132/1997 Sb.
ZÁKON
ze dne 11. června 1997
o sociálním příspěvku k vyrovnání zvýšení nájemného a o změně zákona č.
117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění zákona č. 137/1996
Sb.
Změna: 242/1997 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
§ 1
Sociální příspěvek k vyrovnání zvýšení nájemného
Ke zmírnění sociálních důsledků zvýšení nájemného^1) z bytu poskytuje
stát jako zvláštní sociální dávku sociální příspěvek k vyrovnání
zvýšení nájemného (dále jen "příspěvek").
Podmínky nároku na příspěvek
§ 2
(1) Nárok na příspěvek má fyzická osoba (dále jen "osoba"), která užívá
byt^2) na základě nájemní smlouvy,^3) je v tomto bytě hlášena k
trvalému pobytu^4) a je povinna platit nájemné, které je podle
zvláštního předpisu o nájemném z bytu^5) usměrňováno maximální výší.^6)
Podmínka užívání bytu na základě nájemní smlouvy se považuje za
splněnou i tehdy, jestliže došlo k zániku nájemního poměru^7)
rozhodnutím soudu, který přivolil k výpovědi nájmu bytu z důvodů, které
nájemce sám nezavinil, a na základě rozhodnutí soudu v bytě nadále
bydlí.
(2) Podmínkou nároku na příspěvek je, že
a) došlo u bytu uvedeného v odstavci 1 ke zvýšení základního
nájemného^8) proti jeho výši platné ke dni 1. června, který předchází
dni, od něhož bylo zvýšeno základní nájemné,^8)
b) rozhodný příjem rodiny (§ 3) nedosahuje částky součinu životního
minima rodiny a koeficientu 1,60,
c) oprávněná osoba v rozhodném období (§ 3 odst. 2) řádně uhradila
nájemné a služby poskytované v souvislosti s užíváním bytu uvedeného v
odstavci 1; službami poskytovanými v souvislosti s užíváním bytu se
rozumí služby uvedené ve zvláštním předpisu o nájemném z bytu,^9)
d) oprávněná osoba a další osoby společně s ní posuzované (§ 4) jsou na
území České republiky hlášeny k trvalému nebo dlouhodobému pobytu podle
zvláštních předpisů,^10)
e) oprávněná osoba a osoby společně s ní posuzované daly písemný
souhlas s tím, aby státní orgány, zaměstnavatelé a další právnické a
fyzické osoby sdělili příslušnému orgánu, který o příspěvku rozhoduje
nebo jej vyplácí, výši příjmu těchto osob a údaje o přihlášení se k
trvalému pobytu.^4)
(3) Příspěvek náleží za kalendářní měsíc jen jednou. Splňuje-li
podmínky nároku na příspěvek v témže bytě více osob, náleží příspěvek
jen jednou, a to osobě určené na základě dohody těchto osob.
Nedohodnou-li se tyto osoby, určí okresní úřad, který o příspěvku
rozhoduje, které z těchto osob se příspěvek přizná.
§ 3
(1) Příjem rozhodný pro přiznání příspěvku se stanoví jako měsíční
průměr příjmů rodiny připadajících na rozhodné období (dále jen
"rozhodný příjem").
(2) Rozhodným obdobím, za které se zjišťuje rozhodný příjem, je období
kalendářního čtvrtletí předcházejícího kalendářnímu čtvrtletí, na které
se nárok na příspěvek uplatňuje nebo do něhož spadá kalendářní měsíc
(dva kalendářní měsíce), uplatňuje-li se nárok na příspěvek na tuto
kratší dobu.
(3) Za příjem se pro účely stanovení rozhodného příjmu považují
a) příjmy uvedené v § 5 odst. 1, 2, 4 až 6 zákona č. 117/1995 Sb., o
státní sociální podpoře, ve znění zákona č. 137/1996 Sb. a zákona č.
242/1997 Sb. (dále jen "zákon o státní sociální podpoře"), a
b) přídavek na dítě, rodičovský příspěvek a zaopatřovací příspěvek
poskytované podle zákona o státní sociální podpoře.
§ 4
(1) Za rodinu se pro účely tohoto zákona považují oprávněná osoba a
osoby společně s ní posuzované. Společně posuzovanými osobami jsou
osoby, které jsou spolu s oprávněnou osobou hlášeny v bytě uvedeném v §
2 odst. 1 k trvalému pobytu.^4)
(2) K osobě, která je ve vazbě nebo ve výkonu trestu odnětí svobody, se
přihlíží jako ke společně posuzované osobě v rozsahu a za podmínek
uvedených v § 7 odst. 8 zákona o státní sociální podpoře.
(3) Okresní úřad může při rozhodování o příspěvku v případech, kdy
některá ze společně posuzovaných osob dlouhodobě a prokazatelně byt
neužívá, rozhodnout, že se k ní při posouzení nároku na příspěvek a
jeho výši nepřihlíží, i když je v bytě hlášena k trvalému pobytu.^4)
§ 5
(1) Pro nárok na příspěvek nebo jeho výši se částkou
a) životního minima,
b) potřebnou k zajištění nezbytných nákladů na domácnost (dále jen
"částka nákladů na domácnost")
rozumí taková částka stanovená zákonem o životním minimu.^11) Závisí-li
stanovení částky podle věty první na počtu osob, berou se v úvahu osoby
společně posuzované uvedené v § 4.
(2) Věk dítěte rozhodný podle zákona o životním minimu pro stanovení
částky podle odstavec 1 je věk, kterého dítě dosáhne v kalendářním
měsíci, za který příspěvek náleží.
(3) Pro nárok na příspěvek za kalendářní měsíc jsou rozhodné částky
životního minima rodiny platné k prvnímu dni tohoto kalendářního
měsíce.
§ 6
Doba, na kterou se příspěvek přiznává
(1) Příspěvek se přiznává
a) na období kalendářního čtvrtletí následujícího po kalendářním
čtvrtletí, za něž se zjišťuje rozhodný příjem, jsou-li splněny podmínky
nároku na příspěvek k prvnímu dni tohoto období, nebo
b) v rámci období kalendářního čtvrtletí uvedeného v písmenu a) na dobu
kratší, jsou-li splněny podmínky nároku na příspěvek jen po tuto kratší
dobu; příspěvek se přitom přiznává vždy na dobu nejméně jednoho
kalendářního měsíce, a to i když podmínky nároku na příspěvek jsou
splněny jen po část tohoto měsíce.
(2) Příspěvek náleží při splnění podmínek nejdéle do 31. prosince 2000.
§ 7
Výše příspěvku
(1) Výše příspěvku činí za kalendářní měsíc součin základní výše
příspěvku a koeficientu růstu nájemného podle velikosti obce.
(2) Základní výše příspěvku se stanoví jako rozdíl mezi součinem částky
nákladů na domácnost a výpočtového koeficientu a podílem, v jehož
čitateli je součin částky nákladů na domácnost, výpočtového koeficientu
a rozhodného příjmu v rodině a ve jmenovateli je součin částky
životního minima rodiny a koeficientu 1,60.
(3) Pro stanovení základní výše příspěvku podle odstavce 2 je rozhodná
částka životního minima rodiny platná k prvnímu dni kalendářního
měsíce, za který se stanoví výše příspěvku, a částka nákladů na
domácnost platná vždy ke dni 1. července 1997, 1. července 1998, 1.
července 1999 a 1. července 2000.
(4) Výpočtový koeficient pro stanovení základní výše příspěvku podle
odstavce 2 pro nárok na příspěvek v období
a) od 1. července 1997 do 30. června 1998 činí 0,60,
b) od 1. července 1998 do 30. června 1999 činí 0,40,
c) od 1. července 1999 do 31. prosince 2000 činí 0,30.
(5) Koeficient růstu nájemného podle velikosti obce činí
a) pro Prahu 1,80,
b) pro obce s počtem obyvatel od 100 tisíc obyvatel 1,00,
c) pro ostatní obce 0,50.
(6) Vláda může pro období po 30. červnu 1998 nařízením upravit
koeficient růstu nájemného podle velikosti obce, došlo-li ke změně
maximální ceny základního měsíčního nájemného^12) v závislosti na
velikosti obce nebo v závislosti na úpravě míry inflace.^13)
(7) Pokud příspěvek vypočtený podle předchozích odstavců je vyšší než
rozdíl mezi základním nájemným^8) k prvnímu dni kalendářního měsíce a
základním nájemným platným ke dni 1. června, který předchází dni, od
něhož bylo zvýšeno základní nájemné, náleží příspěvek jen ve výši
tohoto rozdílu.
