83/2013 Sb.



ZÁKON



ze dne 13. března 2013



o označování a sledovatelnosti výbušnin pro civilní použití



Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:



§ 1



Předmět úpravy



(1) Tento zákon zapracovává příslušné předpisy Evropské unie^1) a ve

vztahu k označování a sledovatelnosti výbušnin pro civilní použití

upravuje



a) povinnosti osob podnikajících v oboru výbušnin a



b) působnost orgánů státní správy.



(2) Tento zákon se vztahuje na výbušniny^2) s výjimkou pyrotechnických

výrobků.



(3) Tento zákon se nevztahuje na výbušniny, které drží pro své potřeby



a) ozbrojené síly České republiky, bezpečnostní sbory nebo Český úřad

pro zkoušení zbraní a střeliva, nebo



b) ozbrojené síly nebo bezpečnostní sbory jiných států při jejich

pobytu na území České republiky, při průjezdu přes území České

republiky nebo při přeletu nad územím České republiky, vyplývá-li tak z

mezinárodní smlouvy, která je součástí právního řádu.



(4) Vláda stanoví nařízením seznam výbušnin, na které se neuplatní

požadavky na jednoznačné označování a sledovatelnost stanovené tímto

zákonem.



§ 2



Označování výbušnin



(1) Osoba podnikající v oboru výbušnin, která výbušninu vyrábí nebo

dováží, je povinna opatřit výbušninu a každé její nejmenší balení

označením pro účely sledovatelnosti tak, aby toto označení bylo dobře

čitelné, jedinečné a nezaměnitelné a aby bylo v souladu s požadavky

uvedenými v prováděcím právním předpisu (dále jen „jednoznačné

označení“), pokud výbušnina již nebyla opatřena označením, které tyto

požadavky splňuje.



(2) V případě, že výbušnina podléhá dalším výrobním a montážním

procesům, osoba podnikající v oboru výbušnin, která tyto procesy

provádí, není povinna ji znovu opatřit jednoznačným označením za

předpokladu, že původní jednoznačné označení stále splňuje požadavky

stanovené tímto zákonem.



(3) Odstavec 1 se nepoužije, pokud je výbušnina vyrobena na vývoz do

států, které nejsou členskými státy Evropské unie, a osoba podnikající

v oboru výbušnin, která výbušninu vyrábí, ji při výrobě opatří

označením v souladu s požadavky dovážejícího státu umožňujícími tuto

výbušninu sledovat.



(4) V případě, že osoba podnikající v oboru výbušnin výbušninu znovu

balí, odpovídá za to, že výbušnina a každé její nejmenší balení jsou

opatřeny jednoznačným označením.



(5) Osoba podnikající v oboru výbušnin nesmí držet výbušninu, která

nesplňuje požadavky na jednoznačné označení nebo označení podle

odstavce 3.



(6) Vláda stanoví nařízením požadavky na jednoznačné označování

výbušnin.



§ 3



Přidělení trojmístného číselného kódu



Pro účely jednoznačného označení přiděluje Český báňský úřad každému

místu výroby výbušnin trojmístný číselný kód na žádost



a) osoby podnikající v oboru výbušnin, která výbušninu vyrábí, pokud se

místo výroby výbušnin nachází na území České republiky,



b) osoby podnikající v oboru výbušnin, která výbušninu vyrábí a je

usazena na území Evropské unie, pokud se místo výroby výbušnin nachází

mimo území Evropské unie a výbušniny se dovážejí do České republiky,

nebo



c) osoby podnikající v oboru výbušnin, která výbušninu dováží do České

republiky, pokud výrobce této výbušniny není usazen v členském státě

Evropské unie a místo výroby výbušnin se nachází mimo území Evropské

unie.



§ 4



Systém pro sledovatelnost výbušnin



(1) Osoba podnikající v oboru výbušnin je povinna zřídit a vést systém

pro sledovatelnost výbušnin, které drží.



(2) Systém podle odstavce 1 musí umožnit sledování výbušniny tak, aby

byla možná identifikace



a) výbušniny podle údajů z jednoznačného označení, včetně jejího názvu

a množství,



b) osoby, od které byla výbušnina získána,



c) osoby, které byla výbušnina předána,



d) místa, kde se výbušnina nachází, než je dále předána, spotřebována

nebo zničena,



e) zaměstnance, u kterého se výbušnina nachází, než je dále předána,

spotřebována nebo zničena, a



f) data, kdy byla výbušnina vyrobena, získána, předána, spotřebována

nebo zničena.



(3) Shromážděné údaje ze systému pro sledování výbušnin musí mít osoba

podnikající v oboru výbušnin uloženy po dobu 10 let po předání,

spotřebování nebo zničení výbušniny. V případě zániku této osoby předá

insolvenční správce nebo likvidátor shromážděné údaje příslušnému

obvodnímu báňskému úřadu; tyto údaje zde budou uchovány do uplynutí

uvedené doby. Povinnost předat shromážděné údaje příslušnému obvodnímu

báňskému úřadu se obdobně vztahuje i na správce dědictví nebo dědice v

případě, že po smrti podnikající fyzické osoby v provozování živnosti

podle živnostenského zákona nepokračují.



(4) Osoba podnikající v oboru výbušnin je dále povinna



a) pravidelně, nejméně však jedenkrát za kalendářní rok, ověřovat

systém pro sledování výbušnin s cílem zajistit jeho účinnost a

reprodukovatelnost shromážděných údajů,



b) chránit shromážděné údaje před náhodným nebo svévolným poškozením

nebo zničením,



c) poskytovat na žádost orgánům státní báňské správy, orgánům Policie

České republiky nebo orgánům činným v trestním řízení informace ze

shromážděných údajů a



d) poskytovat na žádost orgánům uvedeným v písmenu c) jméno, popřípadě

jména, příjmení a kontaktní údaje osoby, která může dodat informace ze

shromážděných údajů i mimo pracovní dobu.



