18/2014 Sb.
VYHLÁŠKA
ze dne 24. ledna 2014
o stanovení podmínek postupu při elektronické dražbě
Ministerstvo pro místní rozvoj (dále jen „ministerstvo“) stanoví podle
§ 16a odst. 5 zákona č. 26/2000 Sb., o veřejných dražbách, ve znění
zákona č. 396/2012 Sb. a zákona č. 303/2013 Sb., (dále jen „zákon“):
§ 1
Úvodní ustanovení
Tato vyhláška upravuje podmínky postupu při provádění elektronických
dražeb.
§ 2
Vymezení základních pojmů
Pro účely této vyhlášky se rozumí
a) elektronickým dražebním systémem internetová aplikace umožňující
provádění elektronických dražeb,
b) elektronickým úkonem v elektronické dražbě úkon účastníka dražby,
dražebníka nebo licitátora provedený prostřednictvím elektronického
dražebního systému,
c) identifikátorem bezvýznamové označení, které je účastníkovi dražby
náhodně přiděleno v rámci každé elektronické dražby a slouží k jeho
jednoznačnému rozlišení.
§ 3
Registrace účastníka dražby
(1) Účastník dražby se do elektronické dražby registruje
prostřednictvím žádosti přes elektronický dražební systém. Dražebník je
povinen bez zbytečného odkladu po obdržení této žádosti zaslat
účastníkovi dražby na adresu jeho elektronické pošty podrobnosti
týkající se účasti na elektronické dražbě, zejména pak základní
informace o elektronické dražbě, o způsobu prokázání totožnosti
účastníka dražby a způsobu složení dražební jistoty, pokud je
požadována.
(2) Elektronické dražby se může účastnit pouze účastník dražby, který
splnil povinnosti vyplývající ze zákona a této vyhlášky a byl zapsán do
seznamu účastníků dražby. O zapsání do seznamu účastníků dražby
informuje dražebník každého účastníka dražby bez zbytečného odkladu na
adresu jeho elektronické pošty.
§ 4
Detail dražby
(1) Detail dražby je uveřejněn na adrese ve veřejné datové síti, kde
elektronická dražba probíhá.
(2) Z detailu dražby musí být možné získat informace v rozsahu
stanoveném dražební vyhláškou, dále znalecký posudek předmětu dražby a
v případě, kdy došlo k upuštění od dražby, také oznámení o upuštění od
dražby. Na detailu dražby se zároveň zobrazuje doba zbývající do
zahájení elektronické dražby a aktuální čas. Po zahájení elektronické
dražby se na detailu dražby zobrazuje historie učiněných podání včetně
označení účastníků dražby prostřednictvím jejich identifikátoru, výše
dosažené ceny a zbývající doba, během které lze činit podání.
§ 5
Průběh elektronické dražby
(1) Elektronická dražba je zahájena prohlášením o zahájení dražby,
které se zobrazí v elektronickém dražebním systému.
(2) Při činění podání musí být účastník dražby před odesláním svého
podání dotázán elektronickým dražebním systémem, zda chce skutečně
učinit podání v takové výši, která je zobrazena elektronickým dražebním
systémem nebo kterou zadal do odpovídajícího pole v elektronickém
dražebním systému.
(3) Před uplynutím doby, během které lze zvyšovat podání, se zobrazují
následující výzvy a prohlášení:
a) v okamžiku, kdy do uplynutí doby, během které lze činit podání,
zbývají 3 minuty, je účastníkům dražby zobrazena výzva „Poprvé pro
účastníka dražby (označení identifikátoru účastníka dražby, který
učinil nejvyšší podání)“,
b) v okamžiku, kdy do uplynutí doby, během které lze činit podání,
zbývají 2 minuty, je účastníkům dražby zobrazena výzva „Podruhé pro
účastníka dražby (označení identifikátoru účastníka dražby, který
učinil nejvyšší podání)“,
c) v okamžiku, kdy do uplynutí doby, během které lze činit podání,
zbývá 1 minuta, je účastníkům dražby zobrazeno prohlášení „Neučiní-li
někdo z přítomných účastníků dražby podání vyšší, než bylo podání
naposled učiněné účastníkem dražby (označení identifikátoru účastníka
dražby, který učinil nejvyšší podání), udělím mu příklep“.
