160/2013 Sb.
ZÁKON
ze dne 2. května 2013,
kterým se mění zákon č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu
způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů
(zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České
republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a
zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
Změna zákona o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla
Čl. I
Zákon č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou
provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o
pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999
Sb., zákona č. 56/2001 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 47/2004
Sb., zákona č. 377/2005 Sb., zákona č. 57/2006 Sb., zákona č. 296/2007
Sb., zákona č. 137/2008 Sb., zákona č. 274/2008 Sb., zákona č. 278/2009
Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 341/2011 Sb. a zákona č. 18/2012
Sb., se mění takto:
1. V § 3a se doplňuje odstavec 3, který zní:
„(3) V rámci limitu podle odstavce 2 písm. b) se podle § 6 odst. 4
hradí náklady zásahu Hasičského záchranného sboru České republiky (dále
jen „hasičský záchranný sbor“) a jednotky sborů dobrovolných hasičů
obce, jedná-li se o zásah v souvislosti se škodou podle § 6 odst. 2.“.
2. V § 6 odst. 4 se na konci textu věty druhé doplňují slova „a v
případě úhrady nákladů hasičského záchranného sboru nebo jednotek sborů
dobrovolných hasičů obce podle § 3a odst. 3“.
3. V § 18 odst. 2 se na konci textu písmene a) doplňují slova „a fond
zábrany škod“.
4. V § 20 se na konci odstavce 3 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se
písmeno h), které zní:
„h) jmenovat a odvolávat zástupce Kanceláře v Komisi pro tvorbu
programů prevence škod a pro rozdělování prostředků fondu zábrany škod
podle § 23b (dále jen „Komise“).“.
5. V § 21 se na konci odstavce 2 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se
písmeno g), které zní:
„g) rozhodovat o rozsahu působnosti výkonného ředitele v oblasti správy
prostředků fondu zábrany škod, o dotacích z prostředků Kanceláře do
tohoto fondu a na návrh Komise o vnitřních předpisech pro poskytování
dotací a půjček z tohoto fondu.“.
6. Za § 23 se vkládají nové § 23a a 23b, které včetně nadpisů znějí:
„§ 23a
Fond zábrany škod
(1) Kancelář vytváří fond zábrany škod, který se použije pro zábranu
škod vznikajících provozem vozidel. Fond zábrany škod je tvořen z
odvodů z přijatého pojistného podle odstavce 2, z výnosů z investování
dočasně volných prostředků tohoto fondu a dalších prostředků podle § 21
odst. 2 písm. g) za předcházející kalendářní rok, v daném kalendářním
roce.
(2) Člen Kanceláře je povinen odvádět do fondu zábrany škod nejméně 3 %
z ročního přijatého pojistného z pojištění odpovědnosti za každý
kalendářní rok. Příspěvek do fondu zábrany škod je člen Kanceláře
povinen platit Kanceláři ve čtvrtletních splátkách, přičemž splátka za
I. čtvrtletí každého kalendářního roku je splatná do 30. dubna, za II.
čtvrtletí do 31. července, za III. čtvrtletí do 31. října a za IV.
čtvrtletí do 31. ledna bezprostředně následujícího kalendářního roku.
(3) Prostředky fondu zábrany škod se použijí pouze na úhradu nákladů
spojených s
a) pořízením techniky nebo věcných prostředků potřebných pro činnost
základních složek integrovaného záchranného systému a ostatních složek
integrovaného záchranného systému poskytujících plánovanou pomoc na
vyžádání v oblasti zábrany a prevence škod z provozu vozidel,
b) úpravou technologií a provozem operačních a informačních středisek
hasičského záchranného sboru v souvislosti s poskytováním nezbytné
pomoci motoristům,
c) realizací projektů se zaměřením na bezpečnost silničního provozu
schválených vládou, nebo
d) realizací programů podle § 23b odst. 4 písm. b).
(4) Z prostředků fondu zábrany škod se k úhradě nákladů podle odstavce
3 písm. a) nebo b) poskytne nejméně 60 % hasičskému záchrannému sboru a
z toho nejméně 20 % jednotkám sborů dobrovolných hasičů obcí. Z
prostředků fondu zábrany škod se dále poskytne nejméně 15 % dalším
složkám integrovaného záchranného systému a nejméně 15 % na realizaci
projektů a programů podle odstavce 3 písm. c) nebo d).
(5) Příjemce prostředků z fondu zábrany škod je povinen poskytnout
Komisi na její vyžádání veškeré informace a doklady týkající se použití
finančních prostředků z tohoto fondu a umožnit jí provedení kontroly
použití prostředků z fondu. V případě neprokázání použití těchto
prostředků nebo porušení účelu jejich použití je příjemce povinen tyto
prostředky vrátit do fondu zábrany škod.
