289/2005 Sb.
ZÁKON
ze dne 16. června 2005
o Vojenském zpravodajství
Změna: 274/2008 Sb.
Změna: 254/2012 Sb.
Změna: 273/2012 Sb.
Změna: 64/2014 Sb.
Změna: 250/2014 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ
§ 1
(1) Zřizuje se Vojenské zpravodajství jako jednotná ozbrojená
zpravodajská služba České republiky.
(2) Postavení a působnost Vojenského zpravodajství a jeho spolupráci s
ostatními zpravodajskými službami České republiky upravuje zvláštní
právní předpis^1).
ČÁST DRUHÁ
POSTAVENÍ PŘÍSLUŠNÍKŮ VOJENSKÉHO ZPRAVODAJSTVÍ
§ 2
Úkoly Vojenského zpravodajství plní příslušníci Vojenského
zpravodajství, kteří jsou ve služebním poměru podle zákona o vojácích z
povolání, a zaměstnanci zařazení ve Vojenském zpravodajství^2a), kteří
se na plnění úkolů Vojenského zpravodajství podílejí v rozsahu, který
určuje statut Vojenského zpravodajství^2b).
§ 3
Příslušníci Vojenského zpravodajství jsou při plnění svých úkolů
povinni dbát cti, vážnosti a důstojnosti osob i své vlastní, jakož i
toho, aby osobám v souvislosti s jejich činností nevznikla škoda nebo
jiná nepřiměřená újma.
§ 4
Příslušníci Vojenského zpravodajství prokazují svou příslušnost k
Vojenskému zpravodajství služebním průkazem s evidenčním číslem a
ústním prohlášením "Vojenské zpravodajství".
§ 5
Příslušníci Vojenského zpravodajství ve služebním poměru vojáka z
povolání jsou oprávněni držet a nosit služební střelnou zbraň a použít
ji v případě nutné obrany nebo krajní nouze^3).
ČÁST TŘETÍ
SPECIFICKÉ PROSTŘEDKY ZÍSKÁVÁNÍ INFORMACÍ
§ 6
Specifickými prostředky získávání informací se pro účely tohoto zákona
rozumějí zpravodajské prostředky a využívání osob jednajících ve
prospěch Vojenského zpravodajství.
HLAVA I
ZPRAVODAJSKÉ PROSTŘEDKY
§ 7
(1) Vojenské zpravodajství je oprávněno v oboru své působnosti používat
zpravodajské prostředky, kterými jsou
a) zpravodajská technika,
b) krycí doklady,
c) krycí prostředky,
d) sledování osob a věcí.
(2) Vojenské zpravodajství je povinno zabezpečit ochranu zpravodajských
prostředků před vyzrazením, zneužitím, poškozením, zničením, ztrátou a
odcizením.
§ 8
Zpravodajská technika
(1) Zpravodajskou technikou se pro účely tohoto zákona rozumějí
technické prostředky a zařízení, zejména elektronické, fototechnické,
chemické, fyzikálně-chemické, radiotechnické, optické, mechanické anebo
jejich soubory, používané utajovaným způsobem, pokud je jimi zasahováno
do základních práv a svobod při
a) vyhledávání, otevírání, zkoumání nebo vyhodnocování dopravovaných
zásilek,
b) odposlouchávání, popřípadě zaznamenávání telekomunikačního,
radiokomunikačního nebo jiného obdobného provozu, popřípadě zjišťování
údajů o tomto provozu,
c) pořizování obrazových, zvukových nebo jiných záznamů,
d) vyhledávání použití technických prostředků, které by mohly znemožnit
nebo znesnadnit plnění úkolů v rámci působnosti Vojenského
zpravodajství,
e) identifikaci osob nebo předmětů, popřípadě při zjišťování jejich
pohybu za použití zabezpečovací a nástrahové techniky.
(2) Použitím zpravodajské techniky, pokud jím není zasahováno do
základních práv a svobod, není
a) zachycování, poslech, monitorování a vyhodnocování informací, které
jsou šířeny způsobem, jenž k nim umožňuje přístup předem neurčeného
okruhu osob,
b) pořizování obrazových nebo zvukových záznamů,
c) používání zabezpečovací a nástrahové techniky,
d) monitorování telekomunikačního, radiokomunikačního nebo jiného
obdobného provozu bez odposlechu jeho obsahu, popřípadě zjišťování
údajů o tomto provozu.
§ 9
Použití zpravodajské techniky
(1) Vojenské zpravodajství může zpravodajskou techniku použít jen po
předchozím písemném povolení předsedy senátu vrchního soudu příslušného
podle sídla Ministerstva obrany (dále jen "soudce") a za předpokladu,
že by odhalování nebo dokumentování činností, pro něž má být použita,
bylo jiným způsobem neúčinné nebo podstatně ztížené anebo v daném
případě nemožné.
(2) Použití zpravodajské techniky nesmí překročit rozsah povolení
soudce podle odstavce 1 a nesmí zasahovat do práv a svobod nad nezbytně
nutnou míru.
(3) Vojenské zpravodajství může technicky zabezpečit použití
zpravodajské techniky i pro potřeby jiných oprávněných orgánů, pokud o
to požádají a předloží příslušné povolení k použití zpravodajské
techniky vydané podle zvláštního právního předpisu^4).
(4) Vojenské zpravodajství je oprávněno žádat technické zabezpečení
použití zpravodajské techniky pro vlastní potřebu i od jiných, k této
činnosti oprávněných orgánů. V tomto případě je povinno doložit, že
použití zpravodajské techniky bylo podle tohoto zákona povoleno^5).
(5) Vojenské zpravodajství je oprávněno v rozsahu potřebném pro plnění
konkrétního úkolu požadovat od právnické nebo fyzické osoby zajišťující
veřejnou komunikační síť anebo poskytující veřejně dostupnou službu
elektronických komunikací
a) zřízení, popřípadě zabezpečení rozhraní pro připojení koncového
telekomunikačního zařízení pro odposlech nebo záznam zpráv v určených
bodech jejich sítě, a
b) poskytnutí provozních nebo lokalizačních údajů způsobem, ve formě a
v rozsahu stanoveném zvláštním právním předpisem^18).
§ 10
Povolení k použití zpravodajské techniky
(1) Povolení k použití zpravodajské techniky vydává soudce na základě
písemné žádosti, která obsahuje
a) druh zpravodajské techniky, která má být použita, dobu trvání jejího
použití, základní identifikační údaje o osobě, vůči které má být
zpravodajská technika použita, pokud jsou tyto údaje známy, číslo
telefonní nebo jiné obdobné stanice, pokud z ní má být prováděn
odposlech, popřípadě záznam, a je-li známo, i místo použití
zpravodajské techniky; má-li být zpravodajská technika použita vůči
ústavnímu činiteli nebo jejím použitím má být zasahováno do práva
nedotknutelnosti obydlí, musí být tato informace součástí žádosti,
b) důvody pro použití zpravodajské techniky včetně odůvodnění podmínek
pro její použití stanovených v § 9 odst. 1,
c) informaci o jakékoliv předchozí žádosti o použití zpravodajské
techniky vůči osobě uvedené v písmenu a) včetně informace, jak bylo o
této žádosti rozhodnuto.
(2) Soudce o žádosti o povolení k použití zpravodajské techniky
rozhodne bezodkladně.
(3) Použití zpravodajské techniky lze povolit jen na nezbytně nutnou
dobu, nejdéle však na dobu tří měsíců; tuto dobu lze na základě nové
žádosti prodloužit, vždy však nejvýše o další tři měsíce.
(4) Rozhodnutí o povolení k použití zpravodajské techniky obsahuje druh
zpravodajské techniky, která může být použita, dobu trvání jejího
použití, základní identifikační údaje o osobě, vůči které má být
zpravodajská technika použita, pokud jsou tyto údaje známy, číslo
telefonní nebo jiné obdobné stanice, pokud z ní má být prováděn
odposlech, popřípadě záznam, a je-li známo, i místo použití
zpravodajské techniky, a odůvodnění povolení k použití zpravodajské
techniky.
(5) Soudce vydá současně s rozhodnutím o povolení k použití
zpravodajské techniky výpis z tohoto rozhodnutí, který obsahuje
nejnutnější identifikační údaje a výrok, zda při jejím použití může být
zasahováno do práva nedotknutelnosti obydlí; výpis neobsahuje
odůvodnění.
(6) Zamítne-li soudce žádost o povolení k použití zpravodajské
techniky, obsahuje rozhodnutí odůvodnění zamítnutí.
(7) Proti rozhodnutí o povolení nebo zamítnutí žádosti o povolení k
použití zpravodajské techniky není přípustný opravný prostředek.
§ 11
Kontrola průběhu používání zpravodajské techniky
(1) Soudce je oprávněn požadovat od Vojenského zpravodajství informace
k posouzení, zda důvody pro používání zpravodajské techniky trvají.
(2) Zjistí-li soudce, že důvody používání zpravodajské techniky
pominuly, povolení k jejímu použití odejme.
§ 12
Vojenské zpravodajství bezodkladně písemně informuje soudce o ukončení
používání zpravodajské techniky.
§ 13
Krycí doklady
(1) Krycím dokladem se pro účely tohoto zákona rozumí listina,
popřípadě jiný dokument sloužící k zastírání skutečné totožnosti
příslušníka Vojenského zpravodajství nebo k utajení jeho příslušnosti k
Vojenskému zpravodajství anebo k utajení skutečných zájmů nebo objektů
Vojenského zpravodajství.
(2) Krycím dokladem nesmí být průkaz prezidenta republiky, poslance
nebo senátora Parlamentu, člena vlády, guvernéra České národní banky,
člena Nejvyššího kontrolního úřadu, soudce Ústavního soudu, dále
služební průkaz soudce nebo státního zástupce anebo doklad žijící
osoby.
(3) Krycí doklad opatřuje Vojenské zpravodajství na základě rozhodnutí
jeho ředitele.
(4) Vydání krycího dokladu zabezpečuje Vojenskému zpravodajství
Ministerstvo obrany, Ministerstvo vnitra nebo Bezpečnostní informační
služba.
(5) Je-li to vzhledem k povaze krycího dokladu nutné, je Vojenské
zpravodajství oprávněno v nezbytné míře zajistit v informačních
systémech vedených podle zvláštních právních předpisů vložení, změnu
nebo vyjmutí (fyzické vymazání) údajů souvisejících s krycím dokladem,
popřípadě blokování^6) těchto údajů. Orgán veřejné správy příslušný k
vedení informačního systému je povinen poskytnout k provedení těchto
úkonů potřebnou součinnost.
(6) Vojenské zpravodajství vede evidenci opatřených krycích dokladů.
§ 14
Krycí prostředky
(1) Krycím prostředkem se pro účely tohoto zákona rozumí věc, která
není listinou ani jiným dokumentem, prostor nebo činnost sloužící k
zastírání skutečné totožnosti osoby nebo činnosti Vojenského
zpravodajství.
(2) Krycí prostředek opatřuje nebo zřizuje Vojenské zpravodajství na
základě rozhodnutí jeho ředitele.
(3) Vojenské zpravodajství vede evidenci opatřených a zřízených krycích
prostředků.
§ 15
Sledování osob a věcí
(1) Sledováním osob a věcí se rozumí získávání poznatků o osobách a
věcech prováděné utajovaným způsobem technickými nebo jinými
prostředky.
(2) O použití sledování osob a věcí a o jeho dokumentaci rozhoduje na
žádost ředitele Vojenského zpravodajství ministr obrany.
(3) Vojenské zpravodajství je oprávněno žádat technické zabezpečení
použití sledování osob a věcí pro vlastní potřebu i od jiných, k této
činnosti oprávněných orgánů. V tomto případě je povinno doložit, že
použití sledování bylo podle tohoto zákona povoleno^4).
HLAVA II
VYUŽÍVÁNÍ OSOB JEDNAJÍCÍCH VE PROSPĚCH VOJENSKÉHO ZPRAVODAJSTVÍ
§ 16
(1) Vojenské zpravodajství je oprávněno při plnění svých úkolů využívat
osoby jednající v jeho prospěch.
(2) Osobou jednající ve prospěch Vojenského zpravodajství se rozumí
fyzická osoba starší 18 let, poskytující dobrovolně Vojenskému
zpravodajství informace nebo služby takovým způsobem, aby nebyla
vyzrazena její spolupráce s Vojenským zpravodajstvím.
(3) Vojenské zpravodajství je povinno ochraňovat osobu jednající v jeho
prospěch před vyzrazením a způsobením újmy na životě, zdraví, cti nebo
majetku, která by jí mohla vzniknout takovým jednáním.
ČÁST ČTVRTÁ
VEDENÍ EVIDENCÍ VOJENSKÝM ZPRAVODAJSTVÍM
§ 17
(1) Vojenské zpravodajství je oprávněno ukládat, uchovávat a využívat
údaje o fyzických a právnických osobách ve svých evidencích, jestliže
a) existují podložená podezření ze záměrů nebo činností, o kterých
zabezpečuje informace ve své působnosti,
b) je to potřebné ke zjištění a zhodnocení záměrů nebo činností, o
kterých zabezpečuje informace ve své působnosti, nebo
c) je to nutné k plnění dalších úkolů stanovených zvláštním právním
předpisem nebo mezinárodní smlouvou, jíž je Česká republika vázána.
(2) Údaje o chování nezletilých osob mladších 15 let se nesmějí vkládat
do evidencí. Údaje o chování nezletilých osob starších 15 let se musí
po dvou letech od vložení přezkoumat a nejpozději po pěti letech uložit
tak, aby k nim neměl přístup nikdo jiný než orgány oprávněné podle
zvláštního právního předpisu, ledaže by po dovršení zletilosti těchto
osob k nim získalo Vojenské zpravodajství v oboru své působnosti další
poznatky.
(3) Všechny údaje vedené v evidencích Vojenského zpravodajství, o
kterých se dodatečně zjistí, že byly získány neoprávněně nebo že jsou
nepravdivé, se uloží tak, aby k nim neměl přístup nikdo s výjimkou
orgánů oprávněných podle zvláštního právního předpisu.
§ 18
Pokud údaje o osobách, uchovávané v evidencích Vojenského
zpravodajství, již nejsou k plnění úkolů Vojenského zpravodajství
potřebné nebo pokud je k tomu jiný zákonný důvod, uloží Vojenské
zpravodajství tyto údaje způsobem, který zabrání každému, s výjimkou
orgánů oprávněných podle zvláštního právního předpisu, v přístupu k
těmto údajům.
§ 19
Vojenské zpravodajství je povinno zabezpečit ochranu údajů obsažených v
evidencích před vyzrazením, zneužitím, poškozením nebo zničením.
§ 20
(1) Vojenské zpravodajství skutečnost o vedení evidence o fyzických a
právnických osobách ani její obsah těmto osobám nesděluje.
(2) Vojenské zpravodajství může informace a informační systémy
sdružovat a získávat informace pod krytím jiným účelem nebo jinou
činností.
(3) Vojenské zpravodajství zřizuje bezpečnostní archiv k trvalému
zachování informací^7).
ČÁST PÁTÁ
KONTROLA ČINNOSTI VOJENSKÉHO ZPRAVODAJSTVÍ A POVINNOST ZACHOVÁVAT
MLČENLIVOST
§ 21
(1) Kontrolu činnosti Vojenského zpravodajství vykonává Poslanecká
sněmovna, která k tomuto účelu zřizuje zvláštní kontrolní orgán (dále
jen "kontrolní orgán").
(2) Kontrolní orgán se skládá ze sedmi členů. Členem kontrolního orgánu
může být pouze poslanec Poslanecké sněmovny.
(3) Pokud zákon nestanoví jinak, vztahuje se na jednání kontrolního
orgánu a na práva a povinnosti jeho členů přiměřeně zvláštní právní
předpis^8). Kontrolní řád se na kontrolu činnosti Vojenského
zpravodajství podle této části nepoužije.
§ 22
(1) Členové kontrolního orgánu mohou vstupovat v doprovodu ředitele
Vojenského zpravodajství nebo jím pověřeného příslušníka Vojenského
zpravodajství do objektů Vojenského zpravodajství.
(2) Ředitel Vojenského zpravodajství předkládá kontrolnímu orgánu
a) statut Vojenského zpravodajství^9),
b) návrh rozpočtu Vojenského zpravodajství,
c) písemná zadání úkolů uložených vládou nebo prezidentem
republiky^10),
d) podklady potřebné ke kontrole plnění rozpočtu Vojenského
zpravodajství,
e) vnitřní předpisy Vojenského zpravodajství.
(3) Ředitel Vojenského zpravodajství předkládá kontrolnímu orgánu na
jeho požádání
a) zprávu o činnosti Vojenského zpravodajství^11),
b) zprávu o použití zpravodajských prostředků, vyjma zpravodajských
prostředků použitých při zabezpečování informací majících původ v
zahraničí^12), a to pouze ve věcech a v případech, ve kterých Vojenské
zpravodajství svou činnost již ukončilo,
c) souhrnnou informaci obsahující zaměření a počet případů a věcí, v
nichž je Vojenské zpravodajství činné, vyjma případů a věcí při
zabezpečování informací majících původ v zahraničí^12); v informaci
odliší případy a věci podle zvláštního právního předpisu^13),
d) počet případů, ve kterých byla podána žádost o poskytnutí zprávy
bankou nebo pobočkou zahraniční banky o záležitostech týkajících se
klienta, které jsou předmětem bankovního tajemství^18),
e) zprávu o využívání žádostí o poskytnutí zprávy bankou nebo pobočkou
zahraniční banky o záležitostech týkajících se klienta, které jsou
předmětem bankovního tajemství^18), a to pouze ve věcech a případech,
ve kterých Vojenské zpravodajství svou činnost již ukončilo.
(4) Kontrolní orgán není oprávněn zasahovat do personálních pravomocí
vedoucích příslušníků Vojenského zpravodajství a nahrazovat jejich
řídící činnost.
§ 23
(1) Kontrolní orgán je oprávněn požadovat od ředitele Vojenského
zpravodajství potřebná vysvětlení a písemné podklady, má-li za to, že
a) činnost Vojenského zpravodajství nezákonně omezuje nebo poškozuje
práva a svobody osob, nebo
b) došlo k vyzrazení utajovaných skutečností^14) z činnosti Vojenského
zpravodajství.
(2) Každé porušení zákona příslušníky Vojenského zpravodajství, které
kontrolní orgán zjistí při své činnosti, je povinen oznámit ministru
obrany, řediteli Vojenského zpravodajství a nejvyššímu státnímu
zástupci.
§ 24
Povinnost zachovávat mlčenlivost uložená členům kontrolního orgánu
podle zákona se nevztahuje na případy, kdy kontrolní orgán podává
oznámení podle § 23 odst. 2. Skutečnosti, o nichž se členové
kontrolního orgánu dovědí při výkonu své funkce, oznamují v míře
nezbytné pro dosažení účelu kontroly podle tohoto zákona.
ČÁST ŠESTÁ
SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
HLAVA I
SPOLEČNÁ USTANOVENÍ
§ 25
(1) Příslušníci Vojenského zpravodajství a každý, kdo plní úkoly podle
tohoto zákona, jsou povinni zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, se
kterými se seznámili při plnění úkolů Vojenského zpravodajství nebo v
souvislosti s nimi.
(2) Na žádost orgánů činných v trestním řízení může ministr obrany
zprostit v potřebném rozsahu mlčenlivosti osoby uvedené v odstavci 1.
(3) Ustanoveními odstavců 1 a 2 není dotčen zákon o ochraně utajovaných
skutečností^14).
§ 26
Vláda stanoví nařízením vzor služebního průkazu příslušníka Vojenského
zpravodajství.
§ 27
Ministr obrany stanoví bližší vymezení způsobů používání specifických
prostředků získávání informací a vedení evidencí stanovených tímto
zákonem Vojenským zpravodajstvím.
HLAVA II
PŘECHODNÁ USTANOVENÍ
§ 28
Pokud se v dosavadním právním předpisu vyskytují slova "Vojenské
obranné zpravodajství", "Vojenská zpravodajská služba" nebo "Vojenské
zpravodajství", rozumí se jimi Vojenské zpravodajství podle tohoto
zákona.
§ 29
Příslušníci Vojenského obranného zpravodajství podle dosavadního
právního předpisu^15), jakož i vojáci z povolání^16), kteří jsou
služebně zařazeni ve Vojenském zpravodajství nebo Vojenské zpravodajské
službě podle dosavadní právní úpravy^17), se dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona stávají příslušníky Vojenského zpravodajství podle tohoto
zákona.
HLAVA III
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
§ 30
Zrušovací ustanovení
Zrušuje se:
1. Zákon č. 67/1992 Sb., o Vojenském obranném zpravodajství.
2. Zákon č. 88/1995 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon č. 67/1992
Sb., o Vojenském obranném zpravodajství, ve znění zákona č. 153/1994
Sb.
§ 31
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem kalendářního měsíce
následujícího po dni jeho vyhlášení.
Zaorálek v. r.
Klaus v. r.
Paroubek v. r.
1) Zákon č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách České republiky, ve
znění pozdějších předpisů.
2) Zákon č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání, ve znění pozdějších
předpisů.
Zákon č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních
úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve
správních úřadech (služební zákon), ve znění pozdějších předpisů.
2a) Zákon č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání, ve znění pozdějších
předpisů.
Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů.
2b) § 6 zákona č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách České
republiky.
3) § 13 a 14 zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších
předpisů.
4) § 9 a násl. zákona č. 154/1994 Sb., o Bezpečnostní informační
službě.
5) § 53 zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění
zákona č. 265/2001 Sb.
§ 9 zákona č. 154/1994 Sb.
6) Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých
zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
7) Zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně
některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
8) Zákon č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění
pozdějších předpisů.
9) § 6 zákona č. 153/1994 Sb.
10) § 8 odst. 4 zákona č. 153/1994 Sb.
11) § 8 odst. 1 zákona č. 153/1994 Sb.
12) § 5 odst. 3 písm. a) zákona č. 153/1994 Sb., ve znění zákona č.
290/2005 Sb.
13) § 5 zákona č. 153/1994 Sb., ve znění zákona č. 290/2005 Sb.
14) Zákon č. 148/1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností a o změně
některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
15) § 8 zákona č. 67/1992 Sb., o Vojenském obranném zpravodajství.
16) Zákon č. 221/1999 Sb.
17) § 3 písm. c) zákona č. 153/1994 Sb.
18) § 97 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o
změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických
komunikacích), ve znění zákona č. 290/2005 Sb., zákona č. 177/2008 Sb.,
zákona č. 247/2008 Sb., zákona č. 153/2010 Sb., nálezu Ústavního soudu
vyhlášeného pod č. 94/2011 Sb. a zákona č. 273/2012 Sb.
