99/1992 Sb.
VYHLÁŠKA
Českého báňského úřadu
ze dne 20. února 1992
o zřizování, provozu, zajištění a likvidaci zařízení pro ukládání
odpadů v podzemních prostorech
Změna: 300/2005 Sb.
Český báňský úřad podle § 34 odst. 4 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a
využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění zákona České
národní rady č. 541/1991 Sb., stanoví:
ČÁST PRVNÍ
Obecná ustanovení
§ 1
Předmět úpravy
Tato vyhláška zapracovává příslušné předpisy Evropských společenství^1)
a upravuje bližší podrobnosti pro zřizování, provoz, zajištění a
likvidaci zařízení pro ukládání odpadů v podzemních prostorech (dále
jen "úložiště") jako zvláštního zásahu do zemské kůry^2).
§ 2
Vymezení pojmů
Pro účely této vyhlášky se považují za
a) úložiště odpadů - podzemní prostory vzniklé přírodními vlivy nebo
hornickou činností či činností prováděnou hornickým způsobem, do
kterých se ukládají odpady,
b) zřizování úložišť - činnost vedoucí ke vzniku úložiště odpadů, tj.
projektování, výstavba nebo rekonstrukce podzemních prostor vhodných
jako úložiště odpadů, včetně jejich vyhledávání a průzkumu,
c) provoz úložišť - činnosti při ukládání odpadů v podzemních
prostorech na základě provozního řádu,
d) zajištění úložišť - provedení nezbytných opatření při dočasném
zastavení provozu úložiště odpadů,
e) likvidace úložišť - provedení nezbytných opatření směřujících k
trvalému zastavení provozu úložiště odpadů.
§ 3
Ukládání odpadů
(1) Ukládat odpady do podzemí mohou právnické a fyzické osoby jen na
základě získaného oprávnění^3) a povolení^4). K úložišti se vyjadřuje
příslušný orgán státní správy podle zvláštního právního předpisu^5).
(2) Předpokladem pro vydání povolení je předchozí stanovení chráněného
území podle zvláštních předpisů.^6)
(3) Do úložiště odpadů nelze přijmout odpad uvedený v příloze (dále jen
"vyloučený odpad").
(4) Do úložiště odpadů lze přijmout pouze odpad, který splňuje
požadavky stanovené zvláštním právním předpisem^6a) na odpad ukládaný
na skládky stejné skupiny, do které bylo úložiště zařazeno podle
výsledků integrovaného hodnocení úložiště^6b). Odpady, které by mohly
vzájemně reagovat, musí být definovány v základním popisu odpadu
producentem a rozděleny do skupin podle vzájemné slučitelnosti;
jednotlivé skupiny musí být na úložišti prostorově odděleny.
ČÁST DRUHÁ
Zřizování úložišť odpadů
§ 4
Vyhledávání a průzkum úložišť odpadů
(1) Vyhledávání a průzkum úložišť odpadů může být prováděn pouze na
základě povolení vydaného podle zvláštních předpisů.^7)
(2) Při vyhledávání a průzkumu jsou právnické a fyzické osoby povinny:
a) ověřovat zájmové území tak, aby zjistily a vyhodnotily komplexně
geologické poměry,
b) ověřit vývoj a úložné poměry zájmového území tak, aby se
projektování a výstavba podzemního úložiště mohla uskutečnit podle
zásad báňské technologie a bylo přitom využito všech příznivých
vlastností horninového prostředí,
c) používat takové metody a postupy, aby nedošlo k znemožnění nebo
ztížení následného využití horninového prostředí pro účely podzemního
úložiště odpadů,
d) zjistit skutečnosti potřebné k posouzení možných vlivů úložiště
odpadů na ložiska nerostů, vodní zdroje, životní prostředí a další
důležité veřejné zájmy,
e) při přerušení vyhledávání a průzkumu provést opatření, aby se
nezmařila důlní díla a neztížilo provádění dalšího průzkumu.
§ 5
Projektování a výstavba úložišť odpadů
(1) Na projektování, výstavbu, popřípadě rekonstrukci úložišť odpadů se
vztahují stavební předpisy,^8) pokud tato vyhláška nebo jiné právní
předpisy^9) nestanoví jinak.
(2) Dokumentace staveb uvedených v odstavci 1 musí kromě náležitostí
stanovených jinými obecnými předpisy zajišťovat
a) optimální rozmístění povrchových a podzemních staveb, zařízení a
důlních děl,
b) bezpečnost provozu a bezpečnost a ochranu zdraví při práci,
zajištění důlních děl, větrání, čerpání a odvádění důlních vod, ochranu
proti výbuchům, průvalům, požárům a otřesům, jakož i proti průtržím
hornin a plynů,
c) řešení vztahů k jiným národohospodářským odvětvím a veřejným zájmům
chráněným zvláštními předpisy,^10) a to nejen z hlediska přímých
následků připravované investiční akce, nýbrž i z hlediska následků
spojených s ukládáním odpadů do podzemí.
