179/2010 Sb.
ZÁKON
ze dne 18. května 2010,
kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění
pozdějších předpisů, a některé další zákony
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
Změna zákona o veřejných zakázkách
Čl. I
Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č.
110/2007 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 76/2008 Sb., zákona č.
124/2008 Sb., zákona č. 41/2009 Sb., zákona č. 110/2009 Sb. a zákona č.
417/2009 Sb., se mění takto:
1. V § 2 odst. 5 se slova „ , a to i tehdy, pokud současně naplňuje
předpoklady pro zařazení do jiné kategorie zadavatele podle odstavce 2
nebo 6“ nahrazují slovy „ ; tím není dotčeno ustanovení odstavce 7“.
2. V § 2 odst. 7 se za slovo „zadavatel“ vkládají slova „nebo dotovaný
zadavatel“ a slova „veřejného zadavatele“ se zrušují.
3. V § 3 odst. 1 písm. a) se slovo „jiné“ nahrazuje slovem „jiného“.
4. V § 3 se na konci odstavce 1 doplňuje věta „Uzavřením písemné
smlouvy vzniká centrálnímu zadavateli ve vztahu k dotčeným zadavatelům
oprávnění provádět centralizované zadávání.“.
5. V § 3 se doplňuje odstavec 5, který zní:
„(5) Centrální zadavatel může pořizovat v rámci centralizovaného
zadávání podle odstavce 1 písm. a) dodávky či služby i pro sebe.“.
6. V § 8 odstavec 2 zní:
„(2) Veřejnou zakázkou na dodávky je rovněž veřejná zakázka, jejímž
předmětem je kromě pořízení zboží podle odstavce 1 rovněž poskytnutí
služeb nebo stavebních prací spočívajících v umístění, montáži či
uvedení takového zboží do provozu, nejedná-li se o zhotovení stavby,
pokud tyto činnosti nejsou základním účelem veřejné zakázky, avšak jsou
nezbytné ke splnění veřejné zakázky na dodávky.“.
7. V § 11 odst. 1 se slova „dodávky, služby či stavební práce“
nahrazují slovy „pořízení opakujících se dodávek, služeb či stavebních
prací s obdobným předmětem plnění“.
8. V § 13 odst. 3 se slova „§ 12“ nahrazují slovy „tomto zákoně“.
9. V § 13 odstavec 6 zní:
„(6) Pokud si zadavatel v zadávacích podmínkách vyhradil opční právo
podle § 99, musí předpokládaná hodnota zahrnovat rovněž předpokládanou
hodnotu všech veřejných zakázek na dodávky, služby či stavební práce
požadovaných zadavatelem při využití opčního práva; zadavatel je v
takovém případě současně povinen zvlášť stanovit předpokládanou hodnotu
veřejné zakázky na dodávky, služby či stavební práce a předpokládanou
hodnotu dodávek, služeb nebo stavebních prací při využití opčního
práva.“.
10. V § 13 odst. 8 větě druhé se za slova „To neplatí pro dodávky“
vkládají slova „nebo služby“ a za slova „zadavatel tyto dodávky“ se
vkládají slova „nebo služby“.
11. V § 17 písmeno g) zní:
„g) profilem zadavatele konkrétní adresa elektronického nástroje v síti
Internet, který zadavatel používá k uveřejňování informací týkajících
se veřejných zakázek a který umožňuje dálkový přístup,“.
12. V § 17 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se
odstavec 2, který včetně poznámky pod čarou č. 15a zní:
„(2) Za citlivou činnost podle zvláštního právního předpisu^15a) se
považuje zadání veřejné zakázky, kterou zadává veřejný zadavatel podle
§ 2 odst. 2 písm. a) nebo b), jejíž předpokládaná hodnota přesáhne 500
000 000 Kč bez daně z přidané hodnoty.
15a) § 80 zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o
bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů.“.
13. V § 18 odst. 1 písm. j) se slovo „převážnou“ nahrazuje slovem
„podstatnou“.
14. V § 18 odst. 1 se písmeno o) zrušuje.
Dosavadní písmena p) až r) se označují jako písmena o) až q).
15. V § 22 odst. 1 se za slova „užším řízení“ vkládají slova „ ,
zjednodušeném podlimitním řízení“.
16. V § 23 odst. 1 písm. a) a b) se za slova „užším řízení“ vkládají
slova „ , zjednodušeném podlimitním řízení“.
17. V § 23 se na konci odstavce 6 doplňují věty „Předmětem veřejné
zakázky na služby navazující na soutěž o návrh nesmí být vlastní
realizace návrhu. To neplatí v případech, kdy to odůvodňuje povaha
předmětu soutěže o návrh.“.
18. V § 23 odst. 7 písm. b) se slova „ve stavebních pracích nebo
službách téhož či podobného druhu, jako v původní veřejné zakázce“
nahrazují slovy „v obdobných stavebních pracích nebo službách, jako v
původní veřejné zakázce a odpovídajících původní veřejné zakázce“.
19. V § 23 odst. 7 písm. b) bodu 2 se slovo „nebo“ nahrazuje čárkou a
za slova „užším řízení“ se vkládají slova „ , nebo ve zjednodušeném
podlimitním řízení“.
20. V § 26 odstavec 1 zní:
„(1) Zadávací řízení zahajuje zadavatel odesláním
a) oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění, nebo
b) výzvy o zahájení zadávacího řízení.“.
21. V § 31 odstavec 6 zní:
„(6) Protokol o konečném výsledku hodnocení je zadavatel povinen
odeslat všem uchazečům, s nimiž bylo jednání o nabídkách v dané fázi
uskutečněno, nejpozději do 5 pracovních dnů po ukončení každé fáze
jednání.“.
22. V § 34 odst. 2 se na začátek písmene d) vkládají slova „nebude-li
jednání vedeno písemně pak i“.
23. V § 38 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:
„(3) Povinnost podle odstavce 2 je splněna, pokud veřejný zadavatel
uveřejní písemnou výzvu na svém profilu zadavatele, který byl uveřejněn
v informačním systému podle § 157. Podrobnější podmínky týkající se
způsobu oznámení o profilu zadavatele stanoví prováděcí právní
předpis.“.
Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 4 a 5.
24. V § 38 odst. 5 se na konci textu písmene e) doplňují slova „ ,
pokud nejsou součástí zadávací dokumentace“.
25. V § 38 se doplňuje odstavec 6, který zní:
„(6) Zadavatel je povinen přijmout a hodnotit nabídku dodavatele, který
nebyl vyzván způsobem podle odstavce 1.“.
26. V § 39 odst. 4 písmeno a) zní:
„a) v soutěžním dialogu, v jednacím řízení s uveřejněním a ve
zjednodušeném podlimitním řízení ve výzvě k podání nabídek,“.
27. V § 39 odstavec 5 zní:
„(5) Lhůty začínají běžet dnem následujícím po dni zahájení zadávacího
řízení.“.
28. V § 40 odst. 2 písm. a) se slova „podle odstavce 1“ nahrazují slovy
„lhůty uvedené v odstavci 1 v případě otevřeného řízení“.
29. V § 40 odst. 5 se slova „odst. 2 věty druhé“ nahrazují slovy „odst.
3“.
30. V § 41 odstavec 7 zní:
„(7) Lhůty začínají běžet dnem následujícím po dni zahájení zadávacího
řízení.“.
