218/2004 Sb.
ZÁKON
ze dne 8. dubna 2004,
kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve
znění pozdějších předpisů, zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a
stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákon
č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v
právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů
Změna: 186/2006 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
Změna zákona o ochraně přírody a krajiny
Čl.I
Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění zákonného
opatření č. 347/1992 Sb., zákona č. 289/1995 Sb., nálezu Ústavního
soudu vyhlášeného pod č. 3/1997 Sb., zákona č. 16/1997 Sb., zákona č.
123/1998 Sb., zákona č. 161/1999 Sb., zákona č. 238/1999 Sb., zákona č.
132/2000 Sb., zákona č. 76/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb. a zákona č.
100/2004 Sb., se mění takto:
1. § 1 zákona včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 1a) zní:
"§ 1
Účel zákona
Účelem zákona je za účasti příslušných krajů, obcí, vlastníků a správců
pozemků přispět k udržení a obnově přírodní rovnováhy v krajině, k
ochraně rozmanitostí forem života, přírodních hodnot a krás, k šetrnému
hospodaření s přírodními zdroji a vytvořit v souladu s právem
Evropských společenství^1a) v České republice soustavu Natura 2000.
Přitom je nutno zohlednit hospodářské, sociální a kulturní potřeby
obyvatel a regionální a místní poměry.
1a) Směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních
stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin.
Směrnice Rady 79/409/EHS ze dne 2. dubna 1979 o ochraně volně žijících
ptáků.".
2. V § 3 písmeno d) zní:
"d) volně žijící živočich (dále jen "živočich") je jedinec živočišných
druhů, který se vyskytuje v přírodě a není v přímě péči člověka. Za
jedince v přímé péči člověka se považuje jedinec živočišných nebo
ptačích druhů pocházející z odchovu v zajetí, který je nezaměnitelně
označen nebo identifikován nesnímatelným kroužkem nebo mikročipem anebo
jiným nezaměnitelným způsobem a evidován orgánem ochrany přírody. Orgán
ochrany přírody je na základě písemné žádosti držitele do 30 dnů
povinen takového jedince evidovat, pokud nemá důvodné podezření na
nelegální původ jedince,".
3. V § 3 se na konci písmene k) tečka nahrazuje čárkou a doplňují se
písmena l) až s), která včetně poznámek pod čarou č. 1b) až 1e) znějí:
"l) přírodní stanoviště je přírodní nebo polopřírodní suchozemská nebo
vodní plocha, která je vymezena na základě geografických charakteristik
a charakteristik živé a neživé přírody,
m) přírodní stanoviště v zájmu Evropských společenství (dále jen
"evropská stanoviště") jsou přírodní stanoviště na evropském území
členských států Evropských společenství těch typů, které jsou ohroženy
vymizením ve svém přirozeném areálu rozšíření nebo mají malý přirozený
areál rozšíření v důsledku svého ústupu či v důsledku svých přirozených
vlastností nebo představují výjimečné příklady typických charakteristik
jedné nebo více z biogeografických oblastí, a která jsou stanovena
právními předpisy Evropských společenství;^1b) jako prioritní se
označují ty typy evropských stanovišť, které jsou na evropském území
členských států Evropských společenství ohrožené vymizením, za jejichž
zachování mají Evropská společenství zvláštní odpovědnost, a které jsou
stanovené právními předpisy Evropských společenství,^1e)
n) druhy v zájmu Evropských společenství (dále jen "evropsky významné
druhy") jsou druhy na evropském území členských států Evropských
společenství, které jsou ohrožené, zranitelné, vzácné nebo endemické, a
které jsou stanovené právními předpisy Evropských společenství;^1c)
jako prioritní se označují evropsky významné druhy, vyžadující zvláštní
územní ochranu, za jejichž zachování mají Evropská společenství
zvláštní odpovědnost, a které jsou stanovené právními předpisy
Evropských společenství,^1d)
o) evropsky významná lokalita je lokalita vyžadující zvláštní územní
ochranu^1e) a splňující podmínky podle § 45a odst. 1, která
1. byla zařazena do seznamu lokalit nacházejících se na území České
republiky vybraných na základě kritérií stanovených právními předpisy
Evropských společenství^1e) a vyžadujících územní ochranu (dále jen
"národní seznam"), a to až do doby jejího zařazení do seznamu lokalit
významných pro Evropská společenství (dále jen "evropský seznam"),
2. splňuje podmínky pro zařazení do národního seznamu, ale nebyla tam
zařazena, a vyskytuje se na ní prioritní typ přírodního stanoviště nebo
prioritní druh, a o jejímž zařazení do evropského seznamu se s
Evropskou komisí (dále jen "Komise") jedná, a to až do doby, kdy se o
zařazení nebo nezařazení lokality dohodne Česká republika s Komisí nebo
do rozhodnutí Rady Evropské unie (dále jen "sporná lokalita"), nebo
3. byla zařazena do evropského seznamu,
p) Natura 2000^1e) je celistvá evropská soustava území se stanoveným
stupněm ochrany, která umožňuje zachovat přírodní stanoviště a
stanoviště druhů v jejich přirozeném areálu rozšíření ve stavu
příznivém z hlediska ochrany nebo popřípadě umožní tento stav obnovit.
Na území České republiky je Natura 2000 tvořena ptačími oblastmi a
evropsky významnými lokalitami, které požívají smluvní ochranu (§ 39)
nebo jsou chráněny jako zvláště chráněné území (§ 14),
q) stav přírodního stanoviště z hlediska ochrany se považuje za
"příznivý", pokud jeho přirozený areál rozšíření a plochy, které v
rámci tohoto areálu pokrývá, jsou stabilní nebo se zvětšují a
specifická struktura a funkce, které jsou nezbytné pro jeho dlouhodobé
zachování, existují a budou pravděpodobně v dohledné době i nadále
existovat, a stav jeho typických druhů z hlediska ochrany je příznivý,
r) stav druhu z hlediska ochrany je považován za "příznivý", jestliže
údaje o populační dynamice příslušného druhu naznačují, že se
dlouhodobě udržuje jako životaschopný prvek svého přírodního
stanoviště, a přirozený areál rozšíření druhu není a pravděpodobně
nebude v dohledné budoucnosti omezen, a existují a pravděpodobně budou
v dohledné době i nadále existovat dostatečně velká stanoviště k
dlouhodobému zachování jeho populací,
s) chov je jakékoliv držení živočicha v zajetí.
1b) Příloha I směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně
přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích
rostlin.
1c) Přílohy II, IV a V směrnice Rady 92/43/EHS.
1d) Příloha II směrnice Rady 92/43/EHS.
1e) Směrnice Rady 92/43/EHS.".
4. V § 3 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se
odstavec 2, který zní:
"(2) Ty typy evropských stanovišť [odstavec 1 písm. m)], včetně
prioritních, a ty evropsky významné druhy [odstavec 1 písm. n)], včetně
prioritních, které se vyskytují na území České republiky, stanoví
Ministerstvo životního prostředí prováděcím právním předpisem. U
evropsky významných druhů označí ty, které vyžadují podle právních
předpisů Evropských společenství zvláštní územní ochranu.^1d)".
5. V § 5 odstavec 5 zní:
"(5) Záměrné rozšiřování křížence rostlin či živočichů do krajiny je
možné jen s povolením orgánů ochrany přírody.".
6. V § 5 se doplňuje odstavec 7, který včetně poznámky pod čarou č. 4b)
zní:
"(7) Je zakázáno používat pro odchyt a zabíjení volně žijících
živočichů způsoby, metody a prostředky, které Ministerstvo životního
prostředí stanoví prováděcím právním předpisem; tím nejsou dotčeny
zákazy stanovené zvláštními právními předpisy.^4b) Ministerstvo
životního prostředí může rozhodnutím udělit výjimku ze zakázaných
způsobů, metod a prostředků jen za podmínek uvedených v § 5b nebo § 56
odst. 3.
4b) Zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění
pozdějších předpisů.
Zákon č. 449/2001 Sb.
Zákon č. 102/1963 Sb.".
7. Za § 5 se vkládají nové § 5a a 5b, které včetně nadpisů a poznámky
pod čarou č. 4c) znějí:
"§ 5a
Ochrana volně žijících ptáků
(1) V zájmu ochrany druhů ptáků, kteří volně žijí na evropském území
členských států Evropských společenství (dále jen "ptáci"), je zakázáno
a) jejich úmyslné usmrcování nebo odchyt jakýmkoliv způsobem,
b) úmyslné poškozování nebo ničení jejich hnízd a vajec nebo
odstraňování hnízd,
c) sběr jejich vajec ve volné přírodě a jejich držení, a to i
prázdných,
d) úmyslné vyrušování těchto ptáků, zejména během rozmnožování a
odchovu mláďat, pokud by šlo o vyrušování významné z hlediska cílů
směrnice o ptácích,^4c)
e) držení druhů ptáků, jejichž lov a odchyt jsou zakázány.
(2) Prodej, přeprava za účelem prodeje, držení a chov za účelem prodeje
a nabízení za účelem prodeje živých nebo mrtvých ptáků a jakýchkoliv
snadno rozpoznatelných částí ptáků nebo výrobků z ptáků jsou zakázány.
(3) Kdo takové ptáky, na něž se vztahuje zákaz, drží, chová, dopravuje,
vyměňuje nebo nabízí za účelem prodeje nebo výměny, je povinen prokázat
na výzvu orgánu ochrany přírody nebo stráže přírody jejich zákonný
původ a svou totožnost. Při prokázání původu se postupuje obdobně podle
§ 54.
(4) Ustanovení odstavce 1 písm. a) a e) se nevztahuje na lov některých
druhů ptáků vymezený a prováděný v souladu s předpisy o myslivosti a
tímto zákonem. Ustanovení odstavce 1 písm. e) a odstavce 2 se
nevztahuje na chov ptáků, kteří jsou zvěří, již lze lovit. Seznam
těchto druhů stanoví Ministerstvo životního prostředí po dohodě s
Ministerstvem zemědělství prováděcím právním předpisem.
(5) Ustanovení odstavce 1 písm. a) a d) se nevztahuje na případy
naléhavé potřeby v zájmu veřejného zdraví a veřejné bezpečnosti a v
zájmu bezpečnosti leteckého provozu, pokud nelze z důvodu nebezpečí z
prodlení postupovat podle § 5b. Ten, kdo postupuje v souladu s tímto
ustanovením, oznámí rozsah zásahu a jeho důsledky orgánu ochrany
přírody do 15 dnů.
