225/1998 Sb.
SDĚLENÍ
Ministerstva zahraničních věcí
Ministerstvo zahraničních věcí sděluje, že dne 24. června 1998 bylo v
Bruselu podepsáno Rozhodnutí č. 1/98 Rady přidružení mezi Evropskými
společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Českou
republikou na straně druhé ze dne 24. června 1998 o přijetí prováděcích
pravidel pro uplatnění ustanovení o státní podpoře uvedených v článku
64 (1) (iii) a (2), podle článku 64 (3) Evropské dohody zakládající
přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na
jedné straně a Českou republikou na straně druhé, a v článku 8 (1)
(iii) a (2) Protokolu o 2 k této Dohodě o výrobcích Evropského
společenství uhlí a oceli (ESUO).^1)
Rozhodnutí č. 1/98 vstoupilo v platnost dnem přijetí a uplatňuje se s
účinností od 11. července 1998.
České znění Rozhodnutí se vyhlašuje současně.
Přidružení mezi Evropskou unií a Českou republikou
Rada přidružení
ROZHODNUTÍ č. 1/98
Rady přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy
na jedné straně a Českou republikou na straně druhé ze dne 24. června
1998 o přijetí prováděcích pravidel pro uplatnění ustanovení o státní
podpoře uvedených v článku 64 (1) (iii) a (2), podle článku 64 (3)
Evropské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a
jejich členskými státy na jedné straně a Českou republikou na straně
druhé, a v článku 8 (1) (iii) a (2) Protokolu 2 k této Dohodě o
výrobcích ESUO
Rada přidružení,
se zřetelem k Evropské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými
společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Českou
republikou na straně druhé a zvláště k článku 64 (3) této Dohody,
se zřetelem k Protokolu 2 k Evropské dohodě o výrobcích ESUO a zvláště
k článku 8 (3) tohoto Protokolu,
vzhledem k tomu, že článek 64 (3) Evropské dohody stanoví, že Rada
přidružení přijme do tří let od vstupu Dohody v platnost rozhodnutím
nezbytná pravidla pro provádění odstavců 1 a 2 tohoto článku,
vzhledem k tomu, že se připomíná, že ve smyslu článku 64 (2) Evropské
dohody pojem "státní podpora", jak je uveden v článku 64 (1) (iii)
Evropské dohody, musí být hodnocen na základě kritérií vyplývajících z
uplatnění pravidel článku 92 Smlouvy zakládající Evropské společenství,
a tudíž zahrnuje podpory poskytované v jakékoliv formě státy nebo ze
státních prostředků, které narušují nebo hrozí narušením soutěže tím,
že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby v takovém
rozsahu, že to může ovlivnit obchod mezi Evropským společenstvím a
Českou republikou, (státní podpora),
vzhledem k tomu, že Česká republika bude jmenovat národní instituci
anebo správu, která se stane dohlížecím úřadem zodpovědným za
záležitosti státní podpory, vzhledem k tomu, že tento dohlížecí úřad
bude zodpovědný za rozbor stávajících a budoucích individuálních
podpůrných rozhodnutí a programů podpory v České republice a bude mít
za úkol vyjadřovat své stanovisko k jejich slučitelnosti
(kompatibilitě) s článkem 64 (1) (iii) a (2) Evropské dohody a s
článkem 8 (1) (iii) a (2) a (4) Protokolu 2 k Evropské dohodě o
výrobcích ESUO,
vzhledem k tomu, že Česká republika při stanovování nutných pravidel
pro zajištění účinného dohledu zvláště zajistí, aby dohlížecí úřad
obdržel ve vhodné době všechny příslušné informace od ostatních
vládních úřadů na úrovni ústřední, regionální anebo místní,
vzhledem k tomu, že Komise Evropských společenství bude v rámci
příslušných programů Společenství napomáhat dohlížecímu úřadu
poskytováním dokumentace, zaškolování, studijních cest a ostatní
příslušné technické pomoci,
rozhodla následující:
Jediný článek
Prováděcí pravidla pro uplatnění ustanovení o státní podpoře uvedených
v článku 64 (1) (iii) a (2), podle článku 64 (3) Evropské dohody
zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich
členskými státy na jedné straně a Českou republikou na straně druhé, a
v článku 8 (1) (iii) a (2) Protokolu 2 k této Dohodě o výrobcích ESUO,
jak je uvedeno v Příloze k tomuto Rozhodnutí, jsou tímto přijata.
PŘÍLOHA
Prováděcí pravidla pro uplatnění ustanovení o státní podpoře uvedených
v článku 64 (1) (iii) a (2), podle článku 64 (3) Evropské dohody
zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich
členskými státy na jedné straně a Českou republikou na straně druhé, a
v článku 8 (1) (iii) a (2) Protokolu 2 k této Dohodě o výrobcích ESUO
SLEDOVÁNÍ STÁTNÍ PODPORY DOHLÍŽECÍMI ÚŘADY
ČLÁNEK 1
SLEDOVÁNÍ STÁTNÍ PODPORY DOHLÍŽECÍMI ÚŘADY
S ohledem na platná procedurální pravidla v Evropském společenství
(Společenství) a v České republice bude poskytnutí státní podpory
sledováno a posuzováno podle její slučitelnosti s Evropskou dohodou
odpovědnými dohlížecími úřady ve Společenství a v České republice.
