273/2001 Sb.
ZÁKON
ze dne 10. července 2001
o právech příslušníků národnostních menšin a o změně některých zákonů
Změna: 320/2002 Sb.
Preambule
Parlament České republiky jako demokratického a právního státu,
maje na zřeteli právo na národnostní a etnickou identitu jako součást
lidských práv,
respektuje identitu příslušníků národnostních menšin jako jednotlivců i
skupiny projevující se zejména vlastní kulturou, tradicemi či jazykem,
maje na zřeteli vytváření multikulturní společnosti a usilujíc o
harmonické soužití národnostních menšin s většinovým obyvatelstvem,
zaručuje příslušníkům národnostních menšin právo na účinnou účast v
kulturním, společenském a hospodářském životě a ve veřejných
záležitostech, zvláště těch, které se týkají národnostních menšin,
chráně práva příslušníků národnostních menšin v souladu s mezinárodními
smlouvami o lidských právech a základních svobodách, jimiž je Česká
republika vázána, s Ústavou a s Listinou základních práv a svobod,
se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
O PRÁVECH PŘÍSLUŠNÍKŮ NÁRODNOSTNÍCH MENŠIN
HLAVA I
ÚVODNÍ USTANOVENÍ
§ 1
Předmět úpravy
(1) Tento zákon upravuje práva příslušníků národnostních menšin a
působnost ministerstev, jiných správních úřadů a orgánů územních
samosprávných celků (dále jen "orgány veřejné správy") ve vztahu k nim.
(2) Ustanovení zvláštních právních předpisů, která upravují práva
příslušníků národnostních menšin, nejsou tímto zákonem dotčena.
§ 2
Vymezení základních pojmů
(1) Národnostní menšina je společenství občanů České republiky žijících
na území současné České republiky, kteří se odlišují od ostatních
občanů zpravidla společným etnickým původem, jazykem, kulturou a
tradicemi, tvoří početní menšinu obyvatelstva a zároveň projevují vůli
být považováni za národnostní menšinu za účelem společného úsilí o
zachování a rozvoj vlastní svébytnosti, jazyka a kultury a zároveň za
účelem vyjádření a ochrany zájmů jejich společenství, které se
historicky utvořilo.
(2) Příslušníkem národnostní menšiny je občan České republiky, který se
hlásí k jiné než české národnosti a projevuje přání být považován za
příslušníka národnostní menšiny spolu s dalšími, kteří se hlásí ke
stejné národnosti.
HLAVA II
PRÁVA PŘÍSLUŠNÍKŮ NÁRODNOSTNÍCH MENŠIN
§ 3
Výkon práv příslušníků národnostních menšin
(1) Příslušníkům národnostních menšin se zaručuje jednotlivě nebo
společně s jinými příslušníky národnostní menšiny výkon jejich práv
stanovených tímto zákonem, zvláštními právními předpisy či
mezinárodními smlouvami o lidských právech a základních svobodách,
kterými je Česká republika vázána.
(2) Výkon práv příslušníků národnostních menšin nesmí být omezován nebo
znemožňován.
§ 4
Svobodná volba příslušnosti k národnostní menšině
(1) Z příslušnosti k národnostní menšině nesmí nikomu vzejít žádná
újma.
(2) Orgány veřejné správy nevedou evidenci příslušníků národnostních
menšin. Získávání, zpracovávání a používání osobních údajů ohledně
příslušnosti k národnostní menšině se řídí ustanoveními zvláštních
právních předpisů.^1) Údaje o přihlášení se k národnosti získané těmito
orgány při sčítání lidu nebo podle jiného zvláštního zákona, které
umožňují určení příslušnosti k národnostní menšině, nesmějí být použity
pro jiný účel, než pro který byly shromážděny a uloženy, a po
statistickém zpracování musejí být zničeny.
§ 5
Právo na sdružování příslušníků národnostní menšiny
Příslušníci národnostní menšiny se mohou sdružovat v národnostních
sdruženích i v politických stranách a v politických hnutích za podmínek
a způsobem stanoveným zvláštními právními předpisy.^2)
§ 6
Právo účasti na řešení záležitostí týkajících se národnostní menšiny
(1) Příslušníci národnostních menšin mají právo na aktivní účast v
kulturním, společenském a hospodářském životě a ve veřejných
záležitostech, zvláště pak těch, které se týkají národnostních menšin,
jejichž jsou příslušníky, a to na úrovni obce, kraje i na celostátní
úrovni.
