează noroi după ploaie, are o stabilitate ultravioletă ridicată, iar această lungime de 20 mm este potrivită pentru terenuri sportive, terase şi locuri de joacă pentru copii” (ora: 10:46:40);
- Sweet Home: „Draperiile incluse în perimetrul podişorului sînt din şifon tapinat de înaltă calitate, fără imprimeuri de culoare albă. Ele sînt patru la număr, fiind cusute la comandă după măririle dictate de construcţie. Draperiile sînt fixate de griză prin lipici. Partea tare fiind fixată de lemn, iar cea moale este cusută de perdea. Este o modalitate practică, comodă şi uşor de îngrijit” (ora: 10:57:45); „Husa de culoare neagră cu care acoperim salteaua este din in natural. Este o stofă foarte căutată de iubitorii de ţesături organice ale căror stil de viaţă este cît mai ecologic, pentru că în proporţie de 85% prezintă celuloză pură. Inul, fiind un material răcoros, pentru zilele toride de vară, este perfect pentru exteriorul nostru. Pernele cusute pentru proiectul nostru sînt din aceeaşi ţesătură – in natural, avînd o textură netedă şi plăcută la atingere. Ele sînt în patru culori şi plus trei variante de imprimeuri florale. Feţele de pernă sînt la fel prevăzute cu un fermoar, pentru a fi mai practice şi uşor de spălat” (ora: 11:05:46); „Draperiile alese pentru foişor sînt din şifon satinat, este o stofă care are mare avantaj, este uşor de călcat, se poate spăla şi în maşina de spălat şi după spălare se poate pune şi într- un loc umed, pentru că se usucă destul de repede. Husa de culoare brună care acoperă canapeaua de grădină este croită ideal, din stofă naturală, după dimensiunile saltelei de 200 pe 80 de cm. Pernele au fost cusute cu acurateţe din in natural, aceasta fiind ţesătura perfectă pentru terase şi spaţiile deschise. Sînt foarte plăcute la atingere, şi anume ele dau confortul necesar locaţiei noastre” (ora: 11:11:16);
- KAMIN PRESTIJ: „În designul exterior de astăzi s- a integrat ideal un grătar- cuptor de producere franceză. Pentru instalarea acestuia este nevoie doar de 5 minute şi dorinţa de a gusta calitatea preparatelor din bucătăria tradiţională franceză… Cuptorul este mobil datorită celor 3 roţi şi poate fi mutat în oricare loc din grădină. Este uşor de curăţat, avînd un sistem de recuperare a cenuşii. Acest produs are un scop dublu, cel de cuptor care coace pîine, pizza, prăjituri, fripturi, pilaf… şi toate acestea cu un gust delicios şi unic. Şi acel de al doilea scop este gătirea excelentă a legumelor, cîrnaţilor, peştelui şi a multor alte produse după gustul fiecăruia”(ora: 11:07:19); „Pentru spaţiul renovat astăzi de PROREMONT, compania ”CAMIN PRESTIJ” a oferit un grătar- cuptor de producţie franceză, unic de acest gen, avînd o serie de funcţii. Acest grătar- cuptor poate mulţumi gusturile celui mai răsfăţat gurmand, aici se poate găti carne, legume, peşte la grătar, se poate coace pîine, prăjituri, cartofi prăjiţi, orez şi multe alte bunătăţi. Şi asta datorită mediului de gătit echilibrat, care profită de suprafaţa de căldură conductoare a pietrei retractoare, care ea, la rîndul ei, reflectă căldura de la cupola de fier, astfel transferînd căldura prin convecţie a aerului fierbinte care circulă prin cuptor, este uşor de asamblat, curăţat şi se potriveşte pentru oricare exterior” (ora: 11:12:20).
- GS: „Pe teritoriul foişorului a apărut o masă din aceeaşi paletă de culoare albă, acoperită cu sticlă. Sticla este una deosebită, care rezistă la temperaturi înalte. Fiind sticlă multistrat, ea are şi marginile şlefuite” (ora: 11:11:58).
• Derogări de la prevederile art. 191 alin. (7) din Codul audiovizualului: „Volumul total de timp folosit pentru plasarea de produse în programe şi emisiuni ce constituie producţie autohtonă nu poate depăşi 2 minute dintr- un total de 30 de minute ale programelor şi emisiunilor difuzate”. În cadrul emisiunii „PROREMONT Landshaft” din 05.12.2015, ora de difuzare 10:26:55 (în reluare la 06.12.2015, ora 10:25:43), plasarea de produse a constituit 11 min. 59 sec. din durata totală de 40 min. 24 sec. Astfel, în primele 30 de minute ale emisiunii, plasarea de produse a constituit 06 min. 21 sec., iar în ultimele 10 min. 24 sec. – un volum de 05 min. 38 sec.
Prin scrisoare nr. 25- 03/16 din 02.03.2016, „SELECTCANAL – TV” S.R.L. a comunicat Consiliului Coordonator al Audiovizualului că ”problemele constatate în raport nu au avut un caracter premeditat, ci se datorează unei regretabile erori umane. Aceste probleme au fost examinate de reprezentanţii proiectului şi conducerea „SELECTCANAL – TV” S.R.L. Totodată, administraţia „SELECTCANAL – TV” S.R.L. a dispus organizarea unei anchete de serviciu în problema dată şi a creat un grup de lucru, care va examina completarea regulamentelor interne ale instituţiei, inclusiv înăsprirea pedepselor”.
VII. TV 7
Data
Publicitate
(volum de timp/procent)
Teleshopping
(volum de timp/procent)
Publicitate/ Teleshopping
(volum de timp/procent)
Plasare de produse
(volum de timp/procent)
Sponsor
(volum de timp/procent)
04.12.2015
1 oră 53 min. 47 sec.
7,87%
0
0
0
0 min. 48 sec.
0,03%
05.12.2015
1 oră 48 min. 26 sec.
7,51%
0
0
0
0 min. 32 sec.
0,02%
06.12.2015
1 oră 57 min. 10 sec.
8,13%
0
0
0
0 min. 20 sec.
0,01%
07.12.2015
1 oră 54 min. 09 sec.
7,92%
0
0
0
0 min. 42 sec.
0,02%.
08.12.2015
1 oră 54 min. 58 sec.
7,95%
0
0
0
1 min. 1 sec.
0,04%
• Derogări de la prevederile art. 1 din Decizia CCA nr. 141 din 18.10.2011 Cu privire la condiţiile de sponsorizare a emisiunilor pe teme politice şi a programelor de ştiri şi corespunderea acestora cu prevederile actelor legislative în vigoare, prin care radiodifuzorii aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova au obligaţia să excludă din cadrul emisiunilor pe teme politice şi a programelor de ştiri orice formă de mesaj (text, logo etc.) difuzat în scopuri publicitare şi autopromoţionale ale persoanelor fizice sau juridice. Astfel, în titrele emisiunii „Politica” din 07.12.2015 (ora 21:00) şi 08.12.2015 (ora 21:00) a fost plasat logoul salonului de frumuseţe „ASava”, cu mesajul: „Coafura şi machiajul sînt oferite de „ASava””.
• Derogări de la prevederile art. 22 alin. (2) din Codul audiovizualului: „Radiodifuzorii care retransmit vor acoperi publicitatea retranslată din alt stat, ţară de origine a canalului retransmis”.
