38/2008 Sb.
ZÁKON
ze dne 17. ledna 2008
o vývozu a dovozu zboží, které by mohlo být použito pro výkon trestu
smrti, mučení nebo jiné kruté, nelidské či ponižující zacházení nebo
trestání, a o poskytování technické pomoci s tímto zbožím související,
a o změně zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění
pozdějších předpisů
Změna: 281/2009 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
O VÝVOZU A DOVOZU ZBOŽÍ, KTERÉ BY MOHLO BÝT POUŽITO PRO VÝKON TRESTU
SMRTI, MUČENÍ NEBO JINÉ KRUTÉ, NELIDSKÉ ČI PONIŽUJÍCÍ ZACHÁZENÍ NEBO
TRESTÁNÍ, A O POSKYTOVÁNÍ TECHNICKÉ POMOCI S TÍMTO ZBOŽÍM SOUVISEJÍCÍ
§ 1
Předmět úpravy
Tento zákon upravuje v návaznosti na přímo použitelný předpis
Evropských společenství^1) (dále jen „nařízení Rady“)
a) práva a povinnosti osob při vývozu a dovozu zboží, které by mohlo
být použito pro výkon trestu smrti, mučení nebo jiné kruté, nelidské či
ponižující zacházení nebo trestání, a které je vymezeno nařízením Rady
(dále jen „zboží“), a při poskytování technické pomoci vymezené v
nařízení Rady (dále jen „technická pomoc“),
b) výkon státní správy související s povolováním a kontrolou vývozu a
dovozu zboží a poskytováním technické pomoci.
§ 2
Působnost
Ministerstvo průmyslu a obchodu (dále jen „ministerstvo“)
a) rozhoduje o vydání povolení k vývozu nebo dovozu zboží nebo o vydání
povolení k poskytnutí technické pomoci,
b) spolupracuje s příslušnými orgány Evropských společenství a
členských států Evropské unie.
§ 3
Žádost o povolení
Žádost o vydání povolení k vývozu nebo dovozu zboží a žádost o vydání
povolení k poskytnutí technické pomoci se podává na formuláři, který je
uveden v příloze k tomuto zákonu; ministerstvo formulář zpřístupní také
způsobem umožňujícím dálkový přístup.
§ 4
Rozhodnutí o žádosti
(1) Na základě žádosti podle § 3 rozhodne ministerstvo v souladu s
nařízením Rady.
(2) V případě vývozu zboží uvedeného v příloze III nařízení Rady
ministerstvo rozhodne také v souladu se závazným stanoviskem
Ministerstva zahraničních věcí.
§ 5
(1) Ministerstvo povolení k vývozu zboží nebo k poskytnutí technické
pomoci do třetí země zruší, jestliže
a) bylo vydáno na základě nesprávných nebo neúplných údajů,
b) nebyly dodrženy podmínky uvedené v povolení, nebo
c) stát konečného určení zboží nebo technické pomoci přestal poskytovat
dostatečnou záruku, že zboží nebude použito k výkonu trestu smrti,
mučení nebo jiného krutého, nelidského či ponižujícího zacházení nebo
trestání, včetně soudem nařízených tělesných trestů, vykonávaných
donucovacím orgánem, nebo jakoukoliv fyzickou nebo právnickou osobou.
(2) Ministerstvo může povolení k vývozu zboží nebo k poskytnutí
technické pomoci do třetí země změnit nebo zrušit, jestliže dojde ke
změně okolností, za kterých bylo uděleno.
(3) Ministerstvo platnost povolení k vývozu zboží nebo k poskytnutí
technické pomoci pozastaví na dobu nezbytně nutnou k prošetření, zda
nejsou dány podmínky pro jeho změnu nebo zrušení.
(4) Povolení zanikne
a) uskutečněním vývozu nebo dovozu celkového množství zboží uvedeného v
povolení,
b) poskytnutím technické pomoci v rozsahu uvedeném v povolení,
c) uplynutím doby jeho platnosti.
(5) Podání rozkladu proti rozhodnutí podle odstavců 1 až 3 nemá
odkladný účinek.
§ 6
Povinnosti vývozce a dovozce
(1) Vývozce nebo dovozce zboží uvede do celního prohlášení číslo
jednací povolení.
(2) Držitel povolení k vývozu nebo dovozu zboží je povinen bezodkladně
oznámit ministerstvu uskutečnění vývozu nebo dovozu zboží, potvrzené
celním úřadem na povolení, nebo skutečnost, že povolení nebylo po dobu
jeho platnosti využito.
(3) Pokud tak ministerstvo v povolení stanoví, je vývozce zboží povinen
do třiceti dnů ode dne následujícího po dni, ve kterém byl vývoz
uskutečněn, předložit doklad o ověření dodávky vystavený příslušným
orgánem státu konečného určení potvrzující přijetí zboží v tomto státu.
§ 7
Povinnosti držitele povolení k poskytnutí technické pomoci
Držitel povolení k poskytnutí technické pomoci je povinen bezodkladně
informovat ministerstvo o formě a rozsahu poskytnuté technické pomoci
nebo o tom, že povolení nebylo po dobu jeho platnosti využito.
§ 8
Celní úřad
Uskutečnění vývozu nebo dovozu zboží potvrdí celní úřad na povolení.
§ 9
Dohled
(1) Dohled nad dodržováním povinností stanovených v nařízení Rady a v
tomto zákoně provádí celní úřad.
(2) Na základě žádosti ministerstva prověřuje celní úřad skutečnosti
uvedené v žádosti o vydání povolení.
(3) Generální ředitelství cel vede k zabezpečení výkonu dohledu
evidenci uskutečněného vývozu a dovozu zboží a evidenci správních
deliktů s tím souvisejících, a to v členění podle vydaného povolení. O
údajích v této evidenci informuje ministerstvo. Celní úřady vedou tyto
evidence podle své územní působnosti.
Správní delikty
§ 10
Správní delikty právnických a podnikajících fyzických osob
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí správního
deliktu tím, že
a) v rozporu s čl. 3 až 5 nařízení Rady vyveze nebo doveze zboží,
b) v rozporu s čl. 3 nebo 4 nařízení Rady poskytne technickou pomoc,
nebo
c) v žádosti o povolení podle § 3 uvede nesprávné údaje, nebo předloží
padělané, pozměněné nebo neplatné doklady
.
(2) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako vývozce dopustí
správního deliktu tím, že
a) v rozporu s čl. 9 odst. 3 nařízení Rady vyveze zboží, aniž by pro
takový vývoz byly splněny podmínky stanovené v povolení k vývozu zboží,
b) v rozporu s § 6 odst. 2 neoznámí uskutečněný vývoz zboží, nebo že
povolení nevyužila, nebo
c) v rozporu s § 6 odst. 3 nepředloží doklad o ověření dodávky.
(3) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako dovozce dopustí
správního deliktu tím, že
a) v rozporu s čl. 9 odst. 3 nařízení Rady doveze zboží, aniž by pro
takový dovoz byly splněny podmínky stanovené v povolení k dovozu zboží,
nebo
b) v rozporu s § 6 odst. 2 neoznámí uskutečněný dovoz zboží, nebo že
povolení nevyužila.
(4) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako držitel povolení k
poskytnutí technické pomoci dopustí správního deliktu tím, že
a) v rozporu s čl. 9 odst. 3 nařízení Rady poskytne technickou pomoc,
aniž by byly splněny podmínky stanovené v povolení k poskytnutí
technické pomoci,
b) v rozporu s § 7 neinformuje ministerstvo o formě a rozsahu
poskytnuté technické pomoci nebo o tom, že povolení k poskytnutí
technické pomoci nevyužila.
