437/2003 Sb.
ZÁKON
ze dne 25. listopadu 2003,
kterým se mění zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších
předpisů, a některé další zákony
Změna: 237/2004 Sb.
Změna: 89/2012 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
Změna zákona o účetnictví
Čl.I
Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění zákona č. 117/1994 Sb.,
zákona č. 227/1997 Sb., zákona č. 492/2000 Sb. a zákona č. 353/2001
Sb., se mění takto:
1. V § 1 odstavec 1 včetně poznámky pod čarou č. 1) zní:
"(1) Tento zákon stanoví v souladu s právem Evropských společenství^1)
rozsah a způsob vedení účetnictví a požadavky na jeho průkaznost.
1) Čtvrtá směrnice Rady ze dne 25. července 1978, založená na čl. 54
odst. 3 písm. g) Smlouvy, o ročních účetních závěrkách určitých forem
společností (78/660/EHS), ve znění směrnic Rady 83/349/EHS, 84/569/EHS,
89/666/EHS, 90/604/EHS, 90/605/EHS, 94/8/ES, 1999/60/ES a směrnice
Evropského parlamentu a Rady 2001/65/ES.
Sedmá směrnice Rady ze dne 13. června 1983, založená na čl. 54 odst. 3
písm. g) Smlouvy o konsolidovaných účetních závěrkách (83/349/EHS), ve
znění směrnic Rady 89/666/EHS, 90/604/EHS, 90/605/EHS a směrnice
Evropského parlamentu a Rady 2001/65/ES. Nařízení (ES) č. 1606/2002
Evropského parlamentu a Rady ze dne 19. července 2002, o používání
mezinárodních účetních standardů.".
2. V § 1 odst. 2 písmeno d) zní:
"d) fyzické osoby, které jsou jako podnikatelé zapsány v obchodním
rejstříku,".
3. V § 1 odst. 2 se doplňují písmena e) až h), která včetně poznámek
pod čarou č. 1a) a 1b) znějí:
"e) ostatní fyzické osoby, které jsou podnikateli, pokud jejich obrat
podle zákona o dani z přidané hodnoty,^1a) včetně zdanitelných plnění
osvobozených od této daně, přesáhl za bezprostředně předcházející
kalendářní rok částku 6 000 000 Kč, a to od prvního dne kalendářního
roku; do obratu se nezapočítávají příjmy z činnosti, která vykazuje
všechny znaky podnikání, kromě toho znaku, že je prováděna
podnikatelem,
f) ostatní fyzické osoby, které vedou účetnictví na základě svého
rozhodnutí,
g) ostatní fyzické osoby, které jsou podnikateli a jsou účastníky
sdružení bez právní subjektivity podle zvláštního právního
předpisu,^1b) pokud alespoň jeden z účastníků tohoto sdružení je osobou
uvedenou v písmenech a) až f) nebo h), nebo
h) ostatní fyzické osoby, kterým povinnost vedení účetnictví ukládá
zvláštní právní předpis,
1a) § 2 odst. 2 písm. c) zákona č. 588/1992 Sb., o dani z přidané
hodnoty, ve znění pozdějších předpisů.
1b) § 829 a následující občanského zákoníku.".
4. § 2 včetně nadpisu zní:
"§ 2
Předmět účetnictví
Účetní jednotky účtují o stavu a pohybu majetku a jiných aktiv, závazků
a jiných pasiv, dále o nákladech a výnosech a o výsledku hospodaření.".
5. V § 3 odst. 1 větě první se za slovo "účtují" vkládají slova
"podvojnými zápisy".
6. V § 3 odst. 1 větě druhé se číslo "2" nahrazuje číslem "8" a slova "
, zatímco o veškerých výdajích a příjmech účtují až v okamžiku jejich
skutečného zaplacení nebo přijetí" se zrušují.
7. V § 3 odst. 2 větě páté se za slova "po skončení kalendářního roku"
vkládají slova "nebo hospodářského roku".
8. V § 3 odst. 2 větě šesté se za slovo "formy" vkládají slova "(dále
jen "přeměna společnosti")".
9. V § 3 odst. 2 větě sedmé se slova "zanikající účetní jednotky"
nahrazují slovy "zúčastněných účetních jednotek".
10. V § 3 odst. 2 se věty osmá a devátá včetně dosavadní poznámky pod
čarou č. 1) zrušují.
11. V § 3 odstavec 3 včetně poznámky pod čarou č. 1c) zní:
"(3) Účetní jednotky, které nejsou organizační složkou státu, územním
samosprávným celkem nebo účetní jednotkou vzniklou nebo zřízenou
zvláštním zákonem,^1c) mohou uplatnit hospodářský rok. Uplatnit
hospodářský rok lze pouze po oznámení záměru změny účetního období
místně příslušnému správci daně z příjmů nejméně 3 měsíce před
plánovanou změnou účetního období, jinak účetní období zůstává
nezměněno. Obdobně postupují účetní jednotky i při přechodu z
hospodářského roku na kalendářní rok.
1c) Například zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a
doplnění dalších zákonů, ve znění zákona č. 210/2000 Sb. a zákona č.
147/2001 Sb.".
12. § 4 včetně poznámek pod čarou č. 1d), 2) až 7) zní:
"§ 4
(1) Účetní jednotky uvedené v § 1 odst. 2 písm. a) a c) jsou povinny
vést účetnictví ode dne svého vzniku až do dne svého zániku; účetní
jednotky uvedené v § 1 odst. 2 písm. b) jsou povinny vést účetnictví
ode dne zahájení činnosti až do dne ukončení činnosti na území České
republiky.
(2) Účetní jednotky uvedené v § 1 odst. 2 písm. d) jsou povinny vést
účetnictví ode dne zápisu do obchodního rejstříku až do dne výmazu z
obchodního rejstříku, nevznikla-li jim povinnost vést účetnictví podle
§ 1 odst. 2 písm. e), g) nebo h).
(3) Účetní jednotky uvedené v § 1 odst. 2 písm. e) jsou povinny vést
účetnictví od prvního dne účetního období následujícího po kalendářním
roce, ve kterém se staly účetní jednotkou, až do posledního dne
účetního období, ve kterém přestaly být účetní jednotkou, nevznikla-li
jim povinnost vést účetnictví podle § 1 odst. 2 písm. d), g) nebo h).
(4) Účetní jednotky uvedené v § 1 odst. 2 písm. f) jsou povinny vést
účetnictví od prvního dne účetního období následujícího po období, ve
kterém se rozhodly vést účetnictví, nerozhodnou-li se vést účetnictví
již ode dne zahájení podnikání nebo jiné samostatné výdělečné činnosti,
až do dne ukončení uvedených činností nebo do posledního dne účetního
období, ve kterém se rozhodly vedení účetnictví ukončit, a nevznikla-li
jim povinnost vést účetnictví podle § 1 odst. 2 písm. d), e), g) nebo
h).
(5) Účetní jednotky uvedené v § 1 odst. 2 písm. g) jsou povinny vést
účetnictví od prvního dne účetního období následujícího po období, ve
kterém
a) se staly účastníky sdružení, nebo
b) se některý z účastníků sdružení stal účetní jednotkou, a to až do
posledního dne účetního období, ve kterém přestaly být účastníky
sdružení, nevznikla-li jim povinnost vést účetnictví podle § 1 odst. 2
písm. d), e) nebo h).
(6) Účetní jednotky uvedené v § 1 odst. 2 písm. h) jsou povinny vést
účetnictví ode dne zahájení činnosti až do dne ukončení činnosti, pokud
nestanoví zvláštní zákon jinak a nevznikla-li jim povinnost vést
účetnictví podle § 1 odst. 2 písm. d), e) nebo g).