31. V § 43 odstavce 4 a 5 znějí:
„(4) Jsou-li podány námitky, zadávací lhůta neběží. Konec zadávací
lhůty stanovený podle odstavce 2 datem se posouvá o dobu, kdy zadávací
lhůta neběží. Běh zadávací lhůty pokračuje dnem doručení rozhodnutí
zadavatele o námitkách dodavateli. Zadávací lhůta neběží rovněž po
dobu, ve které zadavatel nesmí uzavřít podle tohoto zákona smlouvu.
(5) Je-li podán návrh na přezkoumání úkonu zadavatele Úřadu pro ochranu
hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), zadávací lhůta neběží. Konec
zadávací lhůty stanovený podle odstavce 2 datem se posouvá o dobu, kdy
zadávací lhůta neběží. Běh zadávací lhůty pokračuje dnem následujícím
po nabytí právní moci rozhodnutí Úřadu o takovém návrhu. To platí
obdobně i pro případ, je-li správní řízení o přezkoumání úkonů
zadavatele zahájeno Úřadem z moci úřední; v takovém případě neběží
lhůta ode dne zahájení správního řízení. Zadávací lhůta neběží rovněž
po dobu, ve které má zadavatel podle rozhodnutí Úřadu učinit nápravné
opatření podle § 118 odst. 1; o této skutečnosti je zadavatel povinen
informovat dotčené uchazeče a zájemce.“.
32. V § 44 odst. 4 písmeno a) zní:
„a) příslušnou dokumentaci podle zvláštního právního předpisu^34) nebo
jinou technickou dokumentaci zpracovanou do podrobností, které
specifikují předmět veřejné zakázky v rozsahu nezbytném pro zpracování
nabídky,“.
33. Za § 46 se vkládá nový § 46a, který včetně nadpisu a poznámky pod
čarou č. 38a zní:
„§ 46a
Zvláštní technické podmínky
V případě veřejných zakázek na dodávky, jejichž předmětem jsou vozidla
kategorie N1, N2, N3, M1, M2 a M3^38a), musí zadavatel stanovit
zvláštní technické podmínky, které zohledňují energetické a ekologické
provozní dopady. Těmito dopady se rozumí spotřeba energie, emise CO2 a
emise NOx, NMHC a částic. Způsob stanovení zvláštních technických
podmínek stanoví prováděcí právní předpis.
38a) Zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních
komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti
za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících
zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění
zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Vyhláška č.
341/2002 Sb., o schvalování technické způsobilosti a o technických
podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, ve znění
pozdějších předpisů.“.
34. V § 48 odstavec 1 zní:
„(1) Neposkytne-li zadavatel v otevřeném řízení nebo ve zjednodušeném
podlimitním řízení přístup k zadávací dokumentaci způsobem, který
umožňuje dálkový přístup, předá zadávací dokumentaci v listinné podobě
dodavateli na jeho žádost bezodkladně. Na žádost dodavatele odešle
zadavatel dodavateli zadávací dokumentaci v elektronické podobě v
otevřeném řízení nejpozději do 6 dnů a ve zjednodušeném podlimitním
řízení nejpozději do 2 pracovních dnů ode dne doručení písemné žádosti
dodavatele.“.
35. V § 48 odst. 2 se věta první zrušuje a ve větě druhé se slova „ ,
pokud byla zadávací dokumentace umístěna na veřejně přístupném
elektronickém nástroji“ zrušují.
36. V § 48 se za odstavec 3 vkládá nový odstavec 4, který zní:
„(4) V případě, že zadavatel v užším řízení a v jednacím řízení s
uveřejněním a veřejný zadavatel v soutěžním dialogu nezveřejnil
kvalifikační dokumentaci způsobem umožňujícím dálkový přístup ke
kvalifikační dokumentaci, předá či odešle kvalifikační dokumentaci v
listinné či elektronické podobě dodavateli bezodkladně, nejpozději do 6
pracovních dnů ode dne doručení písemné žádosti dodavatele. Písemná
žádost dodavatele o poskytnutí kvalifikační dokumentace musí být
zadavateli doručena nejpozději 8 pracovních dnů před uplynutím lhůty
pro podání žádostí o účast.“.
Dosavadní odstavec 4 se označuje jako odstavec 5.
37. V § 49 odst. 1 se věta druhá zrušuje.
38. V § 49 odstavec 2 zní:
„(2) Zadavatel odešle dodatečné informace k zadávacím podmínkám,
případně související dokumenty nejpozději do 5 pracovních dnů ode dne
doručení požadavku dodavatele podle odstavce 1, a jde-li o zadávací
řízení, ve kterém jsou lhůty stanoveny podle § 39 odst. 3 písm. a) bodu
3, § 39 odst. 3 písm. b) bodu 2 nebo 3 nebo podle § 41 odst. 5,
nejpozději do 3 pracovních dnů po doručení požadavku podle odstavce 1.
Dodatečné informace k požadavkům na kvalifikaci odešle zadavatel v
užším řízení, jednacím řízení s uveřejněním a v soutěžním dialogu
nejpozději do 5 pracovních dnů ode dne doručení požadavku dodavatele
podle odstavce 1, a jde-li o zadávací řízení, ve kterém jsou lhůty
stanoveny podle § 39 odst. 2 písm. a) bodu 2 nebo podle § 39 odst. 2
písm. b), nejpozději do 3 pracovních dnů po doručení žádosti podle
odstavce 1.“.
39. V § 49 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:
„(3) Dodatečné informace, včetně přesného znění požadavku podle
odstavce 1, odešle zadavatel současně všem dodavatelům, kteří požádali
o poskytnutí zadávací dokumentace nebo kterým byla zadávací dokumentace
poskytnuta. V případě dodatečných informací k požadavkům na kvalifikaci
v užším řízení, jednacím řízení s uveřejněním a v soutěžním dialogu má
zadavatel tuto povinnost pouze vůči dodavatelům, kteří požádali o
poskytnutí kvalifikační dokumentace nebo kterým byla kvalifikační
dokumentace poskytnuta. Zadavatel vždy uveřejní dodatečné informace,
včetně přesného znění žádosti, též způsobem, jakým poskytl přístup k
zadávací nebo kvalifikační dokumentaci, který umožňuje dálkový
přístup.“.
Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 4 a 5.
40. V § 49 odst. 4 se věta druhá nahrazuje větou „Odstavce 2 a 3 se
použijí obdobně.“.
41. V § 49 odst. 5 větě první se za slova „v otevřeném řízení,“
vkládají slova „ve zjednodušeném podlimitním řízení,“, slova „ , ve
zjednodušeném podlimitním řízení“ se zrušují a na konci odstavce 5 se
doplňuje věta „U zjednodušeného podlimitního řízení oznámí zadavatel
potřebné informace o umožnění prohlídky místa plnění na profilu
zadavatele.“.
42. V § 50 odst. 2 se věta třetí zrušuje.
43. V § 51 odstavec 4 zní:
„(4) Pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části
kvalifikace požadované veřejným zadavatelem podle § 50 odst. 1 písm. b)
až d) v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím
rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel je v takovém
případě povinen veřejnému zadavateli předložit
a) doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu
podle § 53 odst. 1 písm. j) a profesního kvalifikačního předpokladu
podle § 54 písm. a) subdodavatelem a
b) smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek
subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky
dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel
oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v
rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace podle § 50
odst. 1 písm. b) až d).
