Advanced Search

o finančním arbitrovi


Published: 2002
Read law translated into English here: https://www.global-regulation.com/translation/czech-republic/507200/o-finannm-arbitrovi.html

Subscribe to a Global-Regulation Premium Membership Today!

Key Benefits:

Subscribe Now for only USD$40 per month.
229/2002 Sb.



ZÁKON



ze dne 9. května 2002



o finančním arbitrovi



Změna: 558/2004 Sb.



Změna: 57/2006 Sb.



Změna: 264/2006 Sb.



Změna: 285/2009 Sb.



Změna: 281/2009 Sb.



Změna: 180/2011 Sb.



Změna: 241/2013 Sb.



Změna: 278/2013 Sb.



Změna: 336/2014 Sb.



Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:



Úvodní ustanovení



§ 1



(1) K rozhodování sporu spadajícího jinak do pravomoci českých soudů je

příslušný též finanční arbitr (dále jen „arbitr“), jedná-li se o spor

mezi



a) poskytovatelem platebních služeb a uživatelem platebních služeb při

poskytování platebních služeb,



b) vydavatelem elektronických peněz a držitelem elektronických peněz

při vydávání a zpětné výměně elektronických peněz,



c) věřitelem nebo zprostředkovatelem a spotřebitelem při nabízení,

poskytování nebo zprostředkování spotřebitelského úvěru,



d) osobou obhospodařující nebo provádějící administraci fondu

kolektivního investování nebo nabízející investice do fondu

kolektivního investování nebo srovnatelného zahraničního investičního

fondu a spotřebitelem při obhospodařování nebo provádění administrace

fondu kolektivního investování nebo nabízení investic do fondu

kolektivního investování nebo srovnatelného zahraničního investičního

fondu,



e) pojišťovnou nebo pojišťovacím zprostředkovatelem a zájemcem o

pojištění, pojistníkem, pojištěným, oprávněnou osobou nebo obmyšleným

při nabízení, poskytování nebo zprostředkování životního pojištění,



f) provozovatelem směnárenské činnosti a zájemcem o provedení

směnárenského obchodu nebo osobou, se kterou byl směnárenský obchod

proveden.



(2) Sjednání rozhodčí smlouvy nevylučuje pravomoc arbitra.



(3) Arbitr usiluje zejména o smírné vyřešení sporu.



§ 1a



(1) Úkoly spojené s odborným, organizačním a technickým zabezpečením

činnosti arbitra plní Kancelář finančního arbitra, která je organizační

složkou státu, účetní jednotkou a jejíž příjmy a výdaje jsou součástí

rozpočtové kapitoly Ministerstva financí.



(2) V čele Kanceláře finančního arbitra je arbitr.



(3) Organizaci a úkoly Kanceláře finančního arbitra upravuje statut,

který vydá arbitr.



(4) Pracovní poměr a odměňování arbitra, zástupce arbitra a dalších

zaměstnanců v Kanceláři finančního arbitra se řídí zákoníkem práce.



§ 2



Spory podle § 1 rozhoduje arbitr a v rozsahu stanoveném tímto zákonem

zástupce arbitra.



§ 3



(1) Institucí se pro účely tohoto zákona rozumí



a) poskytovatel platebních služeb,



b) vydavatel elektronických peněz,



c) věřitel nebo zprostředkovatel při nabízení, poskytování nebo

zprostředkování spotřebitelského úvěru,



d) osoba obhospodařující fond kolektivního investování, provádějící

administraci fondu kolektivního investování nebo nabízející investice

do fondu kolektivního investování nebo srovnatelného zahraničního

investičního fondu,



e) pojišťovna nebo pojišťovací zprostředkovatel při nabízení,

poskytování nebo zprostředkování životního pojištění,



f) provozovatel směnárenské činnosti.