(7) S výjimkou ukončení činnosti mohou účetní jednotky podle § 1 odst.
2 písm. d) až h) ukončit vedení účetnictví nejdříve po uplynutí 5 po
sobě jdoucích účetních období, ve kterých vedly účetnictví.
(8) Účetní jednotky jsou povinny dodržovat při vedení účetnictví
zejména směrné účtové osnovy, uspořádání a označování položek účetní
závěrky a konsolidované účetní závěrky, obsahové vymezení těchto
závěrek a účetní metody. Prováděcí právní předpisy podle charakteru
účetních jednotek a jejich činnosti upraví
a) rozsah a způsob sestavování účetní závěrky,
b) uspořádání, označování a obsahové vymezení položek majetku a jiných
aktiv, závazků a jiných pasiv v účetní závěrce,
c) uspořádání, označování a obsahové vymezení nákladů, výnosů a
výsledků hospodaření v účetní závěrce,
d) uspořádání a obsahové vymezení vysvětlujících a doplňujících
informací v příloze v účetní závěrce, včetně informací o nakládání s
prostředky státního rozpočtu a rozpočtů územních samosprávných celků,
e) uspořádání a obsahové vymezení přehledu o peněžních tocích a
přehledu o změnách vlastního kapitálu,
f) směrnou účtovou osnovu,
g) účetní metody, zejména způsoby oceňování a jejich použití, postupy
tvorby a použití opravných položek, postupy odpisování, postupy tvorby
a použití rezerv,
h) metody přechodu z jednoduchého účetnictví nebo daňové evidence podle
zvláštního zákona^1d) na účetnictví,
i) uspořádání, označování a obsahové vymezení položek konsolidované
účetní závěrky,
j) metody konsolidace účetní závěrky a
k) postup zahrnování účetních jednotek do konsolidačního celku,
a to pro jednotlivé skupiny účetních jednotek, Fond národního majetku
České republiky a Pozemkový fond České republiky.
(9) Účetní jednotky jsou povinny vést jedno účetnictví za účetní
jednotku jako celek.
(10) Účetní jednotky jsou povinny vést účetnictví jako soustavu
účetních záznamů; přitom mohou použít technických prostředků, nosičů
informací a programového vybavení. Účetním záznamem se rozumí data,
která jsou záznamem veškerých skutečností týkajících se vedení
účetnictví. Každou skutečnost týkající se vedení účetnictví jsou účetní
jednotky povinny zaznamenávat výhradně jen účetními záznamy.
(11) Jednotlivé účetní záznamy mohou být seskupovány do souhrnných
účetních záznamů; takovými účetními záznamy jsou zejména účetní
doklady, účetní zápisy, účetní knihy, odpisový plán, inventurní
soupisy, účtový rozvrh, účetní závěrka a výroční zpráva. Účetní
jednotky jsou povinny takové účetní záznamy vést nejméně v rozsahu
stanoveném tímto zákonem.
(12) Účetní jednotky jsou povinny vést účetnictví v peněžních
jednotkách české měny. V případě pohledávek a závazků, podílů na
obchodních společnostech,^2) cenných papírů^3) a derivátů,^4) cenin,
pokud jsou vyjádřeny v cizí měně, devizových hodnot,^5) s výjimkou
zlata, jsou účetní jednotky povinny použít současně i cizí měnu; tato
povinnost platí i u opravných položek, rezerv a technických rezerv,^6)
pokud majetek a závazky, kterých se týkají, jsou vyjádřeny v cizí měně.
(13) Účetní jednotky jsou povinny vést účetnictví v českém jazyce.
Účetní doklady mohou být vyhotoveny v cizím jazyce jen tehdy, je-li
splněna podmínka srozumitelnosti podle § 8 odst. 5.
(14) Za informační systém podle zvláštního právního předpisu^7) lze
účetnictví považovat pouze jako celek.
(15) Účetní jednotky jsou povinny v příslušném účetním období použít
účetní metody podle odstavce 8 ve znění platném na jeho počátku.
1d) Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších
předpisů.
2) § 61 obchodního zákoníku.
3) Zákon č. 591/1992 Sb., o cenných papírech, ve znění pozdějších
předpisů.
4) § 8a zákona č. 591/1992 Sb., o cenných papírech, ve znění zákona č.
15/1998 Sb., zákona č. 70/2000 Sb., zákona č. 362/2000 Sb., zákona č.
501/2001 Sb., zákona č. 308/2002 Sb., zákona č. 476/2002 Sb. a zákona
č. 88/2003 Sb.
5) § 1 písm. d) zákona č. 219/1995 Sb., devizový zákon, ve znění zákona
č. 482/2001 Sb.
6) Zákon č. 363/1999 Sb., o pojišťovnictví a o změně některých
souvisejících zákonů (zákon o pojišťovnictví), ve znění pozdějších
předpisů.
7) Například zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně
některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 148/1998 Sb.,
o ochraně utajovaných skutečností a o změně některých zákonů, ve znění
pozdějších předpisů.".
13. V § 7 odst. 6 se za slovo "pasivech" vkládají slova ", jakož i o
finančních prostředcích státního rozpočtu a finančních prostředcích
rozpočtů územních samosprávných celků" a slova "nebo výdajích a
příjmech" se zrušují.
14. V § 8 odst. 5 se v úvodní části textu slova "při dodržení
ustanovení § 4 odst. 7" zrušují.
15. V § 8 odst. 5 písm. a) se číslo "2" nahrazuje číslem "8".
16. V § 8 odst. 5 písm. b) se číslo "4" nahrazuje číslem "10".
17. V nadpisu části druhé se slova "ÚČETNÍ SOUSTAVY" nahrazují slovy
"ROZSAH VEDENÍ ÚČETNICTVÍ".
18. § 9 včetně nadpisu a poznámek pod čarou č. 8), 8a), 9), 10), 10a) a
10b) zní:
"§ 9
Rozsah vedení účetnictví
(1) Nestanoví-li tento zákon nebo zvláštní právní předpis jinak, účetní
jednotky jsou povinny vést účetnictví v plném rozsahu.
(2) Účetní jednotky uvedené v § 19 odst. 9 a § 23a při vedení
účetnictví v plném rozsahu použijí metody podle těchto ustanovení.
(3) Z účetních jednotek podle § 1 odst. 2 písm. a) a b) mohou vést
účetnictví ve zjednodušeném rozsahu
a) občanská sdružení, jejich organizační jednotky,^8) které mají právní
subjektivitu, církve a náboženské společnosti^8a) nebo církevní
instituce, které jsou církevní právnickou osobou,^9) obecně prospěšné
společnosti, honební společenstva,^10) nadační fondy a společenství
vlastníků jednotek,^10a)
b) bytová družstva, která nemají povinnost mít účetní závěrku ověřenu
auditorem, a družstva, která jsou založena výhradně za účelem
zajišťování hospodářských, sociálních anebo jiných potřeb svých
členů,^10b)
c) územní samosprávné celky a dobrovolné svazky obcí,
d) příspěvkové organizace, u nichž o tom rozhodne jejich zřizovatel,
e) ostatní účetní jednotky, o nichž to stanoví zvláštní zákon.
(4) Účetní jednotky podle § 1 odst. 2 písm. c) vedou účetnictví ve
zjednodušeném rozsahu.
(5) Z účetních jednotek podle § 1 odst. 2 písm. d) až h) mohou vést
účetnictví ve zjednodušeném rozsahu ty, které nemají povinnost mít
účetní závěrku ověřenu auditorem, nebo ty, o nichž to stanoví zvláštní
zákon.
(6) Povinnost vést účetnictví v plném rozsahu má účetní jednotka vždy,
přestane-li splňovat podmínky stanovené v odstavci 3 nebo 5 pro vedení
účetnictví ve zjednodušeném rozsahu; na vedení účetnictví ve
zjednodušeném rozsahu může účetní jednotka přejít v případě, že splňuje
podmínky stanovené v odstavci 3 nebo 5 pro vedení účetnictví ve
zjednodušeném rozsahu. Změny rozsahu vedení účetnictví lze uskutečnit
jen k prvnímu dni účetního období následujícího po účetním období, ve
kterém účetní jednotka zjistila uvedené skutečnosti.
8) § 6 odst. 2 písm. e) zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve
znění zákona č. 68/1993 Sb.
8a) § 6 odst. 1 zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a
postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů
(zákon o církvích a náboženských společnostech), ve znění zákona č.
4/2003 Sb.
9) § 16 odst. 1 zákona č. 3/2002 Sb., ve znění zákona č. 4/2003 Sb.
10) § 19 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č.
59/2003 Sb.
10a) Zákon č. 72/1994 Sb., kterým se upravují některé spoluvlastnické
vztahy k budovám a některé vlastnické vztahy k bytům a nebytovým
prostorům a doplňují některé zákony (zákon o vlastnictví bytů), ve
znění pozdějších předpisů, a nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č.
280/1996 Sb.
10b) § 221 odst. 1 obchodního zákoníku.".
19. V § 11 odst. 1 se věta poslední nahrazuje větami "Skutečnosti podle
písmen a) až f), které se týkají jednoho účetního dokladu, mohou být
obsaženy na více účetních záznamech. Skutečnosti podle písmen b) a c)
se mohou týkat více účetních případů. Podpisový záznam podle písmene f)
může být společný pro více účetních dokladů.".
20. V nadpisu § 13 se slova "v soustavě podvojného účetnictví" zrušují.
21. V § 13 odst. 1 se v úvodní části textu slova "účtující v soustavě
podvojného účetnictví" zrušují a slovo "účtují:" se nahrazuje slovy
"účtují, pokud tento zákon nestanoví jinak".
22. Za § 13 se vkládá nový § 13a, který včetně nadpisu a poznámek pod
čarou č. 11a) a 11b) zní:
"§ 13a
Zjednodušený rozsah účetnictví
(1) Účetní jednotky, které vedou účetnictví ve zjednodušeném rozsahu,
a) sestavují účtový rozvrh, v němž mohou uvést pouze účtové skupiny,
nevyžaduje-li zvláštní právní předpis^11a) členění podrobnější,
b) mohou spojit účtování v deníku s účtováním v hlavní knize,
c) nepoužijí ustanovení § 25 odst. 2, s výjimkou odpisů,
d) nepoužijí ustanovení § 26 odst. 3 týkající se rezerv a opravných
položek, s výjimkou rezerv a opravných položek podle zvláštních
právních předpisů,^11b)
e) nepoužijí ustanovení § 27 s výjimkou § 27 odst. 3 při přeměně
bytových družstev,
f) sestavují účetní závěrku v rozsahu stanoveném pro jednotlivé skupiny
účetních jednotek (§ 4 odst. 8) prováděcím právním předpisem.
(2) Účetní jednotky, které vedou účetnictví ve zjednodušeném rozsahu
podle odstavce 1, nemusí použít ustanovení § 13 odst. 1 písm. c) a d).
(3) Uplatnění postupu podle odstavců 1 a 2 není porušením ustanovení §
3 odst. 1 a § 7 odst. 1 a 2.
11a) Například § 45 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a
o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění
zákona č. 141/2001 Sb. a zákona č. 187/2001 Sb.
11b) Například zákon č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu
daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů.".
23. V § 14 odst. 1 větě první se slova "nebo výdajích a příjmech"
zrušují.
24. V § 14 odst. 1 se věta poslední zrušuje.
25. § 15 se včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 11) zrušuje.
26. V § 16 odst. 2 se slova "a v pomocných knihách" zrušují.
27. V § 17 odstavce 1 až 3 včetně poznámky pod čarou č. 11c) znějí:
"(1) Není-li dále stanoveno jinak, účetní jednotky otevírají účetní
knihy
a) ke dni vzniku povinnosti vést účetnictví,
b) k prvnímu dni účetního období,
c) ke dni vstupu do likvidace,
d) ke dni následujícímu po dni zpracování návrhu na rozdělení
likvidačního zůstatku nebo ke dni následujícímu po dni zpracování
zprávy o naložení s majetkem podle zvláštních právních předpisů,
e) ke dni, kterým nastanou účinky prohlášení konkursu,
f) ke dni, kterým nastanou účinky povolení vyrovnání,
g) ke dni, kterým nastanou účinky potvrzení nuceného vyrovnání,
h) ke dni následujícímu po dni, kterým nastanou účinky potvrzení
vyrovnání,
i) ke dni následujícímu po dni, kterým nastanou účinky splnění nuceného
vyrovnání,
j) ke dni následujícímu po dni, kterým nastanou účinky zrušení
konkursu, nebo
k) ke dni, který pro sestavení zahajovací rozvahy stanoví zvláštní
právní předpis.
(2) Není-li dále stanoveno jinak, účetní jednotky uzavírají účetní
knihy
a) ke dni zániku povinnosti vést účetnictví,
b) k poslednímu dni účetního období,
c) ke dni předcházejícímu dni vstupu do likvidace,
d) ke dni zrušení bez likvidace s výjimkou přeměn společností nebo
družstev,
e) ke dni předcházejícímu dni, kterým nastanou účinky prohlášení
konkursu,
f) ke dni předcházejícímu dni, kterým nastanou účinky povolení
vyrovnání,
g) ke dni předcházejícímu dni, kterým nastanou účinky potvrzení
nuceného vyrovnání,
h) ke dni, kterým nastanou účinky potvrzení vyrovnání,
i) ke dni, kterým nastanou účinky splnění nuceného vyrovnání,
j) ke dni, kterým nastanou účinky zrušení konkursu, nebo
k) ke dni, který pro uzavírání účetních knih a sestavení účetní závěrky
stanoví zvláštní právní předpis.
(3) Účetní jednotky zúčastněné na přeměně společnosti otevírají účetní
knihy k rozhodnému dni přeměny společnosti a vedou účetnictví
samostatně od rozhodného dne přeměny společnosti do dne zápisu přeměny
společnosti do obchodního rejstříku. Nástupnická účetní jednotka upraví
účetnictví zúčastněných účetních jednotek ke dni zápisu přeměny
společnosti^11c) s účinky od rozhodného dne. Ke dni zápisu přeměny
společnosti do obchodního rejstříku, ke dni předcházejícímu ani ke dni
následujícímu po dni zápisu přeměny společnosti do obchodního rejstříku
se účetní závěrka nesestavuje.
11c) Například § 220a odst. 3 písm. g) zákona č. 513/1991 Sb., obchodní
zákoník, ve znění zákona č. 370/2000 Sb.".
28. V § 17 se odstavce 4 až 6 zrušují.
Dosavadní odstavec 7 se označuje jako odstavec 4.
29. V § 17 odst. 4 větě první se slova "přeměn společnosti nebo
družstev" nahrazují slovy "přeměny společnosti".
30. V § 17 odst. 4 větě druhé se za slovo "jednotka" vkládají slova
"pouze z důvodů, že obsah položek účetní závěrky neodpovídá skutečnému
stavu,".