(5) Za správní delikt se uloží propadnutí věci nebo pokuta do
a) 10 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. a),
odstavce 2 písm. a) a odstavce 3 písm. a),
b) 10 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. b) a
odstavce 4 písm. a),
c) 5 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. c),
d) 800 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 2 písm. c) a
odstavce 4 písm. b),
e) 500 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 2 písm. b) a
odstavce 3 písm. b).
(6) Propadnutí věci lze uložit i vedle pokuty.
§ 11
Přestupky
(1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že
a) v rozporu s čl. 3 až 5 nařízení Rady vyveze nebo doveze zboží,
b) v rozporu s čl. 3 nebo 4 nařízení Rady poskytne technickou pomoc,
nebo
c) v žádosti o povolení uvede nesprávné údaje nebo předloží padělané,
pozměněné nebo neplatné doklady.
(2) Fyzická osoba se jako vývozce dopustí přestupku tím, že
a) v rozporu s čl. 9 odst. 3 nařízení Rady vyveze zboží, aniž by pro
takový vývoz byly splněny podmínky stanovené v povolení k vývozu zboží,
b) v rozporu s § 6 odst. 2 neoznámí uskutečněný vývoz zboží, nebo že
povolení nevyužila, nebo
c) v rozporu s § 6 odst. 3 nepředloží doklad o ověření dodávky.
(3) Fyzická osoba se jako dovozce dopustí přestupku tím, že
a) v rozporu s čl. 9 odst. 3 nařízení Rady doveze zboží, aniž by pro
takový dovoz byly splněny podmínky stanovené v povolení k dovozu zboží,
nebo
b) v rozporu s § 6 odst. 2 neoznámí uskutečněný dovoz zboží, nebo že
povolení nevyužila.
(4) Fyzická osoba se jako držitel povolení k poskytnutí technické
pomoci dopustí přestupku tím, že
a) v rozporu s čl. 9 odst. 3 nařízení Rady poskytne technickou pomoc,
aniž by byly splněny podmínky stanovené v povolení k poskytnutí
technické pomoci,
b) v rozporu s § 7 neinformuje ministerstvo o formě a rozsahu
poskytnuté technické pomoci nebo o tom, že povolení k poskytnutí
technické pomoci nevyužila.
(5) Za přestupek lze uložit propadnutí věci nebo pokutu do
a) 10 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a),
odstavce 2 písm. a) a odstavce 3 písm. a),
b) 10 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b) a
odstavce 4 písm. a),
c) 5 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. c),
d) 800 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. c) a odstavce
4 písm. b),
e) 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. b) a odstavce
3 písm. b).
(6) Propadnutí věci lze uložit i vedle pokuty.
§ 12
Společná ustanovení ke správním deliktům
(1) Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že
vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení
právní povinnosti zabránila.
(2) Při určení výměry pokuty právnické osobě se přihlédne k závažnosti
správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání, jeho následkům a
okolnostem, za kterých byl spáchán.
(3) Odpovědnost právnické osoby za správní delikt zaniká, jestliže o
něm správní orgán nezahájil řízení do 2 let ode dne, kdy se o jeho
spáchání dozvěděl, nejpozději však do 5 let ode dne, kdy byl spáchán.
(4) Správní delikty v prvním stupni projednává celní úřad. Celní úřad
příslušný k projednání správního deliktu může věc postoupit k
projednání celnímu úřadu, v jehož správním obvodu je sídlo, popřípadě
místo podnikání právnické osoby nebo místo podnikání anebo bydliště
fyzické osoby, která je podezřelá, že správní delikt spáchala.
(5) Na odpovědnost za jednání, ke kterému došlo při podnikání fyzické
osoby^2) nebo v přímé souvislosti s ním, se vztahují ustanovení tohoto
zákona o odpovědnosti a postihu právnické osoby.
(6) Pokuty vybírá a vymáhá orgán, který je uložil. Příjem z pokut je
příjmem státního rozpočtu.
(7) Propadnutí věci lze uložit, jestliže zboží anebo věc použitá k
technické pomoci byla
a) ke spáchání správního deliktu použita nebo určena,
b) správním deliktem získána, nebo
c) nabyta za věc správním deliktem získanou.
(8) Vlastníkem věcí propadnutých podle odstavce 7 se stává stát.
Společná ustanovení
§ 13
K zabezpečení provádění tohoto zákona může ministerstvo požadovat od
státních orgánů stanovisko k jednotlivým žádostem a informace o
žadatelích o povolení, včetně informací o jejich podnikání, jestliže se
vztahují k vývozu nebo dovozu zboží, nebo k poskytování technické
pomoci. Tyto státní orgány jsou povinny vydat stanovisko, pokud tomu
nebrání zvláštní právní předpisy^4) ve lhůtě 20 dnů od obdržení žádosti
nebo po dohodě s ministerstvem ve lhůtě přiměřeně prodloužené.
§ 14
Povolení jsou nepřevoditelná a nepřecházejí na právní nástupce.
ČÁST DRUHÁ
Změna zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění
pozdějších předpisů
§ 15
V příloze zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění
zákona č. 217/2005 Sb., zákona č. 228/2005 Sb., zákona č. 357/2005,
zákona č. 361/2005 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 545/2005 Sb.,
zákona č. 553/2005 Sb., zákona č. 48/2006 Sb., zákona č. 56/2006 Sb.,
zákona č. 81/2006 Sb., zákona č. 109/2006 Sb., zákona č. 112/2006 Sb.,
zákona č. 130/2006 Sb., zákona č. 136/2006 Sb., zákona č. 138/2006 Sb.,
zákona č. 161/2006 Sb., zákona č. 179/2006 Sb., zákona č. 186/2006 Sb.,
zákona č. 215/2006 Sb., zákona č. 226/2006 Sb., zákona č. 227/2006 Sb.,
zákona č. 235/2006 Sb., zákona č. 312/2006 Sb., zákona č. 575/2006 Sb.,
zákona č. 106/2007 Sb., zákona č. 261/2007 Sb. a zákona č. 269/2007
Sb., se za položku 105 vkládá nová položka 105a, která včetně poznámky
pod čarou č. 64a zní:
Položka 105a
Udělení povolení k vývozu nebo dovozu zboží
nebo poskytnutí technické pomoci udělované
podle zvláštního právního předpisu^64a) Kč 500
64a) Zákon č. 38/2008 Sb., o vývozu a dovozu zboží, které by mohlo být
použito pro výkon trestu smrti, mučení nebo jiné kruté, nelidské či
ponižující zacházení nebo trestání, a o poskytování technické pomoci s
tímto zbožím související, a o změně zákona č. 634/2004 Sb., o správních
poplatcích, ve znění pozdějších předpisů.
Nařízení Rady (ES) č. 1236/2005 ze dne 27. června 2005 o obchodování s
některým zbožím, které by mohlo být použito pro trest smrti, mučení
nebo jiné kruté, nelidské či ponižující zacházení nebo trestání.".
ČÁST TŘETÍ
ÚČINNOST
§ 16
Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem druhého kalendářního měsíce
následujícího po dni jeho vyhlášení.
Vlček v. r.
Klaus v. r.
Topolánek v. r.
Příloha 1
Žádost o povolení k vývozu nebo dovozu zboží a k poskytnutí technické
pomoci
1) Nařízení Rady (ES) č. 1236/2005 ze dne 27. června 2005 o obchodování
s některým zbožím, které by mohlo být použito pro trest smrti, mučení
nebo jiné kruté, nelidské či ponižující zacházení nebo trestání, v
platném znění.
2) § 2 odst. 2 obchodního zákoníku.
4) Například zákon č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách České
republiky, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 154/1994 Sb., o
Bezpečnostní informační službě, ve znění pozdějších předpisů.