(6) Každý, kdo buduje nebo rekonstruuje nadzemní vedení vysokého
napětí, je povinen opatřit je ochrannými prostředky, které účinně
zabrání usmrcování ptáků elektrickým proudem.
(7) Na zvláště chráněné druhy ptáků podle § 48 se toto ustanovení a §
5b vztahují jen tehdy, neplatí-li pro ně ochrana přísnější, a to podle
§ 50 až 57 nebo podle zvláštního zákona.^4a)
§ 5b
Podmínky pro odchylný postup při ochraně ptáků
(1) Orgán ochrany přírody může, neexistuje-li jiné uspokojivé řešení,
rozhodnutím stanovit postup odchylný od postupu uvedeného v § 5a odst.
1 a 2, je-li to potřebné v zájmu veřejného zdraví nebo veřejné
bezpečnosti, v zájmu bezpečnosti leteckého provozu, při prevenci
závažných škod na úrodě, domácích zvířatech, lesích, rybářství a vodním
hospodářství nebo za účelem ochrany volně žijících živočichů a planě
rostoucích rostlin. Odchylný postup může být stanoven také pro účely
výzkumu a výuky, opětovného osídlení určitého území populací druhu nebo
opětovného vysazení druhu v jeho původní oblasti rozšíření nebo pro
chov v lidské péči pro tyto účely.
(2) Orgán ochrany přírody může stanovit odchylný postup podle odstavce
1 pro odchyt, držení nebo jiné využívání ptáků v malém množství za
předpokladu, že rozhodnutí o odchylném postupu se vydá jen na základě
vyhodnocení stavu místní populace a za stanovení přísně kontrolovaných
podmínek.
(3) Rozhodnutí podle odstavce 1 musí obsahovat
a) označení druhů a množství ptáků, na které se má odchylný postup
vztahovat,
b) prostředky, způsob nebo metody povolené pro odchyt nebo zabíjení,
c) důvod pro odchylný postup vycházející z odstavce 1 nebo 2, podmínky
a časové a místní okolnosti, za nichž lze takto postupovat,
d) způsob kontrol, které bude orgán ochrany přírody stanovující
odchylný postup provádět.
(4) V případě, že se bude odchylný postup týkat blíže neurčeného okruhu
osob, stanoví jej Ministerstvo životního prostředí prováděcím právním
předpisem, který musí obsahovat náležitosti podle odstavce 3 písm. a)
až d) a podmínky, za nichž může být odchylný postup uplatněn. Orgánem,
který je v takovém případě oprávněn vyhlásit, že podmínky pro odchylný
postup nastaly, je místně příslušný orgán ochrany přírody.
(5) Kdo provádí činnosti stanovené podle odstavce 1 nebo 4, je povinen
do 31. prosince každého roku nahlásit orgánu ochrany přírody zásah
provedený na základě odchylného postupu. Orgán ochrany přírody o tom
neprodleně informuje Ministerstvo životního prostředí.
4c) Směrnice Rady 79/409/EHS ze dne 2. dubna 1979 o ochraně volně
žijících ptáků.".
8. § 10 včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 9) zní:
"§ 10
Ochrana a využití jeskyní
(1) Jeskyně jsou podzemní prostory vzniklé působením přírodních sil,
včetně jejich výplní a přírodních jevů v nich.
(2) Ničit, poškozovat nebo upravovat jeskyně nebo jinak měnit jejich
dochovaný stav je zakázáno. Výjimku z tohoto zákazu může udělit orgán
ochrany přírody pouze v případech, kdy je to v zájmu ochrany jeskyně
nebo kdy jiný veřejný zájem chráněný tímto nebo jiným zákonem výrazně
převažuje nad zájmem na ochraně jeskyní.
(3) Pro průzkum nebo výzkum jeskyně je třeba povolení orgánu ochrany
přírody. Povolení nepotřebují osoby pověřené orgánem ochrany přírody k
provádění monitoringu nebo inventarizace, dále osoby při výkonu státní
správy, policie, osoby při plnění úkolů obrany státu a osoby při
zajišťování veterinární péče, záchranných služeb nebo správy vodních
toků.
(4) Stejné ochrany podle odstavců 2 a 3 jako jeskyně požívají i
přírodní jevy na povrchu (například krasové závrty, škrapy, ponory a
vývěry krasových vod), které s jeskyněmi souvisejí.
(5) Zjištění jeskyně při dobývání nerostných surovin nebo při provádění
geologických prací je osoba oprávněná k dobývání^9) nebo osoba
provádějící geologické práce povinna bezodkladně oznámit orgánu ochrany
přírody. Osoba oprávněná k dobývání je též povinna po nezbytně nutnou
dobu, pokud nebude ohrožena bezpečnost a ochrana zdraví při práci,
zastavit dobývací činnosti, které by mohly poškodit zjištěnou jeskyni,
a na své náklady zajistit dokumentaci jeskyně. Dokumentaci předá orgánu
ochrany přírody. Obsah a rozsah dokumentace stanoví Ministerstvo
životního prostředí vyhláškou.
9) Zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství
(horní zákon), ve znění pozdějších předpisů.".
9. § 18 se zrušuje.
10. V § 20 odst. 3, § 78 odst. 5, § 79 odst. 3 písm. d), § 90 odst. 1
se odkaz na § 18 zrušuje.
11. V § 22 odst. 2 a 3, v nadpisu § 60, § 60 odst. 3 a 4 se slova
"právo hospodaření" nahrazují slovy "příslušnost hospodařit s
majetkem".
12. V § 23 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se
odstavec 2, který zní:
"(2) Za zcizení podle odstavce 1 se nepovažují směny pozemků odůvodněné
zájmy ochrany přírody.".
13. § 27 včetně nadpisu zní:
"§ 27
Členění území chráněných krajinných oblastí
(1) K bližšímu určení způsobu ochrany přírody chráněných krajinných
oblastí se vymezují zpravidla 4, nejméně však 3 zóny odstupňované
ochrany přírody; první zóna má nejpřísnější režim ochrany. Podrobnější
režim zón ochrany přírody chráněných krajinných oblastí upravuje právní
předpis, kterým se chráněná krajinná oblast vyhlašuje.
(2) Vymezení a změny jednotlivých zón ochrany přírody stanoví
Ministerstvo životního prostředí vyhláškou.".
14. V § 35 odst. 2 se slovo "rezervací" nahrazuje slovem "památek".
15. V § 36 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:
"(2) Změna nebo poškozování přírodní památky nebo její hospodářské
využívání vedoucí k jejímu poškození jsou zakázány.".
Dosavadní odstavec 2 se označuje jako odstavec 3.
16. § 38 včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 14a) zní:
"§ 38
Plány péče o zvláště chráněná území
(1) Plán péče o zvláště chráněné území a jeho ochranné pásmo (dále jen
"plán péče") je odborný a koncepční dokument ochrany přírody, který na
základě údajů o dosavadním vývoji a současném stavu zvláště chráněného
území navrhuje opatření na zachování nebo zlepšení stavu předmětu
ochrany ve zvláště chráněném území a na zabezpečení zvláště chráněného
území před nepříznivými vlivy okolí v jeho ochranném pásmu. Plán péče
slouží jako podklad pro jiné druhy plánovacích dokumentů^14a) a pro
rozhodování orgánů ochrany přírody. Pro fyzické ani právnické osoby
není závazný.
(2) Zpracování plánu péče zajišťuje orgán ochrany přírody příslušný k
vyhlášení zvláště chráněného území. Zpracování plánů péče o národní
parky a chráněné krajinné oblasti zajišťuje Ministerstvo životního
prostředí.
(3) Před schválením plánu péče vydá orgán ochrany přírody oznámení o
možnosti seznámit se s návrhem plánu péče. Oznámení zveřejní na portálu
veřejné správy a zašle dotčeným obcím, které je zveřejní na své úřední
desce.
(4) Návrh plánu péče projedná orgán ochrany přírody rovněž s dotčenými
obcemi a kraji. O způsobu vypořádání připomínek vlastníků, obcí a krajů
sepíše orgán ochrany přírody protokol, kterým zároveň plán péče
schválí. Plán péče schvaluje orgán ochrany přírody zpravidla na období
10 až 15 let.
(5) Schválený plán péče uloží orgán ochrany přírody v ústředním seznamu
ochrany přírody (§ 42) a předá v elektronické podobě na technickém
nosiči dat dotčeným obcím a krajům.
(6) Realizaci péče o zvláště chráněná území a jejich ochranná pásma
zajišťují orgány ochrany přírody příslušné ke schválení plánu péče,
přitom postupují podle schváleného plánu péče.
(7) Ministerstvo životního prostředí stanoví prováděcím právním
předpisem obsah plánů péče o jednotlivé kategorie zvláště chráněných
území a postup jejich zpracování.
14a) Například část první zákona č. 50/1976 Sb., § 24 zákona č.
289/1995 Sb., § 23 až 26 zákona č. 254/2001 Sb., § 36 až 38 zákona č.
449/2001 Sb.".
17. § 39 včetně nadpisu zní:
"§ 39
Smluvní ochrana
(1) Pro evropsky významné lokality lze namísto vyhlášení národní
přírodní rezervace, národní přírodní památky, přírodní rezervace,
přírodní památky nebo památného stromu, včetně jejich ochranných pásem,
prohlásit území za chráněné nebo strom za památný, pokud již nejsou
zvláště chráněny podle tohoto zákona, na základě písemné smlouvy
uzavřené mezi vlastníkem dotčeného pozemku a orgánem, který je oprávněn
k jejich vyhlášení. Smluvně lze dále chránit i stromy nebo jiná území
se soustředěnými přírodními hodnotami, kde jsou zastoupeny významné či
jedinečné ekosystémy v rámci příslušné biogeografické oblasti nebo
stanoviště vzácných či ohrožených druhů živočichů a rostlin, pokud již
nejsou zvláště chráněny podle tohoto zákona. Smlouva musí obsahovat
zejména
a) vymezení ochranných podmínek chráněného území nebo památného stromu,
b) způsob péče o chráněné území nebo strom.