§ 5



Působnost orgánů státní správy



(1) Státní správu podle tohoto zákona vykonávají



a) Český báňský úřad a



b) obvodní báňské úřady.



(2) Český báňský úřad



a) přiděluje trojmístný kód místu výroby podle tohoto zákona a



b) rozhoduje o odvoláních proti rozhodnutím obvodních báňských úřadů

vydaným podle tohoto zákona.



(3) Obvodní báňské úřady



a) vykonávají dozor nad plněním povinností stanovených tímto zákonem,



b) ukládají opatření k nápravě nedostatků týkajících se plnění

povinností podle tohoto zákona,



c) vedou řízení o správních deliktech a



d) uchovávají shromážděné údaje jim předané v případech uvedených v § 4

odst. 3.



(4) Dozor vykonávají obvodní báňské úřady podle zákona upravujícího

kontrolu^3) obvodními báňskými inspektory, kteří se při výkonu své

činnosti prokazují služebním průkazem.



§ 6



Správní delikty právnických a podnikajících fyzických osob



(1) Osoba podnikající v oboru výbušnin, která výbušninu vyrábí nebo

dováží, se dopustí správního deliktu tím, že v rozporu s § 2 odst. 1

neopatří výbušninu jednoznačným označením.



(2) Osoba podnikající v oboru výbušnin, která výbušninu vyrábí, se

dopustí správního deliktu tím, že výbušninu určenou na vývoz do států,

které nejsou členskými státy Evropské unie, neopatří při výrobě

označením podle § 2 odst. 3.



(3) Osoba podnikající v oboru výbušnin se dopustí správního deliktu

tím, že



a) nesplní některou z povinností podle § 2,



b) v rozporu s § 4 odst. 1 a 2 nezřídí nebo nevede systém pro

sledovatelnost výbušnin, anebo jej nevede v požadovaném rozsahu,



c) v rozporu s § 4 odst. 3 nemá uloženy shromážděné údaje po stanovenou

dobu,



d) v rozporu s § 4 odst. 4 písm. a) neověřuje systém pro sledovatelnost

výbušnin s cílem zajistit jeho účinnost a kvalitu zaznamenaných údajů,



e) v rozporu s § 4 odst. 4 písm. b) nechrání shromážděné údaje před

náhodným nebo svévolným poškozením nebo zničením,



f) neposkytne na žádost některou informaci podle § 4 odst. 4 písm. c)

nebo d), nebo



g) nesplní opatření k nápravě uložené podle § 5 odst. 3 písm. b).



(4) Za správní delikt podle odstavců 1 až 3 se uloží pokuta do výše 1

000 000 Kč.



(5) Za správní delikt podle odstavce 1, 2 nebo odstavce 3 písm. a) nebo

g) lze spolu s pokutou uložit i propadnutí výbušniny. Propadnutí

výbušniny lze uložit, jestliže výbušnina náleží pachateli správního

deliktu a byla ke spáchání správního deliktu užita nebo určena, anebo

byla správním deliktem získána. Vlastníkem propadlé výbušniny se stává

stát.



§ 7



Společná ustanovení ke správním deliktům



(1) Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že

vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení

právní povinnosti zabránila.



(2) Při určení výše pokuty právnické osobě se přihlédne k závažnosti

správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání, jeho následkům a k

okolnostem, za nichž byl spáchán.



(3) Odpovědnost právnické osoby za správní delikt zaniká, jestliže

správní orgán o něm nezahájil řízení do 3 let ode dne, kdy se o něm

dozvěděl, nejpozději však do 5 let ode dne, kdy byl spáchán.



(4) Správní delikty podle tohoto zákona v prvním stupni projednává

obvodní báňský úřad.



(5) Na odpovědnost za jednání, k němuž došlo při podnikání fyzické

osoby nebo v přímé souvislosti s ním, se vztahují ustanovení zákona o

odpovědnosti a postihu právnické osoby.



(6) Pokuty vybírá a vymáhá orgán, který je uložil. Příjem z pokut je

příjmem státního rozpočtu.



§ 8



Přechodná ustanovení



(1) Povinnosti osoby podnikající v oboru výbušnin spočívající v

jednoznačném označení a ve vedení systému pro sledovatelnost výbušnin

se nevztahují na výbušniny vyrobené nebo dovezené přede dnem 5. dubna

2013.



(2) Ustanovení § 2 odst. 1 a 5 se použijí ode dne 5. dubna 2013.



(3) Ustanovení § 2 odst. 4 a § 4 se použijí ode dne 5. dubna 2015.



§ 9



Zrušovací ustanovení



Zrušuje se:



1. Zákon č. 146/2010 Sb., o označování a sledovatelnosti výbušnin pro

civilní použití.



2. Část čtyřicátá sedmá zákona č. 18/2012 Sb., kterým se mění některé

zákony v souvislosti s přijetím zákona o Celní správě České republiky.



§ 10



Účinnost



Tento zákon nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení.



Němcová v. r.



Zeman v. r.



Nečas v. r.



1) Směrnice Komise 2008/43/ES ze dne 4. dubna 2008, kterou se podle

směrnice Rady 93/15/EHS zřizuje systém pro identifikaci a

sledovatelnost výbušnin pro civilní použití.



Směrnice Komise 2012/4/EU ze dne 22. února 2012, kterou se mění

směrnice 2008/43/ES, kterou se podle směrnice Rady 93/15/EHS zřizuje

systém pro identifikaci a sledovatelnost výbušnin pro civilní použití.



2) § 21 odst. 1 písm. a) zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti,

výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů.



3) Zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád).