81/2006 Sb.
ZÁKON
ze dne 10. února 2006,
kterým se mění zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné
správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších
předpisů, a další související zákony
Změna: 89/2012 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
Změna zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a
o změně některých dalších zákonů
Čl.I
Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o
změně některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 517/2002 Sb., zákona
č. 413/2005 Sb. a zákona č. 444/2005 Sb., se mění takto:
1. V § 1 se slovo "určitá" a slovo "osob" zrušují.
2. V § 2 se písmeno f) zrušuje.
Dosavadní písmena g) až v) se označují jako písmena f) až u).
3. V § 2 písmeno j) zní:
"j) atestacemi stanovení shody
1. způsobilosti k realizaci vazeb informačního systému veřejné správy s
jinými informačními systémy prostřednictvím referenčního rozhraní, nebo
2. dlouhodobého řízení informačních systémů veřejné správy
s požadavky tohoto zákona a prováděcích právních předpisů k tomuto
zákonu;".
4. V § 2 písm. l) se slovo "úřední" zrušuje.
5. V § 2 písm. m) se za slovo "osoba" vkládají slova " , kteří jsou
podnikateli,".
6. V § 2 písm. n) se slova "telekomunikačního zařízení (například
prostřednictvím sítě Internet)" nahrazují slovy "sítě nebo služby
elektronických komunikací (například s využitím internetu)".
7. V § 2 se na konci textu písmene q) doplňují slova "a komunikaci s
ní".
8. V § 2 se na konci textu písmene u) tečka nahrazuje středníkem a
doplňují se písmena v) až x), která znějí:
"v) atestačními podmínkami obchodní podmínky vydané atestačním
střediskem, obsahující zejména vymezení předmětu atestace a postupy
atestačního střediska při provádění atestací schválené Ministerstvem
informatiky (dále jen "ministerstvo"),
w) akreditací postup, na jehož základě se vydává osvědčení o tom, že
právnické nebo fyzické osoby, které jsou podnikateli, splňují ve
vymezeném rozsahu technické, organizační, ekonomické a personální
předpoklady k provádění atestací,
x) provozní dokumentací dokumentace informačního systému veřejné
správy, která popisuje funkční a technické vlastnosti informačního
systému.".
9. V § 3 odst. 2 se slova " , orgány územní samosprávy a další státní
orgány" nahrazují slovy "a územní samosprávné celky".
10. V § 3 odst. 3 písm. b) se slova "prevenci a odhalování trestné
činnosti3)" nahrazují slovy "plnění jejích úkolů^3)".
Poznámka pod čarou č. 3 zní:
"3) § 42d zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění
zákona č. 60/2001 Sb.".
11. V § 3 odst. 3 se za písmeno b) vkládají nová písmena c) a d), která
včetně poznámek pod čarou č. 3a až 3c znějí:
"c) orgány činnými v trestním řízení v souvislosti s trestním
řízením^3a), s výjimkou evidence Rejstříku trestů^3b),
d) Policií České republiky a Vězeňskou službou České republiky při
poskytování zvláštní ochrany a pomoci ohroženým osobám podle zvláštního
právního předpisu^3c),
3a) § 12 odst. 1 zákona č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním
(trestní řád).
3b) Zákon č. 269/1994 Sb., o Rejstříku trestů, ve znění zákona č.
126/2003 Sb.
3c) Zákon č. 137/2001 Sb., o zvláštní ochraně svědka a dalších osob v
souvislosti s trestním řízením a o změně zákona č. 99/1963 Sb.,
občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů.".
Dosavadní písmena c) až e) se označují jako písmena e) až g).
12. V § 3 odst. 3 písm. e) se slova "finančně analytické" zrušují a
slovo "zákona4)" se nahrazuje slovy "právního předpisu o boji proti
legalizaci výnosů z trestné činnosti nebo zvláštního právního předpisu
o provádění mezinárodních sankcí za účelem udržování mezinárodního míru
a bezpečnosti, ochrany základních lidských práv a boje proti
terorismu".
13. V § 3 odst. 3 písmena f) a g) včetně poznámek pod čarou č. 5 a 6
znějí:
"f) Národním bezpečnostním úřadem, zpravodajskou službou nebo
Ministerstvem vnitra při provádění bezpečnostního řízení a vedení
evidencí podle zvláštního zákona^5),
g) v působnosti Ministerstva obrany, při činnostech vykonávaných podle
zvláštních právních předpisů^6),
5) Zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o
bezpečnostní způsobilosti.
6) Zákon č. 218/1999 Sb., o rozsahu branné povinnosti a o vojenských
správních úřadech (branný zákon), ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách České republiky, ve znění
pozdějších předpisů.
Zákon č. 220/1999 Sb., o průběhu základní nebo náhradní služby a
vojenských cvičeních a o některých právních poměrech vojáků v záloze,
ve znění zákona č. 128/2002 Sb.
Zákon č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání, ve znění pozdějších
předpisů.
Zákon č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky, ve znění
zákona č. 320/2002 Sb.".
14. V § 3 odst. 3 se doplňují písmena h) až j), která včetně poznámek
pod čarou č. 6a až 6c znějí:
"h) Ministerstvem vnitra, Ministerstvem financí a Ministerstvem
spravedlnosti při zpracování osobních údajů příslušníků bezpečnostních
sborů podle zvláštního právního předpisu^6a),
i) správními úřady a orgány územních samosprávných celků v přenesené
působnosti při činnostech souvisejících se zajišťováním obrany státu
podle zvláštního právního předpisu^6b),
j) orgány veřejné správy a právnickými osobami, pokud jsou používané
výlučně k podpoře krizového řízení^6c).
6a) Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků
bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb.
6b) Zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy
a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
6c) § 26 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých
zákonů (krizový zákon), ve znění zákona č. 320/2002 Sb.".
15. V § 3 odst. 4 se za číslo "3" vkládá text "písm. b) až j)".
16. V § 3 se na konci odstavce 5 doplňují slova " , s výjimkou vazeb
provozních informačních systémů na informační systémy veřejné správy".
17. V § 3 odst. 8 se slova "dodržovat závazná ustanovení standardů,"
zrušují.
18. V § 4 odst. 1 úvodní části ustanovení se slova "informatiky (dále
jen "ministerstvo")" zrušují.
19. V § 4 odst. 1 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které včetně
poznámky pod čarou č. 7a zní:
"e) vyjadřuje se k návrhům dokumentací programů obsahujících pořízení,
obnovu a provozování informačních a komunikačních technologií
vypracovaných podle zvláštního právního předpisu^7a). Ministerstvo
přitom přihlíží zejména k oprávněným zájmům předkladatele dokumentace
programu a k potřebám zajištění řádného výkonu veřejné správy,
7a) Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně
některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění
pozdějších předpisů.".
Dosavadní písmena e) až k) se označují jako písmena f) až l).
20. V § 4 odst. 1 písm. f) se slovo "standardů" nahrazuje slovy
"metodických pokynů pro výkon odborných činností spojených s
vytvářením, rozvojem a využíváním informačních systémů veřejné správy".
21. V § 4 odst. 1 se na konci textu písmene g) doplňují slova "a
stanoví prováděcím právním předpisem technické a funkční náležitosti
uskutečňování vazeb mezi informačními systémy prostřednictvím
referenčního rozhraní".
22. V § 4 odst. 1 písm. h) se slova "veřejně přístupný" nahrazují
slovem "veřejný".
23. V § 4 odst. 1 písm. i) se slova "veřejně přístupný" nahrazují
slovem "veřejný" a na konci textu písmene i) doplňují slova " , jeho
prostřednictvím vyhlašuje datové prvky, a stanoví prováděcím právním
předpisem formu a technické náležitosti předávání údajů do něj".