Dodavatel není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění
kvalifikace podle § 54 písm. a).“.
44. V § 51 se na konci odstavce 7 doplňuje věta „Povinnost připojit k
dokladům úředně ověřený překlad do českého jazyka se nevztahuje na
doklady ve slovenském jazyce.“.
45. V § 53 odst. 1 písm. c) se za slovo „který“ vkládají slova „v
posledních 3 letech“.
46. V § 53 odst. 1 písm. d) se za slovo „neprobíhá“ vkládají slova
„nebo v posledních 3 letech neproběhlo“.
47. V § 53 odst. 1 písm. i) se na konci písmene i) slovo „a“ nahrazuje
čárkou, tečka na konci písmene j) se nahrazuje čárkou a doplňují se
písmena k), l) a m), která znějí:
„k) který předloží seznam společníků nebo členů, jde-li o právnickou
osobu,
l) který předloží seznam zaměstnanců nebo členů statutárních orgánů,
kteří v posledních třech letech pracovali u zadavatele a byli v pozici
s rozhodovací pravomocí pro rozhodování o veřejných zakázkách a
m) který, má-li formu akciové společnosti, má vydány pouze akcie na
jméno a předložil aktuální seznam akcionářů ve lhůtě podle § 52 zákona
o veřejných zakázkách.“.
48. V § 53 odst. 2 písm. d) se slova „a j)“ nahrazují slovy „až l)“.
49. V § 56 odst. 1 písm. c) a § 56 odst. 2 písm. c) se slova „ ;
veřejný zadavatel je oprávněn požadovat rovněž předložení certifikátu
podle odstavce 4“ zrušují.
50. V § 56 odst. 2 písm. f) a § 56 odst. 3 písm. d) se slova „ ;
veřejný zadavatel je oprávněn požadovat rovněž předložení certifikátu
podle odstavce 5“ zrušují.
51. V § 56 odst. 5 se slova „podle odstavce 2 písm. f) nebo podle
odstavce 3 písm. d)“ zrušují.
52. V § 56 odst. 9 se slovo „doručit“ nahrazuje slovem „odeslat“.
53. V § 56 se doplňuje odstavec 10, který zní:
„(10) Předložil-li zájemce nebo uchazeč v zadávacím řízení vzorky, je
zadavatel povinen mu tyto vzorky na jeho písemnou žádost po uzavření
smlouvy nebo po zrušení zadávacího řízení bezodkladně vrátit.“.
54. V § 57 odstavec 1 zní:
„(1) Nestanoví-li tento zákon jinak, předkládá dodavatel kopie dokladů
prokazujících splnění kvalifikace. Požaduje-li zadavatel před uzavřením
smlouvy předložit originály nebo ověřené kopie dokladů prokazujících
splnění kvalifikace, je uchazeč, se kterým má být uzavřena smlouva
podle § 82, povinen je předložit.“.
55. V § 59 se doplňují odstavce 5 až 7, které znějí:
„(5) O posouzení kvalifikace pořídí veřejný zadavatel protokol, ve
kterém uvede identifikační údaje dodavatelů, jejichž kvalifikace byla
posuzována, seznam dodavatelů, kteří prokázali splnění kvalifikace, a
seznam dodavatelů, kteří splnění kvalifikace neprokázali, spolu s
uvedením důvodu. Ustanovení § 73 odst. 4 se použije obdobně.
(6) V případě, že posouzení kvalifikace provedla zvláštní komise
ustanovená veřejným zadavatelem podle odstavce 2 nebo hodnotící komise,
sepíše protokol o posouzení kvalifikace komise. Protokol podepisují
všichni přítomní členové komise. Zastává-li člen komise odlišný názor
od názoru většiny, uvede se v protokolu tento odlišný názor s
odůvodněním.
(7) Veřejný zadavatel je povinen bezodkladně po posouzení kvalifikace
umožnit všem dodavatelům, jejichž kvalifikace byla posuzována,
nahlédnout do protokolu o posouzení kvalifikace a umožnit pořídit si z
něj výpis nebo jeho opis. Ustanovení § 73 odst. 4 věty páté platí
obdobně.“.
56. V § 61 odst. 4 se na konci textu druhé věty doplňují slova
„prostřednictvím mechanických, elektronickomechanických, elektronických
nebo obdobných zařízení a za účasti notáře, který osvědčuje průběh
losování“.
57. V § 66 odst. 4 se na konci textu druhé věty doplňují slova
„prostřednictvím mechanických, elektronickomechanických, elektronických
nebo obdobných zařízení a za účasti notáře, který osvědčuje průběh
losování“.
58. V § 61 se za odstavec 4 vkládá nový odstavec 5, který zní:
„(5) Zadavatel je povinen umožnit zájemcům zkontrolovat před zahájením
losování zařízení a prostředky sloužící k losování.“.
Dosavadní odstavce 5 až 7 se označují jako odstavce 6 až 8.
59. V § 61 se na konci odstavce 6 doplňuje věta „V případě, že veřejný
zadavatel neuvedl v oznámení o zahájení zadávacího řízení přesný počet
zájemců, které vyzve k podání nabídky, je povinen stanovit tento počet
před provedením výběru a písemně o tom informovat všechny zájemce,
kteří řádně prokázali splnění požadované kvalifikace.“.
60. V § 61 odst. 7 se slova „až 5“ nahrazují slovy „až 6“.
61. V § 61 se na konci textu odstavce 8 doplňují slova „a pořídit si z
protokolu výpis nebo jeho opis“.
62. V § 63 odst. 8 se slova „a třetí“ zrušují.
63. V § 66 se na konci odstavce 5 doplňuje věta „V případě, že
zadavatel neuvedl v oznámení o zahájení zadávacího řízení přesný počet
zájemců, které vyzve k podání nabídky, je povinen stanovit tento počet
před provedením výběru a písemně o tom informovat všechny zájemce,
kteří řádně prokázali splnění požadované kvalifikace.“.
64. V § 66 odst. 6 se slova „odst. 6 a 7“ nahrazují slovy „odst. 5, 7 a
8“.
65. § 67 se zrušuje.
66. V části druhé hlavě V se za díl 2 vkládá díl 3, který včetně
nadpisu a poznámky pod čarou č. 53a zní:
„Díl 3
Jistota
§ 67
(1) Zadavatel může u veřejné zakázky v oznámení otevřeného řízení,
užšího řízení, jednacího řízení s uveřejněním, zjednodušeného
podlimitního řízení nebo soutěžního dialogu požadovat, aby uchazeči k
zajištění plnění svých povinností vyplývajících z účasti v zadávacím
řízení poskytli jistotu. Jistotu nelze požadovat při zavedení
dynamického nákupního systému. Výši jistoty stanoví zadavatel v
absolutní částce ve výši do 2 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky.
Jistotu poskytne uchazeč formou složení peněžní částky na účet
zadavatele (dále jen „peněžní jistota“), nebo formou bankovní záruky
nebo pojištění záruky^53a).
(2) Peněžní jistotu uvolní zadavatel uchazeči,
a) jehož nabídka byla vybrána jako nejvhodnější nebo s nímž bylo možno
uzavřít smlouvu podle § 82 odst. 3, do 7 dnů po uzavření smlouvy,
b) jehož nabídka nebyla vybrána jako nejvhodnější a nebylo s ním možno
uzavřít smlouvu podle § 82 odst. 3, do 7 dnů po odeslání oznámení o
výběru nejvhodnější nabídky podle § 81 odst. 3,
c) který byl ze zadávacího řízení vyloučen, do 7 dnů po odeslání
oznámení o vyloučení,
d) pokud bylo zadávací řízení zrušeno, do 7 dnů po odeslání oznámení o
zrušení zadávacího řízení podle § 84 odst. 8.
(3) Peněžní jistotu je zadavatel povinen uvolnit včetně úroků
zúčtovaných peněžním ústavem.
(4) Podal-li uchazeč před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku námitky
a zadavatel těmto námitkám vyhověl, je uchazeč povinen opětovně složit
peněžní jistotu, která byla zadavatelem uvolněna, do 7 dnů od doručení
rozhodnutí zadavatele podle § 111 odst. 1. Nesplní-li uchazeč tuto
povinnost, bude zadavatelem ze zadávacího řízení vyloučen. Podal-li
uchazeč návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, musí
opětovně složit peněžní jistotu, která byla zadavatelem uvolněna.
(5) Má-li být jistota poskytnuta formou bankovní záruky nebo pojištění
záruky, je uchazeč povinen zajistit její platnost po celou dobu
zadávací lhůty podle § 43. Zadavatel je povinen uchovat kopii záruční
listiny a originál záruční listiny vrátit uchazeči ve lhůtě podle
odstavce 2.
(6) Má-li být jistota poskytnuta formou pojištění záruky, pojistná
smlouva musí být uzavřena tak, že pojištěným je uchazeč a oprávněnou
osobou, která má právo na pojistné plnění, je zadavatel. Pojistitel
vydá pojištěnému písemné prohlášení obsahující závazek vyplatit
zadavateli za podmínek stanovených v odstavci 7 pojistné plnění.
(7) Pokud uchazeč v rozporu s tímto zákonem nebo zadávacími podmínkami
zrušil nebo změnil nabídku, odmítl-li uzavřít smlouvu podle § 82 odst.
2 a 3 nebo nesplnil-li povinnost poskytnout zadavateli řádnou
součinnost k uzavření smlouvy podle § 82 odst. 3, má zadavatel právo na
plnění z bankovní záruky nebo na pojistné plnění z pojištění záruky
nebo mu připadá poskytnutá peněžní jistota včetně úroků zúčtovaných
peněžním ústavem.
53a) § 47 zákona č. 37/2004 Sb., o pojistné smlouvě, ve znění
pozdějších předpisů.“.
67. V § 69 odst. 2 se slova „jiného dodavatele v tomtéž zadávacím
řízení. Dodavatel, který nepodal nabídku v zadávacím řízení, však může
být subdodavatelem více uchazečů v tomtéž zadávacím řízení.“ nahrazují
slovy „jehož prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž zadávacím řízení
prokazuje kvalifikaci.“.
68. V § 69 odstavec 3 zní:
„(3) Pokud dodavatel podá více nabídek samostatně nebo společně s
dalšími dodavateli, nebo je subdodavatelem, jehož prostřednictvím jiný
dodavatel v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci, zadavatel
všechny nabídky podané takovým dodavatelem vyřadí. Dodavatele, jehož
nabídka byla vyřazena, zadavatel bezodkladně vyloučí z účasti v
zadávacím řízení. Vyloučení uchazeče včetně důvodu zadavatel
bezodkladně písemně oznámí uchazeči.“.
69. V § 71 odst. 1 větě druhé se za slova „veřejnou zakázku“ vkládají
slova „v jednacím řízení bez uveřejnění nebo“.
70. V § 71 se na konci odstavce 7 doplňuje věta „Pokud však zadavatel
uveřejnil v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení záměr použít
jako prostředek hodnocení nabídek elektronickou aukci, koná se
otevírání obálek bez přítomnosti uchazečů.“.
71. V § 71 odst. 9 se slovo „může“ zrušuje a slovo „sdělit“ se
nahrazuje slovem „sdělí“.
72. V § 73 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:
„(3) Pokud zadavatel uveřejnil v oznámení či výzvě o zahájení
zadávacího řízení záměr použít elektronickou aukci, je povinen v
protokolu o otevírání obálek uvést identifikační údaje uchazečů
odděleně od ostatních údajů a informací tak, aby bylo zajištěno utajení
totožnosti účastníků elektronické aukce.“.
Dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec 4.
73. V § 73 odst. 4 větě třetí se za slova „otevírání obálek“ vkládají
slova „a pořídit si z něj výpis nebo jeho opis“ a na konci se doplňuje
věta „Pokud zadavatel uveřejnil v oznámení či výzvě o zahájení
zadávacího řízení úmysl použít elektronickou aukci, není oprávněn
uchazečům zpřístupnit či umožnit nahlédnout do těch částí protokolu,
které obsahují identifikační údaje uchazečů.“.
74. V § 77 odst. 3 se slovo „doručí“ nahrazuje slovem „odešle“.
75. V § 78 odstavec 4 zní:
„(4) Rozhodne-li se zadavatel pro zadání veřejné zakázky podle
základního hodnotícího kritéria ekonomické výhodnosti nabídky, stanoví
vždy dílčí hodnotící kritéria tak, aby vyjadřovala vztah užitné hodnoty
a ceny. Dílčí hodnotící kritéria se musí vztahovat k nabízenému plnění
veřejné zakázky. Mohou jimi být zejména nabídková cena, kvalita,
technická úroveň nabízeného plnění, estetické a funkční vlastnosti,
vlastnosti plnění z hlediska vlivu na životní prostředí, vliv na
zaměstnanost osob se zdravotním postižením, provozní náklady,
návratnost nákladů, záruční a pozáruční servis, zabezpečení dodávek,
dodací lhůta nebo lhůta pro dokončení.“.
76. V § 78 odst. 5 se za slova „v procentech“ vkládají slova „ , nebo
stanoví jiný matematický vztah mezi dílčími kritérii“.
77. V § 79 odstavec 2 zní:
„(2) Pokud zadavatel nestanoví jinak, rozhoduje při hodnocení pro
plátce daně z přidané hodnoty cena bez daně z přidané hodnoty, pro
neplátce cena s daní z přidané hodnoty.“.
78. V § 80 odst. 1 větě první se slova „údaj o tom, jak byly nabídky
hodnoceny v rámci jednotlivých hodnotících kritérií“ nahrazují slovy
„popis hodnocení jednotlivých nabídek v rámci všech hodnotících
kritérií“.
79. V § 80 odstavec 3 zní:
„(3) Zadavatel je povinen umožnit do uzavření smlouvy všem uchazečům,
jejichž nabídky byly předmětem hodnocení, na jejich žádost do zprávy o
posouzení a hodnocení nabídek nahlédnout a pořídit si z ní výpisy,
kopie nebo její opisy.“.
80. V § 81 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:
„(2) Pokud nebyla nabídka hodnocena podle § 79 odst. 6, zadavatel
rozhodne o výběru této nabídky. Tím není dotčeno ustanovení § 84 odst.
3 písm. b).“.
Dosavadní odstavce 2 až 4 se označují jako odstavce 3 až 5.
81. V § 81 odst. 4 písmeno c) zní:
„c) odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky, pokud zadavatel sám provedl
nové posouzení a hodnocení nabídek podle § 79 odst. 5; v takovém
případě zadavatel uvede seznam posouzených nabídek, seznam nabídek,
které byly zadavatelem ze zadávacího řízení vyřazeny spolu s uvedením
důvodu, popis způsobu hodnocení zbývajících nabídek s odůvodněním,
výsledek hodnocení nabídek, popis a odůvodnění hodnocení jednotlivých
nabídek v rámci všech hodnotících kritérií a v čem spatřuje porušení
postupu stanoveného tímto zákonem hodnotící komisí,“.
82. V § 81 odst. 5 větě první a druhé se číslo „3“ nahrazuje číslem
„4“.
83. V § 83 odst. 2 se za slova „nákupního systému“ vkládají slova „a v
případě smlouvy uzavřené na základě rámcové smlouvy“ a odstavec 3 se
zrušuje.
Dosavadní odstavce 4 až 6 se označují jako odstavce 3 až 5.
84. V § 84 odst. 1 písm. c) se za slovo „smlouva“ vkládají slova „nebo
rámcová smlouva“.
85. V § 84 odst. 3 písm. b) se slova „podány či by měly být hodnoceny
pouze nepřijatelné nabídky podle § 22 odst. 1“ nahrazují slovy „všechny
nabídky kromě jedné vyřazeny“.
86. V § 84 odst. 4 se slova „ , zjednodušené podlimitní řízení“
zrušují.
87. V § 84 odst. 7 se za slovo „neplatí“ vkládá slovo „pouze“.
88. V § 84 odst. 8 se slovo „doručit“ nahrazuje slovem „odeslat“ a
slova „do 5 dnů ode dne“ nahrazují slovy „do 2 pracovních dnů po“.
89. V § 84 se doplňuje odstavec 9, který zní:
„(9) Zruší-li zadávací řízení Úřad, užijí se odstavce 7 a 8 obdobně.
Lhůty počínají běžet ode dne, kdy se zadavatel dozví o nabytí právní
moci rozhodnutí Úřadu.“.
90. V § 85 se odstavce 3 a 4 zrušují.
91. V § 86 odst. 2 písm. a) a b) se slova „přesáhne částku“ nahrazují
slovy „dosáhne alespoň částky“.
92. V § 89 odst. 2 větě první se za slova „nižší než 3“ vkládají slova
„ ; v takovém případě je zadavatel v zadávacích podmínkách povinen
rovněž uvést objektivní způsob, kterým bude stanoven konkrétní počet
uchazečů, s nimiž bude rámcová smlouva uzavřena.“.
93. V § 89 se na konci odstavce 3 doplňuje věta „Zadavatel je v
odůvodněných případech oprávněn upravit nabízené podmínky plnění
jednotlivých uchazečů v samostatných přílohách rámcové smlouvy, a to
zejména pokud to odůvodňuje povaha podmínek plnění, ochrana obchodního
tajemství či nutnost zachování soutěžního prostředí při zadávání
veřejných zakázek na základě rámcové smlouvy.“.
94. V § 89 odstavec 6 zní:
„(6) Veřejné zakázky na základě rámcové smlouvy jsou zadávány
a) postupem podle § 92, jde-li o veřejného zadavatele, nebo
b) v jednacím řízení bez uveřejnění, jde-li o sektorového zadavatele;
ustanovení § 34 odst. 2 písm. c), d), e), f), h) a i) se v tomto
případě nepoužijí. V případě, že veškeré podmínky plnění jsou v rámcové
smlouvě konkrétně vymezeny, může sektorový zadavatel použít postupy
podle § 92 odst. 1 písm. a) nebo § 92 odst. 2 obdobně.“.
95. V § 89 se na konci textu odstavce 11 doplňují slova „ , vyjma
případu uvedeného v odstavci 12“.
96. V § 89 se doplňuje odstavec 12, který zní:
„(12) Pokud je rámcová smlouva uzavřena na dobu delší než 1 rok, je
zadavatel od uchazečů, kteří jsou účastníky rámcové smlouvy, po
uplynutí každého roku účinnosti rámcové smlouvy oprávněn požadovat
prokázání kvalifikace nebo její části maximálně v rozsahu, který byl
požadován v zadávacím řízení na rámcovou smlouvu. Zadavatel je povinen
uchazečům pro účely prokázání splnění kvalifikace poskytnout lhůtu
alespoň v rozsahu, v jakém byla stanovena lhůta pro prokazování splnění
kvalifikace při zadávání rámcové smlouvy. Uchazeče, který neprokáže
splnění požadované kvalifikace, není zadavatel oprávněn vyzvat k
poskytnutí plnění nebo k podání nabídky do doby prokázání požadované
kvalifikace.“.
97. V § 90 odst. 1 se slova „oznámení či výzvě o zahájení zadávacího
řízení“ nahrazují slovy „zadávacích podmínkách“.
98. § 91 včetně nadpisu zní:
„§ 91
Hodnotící kritéria při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové
smlouvy
(1) V případě, že zadavatel zvolí při zadávání veřejné zakázky na
základě rámcové smlouvy stejná hodnotící kritéria, jako při uzavírání
rámcové smlouvy, je uchazeč povinen zadavateli nabídnout pro plnění
veřejné zakázky alespoň takové podmínky, jaké nabídl při uzavírání
rámcové smlouvy.
(2) Zadavatel může při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové
smlouvy změnit základní hodnotící kritérium ekonomické výhodnosti
nabídek na základní hodnotící kritérium nejnižší nabídkové ceny, zúžit
rozsah nebo použít odlišnou váhu dílčích hodnotících kritérií, než
která byla zvolena při uzavírání rámcové smlouvy.
(3) Právo na změnu hodnotících kritérií podle odstavce 2 má zadavatel
pouze v případě, že jiná hodnotící kritéria pro zadávání veřejných
zakázek na základě rámcové smlouvy jsou vymezena alespoň obecným
způsobem již v zadávací dokumentaci.“.
99. V § 92 odstavce 2 a 3 znějí:
„(2) Je-li rámcová smlouva uzavřena s více uchazeči a veškeré podmínky
plnění jsou v rámcové smlouvě konkrétně vymezeny, postupuje veřejný
zadavatel při uzavírání smlouvy na realizaci veřejné zakázky tak, že
a) písemně vyzve k předložení návrhu na uzavření smlouvy vždy toho
uchazeče, který se při uzavírání rámcové smlouvy umístil jako první v
pořadí; odmítne-li tento uchazeč návrh předložit, vyzve veřejný
zadavatel uchazeče, který se při uzavírání rámcové smlouvy umístil
další v pořadí; obdobným způsobem postupuje veřejný zadavatel až do
doby, kdy bude uzavřena smlouva nebo kdy návrh odmítne předložit
uchazeč, který se při uzavírání rámcové smlouvy umístil poslední v
pořadí, nebo
b) písemně vyzve k předložení návrhu na uzavření smlouvy uchazeče
postupně pro každou jednotlivou veřejnou zakázku podle pořadí, ve
kterém se umístili při uzavírání rámcové smlouvy; tento způsob výběru
může veřejný zadavatel použít pouze ve zvláště odůvodněných případech s
ohledem na povahu předmětu plnění rámcové smlouvy, zejména je-li plnění
zcela či částečně stanoveno na základě zvláštního právního předpisu.