Takto zřízená ochrana je na základě smlouvy vázána k pozemku formou
věcného břemene, o jehož zápis do katastru nemovitostí požádá příslušný
orgán ochrany přírody. Náležitosti obsahu smlouvy upraví Ministerstvo
životního prostředí prováděcím právním předpisem.
(2) Chráněné území označí, nestanoví-li to smlouva jinak, na svůj
náklad orgán, který je oprávněn k jejich vyhlášení. Způsob označení
chráněného území a památného stromu v terénu i v mapových podkladech
stanoví Ministerstvo životního prostředí prováděcím obecně závazným
právním předpisem. Označené chráněné území nebo označený památný strom
je zakázáno poškozovat.".
18. § 40 včetně nadpisu zní:
"§ 40
Postup při vyhlašování zvláště chráněných území a vymezování zón
národních parků a chráněných krajinných oblastí
(1) Je-li třeba vyhlásit zvláště chráněné území nebo jeho ochranné
pásmo nebo vymezit zóny národního parku či chráněné krajinné oblasti
podle části třetí tohoto zákona, orgán ochrany přírody příslušný k
vyhlášení nebo vymezení zajistí zpracování návrhu. Při zpracování
návrhu orgán ochrany přírody vyhodnotí stav dochovaného přírodního
prostředí území navrhovaného k ochraně a stanoví způsob jeho ochrany.
(2) Návrh na vyhlášení zvláště chráněného území nebo vymezení zón
národního parku či chráněné krajinné oblasti oznamuje písemně orgán
ochrany přírody příslušný k vyhlášení nebo vymezení známým vlastníkům a
nájemcům nemovitostí dotčených zamýšlenou ochranou. Návrh na vyhlášení
národního parku, chráněné krajinné oblasti nebo jejich ochranného pásma
či na vymezení zón národního parku nebo zón chráněné krajinné oblasti
zveřejní orgán ochrany přírody na portálu veřejné správy. Zároveň ho
zašle obcím a krajům, jejichž území se návrh dotýká. Obce zveřejní
informaci o jeho obdržení do 5 dnů na úřední desce. Vlastníci
nemovitostí dotčených navrhovanou ochranou a dotčené obce a kraje mohou
proti návrhu do 60 dnů od jeho zveřejnění na portálu veřejné správy
uplatnit námitky u orgánu ochrany přírody, který je příslušný k
vyhlášení nebo vymezení podle odstavce 1. Orgán ochrany přírody do 60
dnů od posledního dne lhůty pro uplatnění připomínek došlé námitky
posoudí a vydá o nich rozhodnutí. O jednotlivých námitkách vydá
zpravidla společné rozhodnutí. Účastníkem řízení jsou pouze fyzické a
právnické osoby, které proti návrhu uplatnily námitky. Pravomocné
rozhodnutí o námitkách zveřejní orgán ochrany přírody na portálu
veřejné správy.
(3) Od doby zveřejnění návrhu vyhlášení části přírody podle odstavce 2
za zvláště chráněnou až do vyhlášení, nejdéle však po dobu jednoho
roku, se musí každý zdržet všech zásahů, které by negativně měnily či
poškozovaly dochovaný stav přírody území navrhovaného ke zvláštní
ochraně.
(4) Obsah a náležitosti návrhu zvláště chráněného území či jeho
ochranného pásma nebo vymezení zón národního parku či chráněné krajinné
oblasti stanoví Ministerstvo životního prostředí prováděcím právním
předpisem.
(5) Omezení vlastníků dotčených pozemků podle právního předpisu, kterým
se vyhlašuje zvláště chráněné území nebo jeho ochranné pásmo nebo
vymezují zóny národního parku či chráněné krajinné oblasti, nesmí
přesáhnout rozsah omezení vyplývajících z návrhu zvláště chráněného
území či jeho ochranného pásma nebo vymezení zón národního parku či
chráněné krajinné oblasti a z rozhodnutí o námitkách podle odstavce
2.".
19. V § 41 se vkládá nový odstavec 1, který zní:
"(1) Záměr na vyhlášení přírodních rezervací a přírodních památek
projedná orgán ochrany přírody s orgány státní správy dotčených podle
zvláštních právních předpisů.^15)".
Dosavadní odstavce 1 a 2 se označují jako odstavce 2 a 3.
20. V § 41 odst. 3 se slovo "ústřední" zrušuje.
21. V § 42 se na konci odstavce 1 doplňuje věta "V ústředním seznamu se
evidují též evropsky významné lokality, ptačí oblasti a chráněná území
podle § 39.".
22. § 43 včetně nadpisu zní:
"§ 43
Výjimky ze zákazu ve zvláště chráněných územích
Výjimky ze zákazu ve zvláště chráněných územích podle § 16, 26, 29, 34,
§ 35 odst. 2, § 36 odst. 2, § 45h a 45i v případech, kdy veřejný zájem
výrazně převažuje nad zájmem ochrany přírody, povoluje v každém
jednotlivém případě svým rozhodnutím vláda.".
23. V § 44 odst. 1 se na konci doplňuje věta "Tohoto souhlasu není pro
účely územního a stavebního řízení třeba, jde-li o stavby v souvisle
zastavěném území obce ve čtvrté zóně chráněné krajinné oblasti a pokud
má obec schválenou územně plánovací dokumentaci se zapracovaným
stanoviskem orgánu ochrany přírody k této dokumentaci.".
24. Za část třetí se vkládá nová část čtvrtá, která včetně nadpisů a
poznámek pod čarou č. 19a) až 19g) zní:
"ČÁST ČTVRTÁ
NATURA 2000
HLAVA PRVNÍ
POSTUP PŘI VYTVÁŘENÍ SOUSTAVY NATURA 2000 A JEJÍ OCHRANA
Oddíl první
Evropsky významné lokality
§ 45a
Vytvoření národního seznamu
(1) Jako evropsky významné lokality budou do národního seznamu zařazeny
ty lokality, které v biogeografické oblasti nebo oblastech, k nimž
náleží, významně přispívají
a) k udržení nebo obnově příznivého stavu alespoň jednoho typu
evropských stanovišť nebo alespoň jednoho evropsky významného druhu z
hlediska jejich ochrany, nebo
b) k udržení biologické rozmanitosti biogeografické oblasti.
U druhů živočichů vyskytujících se v rozsáhlých areálech evropsky
významné lokality odpovídají vybraným místům v přirozeném areálu
rozšíření těchto druhů, jež se vyznačují fyzikálními a biologickými
faktory nezbytnými pro jejich život a rozmnožování.
(2) Lokality, které budou zařazeny do národního seznamu, stanoví vláda
nařízením, kde stanoví hranice biogeografických oblastí na území České
republiky a pro každou z nich uvede zejména:
a) název lokality, její zeměpisnou polohu včetně mapy lokality a její
rozlohu,
b) které typy evropských stanovišť a které evropsky významné druhy,
vyžadující územní ochranu, se na lokalitě přirozeně vyskytují a
c) v jaké kategorii podle § 14 včetně ochranných pásem bude navrženo
lokalitu po zařazení do evropského seznamu vyhlásit, pokud nebude
chráněna smluvně podle § 39.
Národní seznam odlišuje lokality s výskytem prioritních typů přírodních
stanovišť a prioritních druhů.
(3) Ministerstvo životního prostředí předloží národní seznam spolu s
dalšími požadovanými informacemi o každé lokalitě Komisi.
(4) Lokality, které byly zařazeny do evropského seznamu, a sporné
lokality oznámí Ministerstvo životního prostředí ve Sbírce zákonů
formou sdělení.
§ 45b
Předběžná ochrana evropsky významných lokalit
(1) Poškozování evropsky významné lokality zařazené do národního
seznamu a sporné lokality je zakázáno. Za poškozování se nepovažuje
řádné hospodaření prováděné v souladu s platnými právními předpisy^19a)
a smlouvami uzavřenými dle § 69 tohoto zákona. Výjimku z tohoto zákazu
může udělit orgán ochrany přírody pouze z naléhavých důvodů
převažujícího veřejného zájmu. Tím nejsou dotčeny § 45h a 45i a
ochranné podmínky zvláště chráněných území. Orgán ochrany přírody,
který výjimku udělil, o tom neprodleně informuje Ministerstvo životního
prostředí.
(2) Předběžná ochrana lokalit podle odstavce 1 přestává platit dnem
následujícím po dni jejich vyhlášení za zvláště chráněné území, nebo
nabytí účinnosti smluvní ochrany, nebo po zveřejnění v přehledu
evropsky významných lokalit, které nebyly zařazeny do evropského
seznamu, vyhlášeném Ministerstvem životního prostředí formou sdělení ve
Sbírce zákonů.
§ 45c
Ochrana evropsky významných lokalit
(1) Orgán ochrany přírody, který je příslušný k vyhlášení zvláště
chráněného území v kategorii uvedené pro danou evropsky významnou
lokalitu v národním seznamu, do 30 dnů ode dne oznámení o zařazení
evropsky významné lokality do evropského seznamu ve Sbírce zákonů (§
45a odst. 4), pokud nejde o lokality, jež jsou součástí již vyhlášených
zvláště chráněných území, upozorní vlastníky pozemků v těchto
lokalitách prostřednictvím orgánů obce, zpravidla formou veřejné
vyhlášky, že jejich ochrana na dotčeném pozemku v případě, že to § 39
připouští, může být zajištěna smluvně.
(2) Pokud vlastník ve lhůtě 60 dnů ode dne doručení upozornění podle
odstavce 1 neučiní žádný písemný úkon směřující k uzavření smlouvy,
nebo na základě tohoto úkonu nedojde ve lhůtě jednoho roku k uzavření
smlouvy podle § 39, bude evropsky významná lokalita vyhlášena jako
zvláště chráněné území v kategorii ochrany stanovené národním seznamem,
a to postupem stanoveným tímto zákonem pro vyhlášení zvláště chráněného
území příslušné kategorie. Odlišnou kategorii zvláště chráněného území
může v odůvodněných případech výjimečně podle povahy evropsky významné
lokality stanovit Ministerstvo životního prostředí.