31. V § 18 odst. 1 se v úvodní části textu slova "účtující v soustavě
podvojného účetnictví" zrušují.
32. V § 18 odst. 1 se na konci písmene b) čárka nahrazuje středníkem a
doplňují se slova "Fond národního majetku České republiky, Pozemkový
fond České republiky a státní fondy výkaz zisku a ztráty nesestavují,".
33. V § 18 odst. 1 se na konci textu písmene c) doplňují slova ";
příloha obsahuje též informace o výši splatných závazků pojistného na
sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, o
výši splatných závazků veřejného zdravotního pojištění a o výši
evidovaných daňových nedoplatků u místně příslušných finančních
orgánů".
34. V § 18 odst. 2 písm. a) se slova "obchodní firmu nebo jiný"
nahrazují slovy "jméno a příjmení, obchodní firmu nebo" a za slova
"písm. d)" se vkládají slova "až h)".
35. V § 18 odst. 2 se v závěrečné části textu za slova "písm. d)"
vkládají slova "až h)".
36. V § 18 odstavec 3 zní:
"(3) Účetní jednotky sestavují účetní závěrku v plném nebo
zjednodušeném rozsahu. Nestanoví-li tento zákon jinak, ve zjednodušeném
rozsahu mohou sestavit účetní závěrku účetní jednotky, které nejsou
povinny mít účetní závěrku ověřenou auditorem s výjimkou akciových
společností, které sestavují účetní závěrku v plném rozsahu.".
37. V § 18 se odstavec 4 zrušuje.
38. V § 19 odst. 1 se věty první a druhá nahrazují větami "Účetní
jednotky sestavují účetní závěrku k rozvahovému dni, kterým je den, kdy
uzavírají účetní knihy. Řádnou účetní závěrku sestavují účetní jednotky
k poslednímu dni účetního období a v ostatních případech sestavují
mimořádnou účetní závěrku.".
39. V § 19 odst. 1 větě poslední se slova "a 2" zrušují.
40. V § 19 odst. 3 větě první se slova "mohou účetní jednotky sestavit"
nahrazují slovy "účetní jednotky sestavují".
41. V § 19 se na konci odstavce 3 doplňuje věta "Účetní jednotky podle
§ 1 odst. 2 písm. a), b) a d) až h), které jsou příjemci prostředků ze
státního rozpočtu nebo rozpočtů územních samosprávných celků a jsou
povinny tyto prostředky vypořádat podle zvláštního právního
předpisu,^11d) a uplatňují hospodářský rok podle § 3 odst. 2 a 3,
sestavují k 31. prosinci kalendářního roku mezitímní účetní závěrku,
při které nepoužijí ustanovení § 24 odst. 2 písm. b) a § 24 odst. 6
písm. b).".
42. Poznámka pod čarou č. 11d) zní:
"11d) Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně
některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění
pozdějších předpisů. Zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech
územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.".
43. V § 19 odst. 6 se věty pátá a šestá nahrazují větami "Informace se
považuje za významnou (závažnou), jestliže by její neuvedení nebo
chybné uvedení mohlo ovlivnit úsudek nebo rozhodování osoby, která tuto
informaci využívá (dále jen "uživatel"); u účetních jednotek podle § 1
odst. 2 písm. c) a u územních samosprávných celků, které jsou příjemci
prostředků ze státního rozpočtu nebo s nimi hospodaří a jsou povinny
tyto prostředky vypořádat podle zvláštního právního předpisu,11d) se
považuje za významnou též informace o ocenění nehmotného majetku ve
výši nad 60 000 Kč a u samostatných movitých věcí nebo souboru movitých
věcí ve výši nad 40 000 Kč. Informace je srozumitelná, jestliže splňuje
požadavky stanovené v § 8 odst. 5.".
44. V § 19 odst. 7 se na konci textu věty druhé doplňují slova ",
ostatní majetek a závazky jsou považovány za krátkodobé".
45. V § 19 odst. 7 se věta třetí zrušuje.
46. V § 19 odstavec 9 včetně poznámky pod čarou č. 11e) zní:
"(9) Účetní jednotky, které jsou obchodní společností a které jsou
emitentem cenných papírů3) registrovaných na regulovaném trhu cenných
papírů v členských státech Evropské unie, použijí pro účtování a
sestavení účetní závěrky Mezinárodní účetní standardy upravené právem
Evropských společenství.^11e) Regulovaným trhem se v České republice
pro účely tohoto zákona rozumí veřejný trh podle zvláštního právního
předpisu.
11e) Nařízení (ES) č. 1606/2002 Evropského parlamentu a Rady ze dne 19.
července 2002, o používání Mezinárodních účetních standardů.".
47. Dosavadní text § 20 se označuje jako odstavec 1.
48. V § 20 odst. 1 v úvodní části textu se slova "Účetní závěrku podle
tohoto zákona" nahrazují slovy "Řádnou a mimořádnou účetní závěrku
podle tohoto zákona, s výjimkami uvedenými v odstavcích 2 a 3,".
49. V § 20 odst. 1 písmena a) a b) znějí:
"a) akciové společnosti, pokud ke konci rozvahového dne účetního
období, za nějž se účetní závěrka (§ 18 odst. 3) ověřuje, a účetního
období bezprostředně předcházejícího, překročily nebo již dosáhly
alespoň jedno ze tří uvedených kritérií:
1. aktiva celkem více než 40 000 000 Kč; aktivy celkem se pro účely
tohoto zákona rozumí úhrn zjištěný z rozvahy v ocenění neupraveném o
položky podle § 26 odst. 3,
2. roční úhrn čistého obratu více než 80 000 000 Kč; ročním úhrnem
čistého obratu se pro účely tohoto zákona rozumí výše výnosů snížená o
prodejní slevy a dělená počtem započatých měsíců, po které trvalo
účetní období, a vynásobená dvanácti,
3. průměrný přepočtený stav zaměstnanců v průběhu účetního období více
než 50, zjištěný způsobem stanoveným na základě zvláštního právního
předpisu,^12)
b) ostatní obchodní společnosti a družstva, pokud ke konci rozvahového
dne účetního období, za nějž se účetní závěrka (§ 18 odst. 3) ověřuje,
a účetního období bezprotředně předcházejícího, překročily nebo již
dosáhly alespoň dvou ze tří kritérií uvedených v písmenu a) bodech 1 až
3; v případě družstva se zaměstnancem podle písmene a) bodu 3 rozumí i
pracovní vztah člena k družstvu,".
50. V § 20 odst. 1 písm. d) se slova "účtující v soustavě podvojného
účetnictví" nahrazují slovy "až h)".
51. V § 20 se doplňují odstavce 2 a 3, které znějí:
"(2) Účetní jednotky uvedené v odstavci 1 nejsou povinny mít auditorem
ověřenu účetní závěrku sestavenou v průběhu konkursu, a to po dobu
nepřetržitě po sobě jdoucích 36 kalendářních měsíců, počínaje prvním
dnem kalendářního měsíce následujícího po dni, kterým nastaly účinky
prohlášení konkursu, s výjimkou účetní závěrky sestavené k rozvahovému
dni, k němuž se uzavírají účetní knihy podle § 17 odst. 2 písm. j).
(3) Účetní jednotky uvedené v odstavci 1 nejsou povinny mít auditorem
ověřenu mimořádnou účetní závěrku sestavenou k rozvahovému dni, k němuž
se uzavírají účetní knihy podle § 17 odst. 2 písm. h) nebo i), s
výjimkou případů, kdy se rozvahový den, k němuž se uzavírají účetní
knihy podle § 17 odst. 2 písm. i) shoduje s rozvahovým dnem, k němuž se
uzavírají účetní knihy podle § 17 odst. 2 písm. j).".
52. § 21 včetně nadpisu a poznámek pod čarou č. 13a), 13b) a 14) zní:
"§ 21
Výroční zpráva
(1) Účetní jednotky uvedené v § 20 odst. 1 písm. a) až d) jsou povinny
vyhotovit výroční zprávu, jejímž účelem je uceleně, vyváženě a
komplexně informovat o vývoji jejich výkonnosti, činnosti a stávajícím
hospodářském postavení. Výroční zpráva se nevyhotovuje v případech
uvedených v § 20 odst. 2 a 3.
(2) Výroční zpráva musí kromě informací nezbytných pro naplnění účelu
výroční zprávy dále obsahovat nejméně finanční a nefinanční informace
a) o skutečnostech, které nastaly až po rozvahovém dni a jsou významné
pro naplnění účelu výroční zprávy podle odstavce 1,
b) o předpokládaném vývoji činnosti účetní jednotky,
c) o aktivitách v oblasti výzkumu a vývoje,
d) o aktivitách v oblasti ochrany životního prostředí a
pracovněprávních vztazích,
e) o tom, zda účetní jednotka má organizační složku podniku v
zahraničí,
f) požadované podle zvláštních právních předpisů.^13a)
(3) Má-li to význam pro posouzení majetku a jiných aktiv, závazků a
jiných pasiv, finanční situace a výsledku hospodaření účetní jednotky,
musí účetní jednotka, která používá investiční instrumenty,^4) případně
další obdobná aktiva a pasiva, uvést ve výroční zprávě také informace o
a) cílech a metodách řízení rizik dané společnosti, včetně její
politiky pro zajištění všech hlavních typů plánovaných transakcí, u
kterých se použijí zajišťovací deriváty, a
b) cenových, úvěrových a likvidních rizicích a rizicích souvisejících s
tokem hotovosti, kterým je účetní jednotka vystavena.
(4) Výroční zpráva obsahuje též účetní závěrku a zprávu o auditu,
případně další dokumenty a údaje podle zvláštního právního
předpisu.^13b)
(5) Účetní jednotky uvedené v § 20 odst. 1 písm. e) vyhotovují výroční
zprávu nebo obdobný dokument, pokud jim tuto povinnost stanoví zvláštní
právní předpis.^14)
(6) Pro ověřování výroční zprávy auditorem platí ustanovení § 20
obdobně.
13a) Například § 161d odst. 5 obchodního zákoníku.
13b) Obchodní zákoník.
14) Například § 18 zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických
stranách a politických hnutích, ve znění zákona č. 117/1994 Sb., zákona
č. 296/1995 Sb., zákona č. 322/1996 Sb. a zákona č. 340/2000 Sb.".
53. V § 21a odst. 1 větě první se za slova "výroční zprávu" vkládají
slova " , vyžaduje-li její vyhotovení tento zákon nebo zvláštní právní
předpis,".
54. V § 22 odstavec 2 včetně poznámek pod čarou č. 19) a 20) zní:
"(2) Povinnost sestavit konsolidovanou účetní závěrku za konsolidační
celek má účetní jednotka, která je obchodní společností a je řídící
osobou^19) nebo ovládající osobou.^20) Účetní jednotka, která má
povinnost sestavit konsolidovanou účetní závěrku, je konsolidující
účetní jednotkou. Účetní jednotka, která je řízenou osobou,^19)
ovládanou osobou^20) nebo ve které konsolidující účetní jednotka
vykonává podstatný vliv, má povinnost podrobit se sestavení
konsolidované účetní závěrky; tyto účetní jednotky jsou konsolidovanými
účetními jednotkami. Podstatným vlivem se rozumí takový významný vliv
na řízení nebo provozování podniku podle zvláštního právního předpisu,
jenž není rozhodující;^20) není-li prokázán opak, považuje se za
podstatný vliv dispozice nejméně s 20 % hlasovacích práv.
19) § 66a odst. 7 obchodního zákoníku.
20) § 66a odst. 2 obchodního zákoníku.".
55. V § 22 odst. 3 se část věty první za středníkem včetně středníku
zrušuje.
56. V § 22 odst. 3 bodě 1 se slova "úhrn rozvah" nahrazují slovy
"aktiva celkem" a slova "úhrnem rozvahy" se nahrazují slovy "aktivy
celkem".
57. V § 22 odst. 3 bod 2 zní:
"2. roční úhrn čistého obratu více než 700 000 000 Kč; ročním úhrnem
čistého obratu se pro účely tohoto zákona rozumí výše výnosů snížená o
prodejní slevy, dělená počtem započatých měsíců, po které trvalo účetní
období, a vynásobená dvanácti,".
58. V § 22 odst. 3 bodě 3 se číslo "500" nahrazuje číslem "250".
59. V § 22 odst. 3 se na konci textu věty poslední doplňují slova " , a
u účetních jednotek, které jsou emitenty cenných papírů registrovaných
na regulovaném trhu cenných papírů".
60. V § 23 se odstavec 2 zrušuje.
Dosavadní odstavce 3 až 5 se označují jako odstavce 2 až 4.
61. V § 23 odst. 3 větě druhé se slova "odstavce 3" nahrazují slovy
"odstavce 2".
62. V § 23 odst. 4 větě první se slova "a každý rozdíl v okamžicích
sestavení účetní závěrky" zrušují a slovo "stejné" se nahrazuje slovem
"stejná".
63. V § 23 se odstavec 6 zrušuje.
64. Za § 23 se vkládá nový § 23a, který včetně nadpisu zní:
"§ 23a
Použití Mezinárodních účetních standardů v konsolidaci
(1) Konsolidující účetní jednotky, které jsou emitentem cenných
papírů3) registrovaných na regulovaném trhu cenných papírů v členských
státech Evropské unie, použijí pro sestavení konsolidované účetní
závěrky a vyhotovení výroční zprávy Mezinárodní účetní standardy
upravené právem Evropských společenství.11e)
(2) Konsolidující účetní jednotky neuvedené v odstavci 1 mohou pro
sestavení konsolidované účetní závěrky a vyhotovení výroční zprávy
použít Mezinárodní účetní standardy podle odstavce 1.".
65. V § 24 odstavec 3 zní:
"(3) Při nabytí více než jedné složky majetku převodem či přechodem,
pokud nelze jednotlivé složky majetku ocenit postupem podle § 25, ocení
účetní jednotka jednotlivé složky majetku
a) při nabytí podniku či jeho části tvořící samostatnou organizační
složku, a to i při přeměně společnosti s výjimkou změny právní formy
1. oceněním jednotlivých složek majetku vedeného v účetnictví účetní
jednotky, ze které bylo právo k podniku převedeno nebo přešlo, nebo
2. oceněním jednotlivých složek majetku podle zvláštního právního
předpisu,
b) v ostatních případech poměrným rozúčtováním celkové pořizovací ceny
nebo reprodukční pořizovací ceny.".
66. V § 24 se za odstavec 3 vkládají nové odstavce 4 a 5, které znějí:
"(4) Při pořízení souboru movitých věcí se samostatným
technicko-ekonomickým určením, které slouží jednotnému účelu, popřípadě
u dalších souborů stanovených prováděcím právním předpisem, se ocení
soubor jako celek.
(5) Účetní metodu oceňování majetku podle odstavců 3 a 4 upraví
prováděcí právní předpis.".
Dosavadní odstavec 4 se označuje jako odstavec 6.
67. V § 24 odst. 6 se v úvodní části textu slovo "stanoveným" nahrazuje
slovem "vyhlášeným".
68. V § 24 odst. 6 písm. b) se číslo "6" nahrazuje číslem "12".
69. V § 24 se doplňují odstavce 7 a 8, které včetně poznámek pod čarou
č. 20a) až 20k) znějí:
"(7) Pro účely ocenění podle odstavce 2 písm. a) může účetní jednotka
použít pro přepočet cizí měny na českou měnu pevný kurs, kterým se
rozumí kurs stanovený vnitřním předpisem účetní jednotky na základě
kursu devizového trhu vyhlášeného Českou národní bankou, používaný
účetní jednotkou po předem stanovenou dobu. Stanovená doba nesmí
přesáhnout účetní období. Jako kurs devizového trhu, na jehož základě
se pevný kurs stanoví, použije účetní jednotka kurs devizového trhu
vyhlášený Českou národní bankou k prvnímu dni období, pro které je
pevný kurs používán. Při používání pevného kursu může účetní jednotka
tento kurs změnit svým vnitřním předpisem i v průběhu stanovené doby; v
případech vyhlášení devalvace i revalvace české koruny musí být pevný
kurs změněn vždy.
(8) Ustanovení odstavce 7 se nevztahuje na účetní jednotky, které k
výkonu činnosti potřebují podle zvláštních právních předpisů bankovní
licenci,^20a) povolení k výkonu činnosti obchodníka s cennými
papíry,^20b) povolení ke vzniku investiční společnosti nebo
investičního fondu,^20c) povolení ke vzniku a činnosti penzijního
fondu,^20d) povolení působit jako družstevní záložna,^20e) povolení k
provozování pojišťovací nebo zajišťovací činnosti,^20f) povolení k
provádění všeobecného zdravotního pojištění.^20g) Dále se ustanovení
odstavce 7 nevztahuje na Českou národní banku,^20h) Českou konsolidační
agenturu,^20i) Českou kancelář pojistitelů^20j) a Všeobecnou zdravotní
pojišťovnu České republiky.^20k)
20a) Zákon č. 21/1992 Sb., o bankách. Zákon č. 58/1995 Sb., o
pojišťování a financování vývozu se státní podporou a o doplnění zákona
č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu.
20b) Zákon č. 591/1992 Sb., o cenných papírech.
20c) Zákon č. 248/1992 Sb., o investičních společnostech a investičních
fondech, ve znění pozdějších předpisů.
20d) Zákon č. 42/1994 Sb., o penzijním připojištění se státním
příspěvkem a o změnách některých zákonů souvisejících s jeho zavedením,
ve znění pozdějších předpisů.
20e) Zákon č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a
některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona České
národní rady č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších
předpisů.
20f) Zákon č. 363/1999 Sb., o pojišťovnictví a o změně některých
souvisejících zákonů (zákon o pojišťovnictví), ve znění pozdějších
předpisů.
Zákon č. 58/1995 Sb., o pojišťování a financování vývozu se státní
podporou a o doplnění zákona č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním
úřadu, ve znění pozdějších předpisů.
20g) Zákon č. 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a
dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění pozdějších předpisů.
20h) Zákon č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění pozdějších
předpisů.
20i) Zákon č. 239/2001 Sb., o České konsolidační agentuře a o změně
některých zákonů (zákon o České konsolidační agentuře), ve znění
pozdějších předpisů.
20j) Zákon č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu
způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů
(zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění pozdějších
předpisů.
20k) Zákon č. 551/1991 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně České
republiky, ve znění pozdějších předpisů.".
70. V § 25 odst. 1 písm. g) se slova "závazky při vzniku jmenovitou
hodnotou, při převzetí pořizovací cenou" nahrazují slovy "závazky
jmenovitou hodnotou".
71. V § 25 odst. 1 písm. k) se slovo "písmeny" nahrazuje slovem
"písmenem," slova "a g)" a slova "nebo jsou tyto náklady vyšší než
reprodukční pořizovací cena tohoto majetku" se zrušují.
72. V § 25 odst. 2 se slova "hospodářským výsledkem" nahrazují slovy
"výsledkem hospodaření".
73. V § 26 odst. 4 se věta první zrušuje.
74. V § 27 odst. 1 písm. a) se za slova "do splatnosti," vkládají slova
"dluhopisů pořízených v primárních emisích neurčených účetní jednotkou
k obchodování,".
75. V § 27 odst. 1 se na konci písmene c) doplňují slova " , kromě
veřejného zdravotního pojištění^22a)".
Poznámka pod čarou č. 22a) zní:
"22a) Zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, ve znění
pozdějších předpisů.
Zákon č. 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších
zdravotních pojišťovnách.
Zákon č. 551/1991 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně České
republiky.".
76. V § 27 odst. 1 písmeno d) včetně poznámky pod čarou č. 23) zní:
"d) majetek a závazky v případech, kdy ocenění reálnou hodnotou ukládá
zvláštní právní předpis,^23) to neplatí v případech uvedených v
odstavci 3,
23) Například zákon č. 248/1992 Sb., o investičních společnostech a
investičních fondech, ve znění pozdějších předpisů.".
77. V § 27 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se
písmena f) a g), která znějí:
"f) pohledávky, které účetní jednotka nabyla a určila k obchodování,
g) závazky vrátit cenné papíry, které účetní jednotka zcizila a do
okamžiku ocenění je nezískala zpět.".
78. V § 27 se za odstavec 1 vkládají nové odstavce 2 a 3, které znějí:
"(2) Majetek uvedený v odstavci 1 písm. a) až g) lze ocenit reálnou
hodnotou i častěji než k okamžiku uvedenému v odstavci 1.
(3) V případech, ve kterých obchodní zákoník ukládá povinnost ocenění
obchodního jmění při přeměně společnosti, se majetek a závazky oceňují
reálnou hodnotou k okamžiku ocenění podle § 24 odst. 2 písm. b).".
Dosavadní odstavce 2 až 5 se označují jako odstavce 4 až 7.
79. V § 27 odst. 4 se na konci písmene b) čárka nahrazuje středníkem a
doplňují se slova "metody ocenění použité při kvalifikovaném odhadu
nebo posudku znalce musí zajistit přiměřené přiblížení se k tržní
hodnotě,".
80. V § 27 odst. 7 se věta čtvrtá zrušuje.
81. V § 28 odst. 1 větě první se slovo "územně" nahrazuje slovem
"územních".
82. V § 28 odst. 1 větách druhé a třetí se slova "právními předpisy"
nahrazují slovy "zvláštními právními předpisy nebo prováděcími právními
předpisy".
83. V § 28 se za odstavec 1 vkládají nové odstavce 2 až 5, které znějí:
"(2) Majetek uvedený v odstavci 1 odpisuje účetní jednotka, která jej
úplatně nebo bezúplatně poskytuje jiné osobě k užívání zejména na
základě smlouvy o nájmu nebo smlouvy o výpůjčce; ustanovení odstavce 1
týkající se smlouvy o výpůjčce tím nejsou dotčena.
(3) Majetek uvedený v odstavci 1 odpisuje účetní jednotka, která jej
poskytuje jiné osobě k užívání na základě smlouvy o finančním leasingu,
kterým se pro účely tohoto zákona rozumí poskytnutí majetku za úplatu
do užívání, jestliže je uživatel oprávněn nebo povinen v průběhu
užívání nebo po jeho ukončení nabýt vlastnické právo k poskytnutému
majetku.
(4) Majetek uvedený v odstavci 1 odpisuje nájemce, pouze pokud je
oprávněn o tomto majetku účtovat a odpisovat jej na základě smlouvy o
nájmu podniku nebo jeho části.
(5) Účetní jednotka, která majetek uvedený v odstavci 1 úplatně nebo
bezúplatně užívá a provede na tomto majetku technické zhodnocení na
svůj účet, účtuje o tomto technickém zhodnocení a odpisuje jej v
souladu s účetními metodami.".
Dosavadní odstavec 2 se označuje jako odstavec 6.
84. V § 29 odst. 2 větě první se za slovo "druhů" vkládají slova "nebo
podle míst jejich uložení nebo hmotně odpovědných osob".
85. V § 31 odst. 4 se slova "a d) po ukončení činnosti" nahrazují slovy
", d) až h) před zánikem povinnosti vést účetnictví".
86. V § 32 odst. 4 se slova "příslušné ministerstvo financí republiky"
nahrazují slovy "ministerstvo financí (dále jen "ministerstvo")".
87. V § 33 odst. 1 větě první se slova "odst. 4" nahrazují slovy "odst.
10".
88. V § 33 odst. 3 se za větu třetí vkládá věta "Při prokazování
splnění povinnosti podle věty druhé u účetních záznamů, které nejsou
označeny skartačními znaky pro výběr nebo archiválii podle zvláštního
právního předpisu,28) se nevyžaduje předložení nosiče informací (§ 4
odst. 10) v původní formě.".
89. V § 33 odst. 6 větě první se slova "odst. 4" nahrazují slovy "odst.
10".
90. V § 33a odst. 3 větě druhé se slova "obdobným průkazným účetním
záznamem v technické formě" nahrazují slovy "elektronickým podpisem
podle zvláštního právního předpisu^30a) anebo obdobným průkazným
účetním záznamem v technické formě".
Poznámka pod čarou č. 30a) zní:
"30a) Zákon č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu a o změně
některých dalších zákonů (zákon o elektronickém podpisu), ve znění
pozdějších předpisů.".
91. V § 33a odst. 4 větě první se slova "obdobný průkazný účetní záznam
v technické formě" nahrazují slovy "elektronický podpis podle
zvláštního právního předpisu30a) anebo obdobný průkazný účetní záznam v
technické formě".
92. V § 33a odst. 5 se slova "podepsání obdobným průkazným účetním
záznamem v technické formě" nahrazují slovy "podepsání elektronickým
podpisem podle zvláštního právního předpisu30a) anebo obdobným
průkazným účetním záznamem v technické formě".
93. V § 33a odstavec 7 zní:
"(7) Identifikačním záznamem se rozumí účetní záznam, který není
podpisovým záznamem podle odstavce 4, připojený k jinému účetnímu
záznamu
a) automaticky technickým prostředkem (§ 4 odst. 10), nebo
b) fyzickou osobou odpovědnou podle odstavce 9, který umožňuje
jednoznačné určení uvedeného technického prostředku nebo fyzické
osoby.".
94. V § 34 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se
odstavec 2, který zní:
"(2) Požadavky průkaznosti a jiné požadavky uvedené v odstavci 1 jsou
splněny i v případě, je-li přenos účetního záznamu uskutečněn
prostřednictvím třetí osoby odlišné od účetních jednotek, pokud tato
osoba splňuje požadavky podle zvláštních právních předpisů.^31)".
95. V § 36 odst. 1 větě páté se za slovo "prováděcím" vkládá slovo
"právním".
96. § 37 včetně nadpisu a poznámek pod čarou č. 32) a 34) zní:
"§ 37
Sankce
(1) Účetní jednotce, která
a) nevede účetnictví, nebo je nezačne vést ode dne stanoveného podle §
4 odst. 1 až 7,
b) nesestaví účetní závěrku nebo nevyhotoví výroční zprávu, případně
nesestaví účetní závěrku nebo nevyhotoví výroční zprávu ke dni
stanovenému podle § 19 odst. 1,
c) nesestaví účetní závěrku nebo nevyhotoví výroční zprávu podle
Mezinárodních účetních standardů, ač jí tento zákon tuto povinnost
stanoví,
d) sestaví neúplnou účetní závěrku,
e) neověří účetní závěrku nebo výroční zprávu auditorem, ač jí tento
zákon tuto povinnost stanoví,
f) nezveřejní účetní závěrku nebo výroční zprávu způsobem stanoveným
tímto zákonem,
g) poruší povinnost uschovávat účetní záznamy,
h) uvede nepravdivé nebo hrubě zkreslující údaje v účetních záznamech a
způsobí tím, že účetní závěrka nebo výroční zpráva zkreslí věrný obraz
předmětu účetnictví, nebo
i) vede účetnictví nesprávné,
se uloží pokuta do výše 6 % hodnoty aktiv celkem, jde-li o protiprávní
jednání podle písmen a) až c), nebo se může uložit pokuta do výše 3 %
hodnoty aktiv celkem, jde-li o protiprávní jednání podle písmen d) až
i).
(2) Konsolidující účetní jednotce, která
a) nesestaví konsolidovanou účetní závěrku nebo nevyhotoví
konsolidovanou výroční zprávu, případně nesestaví konsolidovanou účetní
závěrku nebo nevyhotoví konsolidovanou výroční zprávu ke dni
stanovenému podle § 23 odst. 2,
b) nesestaví konsolidovanou účetní závěrku nebo nevyhotoví
konsolidovanou výroční zprávu podle Mezinárodních účetních standardů,
ač jí tento zákon tuto povinnost stanoví,
c) sestaví neúplnou konsolidovanou účetní závěrku,
d) neověří konsolidovanou účetní závěrku auditorem, nebo
e) nezveřejní konsolidovanou účetní závěrku nebo konsolidovanou výroční
zprávu,
se uloží pokuta do výše 3 % hodnoty aktiv celkem.
(3) Nelze-li hodnotu aktiv celkem pro účely vyměření pokuty za
protiprávní jednání podle odstavců 1 a 2 zjistit z účetní závěrky za
účetní období, ve kterém k porušení právní povinnosti došlo, použije se
výše aktiv celkem zjištěná z účetní závěrky za bezprostředně
předcházející účetní období. Nelze-li ani takto zjistit hodnotu aktiv
celkem, stanoví ji orgán, který porušení právní povinnosti projednává,
kvalifikovaným odhadem.
(4) Při určení výměry pokuty účetní jednotce se přihlíží k závažnosti
protiprávního jednání, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho
následkům a k okolnostem, za nichž bylo spácháno.
(5) Odpovědnost účetní jednotky za protiprávní jednání zaniká, jestliže
řízení o něm nebylo zahájeno do 1 roku ode dne, kdy se orgán příslušný
k uložení pokuty o protiprávním jednání dozvěděl, nejpozději však do 3
let ode dne, kdy bylo spácháno.
(6) Ke kontrole dodržování povinností stanovených tímto zákonem a k
ukládání pokut podle odstavců 1 a 2 je v prvním stupni příslušný
kontrolní orgán při své činnosti podle zvláštních právních předpisů^32)
a finanční úřad při správě daní.^34)
(7) Pokuty vybírá a vymáhá místně příslušný finanční úřad, který
postupuje podle zvláštního právního předpisu.^34)
(8) Rozhodnutí o uložení pokuty lze vykonat do 5 let po uplynutí lhůty
určené pro její zaplacení.
(9) Příjem z pokut je příjmem státního rozpočtu.
32) Zákon č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech, ve znění
pozdějších předpisů. Zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění
pozdějších předpisů.
34) Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění
pozdějších předpisů.".
97. § 37a včetně nadpisu zní:
"§ 37a
Pokuty za účelem vymáhání splnění povinnosti
Správní orgán uvedený v § 37 odst. 6 může rozhodnutím uložit účetní
jednotce povinnost odstranit protiprávní stav způsobený protiprávním
jednáním podle § 37 odst. 1 a 2. Úhrn všech pokut uložených účetní
jednotce za účelem vymožení splnění této povinnosti nesmí převyšovat 6
% hodnoty aktiv celkem.".
98. § 37b zní:
"§ 37b
Ministerstvo vydá vyhlášky k provedení ustanovení § 4 odst. 8, § 24
odst. 4 a 5, § 28 odst. 1 a § 36 odst. 1.".
Čl.II
Přechodná ustanovení
1. Ustanovení tohoto zákona se použijí poprvé v účetním období, které
započalo v roce 2004, pokud dále není stanoveno jinak.
2. Občanská sdružení, jejich organizační jednotky,^8) které mají právní
subjektivitu, církve a náboženské společnosti^8a) nebo církevní
instituce, které jsou církevní právnickou osobou,^9) obecně prospěšné
společnosti, zájmová sdružení právnických osob, honební
společenstva,^10) nadační fondy a společenství vlastníků jednotek,^10a)
které ke dni 31. prosince 2003 účtovaly v soustavě jednoduchého
účetnictví, mohou vést účetnictví podle zákona č. 563/1991 Sb., o
účetnictví, ve znění zákona č. 117/1994 Sb., zákona č. 227/1997 Sb.,
zákona č. 492/2000 Sb., zákona č. 353/2001 Sb. a ve znění čl. I tohoto
zákona, až od 1. ledna 2005. Do této doby se na ně vztahují ustanovení
dosavadních právních předpisů, která upravují účtování v soustavě
jednoduchého účetnictví.
3. Ustanovení § 19 odst. 9 a § 23a zákona č. 563/1991 Sb., ve znění
tohoto zákona, se použijí poprvé v účetním období nejblíže následujícím
po účetním období, v němž vstoupila smlouva o přistoupení České
republiky k Evropské unii v platnost; do této doby mohou konsolidující
účetní jednotky pro sestavení a úpravu konsolidované účetní závěrky a
konsolidované výroční zprávy použít mezinárodní účetní standardy nebo
jiné mezinárodně uznávané účetní zásady, a to za podmínek stanovených
zákonem č. 563/1991 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona.
4. Ustanovení § 20 odst. 1 písm. a) a b) zákona č. 563/1991 Sb., ve
znění tohoto zákona, se poprvé použijí pro zjištění podmínek vzniku
povinnosti ověření účetní závěrky auditorem za účetní období, které
započalo v roce 2004 a později; do této doby se použije ustanovení § 20
písm. a) a b) zákona č. 563/1991 Sb., ve znění účinném přede dnem
nabytí účinnosti tohoto zákona.
5. Ustanovení § 22 odst. 3 bodů 2 a 3 zákona č. 563/1991 Sb., ve znění
tohoto zákona, se poprvé použijí pro zjištění podmínek vzniku
povinnosti konsolidovat za účetní období, které započalo v roce 2004 a
později; do této doby se použije ustanovení § 22 odst. 3 bodů 2 a 3
zákona č. 563/1991 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona.
6. V řízení o uložení pokuty podle § 37 zákona č. 563/1991 Sb. se
protiprávní jednání posuzuje podle znění zákona účinného ke dni
porušení povinnosti. Řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona se dokončí podle dosavadních právních předpisů.
7. Účetní jednotky, které ke dni 31. prosince 2003 účtovaly v soustavě
jednoduchého účetnictví, a to i v případě, že uplatňují hospodářský
rok, jsou povinny ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona ukončit účetní
období a sestavit přehledy podle § 15 odst. 5 zákona č. 563/1991 Sb.,
ve znění zákona č. 353/2001 Sb., a to podle stavu k 31. prosinci 2003.
8. Účetní jednotky v likvidaci, jejichž likvidace byla zahájena před 1.
lednem 1993, a státní podniky vzniklé podle zákona č. 111/1990 Sb., o
státním podniku, bylo-li rozhodnuto podle zákona č. 77/1997 Sb., o
státním podniku, o jejich zrušení, postupují do doby jejich zrušení
podle zákona č. 563/1991 Sb., a k němu vydaných prováděcích právních
předpisů, ve znění účinném ke dni 31. prosince 2003.
9. Ustanovení § 20 odst. 2 a 3 zákona č. 563/1991 Sb., ve znění tohoto
zákona, se použijí pro účetní závěrky sestavované po 1. lednu 2004
včetně.
Čl.III
Zmocnění k vydání úplného znění zákona
Předseda vlády se zmocňuje, aby ve Sbírce zákonů vyhlásil úplné znění
zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, jak vyplývá z pozdějších zákonů.
Čl.IV
Zrušovací ustanovení
Zrušuje se vyhláška č. 507/2002 Sb., kterou se provádějí některá
ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších
předpisů, pro účetní jednotky účtující v soustavě jednoduchého
účetnictví.
ČÁST DRUHÁ
zrušena
Čl.V
zrušen
ČÁST TŘETÍ
zrušena
Čl.VI
zrušen
ČÁST ČTVRTÁ
zrušena
Čl.VII
zrušen
ČÁST PÁTÁ
zrušena
Čl.VIII
zrušen
ČÁST ŠESTÁ
Změna zákona č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a
příspěvku na státní politiku zaměstnanosti
Čl.IX
V zákoně č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a
příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění zákona č. 10/1993
Sb., zákona č. 160/1993 Sb., zákona č. 307/1993 Sb., zákona č. 42/1994
Sb., zákona č. 241/1994 Sb., zákona č. 59/1995 Sb., zákona č. 118/1995
Sb., zákona č. 149/1995 Sb., zákona č. 160/1995 Sb., zákona č. 113/1997
Sb., zákona č. 134/1997 Sb., zákona č. 306/1997 Sb., zákona č. 18/2000
Sb., zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 118/2000 Sb., zákona č. 132/2000
Sb., zákona č. 220/2000 Sb., zákona č. 238/2000 Sb., zákona č. 492/2000
Sb., zákona č. 353/2001 Sb., zákona č. 263/2002 Sb., zákona č. 309/2002
Sb. a zákona č. 362/2003 Sb., se v § 5a odst. 1 slova "účtuje v
soustavě podvojného" nahrazují slovem "vede".
ČÁST SEDMÁ
Změna zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění
Čl.X
V zákoně č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění,
ve znění zákona č. 10/1993 Sb., zákona č. 15/1993 Sb., zákona č.
161/1993 Sb., zákona č. 324/1993 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č.
241/1994 Sb., zákona č. 59/1995 Sb., zákona č. 149/1996 Sb., zákona č.
48/1997 Sb., zákona č. 127/1998 Sb., zákona č. 29/2000 Sb., zákona č.
118/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 492/2000 Sb., zákona č.
138/2001 Sb., zákona č. 49/2002 Sb., zákona č. 176/2002 Sb. a zákona č.
309/2002 Sb., se v § 3a odst. 1 slova "účtuje v soustavě podvojného"
nahrazují slovem "vede".
ČÁST OSMÁ
ÚČINNOST
Čl.XI
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2004, s výjimkou ustanovení
čl. I bodů 46 a 64, která nabývají účinnosti dnem vstupu smlouvy o
přistoupení České republiky k Evropské unii v platnost.
Zaorálek v. r.
Klaus v. r.
Špidla v. r.