Veřejný zadavatel je povinen v návrhu rámcové smlouvy podle § 89 odst.
4 uvést jeden ze způsobů výběru uchazeče pro plnění veřejných zakázek
zadávaných na základě rámcové smlouvy uvedený v písmenu a) nebo b).
Smlouvu s vybraným uchazečem uzavírá veřejný zadavatel přijetím návrhu
na uzavření smlouvy předloženého vybraným uchazečem. Veřejný zadavatel
není povinen vyzvat k předložení návrhu na uzavření smlouvy uchazeče,
který by měl být vyzván podle zvoleného způsobu výběru podle písmen a)
a b), pokud je zřejmé, že vybraný uchazeč není z objektivních důvodů
schopen plnění veřejné zakázky veřejnému zadavateli poskytnout.
(3) Je-li rámcová smlouva uzavřena s více uchazeči a všechny podmínky
plnění nejsou v rámcové smlouvě konkrétně vymezeny, zadá veřejný
zadavatel veřejnou zakázku vybranému uchazeči po předchozí písemné
výzvě k podání nabídek na základě hodnotících kritérií stanovených v
souladu s § 91.“.
100. V § 92 se doplňuje odstavec 5, který zní:
„(5) Při zadávání zakázek na základě rámcové smlouvy nesmějí strany za
žádných podmínek provádět podstatné změny v podmínkách stanovených v
této rámcové smlouvě.“.
101. V § 97 se na konci odstavce 5 doplňuje věta „Výchozím stavem
elektronické aukce jsou výsledky podle odstavce 1.“.
102. V § 99 odst. 1 se za slova „zadávacích podmínkách“ vkládají slova
„původní veřejné zakázky zadávané v otevřeném řízení, užším řízení nebo
zjednodušeném podlimitním řízení“ a za slovo „zadal“ se vkládá slovo
„původní“.
103. V § 99 odstavce 2 a 3 znějí:
„(2) Zadat veřejnou zakázku na základě využití opčního práva může
zadavatel pouze v jednacím řízení bez uveřejnění; takto však nelze
zadat veřejnou zakázku na dodávky. Jde-li o využití opčního práva
veřejného zadavatele navazujícího na rámcovou smlouvu uzavřenou s
jedním uchazečem, je možné zadat veřejnou zakázku na základě využití
opčního práva rovněž postupem podle § 92 odst. 1, a to za předpokladu,
že jsou splněny zákonné podmínky.
(3) Zadavatel není oprávněn opčního práva využít, pokud
a) cena bez daně z přidané hodnoty, kterou by byl povinen uhradit za
plnění předmětu veřejné zakázky nebo jeho části při využití opčního
práva, převyšuje o více než 30 % předpokládanou hodnotu plnění
odpovídajícího opčnímu právu nebo jeho části, která byla stanovena před
zahájením původního zadávacího řízení v zadávacích podmínkách, nebo
b) cena plnění odpovídající opčnímu právu bez daně z přidané hodnoty
činí více než 30 % ceny původní veřejné zakázky.“.
104. V § 101 se odstavec 4 zrušuje.
Dosavadní odstavce 5 až 7 se označují jako odstavce 4 až 6.
105. V § 101 odst. 4 se slova „otevřeného nebo užšího řízení“ nahrazují
slovy „otevřeného řízení, užšího řízení nebo zjednodušeného
podlimitního řízení“ a slova „musí být nabídková cena tohoto dodavatele
hodnocena jako nejnižší, nepřekročí-li nejnižší nabídkovou cenu
předloženou ostatními uchazeči o více než 15 %“ se nahrazují slovy „je
pro hodnocení nabídek rozhodná výše nabídkové ceny tohoto dodavatele
snížená o 15 %. Ustanovení § 82 odst. 3 tím není dotčeno.“.
106. V § 102 odst. 2 písm. a) se slova „p) až r)“ nahrazují slovy „o)
až q)“.
107. V § 103 se na konci odstavce 1 doplňuje věta „Návrhem se rozumí
písemně nebo graficky vyjádřený výsledek vlastní tvůrčí činnosti
zájemce o účast či účastníka soutěže o návrh.“.
108. V § 103 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:
„(2) Tento zákon upravuje tyto druhy soutěže o návrh
a) otevřenou soutěž o návrh,
b) užší soutěž o návrh.“.
Dosavadní odstavce 2 až 5 se označují jako odstavce 3 až 6.
109. V § 103 odst. 5 písm. a) a b) se číslo „3“ nahrazuje číslem „4“.
110. V § 103 se doplňuje odstavec 7, který včetně poznámky pod čarou č.
60a zní:
„(7) Podrobná pravidla pro postup v soutěži o návrh mohou být stanovena
v soutěžním řádu vydaném v souladu se zvláštním právním předpisem^60a).
Soutěžní řád musí odpovídat podmínkám stanoveným tímto zákonem.
60a) Zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů
a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve
výstavbě, ve znění pozdějších předpisů.“.
111. V § 104 odst. 1 větě první se za slova „soutěže o návrh“ vkládají
slova „podle § 146 a 147“.
112. V § 104 odst. 2 se za slova „návrh stanoví“ vkládají slova „v
případě otevřené soutěže o návrh“ a slovo „nebo“ se nahrazuje slovy „a
v případě užší soutěže o návrh“.
113. V § 104 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:
„(3) Zadavatel je oprávněn v oznámení soutěže o návrh nebo soutěžních
podmínkách stanovit požadavky na prokázání splnění kvalifikace zájemců
o účast nebo účastníků soutěže o návrh. Pro stanovení požadavků na
prokázání splnění kvalifikace a posouzení kvalifikace se použije hlava
V části druhé zákona obdobně.“.
Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 4 a 5.
114. V § 104 odstavec 4 zní:
„(4) Zadavatel může v případě užší soutěže o návrh omezit počet zájemců
o účast, které písemně vyzve k podání návrhu, a to stanovením
nejnižšího či nejvyššího počtu účastníků soutěže o návrh; pro omezení
počtu zájemců o účast se § 61 a 66 v případě sektorového zadavatele
použije obdobně. Počet zájemců o účast vyzvaných k podání návrhu musí
být uveden v oznámení soutěže o návrh a musí být dostačující pro
zajištění skutečné soutěže, pokud to není objektivními skutečnostmi
vyloučeno. Pro obsah písemné výzvy k podání návrhů se použije § 28
odst. 5 obdobně.“.
115. V § 105 se na konci odstavce 1 doplňují věty „Pro poskytování
soutěžních podmínek, dodatečné dotazy k nim a prohlídku místa plnění
platí § 48 a 49 obdobně s tím, že se použijí ustanovení platná pro
otevřené řízení, v němž nebyly lhůty změněny podle § 40 a 42. V případě
užší soutěže o návrh mohou být soutěžní podmínky rovněž přílohou výzvy
k podání návrhů.“.
116. V § 105 odstavce 2 až 5 znějí:
„(2) Návrhy se podávají písemně ve lhůtě pro podání návrhu. Návrh musí
být podán v řádně uzavřené obálce označené způsobem stanoveným v
soutěžních podmínkách. Ustanovení § 69 odst. 1, 3 a 4 se použijí
obdobně.