(4) V okamžiku, kdy uplyne doba, během které lze činit podání, je
účastníkům dražby zobrazena výzva „Potřetí pro účastníka dražby
(označení identifikátoru účastníka dražby, který učinil nejvyšší
podání)“ a přijímání dalších podání je zastaveno.
(5) V průběhu elektronické dražby provádí licitátor kontrolu
dostupnosti adresy ve veřejné datové síti, kde elektronická dražba
probíhá, prostřednictvím k tomu zřízené služby. V případě, že na
základě sledování dostupnosti adresy ve veřejné datové síti bude
prokazatelně doloženo omezení přístupu k elektronickému dražebnímu
systému v délce přesahující 1 minutu, je licitátor povinen prodloužit
dobu, během které lze činit podání, minimálně o 1 hodinu. O této
skutečnosti je licitátor povinen bez zbytečného odkladu informovat
každého účastníka dražby na jeho adresu elektronické pošty.
(6) Je-li v posledních 5 minutách před uplynutím doby, během které lze
činit podání, učiněno podání účastníkem dražby, posouvá se čas pro
příjem dalších podání o 5 minut od okamžiku posledního podání, a to i
opakovaně. Uplyne-li od posledního podání 5 minut, aniž by bylo učiněno
další podání, příjem podání je zastaven. Odstavec 3 se použije obdobně.
(7) Bez zbytečného odkladu po uplynutí doby, během které lze činit
podání, udělí licitátor příklep účastníkovi dražby, který učinil
nejvyšší podání, čímž je elektronická dražba skončena. Na detailu
dražby se zobrazí informace o udělení příklepu, výše ceny dosažené
vydražením a označení identifikátoru vydražitele. Informaci o ukončení
dražby zároveň odešle licitátor každému účastníkovi dražby na jeho
adresu elektronické pošty.
§ 6
Záznam o průběhu elektronické dražby
(1) Dražebník neprodleně po ukončení elektronické dražby vyhotoví
záznam o průběhu elektronické dražby, který obsahuje alespoň
a) označení předmětu dražby, dražebníka, licitátora a vydražitele,
b) údaje o provedených elektronických úkonech účastníků dražby a o
elektronických úkonech dražebníka včetně elektronických úkonů
licitátora,
c) čas provedení elektronického úkonu nebo činnosti uvedený s
rozlišením na setinu sekundy,
d) identifikátor osoby, která elektronický úkon provedla nebo činnost
elektronického dražebního systému zahájila včetně identifikace její IP
(Internet Protocol) adresy,
e) záznam o případném chybovém výsledku elektronického úkonu nebo další
činnosti elektronického dražebního systému.
(2) Veškeré údaje podle odstavce 1 musejí být chráněny proti
neoprávněnému přístupu, změně a zničení.
§ 7
Požadavky na elektronické dražební systémy
(1) Elektronický dražební systém musí
a) zajišťovat veškerou komunikaci mezi účastníky dražby a elektronickým
dražebním systémem zabezpečeným (šifrovaným) způsobem pomocí protokolu
HTTPS (Hypertext Transfer Protocol Secure) a serverového certifikátu;
použitý serverový certifikát musí být vydán důvěryhodnou a nezávislou
certifikační autoritou, být platný a odpovídat všem doménovým jménům,
které elektronický dražební systém využívá,
b) být provozován v prostředí, které umožňuje pořizovat evidenci
požadavků příchozích na adresu ve veřejné datové síti, kde elektronická
dražba probíhá; úplnost a integrita této evidence musí být garantována
nezávislým dodavatelem hostingových služeb, případně dodavatelem
internetového připojení, kteří jsou osobami odlišnými od dražebníka,
c) zajišťovat dostatečnou ochranu, zejména před vstupem osob, které k
tomu nejsou oprávněny. Autentizace osob je založena minimálně na zadání
uživatelského jména a hesla, které je tvořeno sekvencí alespoň šesti
znaků; přístupová hesla účastníků dražby musejí být uložena v
elektronickém dražebním systému pouze v kódované podobě pomocí
bezpečného algoritmu typu hash,
d) zajišťovat udržování přesného času pomocí pravidelné synchronizace.
Časová informace musí být poskytována zdrojem reprodukujícím světový
koordinovaný čas UTC (Coordinated Universal Time); synchronizace času
elektronického dražebního systému s koordinovaným světovým časem se
provádí alespoň jedenkrát za 24 hodin,
e) zpracovávat a zaznamenávat veškeré elektronické úkony s rozlišením
na setinu sekundy,
f) provádět automatickou aktualizaci údajů na detailu dražby, a to
takovým způsobem, aby o provedených změnách, zejména o uskutečněných
příhozech, byli účastníci dražby informováni nejpozději do 10 sekund od
jejich uskutečnění,
g) zabezpečovat, aby dražebník nebo licitátor neměl možnost vykonávat
elektronické úkony za účastníka dražby,
h) zajistit pracovníkům ministerstva pověřeným kontrolou dálkový
přístup v obdobném rozsahu jako účastníkům dražby bez možnosti se
elektronické dražby aktivně zúčastnit,
i) zabezpečovat ochranu dat takovým způsobem, který umožní jejich
uložení a zálohování tak, aby nedošlo k jejich ztrátě či manipulaci s
údaji,
j) zajišťovat externí kontrolu dostupnosti adresy ve veřejné datové
síti, kde elektronická dražba probíhá; kontrola je zajišťována
prostřednictvím k tomu zřízené služby, která ji provádí z jiného
geografického umístění, než je umístění této adresy ve veřejné datové
síti, a to pravidelně minimálně každou minutu; provádí ji poskytovatel
této služby, který je odlišný od dražebníka.
(2) Používání elektronického dražebního systému musí být dostupné
běžnými nástroji elektronické komunikace. Pro použití elektronického
dražebního systému musí postačovat aktuálně bezplatně poskytovaná verze
internetového prohlížeče bez potřeby instalace dalších speciálních
aplikací s výjimkou běžných rozšíření prohlížeče, jako je Java, Flash
nebo Adobe Reader. Informace o minimální konfiguraci počítače, se
kterým se lze zúčastnit elektronické dražby, uvede dražebník ve veřejně
přístupné části elektronického dražebního systému.
(3) Dokumenty se v elektronickém dražebním systému zveřejňují ve
formátu PDF (Portable Document Format).
(4) Elektronický dražební systém nesmí obsahovat takové funkcionality,
které umožňují narušit průběh elektronické dražby.
(5) Ve veřejně přístupné části elektronického dražebního systému musí
být k dispozici uživatelská příručka, ve které jsou podrobně popsány
důležité funkcionality systému.
(6) Elektronický dražební systém umožňuje nepřetržitý dálkový přístup k
informacím o ukončených elektronických dražbách v rozsahu definovaném v
§ 4, a to nejméně 1 rok od jejich ukončení.
§ 8
Přechodné ustanovení
Dražebník, který zahájil provoz elektronického dražebního systému přede
dnem nabytí účinnosti této vyhlášky, může elektronické dražby vyhlášené
nejpozději do 30. dubna 2014 dokončit podle dosavadních právních
předpisů.
§ 9
Účinnost
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem jejího vyhlášení.
Ministr:
Mgr. Lukl, MPA, v. r.