(3) Vyhlášení zvláště chráněných území podle odstavce 2 provedou
příslušné orgány ochrany přírody nejpozději do 6 let od přijetí
lokality do evropského seznamu. Při vymezení ochranných podmínek
zvláště chráněného území se zohlední výsledky projednání s vlastníky a
nájemci pozemků. O vypořádání připomínek z tohoto projednání vede orgán
ochrany přírody správní řízení, jehož účastníkem jsou pouze ti
vlastníci a nájemci, kteří připomínky vznesli. V zájmu hospodárnosti
řízení lze správní řízení o připomínkách k témuž zvláště chráněnému
území sloučit.
§ 45d
Pokud při vytváření návrhu národního seznamu podle § 45a přesáhnou
evropsky významné lokality s výskytem jednoho nebo více typů
prioritních přírodních stanovišť a prioritních druhů 5 % rozlohy území
České republiky, Ministerstvo životního prostředí v souladu s právem
Evropských společenství^1e) projedná s Komisí odpovídající návrh na
redukované uplatnění kritérií pro výběr všech lokalit významných pro
Společenství.
Oddíl druhý
§ 45e
Ptačí oblasti
(1) Jako ptačí oblasti se vymezí území nejvhodnější pro ochranu z
hlediska výskytu, stavu a početnosti populací těch druhů ptáků
vyskytujících se na území České republiky a stanovených právními
předpisy Evropských společenství,^4c) které stanoví vláda nařízením.
(2) Ptačí oblasti vymezí vláda nařízením s cílem zajistit přežití druhů
ptáků uvedených v odstavci 1 a rozmnožování v jejich areálu rozšíření,
přičemž vezme v úvahu požadavky těchto druhů na ochranu; přitom může
stanovit činnosti, ke kterým je třeba souhlas orgánu ochrany přírody,
přičemž zohlední hospodářské požadavky, požadavky rekreace, sportu a
rozvojové záměry dotčených obcí a krajů podle územně plánovací
dokumentace; na území vojenských újezdů zohlední požadavky na zajištění
obrany státu.
(3) Vymezení ptačích oblastí podle odstavce 2 na území, které není
dosud zvláštně chráněno podle části třetí tohoto zákona, je možné pouze
po projednání s dotčenými kraji a obcemi. O projednání se sepíše zápis
s informací o způsobu vypořádání všech připomínek. Vypořádání bude
respektovat požadavky právních předpisů Evropských společenství.
(4) O způsobu hospodaření v ptačích oblastech je možno s vlastníkem
nebo nájemcem pozemku uzavřít smlouvu. Pokud vlastníci nebo nájemci
pozemků projeví písemně o uzavření takové smlouvy zájem, orgán ochrany
přírody je s nimi povinen ve lhůtě 90 dnů zahájit o této smlouvě
jednání. Orgán ochrany přírody smlouvu uzavře, pokud tato smlouva
nebude v rozporu s právními předpisy Evropských společenství a tímto
zákonem. Pokud smlouva na základě požadavků vlastníka nebo nájemce
pozemku obsahuje ustanovení o provádění činností podmíněných souhlasem
orgánu ochrany přírody podle odstavce 2, tento souhlas se pro danou
činnost prováděnou vlastníkem nebo nájemcem pozemku nevyžaduje.
(5) O případných sporech mezi orgánem ochrany přírody na straně jedné a
ostatními subjekty uvedenými v odstavcích 3 a 4 na straně druhé,
zejména z hlediska ochrany jejich práv ve vztahu k požadavkům právních
předpisů Evropských společenství a ustanovení odstavců 3 a 4, rozhodne
soud.
(6) Ministerstvo životního prostředí v případě potřeby zajistí
zpracování souhrnu doporučených opatření k zachování příznivého stavu
populací těchto druhů z hlediska ochrany.
(7) Způsob označení ptačích oblastí v terénu stanoví Ministerstvo
životního prostředí prováděcím právním předpisem.
Oddíl třetí
§ 45f
Sledování stavu ptačích oblastí, evropsky významných lokalit a evropsky
významných druhů
(1) Orgány ochrany přírody sledují stav ptačích oblastí, evropsky
významných druhů a jednotlivých typů evropských stanovišť, zejména
evropsky významných lokalit; získané informace předávají Ministerstvu
životního prostředí. Na základě tohoto sledování Ministerstvo životního
prostředí vypracuje každé 3 roky zprávu o plnění ustanovení § 5a, 5b a
45e a každých 6 let zprávu o realizaci opatření podle § 5 odst. 7, §
10, 45a, 45b, 45c, 45g, 45h, 45i, 49, 50, 54 a 56, která musí obsahovat
zejména informace o těchto opatřeních, jakož i zhodnocení jejich vlivu
na stav evropských stanovišť a jejich jednotlivých typů a evropsky
významných druhů z hlediska jejich ochrany a hlavní výsledky sledování
jejich stavu se zvláštním zřetelem na prioritní typy přírodních
stanovišť a prioritní druhy. Zprávu předloží Komisi a veřejnosti.
(2) Vláda nařízením v souladu s právními předpisy Evropských
společenství^1e) a § 3 odst. 1 písm. q) a r) tohoto zákona stanoví,
jaký stav evropského stanoviště a jaký stav evropsky významného druhu
se z hlediska ochrany považuje za příznivý.
Oddíl čtvrtý
§ 45g
Podmínky pro vydávání povolení, souhlasů, stanovisek nebo výjimek ze
zákazů
Povolení, souhlas, kladné stanovisko nebo výjimku ze zákazu podle
tohoto zákona pro evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast může
udělit orgán ochrany přírody pouze v případě, že bude vyloučeno závažné
nebo nevratné poškozování přírodních stanovišť a biotopů druhů, k
jejichž ochraně je evropsky významná lokalita nebo ptačí oblast určena,
ani nedojde k soustavnému nebo dlouhodobému vyrušování druhů, k jejichž
ochraně jsou tato území určena, pokud by takové vyrušování mohlo být
významné z hlediska účelu tohoto zákona, nestanoví-li § 45i jinak.
Hodnocení důsledků koncepcí a záměrů na evropsky významné lokality a
ptačí oblasti
§ 45h
(1) Jakákoliv koncepce^19b) nebo záměr,^19c) který může samostatně nebo
ve spojení s jinými významně ovlivnit území evropsky významné lokality
nebo ptačí oblasti, podléhá hodnocení jeho důsledků na toto území a
stav jeho ochrany z uvedených hledisek. To se nevztahuje na plány péče
zpracované orgánem ochrany přírody pro toto území a dále na lesní
hospodářské plány a lesní hospodářské osnovy, pro které závazné
stanovisko podle § 4 odst. 3 v takovém případě zohlední čl. 6 odst. 3 a
4 směrnice Rady 92/43/EHS.
(2) Při hodnocení důsledků koncepcí a záměrů podle odstavce 1 se
postupuje podle zvláštních právních předpisů o posuzování vlivů na
životní prostředí,^19d) pokud § 45i nestanoví jiný postup.
§ 45i
(1) Ten, kdo zamýšlí pořídit koncepci nebo uskutečnit záměr uvedený v §
45h odst. 1 (dále jen "předkladatel"), je povinen jejich návrh
předložit orgánu ochrany přírody ke stanovisku, zda může mít samostatně
nebo ve spojení s jinými významný vliv na území evropsky významnou
lokalitu nebo ptačí oblast. Územně plánovací dokumentace se předkládá v
etapě zadání. Orgán ochrany přírody vydá stanovisko do 15 dnů ode dne
doručení žádosti; to neplatí pro stanovisko k návrhu zadání územně
plánovací dokumentace, kde se postupuje podle zvláštních právních
předpisů.^17) Tímto stanoviskem není dotčeno zjišťovací řízení podle
zvláštního právního předpisu.^19c)
(2) Jestliže orgán ochrany přírody svým stanoviskem podle odstavce 1
významný vliv podle § 45h odst. 1 nevyloučí, musí být daná koncepce
nebo záměr předmětem posouzení podle tohoto ustanovení a zvláštních
právních předpisů.^19d) Nelze-li vyloučit negativní vliv koncepce nebo
záměru na takové území, musí předkladatel zpracovat varianty řešení,
jejichž cílem je negativní vliv na území vyloučit nebo v případě, že
vyloučení není možné, alespoň zmírnit. Územně plánovací dokumentace^17)
se posuzuje ve stádiu konceptu řešení.
(3) Posouzení podle odstavce 2 nebo hodnocení podle § 67 mohou provádět
pouze fyzické osoby, které jsou držiteli zvláštní autorizace (dále jen
"autorizace"). Podmínkou pro udělení autorizace je bezúhonnost,
vysokoškolské vzdělání odpovídajícího zaměření a vykonání zkoušky
odborné způsobilosti. Autorizaci uděluje a odnímá Ministerstvo
životního prostředí. Autorizace se uděluje na dobu 5 let a je možno ji
opakovaně prodloužit o dalších 5 let. Rozsah požadovaného vzdělání,
obsah zkoušky, podmínky prodloužení autorizace a důvody pro odnětí
autorizace stanoví Ministerstvo životního prostředí prováděcím právním
předpisem. Při posuzování odborné kvalifikace státních příslušníků
členských států Evropské unie se postupuje podle zvláštního právního
předpisů.^19e)
(4) Za bezúhonného se pro účely tohoto zákona považuje ten, kdo nebyl
pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný z nedbalosti, jehož
skutková podstata souvisí s autorizovanou činností, nebo pro trestný
čin spáchaný úmyslně, anebo se na něj podle zvláštního právního
předpisu nebo rozhodnutí prezidenta republiky hledí, jako by nebyl
odsouzen. Bezúhonnost se prokazuje předložením výpisu z evidence
Rejstříku trestů ne staršího než 3 měsíce. Při posuzování bezúhonnosti
státních příslušníků členských států Evropské unie se postupuje podle
zvláštního právního předpisu.^19f)
(5) V souladu se zvláštním právním předpisem^19g) se autorizace podle
odstavce 3 nevyžaduje u osoby, která je usazena v jiném členském státě
Evropské unie a na území České republiky hodlá dočasně nebo ojediněle
vykonávat činnosti uvedené v odstavci 3, pokud prokáže, že
a) je státním příslušníkem členského státu Evropské unie a
b) je oprávněna k výkonu činností uvedených v odstavci 3 podle právních
předpisů jiného členského státu Evropské unie.
(6) O nesplnění požadavků podle odstavce 5 písm. a) a b) vydá
Ministerstvo životního prostředí rozhodnutí ve lhůtě 15 dnů ode dne,
kdy mu byly předloženy úplné doklady podle odstavce 5 písm. a) a b).