(8) Pokud rozhodný příjem rodiny, z něhož se vychází při stanovení
podílu podle odstavce 2, nedosahuje částky životního minima rodiny,
započítává se pro stanovení výše příspěvku jako rozhodný příjem rodiny
částka odpovídající životnímu minimu této rodiny.
(9) Nedosahuje-li výše příspěvku podle předchozích odstavců částky 50
Kč za kalendářní měsíc, zvyšuje se na tuto částku.
§ 8
Výplata příspěvku
(1) Příspěvek se vyplácí měsíčně, a to po uplynutí kalendářního měsíce,
za který náleží, nejpozději však do konce kalendářního měsíce
následujícího po měsíci, za který náleží.
(2) Příspěvek vyplácí okresní úřad, který je příslušný k rozhodování o
příspěvku (§ 11).
§ 9
Nárok na příspěvek a jeho výplatu
(1) Nárok na příspěvek zaniká dnem, kterým oprávněná osoba přestala být
nájemcem bytu nebo kterým přestaly být plněny podmínky nároku na
příspěvek.
(2) Nárok na příspěvek zaniká uplynutím jednoho roku od posledního dne
kalendářního měsíce, za který příspěvek náleží, není-li dále stanoveno
jinak.
(3) Nárok na vrácení, popřípadě náhradu částek vyplacených neprávem
nebo ve vyšší výši, než náležely, zaniká uplynutím jednoho roku ode
dne, kdy byl příspěvek vyplacen.
(4) Příspěvek nelze za dobu před 1. lednem 2001 přiznat, nebyl-li nárok
na příspěvek uplatněn před 1. dubnem 2001.
§ 10
Povinnosti státních orgánů, zaměstnavatelů a dalších osob
(1) Státní orgány, zaměstnavatelé a další právnické a fyzické osoby
jsou povinni, je-li splněna podmínka uvedená v § 2 odst. 2 písm. d), na
výzvu příslušného okresního úřadu, který o příspěvku rozhoduje, nebo na
žádost žadatele o příspěvek sdělit bezplatně údaje rozhodné podle
tohoto zákona pro nárok na příspěvek, jeho výši nebo výplatu.
(2) Pronajímatel bytu je povinen bezplatně vydat žadateli o příspěvek
písemné potvrzení o tom, že nájemce bytu je plátcem nájemného uvedeného
v § 2 odst. 1, o výši základního nájemného^8) a jeho změně proti jeho
výši platné ke dni 1. června, který předchází dni, od něhož bylo
zvýšeno toto nájemné, a o datu této změny a o tom, zda nájemce bytu v
rozhodném období řádně uhradil nájemné a služby poskytované v
souvislosti s užíváním bytu [§ 2 odst. 2 písm. c)].
§ 11
Rozhodování o příspěvku
(1) O příspěvku rozhodují okresní úřady.
(2) Místní příslušnost okresního úřadu se řídí místem, kde je oprávněná
osoba hlášena k trvalému pobytu.
§ 12
Zahájení řízení
(1) Řízení o přiznání příspěvku se zahajuje na základě písemné žádosti
oprávněné osoby podané příslušnému okresnímu úřadu na tiskopisu
předepsaném Ministerstvem práce a sociálních věcí.
(2) Řízení o změně výše již přiznaného příspěvku nebo o jeho odnětí
nebo o zastavení jeho výplaty se zahajuje na návrh oprávněné osoby nebo
z podnětu okresního úřadu.
§ 13
Náležitosti žádosti
(1) Žádost o příspěvek musí obsahovat
a) jméno, příjmení, adresu bytu a rodné číslo oprávněné osoby a osob s
ní společně posuzovaných podle § 4 a místo trvalého pobytu, k němuž
jsou uvedené osoby hlášeny,
b) údaje o výši základního nájemného rozhodné pro nárok na příspěvek,
c) souhlas oprávněné osoby a společně s ní posuzovaných osob podle § 2
odst. 2 písm. e),
d) určení, jakým způsobem má být příspěvek vyplácen (§ 58 odst. 3
zákona o státní sociální podpoře),
e) potvrzení o výši příjmů (§ 3) oprávněné osoby a osob společně s ní
posuzovaných, které byly dosaženy v rozhodném období,
f) potvrzení pronajímatele bytu uvedené v § 10,
g) skutečnosti prokazující nezaopatřenost dítěte.