Dohlížecím úřadem ve Společenství bude Komise Evropských společenství
(Komise) a v České republice Ministerstvo financí.
SMĚRNICE PRO PROJEDNÁVÁNÍ PŘÍPADU
ČLÁNEK 2
KRITÉRIA PRO SLUČITELNOST
1. Posouzení slučitelnosti jednotlivých rozhodnutí o podpoře a programů
s Evropskou dohodou, jak je uvedeno v článku 1 těchto Pravidel, bude
prováděno na základě kritérií vyplývajících z uplatnění pravidel článku
92 Smlouvy zakládající Evropské společenství, včetně současné a budoucí
sekundární legislativy, systémů, hlavních směrů a dalších příslušných
administrativních nařízení platných ve Společenství, jakož i
precedenčního práva Soudu první instance a Soudního dvora Evropských
společenství a zvláštních pokynů, které budou vypracovány podle článku
4 (3).
2. Dohlížecí úřad České republiky bude informován o jakýchkoliv
nařízeních týkajících se přijetí, zrušení anebo úpravy kritérií
Společenství pro slučitelnost uvedených v odstavci 1, pokud tato nejsou
zveřejňována, ale jsou zvlášť dána na vědomost všem členským státům.
3. Pokud se takové změny nesetkají s námitkami České republiky ve lhůtě
tří měsíců, stanou se kritérii slučitelnosti, jak je uvedeno v odstavci
1 tohoto článku. Pokud se takové změny setkají s námitkami České
republiky, a s ohledem na sblížení legislativy, jak je uvedeno v
Evropské dohodě, budou se konat konzultace ve Výboru přidružení podle
článku 7 těchto Pravidel.
4. Stejné principy budou uplatněny, pokud se týče ostatních významných
změn v politice státní podpory Společenství.
ČLÁNEK 3
DE MINIMIS PODPORA
Programy podpory anebo individuální podpůrná rozhodnutí, které
nezahrnují podporu při vývozu a jejichž celková výše podpory pro jednu
firmu v období tří roků není vyšší než 100 000 ECU, budou považovány za
opatření mající zanedbatelný účinek na konkurenci a obchod mezi
Stranami, a nebudou tudíž posuzovány podle těchto Pravidel. Tento
článek se nevztahuje na průmyslová odvětví obsažená ve Smlouvě o
založení Evropského společenství uhlí a oceli, na stavbu lodí, na
dopravu a na podporu výdajů vztahujících se k zemědělství nebo
rybolovu.
ČLÁNEK 4
ÚLEVY
1. Podle vymezení článku 64 (4) (a) Evropské dohody bude na Českou
republiku pohlíženo jako na oblast totožnou s oblastmi Společenství
uvedenými v článku 92 (3) (a) Smlouvy zakládající Evropské
společenství.
2. Dohlížecí úřady společně posoudí maximální výše podpory a
specifického regionálního krytí oblastí přicházejících v úvahu pro
národní regionální podporu. Předloží společný návrh Výboru přidružení,
který učiní v této věci rozhodnutí.
3. Komise a dohlížecí úřad České republiky také posoudí, zda, navíc k
druhům podpory dovoleným v rámci Společenství, mohou vydat pokyny o
slučitelnosti podpory určené k odstranění specifických problémů České
republiky při uskutečňování přechodu na tržní ekonomiku.
POSTUPY PŘI KONZULTACÍCH A PŘI ŘEŠENÍ PROBLÉMU
ČLÁNEK 5
ZKOUMÁNÍ URČITÝCH PODPOR
1. Programy podpory anebo individuální podpůrná rozhodnutí - ať jsou
řešeny pomocí systémů hlavních směrů ve Společenství anebo nikoliv -
kde výše podpory je vyšší než 3 milióny ECU, mohou být předloženy
příslušným dohlížecím úřadem k prozkoumání Podvýboru pro sbližování
práva. Podvýbor pro sbližování práva předloží zprávu Výboru přidružení,
který může přijmout příslušná rozhodnutí anebo doporučení týkající se
slučitelnosti programu podpory nebo podpůrného rozhodnutí s Evropskou
dohodou a s těmito Pravidly.
2. Základním cílem takových rozhodnutí nebo doporučení bude zamezení
tomu, aby se v důsledku zmíněné podpory přijímala ochranná obchodní
opatření.
3. Výbor přidružení může rozhodnout, že dále rozšíří možnosti
prověřování, jak je uvedeno v tomto článku.
ČLÁNEK 6
ŽÁDOST O INFORMACE
Kdykoliv dohlížecí úřad jedné Strany zjistí, že program podpory nebo
individuálního podpůrného rozhodnutí ovlivňuje důležité zájmy této
Strany, může si od odpovědné správní instituce vyžádat příslušné
informace. V každém případě se budou oba dohlížecí úřady snažit
vzájemně se informovat o významných okolnostech, které mohou mít
praktický význam pro druhou Stranu.
ČLÁNEK 7
KONZULTACE A DOROZUMĚNÍ
1. Kdykoliv Komise nebo dohlížecí úřad České republiky usoudí, že
poskytnutí státní podpory na území, za které nese úřad druhé strany
odpovědnost, podstatně ovlivňuje důležité zájmy vlastní Strany, může si
vyžádat konzultaci s úřadem druhé Strany nebo může požadovat, aby
dohlížecí úřad druhé Strany učinil náležitá opatření s cílem zjednat
nápravu. Toto platí bez újmy pro jakoukoliv činnost v souladu s
legislativou Stran a bez omezení práva konečného rozhodnutí dohlížecího
úřadu osloveného v této věci a učiněného v rámci ustanovení Evropské
dohody.
2. Takto oslovený dohlížecí úřad v plné šíři a zúčastněně posoudí tyto
názory a faktické podklady, které mohou být předloženy úřadem, který
vznesl žádost, a zejména zváží údajné záporné dopady na důležité zájmy
žádající Strany.
3. Aniž budou dotčena kterákoliv z jeho práv a povinností, dohlížecí
úřad se vynasnaží v průběhu konzultací podle tohoto článku nalézt, ve
lhůtě tří měsíců, vzájemně přijatelné řešení s ohledem na příslušné
důležité zájmy.
ČLÁNEK 8
ŘEŠENÍ PROBLÉMŮ
1. Pokud konzultace podle článku 7 nepovedou ke vzájemně přijatelnému
řešení, bude toto projednáno v Podvýboru pro sbližování práva
ustanoveném v rámci Evropské dohody na žádost jedné ze Stran, a to ve
lhůtě tří měsíců od podání této žádosti.
2. Po této výměně názorů nebo po uplynutí lhůty uvedené v odstavci 1
může být záležitost předána Výboru přidružení, který může vydat
příslušná doporučení pro vyřešení těchto případů.
3. Tyto postupy nejsou na úkor jakékoliv činnosti podle článku 64 (6)
Evropské dohody a článku 8 (6) Protokolu 2 o výrobcích ESUO k Evropské
dohodě. Obchodních nástrojů by však mělo být použito až po vyčerpání
všech ostatních možností.
ČLÁNEK 9
UTAJENÍ A DŮVĚRNOST INFORMACE
1. S ohledem na článek 64 (7) Evropské dohody není žádný z dohlížecích
úřadů povinen poskytovat informace druhému dohlížecímu úřadu, pokud je
poskytování takové informace žádající Straně zakázáno podle zákona
platného v zemi správní instituce, jež tyto informace vlastní.
2. Každý dohlížecí úřad souhlasí s tím, že zachová utajení jakékoliv
informace, kterou získá jako důvěrnou od dohlížecího úřadu druhé
Strany.
TRANSPARENTNOST
ČLÁNEK 10
SEZNAM
1. Podle příslušných programů Společenství bude Komise nápomocna České
republice při vypracování a následné aktualizaci seznamu jejích
programů podpory, jakož i jednotlivých podpůrných rozhodnutí,
stanovených na stejném základě jako ve Společenství, s cílem zajistit a
trvale zdokonalovat transparentnost.
2. Komise bude České republice pravidelně poskytovat informace o
dokumentaci, kterou vydává ke stejnému účelu a která se týká členských
států Společenství.
ČLÁNEK 11
VZÁJEMNÉ INFORMOVÁNÍ
Obě Strany zajistí transparentnost v oblasti státní podpory poskytnutím
náležité dokumentace a výměnou informací o politice státní podpory na
bázi pravidelnosti a reciprocity.
VÝROBKY ESUO
ČLÁNEK 12
SMLOUVA ZAKLÁDAJÍCÍ EVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍ UHLÍ A OCELI (ESUO)
Ustanovení článků 1, 2, 4 (3) a 5 až 11 těchto Pravidel budou platit
mutatis mutandis s přihlédnutím k uhelnému a ocelářskému sektoru, jak
je uvedeno v Protokole 2 k Evropské dohodě o výrobcích ESUO.
Dáno v Bruselu dne 24. června 1998
RŮZNÉ
ČLÁNEK 13
ADMINISTRATIVNÍ POMOC (JAZYKY)
Komise a dohlížecí úřad České republiky učiní praktická opatření ve
smyslu vzájemné pomoci nebo jiného náležitého řešení, zejména v otázce
překladů.
Za Radu přidružení:
J. Šedivý v. r.
předseda
G. Testa v. r.
J. Konečný v. r.
tajemníci
1) Evropská dohoda zakládající přidružení mezi Českou republikou na
jedné straně a Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na
straně druhé ze dne 4. října 1993 byla vyhlášena pod č. 7/1995 Sb.