(2) Navrhovatelem se pro účely tohoto zákona rozumí uživatel platebních

služeb v případě sporů uvedených v § 1 odst. 1 písm. a), držitel

elektronických peněz v případě sporů uvedených v § 1 odst. 1 písm. b),

spotřebitel v případě sporů uvedených v § 1 odst. 1 písm. c) a d),

zájemce o pojištění, pojistník, pojištěný, oprávněná osoba nebo

obmyšlený v případě sporů uvedených v § 1 odst. 1 písm. e), zájemce o

provedení směnárenského obchodu nebo osoba, se kterou byl proveden

směnárenský obchod v případě sporů uvedených v § 1 odst. 1 písm. f).



(3) Spotřebitelem se rozumí fyzická osoba, která nejedná v rámci své

podnikatelské činnosti nebo v rámci samostatného výkonu svého povolání.



Arbitr a jeho zástupce



§ 4



(1) Arbitra a zástupce arbitra jmenuje vláda na návrh ministra financí

na funkční období 5 let z osob splňujících podmínky stanovené tímto

zákonem. Funkční období počíná dnem jmenování, je-li funkce arbitra

nebo jeho zástupce neobsazena, jinak dnem následujícím po dni skončení

funkčního období dosavadního arbitra nebo jeho zástupce. Vláda jmenuje

arbitra nebo zástupce arbitra nejpozději 2 měsíce před řádným uplynutím

funkčního období arbitra nebo zástupce arbitra [§ 6 odst. 3 písm. a)].

V ostatních případech [§ 6 odst. 3 písm. b), c), d)] vláda jmenuje

arbitra nebo zástupce arbitra tak, aby období ode dne skončení výkonu

funkce arbitra nebo zástupce arbitra do dne jmenování nového arbitra

nebo zástupce arbitra nepřesáhlo 2 měsíce.



(2) Arbitrem a zástupcem arbitra mohou být jmenovány pouze osoby, které

jsou bezúhonné, plně způsobilé k právním úkonům, mají dobrou pověst,

dostatečnou kvalifikaci a zkušenosti.



(3) Zástupce arbitra zastupuje v době nepřítomnosti arbitra v plném

rozsahu jeho pravomoci a odpovědnosti. Arbitr může zástupce arbitra

trvale pověřit výkonem části své rozhodovací pravomoci.



(4) Pro jmenování, odvolání z funkce a právní postavení zástupce

arbitra platí ustanovení tohoto zákona o arbitrovi.



(5) Za bezúhonného se nepovažuje ten, kdo byl pravomocně odsouzen pro

úmyslný trestný čin, trestný čin proti majetku, hospodářský trestný čin

nebo pro trestný čin spáchaný v souvislosti s financováním terorismu,

pokud jeho odsouzení pro trestné činy nebylo zahlazeno anebo se na něj

z jiného důvodu nehledí, jako by nebyl odsouzen.



§ 5



(1) Arbitr vykonává svou funkci nezávisle a nestranně. Musí se zdržet

všeho, co by mohlo budit pochybnosti o jeho nepodjatosti.



(2) Za výkon své funkce odpovídá arbitr vládě.



(3) Arbitr předkládá Poslanecké sněmovně a vládě jedenkrát ročně, a to

vždy do 31. března za uplynulý kalendářní rok, zprávu o své činnosti,

která obsahuje rovněž informaci o nákladech vynaložených na zajištění

výkonu činnosti. Zpráva též obsahuje informace o projednávaných sporech

bez uvedení identifikačních údajů navrhovatelů. Uvedením

identifikačních údajů instituce ve zprávě není porušena povinnost

mlčenlivosti podle § 22.



§ 6



(1) Výkon funkce arbitra a zástupce arbitra je neslučitelný s funkcí

prezidenta republiky, poslance nebo senátora Parlamentu, člena

Nejvyššího kontrolního úřadu nebo bankovní rady České národní banky a

soudce, jakož i s jakoukoliv další činností ve veřejné správě a s

činností v řídících, dozorčích a kontrolních orgánech podnikatelských

subjektů.



(2) Výkon funkce arbitra a zástupce arbitra je neslučitelný též s jinou

výdělečnou činností, s výjimkou správy vlastního majetku a činnosti

vědecké, pedagogické, publicistické, literární nebo umělecké, není-li

taková činnost na újmu výkonu funkce a její důstojnosti a neohrožuje-li

důvěru v nezávislost a nestrannost výkonu funkce.