(2) Právo podle odstavce 1 vykonávají příslušníci národnostních menšin
zejména prostřednictvím výborů pro národnostní menšiny, zřizovaných
podle zvláštních právních předpisů,^3) a Rady vlády pro národnostní
menšiny (dále jen "Rada").
(3) Vláda zřizuje jako svůj poradní a iniciativní orgán pro otázky
týkající se národnostních menšin a jejich příslušníků Radu. V jejím
čele stojí člen vlády.
(4) Členy Rady jsou zástupci národnostních menšin a zástupci orgánů
veřejné moci s tím, že nejméně polovinu členů Rady tvoří zástupci
národnostních menšin, kteří byli navrženi sdruženími příslušníků
národnostních menšin.
(5) Do působnosti Rady patří
a) zajišťovat přípravu opatření vlády, která se týkají práv příslušníků
národnostních menšin v České republice,
b) vyjadřovat se k návrhům zákonů, k návrhům nařízení vlády a k
opatřením týkajícím se práv příslušníků národnostních menšin před
jejich předložením vládě,
c) připravovat pro vládu souhrnné zprávy o národnostní situaci na území
České republiky,
d) připravovat pro vládu nebo pro ministerstva či jiné správní úřady
doporučení k zajištění potřeb příslušníků národnostních menšin, zejména
v oblastech školství, kultury a médií, používání mateřského jazyka,
společenského a kulturního života,
e) spolupracovat s orgány územních samosprávných celků při praktickém
zabezpečování národnostní politiky státu,
f) navrhovat rozdělování finančních prostředků vynakládaných ze
státního rozpočtu na podporu aktivit příslušníků národnostních menšin.
(6) Podrobnosti o složení Rady, způsobu jmenování členů Rady a o
činnosti Rady stanoví statut Rady, který schvaluje vláda.
(7) Krajský úřad řídí a koordinuje ve svém správním obvodu plnění úkolů
na úseku státní politiky napomáhající integraci příslušníků romské
komunity do společnosti.
(8) Obecní úřad obce s rozšířenou působností ve svém správním obvodu
plní úkoly napomáhající výkonu práv příslušníků romské komunity a
integraci příslušníků romské komunity do společnosti.
§ 7
Právo na užívání jména a příjmení v jazyce národnostní menšiny
Příslušníci národnostních menšin mají právo na užívání svého jména a
příjmení v jazyce národnostní menšiny za podmínek stanovených zvláštním
právním předpisem.^4)
§ 8
Právo na vícejazyčné názvy a označení
(1) Příslušníci národnostních menšin, které tradičně a dlouhodobě žijí
na území České republiky, mají právo, aby název obce, v níž žijí, názvy
jejích částí, ulic, jiných veřejných prostranství, označení budov
orgánů veřejné správy a volebních místností byly uvedeny rovněž v
jazyce národnostní menšiny.
(2) Podmínky pro výkon práva podle odstavce 1 a způsob uvádění
vícejazyčných názvů a označení stanoví zvláštní právní předpis.^5)
§ 9
Právo na užívání jazyka národnostní menšiny v úředním styku a před
soudy
Příslušníci národnostních menšin, které tradičně a dlouhodobě žijí na
území České republiky, mají právo na užívání jazyka národnostní menšiny
v úředním styku a před soudy. Podmínky pro výkon tohoto práva upravují
zvláštní právní předpisy.^6)
§ 10
Právo na užívání jazyka národnostní menšiny ve věcech volebních
Za podmínek stanovených zvláštními právními předpisy^7) mají
příslušníci národnostních menšin, které tradičně a dlouhodobě žijí na
území České republiky, právo na zveřejnění oznámení o době a místě
konání voleb a na další informace pro voliče v jazyce národnostních
menšin.
§ 11
Právo na vzdělávání v jazyce národnostní menšiny
(1) Příslušníci národnostních menšin, které tradičně a dlouhodobě žijí
na území České republiky, mají právo na výchovu a vzdělávání ve svém
mateřském jazyce ve školách, předškolních zařízeních a školských
zařízeních za podmínek, které stanoví zvláštní právní předpisy.^8)
(2) Příslušníci národnostních menšin podle odstavce 1 mohou za podmínek
stanovených zvláštními právními předpisy8) zřizovat
a) soukromé školy s vyučovacím jazykem národnostní menšiny nebo s
výukou jazyka národnostní menšiny jako vyučovacího předmětu,
b) soukromá předškolní zařízení a soukromá školská zařízení.