(3) Bezpečnost a ochrana zdraví při práci a bezpečnost provozu při
zřizování podzemních úložišť odpadů včetně bezpečnosti používaných
technických zařízení a požární ochrany se v plném rozsahu řídí
zvláštním předpisem.^11)
ČÁST TŘETÍ
§ 6
Provoz úložišť odpadů
(1) Obvodní báňský úřad v rozhodnutí o povolení činnosti stanoví
podmínky pro ukládání a manipulaci s odpadem v podzemním úložišti, a to
v souladu s podmínkami stanovenými příslušnými orgány státní správy^5)
na základě kategorizace a vlastností ukládaného odpadu podle zvláštních
předpisů.^12)
(2) Provozovatel je povinen zejména:
a) nakládat s odpady podle zpracovaného provozního řádu, který byl
odsouhlasen příslušným orgánem státní správy,^5)
b) vést evidenci o množství, druhu a původu odpadu převzatého k
uložení.^13) V předepsané mapové dokumentaci^4) vyznačit místo uložení
odpadu,
c) zpracovat havarijní plán ke zdolávání závažných provozních nehod a
havárií,^14)
d) v případě, že je možno využít ukládaný odpad jako zdroj druhotných
surovin nebo energie, zajistit takový způsob ukládání odpadu, který by
neznemožnil jeho budoucí využití,
e) provádět pravidelný odběr vzorků vzdušin a vod a podle výsledků
jejich rozboru kontrolovat, zda nedochází k nežádoucí změně vlastností
odpadu a jeho ekologické nebezpečnosti,
f) přijímat operativní opatření k odstraňování a nápravě zjištěných
nedostatků a vytvářet podmínky provozu nezbytné z hlediska péče o
zdraví lidí a životního prostředí,
g) umožnit kontrolním orgánům přístup do objektů, prostorů a zařízení a
na vyžádání předložit dokumentaci a poskytnout pravdivé a úplné
informace o skutečnostech souvisejících s provozem podzemního úložiště
odpadů,
h) činnosti související s provozem podzemních úložišť odpadů vykonávat
prostřednictvím pracovníků, u nichž byla ověřena jejich odborná
způsobilost,^15)
ch) soustavně seznamovat všechny své pracovníky s právními a ostatními
předpisy souvisejícími s provozem úložiště odpadů včetně bezpečnosti a
ochrany zdraví při práci, pravidelně ověřovat jejich znalosti těchto
předpisů a soustavně vyžadovat a kontrolovat jejich dodržování.
§ 7
Bezpečnost práce a provozu
(1) Bezpečnost a ochrana zdraví při práci a bezpečnost provozu
podzemních úložišť odpadů včetně bezpečnosti používaných technických
zařízení a požární ochrany se řídí zvláštním předpisem.^11)
(2) Probíhá-li ukládání odpadů do podzemních prostor souběžně s těžbou
užitkového nerostu, platí zvláštní předpis ^11) v celém rozsahu.
(3) Pokud není prováděna souběžně těžba užitkového nerostu a pokud
obvodní báňský úřad nestanoví jinak, vztahuje se na tuto činnost
zvláštní předpis^11) s výjimkou ustanovení:
část první, díl druhý § 7 Prohlídky pracovišť
§ 8 Předběžné prohlídky důlních děl
§ 10 Inspekční služba
díl třetí § 16 Obsazení pracovišť
část třetí, díl první § 33 Východy z dolu
§ 34 Spojení východů z dolu
§ 35 Východy z pracovišť
část čtvrtá, díl první Větrání plynujících a uhelných dolů
díl druhý, oddíl první Větrání neplynujících neuhelných
dolů
§ 117 Větrní spoje dolu s povrchem
§ 118 Způsoby větrání
oddíl druhý Důlní větry a větrní cesty
§ 122 Rychlost důlních větrů
oddíl třetí Hlavní a výpomocné ventilátory
oddíl čtvrtý Rozvádění důlních větrů
oddíl pátý Pomocné větrání
oddíl šestý Větrání důlních provozoven
oddíl sedmý Větrání dočasně neobsazených
a opuštěných důlních děl
oddíl osmý Kontrola větrání a přístroje
k měření koncentrace plynů
a plynných škodlivin
§ 149 Větrní rozvaha
§ 150 Vedoucí větrání
část pátá Ochrana dolů proti výbuchu
uhelného prachu
část šestá, díl druhý Požární ochrana, opatření
proti vzniku důlních požárů
§ 172 Důlně požární vodovod
§ 173 Kontrola a opravy důlního
požárního vodovodu
§ 174 Požární nádrž
§ 183 Dopravníky
§ 186 Přípravné protipožární hráze
v plynujících a uhelných
dolech
§ 187 Samovznícení
část sedmá, díl druhý Odvodňování dolů, čerpání důlních
vod.
(4) Bezpečnost a ochrana zdraví při práci a bezpečnost provozu při
ukládání odpadů do podzemních prostor vrty se řídí dílem I a II
zvláštního předpisu.^16)
ČÁST ČTVRTÁ
§ 8
Zajištění a likvidace úložišť odpadů
Dočasné nebo trvalé zastavení provozu podzemního úložiště je přípustné
jen na základě povolení podle zvláštního předpisu.^4)
§ 9
Účinnost
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
Předseda Českého báňského úřadu:
Ing. Bartoš v.r.