- În cadrul emisiunii „Кулинарный поединок”, difuzată pe data de 5 decembrie 2015, ora 10:04:30 (în reluare la data de 07.12.2015, ora: 09:00), a fost plasată publicitate pentru: „Gefest” (10:04:55, 10:05:07, 10:05:50, 10:06:05, 10:06:18, 10:06:23, 10:06:26, 10:06:32, 10:06:41, 10:06:57, 10:07:13, 10:07:26, 10:07:40, 10:07:58, 10:08:10, 10:08:30, 10:08:35, 10:08:38, 10:08:48, 10:09:03, 10:09:09, 10:10:51, 10:10:54, 10:10:59, 10:11:13, 10:11:20, 10:11:23, 10:11:35, 10:11:40, 10:12:04, 10:12:18, 10:12:23, 10:12:40, 10:12:57, 10:13:38, 10:14.08, 10:14:17, 10:14:23, 10:14:29, 10:14:33, 10:14:36, 10:14:52, 10:14:59, 10:15:13, 10:22:09, 10:22:15, 10:22:24, 10:22:33, 10:22:42, 10:22:50, 10:22:57, 10:23:09, 10:23:19, 10:23:37, 10:23:45, 10:23:48, 10:23:58, 10:24:14, 10:24:30, 10.24:54, 10:25:12, 10:25:20, 10:25:50, 10:26:26, 10:26:53, 10:27:02, 10:27:20, 10:27:25, 10:28.07, 10:28:17, 10:28:22, 10:28:54, 10:28:57, 10:29:02, 10:29:11, 10:29:19, 10:29:30, 10:29:41, 10:29:46, 10:30:14, 10:30:22, 10:30:33, 10:31:17, 10:31:35, 10:34:22, 10:34:35, 10:34:57, 10:35:27, 10:35:32, 10:36:02, 10:36:36, 10:36:59, 10:37:12, 10:37:20, 10:37:34, 10:37:55, 10:38:49, 10:38:54, 10:39:01, 10:39:36, 10:39:47, 10:39:56, 10:40:24, 10:41:36, 10:41:52, 10:42:15, 10:42:27, 10:42:36, 10:42:56, 10:43:09, 10:43:22, 10:49:33, 10:49:44, 10:50.14, 10:51:00, 10:52:26, 10:52:54, 10:53:14, 10:54:08, 10:54:46, 10:55:28, 10:55:42, 10:56:24, 10.56:33, 10:57:19, 10:57:33, 10:58:07, 10:59:35, 10:59:54).
- În cadrul emisiunii „Квартирный вопрос”, difuzată pe data de 5 decembrie 2015, ora 11:00:04 (în reluare la data de 08.12.2015, ora: 09:55:57), a fost plasată publicitate pentru: „KBE Dans Fenster” (11:16:27, 11:16:23); „Knauf” (11:16:48, 11:16:56, 11:17:04, 11:17:08, 11:17:12, 11:18.09, 11:18:26); „Torex” (11:17:39, 11:17:42, 11:17:44, 11:17:50, 11:17:58, 11:18:04); „Sofia” (11:19:10, 11:19:16, 11:19:22, 11:19:27, 11:22:26, 11:22:38, 11:22:52); „Ренц” (11:23:03); „Mr. Doors” (11:26:53, 11:27:01, 11:27:07, 11:27:11, 11:27:16, 11:27:18, 11:27:20, 11:27:23); „Gorenje” (11:27:34, 11:27:38, 11:28:45, 11:29:56, 11:30:32, 11:31:04, 11:56:38, 11:57.03); „Thomas” (11:40:25) şi „Торэкс” (11:52:58).
- În cadrul emisiunii „Дачный ответ”, difuzată pe data de 6 decembrie 2015, ora 10:57:00, a fost plasată publicitate pentru: „Rockwool” (11:12:07, 11:12:15, 11:12:17, 11:12:20, 11:12:25, 11:14:42, 11:14.51); „Knauf” (11:15.07, 11:15:11, 11:15:16, 11:15:19, 11:15:27, 11:16:28); „Sofia” (11:16:39, 11:16:54, 11:17:34, 11:17:38, 11:20:12, 11:20:17, 11:20:20, 11:20:24); „Hair” (11:39:53); „Уютера” (11:40:47, 11:40:54, 11:41:10, 11:41:14).
Prezent în cadrul şedinţei publice, reprezentantul postului de televiziune „TV 7” a menţionat faptul că serviciile de make- up, vestimentaţia şi coafura nu poate fi tratate drept sponsorizare, pentru că acestea sînt nişte atribute caracteristice pentru exteriorul unui prezentator.
VIII. PRO TV CHIŞINĂU
Data
Publicitate
(volum de timp/procent)
Teleshopping
(volum de timp/procent)
Publicitate/ Teleshopping
(volum de timp/procent)
Plasare de produse
(volum de timp/procent)
Sponsor
(volum de timp/procent)
04.12.2015
1 oră 36 min. 07 sec.
6,67%
30 min. 00 sec.
2,08%
2 ore 06 min. 07 sec.
8,75%
2 min. 08 sec.
0,14%
0 min. 49 sec.
0,03%
05.12.2015
1 oră 51 min. 25 sec.
7,72%
30 min. 00 sec.
2,08%
2 ore 21 min. 25 sec.
9,80%
0 min. 10 sec.
0,006%
3 min. 24 sec.
0,22%
06.12.2015
1 oră 34 min. 02 sec.
6,52%
30 min. 00 sec.
2,08%
2 ore 04 min. 02 sec.
8,61%
0
6 min. 14 sec.
0,42%
07.12.2015
2 ore 01 min. 12 sec.
8,41%
30 min. 00 sec.
2,08%
2 ore 31 min. 12 sec.
10,49%
0 min. 10 sec.
0,006%
0
08.12.2015
1 oră 53 min. 56 sec.
7,88%
30 min. 00 sec.
2,08%
2 ore 23 min. 56 sec.
9,96%
0 min. 18 sec.
0,01%
0
• Derogări de la prevederile art. 13 alin. (8) din Legea cu privire la publicitate nr. 1227 din 27.06.1997: „Publicitatea privind una şi aceeaşi marfă (lucrare, serviciu), precum şi unul şi acelaşi furnizor de publicitate se permite nu mai mult de două ori, cu o durată totală de pînă la două minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecvenţă”. La 07.12.2015 şi 08.12.2015, spoturile publicitare pentru „Nurofen” (07:31:56, 07:50:30, 07:57:56) şi, respectiv, pentru cinematograful „PATRIA” (23:08:11, 23:44:13, 23:49:35) au fost difuzate de trei ori într- o oră de emisie.
• Derogări de la prevederile art. 191 alin. (3) lit. b) şi c) din Codul audiovizualului: „Programele în care sînt plasate produse trebuie... b) să nu încurajeze în mod direct cumpărarea sau închirierea produselor sau serviciilor respective; c) să nu scoată în evidenţă în mod exagerat produsele şi/sau serviciile în cauză”. Emisiunea „O seară perfectă” din data de 04 decembrie 2015 a prezentat (ora: 00:28:55, în reluare la ora: 10:45:37) ca plasare de produse serviciile clubului de frumuseţe „Style Avenue”. În cadrul unui subiect aparte, atît reprezentanţii clubului de frumuseţe „Style Avenue”, cît şi jurnaliştii emisiunii „O seară perfectă” au făcut publicitate:
Jurnaliştii: „Acum un an, la Chişinău a fost inaugurat primul club de frumuseţe cu pretenţiosul nume „Style Avenue”. Locul perfect de unde fiecare femeie poate ieşi sclipitoare nu doar la exterior, dar şi cu licurici în privire. De aici ai posibilitate să ieşi nu doar coafată, aranjată şi cu o manichiură impecabilă, dar şi cu o siluetă de invidiat. Acum de sărbători, „Style Avenue” dă start celui mai exclusivist proiect, toate femeile care le vor păşi pragul, vor ieşi de la „Style Avenue” cu un total look” sau: „Este vorba de un salon mai puţin obişnuit. Aici nu vii doar să- ţi faci coafura, freza, manichiura, pedichiura şi cele mai unice proceduri cosmetologice, aici vii pentru a ieşi frumoasă, atît la chip, siluetă, cît şi pe interior”;
Elana Obuvaeva, manager Style Avenue: „Style Avenue vity клуб запускает новую программу. Вместе с командой профессионалов: диетологов, косметологов массажистов, психологов, трихолога. К каждому клиенту будет подобран индивидуальный подход. Уже в зависимости от цели, каждый мастер разрабатывает ту программу, которая нужна именно этому человеку, это может быть отдельное питание или отдельное только обертывание, или может быть массаж или услуги косметолога и многое другое. Команда стилистов разработает индивидуальный образ подходящий этому человеку или этим клиентам, женщине, мужчине, и изменения будут не только внутренние, но и внешние”.