24. V § 4 odst. 2 písmena b) a c) znějí:
"b) se vyjadřuje k investičním záměrům akcí pořízení, obnovy a
provozování informačních a komunikačních technologií, jejichž
registrace v Informačním systému financování reprodukce majetku, zadání
jejich realizace a změna jejich závazně stanovených parametrů se
provádí pouze se souhlasem Ministerstva financí podle zvláštního
právního předpisu^7a). Ministerstvo přitom přihlíží zejména k
oprávněným zájmům předkladatele investičních záměrů a akcí a k potřebám
zajištění řádného výkonu veřejné správy;
c) vykonává působnost stanovenou tímto zákonem v oblasti akreditace a
atestací;".
25. V § 4 odst. 2 se písmeno d) zrušuje.
Dosavadní písmena e) až j) se označují jako písmena d) až i).
26. V § 4 odst. 2 se na konci textu písmene d) doplňují slova "a
pravidla pro zápis datových prvků do informačního systému o datových
prvcích. Postupy ministerstva a orgánů veřejné správy při vedení a
zápisu datových prvků do informačního systému o datových prvcích,
včetně postupů ministerstva při vyhlašování datových prvků, stanoví
prováděcí právní předpis".
27. V § 4 odst. 2 se písmeno e) zrušuje.
Dosavadní písmena f) až i) se označují jako písmena e) až h).
28. V § 4 odst. 2 písmeno e) zní:
"e) ukládá sankce za správní delikty podle § 7;".
29. V § 4 odst. 2 písm. g) se slova "a jejich finančním nárokům"
zrušují.
30. V § 4 odst. 2 písmeno h) zní:
"h) vydává Věstník, v němž uveřejňuje metodické pokyny [odstavec 1
písm. f)], seznam atestačních středisek, udělení osvědčení o akreditaci
a udělení atestů a další dokumenty vztahující se k informačním systémům
veřejné správy. Vydávání Věstníku zabezpečuje ministerstvo
prostřednictvím portálu veřejné správy;".
31. V § 4 odst. 2 se doplňuje se písmeno i), které zní:
"i) konzultuje návrhy metodických pokynů zejména s dotčenými subjekty
formou veřejné konzultace, jejímž cílem je získání stanovisek a
připomínek dotčených subjektů k předmětnému návrhu, a za tímto účelem
zřídí a spravuje informační systém, kde způsobem umožňujícím dálkový
přístup uveřejňuje návrhy metodických pokynů, umožňuje předkládání
připomínek a uveřejňuje výsledek konzultace.".
32. V § 5 odst. 2 se písmena a) až d) zrušují.
Dosavadní písmena e) až j) se označují jako písmena a) až f).
33. V § 5 odst. 2 písm. a) se číslo "2" nahrazuje číslem "1" a číslo
"3" se nahrazuje číslem "2".
34. V § 5 odst. 2 se za písmeno a) vkládá nové písmeno b), které včetně
poznámky pod čarou č. 8a zní:
"b) předložit ministerstvu k vyjádření návrhy dokumentací programů
obsahující pořízení, obnovu a provozování informačních a komunikačních
technologií vypracovaných podle zvláštního právního předpisu^7a) a
investiční záměry akcí pořízení, obnovy a provozování informačních a
komunikačních technologií, jejichž registrace v Informačním systému
financování reprodukce majetku, zadání jejich realizace a změna jejich
závazně stanovených parametrů se provádí pouze se souhlasem
Ministerstva financí podle zvláštního právního předpisu^7a).
Náležitosti dokumentací programů a investičních záměrů stanoví zvláštní
právní předpis^8a);
8a) Vyhláška č. 231/2005 Sb., o účasti státního rozpočtu na financování
programů pořízení a reprodukce majetku, ve znění vyhlášky č. 269/2005
Sb.".
Dosavadní písmena b) až f) se označují jako písmena c) až g).
35. V § 5 odst. 2 písm. c) se slova "zveřejňovat číselníky datových
prvků" nahrazují slovy "uveřejňovat číselníky" a na konci textu písmene
c) se doplňují slova "a předávat ministerstvu údaje do informačního
systému o datových prvcích v elektronické podobě, ve formě a s
technickými náležitostmi stanovenými prováděcím právním předpisem".
36. V § 5 odst. 2 písmeno d) zní:
"d) zajistit, aby vazby jimi provozovaného informačního systému na
informační systémy jiného provozovatele byly uskutečňovány
prostřednictvím referenčního rozhraní s využitím datových prvků
vyhlášených ministerstvem a vedených v informačním systému o datových
prvcích. Způsobilost informačního systému k realizaci těchto vazeb jsou
povinny prokázat atestem. Toto ustanovení se nevztahuje na vazby mezi
jimi provozovanými informačními systémy a informačními systémy vedenými
zpravodajskými službami;".
37. V § 5 odst. 2 písm. e) se slovo "zveřejňovat" nahrazuje slovy
"zpřístupňovat ministerstvu v elektronické podobě, ve formě a s
technickými náležitostmi stanovenými prováděcím právním předpisem,", za
slovo "prvcích," se vkládají slova "a to za účelem uveřejnění v
informačním systému podle § 4 odst. 1 písm. h) a i)," a slova " , a to
i způsobem umožňujícím dálkový přístup" se zrušují.
38. V § 5 odst. 2 písmeno f) zní:
"f) postupovat při uveřejňování informací způsobem umožňujícím dálkový
přístup tak, aby byly informace související s výkonem veřejné správy
uveřejňovány ve formě, která umožňuje, aby se s těmito informacemi v
nezbytném rozsahu mohly seznámit i osoby se zdravotním postižením.
Formu uveřejnění informací stanoví prováděcí právní předpis;".
39. V § 5 se doplňuje odstavec 3, který zní:
"(3) Ústřední správní úřady zveřejňují věstníky vydávané ve své
působnosti na portálu veřejné správy.".
40. Za § 5 se vkládají nové § 5a až 5c, které včetně nadpisů a poznámky
pod čarou č. 9a znějí:
"§ 5a
Dlouhodobé řízení informačních systémů veřejné správy
(1) Orgány veřejné správy vytvářejí a vydávají informační koncepci,
uplatňují ji v praxi a vyhodnocují její dodržování. V informační
koncepci orgány veřejné správy stanoví své dlouhodobé cíle v oblasti
řízení kvality a bezpečnosti spravovaných informačních systémů veřejné
správy a vymezí obecné principy pořizování, vytváření a provozování
informačních systémů veřejné správy. Obsah a strukturu informační
koncepce, jakož i postupy orgánů veřejné správy při jejím vytváření,
vydávání a při vyhodnocování jejího dodržování a požadavky na řízení
bezpečnosti a kvality informačních systémů veřejné správy stanoví
prováděcí právní předpis.
(2) Na základě vydané informační koncepce orgány veřejné správy
vytvářejí a vydávají provozní dokumentaci k jednotlivým informačním
systémům veřejné správy, uplatňují ji v praxi a vyhodnocují její
dodržování. Obsah a strukturu provozní dokumentace stanoví prováděcí
právní předpis.
(3) Orgány veřejné správy si zajistí atestaci dlouhodobého řízení
informačních systémů veřejné správy a prokáží splnění povinností podle
odstavců 1 a 2 atestem dlouhodobého řízení informačních systémů veřejné
správy. Rozsah provozní dokumentace předkládané při atestaci stanoví
prováděcí právní předpis. Povinnost podle věty první se nevztahuje na
obce, které vykonávají přenesenou působnost pouze v základním
rozsahu^9a).
§ 5b
Bezpečnost informačních systémů veřejné správy
(1) Orgány veřejné správy zajišťují bezpečnost informačních systémů
veřejné správy v rozsahu daném prováděcím právním předpisem. Prováděcí
právní předpis dále stanoví minimální bezpečnostní požadavky k
zajištění důvěrnosti, integrity a dostupnosti zpracovávaných informací.
(2) Orgány veřejné správy odpovídají za výběr a zavedení přiměřených
bezpečnostních opatření odpovídajících minimálním bezpečnostním
požadavkům.
