16/2015 Sb.
ZÁKON
ze dne 14. ledna 2015,
kterým se mění zákon č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu, ve znění
pozdějších předpisů
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
Čl. I
Zákon č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu, ve znění zákona č.
78/2002 Sb., zákona č. 172/2004 Sb., zákona č. 625/2006 Sb., zákona č.
162/2009 Sb. a zákona č. 275/2012 Sb., se mění takto:
1. V § 71 odst. 2 větě druhé se slovo „zvláštní“ zrušuje.
2. V § 105 větě třetí se za slova „pozměňovacích návrhů“ vkládají slova
„ , popřípadě jejich odůvodnění“.
3. § 107 zní:
㤠107
Po vystoupení zpravodaje, neobsahuje-li doporučení výboru návrh, aby
Senát vyjádřil vůli se návrhem zákona nezabývat, vyzve předsedající
senátory, aby sdělili, zda takový návrh chtějí podat. Byl-li takový
návrh obsažen v doporučení výboru nebo podán, hlasuje se o něm bez
rozpravy. O návrhu nelze hlasovat, vznese-li námitku nejméně jeden
senátorský klub nebo nejméně 10 senátorů. Byl-li návrh, aby Senát
vyjádřil vůli se návrhem zákona nezabývat, přijat, jednání Senátu o
návrhu zákona končí.“.
4. V § 109 odst. 1 se na konci textu věty první doplňují slova „a s
odůvodněním“.
5. Za § 120 se vkládá nový § 120a, který včetně poznámky pod čarou č.
34d zní:
㤠120a
(1) Návrh zákonného opatření Senátu musí obsahovat přesné znění toho,
na čem se má Senát usnést.
(2) Součástí návrhu zákonného opatření Senátu je důvodová zpráva.
Obecná část důvodové zprávy obsahuje prohlášení, že součástí navrhované
právní úpravy nejsou věci, jejichž úpravu zákonným opatřením Senátu
Ústava vylučuje, a odůvodnění, proč její přijetí nesnese odkladu^34d).
Dále obecná část důvodové zprávy obsahuje zejména zhodnocení platného
právního stavu, odůvodnění hlavních principů navrhované právní úpravy,
vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy jako celku, zhodnocení
souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky a
s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána, zhodnocení
slučitelnosti navrhované právní úpravy s předpisy Evropské unie a
předpokládaný hospodářský a finanční dosah navrhované právní úpravy,
zejména nároky na státní rozpočet a rozpočty krajů a obcí. Zvláštní
část důvodové zprávy vysvětluje obsah jednotlivých ustanovení
navrhované právní úpravy.
(3) Společně s návrhem zákonného opatření Senátu předloží vláda též
návrh prováděcího předpisu, který má být vydán na základě zmocnění
obsaženého v návrhu zákonného opatření Senátu a má současně s ním nabýt
účinnosti.
(4) Obsahuje-li návrh zákonného opatření Senátu návrh novely zákona,
předloží vláda též znění platného zákona nebo jeho části, jíž se
novelizace týká, s vyznačením navrhovaných změn.
34d) Čl. 33 odst. 1 a 2 Ústavy.“.
6. V § 122 se za odstavec 3 vkládá nový odstavec 4, který zní:
„(4) Pokud byly k návrhu zákonného opatření Senátu podány pouze
pozměňovací návrhy k opravě legislativně technických, gramatických a
písařských chyb, může senátor navrhnout, aby bylo přikročeno k
hlasování o nich bez přerušení jednání Senátu stanoveného v odstavci 3
větě druhé; o takovém návrhu rozhodne Senát bez rozpravy.“.
Dosavadní odstavce 4 a 5 se označují jako odstavce 5 a 6.
7. Za § 130 se vkládají nové § 130a až 130c, které včetně nadpisu
znějí:
„Jednání o návrzích zákonů vrácených Poslaneckou sněmovnou Senátu jako
navrhovateli k dopracování
§ 130a
(1) Vrátí-li Poslanecká sněmovna návrh zákona Senátu jako navrhovateli
k dopracování, zařadí jej předseda Senátu na pořad nejbližší schůze
Senátu.
(2) Vrácený návrh zákona uvede senátor pověřený Senátem, aby odůvodnil
návrh zákona při jeho projednávání v Poslanecké sněmovně. Není-li
pověřený senátor přítomen, určí senátora uvádějícího vrácený návrh
zákona Senát. Poté je otevřena rozprava, v jejímž průběhu je možné
navrhnout, aby byl vrácený návrh zákona schválen, zamítnut, jednání o
něm odročeno, nebo aby byl přikázán výboru či výborům k novému
projednání; o návrzích se hlasuje v uvedeném pořadí.
(3) Přikáže-li Senát vrácený návrh zákona výboru k novému projednání,
současně určí, kdo bude v Senátu a jeho orgánech plnit funkci
navrhovatele vráceného návrhu zákona.
(4) Nestanoví-li Senát jinak, činí lhůta pro nové projednání vráceného
návrhu zákona ve výboru 30 dnů.
§ 130b
Při jednání o vráceném návrhu zákona postupuje výbor obdobně podle §
129.
§ 130c
Po projednání vráceného návrhu zákona výborem, anebo po uplynutí lhůty
pro opětovné zařazení vráceného návrhu zákona na pořad schůze Senátu,
jedná Senát o vráceném návrhu zákona obdobně podle § 130.“.