Elena Grîu, dietolog Style Avenue: „Hаш единственный в своем роде проект состоит в следующем: вы приходите к нам с целью и тем количеством времени, которым вы располагаете для её достижения. Мы разрабатываем для вас индивидуальную программу, в зависимости от вашей цели. Включая в себе консультацию по питанию и подборки вам необходимых процедур. Необходимо вам просто улучшить настроение, либо вы готовитесь к какому- то событию вашей жизни, мы делаем для вас всё необходимое и несём полную ответственность за результат, чтобы вы вышли от нас в прекрасном расположении духа и обязательно хотели снова к нам вернуться”.
• Derogări de la prevederile art. 191 alin. (7) din Codul audiovizualului: „Volumul total de timp folosit pentru plasarea de produse în programe şi emisiuni ce constituie producţie autohtonă nu poate depăşi 2 minute dintr- un total de 30 de minute ale programelor şi emisiunilor difuzate”. În cadrul emisiunii „O seară perfectă” din 04:12:2015 (ora: 00:28:55, în reluare la ora: 10:45:37), plasarea de produse a constituit 4 min. 52 sec. din durata totală de 1 oră 18 min. 03 sec. Astfel, în primele 30 de minute ale emisiunii, plasarea de produse a constituit 4 min. 29 sec., iar în ultimele 48 min. 03 sec. – un volum de 23 sec.
• Derogări de la prevederile art. 19 alin. (10) din Codul audiovizualului: „Publicitatea pentru produsele farmaceutice şi tratamentele medicale pentru care este necesară o prescripţie medicală este interzisă. Radiodifuzorii prin al căror intermediu se face publicitate produselor farmaceutice şi tratamentelor medicale ce nu necesită prescripţie medicală vor include în mesajul publicitar recomandarea de a se adresa medicului sau farmacistului în cazul manifestării de reacţii adverse şi vor plasa pe ecran, pentru 5 secunde sau pe tot parcursul clipului publicitar, numărul licenţei de comercializare eliberate de organul de stat abilitat”. Publicitatea pentru Clinica cardiologică „Cardio Prima” a fost difuzată (04.12.2015 – 08:46:02, 19:53:25; 06.12.2015 – 17:19:58; 07.12.2015 – 08:54:14, 19:56:58; 08.12.2015 – 15:11:45) fără prezentarea numărului licenţei de comercializare.
• Derogări de la prevederile art. 20 alin. (4) din Codul audiovizualului: „Pot fi sponsorizate doar producţiile autohtone. Emisiunile politice şi programele de ştiri nu pot fi sponsorizate”. În perioada 4-8 decembrie 2015, postul de televiziune „PRO TV CHIŞINĂU” a plasat, în cadrul calupurilor publicitare, publicitate cu următorul conţinut: „O mînă de oameni decide pentru milioane. Uneori fără să asculte şi alte opinii. Pentru ca toate vocile să fie auzite, toate părerile trebuie dezbătute. Asta facem alături de profesionişti, politicieni şi lideri de opinii. Fii alături de Lorena Bogza şi invitaţii săi într-un nou sezon „În Profunzime” la „PRO TV CHIŞINĂU”. Moldindconbank vă recomandă emisiunea „În Profunzime”. Moldindconbank succes prin generaţii”.
- 04.12.2015 – 08:48:22, 10:17:36, 13:33:04, 14:41:34, 15:36:30, 18:08:41, 19:44:02, 23:52:07;
- 05.12.2015 – 08:51:41, 10:04:30, 11:12:49, 13:20:32, 14:17:22, 15:27:41, 17:31:58, 18:31:06, 19:57:31, 22:44:39;
- 06.12.2015 – 10:03:52, 13:12:08, 14:37:26, 15:07:15, 17:25:12, 18:38:28, 19:45:35, 23:50:01;
- 07.12.2015 – 28:53:40, 10:14:44, 13:31:43, 14:40:42, 15:27:09, 18:53:07, 19:56:24, 21:01:31;
- 08.12.2015 – 08:48:56, 10:10:45, 13:31:52, 14:48:37, 15:13:06, 17:28:54, 19:45:23, 23:45:28.
• Derogări de la prevederile art. 22 alin. (2) din Codul audiovizualului: „Radiodifuzorii care retransmit vor acoperi publicitatea retranslată din alt stat, ţară de origine a canalului retransmis”. În cadrul emisiunii „Ce se întîmplă doctore?” difuzată pe data de 05 decembrie 2015, ora 10:46:23, a fost plasată publicitate pentru: „Lidl” (11:00:37, 11:01:49); „Pilas” (11:00:40, 11:01:52, 11:02:05, 11:02:36, 11:02:53) şi „Plantusin” (11:03:34, 11:04:07). De asemenea, în cadrul emisiunii retransmise „Vocea României”, difuzată la 04.12.2015 (în reluare la 5 şi 6 decembrie 2015), la ora 20:52:56, a fost plasată publicitate, fără a fi acoperită, pentru „Avone Luxe” (21:13:21, 21:13:38, 23:22:37, 23:23:38, 01:03:47, 01:04:24) şi pentru operatorul de telefonie mobilă în sistem GSM ”T” (21:59:29, 22:04:26, 22:05:34, 22:06:11, 22:06:24, 00:05:18, 00:05:50, 00:06:35, 00:07:14, 00:18:18, 01:17:09, 01:12:31, 01:13:11, 01:14:09, 01:14:29, 01:14:45).
• Derogări de la prevederile art. 22 alin. (3) din Codul audiovizualului: „Volumul spoturilor de publicitate nu poate depăşi douăsprezece minute pe oră”. La data de 08 decembrie 2015, ora 23:00, publicitatea a constituit 15 min. 23 sec.
Prezent în cadrul şedinţei publice, reprezentantul postului de televiziune „PRO TV CHIŞINĂU” a declarat că nu are mari obiecţii la rezultatele monitorizării, însă totuşi a menţionat că publicitatea retransmisă din cadrul emisiunii „Vocea României” nu poate fi acoperită tehnic în totalitate. Ca urmare, membrii CCA au luat în considerare cele invocate de reprezentantul postului de televiziune „PRO TV CHIŞINĂU” şi au decis să nu sancţioneze postul pentru difuzarea publicităţii retransmise din cadrul emisiunii „Vocea României”.
IX. Jurnal TV
Data
Publicitate
(volum de timp/procent)
Teleshopping
(volum de timp/procent)
Publicitate/ Teleshopping
(volum de timp/procent)
Plasare de produse
(volum de timp/procent)
Sponsor
(volum de timp/procent)
04.12.2015
01 oră 34 min. 40 sec.
6,55%
30 min.
2,08%
02 ore 04 min. 40 sec.
8,63%
09 min. 40 sec.
0,65%
30 sec.
0,02%
05.12.2015
01 oră 24 min. 13 sec.
5,84%
30 min.
2,08%
01 oră 54 min. 13 sec.
7,92%
06 min. 19 sec.
0,42%
09 sec.
0,006%
06.12.2015
01 oră 21 min. 02 sec.
5,62%
30 min. 05 sec.
2,08%
01 oră 51 min. 07 sec.
7,71%
04 min. 14 sec.
0,28%
08 sec.
0,005%
07.12.2015
01 oră 41 min. 17 sec.
7,02%
30 min.
2,08%
02 ore 11 min. 17 sec.
9,10%
06 min. 58 sec.
0,45%
08 sec.
0,005%
08.12.2015
01 oră 43 min. 45 sec.
7,18%
30 min. 01 sec.
2,08%
02 ore 13 min. 46 sec.
9,26%
04 min. 09 sec.
0,28%
30 sec.