§ 5c
Kontrola dodržování povinností orgánů veřejné správy
(1) Zjistí-li ministerstvo při kontrole podle § 4 odst. 2 písm. a) u
orgánu veřejné správy nedostatky, vyzve orgán veřejné správy, aby
přijal opatření k nápravě těchto nedostatků.
(2) Ve výzvě podle odstavce 1 ministerstvo specifikuje zjištěné
nedostatky a stanoví opatření, která mají být orgánem veřejné správy
přijata k nápravě těchto nedostatků, a určí orgánu veřejné správy
přiměřenou lhůtu k přijetí těchto opatření. Tato lhůta nesmí přesáhnout
6 měsíců.
9a) § 61 odst. 1 písm. a) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní
zřízení), ve znění pozdějších předpisů.".
41. § 6 včetně nadpisu zní:
"§ 6
Pověření k provádění akreditace
(1) Akreditaci provádí právnická osoba, která je členem mezinárodních
sdružení zabývajících se akreditací a určených ministerstvem podle
odstavce 6 a která byla na základě žádosti o pověření k provádění
akreditace rozhodnutím ministerstva k provádění akreditace pověřena
(dále jen "akreditující osoba"). Pověření k provádění akreditace je
nepřevoditelné.
(2) K žádosti o pověření právnické osoby k provádění akreditace žadatel
přikládá
a) zakladatelský dokument,
b) doklad o věcných, personálních a organizačních předpokladech pro
činnost akreditující osoby,
c) doklad o členství v mezinárodních sdruženích zabývajících se
akreditací a určených ministerstvem podle odstavce 6 a způsob a rozsah
plnění povinností z členství vyplývajících,
d) doklad o zajištění zdrojů potřebných pro výkon činností akreditující
osoby,
e) podmínky a postupy posuzování žadatelů o akreditaci (dále jen
"akreditační pravidla"), které musí být v souladu s pravidly
mezinárodních sdružení zabývajících se akreditací určených
ministerstvem podle odstavce 6.
(3) Splňuje-li žadatel všechny podmínky předepsané tímto zákonem pro
pověření k provádění akreditace, vydá ministerstvo rozhodnutí, jímž jej
prováděním akreditace pověří. V opačném případě žádost o pověření k
provádění akreditace zamítne. V rozhodnutí, kterým ministerstvo
pověřuje akreditující osobu prováděním akreditace, vysloví ministerstvo
souhlas s akreditačními pravidly.
(4) Akreditující osoba je povinna
a) postupovat při provádění akreditace v souladu s akreditačními
pravidly, s nimiž ministerstvo vyslovilo souhlas,
b) plnit povinnosti vyplývající z členství v mezinárodních sdruženích
zabývajících se akreditací určených ministerstvem podle odstavce 6,
c) mít zajištěné zdroje potřebné pro výkon svých činností,
d) personálně zajišťovat své činnosti osobami, které mají odborné
znalosti, zkušenosti a kvalifikaci nezbytnou pro provádění akreditací a
které jsou obeznámeny s akreditačními pravidly,
e) jednat v průběhu akreditace nestranně a nepodjatě, zejména se zdržet
všeho, co by mohlo ohrozit důvěru v její nestrannost,
f) ohlásit bezodkladně ministerstvu, že není schopna po dobu delší než
3 měsíce plnit povinnosti podle písmene c).
(5) Neplní-li akreditující osoba povinnosti stanovené v tomto zákoně a
a) byla jí v uplynulém kalendářním roce nejméně dvakrát ministerstvem
uložena pokuta podle § 7, nebo
b) porušení zákona je natolik závažné, že již nelze očekávat nápravu
závadného stavu a řádné plnění povinností akreditující osoby,
rozhodne ministerstvo o odnětí pověření k provádění akreditace.
Ministerstvo vždy rozhodne o odnětí pověření k provádění akreditace,
pokud o to akreditující osoba písemně požádá.
(6) Seznam určených mezinárodních sdružení zabývajících se akreditací,
rozhodnutí o pověření akreditující osoby k provádění akreditace a
rozhodnutí o odnětí pověření k provádění akreditace uveřejní
ministerstvo ve Věstníku.
(7) Dozor nad akreditující osobou při plnění povinností vyplývajících z
tohoto zákona vykonává ministerstvo. Při dozoru se postupuje podle
zvláštního zákona^8).".
42. Za § 6 se vkládají nové § 6a až 6e, které včetně nadpisů a poznámek
pod čarou č. 10 a 11 znějí:
"§ 6a
Osvědčení o akreditaci
(1) Akreditaci zahájí akreditující osoba na žádost právnické nebo
fyzické osoby, pokud jsou podnikateli. Akreditace se provádí za úplatu.
Cena se sjednává podle zvláštního právního předpisu^10).
(2) Na základě provedené akreditace vydá akreditující osoba osvědčení o
akreditaci, pokud má žadatel o akreditaci oprávnění podnikat v oblasti
atestací a splňuje podmínky akreditačních pravidel. Osvědčení o
akreditaci vymezuje předmět, rozsah a podmínky zabezpečení předpokladů
podle věty první a dobu, na kterou bylo vydáno.
(3) Akreditující osoba předá v elektronické podobě ministerstvu
informace o vydaném osvědčení o akreditaci ve lhůtě 7 pracovních dnů
ode dne jeho vydání.
(4) Akreditující osoba dohlíží u atestačních středisek nad dodržováním
podmínek v akreditačních pravidlech. Zjistí-li nedostatky v jejich
plnění, podle závažnosti nedostatků v souladu s akreditačními pravidly,
osvědčení o akreditaci odejme. Tuto skutečnost akreditující osoba
bezodkladně sdělí ministerstvu v elektronické podobě.
§ 6b
Pověření k provádění atestací
(1) Atestace provádí atestační středisko podle § 2 písm. o), které bylo
na základě žádosti o pověření k provádění atestací rozhodnutím
ministerstva pověřeno k provádění atestací.
(2) Ministerstvo vydá rozhodnutí o pověření atestačního střediska k
provádění atestací, pokud k žádosti o pověření k provádění atestací
předloží
a) návrh atestačních podmínek, jež obsahují náležitosti podle § 2 písm.
v),
b) osvědčení o akreditaci podle § 6a a
c) potvrzení příslušných orgánů, že nemá splatný nedoplatek na
pojistném na veřejné zdravotní pojištění, na pojistném na sociální
zabezpečení, na příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a nemá v
evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky.
(3) V pověření k provádění atestací ministerstvo stanoví období, na
které se pověření uděluje, a schválí postupy atestačního střediska při
provádění atestací obsažené v atestačních podmínkách, které žadatel o
pověření k provádění atestací předložil.
(4) Pověření k provádění atestací nelze bez souhlasu ministerstva
převést na jinou osobu. Pověření k provádění atestací se uděluje na
období nejvýše 5 let.
§ 6c
(1) Ministerstvo odejme pověření k provádění atestací, jestliže
atestační středisko
a) pozbylo osvědčení o akreditaci, na jehož základě mu bylo pověření k
provádění atestací uděleno,
b) pozbylo oprávnění k podnikání, na základě kterého bylo oprávněno
podnikat v oblasti atestací,
c) neplní povinnosti stanovené tímto zákonem, nepostupuje podle
atestačních podmínek, nebo nedodržuje ustanovení prováděcích právních
předpisů k tomuto zákonu, ačkoliv bylo na možnost odnětí pověření k
provádění atestací z těchto důvodů ministerstvem písemně upozorněno a
nápravu nezjednalo ani v přiměřené lhůtě stanovené ministerstvem, nebo
d) ve stanovené lhůtě nepředložilo ministerstvu upravené znění
atestačních podmínek podle odstavce 4.
(2) Ministerstvo odejme pověření k provádění atestací, jestliže o to
atestační středisko písemně požádá.