(3) Výkon funkce arbitra nebo zástupce arbitra končí dnem, kdy



a) uplynulo jeho funkční období,



b) nabyl právní moci rozsudek soudu, kterým byl arbitr nebo zástupce

arbitra odsouzen pro úmyslný trestný čin, trestný čin proti majetku,

hospodářský trestný čin nebo pro trestný čin spáchaný v souvislosti s

financováním terorismu,



c) bylo předsedovi vlády doručeno písemné prohlášení arbitra nebo

zástupce arbitra, že se své funkce vzdává,



d) arbitr nebo zástupce arbitra zemřel, nebo ke dni, ke kterému byl

prohlášen za mrtvého.



(4) Po dobu výkonu funkce se na arbitra nebo zástupce arbitra

nevztahuje branná povinnost, pokud jí podléhají.



§ 7



(1) Vláda arbitra odvolá, pokud přestal být způsobilý vykonávat svou

funkci.



(2) Vláda může arbitra odvolat, pokud při výkonu své funkce závažným

způsobem nebo opakovaně porušil povinnosti vyplývající pro výkon jeho

funkce z tohoto zákona a ze zvláštních právních předpisů.



Řízení před arbitrem



§ 8



(1) Řízení se zahajuje na návrh navrhovatele.



(2) Podání návrhu má na promlčení tytéž právní účinky, jako kdyby byla

v téže věci podána žaloba u soudu.



§ 9



Návrh je nepřípustný, jestliže



a) spor nenáleží do působnosti arbitra,



b) ve věci samé již rozhodl soud nebo řízení ve věci samé bylo před

soudem zahájeno,



c) spor je nebo již byl předmětem řízení před arbitrem,



d) ve věci samé již bylo rozhodnuto v rozhodčím řízení nebo ve věci

samé bylo rozhodčí řízení zahájeno.



§ 10



(1) Návrh obsahuje



a) označení účastníků řízení,



b) doklad o tom, že instituce byla neúspěšně vyzvána k nápravě,



c) úplné a srozumitelné vylíčení rozhodných skutečností,



d) důkazní prostředky nebo označení důkazů,



e) označení, čeho se navrhovatel domáhá,



f) prohlášení, že navrhovatel nepodal v téže věci žalobu k soudu nebo k

rozhodčímu soudu anebo rozhodci a že neuzavřel s institucí dohodu o

mimosoudním vyrovnání a je si vědom závaznosti nálezu,



g) plnou moc, je-li navrhovatel zastoupen na základě plné moci,



h) datum a podpis navrhovatele.



(2) Je-li navrhovatelem právnická osoba, návrh musí obsahovat

prohlášení osoby, která návrh podepsala, že je oprávněna za

navrhovatele jednat.



(3) Návrh lze podat též na formuláři vydaném arbitrem. Vzor podání

uveřejní arbitr též způsobem umožňujícím dálkový přístup.



(4) Má-li návrh nedostatky, arbitr navrhovatele uvědomí o tom, o jaké

vady se jedná a jak mají být odstraněny, a vyzve jej, aby je ve lhůtě

do 15 dnů odstranil. V odůvodněných případech může arbitr lhůtu na

žádost navrhovatele a před uplynutím lhůty o 15 dní prodloužit, a to i

opakovaně.



§ 11



Arbitr vyzve po podání návrhu instituci, aby se do 15 dnů k návrhu

vyjádřila. V odůvodněných případech může lhůtu na žádost instituce a

před uplynutím lhůty o 15 dnů prodloužit, a to i opakovaně.



§ 12



Zásady řízení



(1) Arbitr je povinen rozhodovat podle svého nejlepšího vědomí a

svědomí, nestranně, spravedlivě a bez průtahů a pouze na základě

skutečností zjištěných v souladu s tímto zákonem a zvláštními právními

předpisy.



(2) Arbitr nařídí ústní jednání na návrh účastníka řízení nebo z

vlastního podnětu.



(3) Arbitr není vázán návrhem a aktivně opatřuje důkazy. Při svém

rozhodování vychází arbitr ze skutkového stavu věci a volně hodnotí

důkazy.



(4) Účastníci řízení mají právo nahlížet do spisu a právo obdržet kopie

písemností založených do spisu.



(5) V průběhu řízení je arbitr oprávněn vyžadovat od účastníků řízení

předložení veškerých důkazů na podporu jejich tvrzení, a to včetně

podání ústního vysvětlení.



(6) Instituce je povinna do 15 dnů



a) na výzvu předložit arbitrovi požadované doklady a účastnit se

jednání,



b) vyhovět žádosti arbitra o poskytnutí vysvětlení a žádosti o

předložení dokumentace vztahující se k předmětu sporu,



c) umožnit arbitrovi nahlédnout do svých spisů a elektronických

záznamů, které se týkají vedeného sporu.



V odůvodněných případech může arbitr lhůtu na žádost instituce a před

uplynutím lhůty o 15 dní prodloužit, a to i opakovaně.



(7) Arbitr může písemně pověřit zaměstnance v Kanceláři finančního

arbitra nebo jiné fyzické osoby, aby prováděli šetření ve věci.

Instituce je povinna plnit své povinnosti podle odstavce 6 i vůči těmto

osobám. Před prováděním šetření se pověřená osoba prokáže písemným

pověřením.



(8) Pověřená fyzická osoba je povinna dodržovat povinnosti stanovené

zaměstnancům v § 303 zákoníku práce.



(9) Arbitr se může v průběhu řízení obracet i na instituce, které

nejsou účastníky řízení, pokud jejich vysvětlení může mít význam pro

průběh nebo výsledek řízení. Pro tyto případy se obdobně použijí

odstavce 6 a 7. Dožádaná instituce nemá nárok na náhradu nákladů

spojených s plněním povinností podle tohoto ustanovení.



§ 13



Jednací jazyk



Navrhovatel má právo na vedení řízení v jazyce, ve kterém je sepsána

jeho smlouva s institucí nebo ve kterém s institucí obvykle písemně

jednal.



§ 14



Zastavení řízení



Arbitr řízení zastaví usnesením též, jestliže



a) arbitr následně zjistil, že návrh je nepřípustný podle § 9,



b) navrhovatel neposkytl přes výzvu arbitra potřebnou součinnost; o tom

musí být navrhovatel arbitrem poučen,



c) navrhovatel vzal svůj návrh zpět.



§ 15



Nález



(1) Arbitr rozhoduje ve věci samé bez zbytečného odkladu nálezem.

Arbitr rozhodne ve věci do 30 dnů ode dne zahájení řízení; ve zvlášť

složitých případech rozhodne nejdéle do 60 dnů; nelze-li vzhledem k

povaze věci rozhodnout ani v této lhůtě, může ji arbitr přiměřeně

prodloužit. Lhůta se staví po dobu, kdy běží lhůta podle § 10 odst. 4,

§ 11 a § 12 odst. 6.



(2) Písemné vyhotovení nálezu se doručuje účastníkům řízení bez

zbytečného odkladu do vlastních rukou.



(3) Nález obsahuje výrok, odůvodnění a poučení o námitkách.



§ 16



Námitky



(1) Do 15 dnů ode dne doručení písemného vyhotovení nálezu mohou strany

podat proti nálezu odůvodněné námitky. Práva podat námitky se lze

vzdát. Včas podané námitky mají odkladný účinek.



(2) Arbitr rozhodnutím o námitkách nález potvrdí nebo změní. Arbitr

rozhodne o námitkách do 30 dnů ode dne jejich doručení arbitrovi; ve

zvlášť složitých případech rozhodne nejdéle do 60 dnů; nelze-li

vzhledem k povaze věci rozhodnout ani v této lhůtě, může ji arbitr

přiměřeně prodloužit.



(3) Písemné vyhotovení rozhodnutí o námitkách se doručuje účastníkům

řízení do vlastních rukou.



(4) Rozhodnutí o námitkách je konečné.



§ 17



Právní moc a vykonatelnost nálezu



(1) Doručený nález, který již nelze napadnout námitkami, je v právní

moci.



(2) Nález je soudně vykonatelný podle občanského soudního řádu, jakmile

uplyne lhůta k plnění.



(3) Není-li v nálezu stanovena lhůta k plnění, je nález vykonatelný,

jakmile nabyl právní moci.



§ 17a



V nálezu, jímž arbitr vyhovuje, byť i jen zčásti, návrhu navrhovatele,

uloží současně instituci povinnost zaplatit sankci ve výši 10 % z

částky, kterou je instituce podle nálezu povinna zaplatit navrhovateli,

nejméně však 15 000 Kč. Zaplacení 15 000 Kč uloží i v případech, kdy

předmětem sporu není peněžitá částka. Sankce je příjmem státního

rozpočtu.



§ 18



Náklady řízení



(1) Každý účastník řízení nese své náklady řízení sám, s výjimkou

nákladů tlumočení podle § 13, které nese instituce.



(2) Řízení se nezpoplatňuje.



§ 19



zrušen



§ 20



Mezinárodní spolupráce



(1) Arbitr spolupracuje na základě vzájemnosti s obdobnými orgány v

ostatních členských státech Evropské unie a v dalších státech tvořících

Evropský hospodářský prostor a s orgány Evropské unie.



(2) Arbitr vede základní informace o orgánech uvedených v odstavci 1.

Arbitr tyto informace vhodným způsobem uveřejňuje.



§ 21



Informační povinnost arbitra



(1) Arbitr vhodným způsobem uveřejňuje jednou ročně, nejpozději do 30.

června následujícího kalendářního roku, výroční zprávu o své činnosti,

včetně popisu vybraných projednávaných sporů bez uvedení

identifikačních údajů navrhovatelů. Uvedením identifikačních údajů

instituce ve výroční zprávě není porušena povinnost mlčenlivosti podle

§ 22.



(2) Arbitr informuje orgány vykonávající dohled nad institucemi o

zjištěných nedostatcích v činnosti institucí.



(3) Arbitr poskytuje navrhovatelům na jejich žádost pomoc v souvislosti

se zahájením řízení, zejména při sepsání, podání nebo doplnění návrhu,

a kdykoli v průběhu řízení. O možnosti poskytování této pomoci a o

postupu navrhovatelů v řízení podle tohoto zákona arbitr vhodným

způsobem informuje veřejnost.



(4) Arbitr vhodným způsobem informuje při výkonu své funkce veřejnost o

svém postupu podle tohoto zákona a o projednávaných sporech bez uvedení

identifikačních údajů navrhovatelů. Uveřejněním projednávaných sporů s

uvedením identifikačních údajů instituce není porušena povinnost

mlčenlivosti podle § 22.



§ 22



nadpis vypuštěn



Arbitra může povinnosti mlčenlivosti o skutečnostech, o nichž se

dozvěděl při výkonu činnosti podle tohoto zákona, zprostit pouze vláda.



§ 23



Pokuty



(1) Za nesplnění povinnosti uložené instituci v § 11, § 12 odst. 6, 7 a

9 může arbitr podle povahy a závažnosti porušení zákona uložit

instituci pokutu až do výše 1 000 000 Kč. Pokutu lze uložit i

opakovaně, jestliže porušení povinnosti trvá.



(2) Řízení o uložení pokuty lze zahájit do jednoho roku ode dne

nesplnění povinnosti. Řízení o uložení pokuty může být zahájeno též

doručením rozhodnutí o uložení pokuty. Pokutu lze uložit nejpozději do

2 let ode dne nesplnění povinnosti.



(3) Rozhodnutí o uložení pokuty obsahuje výrok, odůvodnění a poučení o

možnosti podat proti němu námitky.



(4) Námitky proti rozhodnutí o uložení pokuty lze podat k arbitrovi do

15 dnů ode dne doručení rozhodnutí. Včas podané námitky mají odkladný

účinek.



(5) O námitkách proti rozhodnutí o uložení pokuty rozhoduje arbitr bez

zbytečného odkladu. Arbitr rozhodne o námitkách do 30 dnů ode dne

jejich doručení; ve zvlášť složitých případech rozhodne nejdéle do 60

dnů; nelze-li vzhledem k povaze věci rozhodnout ani v této lhůtě, může

ji arbitr přiměřeně prodloužit.



