248/2015 Sb.
VYHLÁŠKA
ze dne 23. září 2015
o podrobnostech provádění zpětného odběru pneumatik
Ministerstvo životního prostředí stanoví podle § 38 odst. 11, § 38b
odst. 11, § 38d odst. 6 a § 38e odst. 9 zákona č. 185/2001 Sb., o
odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění zákona č.
188/2004 Sb., zákona č. 169/2013 Sb. a zákona č. 223/2015 Sb., (dále
jen „zákon“):
§ 1
Předmět úpravy
Tato vyhláška stanoví
a) vzor návrhu na zápis do Seznamu povinných osob v oblasti zpětného
odběru pneumatik (dále jen „Seznam povinných osob“),
b) vzor žádosti o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému,
c) obsah roční zprávy o plnění povinnosti zpětného odběru pneumatik za
uplynulý kalendářní rok,
d) podrobnosti způsobu provedení zpětného odběru pneumatik a
e) podmínky financování zpětného odběru pneumatik a nakládání s
odpadními pneumatikami při kolektivním plnění povinností.
§ 2
Vzor návrhu na zápis do Seznamu povinných osob
Povinná osoba podle § 38 odst. 3 zákona, která uvádí na trh pneumatiky
nebo vozidla, jejichž součástí jsou pneumatiky, podává návrh na zápis
do Seznamu povinných osob na formuláři, jehož vzor je uveden v příloze
č. 1 k této vyhlášce.
§ 3
Vzor žádosti o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému
Vzor žádosti o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému je
uveden v příloze č. 2 k této vyhlášce.
§ 4
Obsah roční zprávy o plnění povinnosti zpětného odběru pneumatik za
uplynulý kalendářní rok
Roční zpráva o plnění povinnosti zpětného odběru pneumatik za uplynulý
kalendářní rok obsahuje
a) jde-li o fyzickou osobu, jméno, popřípadě jména, a příjmení nebo
obchodní firmu, adresu sídla a identifikační číslo osoby, pokud bylo
přiděleno,
b) jde-li o právnickou osobu, obchodní firmu nebo název, právní formu,
adresu sídla a identifikační číslo osoby, pokud bylo přiděleno,
c) období (kalendářní rok), za které je zpráva zpracována,
d) tabulky v rozsahu a s náležitostmi uvedenými v příloze č. 3 k této
vyhlášce a
e) jméno, popřípadě jména, příjmení a kontaktní údaje osoby, která
zprávu zpracovala.
§ 5
Způsob provedení zpětného odběru pneumatik
Při zpětném odběru pneumatik musí být zabezpečeno, že zpětně odebrané
pneumatiky budou po celou dobu jejich uložení na shromažďovacích
místech nebo ve shromažďovacích prostředcích až do okamžiku jejich
předání osobě oprávněné k jejich využití nebo odstranění chráněny před
odcizením nebo nežádoucím znehodnocením, a to způsobem odpovídajícím
potřebám a možnostem v daném čase a místě.
§ 6
Podmínky financování zpětného odběru pneumatik a nakládání s odpadními
pneumatikami při kolektivním plnění povinností
(1) Provozovatel kolektivního systému stanoví výši příspěvku na
zajištění provozu a financování zpětného odběru použitých pneumatik,
zpracování a využití odpadních pneumatik a informačních kampaní tak,
aby bylo zabezpečeno pokrytí veškerých finančních rizik, včetně rizika
zániku povinné osoby, se kterou uzavřel smlouvu o společném plnění.
(2) Provozovatel kolektivního systému stanoví způsob odvodu příspěvku
podle § 38e odst. 3 zákona, a to zejména časové období, za které je
příspěvek odváděn, jeho splatnost, sazbu příspěvku a způsob stanovení
aktuální výše příspěvku povinné osoby.
(3) Zaplacením příspěvku oprávněnému provozovateli kolektivního systému
se má za to, že povinná osoba zajistila pokrytí veškerých finančních
rizik spojených se zpětným odběrem použitých pneumatik a zpracováním a
využitím odpadních pneumatik.
(4) Výše příspěvku povinné osoby se stanoví jako násobek množství
kilogramů pneumatik uvedených povinnou osobou na trh v časovém období
stanoveném podle odstavce 2 a sazby příspěvku.