(3) Ministerstvo může z vlastního podnětu zrušit rozhodnutí o schválení
postupů atestačního střediska podle § 6b odst. 3,
a) dojde-li k ohrožení nebo omezení provozu informačních systémů
veřejné správy,
b) je-li to nezbytné k dodržení mezinárodních smluv, jimiž je Česká
republika vázána.
(4) Jestliže ministerstvo zruší rozhodnutí o schválení postupů
atestačního střediska při provádění atestací, sdělí atestačnímu
středisku důvody, proč bylo rozhodnutí zrušeno, a vyzve ho, aby ve
stanovené přiměřené lhůtě předložilo ministerstvu upravené znění
atestačních podmínek ke schválení postupů atestačního střediska při
provádění atestací.
(5) Ministerstvo schvaluje postupy atestačního střediska při provádění
atestací, jestliže atestační středisko předloží návrh jejich nového
znění.
§ 6d
Provádění atestací
(1) Atestační střediska jsou při provádění atestací povinna
a) postupovat podle atestačních podmínek a
b) provádět posuzování dlouhodobého řízení informačních systémů veřejné
správy a způsobilosti k realizaci vazeb informačních systémů veřejné
správy s jinými informačními systémy prostřednictvím referenčního
rozhraní v souladu s tímto zákonem a uděleným pověřením postupy
stanovenými prováděcím právním předpisem.
(2) Atestační středisko není oprávněno provádět atestace dlouhodobého
řízení informačních systémů veřejné správy a atestace způsobilosti k
realizaci vazeb informačních systémů veřejné správy s jinými
informačními systémy prostřednictvím referenčního rozhraní, na jejichž
vývoji, přípravě, výrobě nebo na obchodu se jakkoliv podílelo samo nebo
s ním ekonomicky nebo personálně spojená osoba, kdy
a) ekonomicky nebo personálně spojenými osobami se pro účely tohoto
zákona rozumí, jestliže se jedna osoba podílí přímo nebo nepřímo na
vedení, kontrole nebo jmění druhé osoby nebo jestliže se shodné
právnické nebo fyzické osoby přímo nebo nepřímo podílejí na vedení,
kontrole nebo jmění obou osob anebo fyzické osoby blízké^11),
b) účastí na kontrole nebo jmění se pro účely tohoto zákona rozumí
jakýkoli podíl na základním kapitálu nebo podíl s hlasovacím právem.
(3) Atestační středisko provádí atestace na základě smlouvy uzavřené s
žadatelem o atestaci za úplatu. Cena se sjednává podle zvláštního
právního předpisu^10).
(4) Atestační středisko vydá žadateli o atestaci protokol o provedené
zkoušce ve lhůtě 7 pracovních dnů ode dne ukončení této zkoušky.
Atestační středisko vydá o kladném výsledku atestace žadateli atest.
Atest musí obsahovat podmínky platnosti atestu.
(5) Atest se vydává na dobu nejvýše 5 let.
(6) Atestační středisko, které vystavilo atest, může na základě žádosti
držitele atestu před uplynutím platnosti atestu prodloužit jeho
platnost o 2 roky, a to i opakovaně. Žadatel i atestační středisko při
prodlužování platnosti atestu postupují obdobně jako při provádění
atestací.
(7) Atestační středisko předá v elektronické podobě prostřednictvím
automatizovaného ohlašovacího procesu přístupného dálkovým přístupem na
elektronické adrese, kterou ministerstvo uveřejní ve Věstníku,
ministerstvu informace o provedené atestaci ve lhůtě 7 pracovních dnů
ode dne jejího provedení. Informaci o vydání atestu ministerstvo
uveřejní ve Věstníku.
(8) Dozor nad atestačními středisky při plnění povinností vyplývajících
z tohoto zákona vykonává ministerstvo. Při dozoru se postupuje podle
zvláštního zákona8).
§ 6e
Uzavření smlouvy o provedení atestace
(1) Atestační středisko zveřejní atestační podmínky, každou jejich
změnu, odejmutí pověření k provádění atestací (§ 6c odst. 1 a 2) nebo
zrušení rozhodnutí o schválení postupů atestačního střediska (§ 6c
odst. 3) ve své provozovně a způsobem umožňujícím dálkový přístup do 7
pracovních dnů od vydání příslušného rozhodnutí ministerstva.
(2) Atestační středisko navrhne uzavření smlouvy a provedení atestace
každému, kdo jej způsobem stanoveným v atestačních podmínkách vyzve k
uzavření smlouvy podle zveřejněných atestačních podmínek.
(3) Odchylky od atestačních podmínek lze pro jednotlivý případ sjednat
jen tehdy, jestliže to atestační podmínky připouštějí a jestliže se
těmito změnami nemění povaha nabízené atestační služby.
(4) Atestačnímu středisku nevzniká povinnost navrhnout uzavření smlouvy
o provedení atestace, jestliže jejím obsahem mají být také odchylky od
atestačních podmínek podle odstavce 3.
10) Zákon č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů.
11) § 116 a násl. občanského zákoníku.".
43. Za § 6e se vkládají nové § 6f až 6i, které včetně nadpisů a
poznámek pod čarou č. 11a až 11d znějí:
"§ 6f
Dodání datové zprávy orgánu veřejné moci prostřednictvím portálu
veřejné správy
(1) Správce portálu veřejné správy (dále jen "správce portálu")
zajišťuje podle podmínek stanovených tímto zákonem dodání datové zprávy
orgánu veřejné moci, pokud tak stanoví zvláštní právní předpis.
(2) Každý je oprávněn využít služby dodání datové zprávy orgánu veřejné
moci (dále jen "dodání") prostřednictvím portálu veřejné správy (dále
jen "portál") za podmínek stanovených tímto zákonem, zvláštními
právními předpisy^11a) a provozním řádem portálu pro dodávání datových
zpráv orgánům veřejné moci prostřednictvím portálu (dále jen "provozní
řád").
(3) Převzetím datové zprávy vzniká správci portálu povinnost bez
zbytečného prodlení a za podmínek stanovených tímto zákonem dodat
datovou zprávu orgánu veřejné moci, kterého odesílatel datové zprávy
označil jako příjemce (dále jen "příjemce"). Datová zpráva je převzata
portálem v okamžiku, kdy je mu dostupná a je způsobilá k dalšímu
zpracování za účelem dodání.
(4) Převzetí datové zprávy potvrzuje správce portálu neprodleně
odesílateli datovou zprávou, která je označena elektronickou
značkou^11b) správce portálu a obsahuje datum a čas převzetí.
(5) Správce portálu dodává datovou zprávu příjemci doplněnou o údaje
data a času, kdy datovou zprávu převzal.
(6) Dodání potvrzuje příjemce bez zbytečného prodlení správci portálu
datovou zprávou, která je označena elektronickou značkou^11b) příjemce
a obsahuje datum a čas dodání příjemci. Datová zpráva je dodána
příjemci v okamžiku, kdy je dostupná elektronické podatelně orgánu
veřejné moci.
(7) Dodání datové zprávy příjemci potvrzuje příjemce prostřednictvím
portálu bez zbytečného prodlení odesílateli datovou zprávou, která je
označena elektronickou značkou^11b) příjemce a obsahuje datum a čas
dodání příjemci.
§ 6g
Provozní řád
(1) Provozní řád pro dodávání datových zpráv orgánu veřejné moci
prostřednictvím portálu veřejné správy vydává ministerstvo a zveřejňuje
jej ve Věstníku.
(2) Provozní řád obsahuje vymezení
a) způsobu předání datové zprávy odesílatelem portálu, včetně stanovení
technických parametrů datových zpráv,
b) způsobu dodání portálem příjemci, včetně nejvyšší možné doby, která
může uplynout od převzetí do dodání,
c) orgánů veřejné moci, kterým je podle zvláštního právního předpisu
možné prostřednictvím portálu datové zprávy dodávat, a typů podání,
která je podle zvláštního právního předpisu možné prostřednictvím
portálu dodávat,
d) provozní doby přístupnosti portálu.
§ 6h
Povinnost zachovávat mlčenlivost
(1) Správce portálu a fyzické osoby podílející se na straně správce
portálu na poskytování služby dodání mají povinnost zachovávat
mlčenlivost o obsahu datových zpráv, u kterých zajišťují dodání.
Odesílatel nebo příjemce, případně jejich zástupci nebo právní nástupci
mohou osoby podle věty první povinnosti mlčenlivosti zprostit.
(2) Správce portálu a fyzické osoby podílející se na straně správce
portálu na poskytování služby dodání mají povinnost zachovávat
mlčenlivost o skutečnostech týkajících se služby dodání datové zprávy
orgánu veřejné moci prostřednictvím portálu, které se při své činnosti
dozvěděli. Znalosti těchto skutečností smějí využívat jen pro potřeby
poskytování služby dodání; nesmějí umožnit, aby se s nimi neoprávněně
seznámila jiná osoba. Odesílatel nebo příjemce, případně jejich
zástupci nebo právní nástupci mohou osoby podle věty první povinnosti
mlčenlivosti zprostit.
(3) Povinnost mlčenlivosti podle odstavce 2 se nevztahuje na údaje, ze
kterých nevyplývá, kdo byl odesílatelem, ani kdo byl příjemcem.
(4) Porušením povinnosti mlčenlivosti podle odstavce 2 není, pokud
správce portálu a osoby podílející se na straně správce portálu na
poskytování služby dodání sdělí údaje podle odstavce 2 odesílateli nebo
příjemci, popřípadě jejich zástupci, právnímu nástupci nebo jiným
osobám, které s vědomím odesílatele nebo příjemce jednají v jeho
prospěch.
(5) Povinnost zachovávat mlčenlivost se nevztahuje na případ, kdy má
správce portálu podle zvláštního právního předpisu^11d) povinnost
a) sdělit osobám a orgánům oprávněným podle zvláštního právního
předpisu^11d) informace o poskytovaném nebo poskytnutém dodání, nebo
jim umožnit, aby tyto informace získaly,
b) vydat osobám a orgánům oprávněným podle zvláštního právního
předpisu^11d) záznam o zpracování datové zprávy, která je předmětem
dodání, nebo
c) učinit nebo umožnit jiná opatření.
§ 6i
Práva a povinnosti správce portálu
(1) Správce portálu je oprávněn zjišťovat obsah datové zprávy pouze v
rozsahu údajů nezbytných pro splnění povinností stanovených tímto
zákonem. Technické parametry datové zprávy, která je předmětem dodání,
je správce portálu oprávněn zjišťovat za účelem ověření, zda odpovídají
podmínkám stanoveným provozním řádem.
(2) Právo nakládat s datovou zprávou mají až do jejího dodání jen
správce portálu a odesílatel.
(3) Správce portálu není oprávněn datové zprávy, které převzal za
účelem dodání, kopírovat nebo uchovávat.
(4) Správce portálu vede evidenci datových zpráv, které převzal za
účelem dodání, v rozsahu nutném k naplnění povinností stanovených tímto
zákonem. V evidenci vede zejména
a) datum a čas převzetí datové zprávy, která je předmětem dodání,
potvrzení o jejím převzetí,
b) datum a čas dodání datové zprávy, která je předmětem dodání,
potvrzení o jejím dodání,
c) informace nezbytné k určení odesílatele a příjemce datové zprávy.
(5) Informace podle odstavce 4 je správce portálu povinen uchovávat po
dobu 3 let od okamžiku jejich vzniku.
(6) Správce portálu je oprávněn datovou zprávu zničit, jestliže
a) jde o datovou zprávu, kterou nelze dodat příjemci ani vrátit
odesílateli, nebo
b) je to nezbytné pro zabránění vzniku škody.
11a) Zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního
zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů.
11b) Zákon o elektronickém podpisu.
11c) Zákon č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při
výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o
změně zákona České národní rady č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich
činnosti (notářský řád), ve znění pozdějších předpisů.
11d) Například § 7 až 12 zákona č. 154/1994 Sb., o Bezpečnostní
informační službě, § 11 až 16 zákona č. 67/1992 Sb., o Vojenském
obranném zpravodajství, ve znění zákona č. 153/1994 Sb. a zákona č.
88/1995 Sb.".
44. § 7 včetně nadpisu zní:
"§ 7
Správní delikty právnických osob
(1) Akreditující osobě, která
a) neprovádí akreditaci podle akreditačních pravidel, s nimiž
ministerstvo vyslovilo souhlas [§ 6 odst. 4 písm. a)],
b) vydá osvědčení o akreditaci, aniž by splňovala personální požadavky
[§ 6 odst. 4 písm. d)],
c) neohlásí bezodkladně ministerstvu, že nemá po dobu delší než 3
měsíce zajištěné zdroje potřebné pro výkon svých činností [§ 6 odst. 4
písm. f)],
d) nepostupuje při provádění akreditace nestranně [§ 6 odst. 4 písm.
e)], nebo
e) nesplní ve stanovené lhůtě povinnost předání informací ministerstvu
(§ 6a odst. 3),
se uloží pokuta do 100 000 Kč.
(2) Atestační středisko se dopustí správního deliktu tím, že
a) neprovádí atestaci podle postupů atestačního střediska schválených
ministerstvem (§ 6b odst. 3),
b) vyhodnotilo způsobilost žadatele o atestaci (§ 6b) k realizaci vazeb
informačního systému veřejné správy s jinými informačními systémy
prostřednictvím referenčního rozhraní nebo způsob dlouhodobého řízení
informačních systémů veřejné správy v rozporu s osvědčením o akreditaci
(§ 6a) nebo tímto zákonem,
c) vydá atest na způsobilost k realizaci vazeb informačního systému
veřejné správy s jinými informačními systémy prostřednictvím
referenčního rozhraní nebo na dlouhodobé řízení informačních systémů
veřejné správy, na jejichž vývoji, přípravě, výrobě nebo na obchodu se
jakkoliv podílelo samo nebo s ním ekonomicky nebo personálně spojená
osoba (§ 6d odst. 2),
d) nesplní ve stanovené lhůtě povinnost vydání protokolu o provedené
zkoušce (§ 6d odst. 4),
e) nesplní ve stanovené lhůtě povinnost předání informací ministerstvu
(§ 6d odst. 7), nebo
f) nesplní ve stanovené lhůtě povinnost zveřejnění atestačních podmínek
(§ 6e odst. 1).
(3) Za správní delikt podle odstavce 2 písm. a) až c) se uloží pokuta
do 1 000 000 Kč, za správní delikt podle odstavce 2 písm. d) až f) se
uloží pokuta do 100 000 Kč.".
45. Za § 7 se vkládá nový § 7a, který včetně nadpisu a poznámek pod
čarou č. 12 a 12a zní:
"§ 7a
Společná ustanovení
(1) Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že
vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení
právní povinnosti zabránila.
(2) Při určení výše pokuty právnické osobě se přihlédne k závažnosti
správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům a
k okolnostem, za nichž byl spáchán.
(3) Odpovědnost právnické osoby za správní delikt zaniká, jestliže
správní orgán o něm nezahájil řízení do 1 roku ode dne, kdy se o něm
dozvěděl, nejpozději však do 3 let ode dne, kdy byl spáchán.
(4) Správní delikty podle tohoto zákona projednává ministerstvo.
(5) Na odpovědnost za jednání, k němuž došlo při podnikání fyzické
osoby^12) nebo v přímé souvislosti s ním, se vztahují ustanovení tohoto
zákona o odpovědnosti a postihu právnické osoby.
(6) Pokuty vybírá ministerstvo a vymáhá celní úřad. Příjem z pokut je
příjmem státního rozpočtu.
(7) Při vybírání a vymáhání uložených pokut se postupuje podle
zvláštního právního předpisu^12a).
12) § 2 obchodního zákoníku.
12a) Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění
pozdějších předpisů.".
46. § 8 zní:
"§ 8
(1) Ve věcech udělení nebo odnětí pověření k provádění akreditace,
udělení nebo odnětí pověření k provádění atestací, schválení postupů
atestačního střediska, zrušení rozhodnutí o schválení těchto postupů a
ukládání sankcí upravených tímto zákonem se postupuje podle správního
řádu, nestanoví-li tento zákon jinak.
(2) Účastníkem řízení o udělení pověření k provádění akreditace je
žadatel o pověření k provádění akreditace. Účastníkem řízení o odnětí
pověření k provádění akreditace je akreditující osoba, které má být
rozhodnutím pověření odňato.
(3) Účastníkem řízení o udělení pověření k provádění atestací je
žadatel o pověření k provádění atestací. Účastníkem řízení o odnětí
pověření k provádění atestací je atestační středisko, kterému má být
rozhodnutím pověření odňato.
(4) Účastníkem řízení o vyslovení souhlasu se změnou postupů
atestačního střediska a o zrušení rozhodnutí o schválení postupů
atestačního střediska je atestační středisko, jehož postupů se řízení
týká.".
47. § 9 včetně nadpisu a poznámek pod čarou č. 14 a 15 zní:
"Vydávání ověřených výstupů z informačních systémů veřejné správy
§ 9
(1) Z informačních systémů veřejné správy nebo jejich částí, které jsou
veřejnými evidencemi, rejstříky nebo seznamy, vydávají orgány veřejné
správy, které jsou správci nebo provozovateli těchto systémů (dále jen
"správci"), na požádání úplný nebo částečný výpis ze zápisu vedeného v
elektronické podobě v tomto informačním systému. Z informačních systémů
veřejné správy nebo jejich částí, které jsou neveřejnými evidencemi,
rejstříky nebo seznamy, vydávají správci, pokud tak stanoví zvláštní
právní předpis, na požádání úplný nebo částečný výpis ze zápisu
vedeného v elektronické podobě v tomto informačním systému osobě, které
se zápis přímo týká, nebo osobě, která je podle zvláštního právního
předpisu oprávněna žádat informaci uvedenou v zápisu, a to v rozsahu
tímto zvláštním právním předpisem stanoveném.
(2) Výpis podle odstavce 1 (dále jen "výpis") v listinné podobě je
veřejnou listinou^14).
(3) Obecní úřady obcí s rozšířenou působností a obecní úřady, úřady
městských částí nebo městských obvodů územně členěných statutárních
měst a úřady městských částí hlavního města Prahy, jejichž seznam
stanoví prováděcí právní předpis (dále jen "obecní úřad"), notáři,
držitel poštovní licence^15) a Hospodářská komora České republiky
provádějí na požádání ověření výpisu v elektronické podobě podepsaného
zaručeným elektronickým podpisem oprávněné osoby správce nebo
označeného elektronickou značkou^11b) správce (dále jen "výstup z
informačního systému veřejné správy") a na základě tohoto ověření
vydávají na požádání ověřené výstupy z informačního systému veřejné
správy.
(4) Ověřeným výstupem z informačního systému veřejné správy (dále jen
"ověřený výstup") se rozumí listina, která vznikla úplným převodem
výstupu z informačního systému veřejné správy z elektronické do
listinné podoby a jejíž doslovná shoda s výstupem z informačního
systému veřejné správy byla ověřena (§ 9a).
(5) Ověřené výstupy, které vydal notář nebo obecní úřad, jsou veřejnými
listinami; také ověřené výstupy, které vydal držitel poštovní licence
nebo Hospodářská komora České republiky, potvrzují, není-li dokázán
opak, pravdivost toho, co je v nich osvědčeno nebo potvrzeno.
14) § 134 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád.
15) Zákon č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých
zákonů (zákon o poštovních službách), ve znění pozdějších předpisů.".
48. Za § 9 se vkládají nové § 9a až 9d, které včetně poznámek pod čarou
č. 16 a 17 znějí:
"§ 9a
(1) Ověřením výstupu z informačního systému veřejné správy se rozumí
ověření té skutečnosti, že se listina, která vznikla převedením výstupu
z informačního systému veřejné správy z elektronické do listinné
podoby, doslovně shoduje s obsahem výstupu z informačního systému
veřejné správy. Ověření se provede ověřovací doložkou, která obsahuje
a) údaj o ověření toho, že ověřený výstup odpovídá výstupu z
informačního systému veřejné správy,
b) údaj o tom, z kolika listů se skládá ověřený výstup,
c) údaj o tom, že ověřený výstup obsahuje částečný výpis z informačního
systému veřejné správy, pokud neobsahuje výstup úplný,
d) místo a datum vyhotovení doložky o ověření,
e) pořadové číslo, pod kterým je ověření vedeno v evidenci ověření
výstupu z informačního systému veřejné správy,
f) otisk úředního razítka a podpis ověřujícího; je-li ověřujícím
držitel poštovní licence nebo Hospodářská komora České republiky,
použije své ověřovací razítko, jehož náležitosti stanoví prováděcí
právní předpis.
(2) Ověřovací doložku vyhotoví ověřující na listině, která vznikla
převedením výstupu z informačního systému veřejné správy z elektronické
do listinné podoby, nebo ověřovací doložku vyhotoví zvlášť a s touto
listinou ji pevně spojí. Listina, která vznikla převedením výstupu z
informačního systému veřejné správy z elektronické do listinné podoby,
a na ní vyhotovená nebo s ní pevně spojená ověřovací doložka, se
považují za jednu listinu.
§ 9b
Povinnosti ověřujícího
(1) Ti, kteří vydávají ověřené výstupy (dále jen "ověřující"), jsou
povinni při ověřování výstupu z informačního systému veřejné správy
používat pouze takové technické zařízení, které výstup z informačního
systému veřejné správy, který má být ověřen, zobrazí do formy, v níž je
jeho obsah pro fyzickou osobu čitelný tak, aby jeho interpretace
odpovídala zápisu v informačním systému veřejné správy.
(2) Ověřující je povinen provést veškeré úkony potřebné k tomu, aby
ověřil tu skutečnost, že výstup z informačního systému veřejné správy
je podepsán zaručeným elektronickým podpisem oprávněné osoby správce
nebo označen elektronickou značkou^11b) správce, že tento zaručený
elektronický podpis nebo elektronická značka jsou platné a jejich
kvalifikovaný certifikát nebo kvalifikovaný systémový certifikát nebyly
zneplatněny a výstup z informačního systému veřejné správy nebyl
následně změněn.
(3) Při vydávání ověřených výstupů na základě výpisů podle § 9 odst. 1
věty druhé je ověřující povinen prověřit oprávnění žadatele a zjistit
jeho totožnost. Jde-li o právnickou osobu, zjišťuje její existenci a
totožnost osob jednajících jejím jménem.
(4) Ověřující je povinen vést evidenci vydaných ověřených výstupů.
Evidence obsahuje alespoň tyto údaje:
a) pořadové číslo, pod kterým je ověření vedeno v evidenci ověření
výstupu z informačního systému veřejné správy,
b) datum vyhotovení doložky o ověření,
c) je-li žadatelem fyzická osoba jméno, příjmení, adresu místa trvalého
pobytu, nemá-li trvalý pobyt, adresu bydliště, rodné číslo, nemá-li
rodné číslo, datum narození osoby, jejíž totožnost byla pro účely
vydání ověřeného výstupu ověřena, včetně druhu a čísla průkazu, jímž
byla totožnost zjištěna, je-li ověření totožnosti předepsáno; je-li
žadatelem právnická osoba, její obchodní firmu nebo název, adresu
sídla, identifikační číslo, je-li přiděleno, a jméno, příjmení, rodné
číslo, nemá-li rodné číslo, datum narození, a adresu místa trvalého
pobytu, nemá-li trvalý pobyt, adresu bydliště osoby nebo osob,
jednajících jménem této právnické osoby, nebo osoby jednající za
právnickou osobu jejím jménem na základě zastoupení,
d) identifikaci informačního systému veřejné správy, ze kterého byl
ověřený výstup vydán.