8. V § 131 se slova „až 130“ nahrazují slovy „až 130c“ a za slova
„návrhů zákonů“ se vkládají slova „nebo o vrácených návrzích zákonů“.
9. Část dvacátá včetně nadpisu a poznámek pod čarou č. 48 a 49 zní:
„ČÁST DVACÁTÁ
PETICE A JINÁ PODÁNÍ OBČANŮ
Petice
§ 142
(1) Petice adresované Senátu, jeho orgánům a funkcionářům se doručí
výboru, kterému přísluší vyřizování peticí. Ten posoudí, zda podání
splňuje náležitosti stanovené zvláštním zákonem^48). Je-li doručena
petice podepsaná nejméně 10 000 osobami, oznámí to výbor, kterému
přísluší vyřizování peticí, organizačnímu výboru.
(2) Výbor, kterému přísluší vyřizování peticí, rozhodne, zda vyslechne
pisatele petice nebo toho, kdo zastupuje členy petičního výboru^49), a
zda o obsahu petice uvědomí příslušného člena vlády, popřípadě
vedoucího jiného správního úřadu nebo představitele územní samosprávy.
(3) Výbor, kterému přísluší vyřizování peticí, může požádat orgán
Senátu, který je věcně příslušný pro oblast, jíž se petice týká, o
stanovisko k petici ve lhůtě dohodnuté předsedou výboru, kterému
přísluší vyřizování peticí, s předsedou dožádaného orgánu Senátu.
(4) Po provedeném šetření, jde-li o petici podepsanou méně než 10 000
osobami, výbor, kterému přísluší vyřizování peticí, vyrozumí toho, kdo
petici podal. V odpovědi uvede své stanovisko k obsahu petice a
informuje o způsobu jejího vyřízení.
§ 142a
(1) Je-li petice podepsána nejméně 10 000 osobami, zařadí se její
projednání na pořad nejbližší schůze Senátu poté, co výbor, kterému
přísluší vyřizování peticí, oznámil organizačnímu výboru, že šetření ve
věci takové petice bylo ukončeno. Součástí oznámení je jméno
zpravodaje, jméno toho, kdo zastupuje členy petičního výboru^49), a
jména fyzických osob a představitelů právnických osob, správních úřadů
nebo orgánů územní samosprávy, jež výbor považuje za dotčené peticí.
(2) Při zahájení projednávání petice podle odstavce 1 oznámí
předsedající jméno toho, kdo zastupuje petiční výbor^49). Taková osoba
má právo na přístup do jednacího sálu a právo vystoupit v rozpravě k
projednávané petici, a to nejvýše dvakrát a vždy nejvýše na 10 minut,
nestanoví-li Senát jinak. Rozhodne-li tak Senát, mají stejná práva i
další osoby, jejichž jména uvedl výbor, kterému přísluší vyřizování
peticí, ve svém oznámení podle odstavce 1.
(3) Projednávání petice podle odstavce 1 na schůzi Senátu zahájí
zpravodaj výboru, kterému přísluší vyřizování peticí, který seznámí
Senát s obsahem petice a s průběhem a výsledky provedeného šetření a
navrhne způsob jejího vyřízení. Po té předsedající zahájí rozpravu.
(4) Projednávání petice podle odstavce 1 na schůzi Senátu je ukončeno
hlasováním o usnesení, jímž Senát petici vyřizuje, anebo ji k vyřízení
vrací výboru, kterému přísluší vyřizování peticí.
(5) O výsledku jednání Senátu informuje předseda Senátu toho, kdo
petici podal.
§ 142b
(1) O přijatých peticích, jejich obsahu a způsobu vyřízení předkládá
výbor, kterému přísluší vyřizování peticí, Senátu zprávu. Ve zprávě
zejména uvede, kdo petice podal, kdy byly doručeny, čeho se týkaly a
jak, kdy a kým byly projednány a vyřízeny. Nestanoví-li Senát jinak,
předkládá výbor, kterému přísluší vyřizování peticí, takovou zprávu
každoročně nejpozději do 15. února za předchozí kalendářní rok.
(2) Zprávu o obsahu a způsobu vyřizování peticí, popřípadě vyřízení
jednotlivých peticí si může Senát vyžádat od výboru, kterému přísluší
vyřizování peticí, kdykoli.
§ 143
Jiná podání občanů
Podání, která nejsou peticemi, výbor, kterému přísluší vyřizování
peticí, podle povahy věci buď sám vyřídí, nebo předá věcně příslušným
výborům nebo komisím, anebo je postoupí příslušným úřadům nebo
institucím. Pisatele o vyřízení nebo postoupení vždy vyrozumí.
48) Zákon č. 85/1990 Sb., o právu petičním.
49) § 3 zákona č. 85/1990 Sb.“.
10. V příloze č. 1 na straně 2 vzoru průkazu senátora se věta „Držitel
tohoto průkazu má nárok na bezplatné používání prostředků veřejné
hromadné dopravy, s výjimkou letecké dopravy.“ zrušuje.
Čl. II
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti dvacátým dnem následujícím po dni
vyhlášení, s výjimkou čl. I bodu 10, který nabývá účinnosti padesátým
dnem následujícím po dni vyhlášení.
Hamáček v. r.
Zeman v. r.
Sobotka v. r.