(3) Zadavatel zajistí po celou dobu soutěže o návrh až do okamžiku
uveřejnění výsledků hodnocení návrhů anonymitu podaných návrhů alespoň
tak, aby porota při hodnocení návrhů nebyla schopna k návrhu přiřadit
účastníka soutěže o návrh, který jej podal. Způsob zajištění anonymity
uvede zadavatel v soutěžních podmínkách. Nedodrží-li účastník soutěže o
návrh požadavky zadavatele týkající se anonymity, zadavatel tohoto
účastníka ze soutěže o návrh vyloučí a tuto skutečnost účastníkovi
soutěže o návrh písemně oznámí a vyzve jej k převzetí jeho návrhu.
(4) Zadavatel zajistí, aby se členové poroty seznámili s obsahem
návrhů, nejdříve však po uplynutí lhůty k podání návrhů.
(5) Zadavatel odmítne žádosti o účast nebo návrhy podané po uplynutí
lhůty pro podání žádostí o účast nebo lhůty pro podání návrhů a vyzve
zájemce o účast nebo účastníky soutěže o návrh k převzetí jejich
návrhů.“.
117. V § 106 odstavce 1 až 4 znějí:
„(1) Posuzování a hodnocení návrhů provádí porota. Zadavatel jmenuje
členy poroty pro hodnocení návrhů a jejich náhradníky a jejich jména
zveřejní nejpozději v den oznámení soutěže a zveřejnění soutěžních
podmínek. Pro posouzení návrhů porotou se § 76 odst. 1, 2 a 6 použijí
obdobně. Porota vyřadí návrh rovněž tehdy, pokud nesplňuje požadavky na
zajištění anonymity. V oznámení o vyloučení zadavatel vyzve účastníka
soutěže o návrh k převzetí jeho návrhu.
(2) Porota musí být sestavena výhradně z fyzických osob, které musí být
ve vztahu k účastníkům soutěže o návrh nepodjaté. Většina členů poroty
musí být ve vztahu k zadavateli nezávislá. Nezávislými se rozumí
členové poroty, kteří nejsou se zadavatelem v trvalém obchodním vztahu,
popřípadě ve vztahu zaměstnaneckém, služebním a obdobném. O své
nepodjatosti a nezávislosti učiní členové poroty před zahájením své
činnosti písemné prohlášení.
(3) Je-li od účastníků soutěže o návrh vyžadována určitá kvalifikace,
musí mít nejméně polovina členů poroty obdobnou nebo rovnocennou
kvalifikaci. Všechny návrhy musí být hodnoceny stejnými členy poroty či
jejich náhradníky, ledaže to není ve zvláště odůvodněných případech
možné.
(4) Porota hodnotí podané návrhy na základě hodnotících kritérií, která
byla uvedena v oznámení soutěže o návrh a případně podrobněji
specifikována v soutěžních podmínkách, a to způsobem stanoveným v
soutěžních podmínkách.“.
118. V § 106 odstavec 6 zní:
„(6) Porota může v protokolu o hodnocení návrhů podle odstavce 5 uvést
dodatečné dotazy a doporučení k určitým aspektům některých návrhů.“.
119. V § 106 odst. 7 větě druhé se za slova „výsledků hodnocení návrhů“
doplňují slova „ , a to nejméně 5 pracovních dnů předem“ a ve větě
třetí se slova „či zadavatel“ zrušují.
120. V § 106 odstavec 8 zní:
„(8) O průběhu uveřejnění výsledků, hodnocení návrhů a případném
projednání dodatečných dotazů podle odstavce 7 zadavatel vyhotoví
písemný protokol s uvedením podmínek zveřejnění návrhů. Umožňuje-li to
jejich povaha, musí být návrhy vystaveny.“.
121. V § 106 odstavec 9 zní:
„(9) Zadavatel je vázán hodnocením poroty uvedeným v protokolu o
hodnocení návrhů. Zadavatel rozhodne o novém posouzení a hodnocení
návrhů, pokud zjistí, že porota při posuzování a hodnocení návrhů
porušila postup stanovený tímto zákonem nebo soutěžními podmínkami; za
tím účelem může ustanovit novou porotu. Důvody pro nové posouzení a
hodnocení návrhů připojí k původnímu protokolu o posouzení a hodnocení
návrhů.“.
122. V § 107 odstavce 1 a 2 znějí:
„(1) Rozhodnutí o výběru nejvhodnějšího návrhu nebo návrhů činí
zadavatel. Zadavatel odešle oznámení o výběru nejvhodnějšího návrhu
všem účastníkům soutěže o návrh, kteří nebyli vyloučeni z účasti v
soutěži o návrh, a to do 5 pracovních dnů ode dne přijetí tohoto
rozhodnutí. Pro možnost podání námitek platí § 110 a 111 obdobně.
(2) V oznámení o výběru nejvhodnějšího návrhu vyzve zadavatel účastníky
soutěže o návrh, jejichž návrhy nebyly vybrány, k jejich převzetí.“.
123. V § 107 odst. 3 se věta první nahrazuje větou „Zadavatel odešle
výsledek soutěže o návrh k uveřejnění způsobem uvedeným v § 146 a 147,
a to ve lhůtě 48 dnů od rozhodnutí o výběru nejvhodnějšího návrhu.“.
124. § 108 včetně nadpisu zní:
„§ 108
Zrušení soutěže o návrh
Vyhradil-li si to zadavatel v oznámení soutěže o návrh nebo v
soutěžních podmínkách a stanovil-li současně podmínky odškodnění
účastníků soutěže, může zrušit soutěž o návrh kdykoliv do doby
rozhodnutí poroty o nejvhodnějším návrhu. V takovém případě odešle všem
známým zájemcům o účast nebo účastníkům soutěže o návrh oznámení o
zrušení do 3 dnů ode dne přijetí rozhodnutí s uvedením důvodu a vyzve
je k převzetí jejich návrhů. Oznámení o zrušení soutěže o návrh odešle
k uveřejnění v informačním systému do 3 dnů ode dne přijetí rozhodnutí.
Pro uveřejnění oznámení o zrušení soutěže o návrh použije zadavatel
formulář stanovený prováděcím právním předpisem.“.
125. V § 109 se za slova „návrhy podle“ vkládají slova „§ 105 odst. 3,
§ 105 odst. 5, § 106 odst. 1,“.
126. V § 111 odst. 5 se slova „nebo zrušit zadávací řízení“ zrušují.
127. V části páté se hlava III včetně nadpisu a poznámky pod čarou č.
68 zrušuje.
128. V § 118 odst. 2 písm. c) se slova „§ 83 odst. 2“ nahrazují slovy
„§ 82 odst. 3“.
129. V § 129 se na konci odstavce 1 doplňuje věta „Dodavatel je povinen
pro účely zápisu do seznamu sdělit osobní údaje, které jsou nutné k
získání elektronického výpisu z evidence rejstříku trestů.“.
130. V § 135 odst. 1 se slovo „spravuje“ nahrazuje slovy „hodlá
spravovat“.
131. V § 144 odst. 1 se za slovo „ministerstvo“ vkládají slova „a je
součástí informačního systému“.
132. V § 148 odst. 2 se za slova „elektronickými prostředky“ vkládají
slova „prostřednictvím datové schránky,“.