(6) Pokud nebyly prostředky podle odstavce 5 vráceny ve lhůtě stanovené
Komisí, je jejich příjemce povinen zaplatit úrok z prodlení a náklady
spojené s jejich vymáháním. Prostředky nevrácené ve stanovené lhůtě
vymáhá Kancelář včetně úroku a s tím spojených nákladů.
§ 23b
Komise
(1) Zřizuje se Komise jako orgán Kanceláře pro tvorbu programů prevence
škod a pro rozdělování prostředků fondu zábrany škod.
(2) Komise má 9 členů a je složena ze dvou zástupců hasičského
záchranného sboru, které jmenuje a odvolává generální ředitel
hasičského záchranného sboru, z jednoho zástupce Policie České
republiky, kterého jmenuje a odvolává policejní prezident, z jednoho
zástupce, kterého jmenuje a odvolává ministr vnitra, z jednoho
zástupce, kterého jmenuje a odvolává ministr zdravotnictví, z jednoho
zástupce, kterého jmenuje a odvolává ministr dopravy, a ze tří zástupců
Kanceláře podle § 20 odst. 3 písm. h). Komise ze svých členů volí a
odvolává předsedu a zástupce předsedy. Činnost Komise řídí předseda
nebo v jeho nepřítomnosti zástupce předsedy. Komise je usnášeníschopná,
pokud jsou přítomny alespoň dvě třetiny jejích členů a rozhoduje
většinou hlasů přítomných členů.
(3) Výkon funkce člena Komise se posuzuje jako jiný úkon v obecném
zájmu. Zaměstnavatel je povinen poskytnout členu Komise k výkonu jeho
činnosti pracovní volno v nezbytně nutném rozsahu.
(4) Komise
a) zpracovává návrh na rozdělení prostředků z fondu zábrany škod na
následující kalendářní rok,
b) navrhuje programy prevence v oblasti škod z provozu vozidel,
c) stanoví kritéria hodnocení návrhů podle písmene a),
d) schvaluje vnitřní předpisy týkající se činnosti Komise,
e) navrhuje správní radě rozsah působnosti výkonného ředitele v oblasti
správy prostředků fondu zábrany škod, včetně předpisů podle § 21 odst.
2 písm. g),
f) provádí kontrolu čerpání prostředků fondu zábrany škod.
(5) Návrh podle odstavce 4 písm. a) předkládá Komise správní radě,
Ministerstvu vnitra a Ministerstvu dopravy. Návrh je schválen, pokud k
němu do 30 dnů ode dne jeho doručení kterýkoli z orgánů podle věty
první nevysloví nesouhlas z důvodu rozporu určení prostředků fondu
zábrany škod s jeho určením podle tohoto zákona. V případě vyslovení
nesouhlasu předloží Komise těmto orgánům do 30 dnů ode dne obdržení
nesouhlasu upravený návrh. Pokud k upravenému návrhu vysloví souhlas
alespoň dva z těchto orgánů, považuje se upravený návrh za schválený.“.
ČÁST DRUHÁ
Změna zákona o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně
některých zákonů
Čl. II
Zákon č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o
změně některých zákonů, ve znění zákona č. 309/2002 Sb., zákona č.
362/2003 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č.
189/2006 Sb., zákona č. 264/2006 Sb. a zákona č. 260/2008 Sb., se mění
takto:
1. Za § 3 se vkládá nový § 3a, který včetně nadpisu zní:
„§ 3a
Úhrada nákladů zásahu
(1) Hasičskému záchrannému sboru kraje, záchrannému útvaru a
zřizovateli jednotky sboru dobrovolných hasičů obce, která je zařazena
do seznamu jednotek v rámci nařízení kraje, kterým se stanoví podmínky
k zabezpečení plošného pokrytí území kraje jednotkami požární ochrany,
a která zasahovala na výzvu operačního a informačního střediska
hasičského záchranného sboru kraje, se uhradí náklady vzniklé
a) úmyslným jednáním osoby, s výjimkou jednání osoby nesvéprávné nebo
osoby, která s ohledem na duševní poruchu není způsobilá ovládnout své
jednání a posoudit jeho následky, nebo
b) při jeho zásahu u dopravní nehody.
(2) Náklady podle odstavce 1 jsou hrazeny za každou započatou hodinu
zásahu paušální částkou. Jejich úhradou není dotčeno právo na úhradu
obdobných nákladů podle jiného právního předpisu.