Příl.
VYLOUČENÉ ODPADY
a) odpady vyjmenované v příloze č. 5 vyhlášky č. 294/2005 Sb.,
b) odpady a jejich obaly, které by mohly za skladovacích podmínek
reagovat s vodou nebo s horninovým prostředím a vést ke:
1. změně objemu,
2. vytváření samozápalných, toxických nebo výbušných látek nebo plynů,
3. jiné reakci, která by mohla ohrozit provozní bezpečnost nebo
celistvost bariéry horninového prostředí,
c) odpady, které jsou biologicky rozložitelné,
d) odpady, které mohou vytvářet směs plynu a vzduchu, která je toxická
nebo výbušná. To se vztahuje především na odpady, které:
1. způsobují koncentraci toxických plynů v důsledku parciálního tlaku
jejich složek,
2. vytvářejí při nasycení uvnitř kontejneru koncentrace, které jsou
vyšší než 10% koncentrace odpovídající spodní mezi výbušnosti,
e) odpady, které nejsou dostatečně stabilní, aby odpovídaly
geomechanickým podmínkám úložiště.
1) Směrnice Rady 1999/31/ES ze dne 26. 4. 1999 o skládkách. Rozhodnutí
Rady 2003/33/ES ze dne 19. 12. 2002, kterým se stanoví kritéria a
postupy pro přijímání odpadů na skládky podle článku 16 a přílohy II
směrnice 1999/31/ES.
2) § 34 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství
(horní zákon), ve znění pozdějších předpisů.
3) § 5 odst. 2 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách
a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů.
4) Vyhláška č. 104/1988 Sb., o hospodárném využívání výhradních
ložisek, o povolování a ohlašování hornické činnosti a ohlašování
činnosti prováděné hornickým způsobem, ve znění pozdějších předpisů.
5) § 79 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších
zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
6) Vyhláška ČBÚ č. 78/1988 Sb., o chráněných ložiskových územích a
dobývacích prostorech.
6a) Vyhláška č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a
jejich využívání na povrchu terénu a změně vyhlášky č. 383/2001 Sb., o
podrobnostech nakládání s odpady.
6b) Příloha č. 12 vyhlášky č. 299/2005 Sb., kterou se mění vyhláška
Českého báňského úřadu č. 104/1988 Sb., o hospodárném využívání
výhradních ložisek, o povolování a ohlašování hornické činnosti a
ohlašování činnosti prováděné hornickým způsobem, ve znění pozdějších
předpisů.
7) Zákon ČNR č. 62/1988 Sb., o geologických pracích a o Českém
geologickém úřadu, ve znění zákona ČNR č. 543/1991 Sb.
8) Zákon č. 50/1976 Sb., stavební zákon, a předpisy související.
9) Např. zákon č. 44/1988 Sb., ve znění zákona ČNR č. 541/1991 Sb.,
zákon č. 238/1991 Sb.
10) Např. zákon č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení), zákon č.
51/1964 Sb., o dráhách, vyhláška ministerstva dopravy a Ústředního
báňského úřadu č. 28/1967 Sb., kterou se stanoví pravidla pro styk drah
s hornickou činností, zákon č. 110/1964 Sb., o telekomunikacích, zákon
č. 53/1966 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu (úplné znění č.
124/1976 Sb.), zákon č. 138/1973 Sb., o vodách (vodní zákon), zákon č.
61/1977 Sb., o lesích, zákon č. 17/1992 Sb., o životním prostředí.
11) Vyhláška ČBÚ č. 22/1989 Sb., o bezpečnosti a ochraně zdraví při
práci a bezpečnosti provozu při hornické činnosti a při činnosti
prováděné hornickým způsobem v podzemí.
12) Opatření Federálního výboru pro životní prostředí ze dne 1. 8.
1991, kterým se vyhlašuje Kategorizace a katalog odpadů (uveřejněno v
částce 69/1991 Sb.).
13) Nařízení vlády ČR č. 521/1991 Sb., o vedení evidence odpadů, včetně
evidence skládek založených před účinností zákona č. 238/1991 Sb.
14) Výnos ČBÚ č. 8/1987 Sb., o plánech zdolávání závažných provozních
nehod v hlubinných dolech.
15) Vyhláška ČBÚ č. 103/1989 Sb., o požadavcích na kvalifikaci a
odbornou způsobilost a o ověřování odborné způsobilosti pracovníků k
hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem.
16) Výnos ČBÚ č. 17/1981 Ú.v. ČSR o bezpečnosti a ochraně zdraví při
práci a bezpečnosti provozu pro vrtné a geofyzikální práce a pro těžbu,
úpravu a podzemní skladování kapalných nerostů a plynů v přírodních
horninových strukturách, ve znění výnosu ČBÚ č. 18/1986 Ú.v. ČSR.