(6) Písemné vyhotovení rozhodnutí o uložení pokuty a písemné vyhotovení

rozhodnutí arbitra o námitkách se doručuje účastníkovi do vlastních

rukou.



(7) Rozhodnutí arbitra o uložení pokuty, proti kterému již nelze podat

námitky, je v právní moci.



(8) Pokuta je příjmem státního rozpočtu.



Ustanovení společná a přechodná



§ 24



Řízení



V řízení podle tohoto zákona se postupuje přiměřeně podle správního

řádu, nestanoví-li tento zákon jinak.



§ 25



Instituce splní povinnost podle § 19 odst. 1 poprvé do 3 měsíců ode dne

nabytí účinnosti tohoto zákona.



§ 26



Účinnost



Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2003.



Klaus v. r.



Havel v. r.



Zeman v. r.



Vybraná ustanovení novel



Čl. IX zákona č. 285/2009 Sb.



Přechodné ustanovení



Instituce, která dosud nebyla povinna splnit informační povinnost

stanovenou v § 19 odst. 1 zákona č. 229/2002 Sb., o finančním

arbitrovi, ve znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto zákona, je

povinna splnit informační povinnost stanovenou v § 19 odst. 1 zákona č.

229/2002 Sb., o finančním arbitrovi, ve znění účinném ode dne nabytí

účinnosti tohoto zákona, do 3 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto

zákona.



Čl. II zákona č. 180/2011 Sb.



Přechodná ustanovení



1. Instituce, která dosud nebyla povinna splnit informační povinnost

podle § 19 zákona č. 229/2002 Sb., ve znění účinném do dne nabytí

účinnosti tohoto zákona, je povinna splnit informační povinnost podle §

19 zákona č. 229/2009 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti

tohoto zákona, nejpozději do 3 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto

zákona.



2. Zákon č. 229/2002 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti

tohoto zákona, se vztahuje i na výkon funkce finančního arbitra a jeho

zástupce zvoleného Poslaneckou sněmovnou.



3. Funkční období zástupce finančního arbitra jmenovaného vládou poprvé

po dni nabytí účinnosti tohoto zákona je 2 roky.



4. Zaměstnanci České národní banky vykonávající práci pro finančního

arbitra na základě písemných dohod o přidělení k výkonu práce k

finančnímu arbitrovi uzavřených mezi Českou národní bankou a těmito

zaměstnanci se stávají dnem nabytí účinnosti tohoto zákona zaměstnanci

České republiky zařazení v Kanceláři finančního arbitra. Práva a

povinnosti z pracovněprávních vztahů těchto zaměstnanců přecházejí

tímto dnem z České národní banky na Českou republiku, za kterou jedná a

tato práva a povinnosti jejím jménem vykonává Kancelář finančního

arbitra.



5. Majetek ve vlastnictví České národní banky, s výjimkou nemovitostí,

který ke dni předcházejícímu dni nabytí účinnosti tohoto zákona užíval

finanční arbitr k plnění úkolů stanovených zákonem a který je potřebný

k výkonu povinností finančního arbitra podle zákona č. 229/2002 Sb., ve

znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto zákona, přechází dnem

nabytí účinnosti tohoto zákona za úplatu do vlastnictví České

republiky. Závazky související s tímto majetkem se stávají dnem nabytí

účinnosti tohoto zákona závazky České republiky. Příslušnost hospodařit

s tímto majetkem a plnění závazků s ním souvisejících náleží Kanceláři

finančního arbitra. Výši úplaty za tento majetek odvozenou od jeho

účetní hodnoty a rozsah kompenzace souvisejících závazků stanoví dohoda

mezi Českou národní bankou a Českou republikou - Ministerstvem financí.

O předání a převzetí tohoto majetku a závazků sepíše Česká národní

banka a Kancelář finančního arbitra nejpozději do jednoho měsíce ode

dne nabytí účinnosti tohoto zákona protokol. Protokol musí obsahovat

vymezení majetku a závazků. Obdobně se postupuje ohledně práv z

duševního vlastnictví.



3) § 2 odst. 2 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád.