523/1992 Sb.
ZÁKON
České národní rady
ze dne 20. října 1992
o daňovém poradenství a Komoře daňových poradců České republiky
Změna: 170/2004 Sb.
Změna: 284/2004 Sb.
Změna: 70/2006 Sb.
Změna: 312/2006 Sb.
Změna: 124/2008 Sb., 189/2008 Sb.
Změna: 254/2008 Sb.
Změna: 223/2009 Sb.
Změna: 227/2009 Sb.
Změna: 281/2009 Sb.
Změna: 52/2012 Sb.
Změna: 168/2012 Sb.
Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:
ČÁST PRVNÍ
Úvodní ustanovení
§ 1
Tento zákon upravuje:
a) poskytování právní pomoci a finančně ekonomických rad ve věcech
daní, odvodů, poplatků a jiných plateb (dále jen „daně“), jakož i ve
věcech, které s daněmi přímo souvisejí (dále jen „daňové poradenství“)
a
b) vznik, postavení a působnost Komory daňových poradců České republiky
(dále jen „komora“) v souladu s právem Evropských společenství^1).
§ 2
Tímto zákonem nejsou dotčena oprávnění advokátů, komerčních právníků a
auditorů, popřípadě jiných osob a orgánů, upravená zvláštními
předpisy.^1a) Dotčeno není ani právo fyzické nebo právnické osoby
požádat o právní pomoc a finančně ekonomickou radu ve věcech daní a ve
věcech, které s daněmi přímo souvisejí, i jinou fyzickou osobu než je
daňový poradce; tato jiná osoba však nesmí poskytovat uvedenou pomoc
nebo rady soustavně za účelem dosažení zisku,^2) nejde-li o osoby
uvedené ve větě první.
ČÁST DRUHÁ
Daňové poradenství
§ 3
Základní ustanovení
(1) Daňové poradenství fyzické nebo právnické osobě (dále jen "klient")
poskytuje daňový poradce nebo hostující daňový poradce.
(2) Daňovým poradcem se rozumí fyzická osoba, zapsaná v seznamu
daňových poradců (dále jen „seznam“) podle § 4 odst. 2 a 3. Hostujícím
daňovým poradcem se rozumí fyzická osoba uvedená v § 8a odst. 1 písm.
b) zaregistrovaná v seznamu podle § 4 odst. 4; seznam vede komora.
(3) Daňové poradenství se poskytuje na základě smlouvy uzavřené mezi
daňovým poradcem nebo hostujícím daňovým poradcem a klientem. Za
poskytnutí daňového poradenství náleží daňovému poradci nebo
hostujícímu daňovému poradci odměna, jejíž výši si obě smluvní strany
dohodnou. Dohoda, kterou je odměna za poskytnutí daňového poradenství
sjednána jako podíl na docíleném snížení daně, daňové úspoře nebo
daňové úlevě, popřípadě jako podíl na ukazatelích výsledku činnosti,
nebo je sjednána formou věcného plnění, je neplatná.
(4) Činí-li daňový poradce nebo hostující daňový poradce právní úkony
jménem klienta, má postavení zástupce podle zvláštních předpisů.^3)
(5) Daňový poradce může též vykonávat funkci insolvenčního správce,
předběžného insolvenčního správce, zástupce insolvenčního správce,
odděleného insolvenčního správce a zvláštního insolvenčního správce
podle zvláštního právního předpisu^3a).
(6) Daňové poradenství mohou na základě smlouvy uzavřené mezi jimi a
klientem vykonávat také obchodní společnosti nebo družstva, která
daňové poradenství vykonávají pomocí daňových poradců, a která mají
tuto činnost jako předmět podnikání zapsánu do obchodního rejstříku
podle zvláštního předpisu^4a). Na poskytování daňového poradenství
právnickými osobami podle tohoto ustanovení se přiměřeně použijí
ustanovení tohoto zákona pro poskytování daňového poradenství daňovými
poradci a stanovy komory.
(7) Právnická osoba poskytující daňové poradenství podle odstavce 6 má
při správě daní procesní postavení jako daňový poradce.
§ 4
Oprávnění k výkonu daňového poradenství
(1) Právo vykonávat daňové poradenství nabývá fyzická osoba dnem zápisu
nebo registrace do seznamu. K tomuto dni se vydá daňovému poradci
osvědčení o zápisu do seznamu nebo hostujícímu daňovému poradci
osvědčení o registraci v seznamu (dále jen „osvědčení“).
(2) Fyzickou osobu, pokud není zapsána podle odstavce 3 nebo
zaregistrována podle odstavce 4, je komora povinna zapsat do seznamu po
složení kvalifikační zkoušky nejpozději však do konce měsíce
následujícího po měsíci, v němž fyzická osoba zkoušku složila.
(3) Do seznamu komora zapíše také
a) občana jiného státu než členského státu Evropské unie, pokud splňuje
podmínky stanovené mezinárodní smlouvou, kterou je Česká republika
vázána, a prokáže, že je oprávněn poskytovat daňové poradenství ve
státě, s nímž Česká republika uzavřela mezinárodní smlouvu, která ji
zavazuje zajistit daňovým poradcům tohoto státu přístup k poskytování
daňového poradenství, a
b) usazeného daňového poradce za podmínek stanovených v § 8b.
(4) Do seznamu komora zaregistruje hostujícího daňového poradce za
podmínek stanovených v § 8c.
(5) Právo vykonávat daňové poradenství daňový poradce nebo hostující
daňový poradce pozbývá
a) dnem, ke kterému je daňový poradce nebo hostující daňový poradce ze
seznamu vyškrtnut,
b) dnem, ke kterému je daňovému poradci nebo hostujícímu daňovému
poradci výkon daňového poradenství pozastaven,
nejdříve však dnem, kdy bylo daňovému poradci nebo hostujícímu daňovému
poradci doručeno rozhodnutí podle písmene a) nebo b).
§ 5
Kvalifikační zkouška
(1) Kvalifikační zkoušku nebo její část je oprávněna skládat fyzická
osoba podle § 4 odst. 2, která
a) má plnou způsobilost k právním úkonům,
b) je bezúhonná,
c) nevykonává zaměstnání, funkci nebo činnost, vedle nichž zvláštní
právní předpis nepřipouští podnikání,
d) nemá pracovněprávní, služební nebo jiný obdobný poměr ke státnímu
orgánu nebo orgánu územní samosprávy, do jehož působnosti patří
kontrola a rozhodování ve věcech daní,
e) získala vysokoškolské vzdělání nejméně v rámci akreditovaného
bakalářského studijního programu,^3b)
f) nebyla v posledních pěti letech před podáním žádosti o vykonání
kvalifikační zkoušky nebo její části vyškrtnuta ze seznamu daňových
poradců disciplinárním opatřením podle § 12 odst. 1 písm. d).
(2) Za bezúhonného se pro účely tohoto zákona nepovažuje ten, kdo byl
pravomocně odsouzen
a) pro trestný čin související s předmětem daňového poradenství,
b) pro jiný trestný čin spáchaný úmyslně, jestliže vzhledem k povaze
daňového poradenství a osobě, která se tohoto činu dopustila, je obava,
že se dopustí stejného nebo obdobného činu při výkonu daňového
poradenství.
(3) Za účelem doložení bezúhonnosti žadatele si Komora vyžádá podle
zvláštního právního předpisu^3c) výpis z evidence Rejstříku trestů.
Žádost o vydání výpisu z evidence Rejstříku trestů a výpis z evidence
Rejstříku trestů se předávají v elektronické podobě, a to způsobem
umožňujícím dálkový přístup.
(4) Kvalifikační zkouška se skládá z dílčích částí. V žádosti o
vykonání kvalifikační zkoušky nebo její části se uvede jméno, popřípadě
jména a příjmení, rodné číslo, nebylo-li přiděleno, datum narození,
bydliště a vlastnoruční podpis žadatele. K žádosti o vykonání
kvalifikační zkoušky nebo její části se připojí kopie dokladů
prokazujících splnění podmínek uvedených v odstavci 1 písm. e) a čestné
prohlášení prokazující splnění podmínek uvedených v odstavci 1 písm. c)
a d). O výpis z evidence Rejstříku trestů žádá komora. Náklady na
získání tohoto výpisu nese v uvedeném případě komora. K žádosti není
třeba poskytovat informace podle tohoto odstavce v případě, že komora
tyto informace má a zároveň nedošlo k jejich změně.
(5) Komora po posouzení žádosti o vykonání kvalifikační zkoušky nebo
její části
a) žádost o vykonání kvalifikační zkoušky nebo její části zamítne,
pokud žadatel nesplňuje podmínky uvedené v odstavci 1; písemné
vyhotovení rozhodnutí o zamítnutí žádosti musí být odůvodněno, musí
obsahovat poučení o právu podat opravný prostředek a musí být žadateli
doručeno do vlastních rukou, nebo
b) uvědomí žadatele písemně nejméně 30 dnů předem o místu a čase konání
kvalifikační zkoušky nebo její části.
(6) Kvalifikační zkouška nebo její část se koná před zkušební komisí.
Zkušební komise je složena z poloviny ze zástupců státních finančních
orgánů jmenovaných ministerstvem financí České republiky (dále jen
"ministerstvo") a z poloviny zejména z daňových poradců a dalších
odborníků z ekonomické, daňové či právní teorie a praxe jmenovaných
komorou. Předseda zkušební komise je vždy zástupce státních finančních
orgánů jmenovaných ministerstvem. Komise je usnášeníschopná, je-li
přítomna nadpoloviční většina všech jejích členů.
(7) Obsah kvalifikační zkoušky nebo její části, jakož i složení
zkušební komise, musí odpovídat účelu zkoušky, kterým je zjistit úroveň
znalostí žadatele, potřebných k výkonu daňového poradenství, zejména
úroveň znalostí z oboru finančního, správního, občanského a obchodního
práva, financí a ekonomiky a účetnictví. Kvalifikační zkouška nebo její
část se koná v jazyce českém.
(8) O výsledku kvalifikační zkoušky nebo její části rozhoduje zkušební
komise hlasováním. Žadatel složí kvalifikační zkoušku nebo její část,
hlasuje-li pro to nadpoloviční většina přítomných členů zkušební
komise. Při rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy.
(9) Za vykonání kvalifikační zkoušky nebo její části se platí poplatek,
který je příjmem komory. Poplatek je splatný nejpozději 20 dnů před
konáním kvalifikační zkoušky nebo její části. Nezaplatí-li žadatel
poplatek ve lhůtě splatnosti, kvalifikační zkoušku nebo její část v
tomto termínu nekoná.
(10) Podrobnosti o obsahu a průběhu kvalifikační zkoušky nebo její
části, vyhlášení výsledku a jeho doručení upraví komora ve zkušebním
řádu. Ve zkušebním řádu se stanoví rovněž výše poplatku za vykonání
kvalifikační zkoušky.
(11) Rozhodnutí, kterým se zamítá žádost o vykonání kvalifikační
zkoušky nebo její části, je komora povinna vydat nejpozději do 20 dnů
počítaných od konce měsíce, v němž bylo řízení ve věci kvalifikační
zkoušky nebo její části zahájeno. Kvalifikační zkoušku nebo její část
ukončí zkušební komise nejpozději do 8 měsíců počítaných od konce
měsíce, v němž bylo řízení ve věci kvalifikační zkoušky nebo její části
zahájeno. Do uvedených lhůt se nezapočítává doba, po kterou je žádost o
vykonání kvalifikační zkoušky nebo její části vrácena k doplnění.
Platnost složené části kvalifikační zkoušky lze do celkového hodnocení
kvalifikační zkoušky započítat, pokud od jejího složení neuplynulo více
než 24 měsíců. Kvalifikační zkouška je složena, pokud jsou složeny
všechny její dílčí části. Ústní část zkoušky se koná po složení písemné
části zkoušky.
(12) Pokud žadatel kvalifikační zkoušku nebo její část nesloží, může ji
konat znovu, nejdříve však po 3 měsících od posledního dne kalendářního
měsíce, v němž zkušební komise rozhodla o výsledku. K žádosti o
opakování kvalifikační zkoušky nebo její části uvede žadatel pouze
jméno, popřípadě jména, a příjmení, rodné číslo a datum ukončení
předchozí kvalifikační zkoušky nebo její části; další údaje upravené v
odstavci 3 se v žádosti uvedou jen tehdy, došlo-li oproti předchozí
žádosti k jejich změně. Jinak se použijí ustanovení předchozích
odstavců o řízení ve věci kvalifikační zkoušky nebo její části.
(13) Náklady řízení ve věci kvalifikační zkoušky nebo její části, které
vznikly komoře, hradí komora, náklady vzniklé žadateli hradí žadatel.
(14) Ustanovení odstavců 1 až 13 se přiměřeně použijí také na
rozdílovou zkoušku^3d).
§ 6
Práva a povinnosti daňového poradce
(1) Daňový poradce je oprávněn a povinen chránit práva a oprávněné
zájmy svého klienta. Je povinen jednat čestně a svědomitě, důsledně
využívat všechny zákonné prostředky a uplatňovat vše, co podle svého
přesvědčení a příkazu klienta pokládá za prospěšné. Je přitom vázán
pouze zákony a dalšími obecně závaznými právními předpisy a v jejich
mezích příkazy klienta.
(2) Daňový poradce je oprávněn odmítnout uzavření smlouvy o poskytnutí
daňového poradenství. Daňový poradce, který v posledních třech letech
před zahájením řízení ve věci kvalifikační zkoušky nebo její části byl
pracovníkem státního orgánu nebo orgánu územní samosprávy, do jehož
působnosti patří kontrola a rozhodování ve věcech daní, nesmí po dobu
tří let od vydání osvědčení uzavřít smlouvu o poskytnutí daňového
poradenství s klientem, o jehož záležitostech jako pracovník uvedeného
státního orgánu nebo orgánu územní samosprávy rozhodoval nebo jehož
záležitosti projednával.
(3) Daňový poradce je oprávněn odstoupit od uzavřené smlouvy o
poskytnutí daňového poradenství, dojde-li k narušení důvěry mezi ním a
klientem, neposkytuje-li klient potřebnou součinnost nebo nesložil-li
klient bez závažného důvodu přiměřenou zálohu na odměnu za poskytnutí
daňového poradenství. Daňový poradce je povinen do 15 dnů ode dne, kdy
oznámil klientovi odstoupení od smlouvy o poskytnutí daňového
poradenství
a) učinit všechny neodkladné úkony, pokud klient neučinil jiné
opatření,
b) zúčtovat s klientem zálohu na odměnu a výdaje, pokud ji klient
zaplatil.
(4) Daňový poradce má právo, aby mu klient ve smluvených lhůtách
zaplatil
a) přiměřenou zálohu na odměnu a výdaje,
b) smluvenou výši odměny za poskytnutí daňového poradenství nebo její
odpovídající část, pokud daňový poradce odstoupil od smlouvy za
podmínek upravených v odstavci 3 nebo pokud od smlouvy o poskytnutí
daňového poradenství odstoupil klient,
c) výdaje účelně vynaložené při poskytování daňového poradenství nebo v
souvislosti s ním.
(5) Daňovému poradci, který byl správcem daně podle daňového řádu^3e)
ustanoven zástupcem, náleží za dobu výkonu této funkce náhrada ušlého
výdělku odpovídající násobku prokazatelně vynaložených hodin a obvyklé
ceny služby poskytované daňovým poradcem stanovené hodinovou sazbou a
náhrada účelně vynaložených výdajů.
(6) Daňoví poradci mohou vykonávat daňové poradenství též společně.
Právní vztahy vyplývající ze společného výkonu daňového poradenství si
daňoví poradci upraví písemnou smlouvou. Při společném výkonu daňového
poradenství však klientům odpovídá každý daňový poradce samostatně;
jde-li o společného klienta a není-li dohodnuto jinak, odpovídají
daňoví poradci tomuto klientovi společně a nerozdílně.
(7) Daňový poradce se při poskytování daňového poradenství podle
smlouvy může dát zastoupit jiným daňovým poradcem. Při jednotlivých
úkonech může daňového poradce zastoupit i jeho pracovník. Zastoupení v
těchto případech není možné, pokud klient se zastoupením vyjádří
nesouhlas.
(8) Daňový poradce odpovídá klientovi za škodu, která mu v souvislosti
s výkonem daňového poradenství vznikla, pokud ji způsobil daňový
poradce, jeho zástupce nebo pracovník. Daňový poradce se odpovědnosti
zprostí, prokáže-li, že škodě nemohl zabránit ani při vynaložení
veškerého úsilí, které lze na něm požadovat.
(9) Daňový poradce, jeho pracovník nebo zástupce, jakož i osoba, která
pozbyla oprávnění k výkonu daňového poradenství, jsou povinni
zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o nichž se dozvěděli v
souvislosti s výkonem daňového poradenství. Této povinnosti, a to i pro
účely trestního řízení, je může zprostit pouze klient svým prohlášením,
avšak i v tomto případě je daňový poradce nebo jeho zástupce povinen
zachovat mlčenlivost, pokud je to v zájmu klienta. Povinnost
mlčenlivosti se nevztahuje na případy zákonem uložené povinnosti
překazit a oznámit spáchání trestného činu. Porušením povinnosti
mlčenlivosti není plnění povinností vůči příslušnému orgánu podle
zákona o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné
činnosti a financování terorismu a zákona o provádění mezinárodních
sankcí.
(10) Daňový poradce je dále povinen
a) před zahájením výkonu daňového poradenství uzavřít smlouvu o
pojištění odpovědnosti za škodu, která by mohla vzniknout v souvislosti
s výkonem daňového poradenství, a být takto pojištěn po celou dobu, po
kterou vykonává daňové poradenství,
b) umístit osvědčení nebo jeho úředně ověřený opis či kopii na
viditelném místě ve své kanceláři nebo v pobočce své kanceláře anebo
osvědčení na požádání klienta předložit,
c) ke dni, k němuž byl daňový poradce vyškrtnut ze seznamu nebo k němuž
mu byl pozastaven výkon daňového poradenství, odevzdat osvědčení
komoře,
d) uvádět název, pod nímž vykonává daňové poradenství, evidenční číslo
osvědčení a své sídlo na všech písemnostech, jimiž činí úkony při
výkonu daňového poradenství nebo v souvislosti s ním,
e) neprodleně oznámit komoře zejména sídlo kanceláře a jejích poboček,
den zahájení výkonu daňového poradenství, uzavření smlouvy o společném
výkonu daňového poradenství, skutečnosti rozhodné pro pozastavení
výkonu daňového poradenství nebo pro vyškrtnutí daňového poradce ze
seznamu, jakož i další změny v údajích uvedených daňovým poradcem v
žádosti o vykonání kvalifikační zkoušky nebo její části nebo uvedených
v seznamu,
f) platit komoře členský příspěvek, a to ve výši a lhůtě stanovené ve
stanovách komory, dodržovat stanovy komory a jiné řády vydané komorou.
(11) Název, pod nímž daňový poradce vykonává daňové poradenství, tvoří
jméno a příjmení, popřípadě vysokoškolský titul a vědecká hodnost,
jakož i slova "daňový poradce". Odkazy na bývalou úřední,
vědeckopedagogickou a obdobnou funkci, hodnost nebo činnost nelze v
tomto názvu používat.
(12) Sídlem daňového poradce je místo, v němž má daňový poradce
kancelář. Nemá-li daňový poradce kancelář mimo byt, v němž trvale
bydlí, považuje se za kancelář tento byt. Daňový poradce nebo daňoví
poradci, kteří vykonávají daňové poradenství společně, mohou mít jen
jedno sídlo. Pobočkou kanceláře je místnost mimo sídlo daňového
poradce, v níž daňový poradce rovněž vykonává daňové poradenství.
(13) Ustanovení odstavců 1 až 8 a odstavce 9 písm. a) se též vztahují
na hostujícího daňového poradce.
§ 7
Seznam daňových poradců
(1) Do
seznamu
komora zapisuje jméno a příjmení, popřípadě vysokoškolský titul a
vědeckou hodnost daňového poradce, identifikační číslo osoby poskytnuté
správcem základního registru osob^3e), jeho sídlo, adresu místa
trvalého pobytu nebo bydliště, adresu pro doručování, datum registrace
hostujícího daňového poradce a číslo osvědčení o registraci, uložené
disciplinární opatření, pozastavení výkonu daňového poradenství a
vyškrtnutí ze seznamu, a to i když nejde o disciplinární opatření.
Komora může stanovit, že do seznamu se zapisují i další potřebné údaje.
Komora neprodleně provádí změny v údajích obsažených v seznamu, jakmile
jsou jí známy. Komora rovněž stanoví, v jakém rozsahu se uvedou údaje
ze seznamu při zveřejňování seznamu.
(2) Komora vyškrtne ze seznamu daňového poradce, jestliže
a) u něho pominuly skutečnosti uvedené v § 5 odst. 1 písm. a) až d),
b) mu bylo uloženo disciplinární opatření vyškrtnutí ze seznamu,
c) písemně požádal o vyškrtnutí ze seznamu,
d) nevykonává-li déle než tři roky daňové poradenství,
e) zemřel nebo byl prohlášen za mrtvého.
(3) Komora může vyškrtnout ze seznamu daňového poradce, jestliže byl
pravomocně odsouzen za jiný úmyslný trestný čin, než který je uveden v
§ 5 odst. 2 písm. b).
(4) Rozhodnutí o vyškrtnutí ze seznamu musí být řádně zdůvodněno a
doručeno daňovému poradci a musí obsahovat poučení o právu podat
opravný prostředek soudu proti tomuto rozhodnutí.
(5) O vyškrtnutí ze seznamu podle odstavce 2 písm. a) až d) nebo
odstavce 3 komora informuje příslušný orgán jiného členského státu, ve
kterém daňový poradce poskytuje daňové poradenství.
(6) Obdobně jako v odstavcích 2 až 5 komora postupuje u hostujícího
daňového poradce.
§ 8
Pozastavení výkonu daňového poradenství
(1) Komora může pozastavit daňovému poradci výkon daňového poradenství,
jestliže
a) bylo zahájeno řízení o omezení nebo zbavení jeho způsobilosti k
právním úkonům,
b) bylo proti němu zahájeno trestní stíhání pro úmyslný trestný čin,
c) nesplnil povinnost uzavřít smlouvu o pojištění odpovědnosti za škodu
podle § 6 odst. 9 písm. a).
(2) Komora daňovému poradci výkon daňového poradenství pozastaví,
jestliže mu bylo uloženo disciplinární opatření pozastavení výkonu
daňového poradenství.
(3) Pro rozhodnutí o pozastavení výkonu daňového poradenství platí
obdobně ustanovení § 7 odst. 4.
(4) Výkon daňového poradenství je pozastaven
a) v případech podle odstavce 1 písm. a) a b) do doby pravomocného
ukončení řízení,
b) v případě podle odstavce 1 písm. c) do doby uzavření pojistné
smlouvy,
c) v případě podle odstavce 2 do doby uvedené v rozhodnutí komory.
(5) O pozastavení výkonu daňového poradenství podle odstavce 1 nebo 2
komora informuje příslušný orgán jiného členského státu, ve kterém
daňový poradce poskytuje daňové poradenství.
(6) Obdobně jako v odstavcích 1 až 5 komora postupuje u hostujícího
daňového poradce.
§ 8a
Poskytování daňového poradenství státními příslušníky jiných členských
států Evropské unie a dalšími osobami
(1) Daňové poradenství může v České republice poskytovat za podmínek
stanovených tímto zákonem též státní příslušník členského státu
Evropské unie (dále jen "členský stát") nebo fyzická osoba uvedená ve
zvláštním právním předpisu^3h), pokud není oprávněna poskytovat daňové
poradenství na základě složení kvalifikační zkoušky a zápisu do
seznamu, a to buď
a) soustavně jako usazený daňový poradce (§ 8b), kterého komora zapsala
do seznamu, nebo
b) dočasně nebo příležitostně jako hostující daňový poradce (§ 8c),
kterého komora zaregistrovala v seznamu.
(2) Činnost usazeného daňového poradce nebo hostujícího daňového
poradce na území České republiky se řídí právním řádem České republiky.
(3) Na hostujícího daňového poradce se obdobně vztahují též stanovy a
jiné řády vydávané komorou.
§ 8b
Posuzování kvalifikačních předpokladů usazeného daňového poradce
(1) Osoba uvedená v § 8a odst. 1, která žádá o uznání kvalifikačních
předpokladů a možnost poskytovat daňové poradenství jako usazený daňový
poradce, postupuje podle zákona o uznávání odborné kvalifikace^3i).
(2) Uznávacím orgánem podle zákona o uznávání odborné kvalifikace^3j)
je komora, která se řídí také tímto předpisem.
(3) Poplatek za podání žádosti o uznání odborné kvalifikace ve výši 2
000 Kč je příjmem komory.
(4) Bylo-li usazenému daňovému poradci rozhodnutím o uznání odborné
kvalifikace uloženo kompenzační opatření, je jedinou jeho formou
rozdílová zkouška^3k).
§ 8c
Hostující daňový poradce
(1) Osoba uvedená v § 8a odst. 1, která má v úmyslu poskytovat daňové
poradenství v České republice jako hostující daňový poradce, postupuje
podle zákona o uznávání odborné kvalifikace^3l).
(2) Hostující daňový poradce je při poskytování daňového poradenství
povinen navíc poskytnout klientovi následující informace:
a) je-li zapsán v obchodním rejstříku nebo v obdobném veřejném
rejstříku, rejstřík, v němž je zapsán, a jeho registrační číslo, nebo
obdobný prostředek identifikace uvedený v rejstříku;
b) podléhá-li činnost povolovacímu režimu v členském státě původu,
název a adresu příslušného kontrolního orgánu nebo profesního sdružení
nebo podobného subjektu, u něhož je zapsán;
c) profesní označení členského státu původu nebo, pokud takové označení
neexistuje, dosaženou kvalifikaci a členský stát, ve kterém byla
udělena.
§ 8d
zrušen
§ 8e
zrušen
§ 8f
zrušen
ČÁST TŘETÍ
Komora daňových poradců České republiky
§ 9
Komora
(1) Zřizuje se Komora daňových poradců České republiky se sídlem v
Brně.
(2) Komora
a) sdružuje všechny daňové poradce,
b) rozhoduje podle tohoto zákona ve věcech oprávnění k výkonu daňového
poradenství a o disciplinárních opatřeních a eviduje obchodní
společnosti a družstva, která mají daňové poradenství jako předmět
podnikání zapsáno do obchodního rejstříku.
(3) Komora je právnickou osobou.
(4) Komora může vytvářet územní sekce.
(5) Členství v komoře vzniká zápisem daňového poradce do seznamu.
§ 10
Orgány komory
(1) Komora má tyto orgány:
a) valnou hromadu členů komory (dále jen "valná hromada"),
b) presidium,
c) dozorčí komisi,
d) disciplinární komisi,
e) zkušební komise.
(2) Komora může podle potřeby vytvářet i další poradní orgány.
(3) Funkce v orgánech komory jsou čestné. Za jejich výkon náleží
daňovému poradci jen náhrada výdajů.
(4) Nejvyšším orgánem komory je valná hromada. Valná hromada volí
orgány komory uvedené v odstavci 1 písm. b) až d). Člen dozorčí komise
nemůže být členem orgánů komory uvedených v odstavci 1 písm. b), d) a
e). Podrobnosti o volbách orgánů komory stanoví volební řád.
(5) Řádnou valnou hromadu svolává prezidium vždy ve druhém pololetí
kalendářního roku. Prezidium je povinno svolat mimořádnou valnou
hromadu vždy, požádá-li o to písemně v období dvou po sobě jdoucích
kalendářních měsíců alespoň třetina členů komory, nebo požádá-li
písemně o svolání dozorčí komise. Mimořádná valná hromada se musí konat
nejpozději 2 měsíce poté, kdy byly splněny podmínky pro její svolání.
(6) Oznámení o konání valné hromady zveřejní presidium nejpozději 30
dnů před jejím konáním na úřední desce komory a její elektronické
verzi. V oznámení uvede důvod svolání valné hromady a její program,
termín a místo konání. Písemné materiály určené k projednávání na valné
hromadě zveřejní ve stejném termínu a stejným způsobem tak, aby byly
pro poradce přístupné k získání prostřednictvím veřejné datové sítě.
(7) Právo zúčastnit se jednání valné hromady mají všichni členové
komory. Člen komory může písemně pověřit jiného člena komory, aby ho
zastupoval na valné hromadě; takto zastoupený člen se považuje za
přítomného na valné hromadě. Jeden člen komory může zastupovat nejvýše
pět členů komory.
(8) Valná hromada je schopná se usnášet bez ohledu na počet přítomných
členů. K platnosti usnesení je potřebný souhlas nadpoloviční většiny
přítomných členů komory.
(9) Při volbě členů a náhradníků orgánů komory rozhoduje počet hlasů
odevzdaných jednotlivým kandidátům přítomnými členy komory, kteří se
volby zúčastnili; je-li jen jeden kandidát, je ke zvolení nutné, aby
tento kandidát získal nadpoloviční většinu hlasů přítomných členů
komory, kteří se volby zúčastnili. K odvolání člena nebo náhradníka
orgánů komory postačí alespoň tři pětiny hlasů přítomných členů komory,
kteří se volby zúčastnili.
(10) Není-li tímto zákonem stanoveno jinak, přezkoumává valná hromada
rozhodnutí orgánů komory.
(11) Podrobnosti o organizaci komory, o jejích orgánech a jejich
působnosti, jakož i podrobnosti o počtu členů presidia, dozorčí komise
a disciplinární komise, stanoví stanovy komory.
§ 11
Působnost komory
Komora zejména
a) chrání a prosazuje oprávněné zájmy daňových poradců v České
republice,
b) vytváří předpoklady pro zvyšování kvalifikace a profesionální úrovně
daňových poradců,
c) dohlíží na řádný výkon daňového poradenství a usměrňuje činnost
daňových poradců v souladu s obecně závaznými právními předpisy a
stanovami komory,
d) vydává stanovy, volební řád a disciplinární řád,
e) po dohodě s ministerstvem vydává zkušební řád,
f) vede seznam a zajišťuje zveřejňování potřebných údajů,
g) vydává fyzickým osobám osvědčení,
h) rozhoduje o žádosti o vykonání kvalifikační zkoušky nebo její části,
provádí kvalifikační zkoušku a její části,
i) rozhoduje o sankcích podle tohoto zákona,
j) vydává svým členům doklady pro účely prokázání jejich kvalifikačních
předpokladů v ostatních členských státech,
k) je povinna navrhnout do 30 dnů na vyžádání správce daně daňového
poradce, kterého správce daně ustanoví zástupcem pro správu daní^3e).
ČÁST ČTVRTÁ
Sankce
§ 12
Disciplinární opatření
(1) Za závažné nebo opětovné porušení povinnosti podle tohoto zákona
nebo zákona o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné
činnosti a financování terorismu daňovým poradcem (dále jen
"disciplinární provinění") může komora daňovému poradci uložit,
nejde-li přitom o trestný čin, některé z těchto disciplinárních
opatření:
a) písemné napomenutí,
b) pokutu až do výše 100 000 Kč,
c) pozastavení výkonu daňového poradenství až na dobu jednoho roku,
d) vyškrtnutí ze seznamu.
(2) Za závažné porušení povinnosti se považuje rovněž, uvedl-li žadatel
v žádosti o vykonání kvalifikační zkoušky nebo její části vědomě
nepravdivé nebo neúplné údaje, na základě nichž byl ke kvalifikační
zkoušce nebo její části připuštěn.
(3) Za disciplinární provinění lze uložit pouze jedno disciplinární
opatření.
(4) Výnos z pokut připadá komoře.
§ 13
Řízení o sankcích
(1) O uložení disciplinárního opatření rozhoduje disciplinární komise
komory v řízení zahájeném na návrh dozorčí komise komory. Návrh na
zahájení řízení může být podán do tří měsíců ode dne, kdy se dozorčí
komise komory o disciplinárním provinění dozvěděla, nejpozději však do
tří let ode dne, kdy k disciplinárnímu provinění došlo.
(2) V řízení má daňový poradce vždy právo být slyšen a musí mu být
poskytnuta možnost se hájit.
(3) Rozhodnutí o uložení disciplinárního opatření musí být písemné a
musí obsahovat výrok, odůvodnění a poučení o opravném prostředku.
(4) Podrobnosti o řízení o sankcích stanoví disciplinární řád.
§ 14
Odvolání
(1) Proti rozhodnutí disciplinární komise komory, jímž bylo uloženo
disciplinární opatření podle § 12 odst. 1 písm. a) a b), může daňový
poradce nebo dozorčí komise komory podat do 15 dnů od jeho doručení
odvolání; odvolání má odkladný účinek.
(2) O odvolání rozhoduje presidium komory, které přezkoumávané
rozhodnutí potvrdí, změní nebo zruší. Zruší-li presidium komory
napadené rozhodnutí, vrátí je disciplinární komisi komory zpět k novému
projednání a rozhodnutí; při novém rozhodování je disciplinární komise
komory vázána právním názorem presidia komory.
(3) Rozhodnutí disciplinární komise podle § 12 odst. 1 písm. c) a d)
přezkoumává soud podle zvláštních předpisů.^4)
ČÁST PÁTÁ
Přechodná a závěrečná ustanovení
§ 15
(1) Rozhodnutí komory podle § 5 odst. 5 písm. a), § 7 odst. 4, § 8
odst. 3, § 8d odst. 3 a § 8f odst. 3 přezkoumává soud podle zvláštních
právních předpisů.^5)
(2) Zůstává-li komora nečinná v případech, kdy podle tohoto zákona je
povinna rozhodnout, má fyzická osoba dotčená její nečinností právo
domáhat se ochrany návrhem u soudu.
§ 16
Na rozhodování komory podle tohoto zákona se vztahuje správní řád,
pokud tento zákon nestanoví jinak.
§ 17
Všechny fyzické osoby, které poskytují daňové poradenství na základě
registrace podle zákona č. 105/1990 Sb., o soukromém podnikání občanů,
ve znění pozdějších předpisů, jsou povinny do jednoho roku ode dne
účinnosti tohoto zákona složit kvalifikační zkoušku a požádat o zápis
do seznamu podle tohoto zákona, jinak jejich oprávnění k tomuto dni
zaniká.
§ 18
(1) Do ustanovení orgánů komory vykonává jejich působnost přípravný
výbor jmenovaný ministrem financí České republiky.
(2) Přípravný výbor svolá ustavující valnou hromadu do šesti měsíců ode
dne účinnosti tohoto zákona.
(3) Ministerstvo dohlíží na řádný výkon činnosti přípravného výboru.
Rozhodnutí nebo opatření přípravného výboru vydaná v rozporu s tímto
zákonem může ministerstvo zrušit nebo změnit nebo jejich výkon
pozastavit.
§ 19
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. prosince 1992.
Uhde v.r.
Klaus v.r.
Vybraná ustanovení novel
Čl. II zákona č. 170/2004 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Ustanovení bodu 8 tohoto zákona [§ 5 odst. 1 písm. e) zákona č.
523/1992 Sb.] se nevztahuje na daňové poradce, kteří jsou ke dni nabytí
účinnosti tohoto zákona zapsáni v seznamu daňových poradců.
2. Veškerá řízení zahájená komorou přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona, včetně řízení ve věci kvalifikační zkoušky, se dokončí podle
dosavadních právních předpisů.
Čl. XX zákona č. 189/2008 Sb.
Přechodné ustanovení
Řízení zahájená podle zákona č. 523/1992 Sb., o daňovém poradenství a o
Komoře daňových poradců České republiky, ve znění účinném do dne nabytí
účinnosti tohoto zákona, a do tohoto dne pravomocně neskončená, se
dokončí podle dosavadních předpisů.
Čl. XV zákona č. 223/2009 Sb.
Přechodné ustanovení
Řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona a do tohoto
dne neskončená se dokončí a práva a povinnosti s nimi související se
posuzují podle dosavadních právních předpisů.
Čl. II zákona č. 168/2012 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Valná hromada svolaná přede dnem účinnosti tohoto zákona se řídí
předpisy účinnými v době jejího svolání.
2. Komora daňových poradců je povinna uvést své stanovy do souladu s
tímto zákonem do dvanácti měsíců od nabytí účinnosti tohoto zákona.
1) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/36/ES ze dne 7. září 2005
o uznávání odborných kvalifikací.
Smlouva o založení Evropského společenství ze dne 25. března 1957, ve
znění Jednotného evropského aktu, Maastrichtské smlouvy, Amsterodamské
smlouvy a Niceské smlouvy.
1a) Např. zákon České národní rady č. 128/1990 Sb., o advokacii, zákon
České národní rady č. 209/1990 Sb., o komerčních právnících a právní
pomoci jimi poskytované.
2) § 2 obchodního zákoníku.
3) Např. § 10 zákona České národní rady č. 337/1992 Sb., o správě daní
a poplatků.
3a) Zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení
(insolvenční zákon).
3b) § 46 zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a
doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách).
3c) Zákon č. 269/1994 Sb., o Rejstříku trestů, ve znění pozdějších
předpisů.
3d) § 10 zákona č. 18/2004 Sb., ve znění zákona č. 189/2008 Sb.
3e) § 26 odst. 2 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád.
3h) § 1 odst. 2 zákona č. 18/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
3i) § 22 zákona č. 18/2004 Sb., ve znění zákona č. 189/2008 Sb.
3j) § 29 zákona č. 18/2004 Sb., ve znění zákona č. 189/2008 Sb.
3k) Čl. 14 odst. 3 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/36/ES ze
dne 7. září 2005 o uznávání odborných kvalifikací.
3l) Například § 27, 36a a 36b zákona č. 18/2004 Sb., ve znění
pozdějších předpisů.
4) § 250l a násl. občanského soudního řádu.
4a) Obchodní zákoník.
5) Zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších
předpisů.