(7) Pokud nebylo vydáno rozhodnutí podle odstavce 6, činnosti podle
odstavce 3 mohou být vykonávány nejdéle po dobu jednoho roku ode dne
následujícího po dni, kdy uplynula lhůta pro vydání tohoto rozhodnutí.
(8) Orgán, který je příslušný ke schválení koncepce nebo záměru
uvedeného v § 45h, jej může schválit, jen pokud na základě stanoviska
podle právních předpisů o posuzování vlivů na životní prostředí^19d)
taková koncepce nebo záměr nebude mít negativní vliv na území evropsky
významné lokality nebo ptačí oblasti, anebo za podmínek stanovených v
odstavci 9, popřípadě v odstavci 10. Tím nejsou dotčeny ochranné
podmínky zvláště chráněných území.
(9) Pokud hodnocení podle odstavce 2 prokáže negativní vliv na území
Natura 2000 a neexistuje variantní řešení s menším negativním vlivem
nebo bez něj, lze navrženou koncepci nebo záměr schválit, případně
řešení v rámci územně plánovací dokumentace přijmout jen z naléhavých
důvodů převažujícího veřejného zájmu a za současného uložení
kompenzačních opatření nezbytných pro zajištění ochrany a celistvosti
území Natura 2000 postupem podle odstavce 11.
(10) Jde-li o negativní vliv na lokalitu s prioritními typy stanovišť
[§ 3 odst. 1 písm. m)] nebo prioritními druhy [§ 3 odst. 1 písm. n)],
lze koncepci nebo záměr schválit, případně řešení v rámci územně
plánovací dokumentace přijmout jen z důvodů týkajících se veřejného
zdraví, veřejné bezpečnosti nebo příznivých důsledků nesporného významu
pro životní prostředí. Jiné naléhavé důvody převažujícího veřejného
zájmu mohou být důvodem ke schválení jen tehdy, vydala-li k zamýšlené
koncepci nebo záměru stanovisko Komise. Ministerstvo životního
prostředí v tom případě na základě dožádání příslušného orgánu požádá
Komisi o stanovisko. Po dobu jednání s Komisí lhůty v příslušných
řízeních neběží. Dále se postupuje podle odstavce 9 obdobně.
(11) Kompenzační opatření ve smyslu odstavce 9 stanoví rozhodnutím
orgán ochrany přírody na základě dožádání orgánu příslušného ke
schválení koncepce nebo záměru. Uložení a zajištění kompenzačních
opatření je v tomto případě důvodem pro přerušení řízení vedeného
příslušným orgánem veřejné správy. V případě stanoviska ke konceptu
řešení územně plánovací dokumentace^17) orgán ochrany přírody navrhne
kompenzační opatření v rozsahu a podrobnosti odpovídající příslušnému
druhu územně plánovací dokumentace. O uložených kompenzačních
opatřeních nebo o kompenzačních opatřeních, která jsou součástí
schválené územně plánovací dokumentace, informuje příslušný orgán
ochrany přírody neprodleně Ministerstvo životního prostředí.
Ministerstvo životního prostředí o uložených a provedených
kompenzačních opatřeních informuje Komisi.
19a) Například zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění
některých zákonů (lesní zákon), zákon č. 254/2001 Sb. , o vodách a o
změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 99/2004 Sb., o rybníkářství, výkonu rybářského práva, rybářské
stráži, ochraně mořských rybolovných zdrojů a o změně některých zákonů
(zákon o rybářství), zákon č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění
pozdějších předpisů.
19b) Zákon č. 244/1992 Sb., o posuzování vlivů rozvojových koncepcí a
programů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů.
19c) Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o
změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na
životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů.
19d) Zákon č. 244/1992 Sb.
Zákon č. 100/2001 Sb.
19e) Zákon č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace a jiné
způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie a o
změně některých zákonů (zákon o uznávání odborné kvalifikace).
19f) § 20 odst. 1 zákona č. 18/2004 Sb.
19g) § 5 zákona č. 18/2004 Sb.".
Dosavadní části čtvrtá až osmá se označují jako části pátá až devátá.
25. V § 48 se doplňují odstavce 4 a 5, které znějí:
"(4) Stejně jako zvláště chráněný živočich nebo zvláště chráněná
rostlina je chráněn i mrtvý jedinec tohoto druhu, jeho část nebo
výrobek z něho, u něhož je patrné z průvodního dokumentu, obalu,
značky, etikety nebo z jiných okolností, že je vyroben z částí takového
živočicha nebo rostliny.
(5) Ministerstvo životního prostředí stanoví prováděcím právním
předpisem způsob hodnocení stavu zvláště chráněných druhů a jejich
stanovišť včetně evropsky významných druhů z hlediska jejich ochrany.".
26. V § 49 se na konci odstavce 1 doplňuje věta "Je též zakázáno je
držet, pěstovat, dopravovat, prodávat, vyměňovat nebo nabízet za účelem
prodeje nebo výměny.".
27. V § 50 se na konci odstavce 2 doplňuje věta "Je též zakázáno je
držet, chovat, dopravovat, prodávat, vyměňovat, nabízet za účelem
prodeje nebo výměny.".
28. V § 50 odstavec 3 zní:
"(3) Ochrana podle tohoto zákona se nevztahuje na případy, kdy je zásah
do přirozeného vývoje zvláště chráněných živočichů prokazatelně
nezbytný v důsledku běžného obhospodařování nemovitostí nebo jiného
majetku nebo z důvodů hygienických, ochrany veřejného zdraví a veřejné
bezpečnosti anebo leteckého provozu. V těchto případech je ke způsobu a
době zásahu nutné předchozí stanovisko orgánu ochrany přírody, pokud
nejde o naléhavý zásah z hlediska veřejného zdraví a veřejné
bezpečnosti nebo bezpečnosti leteckého provozu. V tomto stanovisku
orgán ochrany přírody může uložit náhradní ochranné opatření, například
záchranný přenos živočichů.".
29. V § 50 odstavec 6 zní:
"(6) Opatření přijímaná na základě tohoto zákona musí brát v úvahu
hospodářské, sociální a kulturní požadavky, regionální a místní
zvláštnosti.".
30. V § 54 odstavec 1 zní:
"(1) Kdo drží, chová, pěstuje, dopravuje, prodává, vyměňuje, nabízí za
účelem prodeje nebo výměny nebo zpracovává zvláště chráněnou rostlinu,
zvláště chráněného živočicha nebo rostlinu a živočicha chráněného podle
mezinárodních úmluv nebo podle zvláštního právního předpisu^4a) o
dovozu a vývozu ohrožených druhů, je povinen na výzvu orgánu ochrany
přírody prokázat jejich zákonný původ (povoleným dovozem, povoleným
odebráním z přírody nebo sběrem, pěstováním v kultuře nebo povoleným
odchovem z jedinců s původem prokázaným podle tohoto ustanovení a
podobně). Bez tohoto prokázání původu je zakázáno zvláště chráněnou
rostlinu nebo živočicha nebo rostlinu a živočicha chráněného podle
mezinárodních úmluv nebo podle zvláštního právního předpisu^4a) o
dovozu a vývozu ohrožených druhů držet, chovat, pěstovat, dopravovat,
prodávat, vyměňovat a nabízet za účelem prodeje nebo výměny. U
nezaměnitelně označených nebo identifikovatelných jedinců pravomocně
odebraných podle § 89 nebo podle zvláštního právního předpisu^4a) o
dovozu a vývozu ohrožených druhů se za zákonný původ považuje
pravomocné rozhodnutí o odebrání.".
31. V § 54 odst. 2 se za slova "věc uvedenou v odstavci 1," vkládají
slova "nebo s ní jinak nakládá podle odstavce 1".
32. V § 54 se doplňují odstavce 3 až 5, které včetně poznámky pod čarou
č. 20a) znějí:
"(3) Vypouštět do volné přírody zvláště chráněné živočichy narozené a
odchované v zajetí a vysévat či vysazovat do volné přírody zvláště
chráněné rostliny uměle vypěstované^20a) lze pouze se souhlasem orgánu
ochrany přírody.
(4) Orgánem ochrany přírody věcně a místně příslušným pro evidenci
živočichů podle § 3 odst. 1 písm. d) je krajský úřad podle místa
trvalého pobytu nebo sídla držitele evidovaného jedince. O vzetí
jedince do evidence bude rozhodováno ve správním řízení. O vzetí
jedince do evidence bude vydáno jeho držiteli osvědčení. Toto osvědčení
je veřejnou listinou prokazující při případné kontrole, že se nejedná o
volně žijícího živočicha podle § 3 odst. 1 písm. d).
(5) Ten, kdo odchoval v zajetí jedince, který má být evidován, je
povinen ho do 30 dnů nezaměnitelně označit. Dále je povinen ve stejné
lhůtě písemně oznámit počet odchovaných jedinců a způsob jejich
označení příslušnému orgánu ochrany přírody a požádat o vzetí těchto
jedinců do evidence. Nemá-li orgán ochrany přírody důvodné podezření z
nelegálního původu jedince, u něhož je požadováno vzetí do evidence,
tuto evidenci provede a držitel obdrží o vzetí do evidence osvědčení.
20a) Čl. 7 odst. 1 písm. c) nařízení Rady (ES) č. 338/97 ze dne 9.
prosince 1996 o ochraně druhů volně žijících živočichů a planě
rostoucích rostlin regulováním obchodu s nimi.".
33. V § 56 se doplňují odstavce 3 až 5, které včetně poznámky pod čarou
č. 21a) znějí:
"(3) Výjimku ze zákazu u zvláště chráněných rostlin a živočichů lze
udělit jen
a) v zájmu veřejného zdraví nebo veřejné bezpečnosti,
b) v zájmu obrany státu,
c) v zájmu bezpečnosti leteckého provozu nebo provozu na dopravně
významné vodní cestě, nebo v zájmu stavby dálnice a rychlostní silnice,
d) v zájmu předcházení závažným škodám na úrodě, domácích zvířatech či
lesích nebo závažným škodám v rybářském nebo vodním hospodářství,
e) za účelem ochrany živočichů, rostlin nebo jejich stanovišť nebo
ochrany přírodních stanovišť,
f) pro účely výzkumu nebo vzdělávání,
g) pro účely opětovného osídlení určitého území populací druhu nebo
opětovného vysazení v původním areálu druhu nebo pro chov v zajetí pro
tyto účely, včetně umělého rozmnožování rostlin,
h) z ostatních naléhavých důvodů s výrazně převažujícím veřejným zájmem
včetně těch, které jsou sociální a ekonomické povahy, jež mají příznivé
důsledky pro životní prostředí, nebo
i) v zájmu využívání určitých ptáků pro sokolnické účely podle
zvláštního právního předpisu.^21a)
Výjimku lze udělit jen tehdy, neexistuje-li jiné uspokojivé řešení a
pokud populace daného druhu bude udržena v příznivém stavu z hlediska
ochrany.