§ 12
Právo na rozvoj kultury příslušníků národnostních menšin
(1) Příslušníci národnostních menšin mají právo na zachování a
rozvíjení svého jazyka, kultury a tradic a na jejich respektování.
(2) Stát vytváří podmínky pro zachování a rozvoj kultury, tradic a
jazyků příslušníků národnostních menšin, které tradičně a dlouhodobě
žijí na území České republiky; podporuje zejména programy zaměřené na
divadla, muzea, galerie, knihovny, dokumentační činnost a další
aktivity příslušníků národnostních menšin. Za tím účelem poskytuje
dotace ze státního rozpočtu; podmínky a způsob poskytování dotací
stanoví vláda nařízením.
§ 13
Právo na rozšiřování a přijímání informací v jazyce národnostní menšiny
(1) Příslušníci národnostních menšin mají právo na rozšiřování a
přijímání informací v jazyce svých národnostních menšin.
(2) Stát podporuje pro zachování a rozvoj kultury, tradic a jazyků
vydávání periodického i neperiodického tisku vydávaného v jazycích
národnostních menšin, které tradičně a dlouhodobě žijí na území České
republiky, a rozhlasové a televizní vysílání v jazycích národnostních
menšin, které tradičně a dlouhodobě žijí na území České republiky. Za
tímto účelem poskytuje dotace ze státního rozpočtu; podmínky a způsob
poskytování dotací stanoví vláda nařízením.
(3) Vytváření a šíření rozhlasových a televizních pořadů ve vztahu k
příslušníkům národnostních menšin u provozovatelů ze zákona stanoví
zvláštní právní předpisy.^9)
§ 13a
Působnosti stanovené krajskému úřadu nebo obecnímu úřadu obce s
rozšířenou působností podle tohoto zákona jsou výkonem přenesené
působnosti.
ČÁST DRUHÁ
Změna zákona o přestupcích
§ 14
Zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění zákona č. 337/1992 Sb.,
zákona č. 344/1992 Sb., zákona č. 359/1992 Sb., zákona č. 67/1993 Sb.,
zákona č. 290/1993 Sb., zákona č. 134/1994 Sb., zákona č. 82/1995 Sb.,
zákona č. 237/1995 Sb., zákona č. 279/1995 Sb., zákona č. 289/1995 Sb.,
zákona č. 112/1998 Sb., zákona č. 168/1999 Sb., zákona č. 360/1999 Sb.,
zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 121/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb.,
zákona č. 151/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 361/2000 Sb.,
zákona č. 370/2000 Sb., nálezu Ústavního soudu č. 52/2001 Sb., zákona
č. 164/2001 Sb., zákona č. 254/2001 Sb., zákona č. 265/2001 Sb. a
zákona č. 274/2001 Sb., se mění takto:
1. V § 49 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se
písmena d) a e), která znějí:
"d) omezuje nebo znemožňuje příslušníku národnostní menšiny výkon práv
příslušníků národnostních menšin,
e) působí jinému újmu pro jeho příslušnost k národnostní menšině nebo
pro jeho etnický původ, pro jeho rasu, barvu pleti, pohlaví, sexuální
orientaci, jazyk, víru nebo náboženství, pro jeho politické nebo jiné
smýšlení, členství nebo činnost v politických stranách nebo politických
hnutích, odborových organizacích nebo jiných sdruženích, pro jeho
sociální původ, majetek, rod, zdravotní stav anebo pro jeho stav
manželský nebo rodinný.".
2. V § 49 odst. 2 se za slovy "1 000 Kč" spojka "a" nahrazuje čárkou a
na konci textu se doplňují slova "a za přestupek podle odstavce 1 písm.
d) a e) pokutu do 5 000 Kč".
ČÁST TŘETÍ
Změna zákona o obcích
§ 15
Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), se mění takto:
1. V § 29 odst. 2 se číslice "20" nahrazuje číslicí "10" a číslice "50"
se nahrazuje číslicí "40".
2. V § 117 odst. 3 větě první se číslice "15" nahrazuje číslicí "10",
na konci věty druhé se tečka nahrazuje středníkem a doplňuje se text
"vždy však příslušníci národnostních menšin musí tvořit nejméně
polovinu všech členů výboru.".
ČÁST ČTVRTÁ
Změna zákona o krajích
§ 16
V § 78 odst. 2 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), se
číslice "10" nahrazuje číslicí "5", slova "ke stejné národnosti jiné
než české" se nahrazují slovy "k národnosti jiné než české" a na konci
věty druhé se tečka nahrazuje středníkem a doplňuje se text "vždy však
příslušníci národnostních menšin musí tvořit nejméně polovinu všech
členů výboru.".
ČÁST PÁTÁ
Změna zákona o hlavním městě Praze
§ 17
V § 78 odst. 2 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, se ve
větě první číslice "15" nahrazuje číslicí "5", na konci věty druhé se
tečka nahrazuje středníkem a doplňuje se text "vždy však příslušníci
národnostních menšin musí tvořit nejméně polovinu všech členů výboru.".
ČÁST ŠESTÁ
Změna zákona o volbách do zastupitelstev v obcích
§ 18
V § 31 zákona č. 152/1994 Sb., o volbách do zastupitelstev v obcích a o
změně a doplnění některých dalších zákonů, se doplňuje odstavec 3,
který včetně poznámky pod čarou č. ^10a) zní:
"(3) V obci, ve které se zřizuje výbor pro národnostní menšiny podle
zvláštního zákona,^10a) se vyhláška podle odstavců 1 a 2 vydá i v
jazyce příslušné národnostní menšiny.
10a) § 117 odst. 3 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení),
ve znění zákona č. 273/2001 Sb.".
ČÁST SEDMÁ
Změna zákona o volbách do zastupitelstev krajů
§ 19
V § 27 zákona č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů a o
změně některých zákonů, se doplňuje odstavec 3, který včetně poznámky
pod čarou č. 18a) zní:
"(3) V kraji, ve kterém se zřizuje výbor pro národnostní menšiny podle
zvláštního zákona^18a), se oznámení podle odstavců 1 a 2 zveřejní i v
jazyce příslušné národnostní menšiny.
18a) § 78 odst. 2 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení),
ve znění zákona č. 273/2001 Sb.".
ČÁST OSMÁ
ÚČINNOST
§ 20
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
Klaus v. r.
Havel v. r.
v z. Špidla v. r.
1) Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých
zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
2) Zákon č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších
předpisů. Zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a
v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 220/1999
Sb., o průběhu základní nebo náhradní služby a vojenských cvičení a o
některých právních poměrech vojáků v záloze. Zákon č. 221/1999 Sb., o
vojácích z povolání, ve znění zákona č. 155/2000 Sb.
3) Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění zákona č.
273/2001 Sb. Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve
znění zákona č. 273/2001 Sb. Zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě
Praze, ve znění pozdějších předpisů.
4) Zákon č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně
některých souvisejících zákonů.
5) Zákon č. 128/2000 Sb., ve znění zákona č. 273/2001 Sb.
6) § 18 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění zákona č.
30/2000 Sb. § 7 zákona č. 335/1991 Sb., o soudech a soudcích. § 2
zákona č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve
znění pozdějších předpisů. § 33 zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním
soudu. § 12 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví. § 46a zákona č.
202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění zákona č.
149/1998 Sb. § 3 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve
znění zákona č. 35/1993 Sb. a zákona č. 255/1994 Sb.
7) Zákon č. 152/1994 Sb., o volbách do zastupitelstev v obcích a o
změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších
předpisů. Zákon č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů a o
změně některých zákonů, ve znění zákona č. 273/2001 Sb. Zákon č.
247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky, ve znění
pozdějších předpisů.
8) Zákon č. 76/1978 Sb., o školských zařízeních, ve znění pozdějších
předpisů. Zákon č. 29/1984 Sb., o soustavě základních škol, středních
škol a vyšších odborných škol (školský zákon), ve znění pozdějších
předpisů. Zákon č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve
školství, ve znění pozdějších předpisů.
9) Zákon č. 483/1991 Sb., o České televizi, ve znění pozdějších
předpisů. Zákon č. 484/1991 Sb., o Českém rozhlasu, ve znění pozdějších
předpisů.