(5) Sazba příspěvku se stanoví s ohledem na výši předpokládaných
nákladů na zpětný odběr, zpracování a využití jednoho kilogramu
pneumatik a podíl na informačních kampaních povinné osoby připadajících
na jeden kilogram pneumatik.
§ 7
Přechodná ustanovení
(1) Roční zpráva o plnění povinnosti zpětného odběru pneumatik za rok
2015 se vypracuje podle § 2 vyhlášky č. 465/2013 Sb., o stanovení vzoru
návrhu na zápis do Seznamu povinných osob v oblasti zpětného odběru
pneumatik a obsahu roční zprávy o plnění povinnosti zpětného odběru
pneumatik.
(2) Ustanovení § 4 této vyhlášky se použije poprvé na zpracování roční
zprávy o plnění povinnosti zpětného odběru pneumatik za rok 2016.
§ 8
Zrušovací ustanovení
Vyhláška č. 465/2013 Sb., o stanovení vzoru návrhu na zápis do Seznamu
povinných osob v oblasti zpětného odběru pneumatik a obsahu roční
zprávy o plnění povinnosti zpětného odběru pneumatik, se zrušuje.
§ 9
Účinnost
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem jejího vyhlášení.
Ministr:
Mgr. Brabec v. r.
Příloha 1
Vzor návrhu na zápis do Seznamu povinných osob v oblasti zpětného
odběru pneumatik
Vysvětlivky
:
Přílohu č. 1 použijí povinné osoby jako formulář pro účely podání
návrhu na zápis nebo pro oznámení změny údajů uvedených při zápisu do
Seznamu povinných osob. Za účelem oznámení změny údajů uvedených při
zápisu do Seznamu povinných osob se na formuláři vždy vyplňuje I. díl
řádky 1 až 7 a dále pouze ty údaje, které se změnily.
Řádky 8 až 11 - vyplňují se názvy příloh vždy do řádku k předepsanému
požadovanému údaji. Místo názvu lze odkázat na číslo přílohy. Údaje
požadované v řádcích 9 až 11 mohou být zpracovány do společné přílohy s
členěním dle požadavků uvedených na jednotlivých řádcích.
Řádek 9 - uvedení způsobu zajištění zpětného odběru použitých pneumatik
podle § 38a odst. 3 zákona, popis logistiky zpětného odběru včetně
způsobu dopravy, způsob spolupráce s obcemi, opatření vedoucí ke
splnění podmínky dostupnosti míst zpětného odběru vzhledem k hustotě
prodejní sítě pneumatik a bez ohledu na výrobní značku, aktuální seznam
míst zpětného odběru a předpokládaný plán rozvoje systému zpětného
odběru atd.
Řádek 10 - popis zajištění zpracování a využití odpadních pneumatik s
přehledem zpracovatelských zařízení, jejich kvalifikační a kvalitativní
předpoklady, činnost zpracovatelských zařízení, vybavenost zařízení a
smlouvy se zařízeními.
Řádek 11 - obsah informací pro poslední prodejce a konečné uživatele,
způsob, jakým budou informováni poslední prodejci a koneční uživatelé,
a odkaz na internetovou stránku, kde se nachází seznam míst zpětného
odběru.
Řádek 16 - evidenční číslo povinné osoby (12 znaků) bude přidělováno ve
tvaru: pořadové číslo zápisu (5 míst) / poslední dvojčíslí kalendářního
roku - PCZ, kde P značí pneumatiky (například 00001/14-PCZ).
Příloha 2
Vzor žádosti o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému
Vysvětlivky
:
Přílohu č. 2 použije provozovatel kolektivního systému jako formulář
pro účely podání žádosti o vydání oprávnění k provozování kolektivního
systému (§ 38d odst. 1 zákona) nebo pro oznámení změny údajů uvedených
v žádosti o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému (§ 38d
odst. 3 zákona). Za účelem oznámení změny údajů uvedených v žádosti o
vydání oprávnění k provozování kolektivního systému se na formuláři
vždy vyplňuje I. díl řádky 1 až 9 a dále pouze ty údaje, které se
změnily.
Vysvětlivky k dílu II.
Řádky 10 až 19 - vyplňují se názvy příloh vždy do řádku k předepsanému
požadovanému údaji. Místo názvu lze odkázat na číslo přílohy. Údaje
požadované v řádcích 10 až 19 mohou být zpracovány do společné přílohy
s členěním dle požadavků uvedených na jednotlivých řádcích.