(5) Ověřující uchovává výstupy z informačních systémů veřejné správy,
které byly za účelem vydání ověřeného výstupu ověřovány, nebo jejich
reprezentaci, a to po dobu nejméně 15 let od vydání ověřeného výstupu.
§ 9c
Povinnosti orgánů veřejné správy, které jsou správci nebo provozovateli
informačních systémů veřejné správy
(1) Správci jsou povinni předat ověřující osobě na požádání bezodkladně
výstup z informačního systému veřejné správy, a to podepsaný zaručeným
elektronickým podpisem oprávněné osoby nebo označený elektronickou
značkou^11b) a opatřený datem a časem s uvedením hodiny, minuty a
sekundy, kdy byl výstup vytvořen, a datem a časem s uvedením hodiny,
minuty a sekundy okamžiku, ke kterému správce odpovídá za soulad
výstupu se stavem zápisu v informačním systému veřejné správy (dále jen
"okamžik platnosti údajů").
(2) Správci odpovídají za soulad výpisu, který vydávají podle § 9, nebo
výstupu z informačního systému veřejné správy se stavem zápisu v
informačním systému veřejné správy k okamžiku platnosti údajů.
(3) Správci jsou povinni uvědomit neprodleně ověřující osoby o tom, že
hrozí nebezpečí zneužití dat pro vytváření zaručeného elektronického
podpisu oprávněné osoby správce nebo dat pro vytváření elektronické
značky^11b) správce.
(4) Správci informačních systémů veřejné správy, které jsou neveřejnými
evidencemi, rejstříky nebo seznamy, jsou povinni předat ověřující osobě
výstup z informačního systému veřejné správy tak, aby byl tento výstup
z informačního systému veřejné správy v průběhu předání odpovídajícím
způsobem skryt před třetími osobami.
§ 9d
Zpoplatnění ověřování výstupu z informačního systému veřejné správy
(1) Správce je oprávněn požadovat za poskytnutí výstupu z informačního
systému veřejné správy ověřujícímu úplatu, a to za každý poskytnutý
výstup z informačního systému veřejné správy částku, která je stanovena
zvláštním právním předpisem jako poplatek za vydání výpisu z
předmětného záznamu, jenž má jeden list^16).
(2) Odměna držitele poštovní licence a Hospodářské komory České
republiky za vydávání ověřených výstupů se řídí cenovými předpisy^10).
(3) Poplatek za vydávání ověřených výstupů obecním úřadem stanoví
zvláštní právní předpis^16).
(4) Odměnu notáře za vydávání ověřených výstupů stanoví zvláštní právní
předpis^17).
16) Zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších
předpisů.
17) Vyhláška č. 196/2001 Sb., o odměnách a náhradách notářů a správců
dědictví, ve znění vyhlášky č. 42/2002 Sb.".
49. § 12 včetně nadpisu zní:
"Zmocňovací ustanovení
§ 12
(1) Ministerstvo stanoví vyhláškou
a) technické a funkční náležitosti uskutečňování vazeb mezi
informačními systémy veřejné správy prostřednictvím referenčního
rozhraní podle § 4 odst. 1 písm. g),
b) formu a technické náležitosti předávání údajů do informačního
systému podle § 4 odst. 1 písm. h) a i),
c) postupy ministerstva a orgánů veřejné správy při vedení, zápisu a
vyhlašování datových prvků v informačním systému o datových prvcích
podle § 4 odst. 2 písm. d),
d) formu uveřejňování informací, která zajistí, aby se s informacemi
souvisejícími s výkonem veřejné správy uveřejňovanými způsobem
umožňujícím dálkový přístup mohly v nezbytném rozsahu seznámit i osoby
se zdravotním postižením podle § 5 odst. 2 písm. f),
e) požadavky na strukturu a obsah informační koncepce, postupy orgánů
veřejné správy při jejím vytváření, vydávání, při vyhodnocování jejího
dodržování a požadavky na řízení bezpečnosti a kvality informačních
systémů veřejné správy podle § 5a odst. 1,
f) požadavky na strukturu a obsah provozní dokumentace podle § 5a odst.
2 a na rozsah provozní dokumentace předkládané při atestaci podle § 5a
odst. 3,
g) rozsah zajišťování bezpečnosti informačních systémů veřejné správy a
oblasti minimálních bezpečnostních požadavků k zajištění důvěrnosti,
integrity a dostupnosti zpracovávaných informací, podle § 5b odst. 1,
h) postupy atestačních středisek při posuzování dlouhodobého řízení
informačních systémů veřejné správy podle § 6d odst. 1 písm. b),
i) postupy atestačních středisek při posuzování způsobilosti k
realizaci vazeb informačních systémů veřejné správy prostřednictvím
referenčního rozhraní podle § 6d odst. 1 písm. b),
j) náležitosti ověřovacího razítka držitele poštovní licence a
Hospodářské komory České republiky podle § 9a odst. 1 písm. f).
(2) Ministerstvo vnitra v dohodě s Ministerstvem informatiky stanoví
vyhláškou seznam úřadů podle § 9 odst. 3.".
Čl.II
Přechodná ustanovení
1. Orgány veřejné správy jsou povinny prokázat atestem způsobilost
informačního systému k realizaci vazeb prostřednictvím referenčního
rozhraní podle § 5 odst. 2 písm. d) zákona č. 365/2000 Sb., o
informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších
zákonů, ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti bodu 36 článku I
tohoto zákona, a to nejdříve po uplynutí 2 let ode dne nabytí účinnosti
bodu 36 článku I tohoto zákona.
2. Orgány veřejné správy jsou povinny splnit povinnosti podle § 5a
odst. 1 a 2 zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné
správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění účinném ode dne
nabytí účinnosti bodu 40 článku I tohoto zákona, a to do 2 let ode dne
nabytí účinnosti bodu 40 článku I tohoto zákona.
3. Orgány veřejné správy jsou povinny si zajistit atestaci dlouhodobého
řízení informačních systémů podle § 5a odst. 3 zákona č. 365/2000 Sb.,
o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších
zákonů, ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti bodu 40 článku I
tohoto zákona, a to do 3 let ode dne nabytí účinnosti bodu 40 článku I
tohoto zákona. Atesty shody se Standardem informačních systémů veřejné
správy 005/02.01 pro náležitosti životního cyklu informačního systému,
vydané přede dnem nabytí účinnosti bodu 40 článku I tohoto zákona se
považují za atesty dlouhodobého řízení po dobu platnosti těchto atestů.
4. Platná pověření k výkonu atestací vydaná atestačním střediskům ke
dni nabytí účinnosti bodu 42 článku I tohoto zákona se považují za
pověření k provádění atestací vydaná podle § 6b zákona č. 365/2000 Sb.,
o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších
zákonů, ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti bodu 42 článku I
tohoto zákona, po dobu 2 let ode dne nabytí účinnosti bodu 42 článku I
tohoto zákona.
5. Správní řízení zahájená podle zákona č. 365/2000 Sb., o informačních
systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění
účinném do dne nabytí účinnosti bodu 46 článku I tohoto zákona, se
dokončí podle zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné
správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění účinném do dne
nabytí účinnosti bodu 46 článku I tohoto zákona. Pověření k výkonu
atestací vydaná podle věty první lze udělit na dobu 2 let ode dne
nabytí účinnosti bodu 46 článku I tohoto zákona.
