592/2006 Sb.
NAŘÍZENÍ VLÁDY
ze dne 12. prosince 2006
o podmínkách akreditace a provádění zkoušek z odborné způsobilosti
Vláda nařizuje podle § 21 písm. b) a č. 309/2006 Sb., kterým se
upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v
pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví
při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy ( o
zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci)
(dále jen ""):
§ 1
Toto nařízení zapracovává příslušné předpisy Evropských společenství^1)
a stanoví
a) podmínky pro udělení, pozastavení nebo zrušení akreditace fyzické
nebo právnické osoby pro provádění zkoušek odborné způsobilosti,
b) zkušební okruhy teoretických znalostí pro zkoušku z odborné
způsobilosti,
c) obsah a způsob zkoušky z odborné způsobilosti, její organizaci,
průběh, hodnocení a podmínky pro opravu této zkoušky, jakož i
náležitosti dokladu o úspěšném vykonání uvedené zkoušky,
d) vedení dokumentace a evidence držitelem akreditace o vykonaných
zkouškách odborné způsobilosti.
§ 2
Zkušební okruhy teoretických znalostí pro zkoušku z odborné
způsobilosti k
a) zajišťování úkolů v prevenci rizik podle § 9 a jsou uvedeny v
příloze č. 1 k tomuto nařízení,
b) činnosti koordinátora bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na
staveništi podle § 14 a 18 a jsou uvedeny v příloze č. 2 k tomuto
nařízení.
Akreditace pro provádění zkoušek odborné způsobilosti
§ 3
(1) Předkladatelem návrhu na udělení akreditace pro provádění zkoušek
odborné způsobilosti (dále jen "návrh") může být fyzická nebo právnická
osoba (dále jen "předkladatel"). Podmínkou pro udělení akreditace pro
provádění zkoušek odborné způsobilosti je, že předkladatel prokáže
zajištění nezbytných organizačních, materiálních, technických a
personálních předpokladů k řádnému ověřování odborné způsobilosti
fyzických osob pro provádění úkolů v hodnocení a prevenci rizik v
oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v rozsahu stanoveném em
a zvláštním právním předpisem^2)
a) předložením projektu ověřování odborné způsobilosti obsahujícím
podrobný popis personálního zabezpečení, finančního zajištění,
technického vybavení, postupů, metod a způsobů ověřování odborné
způsobilosti, včetně souboru zkušebních otázek se zaměřením na obor
činnosti, pro který se zkouška z odborné způsobilosti vykonává, a metod
hodnocení zkoušek z odborné způsobilosti, zajišťujících nestrannost,
objektivitu, důvěrnost a vyloučení střetu zájmů,
b) stanovením systému řízení a vedení dokumentace projektu ověřování
odborné způsobilosti a způsobu přezkoumávání procesů provádění zkoušek
z odborné způsobilosti včetně určení způsobu nápravy zjištěných
nedostatků,
c) zajištěním dostatečného počtu zaměstnanců nebo jiných fyzických osob
ve smluvním vztahu k předkladateli podílejících se na prověřování
odborné způsobilosti včetně stanovení popisu jejich povinností a
odpovědnosti,
d) určením fyzické osoby odpovědné za vypracování a dodržování projektu
ověřování odborné způsobilosti a za zajištění odborné úrovně provádění
zkoušek odborné způsobilosti s ukončeným alespoň středním vzděláním s
maturitní zkouškou a odbornou praxí nejméně v délce 5 let v oboru
činnosti, pro který se odborná způsobilost vyžaduje (dále jen "odborný
garant").
(2) Součástí návrhu jsou
a) listiny nebo doklady osvědčující identifikační údaje uvedené o
předkladateli v návrhu,
b) písemné prohlášení fyzické osoby, že souhlasí s výkonem činnosti
odborného garanta, a listiny a doklady osvědčující identifikační údaje
a kvalifikaci odborného garanta v oblasti zajišťování úkolů v prevenci
rizik,
c) písemná dokumentace o organizačním, materiálním a personálním
zabezpečení zkoušek z odborné způsobilosti a o způsobu, obsahu a
postupu ověřování odborné způsobilosti zkouškami, které předkladatel
bude zajišťovat v případě udělení akreditace pro provádění zkoušek
odborné způsobilosti v rozsahu podle odstavce 1.
(3) Ministerstvo práce a sociálních věcí (dále jen "ministerstvo") na
základě písemností podle odstavce 2 posoudí, zda je předkladatel
schopen organizačně, materiálně a personálně zajistit nestranné a
kvalifikované provádění zkoušek z odborné způsobilosti.
§ 4
(1) Ministerstvo vydá předkladateli, který splnil podmínky pro udělení
akreditace pro provádění zkoušek odborné způsobilosti stanovené v § 3
rozhodnutí o akreditaci pro provádění zkoušek odborné způsobilosti.
(2) Předkladatel, kterému je akreditace pro provádění zkoušek odborné
způsobilosti udělena (dále jen "držitel akreditace"), zajišťuje
ověřování odborné způsobilosti prováděním zkoušek z odborné
způsobilosti, vydává doklady o úspěšném vykonání těchto zkoušek podle §
8 a vede dokumentaci podle § 3 odst. 2 a § 7 odst. 7. Součástí
dokumentace je též evidence vydaných osvědčení.
(3) Před uplynutím doby platnosti akreditace může držitel akreditace
podat nový návrh na udělení akreditace pro provádění zkoušek z odborné
způsobilosti (dále jen "nový návrh"). Nový návrh držitel akreditace
doplní zprávou o své předchozí činnosti. Na posuzování nového návrhu
platí § 3 obdobně.
(4) Držitel akreditace je povinen písemně informovat ministerstvo o
všech změnách, které nastaly v době platnosti akreditace pro provádění
zkoušek odborné způsobilosti a které se týkají držitele akreditace nebo
odborného garanta v rozsahu údajů podle § 3 odst. 2, a to do 14
kalendářních dnů ode dne, kdy ke změně došlo nebo kdy se o ní držitel
akreditace dozvěděl nebo mohl dozvědět. Jestliže se změna týká podmínek
rozhodných pro udělení akreditace podle odstavce 1, rozhodne
ministerstvo o změně akreditace.
§ 5
(1) Zjistí-li ministerstvo při provádění kontroly podle § 20 odst. 5 a
podstatnou změnu podmínek, za nichž byla akreditace pro provádění
zkoušek odborné způsobilosti udělena, nebo jestliže držitel akreditace
přestane dočasně splňovat podmínky pro udělení této akreditace,
rozhodnutím se pozastaví její platnost.
(2) Platnost akreditace pro provádění zkoušek odborné způsobilosti lze
pozastavit nejdéle na dobu 60 kalendářních dnů ode dne nabytí právní
moci rozhodnutí o pozastavení platnosti této akreditace.
(3) Ministerstvo akreditaci pro provádění zkoušek odborné způsobilosti
zruší, jestliže
a) držitel akreditace přestane trvale splňovat podmínky pro udělení
akreditace,
b) zjistí, že akreditace byla udělena na základě nepravdivých údajů,
c) držitel akreditace závažným způsobem nebo opakovaně porušil
povinnosti související s předmětem akreditace,
d) změna podmínek způsobu, obsahu a provádění zkoušek způsobí ohrožení
kvality vykonávané činnosti držitelem akreditace,
e) držitel akreditace nemá po dobu delší než 60 kalendářních dnů po
sobě jdoucích odborného garanta, nebo
f) držitel akreditace o to požádá.
(4) Za porušení povinností závažným způsobem podle odstavce 3 písm. c)
se považuje
a) porušení povinnosti informovat ministerstvo o změnách podle § 4
odst. 4,
b) porušení povinnosti postupovat při ověřování odborné způsobilosti
zkouškou v souladu s příslušnou písemnou dokumentací o způsobu, obsahu,
průběhu, hodnocení a výsledku zkoušek z odborné způsobilosti, nebo
c) jestliže držitel akreditace v době pozastavení platnosti akreditace
pro provádění zkoušek odborné způsobilosti nadále vykonává činnosti
spočívající v ověřování odborné způsobilosti.
(5) V případě, že dojde k zániku akreditace pro provádění zkoušek
odborné způsobilosti, předá držitel této akreditace dokumentaci o
vydaných osvědčeních ministerstvu do 60 kalendářních dnů ode dne zániku
akreditace.
Zkouška z odborné způsobilosti
§ 6
(1) Žadatelem o vykonání zkoušky z odborné způsobilosti (dále jen
"zkouška") může být fyzická osoba splňující předpoklady odborné
způsobilosti podle § 10 odst. 1 písm. a) a b) a, která podá přihlášku k
provedení zkoušky (dále jen "uchazeč").
(2) Držitel akreditace zašle uchazeči do 21 kalendářních dnů ode dne
obdržení přihlášky k provedení zkoušky pozvánku ke zkoušce a uvede v ní
termín, čas a místo konání zkoušky. Nepožádá-li uchazeč o dřívější
termín, může se zkouška konat nejdříve za 21 kalendářních dnů ode dne
odeslání pozvánky ke zkoušce uchazeči.
(3) Dohodou uchazeče s držitelem akreditace může být stanoven jiný
termín zkoušky.
§ 7
(1) Zkouška probíhá před odbornou zkušební komisí složenou nejméně ze 3
členů. Členy této komise musí být fyzické osoby s ukončeným alespoň
středním vzděláním s maturitní zkouškou, znalostmi a praktickými
zkušenostmi získanými při výkonu činnosti, která je předmětem zkoušky
(dále jen "zkoušející). Předsedu a členy odborné zkušební komise
ustanoví držitel akreditace.
(2) Zkouška je neveřejná a skládá se z písemné části a ústního
pohovoru. Před jejím zahájením odborná zkušební komise ověří, zda
uchazeč splňuje předpoklady odborné způsobilosti podle § 10 odst. 1
písm. a) a b) a.
(3) Před zahájením zkoušky je uchazeč povinen prokázat svoji totožnost
průkazem totožnosti. Povinností zkoušejícího je dbát na to, aby zkouška
probíhala v předem stanoveném rozsahu, obsahu a způsobem a její
hodnocení bylo objektivní. Za objektivní průběh zkoušky odpovídá
předseda odborné zkušební komise. Po celou dobu provádění zkoušky jsou
přítomni všichni zkoušející.
(4) Uchazeč zkoušku úspěšně vykonal, jestliže byl úspěšný v obou
částech zkoušky; v tomto případě se vyhodnotí výsledkem "vyhověl" a
držitel akreditace mu do 5 pracovních dnů po vykonání zkoušky předá
nebo zašle osvědčení podle § 8.
(5) Uchazeč, který zkoušku nebo některou její část úspěšně nevykonal,
se ohodnotí výsledkem "nevyhověl". Držitel akreditace oznámí uchazeči
neúspěšný výsledek zkoušky písemným sdělením předaným nebo zaslaným
uchazeči do 5 pracovních dnů po vykonání zkoušky; v tomto případě jej
držitel akreditace poučí o možnostech podat žádost o opakování zkoušky
nebo části zkoušky, kterou úspěšně nevykonal (dále jen "opravná
zkouška").
(6) Při opravné zkoušce uchazeč opakuje jen tu část zkoušky, v níž
nevyhověl. Pokud žadatel nevyhověl ani při opravné zkoušce, může podat
novou žádost o vykonání zkoušky nejdříve po uplynutí 90 kalendářních
dnů ode dne neúspěšného vykonání opravné zkoušky. Na opravnou zkoušku
se vztahují ustanovení tohoto nařízení o zkoušce obdobně.
(7) Držitel akreditace vypracuje záznam o průběhu a výsledku zkoušky a
vede po dobu 5 let ode dne vykonání zkoušky dokumentaci a evidenci
vztahující se ke zkoušce. Stejnopis osvědčení o odborné způsobilosti a
stejnopis záznamu o neúspěšném vykonání zkoušky zašle držitel
akreditace ministerstvu, a to do 30 kalendářních dnů po jejím vykonání.
§ 8
(1) Dokladem potvrzujícím úspěšné vykonání zkoušky a získání odborné
způsobilosti je osvědčení.
(2) Náležitosti osvědčení jsou
a) jméno, příjmení, popřípadě akademický titul nebo vědecká hodnost
uchazeče,
b) datum a místo narození uchazeče,
c) označení odborné způsobilosti, jejíž dosažení bylo ověřeno,
d) jméno a příjmení, popřípadě akademický titul nebo vědecká hodnost
předsedy odborné zkušební komise,
e) datum vydání a evidenční číslo osvědčení,
f) jméno, příjmení a místo podnikání, popřípadě adresa bydliště v jiném
státě držitele akreditace, jedná-li se o podnikající fyzickou osobu,
nebo název a sídlo držitele akreditace, jedná-li se o právnickou osobu,
a evidenční číslo udělené akreditace a jméno a příjmení, popřípadě
akademický titul nebo vědecká hodnost předsedy odborné zkušební komise.
(3) Osvědčení podepisuje předseda odborné zkušební komise a držitel
akreditace.
§ 9
Držitel akreditace
a) vede dokumentaci o ověřování odborné způsobilosti podle § 6 až 9,
b) vede evidenci o vydaných osvědčeních o zkoušce z odborné
způsobilosti,
c) předkládá ministerstvu nejpozději do 31. března následujícího
kalendářního roku roční zprávu o provedených zkouškách.
Účinnost
§ 10
Toto nařízení nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2007.
Předseda vlády:
Ing. Topolánek v. r.
Místopředseda vlády
a ministr práce a sociálních věcí:
RNDr. Nečas v. r.
Příloha 1
Zkušební okruhy teoretických znalostí pro zkoušku z odborné
způsobilosti k zajišťování úkolů v prevenci rizik podle § 9 a
a) znalost právních předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci,
b) znalost povinností zaměstnavatele a práv a povinností zaměstnanců a
práv a povinností odborové organizace nebo zástupce pro bezpečnost a
ochranu zdraví při práci v bezpečnosti a ochraně zdraví při práci,
c) znalost všeobecných preventivních zásad pro identifikaci nebezpečí,
hodnocení, odstraňování popřípadě minimalizaci rizik při práci včetně
metod předcházení pracovním úrazům a nemocem z povolání,
d) dovednost při prevenci rizik spočívající v posouzení otázek
bezpečnosti a ochrany zdraví při práci včetně zpracování stanovené
dokumentace,
e) znalost povinností a podmínek poskytování osobních ochranných
pracovních prostředků, jejich používání, evidence a kontroly.
Příloha 2
Zkušební okruhy teoretických znalostí pro zkoušku z odborné
způsobilosti k činnostem koordinátora bezpečnosti a ochrany zdraví při
práci na staveništi podle § 14 a 18 a
a) znalost povinností zaměstnavatele a práv a povinností zaměstnanců a
práv a povinností odborové organizace nebo zástupce pro bezpečnost a
ochranu zdraví při práci v bezpečnosti a ochraně zdraví při práci,
b) základní znalost právních a technických předpisů z oblasti výstavby
a stavebnictví, znalost technologie provádění staveb a souvisejících
činností, potřebných pro výkon činnosti koordinátora,
c) znalost všeobecných preventivních zásad pro identifikaci nebezpečí,
hodnocení, odstraňování popřípadě minimalizaci rizik při práci včetně
metod předcházení pracovním úrazům a nemocem z povolání,
d) znalosti a dovednosti potřebné pro zpracování plánu bezpečnosti a
ochrany zdraví při práci na staveništi,
e) znalost základních nástrojů komunikace.
1) Směrnice Rady 89/391/EHS ze dne 12. června 1989 o zavádění opatření
pro zlepšení bezpečnosti a ochrany zdraví zaměstnanců při práci.
Směrnice Rady 92/57/EHS ze dne 24. června 1992 o minimálních
požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví na dočasných nebo
přechodných staveništích (osmá samostatná směrnice ve smyslu čl. 16
odst. 1 směrnice 89/391/EHS).
2) č. 262/2006 Sb., zákoník práce.