0,02%
• Derogări de la art. 9 din Decizia CCA nr.133 din 23.12.2009 Cu privire la difuzarea spoturilor publicitare ale produselor alcoolice în serviciile de programe radio şi TV: „Este interzisă difuzarea anunţurilor promoţionale şi a concursurilor care conţin referiri la numele sau la marca unei băuturi alcoolice; în cadrul concursurilor nu se pot oferi premii sponsorizate de firme producătoare de astfel de băuturi”. Astfel, la 04.12.2015 (16:55:58; 21:37:23); 05.12.2015 (08:54:39; 19:39:56); 07.12.2015 (16:39:51) şi 08.12.2015 (17:16:04; 18:47:52) a fost difuzat spotul publicitar pentru produsul alcoolic „Vodka Valahia”, cu următorul conţinut: „Vodka Valahia anunţă marea promoţie. Fiecare a 10- a sticlă, cîştigătoare. Premii băneşti şi marele premiu – Un sejur pentru două persoane în Munţii Vechii Valahii. Vodka Valahia, din adîncul timpului”.
• Derogări de la art. 191 alin. (3) lit. b), c) din Codul audiovizualului: „Programele în care sînt plasate produse trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii: b) să nu încurajeze în mod direct cumpărarea sau închirierea produselor sau serviciilor respective; c) să nu scoată în evidenţă în mod exagerat produsele şi/sau serviciile în cauză”. Astfel, în cadrul emisiunii „Veranda” din data de 4 decembrie 2015, ora 11:15:08 (difuzată în reluare), Daniela Jenunchi şi Andrei Porubin au făcut o prezentare a robotului de bucătărie „Nutribullet”: „E prietenul meu din bucătărie. Vreau să spun şi eu ceva despre el, despre acest Nutribullet. Este prietenul nostru din bucătăria Verandei şi el e într- adevăr un magician! Să ştiţi că el eliberează nutrienţi despre care nici nu ştiai că există din orice aliment pe care îl mănînci, iar cu ajutorul lui puteţi obţine băuturi fine, spumoase şi revitalizante pentru o doză zilnică de nutrienţi. Nutribullet te încurajează să duci o viaţă mai sănătoasă!” (11:21:50).
Rubrica „Jurnal economic”, difuzată la 04.12.2015, ora 18:53:30, şi 05.12.2015, ora 18:53:38, a conţinut plasare de produse pentru Compania „Daac Hermes”, care a fost scoasă în evidenţă prin expresii şi imagini ce avantajează respectivul agent economic. Aşadar, pe fundalul interiorului salonului, prezentatoarea vine cu următorul text: „Daac Hermes vine cu o surpriză pentru clienţii săi. Pentru că ţin la reputaţia lor, dar şi la confortul cumpărătorilor, reprezentanţii oficiali ai mărcilor Renault, Dacia şi Nissan au reînnoit saloanele lor după cele mai noi standarde. Clienţii din Republica Moldova sînt la fel de exigenţi ca şi cei din Europa. Iată de ce compania şi- a propus să le ofere celor care intră în showroomuri servicii de cea mai înaltă calitate. Achiziţia unei maşini, spun reprezentanţii oficiali, este un moment important în viaţa oricărui om, iar această experienţă trebuie să fie una plăcută. Ecrane LED, locuri de joacă pentru copii, mobilitatea consultanţilor, dar şi zonă de livrare şi relaxare sînt doar cîteva dintre inovaţiile aduse în noile saloane. Dacă încă nu v- aţi convins de inovaţia adusă în noile saloane, angajaţii Daac Hermes vă aşteaptă pentru a vă pune la dispoziţie cele mai bune servicii auto”. În continuare, pe marginea modernizării noului salon auto se expun şi reprezentanţi oficiali: Jan Ptacek (Director General Renault Comercial România): „Ceea ce este foarte important, este că astăzi, ceea ce vedem în Moldova, corespunde tuturor standardelor Renault, Dacia şi Nissan, pe care le aplicăm peste tot în lume. Clienţii vin să- şi cumpere o maşină şi să cheltuie mulţi bani aici şi vor să fie moment important în viaţa lor. Atunci cînd îşi aleg maşina, dar şi atunci cînd o recuperează sau o repară în service”; Nicolae Canalî (Director Nissan Moldova): „Nissan a fost construit după un concept. Conceptul dat este foarte interesant din punct de vedere al atitudinii spre care este orientat – spre client, deci chiar şi zona centrală este situată în centrul showroomului. Asta înseamnă că toţi clienţii sînt în centrul atenţiei”.
La 05.12.2015, ora 19:33:49, şi 06.12.2015, ora 18:53:21, în cadrul aceleiaşi rubrici a fost făcută plasare de produse pentru Compania „Urbanconstruct- TT”, cu prezentarea detaliată, prin expresii şi imagini, a blocului locativ construit de acest agent economic: „Compania Urbanconstruct a dat în exploatare un nou complex locativ amplasat într- o zonă liniştită, pe str. Independenţei, 1, din sect. Botanica al capitalei. 204 familii au primit cheile de la apartamente în cadrul unui eveniment festiv. Alături de echipa Companiei Urbanconstruct au fost prezenţi şi reprezentanţii autorităţilor locale, care s- au arătat încîntaţi de noul complex locativ. După ce au păşit pragul apartamentelor, locatarii care au primit cheile cu jumătate de an înaintea termenului stabilit pentru încheierea lucrărilor de construcţie s- au declarat încîntaţi. Compania Urbanconstruct, care a fost fondată în 2004, a început lucrările de construcţie ale complexului locativ în 2014. Precizăm că acesta are 10 etaje şi 206 apartamente, dar şi tot atîtea locuri de parcare”. În continuare, reprezentanţi ai companiei, de la Primăria Chişinău, dar şi o locatară se expun pe marginea noului complex locativ: Tudor Talpă (Director General Urbanconstruct- TT): „Tendinţa companiei Urbanconstruct este din fiecare an să introducem ceva nou în construcţie, pentru binele clienţilor noştri. Asta este călăuza succesului nostru, deoarece mai rare companii sînt care, timp de 1 an, să realizeze 18 mii de metri pătraţi”; Nistor Grozavu (Viceprimar al municipiului Chişinău): „Prin această casă s- a încercat şi, de fapt, s- a reuşit ca să se aducă o părticică din Europa aici, la Botanica, aici, în Chişinău”; Olga Cernei (locatară): „Foarte frumos. Noi tot locuim la Urbanconstruct. Ne place, fiindcă e o planificare foarte bună, pentru o tînără familie este foarte bine”.
• Derogări de la art. 191 alin. (7) din Codul audiovizualului: „Volumul total de timp folosit pentru plasarea de produse în programe şi emisiuni ce constituie producţie autohtonă nu poate depăşi 2 minute dintr- un total de 30 de minute ale programelor şi emisiunilor difuzate”. În cadrul emisiunii „Veranda” din 04.12.2015, ora difuzării 11:15:08, cu o durată de 41 min. 52 sec., plasarea de produse a constituit 06 min. 52 sec. Astfel, în primele 30 de minute ale emisiunii, plasarea de produse a constituit 03 min. 06 sec., iar în ultimele 11 min. 52 sec. – un volum de 03 min. 46 sec.
Prin scrisoarea nr. 23- E/04 din 22.02.2016, „JURNAL DE CHIŞINĂU PLUS” S.R.L. a solicitat prevederea legală materială care interzice difuzarea anunţurilor promoţionale şi a concursurilor care conţin referiri la numele sau la marca unei băuturi alcoolice, în baza căreia CCA a adoptat Decizia nr. 133 din 23.12.2009 Cu privire la difuzarea spoturilor publicitare ale produselor alcoolice în serviciile de programe radio și TV. De asemenea, referitor la art. 191 alin. (3) lit. b) şi c) din Codul audiovizualului, „Jurnal TV” a solicitat Consiliului Coordonator al Audiovizualului să prezinte specificarea clară cu referire la limitele încurajării admisibile în cazul plasării de produse. În ceea ce priveşte derogarea de la art. 191 alin. (7) din Codul audiovizualului, „JURNAL DE CHIŞINĂU PLUS” S.R.L. a cerut prezentarea detaliată a modalităţii de calculare a timpului plasării de produse.
Este de menţionat că prin scrisoarea nr. 115 din 23.02.2016, CCA a remis prevederile legale solicitate.
Prin scrisoarea nr. 32- E/04 din 26.02.2016, „JURNAL DE CHIŞINĂU PLUS” S.R.L., titulara postului de televiziune „Jurnal TV”, a solicitat amînarea examinării chestiunii pentru o data după 04.03.2016, în legătura cu aflarea avocatului în deplasare şi imposibilitatea pregătirii unei apărări eficiente.
Prin scrisoarea nr. 129 din 29.02.2016, CCA a informat „JURNAL DE CHIŞINĂU PLUS” S.R.L. că în cadrul şedinţei publice din 26.02.2016, CCA a dat curs scrisorii nr. 32- E/04 din 26.02.2016 şi a amînat examinarea raportului de monitorizare la capitolul respectării prevederilor legale de plasare a publicităţii, în conformitate cu legislaţia în vigoare. Totodată, a adus la cunoştinţa radiodifuzorului că din cauza expirării termenului de prescripţie la data de 04.03.2016, raportul sus- menţionat nu poate fi examinat după această dată.
Prin scrisoarea nr. 36- E/04 din 02.03.2016, „JURNAL DE CHIŞINĂU PLUS” S.R.L. a solicitat CCA amînarea repetată, în acelaşi temei, şi anume lipsa avocatului în ţară.
În cadrul ședinței din 3 martie 2016, membrii Consiliului Coordonator al Audiovizualului au decis examinarea chestiunii, inclusiv în cazul postului de televiziune „Jurnal TV”, reieșind din faptul că o amînare pe temeiul lipsei reprezentantului a fost deja acceptată. Pe de altă parte CCA a anunțat din timp „JURNAL DE CHIŞINĂU PLUS” S.R.L. că ședința este planificată pentru 03.03.2016, în conformitate cu prevederile art. 38 alin. (7) din Codul audiovizualului, iar întrucît compania este o S.R.L., administrația urma să delege un reprezentant pentru participare.
X. Accent TV
Data
Publicitate
(volum de timp/procent)
Teleshopping
(volum de timp/procent)
Publicitate/ Teleshopping
(volum de timp/procent)
Plasare de produse
(volum de timp/procent)
Sponsor
(volum de timp/procent)
04.12.2015
06 min. 53 sec.
0,45%
0
0
0
0
05.12.2015
07 min. 11 sec.
0,49%
0
0
0
0
06.12.2015
07 min. 28 sec.
0,50%
0
0
0
0
07.12.2015
06 min. 21 sec.
0,43%
0
0
0
0
08.12.2015
12 min. 15 sec.
0,84%
0
0
0
0
Datele monitorizării au atestat că postul de televiziune „Accent TV” nu a comis abateri de la condiţiile de plasare a publicităţii.
XI. Euro TV
Data
Publicitate
(volum de timp/procent)
Teleshopping
(volum de timp/procent)
Publicitate/ Teleshopping
(volum de timp/procent)
Plasare de produse
(volum de timp/procent)
Sponsor
(volum de timp/procent)
04.12.2015
57 min. 14 sec.
(3,96%)
01 oră 06 min. 55 sec. (4,62%)
02 ore 04 min. 09 sec. (8,61%)
01 min. 35 sec. (0,09%)
0
05.12.2015
01 oră 11 min. 04 sec. (4,93 %)
35 min. 36 sec.
(2,45%)
01 oră 26 min. 40 sec. (6%)
00:04 sec.
(0,02%)
0
06.12.2015
01 oră 05 min. 47 sec. (4,54%)
48 min. 47 sec.
(3,36%)
01 oră 54 min. 34 sec. (7,94%)
00:06 sec.
(0,004%)
0
07.12.2015
34 min. 44 sec.
(2,39%)
48 min. 36 sec.
(3,35%)
01 oră 23 min. 20 sec. (5,77%)
01 min. 20 sec.
(0,08%)
0
08.12.2015
51 min. 29 sec.
(3,56%)
55 min. 09 sec.
(3,82%)
01 oră 46 min. 38 sec. (7,38%)
01 min. 18 sec.
(0,08%)
0
• Derogări de la art. 22 alin. (3) din Codul audiovizualului: „Volumul spoturilor de publicitate nu poate depăşi 12 minute pe oră”. Astfel, la 06.12.2015, ora 18:00, durata spoturilor publicitare a constituit 12 min. 51 sec. pe parcursul unei ore de emisie. Este de menţionat că la calcularea volumului de publicitate nu au fost luate în calcul spoturile sociale.
• Derogări de la art. 22 alin. (4) din Codul audiovizualului: „Emisiunea de teleshopping durează fără întrerupere nu mai puţin de 15 minute. Numărul maxim de emisiuni de teleshopping pe zi poate fi 8, iar durata lor totală nu poate depăşi 3 ore”.
Emisiunea de teleshopping „Market9000.md” a avut o durată mai scurtă de 15 min. la: 04.12.2015 (00:06:03 – 06 min. 03 sec.; 00:50:40 – 06 min. 03 sec.; 06:52:32 – 06 min. 03 sec.; 18:23:32 – 06 min. 03 sec.; 22:56:56 – 06 min. 03 sec.); 05.12.2015 (06:36:37 – 06 min. 03 sec.; 15:19:08 – 02 min. 09 sec.; 16:46:29 – 06 min. 03 sec.); 06.12.2015 (06:25:42 – 06 min. 03 sec.; 11:51:23 – 06 min. 03 sec.; 23:56:51 – 06 min. 03 sec.); 07.12.2015 (18:23:59 – 06 min. 03 min.; 23:00:50 – 06 min. 03 sec.); 08.12.2015 (06:53:25 – 06 min. 03 sec.; 12:52:08 – 06 min. 03 sec.; 18:24:40 – 06 min. 03 sec.; 22:53:24 – 06 min. 04 sec.).
• Derogări de la art. 13 alin. (8) din Legea cu privire la publicitate nr. 1227 din 27.06.1997: „Publicitatea privind una şi aceeaşi marfă (lucrare, serviciu), precum şi unul şi acelaşi furnizor de publicitate se permite nu mai mult de două ori, cu o durată totală de pînă la două minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecvenţă”. La data de 6 decembrie 2015 au fost difuzate mai mult de două ori pe parcursul unei ore de emisie spoturile publicitare pentru: Bosch security (18:00:02, 18:22:19, 18:43:52); Vila Verde (18:17:03, 18:43:27, 18:45:52); Arama (19:20:20, 19:47:27, 19:50:59/21:08:43, 21:11:00, 21:59:28); Sputnik (18:00:17, 18:20:54, 18:48:12/ 23:16:41, 23:23:56, 23:27:00).
XII. Realitatea TV
Data
Publicitate
(volum de timp/procent)
Teleshopping
(volum de timp/procent)
Publicitate/ Teleshopping
(volum de timp/procent)
Plasare de produse
(volum de timp/procent)
Sponsor
(volum de timp/procent)
04.12.2015
37 min.23 sec.
2,58%
45 min. 00 sec. 3,12%
01 oră 22 min. 23 sec.
5,71%
0
0
05.12.2015
26 min. 53 sec.
1,84%
44 min. 52 sec. 3,09%
01 oră 11 min. 45 sec.
4,96%
0
0
06.12.2015
20 min. 40 sec.
1,41%
44 min. 59 sec.
3, 09%
01 oră 05 min. 39 sec.
4,54%
0
0
07.12.2015
36 min. 12 sec.
2,50%
44 min. 59 sec.
3, 09%
01 oră 21 min. 11 sec.
5,63%
0
0
08.12.2015
37 min. 34 sec.
2,59%
45 min. 00 sec.
3, 12%
01 oră 22 min. 34 sec.
5,71%
0
0
• Derogări de la prevederile art. 21 alin. (1) din Codul audiovizualului: „Publicitatea şi teleshopping-ul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice”. Astfel, postul de televiziune „Realitatea TV” a difuzat emisiunile de teleshopping fără marcajul corespunzător, fără a le delimita de celelalte părţi ale serviciului de programe, la: 04.12.2015 (10:00:55, 14:00:00); 05.12.2015 (10:00:00, 13:30:40, 17:46:07, 18:00:00); 06.12.2015 (10:00:24, 13:30:25, 17:49:23, 18:00:00); 07.12.2015 (10:00:32, 14:00:18, 17:30:22); 08.12.2015 (10:00:16, 14:00:32, 17:30:19).
Prin scrisoarea nr. 13/RTV din 24.02.2016, cu referire la derogarea atestată de CCA, „HB MEDIA” S.R.L. a comunicat că: „verificînd motivele situaţiei create s- a constatat că un nou angajat în regie, involuntar, din greşeală, nu a inclus ID- urile (semnalele optice şi acustice) de delimitare a teleshopping- ului. Totodată, am creat o procedură specială, astfel încît situaţii de acest gen să nu se repete”. La fel, „HB MEDIA” S.R.L. își exprimă speranţa că acţiunile întreprinse de postul de televiziune „Realitatea TV” vor fi luate în considerare în cadrul şedinţei de examinare a raportului.
XIII. RTR Moldova
Data
Publicitate
(volum de timp/procent)
Teleshopping
(volum de timp/procent)
Publicitate/ Teleshopping
(volum de timp/procent)
Plasare de produse
(volum de timp/procent)
Sponsor
(volum de timp/procent)
04.12.2015
1 oră 39 min. 07 sec.
6,87%
17 min.
1,18%
1 oră 56 min. 07 sec.
8,06%
5 min. 38 sec.
0,42%
3 ore 38 min. 33 sec.
15,16%
05.12.2015
1 oră 09 min. 01 sec.
4,79%
17 min.
1,18%
1 oră 26 min. 01 sec.
5,97%
2 min. 48 sec.
0,2%
1 oră 37 min. 03 sec.
6,73%
06.12.2015
2 ore 03 min. 27 sec.
8,56%
17 min.
1,18%
2 ore 20 min. 27 sec.
9,74%
45 sec.
0,07%
43 min. 38 sec.
3,01%
07.12.2015
2 ore 45 min. 25 sec.
11,47%
17 min.
1,18%
3 ore 02 min. 25 sec.
12,65%
48 sec.
0,07%
1 min. 50 sec.
0,14%
08.12.2015
3 ore 02 min. 26 sec.
12,65%
17 min.
1,18%
3 ore 19 min. 26 sec.
13,83%
1 min. 33 sec.
0,14%
2 min.07 sec.
0,14%
• Derogări de la art. 19 alin. (5) lit. b) din Codul audiovizualului: „În publicitatea şi teleshopping- ul televizat nu se admite utilizarea vocii sau imaginii prezentatorilor de ştiri…” şi de la art. 1 din Decizia CCA nr. 141 din 18.10.2011 (modificată prin Decizia nr. 84 din 12.06.2014) Cu privire la condiţiile de sponsorizare a emisiunilor pe teme politice şi a programelor de ştiri şi corespunderea acestora cu prevederile actelor legislative în vigoare: „A obliga toţi radiodifuzorii aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova să excludă din cadrul programelor de ştiri orice formă de mesaj (text, logo etc.) difuzat în scopuri publicitare şi autopromoţionale ale persoanelor fizice sau juridice”. La data de 4 decembrie 2015, în cadrul buletinului informativ „Вести Молдова”, la rubrica „Вести Молдова business”, ora 06:03:42, a fost difuzat un reportaj de la conferinţa medicilor pediatri organizată de compania farmaceutică germană „Berlin- Chemie”. Pe parcursul subiectului, prezentatoarea vine cu informaţii cu caracter comercial despre produsele farmaceutice „Espumisan” (06.06:07) şi „Mig” (06:06:43), pe fundalul imaginii acestora.
• Derogări de la art. 19 alin. (14) din Codul audiovizualului: „Publicitatea mascată şi teleshopping- ul mascat sînt interzise”. În cadrul subiectului sus- menţionat au fost prezentate detaliat medicamentele „Espumisan”: „Medicament eficient pentru diminuarea colicilor şi a meteorismului la copii, este preparatul Espumisan cu simethicone, care poate fi administrat chiar din primele săptămîni de viaţă. Emulsiile sînt pentru cei mai mici, iar capsulele pentru cei mai mari” (06.06:07); şi „Mig”: „Un preparat eficient contra febrei şi a durerilor este preparatul Mig pentru copii cu ibuprofen. Mig pentru copii cu ibuprofen poate fi administrat copiilor cu vîrstă de la 6 luni, iar Mig forte cu ibuprofen de 4% – la copii cu vîrstă de la 1 an” (06:06:43). Totodată, a fost făcută publicitate şi pentru Compania „Berlin- Chemie”: „Berlin- Chemie” este unul dintre liderii de pe piaţa farmaceutică din Moldova care se bucură de recunoaşterea medicilor şi a pacienţilor” (06:06:57).
• Derogări de la art. 20 alin. (1) lit. b) din Codul audiovizualului: „Programele sponsorizate trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: b) denumirea sau marca sponsorului trebuie să fie distinct evidenţiată ca atare la începutul şi/sau sfîrşitul acestor programe”. Sponsorul rubricii meteo – „Aroma Gold”, a fost prezentat şi în cadrul acesteia: 04.12.2015 (13:04:50, 13:05:14,13:05:23; 20:05:30, 20:05:56, 20:06:14); 05.12.2015 (13:10:12, 13:10:37, 13:10:45, 20:00:00, 20:06:54, 20:07:18, 20:07:27); 06.12.2015 (07:42:35, 07:43:00, 07:43:09; 13: 08:14, 13: 08:39, 13: 08:47); 07.12.2015 (06: 41:34, 06: 41:59, 06: 42:08; 07:36:24, 07: 36:48, 07:36:57; 13: 03:38, 13: 04:02, 13: 04:11; 16: 03:25, 16: 03:50, 16:03:59; 20:16:23, 20:16:48, 20:16:56; 23:52:10, 23:52:35, 23:52:43); 08.12.2015 (06:43:47, 06:44:12, 06:44:20; 07:38:35, 07:39:00, 07:39:09; 13:03:04, 13:03:29, 13:03:38; 16:03:25, 16:03:50, 16:03:59; 20:10:47, 20:11:11, 20:11:20, 23:47:45, 23:48:09, 23:48:18).
• Derogări de la art. 21 alin. (1) din Codul audiovizualului: „Publicitatea şi teleshopping- ul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice”. În cadrul subiectului sus- menţionat au fost difuzate spoturi video pentru preparatele „Espumisan” (06:06:07), „Mezim forte” (06:07:02) şi „Mig” (06:06:43).
• Derogări de la art. 13 alin. (8) din Legea cu privire la publicitate nr. 1227 din 27.06.1997: „Publicitatea privind una şi aceeaşi marfă (lucrare, serviciu), precum şi unul şi acelaşi furnizor de publicitate se permite nu mai mult de două ori, cu o durată totală de pînă la două minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecvenţă”. La 07.12.2016, ora 08:00, spotul publicitar pentru cafeaua „Jacobs” a fost difuzat de 3 ori într-o oră de emisie (08:10:18, 08:45:45, 08:48:35). Prin scrisoarea nr. 26/03 din 02.03.2016, „TV- Comunicaţii Grup” S.R.L., titulara postului de televiziune „RTR Moldova”, a comunicat Consiliului Coordonator al Audiovizualului următoarele:
- Derogarea de la art. 19 alin. (5) lit. b) şi de la Decizia CCA nr. 141 din 18.10.2012: „Buletinul informativ „Вести Moldova”, difuzat în limba de stat, la ora 06:00, în data de 04 decembrie 2015, reprezintă o emisiune cu durata de cca 5 min. şi nu are un prezentator de ştiri. Emisiunea reprezintă o succesiune de reportaje şi nu presupune filmări în studioul TV, care ar implica apariţia în cadru a prezentatorului buletinului de ştiri. Prin urmare, în reportajul de la conferinţa medicilor pediatri, organizată de compania farmaceutică germană „Вerlin- Chemie”, a fost prezentat voice- over- ul reporterului postului de televiziune, ceea ce exclude utilizarea vocii sau imaginii prezentatorilor de ştiri. În acelaşi timp, faptul că în reportajul difuzat au fost prezente imagini cu caracter promoţional (logo) este determinat de prezenţa elementelor de branding în cadrul evenimentului desfăşurat, care a constitui drept subiect pentru reportaj, şi nicidecum nu reprezintă o acţiune intenţionată de autopromovare a persoanelor fizice sau juridice”.
- Derogarea de la art. 19 alin. (14) din Codul audiovizualului: „Reportajul de la conferinţa medicilor pediatri, organizată de compania farmaceutică germană „Вerlin- Chemie”, a fost difuzată în cadrul rubricii „Вести Moldova Business” şi reprezintă un reportaj comercial. Prin urmare, prezentarea informaţiei despre produsele companiei sînt axate fie pe statisticile în industria vizată şi cercetări în domeniu, fie pe părerile personale ale participanţilor la eveniment, fapt ce exclude publicitatea mascată sau teleshopping- ul mascat”.
- Derogarea de la art. 21 alin. (1) din Codul audiovizualului: „Presupusele spoturi publicitare nu sînt nimic altceva decît imagini de la conferinţa medicilor pediatri, organizată de compania farmaceutică germană „Вerlin- Chemie”, şi care au fost utilizate pentru realizarea reportajului comercial difuzat în cadrul rubricii „Вести Moldova Business”. Prin urmare, aceste imagini nu reprezintă spoturi publicitare, care trebuie să fie uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi să fie separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice”.
- Derogarea de la art. 20 alin. (1) lit. b) din Codul audiovizualului: „Sponsorul rubricii meteo – „Aroma Gold”, a fost distinct evidenţiat la începutul şi sfîrşitul programei, precum acest lucru este dictat de legislaţie. Totodată, apariţia logoului sponsorului în timpul emisiunii poate fi atribuită la publicitatea televizată, iar durata totală a publicităţii furnizorului de publicitate nu a depăşit 120 sec. pe parcursul unei ore de emisie”.
- Derogarea de la art. 13 alin. (8) din Legea cu privire la publicitate: „Difuzarea spotului publicitar pentru cafeaua „Jacobs” de 3 ori într- o oră de emisie a fost cauzată de deficienţa echipamentului de difuzare a publicităţii, care a fost, în scurt timp, soluţionată şi reprezintă întru totul responsabilitatea postului de televiziune”.
- „Totodată, ţinem să vă reamintim că în conformitate cu legislaţia în vigoare, postul de televiziune este obligat să păstreze înregistrările emisiei sale în decursul a 30 de zile calendaristice. Dat fiind faptul că monitorizarea efectuată de către Consiliul Coordonator al Audiovizualului a avut loc în perioada 4-8 decembrie 2015, iar raportul elaborat de către Direcţia Monitorizare a fost pus la dispoziţia postului de televiziune la data de 18.02.2016, termenul prescris a fost încălcat. Astfel, postul de televiziune este lipsit de posibilitatea verificării de sine stătător a veridicităţii faptelor expuse în raportul de monitorizare şi este nevoit să apeleze la Direcţia Monitorizare a Consiliului Coordonator al Audiovizualului pentru ridicarea înregistrărilor video, ceea ce reprezintă în sine o procedură anevoioasă”.
Cu privire la cele invocate de „TV- Comunicaţii Grup” S.R.L., Direcţia monitorizare menţionează:
• Conform art. 8 alin. (3) din Codul audiovizualului, independenţa editorială a radiodifuzorilor este cunoscută şi garantată prin lege, ceea ce presupune că radiodifuzorii decid singuri asupra formei şi modalităţii de prezentare a emisiunilor sale, fapt care nu impune prezentarea ştirilor în studio sau doar cu voce după cadru. Concluzionînd cele expuse, menţionăm că toate subiectele din cadrul programului informativ „Вести Moldova” au fost prezentate de una și aceeaşi voce de după cadru.
• Referitor la argumentele precum că postul de televiziune „RTR Moldova” nu a comis derogări de la art. 19 alin. (14) din Codul audiovizualului, şi anume că „produsele companiei sînt axate fie pe statisticile în industria vizată şi cercetări în domeniu, fie pe părerile personale ale participanţilor la eveniment”, ţinem să specificăm că în cadrul respectivului subiect, radiodifuzorul a prezentat informaţii mult mai ample decît nişte date statistice şi cercetări în domeniu. Drept exemplu poate fi adusă următoarea informaţie: „Espumisan – Medicament eficient pentru diminuarea colicilor şi a meteorismului la copii este preparatul Espumisan cu simethicone, care poate fi administrat chiar din primele săptămîni de viaţă. Emulsiile sînt pentru cei mai mici, iar capsulele pentru cei mai mari”; şi „Mig – Un preparat eficient contra febrei şi a durerilor este preparatul Mig pentru copii cu ibuprofen. Mig pentru copii cu ibuprofen poate fi administrat copiilor cu vîrstă de la 6 luni, iar Mig forte cu ibuprofen de 4% – la copii cu vîrstă de la 1 an” etc. Cu referire la argumentele că subiectul dat ar fi fost plasat în cadrul rubricii „Вести Moldova Business” şi reprezintă un reportaj comercial, ţinem să precizăm că această rubrică nu a fost separată de programul informativ „Вести Moldova”, pe parcursul căreia a fost plasat în partea stîngă- sus a ecranului titlul emisiunii „Вести Moldova”, fapt ce denotă că în cadrul acestui program nu pot fi difuzate subiecte cu caracter comercial.
• Cu privire la derogarea de la art. 21 alin. (1) din Codul audiovizualului, că „presupusele spoturi publicitare nu sînt altceva decît de la conferinţa medicilor pediatri”, venim cu argumentele că în cadrul subiectului apar secvenţe din spoturi publicitare farmaceutice, ca exemplu poate fi menţionată secvenţa din spotul publicitar pentru „Espumisan”, în cadru apare o mamă cu un copil mic, căruia i se administrează indirect preparatul farmaceutic „Espumisan” pentru înlăturarea colicelor intestinale. Secvenţa se încheie cu avertismentul despre modul de administrare a produselor farmaceutice și numărul licenţei de comercializare – condiţii prevăzute de Decizia CCA nr. 13 din 11.02.2010 și art. 19 alin. (10) din Codul audiovizualului.
• În ceea ce priveşte derogarea de la art. 20 alin. (1) lit. b) din Codul audiovizualului, radiodifuzorul confirmă prezentarea logoului sponsorului şi în cadrul rubricii meteo, însă nu o recunoaşte ca derogare, ci ca simplă publicitate televizată. Totodată, menţionăm că art. 20 alin. (1) lit. b) din Codul audiovizualului stipulează: „Programele sponsorizate trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: denumirea sau marca sponsorului trebuie să fie distinct evidenţiată ca atare la începutul şi/sau sfîrşitul acestor programe”.
• Referitor la argumentul că „termenul de prescripţie a fost încălcat”, afirmăm că conform art. 30 alin. (2) din Codul Contravenţional nr. 218 din 24.10.2008, acesta este de 3 luni. În privința procedurii de obţinere a înregistrărilor de la CCA, precizăm că nici un radiodifuzor care a solicitat înregistrările serviciului de programe, atît în mod verbal, cît şi în scris, nu a fost lipsit de acest drept. Mai mult ca atît, în cadrul şedinţei publice din 26 februarie 2016, Preşedintele CCA, Dinu Ciocan, a accentuat că radiodifuzorii care nu au înregistrările se pot adresa la CCA pentru a le obţine.