(2) Pokud pronajímatel bytu odmítl vydat žadateli o příspěvek potvrzení
uvedené v § 10, přiloží žadatel o příspěvek k žádosti uvedené v
odstavci 1 čestné prohlášení o skutečnostech uvedených v § 10 odst. 2 a
o tom, že pronajímatel bytu odmítl toto potvrzení vydat.
§ 14
Závěrečné ustanovení
(1) Rozhodný příjem pro nárok na příspěvek náležející v době od 1.
července 1997 do 30. září 1997 se zjišťuje podle § 3 za období od 1.
dubna 1997 do 30. června 1997.
(2) Nestanoví-li tento zákon jinak, postupuje se obdobně podle zákona o
státní sociální podpoře, a to podle
a) § 5 odst. 7, jde-li o přepočet příjmů ze zahraničí na českou měnu,
b) § 51 odst. 3, jde-li o stanovení výše příspěvku po část kalendářního
měsíce,
c) § 49, 52, § 53 odst. 1 a 2, § 54 odst. 2 věty druhé a odst. 4, § 55
a 56, jde-li o změnu nároku na příspěvek, jeho vznik a zánik, změnu
jeho výše a přechod nároku na příspěvek,
d) § 57 odst. 1 věty druhé a třetí a odst. 4, § 58 odst. 3, § 59 a 60,
jde-li o výplatu příspěvku,
e) § 61 odst. 1 a 2, § 62 odst. 1 věty první a odst. 2, jde-li o
povinnosti oprávněné osoby a o vrácení příspěvku v důsledku
nepravdivého čestného prohlášení (§ 13 odst. 2),
f) § 63 odst. 3, § 64 a 65, jde-li o povinnosti vyplývající z
poskytování příspěvku a jeho kontrolu,
g) § 68 odst. 3, 4, 6 a 7 a § 68a, jde-li o prokazování skutečností,
h) § 69 až 73, jde-li o řízení o příspěvku.
(3) Úkony související s prováděním tohoto zákona jsou osvobozeny od
soudních^14) a správních^15) poplatků.
§ 15
Změna zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění
zákona č. 137/1996 Sb.
V zákoně č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění zákona č.
137/1996 Sb., se vypouští v části třetí hlavě druhé díl druhý a zároveň
označení dílu prvního, § 26, § 53 odst. 3 a § 57 odst. 3. Částky
sociálního příplatku a příspěvku na bydlení za období od 1. dubna 1996
do dne účinnosti zákona se nezúčtovávají.
§ 16
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem kalendářního měsíce
následujícího po dni jeho vyhlášení.
Zeman v. r.
Havel v. r.
Klaus v. r.
1) § 696 občanského zákoníku.
2) § 2 písm. b) zákona č. 72/1994 Sb., kterým se upravují některé
spoluvlastnické vztahy k budovám a některé vlastnické vztahy k bytům a
nebytovým prostorům a doplňují některé zákony (zákon o vlastnictví
bytů).
3) § 685 odst. 1 a 3 občanského zákoníku.
4) § 4 zákona č. 135/1982 Sb., o hlášení a evidenci pobytu občanů.
5) Vyhláška Ministerstva financí č. 176/1993 Sb., o nájemném z bytu a
úhradě za plnění poskytovaná s užíváním bytu, ve znění pozdějších
předpisů.
6) § 5 vyhlášky Ministerstva financí č. 176/1993 Sb.
7) § 710 občanského zákoníku.
8) § 5, 5a a § 8 až 10 vyhlášky Ministerstva financí č. 176/1993 Sb.,
ve znění pozdějších předpisů.
9) § 11 odst. 1 vyhlášky Ministerstva financí č. 176/1993 Sb.
10) § 4 zákona č. 135/1982 Sb. § 6, 7 a § 19 odst. 3 zákona č. 123/1992
Sb., o pobytu cizinců na území České a Slovenské Federativní Republiky,
ve znění zákona č. 150/1996 Sb.
11) Zákon č. 463/1991 Sb., o životním minimu, ve znění pozdějších
předpisů.
12) § 5a vyhlášky Ministerstva financí č. 176/1993 Sb., ve znění
pozdějších předpisů.
13) § 5a odst. 4 vyhlášky Ministerstva financí č. 176/1993 Sb., ve
znění vyhlášky č. 30/1995 Sb.
14) Zákon ČNR č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění
pozdějších předpisů.
15) Zákon ČNR č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění
pozdějších předpisů.