Popis technických, organizačních a finančních opatření, kterými se
zajistí společné plnění povinností povinných osob při zpětném odběru
použitých pneumatik, zpracování a využití odpadních pneumatik
Řádek 10 - obsahuje popis logistiky zpětného odběru použitých pneumatik
včetně způsobu dopravy, způsob spolupráce s obcemi, opatření vedoucí ke
splnění podmínky dostupnosti míst zpětného odběru, aktuální seznam míst
zpětného odběru a předpokládaný plán rozvoje systému zpětného odběru
(závazný v prvním roce vydání oprávnění), návrh způsobu spolupráce s
osobami zajišťujícími společné plnění.
Řádek 11 - způsoby zpracování odpadních pneumatik (s přehledem smluvně
zajištěných zpracovatelských zařízení, jejich kvalifikační a
kvalitativní předpoklady, hlavní činnost zpracovatelských zařízení,
vybavenost zařízení).
Popis způsobu a zajištění informování konečného uživatele a posledního
prodejce
Řádek 12 - obsah informací pro poslední prodejce a pro obce, způsob,
jakým budou informováni poslední prodejci a koneční uživatelé a odkaz
na webovou stránku, kde se nachází seznam míst zpětného odběru
pneumatik, popis informačních kampaní (použité médium, četnost, počet
občanů zasažených kampaní, závazné množství prostředků vyhrazených na
financování informačních kampaní).
Podrobný popis finančního zajištění společného plnění povinností
povinných osob v jednotlivých letech platnosti oprávnění a dokumenty
prokazující jeho pravdivost
Řádek 16 - popis způsobu (metodika), jakým bude postupováno při výpočtu
výše příspěvku povinné osoby, se kterou provozovatel kolektivního
systému uzavřel smlouvu o společném plnění. Uvádí se způsob odvodu
příspěvku a jeho splatnost, období, za které se příspěvek odvádí, sazba
příspěvku a způsob stanovení jeho aktuální výše pro jednotlivé druhy
pneumatik.
Řádek 17 - popis způsobu (metodika), jakým bude postupováno při výpočtu
výše příspěvku povinné osoby, se kterou provozovatel kolektivního
systému uzavřel smlouvu o společném plnění a která uvádí pneumatiky na
trh jako součást funkčního celku (společně s vozidlem).
Řádek 18 - popis způsobu hospodaření s příspěvkem na společné plnění,
například platby sběrným místům, svozovým firmám, zpracovatelům,
zajištění informačních povinností, uvedení administrativních nákladů
systému. Struktura nákladů je závazná pro první rok oprávnění k
provozování kolektivního systému.
Řádek 19 - nástroje provádění kontroly hospodaření s příspěvkem na
společné plnění, aby bylo zabráněno využívání příspěvku na jiné účely,
než na jaký je určen. Předkládání plánu zpětného odběru použitých
pneumatik a financování jejich zpracování a využití na období
nepřekračující 5 let. Rozsah kontroly ze strany povinných osob
zapojených do kolektivního systému.
Řádky 31 až 33 se nevyplňují, slouží pro záznamy ministerstva.
Řádek 33 - evidenční číslo provozovatele kolektivního systému (12
znaků) bude přidělováno ve tvaru: písmeno "K" a pořadové číslo zápisu
(4 místa) / poslední dvojčíslí kalendářního roku - PCZ, kde P značí
pneumatiky (například K0001/14-PCZ).
Příloha 3
Roční zpráva o plnění povinnosti zpětného odběru pneumatik
Vysvětlivky
:
V kolonce "Strana č." se uvede pořadí vyplňované strany z celkového
počtu stran.
V kolonce "Celkový počet stran hlášení" se uvede počet všech stran,
které roční zpráva obsahuje, tzn. součet všech stran vyplněných k
jednotlivým tabulkám. Toto číslo by mělo být shodné s číslem uvedeným
na poslední straně vyplněném v tabulce č. 3.
Údaje v tabulkách se uvádějí v tunách na tři desetinná místa.
Evidenční číslo povinné osoby - Seznam - uvede se číslo přidělené
ministerstvem (ve tvaru podle přílohy č. 1) na základě rozhodnutí o
zápisu do Seznamu povinných osob v oblasti zpětného odběru pneumatik.
Neuvádí se v případě plnění povinností prostřednictvím provozovatele
kolektivního systému.
Evidenční číslo provozovatele kolektivního systému - Seznam - uvede se
číslo přidělené ministerstvem (ve tvaru podle přílohy č. 2) na základě
vydání oprávnění k provozování kolektivního systému.
IČZÚJ - vyplňuje se identifikační číslo základní územní jednotky obce,
ve které se nachází sídlo povinné osoby / provozovatele kolektivního
systému. Uvádí se podle jednotného číselníku obcí ČR vydaného Českým
statistickým úřadem.
V případě, že roční zprávu podává provozovatel kolektivního systému,
uvádí se v tabulkách č. 1 a 2 celkové údaje za všechny povinné osoby
plnící své povinnosti společně prostřednictvím provozovatele
kolektivního systému v požadovaném členění.
K tabulce č. 1
:
Množství pneumatik uvedených na trh - uvádí se množství pneumatik
skutečně uvedených na trh v České republice ve smyslu § 4 odst. 2 písm.
a) zákona, bez ohledu na to, zda jsou vlastní výroby, dovezené z
nečlenských států EU nebo přepraveny z členských států EU.
Hodnoty uváděné v tabulce musí odpovídat následující rovnici:
vlastní výroba + dovoz - vývoz = uvedeno na trh v ČR
Pro účely této rovnice se dovozem rozumí dovoz ve smyslu § 4 odst. 2
písm. c) zákona a dále uvedení pneumatik nabytých z jiného členského
státu EU na trh v ČR a vývozem se rozumí jak vývoz do země mimo EU, tak
uvedení na trh v jiném členském státě EU.
Povinná osoba nezapočítává do množství pneumatik uvedených na trh
pneumatiky, které byly předány výrobci vozidel, aby byly spolu s
vozidlem uvedeny na trh v ČR nebo v jiném členském státě EU nebo
vyvezeny do země mimo EU. Pneumatiky, které budou uvedeny na trh v ČR
spolu s vozidlem, započítává do množství pneumatik uvedených na trh
povinná osoba, která takové vozidlo uvádí na trh v ČR.
Úroveň zpětného odběru - je procentuální podíl celkové hmotnosti
pneumatik sebraných v rámci zpětného odběru v daném kalendářním roce
povinnou osobou nebo osobami, se kterými provozovatel kolektivního
systému uzavřel smlouvu o společném plnění, k celkové hmotnosti
pneumatik uvedených touto povinnou osobou nebo osobami na trh v témže
kalendářním roce.
Způsob nakládání se zpětně odebranými pneumatikami - uvádí se celkové
množství, se kterým bylo nakládáno. Kódování způsobů nakládání se uvádí
dle tabulky uvedené v příloze č. 20 vyhlášky č. 383/2001 Sb.
Množství odpadu převedené z minulého roku - převod ze skladu k 31.
prosinci předchozího roku - uvede se množství odebraných použitých
pneumatik, které zůstaly ve skladu z předchozího roku C00.
Opětovné použití - součet množství uvedených pod kódy N8, N15.
Materiálové využití - součet množství uvedených pod kódy R3, R4, R5,
R11, N1, N7, N10, N17.
Energetické využití - množství uvedené pod kódem R1.
Odstranění spalováním - množství uvedené pod kódem D10.
Jiný způsob nakládání - uvedou se jiné způsoby nakládání se zpětně
odebranými pneumatikami, pokud s nimi nebylo nakládáno způsoby
uvedenými v tabulce č. 1; lze využít kódy nakládání s odpady podle
tabulky uvedené v příloze č. 20 vyhlášky č. 383/2001 Sb., kromě kódů
R2, R6, R7, R8, R9, R10, D1, D2, D3, D4, D5, D8, D12, N2, N9, N13, N14,
N18.
Zůstatek na skladu ke dni 31. prosince vykazovaného roku - součet
množství uvedených pod kódy R13, D15, N5.
K tabulce č. 2
:
Ve sloupci 1 - uvádí se kódy nakládání dle tabulky nakládání s odpady
(příloha č. 20 vyhlášky č. 383/2001 Sb.) podle skutečně provedených
jednotlivých způsobů nakládání s odpady partnerem uvedeným ve sloupci
3.
Ve sloupci 2 - uvádí se celkové množství odpadů podle jednotlivých
způsobů nakládání uvedených ve sloupci 1 a partnerů uvedených ve
sloupci č. 3, jimž byl odpad předán. Množství se uvádí v tunách na tři
desetinná místa.
Ve sloupci 3 - partnerem se rozumí fyzická osoba oprávněná k podnikání
nebo právnická osoba (včetně zahraničních osob), které byla zpětně
odebraná pneumatika předána k opětovnému použití nebo k dalšímu
nakládání.
Při předání odpadu, kde partnerem je provozovatel zařízení dle § 14
odst. 1 nebo 2 zákona, se uvádí i identifikační číslo zařízení (IČZ)
přidělené krajským úřadem. V případě vývozu nebo přeshraniční přepravy
odpadu se uvede kód státu podle ČSN ISO 3166 - Kódy pro názvy zemí,
oddíl 1, kód A-2 a název státu vývozu nebo přeshraniční přepravy.
K tabulce č. 3
:
Řádek 1 - Seznam míst zpětného odběru odpadních pneumatik - pokud
povinná osoba nebo provozovatel kolektivního systému zveřejňuje a
průběžně aktualizuje seznam míst zpětného odběru, stačí uvést pouze
informaci o tom, kde a jakým způsobem je tento seznam zveřejněn. Jinak
je nutné v příloze uvést kompletní a aktuální seznam míst zpětného
odběru.
Řádek 4 - Seznam povinných osob, se kterými provozovatel kolektivního
systému uzavřel smlouvu o společném plnění - uvádí pouze osoba, které
bylo vydáno oprávnění k provozování kolektivního systému podle § 38d
zákona. Seznam povinných osob obsahuje údaje minimálně v rozsahu § 38b
odst. 8 písm. a) a b) zákona a dále evidenční číslo přidělené povinné
osobě provozovatelem kolektivního systému.
Řádek 5 - požadovanou přílohu předkládá pouze provozovatel kolektivního
systému, který zajišťuje společné plnění povinností povinných osob
podle § 38a odst. 3 písm. b) zákona. Přehled hospodaření provozovatele
kolektivního systému za uplynulý kalendářní rok se připojí k roční
zprávě i tehdy, jestliže dosud nebyla účetní závěrka provozovatele
kolektivního systému ověřena auditorem a schválena k tomu příslušným
orgánem v souladu se zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění
pozdějších předpisů. Postačí, pokud je tento přehled zpracován ve
struktuře výkazu zisku a ztráty podle zákona o účetnictví, který je
součástí účetní závěrky provozovatele kolektivního systému. Dále se
připojí tabulka s uvedením nákladů a výnosů souvisejících se
zajišťováním plnění povinností povinných osob, se kterými provozovatel
kolektivního systému uzavřel smlouvu o společném plnění podle uvedeného
vzoru.
Řádek 6 - Jiné přílohy - jako příloha může být uveden například
komentář charakterizující hlavní problémy s plněním povinnosti zpětného
odběru pneumatik, případně jiné komentáře ke zprávě.
K samostatné příloze roční zprávy
:
- Náklady a výnosy související se zajišťováním plnění povinností
povinných osob, se kterými provozovatel kolektivního systému uzavřel
smlouvu o společném plnění (tabulka)
Uvádí se procentuální podíl nákladů, respektive výnosů vztahujících se
k jednotlivým položkám z uvedených celkových nákladů, respektive výnosů
provozovatele kolektivního systému za uplynulý kalendářní rok.
V případě úhrnného účtování komplexní služby za svoz, skladování,
zpracování, využití a odstranění pneumatik se uvede pouze podíl
celkových nákladů na zajištění zpětného odběru a nakládání s
pneumatikami, nebo se kromě podílu celkových nákladů uvede v
jednotlivých podřazených polích podíl příslušných nákladů na základě
kvalifikovaného odhadu. Součet těchto položek se musí rovnat uvedenému
podílu celkových nákladů na zajištění zpětného odběru a nakládání s
pneumatikami.
Do položky "Další komentář" uvede provozovatel kolektivního systému
další informace z hospodaření s prostředky určenými na finanční
zajištění plnění povinností povinných osob, se kterými uzavřel smlouvu
o společném plnění (např. schéma finančních toků, revize metodiky pro
výpočet příspěvku povinné osoby na zajištění provozu a financování
zpětného odběru, zpracování a využití pneumatik, informace o zpracování
a využití odpadních pneumatik a informačních kampaní a způsob odvodu
příspěvku, pokud se metodika změnila, sazebník příspěvků a apod.).