(3) Pro účely úhrady nákladů podle odstavce 1 příslušný orgán, který ve
věci rozhodl, poskytne bez zbytečného odkladu příslušnému hasičskému
záchrannému sboru kraje nebo záchrannému útvaru pravomocné rozhodnutí
nebo pravomocný rozsudek, nezbytné k uplatnění práva na náhradu nákladů
podle odstavce 1. To neplatí, pokud toto poskytnutí může ohrozit účel
jiného trestního řízení. Povinnost poskytnout údaje nezbytné k
uplatnění práva na náhradu nákladů podle odstavce 1 platí obdobně i pro
Českou kancelář pojistitelů, jde-li o případ podle odstavce 1 písm. b).
Tyto údaje se poskytují bezplatně.
(4) V případě podle odstavce 1 písm. b) uplatňuje hasičský záchranný
sbor náhradu nákladů přímo proti
a) příslušné pojišťovně, která uzavřela pojistnou smlouvu podle zákona
upravujícího pojištění odpovědnosti z provozu vozidla týkající se
vozidla, jehož provozem byla způsobena újma,
b) České kanceláři pojistitelů, pokud byla provozem vozidla způsobena
újma, kterou je tato kancelář povinna nahradit z garančního fondu, nebo
c) Ministerstvu financí, pokud byla újma způsobena provozem tuzemského
vozidla s výjimkou z pojištění odpovědnosti z provozu vozidla.
(5) Pokud vznikl mezi osobami podle odstavce 3 spor o tom, kdo má
uhradit náklady podle odstavce 1 písm. b), uhradí je Česká kancelář
pojistitelů. Vyplyne-li z dalšího šetření, že plnění mělo být zcela
nebo částečně poskytnuto pojišťovnou, popřípadě Ministerstvem financí,
jsou pojišťovna, popřípadě toto ministerstvo, povinny České kanceláři
pojistitelů poskytnutou úhradu nákladů nahradit. Náhradu nákladů podle
odstavce 3 uplatňuje hasičský záchranný sbor kraje nebo záchranný útvar
i za zřizovatele jednotky sboru dobrovolných hasičů obce. Náhrada
těchto nákladů se zasílá na účet příslušného hasičského záchranného
sboru kraje, záchranného útvaru nebo zřizovatele jednotky sboru
dobrovolných hasičů obce; bližší údaje k těmto účtům se sdělují České
kanceláři pojistitelů.
(6) Vláda stanoví nařízením paušální výši úhrady nákladů za každou
započatou hodinu zásahu podle odstavce 1.“.
ČÁST TŘETÍ
Změna zákona o daních z příjmů
Čl. III
V § 19 odst. 1 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění
zákona č. 157/1993 Sb., zákona č. 196/1993 Sb., zákona č. 323/1993 Sb.,
zákona č. 114/1994 Sb., zákona č. 259/1994 Sb., zákona č. 87/1995 Sb.,
zákona č. 149/1995 Sb., zákona č. 316/1996 Sb., zákona č. 210/1997 Sb.,
zákona č. 227/1997 Sb., zákona č. 168/1998 Sb., zákona č. 333/1998 Sb.,
zákona č. 63/1999 Sb., zákona č. 100/2000 Sb., zákona č. 492/2000 Sb.,
zákona č. 117/2001 Sb., zákona č. 239/2001 Sb., zákona č. 50/2002 Sb.,
zákona č. 198/2002 Sb., zákona č. 210/2002 Sb., zákona č. 162/2003 Sb.,
zákona č. 438/2003 Sb., zákona č. 47/2004 Sb., zákona č. 280/2004 Sb.,
zákona č. 669/2004 Sb., zákona č. 545/2005 Sb., zákona č. 56/2006 Sb.,
zákona č. 57/2006 Sb., zákona č. 189/2006 Sb., zákona č. 203/2006 Sb.,
zákona č. 223/2006 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 296/2007 Sb.,
zákona č. 2/2009 Sb., zákona č. 216/2009 Sb., zákona č. 346/2010 Sb.,
zákona č. 428/2011 Sb. a zákona č. 458/2011 Sb., se vkládá písmeno s),
které zní:
„s) příspěvky do fondu zábrany škod České kanceláře pojistitelů,“.
ČÁST ČTVRTÁ
ÚČINNOST
Čl. IV
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2014, s výjimkou části první
čl. I bodů 1 a 2 a části druhé čl. II, které nabývají účinnosti prvním
dnem třetího kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení.
Němcová v. r.
Zeman v. r.
Nečas v. r.