(4) Ministerstvo životního prostředí může prováděcím právním předpisem
stanovit výjimku ze zákazu v případě, že se bude týkat blíže neurčeného
okruhu osob.
(5) Pro obsah rozhodnutí podle odstavce 1 a prováděcího právního
předpisu podle odstavce 4 platí obdobně § 5b odst. 3 a 4.
21a) Zákon č. 449/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů.".
34. § 58 včetně nadpisu a poznámek pod čarou č. 21b) až 21f) zní:
"§ 58
Náhrada za ztížení zemědělského nebo lesního hospodaření
(1) Ochrana přírody a krajiny je veřejným zájmem. Každý je povinen při
užívání přírody a krajiny strpět omezení vyplývající z tohoto zákona.
(2) Pokud vlastníku zemědělské půdy^21b) nebo lesního pozemku^21c) nebo
rybníka s chovem ryb nebo vodní drůbeže,^21f) nebo nájemci, který tyto
pozemky oprávněně užívá, vznikne nebo trvá v důsledku omezení
vyplývajícího z části třetí až páté tohoto zákona včetně prováděcích
právních předpisů nebo rozhodnutí vydaného na jejich základě újma, má
nárok na její finanční náhradu. Finační náhradu nelze poskytnout
současně vlastníkovi a nájemci téhož pozemku. Požádají-li o náhradu
včas oba, poskytne se finanční náhrada pouze vlastníkovi pozemku. Nárok
na finanční náhradu náleží vlastníku zemědělské půdy nebo lesního
pozemku nebo rybníka s chovem ryb nebo vodní drůbeže nebo nájemci,
který tyto pozemky oprávněně užívá, též v případě, že mu vznikne nebo
trvá újma v důsledku omezení vyplývajícího z rozhodnutí, závazného
stanoviska nebo souhlasu vydaného podle tohoto zákona.
(3) Finanční náhradu podle odstavce 2 poskytne z prostředků státního
rozpočtu příslušný orgán ochrany přírody na základě písemného uplatnění
nároku vlastníka zemědělské půdy nebo lesního pozemku nebo rybníka s
chovem ryb nebo vodní drůbeže, nebo nájemce uvedeného v odstavci 2,
jestliže je nárok na finanční náhradu a její výše prokázán doklady a
podklady potřebnými pro posouzení nároku. Finanční náhradu nelze
poskytnout současně vlastníkovi a nájemci téhož pozemku. Požádají-li o
náhradu včas oba, poskytne se finanční náhrada pouze vlastníkovi
pozemku. Nárok na finanční náhradu zaniká, pokud uplatnění nároku
nebylo příslušnému orgánu ochrany přírody doručeno do 3 měsíců od
skončení kalendářního roku, v němž újma vznikla nebo trvala.
(4) Příslušným orgánem ochrany přírody podle odstavce 3 jsou na území
národních parků a jejich ochranných pásem správy národních parků, na
území chráněných krajinných oblastí a jejich ochranných pásem správy
chráněných krajinných oblastí a na ostatním území Ministerstvo
životního prostředí přímo nebo prostřednictvím jím zřízené organizační
složky státu.
(5) Pokud je vlastníku uvedenému v odstavci 2 nebo nájemci uvedenému v
odstavci 2 poskytnut finanční příspěvek za omezení z důvodů ochrany
přírody podle § 69 nebo náhrada podle zvláštního právního
předpisu,^21d) náhrada podle odstavce 2 se o takto poskytnutou částku
snižuje. Finanční náhradu nelze poskytnout současně vlastníkovi a
nájemci téhož pozemku. Požádají-li o náhradu včas oba, poskytne se
finanční náhrada pouze vlastníkovi pozemku.
(6) Ministerstvo životního prostředí společně s Ministerstvem
zemědělství stanoví prováděcím právním předpisem podmínky poskytování
finanční náhrady, vzor uplatnění nároku, jeho náležitosti a způsob
určení výše náhrady v případech, kdy není stanoven zvláštním právním
předpisem.^21e) Celková výše náhrady podle odstavce 2 nesmí přesáhnout
částku, která je rozdílem mezi situací při uplatnění omezení podle
odstavce 2 a situací, kdy by tato omezení nebyla uplatněna. Ve smlouvě
podle § 39 nebo § 45c lze finanční náhradu upravit odchylně; finanční
náhrada však nemůže být vyšší, než umožňuje prováděcí právní předpis.
(7) Náhrada újmy podle odstavce 2 se neposkytne za omezení vyplývající
z opatření uložených v důsledku nesplnění povinností stanovených tímto
zákonem nebo jeho prováděcími předpisy.
21b) Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve
znění pozdějších předpisů.
21c) Zákon č. 289/1995 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
21d) Například zákon č. 289/1995 Sb., ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 115/2000 Sb., o poskytování náhrad škod způsobených vybranými
zvláště chráněnými živočichy, ve znění pozdějších předpisů.
21e) Například vyhláška č. 55/1999 Sb., o způsobu výpočtu výše újmy
nebo škody způsobené na lesích.
21f) Zákon č. 334/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 99/2004 Sb.".
35. V § 61 odst. 1 se slova "vlastníci jeskyní" nahrazují slovy
"vlastníci pozemků souvisejících s jeskyněmi".
36. V § 61 se doplňuje odstavec 3, který zní:
"(3) Jeskyně nejsou součástí pozemku a nejsou předmětem vlastnictví.".
37. Za § 61 se vkládá nový § 61a, který včetně poznámky pod čarou č.
25a) zní:
"§ 61a
Organizační složka státu může přenechat pozemek sloužící k zajištění
cílů ochrany přírody a krajiny do dlouhodobého užívání právnické osobě,
která se nezabývá podnikáním a jejímž hlavním posláním je ochrana
přírody a krajiny. Lesní pozemky^21c) může takto přenechat pouze po
dohodě s Ministerstvem zemědělství, nejde-li o pozemky na území
národních parků nebo jejich ochranných pásem, kde je může přenechat
pouze po dohodě s Ministerstvem životního prostředí. Ustanovení
zvláštního právního předpisu^21c) o vydávání předběžného souhlasu k
nakládání s lesy ve vlastnictví státu tím nejsou dotčena. Ustanovení
zvláštního právního předpisu^25a) omezující dobu užívání se na tyto
případy nepoužije.
25a) § 27 odst. 2 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a
jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů.".
38. V § 64 větě první se za slova "chráněných krajinných oblastí"
vkládají slova "nebo poškozování jeskyně".
39. V § 68 odst. 2 se na konci doplňuje věta, která zní:
"Písemnou dohodou lze upravit rovněž způsob hospodaření ve zvláště
chráněných územích a ptačích oblastech.".
40. V § 70 odst. 1 se slova "při orgánech ochrany přírody" zrušují.
41. V § 70 odstavec 2 zní:
"(2) Občanské sdružení nebo jeho organizační jednotka, jehož hlavním
posláním podle stanov je ochrana přírody a krajiny (dále jen "občanské
sdružení") je oprávněno, pokud má právní subjektivitu, požadovat u
příslušných orgánů státní správy, aby bylo předem informováno o všech
zamýšlených zásazích a zahajovaných správních řízeních, při nichž mohou
být dotčeny zájmy ochrany přírody a krajiny chráněné podle tohoto
zákona. Tato žádost je platná jeden rok ode dne jejího podání, lze ji
podávat opakovaně. Musí být věcně a místně specifikována.".
42. V § 75 odst. 1 se na konci písmene g) tečka nahrazuje čárkou a
doplňuje se písmeno h), které zní:
"h) újezdní úřady, Ministerstvo obrany.".
43. V § 76 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:
"(3) Působnost pověřených obecních úřadů podle odstavce 2 se nevztahuje
na území národních parků, chráněných krajinných oblastí, národních
přírodních rezervací, přírodních rezervací, národních přírodních
památek, přírodních památek a jejich ochranných pásem.".
Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 4 a 5.
44. V § 77 odst. 1 se za slovo "obvod" vkládají slova " , nejde-li o
národní park, chráněnou krajinnou oblast nebo jejich ochranné pásmo,".
45. V § 77 odst. 2 písm. c) se za slova "zvláště chráněného živočicha"
vkládá čárka a slovo "ptáka".
46. V § 77a odstavec 2 zní:
"(2) Kraje mohou vydávat pro svůj správní obvod, nejde-li o národní
park, chráněnou krajinnou oblast nebo jejich ochranné pásmo, nařízení o
zřízení přírodního parku včetně omezení využití jeho území (§ 12 odst.
3) a nařízení o zřízení přírodní rezervace (§ 33) a o zřízení přírodní
památky (§ 36) včetně stanovení jejich bližších ochranných podmínek a
zajišťují péči o tato území. Dále mohou na uvedeném území vydat
nařízení podle § 64, není-li k tomu příslušné Ministerstvo životního
prostředí.".
47. V § 77a odst. 3 písmeno c) zní:
"c) udělují výjimky ze zákazů stanovených pro jeskyně (§ 10 odst. 2) a
vydávají povolení k činnostem v jeskyních (§ 10 odst. 3),".
48. V § 77a odst. 3 se písmeno d) zrušuje.
Dosavadní písmena e) až v) se označují jako písmena d) až u).
49. V § 77a odst. 3 písm. m) se za slova "zvláště chráněného živočicha"
vkládá čárka a slovo "ptáka".
50. V § 77a odst. 3 písm. o) se slova "a mohou převést právo
hospodaření k nemovitosti (§ 60 odst. 3)" zrušují.