XIV. Ren Moldova
Data
Publicitate
(volum de timp/procent)
Teleshopping
(volum de timp/procent)
Publicitate/ Teleshopping
(volum de timp/procent)
Plasare de produse
(volum de timp/procent)
Sponsor
(volum de timp/procent)
04.12.2015
01 oră 53 min. 53 sec. (7,88 %)
45 min. 02 sec. (3,12 %)
02 ore 38 min. 55 sec. (11,01 %)
0
00:49 sec. (0,03 %)
05.12.2015
01 oră 50 min. 30 sec. (7,65 %)
45 min. 01 sec. (3,12 %)
02 ore 35 min. 31 sec. (10,78 %)
0
0
06.12.2015
01 oră 29 min. 44 sec. (6,21 %)
45 min. 37 sec. (3,15 %)
02 ore 15 min. 21 sec. (9,38 %)
0
0
07.12.2015
01 oră 33 min. 10 sec. (6,46 %)
45 min. 50 sec. (3,15 %)
02 ore 19 min. 00 sec. (9,65 %)
0
00:36 sec. (0,02 %)
08.12.2015
01 oră 48 min. 52 sec. (7,53 %)
45 min. 55 sec. (3,16 %)
02 ore 34 min. 47 sec. (10,72 %)
0
00:17 sec. (0,01 %)
• Derogări de la art. 22 alin. (2) din Codul audiovizualului: „Radiodifuzorii care retransmit vor acoperi publicitatea retranslată din alt stat, ţară de origine a canalului retransmis”. În cadrul emisiunii retransmise din Federaţia Rusă „Званый ужин” a fost difuzat, pe burtieră, sponsorul acesteia – „AO Тандер”: 04.12.2015 (07:53:07, 08:01:50, 08:35:57, 13:06:46, 13:16:09, 13:36:42); 07.12.2015 (08:00:33, 13:12:28, 13:51:08); 08.12.2015 (13:02:45, 13:40:04).
În cadrul discuțiilor pe marginea raportului de monitorizare, membrii CCA, pentru derogările atestate, au atenţionat posturile de televiziune „Moldova- 1”, „Canal 3”, „Canal 2”, „TV 7”, „Realitatea TV” şi „Ren Moldova”. Totodată, aceştia au menţionat că din cele 14 posturi de televiziune supuse monitorizări doar „Publika TV” şi „Accent TV” nu au comis derogări de la legislaţia audiovizuală.
Ca urmare a examinării rezultatelor monitorizării serviciilor de programe ale posturilor de televiziune „Moldova- 1”, „Prime”, „Publika TV”, „Canal 3”, „Canal 2”, „N 4”, „TV 7”, „PRO TV CHIŞINĂU”, „Jurnal TV”, „Accent TV”, „Euro TV”, „Realitatea TV”, „RTR Moldova” şi „Ren Moldova” la capitolul respectării prevederilor legale de plasare a publicităţii, în conformitate cu legislaţia în vigoare, a dezbaterilor publice, în temeiul prevederilor Codului audiovizualului nr. 260- XVI din 27.07.2006 şi ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărîrea nr. 433- XVI din 28.12.2006 a Parlamentului Republicii Moldova, Consiliul Coordonator al Audiovizualului
DECIDE:
1. A avertiza public „General Media Group Corp.” S.R.L., fondatoarea postului de televiziune „Prime”, pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct. 3.1 lit. a) din Licenţa de emisie seria AC nr. 000089 din 24.09.2010 (nerespectarea art. 191 alin. (4) lit. a), b) şi art. 20 alin. (1) lit. (b) din Codul audiovizualului), în conformitate cu art. 38 alin. (2) lit. b), h) şi alin. (3) lit. a) din Codul audiovizualului (PRO – (9) UNANIM – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, N. DAMASCHIN, O. GUŢUŢUI, C. MÎŢU, M. ONCEANU- HADÎRCĂ şi D. VICOL).
2. A avertiza public „SELECTCANAL – TV” S.R.L., fondatoarea postului de televiziune „N 4”, pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct. 3.1 lit. a) din Licenţa de emisie seria AA nr. 082882 din 18.05.11 (nerespectarea art. 191 alin. (3) lit. b), c), alin. (4) lit. a) şi b), alin. (6) şi (7) din Codul audiovizualului), în conformitate cu art. 38 alin. (2) lit. b), h) şi alin. (3) lit. a) din Codul audiovizualului (PRO – (9) UNANIM – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, N. DAMASCHIN, O. GUŢUŢUI, C. MÎŢU, M. ONCEANU- HADÎRCĂ şi D. VICOL).
3. A avertiza public Î.C.S. „PRODIGITAL” S.R.L., fondatoarea postului de televiziune „PRO TV CHIŞINĂU”, pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct. 3.1 lit. a) din Licenţa de emisie seria AC nr. 000001 din 27.11.2009 (nerespectarea art. 13 alin. (8) din Legea cu privire la publicitate nr. 1227 din 27.06.1997, art. 19 alin. (10), art. 191 alin. (3) lit. b), c) şi alin. (7), art. 20 alin. (4), art. 22 alin. (2) şi (3) din Codul audiovizualului), în conformitate cu art. 38 alin. (2) lit. b), h) şi alin. (3) lit. a) din Codul audiovizualului (PRO – (9) UNANIM – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, N. DAMASCHIN, O. GUŢUŢUI, C. MÎŢU, M. ONCEANU- HADÎRCĂ şiD. VICOL).
4. A avertiza public „JURNAL DE CHIŞINĂU PLUS” S.R.L., fondatoarea postului de televiziune „Jurnal TV”, pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct. 3.1 lit. a) din Licenţa de emisie seria AA nr. 073710 din 03.07.09 (nerespectarea art. 9 din Decizia CCA nr.133 din 23.12.2009 Cu privire la difuzarea spoturilor publicitare ale produselor alcoolice în serviciile de programe radio şi TV, art. 191 alin. (3) lit. b), c) şi alin. (7) din Codul audiovizualului), în conformitate cu art. 38 alin. (2) lit. b), h) şi alin. (3) lit. a) din Codul audiovizualului (PRO – (9) UNANIM – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, N. DAMASCHIN, O. GUŢUŢUI, C. MÎŢU,
M. ONCEANU- HADÎRCĂ şi D. VICOL).
5. A avertiza public „MEDIA RESURSE” S.R.L., fondatoarea postului de televiziune „Euro TV”, pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct. 3.1 lit. a) din Licenţa de emisie seria AC nr. 000069 din 07.10.14 (nerespectarea art. 22 alin. (3) şi (4) din Codul audiovizualului şi art. 13 alin. (8) din Legea cu privire la publicitate), în conformitate cu art. 38 alin. (2) lit. b) şi alin. (3) lit. a) din Codul audiovizualului (PRO – (9) UNANIM – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, N. DAMASCHIN, O. GUŢUŢUI, C. MÎŢU, M. ONCEANU- HADÎRCĂ şi D. VICOL).
6. A avertiza public „TV- Comunicaţii Grup” S.R.L., fondatoarea postului de televiziune „RTR Moldova”, pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct. 3.1 lit. a) din Licenţa de emisie seria AA nr. 082880 din 19.07.12 (nerespectarea art. 19 alin. (5) lit. b) şi alin. (14), art. 20 alin. (1) lit. b), art. 21 alin. (1) din Codul audiovizualului, art. 1 din Decizia CCA nr. 141 din 18.10.2011 Cu privire la condiţiile de sponsorizare a emisiunilor pe teme politice şi a programelor de ştiri şi corespunderea acestora cu prevederile actelor legislative în vigoare, art. 13 alin. (8) din Legea cu privire la publicitate nr. 1227 din 27.06.1997), în conformitate cu art. 38 alin. (2) lit. b) şi alin. (3) lit. a) din Codul audiovizualului (PRO – (9) UNANIM – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, N. DAMASCHIN, O. GUŢUŢUI, C. MÎŢU, M. ONCEANU- HADÎRCĂ şi D. VICOL).
7. În conformitate cu prevederile art. 38 alin. (8) din Codul audiovizualului şi ale Deciziei CCA nr. 96 din 17.10.2008, la data aducerii la cunoştinţă (primirea prin scrisoare recomandată a deciziei), posturile de televiziune „Prime”, „N 4”, „PRO TV CHIŞINĂU”, „Jurnal TV”, „Euro TV” şi „RTR Moldova” vor executa prezenta decizie, vor înlătura derogările atestate şi vor comunica publicului motivele şi obiectul sancţiunii, în formula legislaţiei în vigoare.
8. Posturile de televiziune „Prime”, „N 4”, „PRO TV CHIŞINĂU”, „Jurnal TV”, „Euro TV” şi „RTR Moldova” vor prezenta și vor intra în legalitate, în termen de 15 zile, din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre măsurile întreprinse în vederea lichidării încălcărilor atestate.
9. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.
10. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.