6. Atestace zahájené podle zákona č. 365/2000 Sb., o informačních
systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění
účinném do dne nabytí účinnosti bodu 41 článku I tohoto zákona, se
dokončí podle zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné
správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění účinném do dne
nabytí účinnosti bodu 41 článku I tohoto zákona.
7. Standardy informačních systémů veřejné správy vydané přede dnem
nabytí účinnosti bodu 24 článku I tohoto zákona se ke dni nabytí
účinnosti bodu 24 článku I tohoto zákona zrušují.
Čl.III
Zmocnění k vyhlášení úplného znění
Předseda vlády se zmocňuje, aby ve Sbírce zákonů vyhlásil úplné znění
zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o
změně některých dalších zákonů, jak vyplývá ze zákonů jej měnících.
ČÁST DRUHÁ
Změna zákona č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský
řád)
Čl.IV
Zákon č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád), ve
znění zákona č. 82/1998 Sb., zákona č. 30/2000 Sb., zákona č. 370/2000
Sb., zákona č. 120/2001 Sb., zákona č. 317/2001 Sb., zákona č. 352/2001
Sb., zákona č. 501/2001 Sb., zákona č. 6/2002 Sb., nálezu Ústavního
soudu vyhlášeného pod č. 349/2002 Sb., nálezu Ústavního soudu
vyhlášeného pod č. 476/2002 Sb., zákona č. 88/2003 Sb., zákona č.
18/2004 Sb., zákona č. 237/2004 Sb. a zákona č. 284/2004 Sb., se mění
takto:
1. V § 19 písm. a) se za slovo "cizině" vkládají slova " , vydáváním
ověřených výstupů z informačního systému veřejné správy podle
zvláštního právního předpisu^2a), vydáváním opisů nebo výpisů z
Rejstříku zástav nebo potvrzení o tom, že v něm určitá věc, hromadná
věc nebo soubor věcí není evidována jako zástava".
Poznámka pod čarou č. 2a zní:
"2a) Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o
změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.".
2. V § 23 písmeno a) zní:
"a) sepisováním notářských zápisů o právních úkonech, není-li forma
notářského zápisu stanovena pro právní úkon zvláštním zákonem,
osvědčováním právně významných skutečností a prohlášení, nejde-li o
osvědčování rozhodnutí orgánů právnické osoby, přijímáním a vydáváním
úschov, vydáváním ověřených výstupů z informačního systému veřejné
správy podle zvláštního právního předpisu^2a), prováděním zápisů a
výmazů do Rejstříku zástav, vydáváním opisů nebo výpisů z Rejstříku
zástav nebo potvrzení o tom, že v něm určitá věc, hromadná věc nebo
soubor věcí není evidována jako zástava,".
3. V § 53 odst. 3 se za slovo "zákon" vkládají slova "nebo zvláštní
právní předpis".
4. V § 72 odst. 1 se na konci písmene i) tečka nahrazuje čárkou a
doplňuje se nové písmeno j), které zní:
"j) výstupů z informačního systému veřejné správy.".
5. V § 72 odstavec 4 včetně poznámky pod čarou č. 5 zní:
"(4) Skutečnosti uvedené v odstavci 1 písm. d), i) a j) osvědčí notář
formou a postupem stanovenými zvláštními právními předpisy4a),^5).
5) Zákon č. 191/1950 Sb., zákon směnečný a šekový, ve znění zákona č.
29/2000 Sb.
Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o
změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.".
ČÁST TŘETÍ
Změna zákona o správních poplatcích
Čl.V
Zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění zákona č.
217/2005 Sb., zákona č. 228/2005 Sb., zákona č. 357/2005 Sb. a zákona
č. 361/2005 Sb., se mění takto:
1. V části I položce 3 sazebníku správních poplatků, uvedeném v příloze
k zákonu se doplňuje písmeno d), které zní:
"d) Vydání ověřeného výstupu z informačního systému Kč 50
veřejné správy za každou i započatou stránku".
2. V části I položce 22 sazebníku správních poplatků, písmeno i) zní:
"i) Podání žádosti o udělení pověření k provádění akreditace,
o udělení pověření k provádění atestací nebo o udělení
souhlasu se změnou atestačních podmínek26) Kč 10 000".
ČÁST ČTVRTÁ
Změna zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního
zabezpečení
Čl.VI
Zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení,
ve znění zákona č. 590/1992 Sb., zákona č. 37/1993 Sb., zákona č.
160/1993 Sb., zákona č. 293/1993 Sb., zákona č. 307/1993 Sb., zákona č.
241/1994 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 160/1995 Sb., zákona č.
134/1997 Sb., zákona č. 306/1997 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č.
225/1999 Sb., zákona č. 356/1999 Sb., zákona č. 360/1999 Sb., zákona č.
18/2000 Sb., zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č.
133/2000 Sb., zákona č. 155/2000 Sb., zákona č. 159/2000 Sb., zákona č.
220/2000 Sb., zákona č. 238/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č.
411/2000 Sb., zákona č. 116/2001 Sb., zákona č. 353/2001 Sb., zákona č.
151/2002 Sb., zákona č. 263/2002 Sb., zákona č. 265/2002 Sb., zákona č.
309/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 518/2002 Sb., zákona č.
362/2003 Sb., zákona č. 424/2003 Sb., zákona č. 425/2003 Sb., zákona č.
453/2003 Sb., zákona č. 53/2004 Sb., zákona č. 167/2004 Sb., zákona č.
281/2004 Sb., zákona č. 359/2004 Sb. a zákona č. 436/2004 Sb., se mění
takto:
1. V § 39 odst. 1 se za větu první vkládá věta "Jsou-li evidenční listy
vedeny způsobem stanoveným v § 123e odst. 2 a zasílány v elektronické
podobě formou datové zprávy, předkládají se přímo České správě
sociálního zabezpečení prostřednictvím její elektronické podatelny.".
2. V § 39 se doplňuje odstavec 8, který včetně poznámky pod čarou č.
56a zní:
"(8) Lhůta pro předložení evidenčního listu je zachována, použije-li
organizace pro předložení evidenčního listu službu dodání datové zprávy
orgánu veřejné moci prostřednictvím portálu veřejné správy a správce
portálu veřejné správy převezme tuto datovou zprávu nejpozději v
poslední den této lhůty^56a).
56a) Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o
změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.".
ČÁST PÁTÁ
Změna zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných
prostředků (zákon o podpoře výzkumu a vývoje)
Čl.VII
V hlavě III zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z
veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o
podpoře výzkumu a vývoje) § 32 odst. 5 se slova "není-li řešitel nebo
další fyzická osoba státním občanem České republiky" nahrazují slovy
"nemá-li řešitel nebo další fyzická osoba přidělené rodné číslo" a
slova "podle standardu informačních systémů veřejné správy" se
nahrazují slovy "stanovený správcem informačního systému výzkumu a
vývoje".
ČÁST ŠESTÁ
Změna zákona o účetnictví
Čl.VIII
Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění zákona č. 117/1994 Sb.,
zákona č. 227/1997 Sb., zákona č. 492/2000 Sb., zákona č. 353/2001 Sb.,
zákona č. 575/2002 Sb., zákona č. 437/2003 Sb., zákona č. 257/2004 Sb.,
zákona č. 669/2004 Sb., zákona č. 179/2005 Sb., se mění takto:
V § 21a odst. 4 se na konci doplňuje věta: "Účetní jednotky uvedené v §
20 zveřejňují účetní závěrku rovněž v Obchodním věstníku.".
ČÁST SEDMÁ
zrušena
Čl.IX
zrušen
ČÁST OSMÁ
ÚČINNOST
Čl.X
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2007, s výjimkou ustanovení
článku I bodu 38, které nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2008, a
ustanovení článku I bodů 43, 47 a 48 a částí šesté a sedmé, které
nabývají účinnosti dnem vyhlášení.
Zaorálek v. r.
Klaus v. r.
Paroubek v. r.