51. V § 77a odst. 3 se na konci písmene u) tečka nahrazuje čárkou a
doplňují se písmena v) až x), která znějí:
"v) vydávají souhlas podle § 45e odst. 2 v ptačích oblastech a
zajišťují péči o ně, pokud k tomu není příslušná správa národního parku
nebo správa chráněné krajinné oblasti,
w) vydávají stanoviska podle § 45i odst. 1 a ukládají kompenzační
opatření podle § 45i odst. 11,
x) vydávají osvědčení podle § 54 odst. 4 a souhlas podle § 54 odst. 3
pro zvláště chráněné ohrožené živočichy.".
52. V § 78 odst. 1 se slova "příslušná obec" nahrazují slovy "příslušný
obecní úřad".
53. V § 78 odst. 2 se slova "§ 76 odst. 1 písm. b) a odst. 2 písm. c)
až e)" nahrazují slovy "§ 76 odst. 1 písm. a)".
54. V § 78 odst. 2 se na konci odstavce doplňují věty "Správy jsou dále
oprávněny rozhodovat podle § 66, 86 a 89 a jsou oprávněny vyžadovat
prokázání původu a totožnosti podle § 54. Dále udělují výjimky ze
zákazů stanovených pro jeskyně (§ 10 odst. 2), vydávají povolení k
činnostem v jeskyních (§ 10 odst. 3), vydávají stanoviska podle § 45i
odst. 1 a ukládají kompenzační opatření podle § 45i odst. 11. Správy
národních parků ve své územní působnosti a správy chráněných krajinných
oblastí na ostatním území České republiky vydávají souhlas podle § 45e
odst. 2 v ptačích oblastech, na jejichž území se nachází národní park,
chráněná krajinná oblast, národní přírodní rezervace nebo národní
přírodní památka, a zajišťují péči o ně a udělují výjimky z ochranných
podmínek zvláště chráněných kriticky a silně ohrožených druhů rostlin a
živočichů, vydávají osvědčení podle § 54 odst. 4 a souhlas podle § 54
odst. 3 pro zvláště chráněné kriticky a silně ohrožené živočichy.".
55. V § 78 se za odstavec 2 vkládají nové odstavce 3 až 6, které znějí:
"(3) Správy jsou oprávněny k vydání nařízení pro obvod své působnosti,
a to podle § 5 odst. 1, § 19, § 33 odst. 1, § 36 odst. 1 a § 45 odst.
1, a dále podle § 64, není-li k tomu příslušné Ministerstvo životního
prostředí. Návrh nařízení projedná správa s dotčenými obcemi. Nařízení
musí být vyhlášeno vyvěšením na úřední desce správy po dobu 15 dnů, což
je podmínkou jeho platnosti. Za den vyhlášení se považuje první den
vyvěšení nařízení na úřední desce. Kromě toho může správa uveřejnit
nařízení způsobem v místě obvyklým.
(4) Nařízení správy nabývá účinnosti patnáctým dnem následujícím po dni
jeho vyhlášení, pokud v něm není stanoven pozdější počátek účinnosti. V
případě, kdy to vyžaduje naléhavý obecný zájem, může nařízení správy
nabýt platnosti a účinnosti již dnem vyhlášení.
(5) Nařízení musí být každému přístupné na pověřených obecních úřadech
a obecních úřadech v obcích, jejichž územního obvodu se týká. Nařízení
zašle správa neprodleně Ministerstvu životního prostředí.
(6) Odporuje-li nařízení správy nebo jeho část zákonu nebo jinému
právnímu předpisu vydanému k provedení zákona, Ministerstvo životního
prostředí je nebo jeho část zruší. Zrušení je platné dnem doručení jeho
písemného vyhotovení správě a účinné po uplynutí 15 dnů po jeho
uveřejnění na úřední desce.".
Dosavadní odstavce 3 až 5 se označují jako odstavce 7 až 9.
56. V § 78 odst. 7 se na konci odstavce doplňuje věta, která zní:
"Správy dále zajišťují péči o zvláště chráněná území ve své územní
působnosti.".
57. V § 78 odst. 8 se slova "okresním úřadům" nahrazují slovy "krajským
úřadům, obecním úřadům obcí s rozšířenou působností".
58. Za § 78 se vkládá nový § 78a, který včetně nadpisu zní:
"§ 78a
Působnost orgánů ochrany přírody na území vojenských újezdů
(1) Na území vojenských újezdů^26) vykonávají státní správu v ochraně
přírody a krajiny újezdní úřady^26) v rozsahu působnosti obecních úřadů
(§ 76), obcí s rozšířenou působností (§ 77), krajů (§ 77a) a správy (§
78), není-li k ní příslušné Ministerstvo obrany.
(2) Ministerstvo obrany na území vojenských újezdů
a) zpracovává ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí
prognózy, koncepce a strategie ochrany přírody,
b) vymezuje a hodnotí regionální systém ekologické stability (§ 4 odst.
1),
c) rozhoduje o omezení výkonu práva myslivosti a rybářství v přírodních
rezervacích (§ 34 odst. 2),
d) vydává prováděcí právní předpisy, kterými se zřizují přírodní
rezervace (§ 33) a přírodní památky (§ 36) a jejich ochranná pásma a
stanoví jejich bližší ochranné podmínky (§ 33 a 36),
e) schvaluje plány péče o přírodní rezervace a přírodní památky (§ 38),
f) uděluje výjimky (§ 43) ze zákazů v přírodních rezervacích a
přírodních památkách,
g) podává návrhy na vyvlastnění (§ 60 odst. 2),
h) podílí se na vytváření ústředního seznamu pro svůj územní obvod (§
42),
i) spolupracuje s ostatními správními úřady na zajišťování ekologické
výchovy a vzdělávání,
j) vykonává státní dozor v oblasti ochrany přírody a krajiny,
k) je dotčeným orgánem státní správy při projednávání územního plánu
velkého územního celku.".
59. V § 79 odst. 2 se na konci písmene d) tečka nahrazuje čárkou a
doplňuje se písmeno e), které zní:
"e) podává Komisi zprávy a informace požadované právními předpisy
Evropských společenství v oblasti ochrany volně žijících živočichů a
planě rostoucích rostlin a jejich stanovišť.".
60. V § 79 odst. 3 písm. b) se slovo "vyhlášky" nahrazuje slovy
"prováděcí právní předpisy" a na konci textu písmene b) se doplňují
slova "a dále vydává prováděcí právní předpisy podle § 64 pro národní
přírodní rezervace a národní přírodní památky,".
61. V § 79 odst. 3 písm. f) se slova "výjimky z ochranných podmínek
zvláště chráněných kriticky a silně ohrožených druhů rostlin, živočichů
a" zrušují.
62. V § 79 odst. 3 písm. g) se v první závorce na začátku za označení
paragrafu vkládá číslo "29" a čárka.
63. V § 79 odst. 3 písm. l) se slova "§ 91" nahrazují slovy "§ 78a a
91".
64. V § 79 odst. 3 se za písmeno n) vkládají nová písmena o) až w),
která znějí:
"o) vydává souhlas k zásahům proti škůdcům a v případech mimořádných
okolností a nepředvídatelných škod v lesích v národních parcích (§ 22
odst. 1),
p) vydává sdělení o sporných lokalitách a o lokalitách, které podléhaly
předběžné ochraně, ale nebyly zařazeny do evropského seznamu,
q) uděluje výjimky ze zákazů stanovených pro evropsky významné
lokality, které ještě nejsou součástí zvláště chráněného území (§ 45b
odst. 1),
r) koordinuje postup krajských úřadů a správ při vydávání stanovisek
podle § 45i odst. 1 a při ukládání kompenzačních opatření podle § 45i
odst. 11,
s) podává žádosti o stanovisko u Komise podle § 45i odst. 10,
t) vydává stanoviska k žádostem o finanční příspěvek z fondů Evropské
unie,
u) je dotčeným orgánem státní správy při projednávání územního plánu
velkého územního celku,
v) ruší opatření správy, jsou-li v rozporu se zákonem, jiným právním
předpisem vydaným na základě zákona a v jeho mezích, usnesením vlády
nebo směrnicemi ústředních správních úřadů a nejde-li o rozhodování ve
správním řízení (§ 78),
w) je oprávněno zřídit příspěvkovou organizaci za účelem zajištění
ochrany, péče a provozu zpřístupněných jeskyní,".
Dosavadní písmeno o) se označuje jako písmeno x).
65. Za § 79 se vkládá nový § 79a, který včetně nadpisu a poznámek pod
čarou č. 41a) a 41b) zní:
"§ 79a
Zvláštní odborná způsobilost
(1) Správní činnosti, stanovené zvláštním právním předpisem,^41a) pokud
je vykonávají správy, musí být zajišťovány prostřednictvím úředníků,
kteří prokázali zvláštní odbornou způsobilost.
(2) Správní činnosti uvedené v odstavci 1 může výjimečně vykonávat i
úředník, který nemá zvláštní odbornou způsobilost,
a) nejdéle však po dobu 18 měsíců od vzniku pracovního poměru úředníka
ke správě nebo ode dne, kdy začal vykonávat činnost, pro jejíž výkon je
prokázání zvláštní odborné způsobilosti předpokladem, nebo
b) na jehož žádost, nebo na žádost správy vydá Ministerstvo vnitra
osvědčení o uznání rovnocennosti vzdělání nebo jeho části získaného
úředníkem v jiném studijním programu, anebo
c) jemuž do 31. prosince 2007 vznikne nárok na starobní důchod.
(3) Zvláštní odborná způsobilost se ověřuje zkouškou a prokazuje
osvědčením. Úředník je povinen prokázat zvláštní odbornou způsobilost k
výkonu správních činností uvedených v odstavci 1 do 18 měsíců od vzniku
pracovního poměru ke správě nebo ode dne, kdy začal vykonávat činnost,
pro jejíž výkon je prokázání zvláštní odborné způsobilosti
předpokladem.
(4) Zvláštní odborná způsobilost má obecnou a zvláštní část. Obecná
část zahrnuje znalost základů veřejné správy, zvláště obecných principů
organizace a činnosti veřejné správy, znalost zákona o obcích, zákona o
krajích a zákona o správním řízení, a schopnost aplikace těchto
předpisů. Zvláštní část zahrnuje znalosti nezbytné k výkonu správních
činností uvedených v odstavci 1, zvláště znalost působnosti správy
vztahující se k těmto činnostem, a schopnost jejich aplikace.
(5) Správy jsou povinny přihlásit úředníka, který vykonává správní
činnosti uvedené v odstavci 1, k vykonání zkoušky do 6 měsíců od vzniku
pracovního poměru úředníka nebo do 3 měsíců ode dne, kdy úředník začal
vykonávat správní činnost, pro jejíž výkon je prokázání zvláštní
odborné způsobilosti předpokladem.
(6) O zabezpečení a průběhu zkoušky, o zkušební komisi, o osvědčení a o
řízení o námitkách platí obdobně ustanovení zvláštního právního
předpisu o úřednících samosprávných celků.^41b)
41a) Vyhláška č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti úředníků
územních samosprávných celků.
41b) § 22 až 26 zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních
samosprávných celků a o změně některých zákonů.".
66. V § 81 odst. 3 písm. g) se slova "okresním úřadem nebo správou"
nahrazují slovy "ustanovujícím úřadem".
67. V § 81 odstavec 6 zní:
"(6) Ustanovující úřad ustanovení stráže přírody zruší, pokud fyzická
osoba přestala tuto funkci vykonávat, splňovat podmínky stanovené v
odstavci 3 nebo se prokáže, že byla ustanovena na podkladě nesprávných
nebo nepravdivých údajů. Ustanovující úřad může ustanovení stráže
přírody zrušit též z vlastního podnětu z jiných důvodů nebo na žádost
osoby, která je ustanovena stráží přírody. Osoba, u níž ustanovující
úřad zrušil ustanovení stráží přírody, je povinna neprodleně odevzdat
tomuto úřadu služební odznak a průkaz stráže přírody.".
68. V § 83 se doplňuje odstavec 4, který zní:
"(4) Nevylučuje-li to povaha věci nebo nebrání-li tomu důležitý zájem
některého z účastníků řízení, může orgán ochrany přírody spojit různá
řízení podle tohoto zákona a vydat žadateli nebo osobě, jíž má být
uložena povinnost, několik rozhodnutí společně.".
69. V § 84 včetně nadpisu se slovo "povolení" nahrazuje slovem
"rozhodnutí".
70. V § 85 odst. 2 se slova "krajské úřady, správy" nahrazují slovy
"orgány ochrany přírody".
71. V § 87 odst. 1 písm. c) se za slovo "živočichy" vkládají slova
"nebo ptáky".
72. V § 87 odst. 1 se písmeno g) zrušuje.
Dosavadní písmena h) až j) se označují jako písmena g) až i).
73. V § 87 odst. 1 se za písmeno i) vkládají nová písmena j) až l),
která znějí:
"j) vysazuje či vysévá uměle vypěstované zvláště chráněné rostliny nebo
vypouští zvláště chráněné živočichy narozené a odchované v zajetí do
volné přírody bez souhlasu orgánu ochrany přírody,
k) nevede řádně záznamy o chovu zvláště chráněných živočichů nebo ptáků
či pěstování zvláště chráněných rostlin,
l) nesplní povinnost nezaměnitelného označení zvláště chráněného
živočicha nebo ptáka, nepožádá ve stanovených lhůtách o vydání
osvědčení nebo osvědčení ve stanovené lhůtě neodevzdá příslušnému
orgánu ochrany přírody.".
74. V § 87 odst. 2 písm. c) se za slovo "usmrcuje" vkládají slova
"ptáky s výjimkou těch, kteří mohou být loveni, nebo".
75. V § 87 odst. 2 se na konci písmene g) doplňují slova "nebo porušuje
jiné povinnosti stanovené k ochraně jeskyní podle § 10,".
76. V § 87 odst. 3 písm. n) se za slova "ve zvláště chráněném území"
vkládá čárka a slova "označeném smluvně chráněném území, evropsky
významné lokalitě nebo ptačí oblasti".
77. V § 87 odst. 3 se na konci písmene n) tečka nahrazuje čárkou a
doplňuje se písmeno o), které zní:
"o) neprokáže předepsaným způsobem původ ptáka nebo původ zvláště
chráněné rostliny nebo živočicha nebo rostliny a živočicha chráněného
podle mezinárodní úmluvy, popřípadě zvláštního právního předpisu,^4a)
popřípadě jinak poruší povinnost nebo zákaz stanovený v § 54.".
78. V § 87 se odstavec 5 zrušuje.
79. V § 88 odst. 1 písmeno e) zní:
"e) usmrcuje nebo chová ptáky s výjimkou těch, kteří mohou být loveni,
nebo zvláště chráněné živočichy bez povolení, anebo jinak nedovoleně
zasahuje do jejich přirozeného vývoje,".
80. V § 88 odst. 1 se na konci textu písmene l) doplňují slova "nebo
porušuje jiné povinnosti stanovené k ochraně jeskyní podle § 10".
81. V § 88 odst. 1 písmeno n) zní:
"n) vysazuje či vysévá uměle vypěstované zvláště chráněné rostliny nebo
vypouští zvláště chráněné živočichy narozené a odchované v zajetí do
volné přírody bez souhlasu orgánu ochrany přírody,".
82. V § 88 odst. 2 písm. n) se za slova "ve zvláště chráněném území"
vkládají slova " , označeném smluvně chráněném území, evropsky významné
lokalitě nebo ptačí oblasti".
83. V § 88 odst. 2 se na konci písmene n) tečka nahrazuje čárkou a
doplňují se písmena o) a p), která znějí:
"o) neprokáže předepsaným způsobem původ ptáka nebo původ zvláště
chráněné rostliny nebo živočicha nebo rostliny a živočicha chráněného
podle mezinárodní úmluvy, popřípadě zvláštního právního předpisu,^4a)
popřípadě jinak poruší povinnost nebo zákaz stanovený v § 54,
p) neplní podmínky výjimky udělené podle § 43 a 56 nebo podmínky
souhlasu podle § 44 a 57.".
84. V § 88 se odstavec 7 zrušuje.
85. Za § 88 se vkládá nový § 88a, který včetně nadpisu a poznámky pod
čarou č. 42a) zní:
"§ 88a
Vybírání a vymáhání pokut
Pokutu uloženou inspekcí nebo správou podle § 87 nebo § 88 anebo
újezdním úřadem vybírají tyto úřady a vymáhají finanční úřady. V
ostatních případech pokutu vybírá a vymáhá orgán ochrany přírody, který
ji uložil. Výnosy pokut uložených obecním úřadem obce s rozšířenou
působností jsou příjmem rozpočtu obce a výnosy pokut uložených krajským
úřadem jsou příjmem rozpočtu kraje. Výnosy pokut uložených správou a
inspekcí se dělí způsobem upraveným zvláštním zákonem,^7) s výjimkou
území vojenských újezdů, kde je výnos pokut příjmem státního rozpočtu.
Výnosy z pokut může obec užít jen pro zlepšení životního prostředí a
pro ochranu přírody a krajiny v obci. Při vybírání a vymáhání pokut se
postupuje podle zvláštních právních předpisů.^42a)
42a) Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění
pozdějších předpisů.".
86. V § 89 odst. 1 se ve větě první za slovo "živočichů" vkládají slova
"a ptáků".
87. V § 90 odst. 1 se věta první nahrazuje větou "Obecné předpisy o
správním řízení^43) se nevztahují na řízení podle § 24, 27, 38, § 45i
odst. 1, § 46 odst. 2, § 52 a 69 tohoto zákona.".
88. V § 90 odst. 1 větě druhé se slova "jedince zvláště chráněných
druhů" zrušují.
89. V § 90 se na konci odstavce 1 doplňuje věta "Souhlasy a závazná
stanoviska vydávaná k plánům, které nejsou schvalovány ve správním
řízení, se též nevydávají ve správním řízení, s výjimkou závazného
stanoviska k lesním hospodářským plánům a lesním hospodářským
osnovám.".
90. V § 90 odst. 3 se za slova "§ 10" vkládají slova "odst. 2".
91. V § 90 se doplňují odstavce 13 a 14, které včetně poznámek pod
čarou č. 47a) a 47b) znějí:
"(13) Ustanovení § 4 odst. 2 a 3, § 12 a § 49 odst. 1 se nevztahují na
činnosti konané v přímé souvislosti se správou státních hranic.^47a)
Případné poškozování přírody z důvodu správy státních hranic v těchto
případech nesmí překročit nezbytně nutnou míru.
(14) K zajištění přehledu o pozemcích v obvodu své působnosti pro účely
ochrany přírody a pro vymezování zvláště chráněných území a jejich
ochranných pásem jsou orgány ochrany přírody a organizační složka státu
pověřená správou ústředního seznamu oprávněny využívat bezplatně údajů
katastru nemovitostí.^47b)
47a) Zákon č. 312/2001 Sb., o státních hranicích.
47b) Zákon č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky
(katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů.".
Čl.II
Přechodná a společná ustanovení
1. Dosavadní vydaná rozhodnutí o výjimkách ze zákazu podle zákona č.
114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších
předpisů, nejsou tímto zákonem dotčena.
2. Řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí
podle dosavadních právních předpisů.
3. Zahájená projednávání záměrů (návrhů) na vyhlášení zvláště
chráněných území podle § 40 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a
krajiny, ve znění pozdějších předpisů, se dokončí podle dosavadní
právní úpravy.
Čl.III
Zmocnění k vyhlášení úplného znění
Předseda vlády se zmocňuje, aby ve Sbírce zákonů vyhlásil úplné znění
zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, jak vyplývá ze
zákonů a nálezu Ústavního soudu jej měnících.
ČÁST DRUHÁ
zrušena
Čl.IV
zrušen
ČÁST TŘETÍ
Změna zákona o majetku České republiky a jejím vystupování v právních
vztazích
Čl.V
Zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v
právních vztazích, ve znění zákona č. 492/2000 Sb., zákona č. 229/2001
Sb., zákona č. 320/2001 Sb., zákona č. 501/2001 Sb., zákona č. 202/2002
Sb., zákona č. 280/2002 Sb., nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č.
476/2002 Sb., zákona č. 88/2003 Sb., zákona č. 354/2003 Sb. a zákona č.
480/2003 Sb., se mění takto:
V § 27 odst. 3 se na konci věty druhé doplňují slova "ochrany přírody a
péče o životní prostředí".
ČÁST ČTVRTÁ
ÚČINNOST
Čl.VI
Tento zákon nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení.
Zaorálek v. r.
Klaus v. r.
Špidla v. r.