133. V § 148 se na konci odstavce 2 doplňuje věta „Pokud to povaha
písemností umožňuje, doručují se písemnosti podle tohoto zákona
prostřednictvím datové schránky podle jiného právního předpisu^76).“.
Poznámka pod čarou č. 76 zní:
„76) Zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované
konverzi dokumentů, ve znění pozdějších předpisů.“.
134. V § 149 odst. 2 se ve větě první slova „technické zařízení nebo“
zrušují, slovo „jejich“ se nahrazuje slovem „jeho“ a věty třetí až osmá
se zrušují.
135. V § 149 odstavec 8 zní:
„(8) Podrobnější podmínky týkající se nástrojů a úkonů učiněných
elektronicky při zadávání veřejných zakázek stanoví prováděcí právní
předpis.“.
136. V § 149 se doplňuje odstavec 9, který zní:
„(9) Zadavatel musí zajistit, aby elektronické nástroje, jejichž
prostřednictvím jsou úkony při zadávání veřejných zakázek
uskutečňovány, prokazatelně splňovaly požadavky stanovené tímto zákonem
a prováděcími právními předpisy. Splnění požadavků na elektronické
nástroje lze vždy prokázat certifikátem shody, který vydal subjekt
posuzování shody akreditovaný vnitrostátním akreditačním orgánem na
základě zvláštního právního předpisu^51). Podrobnosti týkající se
podmínek pro vydání certifikátu shody, údajů v certifikátu shody a
platnosti certifikátu shody stanoví prováděcí právní předpis.“.
137. § 150 se včetně nadpisu zrušuje.
138. V § 155 odst. 1 se slova „elektronických úkonech“ nahrazují slovy
„úkonech učiněných elektronicky“.
139. V § 155 se na konci odstavce 1 doplňuje věta „Tím není dotčeno
ustanovení § 67 odst. 5.“.
140. § 156 včetně nadpisu zní:
„§ 156
Ekonomické a finanční posouzení předmětu veřejné zakázky
(1) Veřejný zadavatel je povinen vyžádat si předchozí stanovisko
Ministerstva financí (dále jen „stanovisko“), jestliže předpokládaná
hodnota veřejné zakázky činí nejméně 500 mil. Kč a smlouva bude
uzavírána nejméně na 5 let, nebo na dobu neurčitou. Vyžádání stanoviska
je podmínkou pro platnost smlouvy.
(2) Žádost o stanovisko obsahuje kromě obecných náležitostí podání^64)
ekonomický rozbor dopadů veřejné zakázky na ekonomickou situaci
žadatele, včetně údajů o stavu zadluženosti žadatele, které jsou
nezbytné pro posouzení jeho schopnosti dostát závazkům z veřejné
zakázky; náležitosti obsahu žádosti stanoví prováděcí právní předpis.
Ministerstvo financí při posuzování žádosti nemůže hodnotit žádné jiné
skutečnosti, než ty, které jsou podle odstavce 3 rozhodné pro posouzení
žádosti.
(3) Ministerstvo financí žádost o stanovisko posoudí z hlediska možných
dopadů přijímaných závazků obsažených ve veřejné zakázce a jejich vlivu
na ekonomickou situaci žadatele nebo na mezinárodní závazky České
republiky.
(4) Pokud se Ministerstvo financí nevyjádří do 60 dnů od doručení,
platí, že Ministerstvo financí nemá námitek.“.
141. § 159 včetně nadpisu zní:
„§ 159
Zmocňovací ustanovení
(1) Vláda vydá nařízení k provedení § 12 odst. 1 a § 154.
(2) Ministerstvo obrany vydá vyhlášku k provedení § 18 odst. 1 písm. c)
a § 18 odst. 2 písm. i).
(3) Ministerstvo vydá vyhlášku k provedení § 38 odst. 3, § 46a, 108, §
119 odst. 2, § 146 odst. 3 a 6, § 149 odst. 8 a 9.
(4) Ministerstvo financí vydá vyhlášku k provedení § 156 odst. 2.“.
Čl. II
Přechodná ustanovení
1. Zadávání veřejných zakázek, soutěže o návrh a řízení o přezkoumání
úkonů zadavatele Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže zahájené přede
dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle dosavadních
právních předpisů.
2. V řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, která byla zahájena po dni
nabytí účinnosti tohoto zákona a která na zadávání veřejných zakázek
nebo soutěž o návrh podle bodu 1 navazují, se postupuje podle
dosavadních právních předpisů.
3. Elektronické nástroje atestované podle dosavadních předpisů jsou
zadavatelé oprávněni používat do 30. června 2011.
ČÁST DRUHÁ
Změna zákona č. 417/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o
veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a některé další
zákony
Čl. III
Zákon č. 417/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o
veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a některé další
zákony, se mění takto:
1. V čl. II se bod 3 zrušuje.
ČÁST TŘETÍ
Změna zákona o koncesních smlouvách a koncesním řízení
Čl. IV
Zákon č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení
(koncesní zákon), ve znění zákona č. 30/2008 Sb., zákona č. 110/2009
Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb. a zákona č.
417/2009 Sb., se mění takto:
1. V § 1 se odstavce 2 a 3 zrušují.
2. V § 24b odst. 3 poslední věta zní: „Součástí návrhu zasílaného Úřadu
je doklad o složení kauce podle § 24c a v případě návrhu zasílaného
Úřadu před uzavřením koncesní smlouvy rovněž doklad o doručení námitek
zadavateli.“.
3. V § 24b odst. 5 se slova „§ 12 odst. 4“ nahrazují slovy „§ 12 odst.
3“.
4. V § 25 odstavec 3 zní:
„(3) Úřad zákaz plnění koncesní smlouvy dle odstavce 2 neuloží, pokud
shledá, že důvody hodné zvláštního zřetele vyžadují pokračování plnění
koncesní smlouvy. Ekonomický zájem na plnění koncesní smlouvy může být
považován za takový důvod pouze za výjimečných okolností, kdy by
přerušení plnění koncesní smlouvy vedlo k nepřiměřeným důsledkům.
Ekonomické zájmy přímo spojené s dotčenou koncesní smlouvou, zejména
náklady vyplývající z prodlení při plnění koncesní smlouvy, náklady
spojené se zahájením nového koncesního řízení, náklady spojené se
změnou subjektu plnícího koncesní smlouvu a náklady spojené s právními
povinnostmi vyplývajícími ze zákazu plnění koncesní smlouvy,
nepředstavují důvody hodné zvláštního zřetele vyžadující pokračování
plnění koncesní smlouvy.“.
5. V § 27 odst. 1 písm. d) se slova „§ 12 odst. 4 a § 12 odst. 5“
nahrazují slovy „§ 12 odst. 3 a § 12 odst. 4“.
6. V § 27 odst. 1 písm. g) se slova „§ 12 odst. 4“ nahrazují slovy „§
12 odst. 3“.
7. V § 34 se doplňuje odstavec 4, který zní:
„(4) Ministerstvo pro místní rozvoj vydá vyhlášku k provedení § 26
odst. 2.“.
ČÁST ČTVRTÁ
ÚČINNOST
Čl. V
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 15. září 2010, s výjimkou ustanovení
čl. II bodu 3, které nabývá účinnosti dnem 15. června 2010.
v z. Němcová v. r.
Klaus v. r.
Fischer v. r.