365/2000 Sb.
ZÁKON
ze dne 14. září 2000
o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších
zákonů
Změna: 517/2002 Sb.
Změna: 413/2005 Sb., 444/2005 Sb.
Změna: 81/2006 Sb. (část)
Změna: 70/2006 Sb.
Změna: 81/2006 Sb.
Změna: 110/2007 Sb.
Změna: 81/2006 Sb. (část), 269/2007 Sb.
Změna: 130/2008 Sb.
Změna: 190/2009 Sb.
Změna: 223/2009 Sb.
Změna: 227/2009 Sb.
Změna: 281/2009 Sb.
Změna: 263/2011 Sb.
Změna: 167/2012 Sb.
Změna: 18/2012 Sb.
Změna: 64/2014 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
§ 1
Předmět úpravy
Tento zákon stanoví práva a povinnosti, které souvisejí s vytvářením,
užíváním, provozem a rozvojem informačních systémů veřejné správy.
§ 2
Vymezení pojmů
Pro účely tohoto zákona se rozumí
a) informační činností získávání a poskytování informací, reprezentace
informací daty, shromažďování, vyhodnocování a ukládání dat na hmotné
nosiče a uchovávání, vyhledávání, úprava nebo pozměňování dat, jejich
předávání, šíření, zpřístupňování, výměna, třídění nebo kombinování,
blokování a likvidace dat ukládaných na hmotných nosičích. Informační
činnost je prováděna správci, provozovateli a uživateli informačních
systémů prostřednictvím technických a programových prostředků;
b) informačním systémem funkční celek nebo jeho část zabezpečující
cílevědomou a systematickou informační činnost. Každý informační systém
zahrnuje data, která jsou uspořádána tak, aby bylo možné jejich
zpracování a zpřístupnění, provozní údaje a dále nástroje umožňující
výkon informačních činností;
c) správcem informačního systému veřejné správy subjekt, který podle
zákona určuje účel a prostředky zpracování informací a za informační
systém odpovídá;
d) provozovatelem informačního systému veřejné správy subjekt, který
provádí alespoň některé informační činnosti související s informačním
systémem. Provozováním informačního systému veřejné správy může správce
pověřit jiné subjekty, pokud to jiný zákon nevylučuje;
e) vytvářením informačních systémů veřejné správy proces zavádění
informačních a komunikačních technologií, včetně jeho právního,
organizačního, znalostního a technického zajištění;
f) datovým prvkem jednotka dat, která je v daném kontextu dále
považována za nedělitelnou a je jednoznačně definována;
g) službou činnost informačního systému uspokojující dané požadavky
oprávněného subjektu spojená s funkcí informačního systému;
h) číselníkem seznam přípustných hodnot datového prvku obvykle ve formě
dvojic, to znamená kódovaného údaje a hodnoty jeho kódu;
i) referenčním, sdíleným a bezpečným rozhraním informačních systémů
veřejné správy (dále jen "referenční rozhraní") souhrn právních,
technických, organizačních a jiných opatření vytvářejících jednotné
integrační prostředí informačních systémů veřejné správy, které
poskytuje kvalitní soustavu společných služeb, včetně služeb výměny
oprávněně vyžadovaných informací mezi jednotlivými informačními systémy
orgánů veřejné správy a dalšími subjekty, a to i se systémy mimo Českou
republiku;
j) atestacemi stanovení shody
1. způsobilosti k realizaci vazeb informačního systému veřejné správy s
jinými informačními systémy prostřednictvím referenčního rozhraní, nebo
2. dlouhodobého řízení informačních systémů veřejné správy
s požadavky tohoto zákona a prováděcích právních předpisů k tomuto
zákonu;
k) produktem souhrnný název pro technické vybavení, programové
vybavení, dokumentaci informačních systémů nebo služby nebo jejich
kombinaci;
l) atestem doklad osvědčující kladný výsledek atestace;
m) atestačním střediskem právnická nebo fyzická osoba, kteří jsou
podnikateli, provádějící atestace;
n) dálkovým přístupem přístup do informačního systému prostřednictvím
sítě nebo služby elektronických komunikací (například s využitím
internetu);
o) správcem datového prvku právní subjekt, který nové datové prvky
předkládá, navrhuje jejich změnu nebo zrušení;
p) správcem číselníku právní subjekt odpovědný za tvorbu a distribuci
číselníku;
q) sdílením dat umožnění přístupu (tj. poskytování příslušné služby) k
daným datům prostřednictvím referenčního rozhraní více subjektům
současně;
r) vazbou mezi informačními systémy veřejné správy vzájemné nebo
jednostranné poskytování služeb a informací, například sdílení dat;
s) veřejným informačním systémem informační systém vedený správci
uvedenými v § 3 odst. 2 nebo jiný informační systém poskytující služby
veřejnosti, který má vazby na informační systémy veřejné správy;
t) provozním informačním systémem informační systém zajišťující
informační činnosti nutné pro vnitřní provoz příslušného orgánu, např
íklad účetnictví, správu majetku, a nesouvisející bezprostředně s
výkonem veřejné správy;
u) atestačními podmínkami obchodní podmínky vydané atestačním
střediskem, obsahující zejména vymezení předmětu atestace a postupy
atestačního střediska při provádění atestací schválené Ministerstvem
vnitra (dále jen "ministerstvo"),
v) akreditací postup, na jehož základě se vydává osvědčení o tom, že
právnické nebo fyzické osoby, které jsou podnikateli, splňují ve
vymezeném rozsahu technické, organizační, ekonomické a personální
předpoklady k provádění atestací,
w) provozní dokumentací dokumentace informačního systému veřejné
správy, která popisuje funkční a technické vlastnosti informačního
systému.
§ 3
Informační systémy veřejné správy
(1) Informační systémy veřejné správy jsou souborem informačních
systémů, které slouží pro výkon veřejné správy. Jsou jimi i informační
systémy zajišťující činnosti podle zvláštních zákonů.^1)
(2) Správci informačních systémů veřejné správy jsou ministerstva, jiné
správní úřady a územní samosprávné celky (dále jen "orgány veřejné
správy").
(3) Zákon se nevztahuje na informační systémy veřejné správy vedené
a) zpravodajskými službami;^2)
b) Policií České republiky při plnění jejích úkolů;^3)
c) celními orgány při plnění jejich úkolů, s výjimkou správy cel, daní
a jiných peněžitých plnění a správního řízení,
d) orgány činnými v trestním řízení v souvislosti s trestním
řízením^3a), s výjimkou evidence Rejstříku trestů^3b),
e) Policií České republiky a Vězeňskou službou České republiky při
poskytování zvláštní ochrany a pomoci ohroženým osobám podle zvláštního
právního předpisu^3c),
f) Ministerstvem financí v rámci činnosti podle zvláštního právního
předpisu o boji proti legalizaci výnosů z trestné činnosti nebo
zvláštního právního předpisu o provádění mezinárodních sankcí za účelem
udržování mezinárodního míru a bezpečnosti, ochrany základních lidských
práv a boje proti terorismu;
g) Národním bezpečnostním úřadem, zpravodajskou službou nebo
Ministerstvem vnitra při provádění bezpečnostního řízení a vedení
evidencí podle zvláštního zákona^5),
h) v působnosti Ministerstva obrany, při činnostech vykonávaných podle
zvláštních právních předpisů^6),
i) Ministerstvem vnitra, Ministerstvem financí a Ministerstvem
spravedlnosti při zpracování osobních údajů příslušníků bezpečnostních
sborů podle zvláštního právního předpisu^6a),
j) správními úřady a orgány územních samosprávných celků v přenesené
působnosti při činnostech souvisejících se zajišťováním obrany státu
podle zvláštního právního předpisu^6b),
k) orgány veřejné správy a právnickými osobami, pokud jsou používané
výlučně k podpoře krizového řízení^6c).
(4) Mají-li informační systémy uvedené v odstavci 3 písm. b) až k)
vazby na jiné informační systémy veřejné správy realizované
prostřednictvím informačních činností, vztahuje se na ně zákon pouze v
rozsahu těchto vazeb, nestanoví-li zvláštní právní předpisy jinak.
(5) Zákon se nevztahuje na provozní informační systémy správců
informačních systémů veřejné správy, s výjimkou vazeb provozních
informačních systémů na informační systémy veřejné správy.
(6) Zákon se rovněž nevztahuje na informační systémy veřejné správy
nakládající s utajovanými informacemi^5).
(7) Práva a povinnosti správců a provozovatelů informačních systémů při
zpracovávání informací v informačních systémech stanovené zvláštními
zákony^7) nejsou tímto zákonem dotčeny.
(8) Provozovatel je povinen při provozování informačního systému [§ 2
písm. d)] zajišťovat ochranu a bezpečnost informací v rámci
provozovaného informačního systému.
§ 4
Ministerstvo vnitra
(1) Ministerstvo ve spolupráci s orgány veřejné správy
a) vyhledává, zpracovává, ukládá a vytváří nové informace, které jsou
znalostní základnou pro kvalitní vytváření a rozvoj informačních
systémů veřejné správy;
b) zpracovává návrhy strategických dokumentů v oblasti informačních
systémů veřejné správy, a to i z hlediska bezpečnosti těchto systémů, a
předkládá tyto dokumenty vládě, sleduje a analyzuje informační potřeby
veřejné správy a stav informačních systémů veřejné správy;
c) připravuje nebo koordinuje přípravu záměrů pro budování nebo
přetváření informačních systémů veřejné správy vyvolané společnou
potřebou více správců informačních systémů veřejné správy;
d) připravuje nebo koordinuje přípravu záměrů pro budování nebo
přetváření informačních systémů veřejné správy vyvolané potřebou
spolupráce a koordinace na mezinárodní úrovni;
e) vyjadřuje se k návrhům dokumentací programů obsahujících pořízení,
obnovu a provozování informačních a komunikačních technologií
vypracovaných podle zvláštního právního předpisu^7a). Ministerstvo
přitom přihlíží zejména k oprávněným zájmům předkladatele dokumentace
programu a k potřebám zajištění řádného výkonu veřejné správy,
f) zajišťuje tvorbu metodických pokynů pro výkon odborných činností
spojených s vytvářením, rozvojem a využíváním informačních systémů
veřejné správy;
g) stanoví a spravuje referenční rozhraní a stanoví prováděcím právním
předpisem technické a funkční náležitosti uskutečňování vazeb mezi
informačními systémy prostřednictvím referenčního rozhraní;
h) vytváří a spravuje veřejný informační systém, který obsahuje
základní informace o dostupnosti a obsahu zpřístupněných informačních
systémů veřejné správy;
i) vytváří a spravuje veřejný informační systém o datových prvcích,
jeho prostřednictvím vyhlašuje datové prvky, a stanoví prováděcím
právním předpisem formu a technické náležitosti předávání údajů do něj;
j) koordinuje a vytváří podmínky pro podporu rozvoje elektronického
obchodu;
k) koordinuje a vytváří podmínky pro činnost veřejné správy
prostřednictvím veřejných informačních systémů, včetně dálkového
přístupu,
l) koordinuje a vytváří podmínky pro činnost kontaktních míst veřejné
správy.
(2) Ministerstvo
a) kontroluje u orgánů veřejné správy dodržování povinností stanovených
tímto zákonem,
b) se vyjadřuje k investičním záměrům akcí pořízení, obnovy a
provozování informačních a komunikačních technologií, jejichž
registrace v Informačním systému financování reprodukce majetku, zadání
jejich realizace a změna jejich závazně stanovených parametrů se
provádí pouze se souhlasem Ministerstva financí podle zvláštního
právního předpisu^7a). Ministerstvo přitom přihlíží zejména k
oprávněným zájmům předkladatele investičních záměrů a akcí a k potřebám
zajištění řádného výkonu veřejné správy;
c) vykonává působnost stanovenou tímto zákonem v oblasti akreditace a
atestací;
d) stanoví pravidla pro sdílení dat a služby mezi jednotlivými
informačními systémy veřejné správy prostřednictvím referenčního
rozhraní a pravidla pro zápis datových prvků do informačního systému o
datových prvcích. Postupy ministerstva a orgánů veřejné správy při
vedení a zápisu datových prvků do informačního systému o datových
prvcích, včetně postupů ministerstva při vyhlašování datových prvků,
stanoví prováděcí právní předpis;
e) ukládá sankce za správní delikty podle § 7;
f) ukládá opatření směřující k nápravě nedostatků;
g) vyjadřuje se k projektům informačních systémů veřejné správy;
h) vydává Věstník, v němž uveřejňuje metodické pokyny [odstavec 1 písm.
f)], seznam atestačních středisek, udělení osvědčení o akreditaci a
udělení atestů a další dokumenty vztahující se k informačním systémům
veřejné správy. Vydávání Věstníku zabezpečuje ministerstvo
prostřednictvím portálu veřejné správy;
i) konzultuje návrhy metodických pokynů zejména s dotčenými subjekty
formou veřejné konzultace, jejímž cílem je získání stanovisek a
připomínek dotčených subjektů k předmětnému návrhu, a za tímto účelem
zřídí a spravuje informační systém, kde způsobem umožňujícím dálkový
přístup uveřejňuje návrhy metodických pokynů, umožňuje předkládání
připomínek a uveřejňuje výsledek konzultace,
j) kontroluje výkon působnosti kontaktních míst veřejné správy,
k) spravuje centrální místo služeb komunikační infrastruktury veřejné
správy (dále jen „centrální místo služeb“).
§ 5
Orgány veřejné správy
(1) Orgány veřejné správy v rozsahu své zákonné působnosti provádějí
výběr technických a programových prostředků a dalších produktů pro
provoz jimi vytvářených a spravovaných informačních systémů.
(2) Orgány veřejné správy jsou v rámci informačních systémů veřejné
správy povinny
a) spolupracovat s ministerstvem při plnění jeho úkolů podle § 4 odst.
1, včetně kontroly podle § 4 odst. 2 prováděné ministerstvem;
b) předložit ministerstvu k vyjádření návrhy dokumentací programů
obsahující pořízení, obnovu a provozování informačních a komunikačních
technologií vypracovaných podle zvláštního právního předpisu^7a) a
investiční záměry akcí pořízení, obnovy a provozování informačních a
komunikačních technologií, jejichž registrace v Informačním systému
financování reprodukce majetku, zadání jejich realizace a změna jejich
závazně stanovených parametrů se provádí pouze se souhlasem
Ministerstva financí podle zvláštního právního předpisu^7a).
Náležitosti dokumentací programů a investičních záměrů stanoví zvláštní
právní předpis^8a);
c) uveřejňovat číselníky, pokud jsou správci těchto číselníků a není
zákonem stanoveno jinak, a to i způsobem umožňujícím dálkový přístup a
předávat ministerstvu údaje do informačního systému o datových prvcích
v elektronické podobě, ve formě a s technickými náležitostmi
stanovenými prováděcím právním předpisem;
d) zajistit, aby vazby jimi spravovaného informačního systému na
informační systémy jiného správce byly uskutečňovány prostřednictvím
referenčního rozhraní s využitím datových prvků vyhlášených
ministerstvem a vedených v informačním systému o datových prvcích.
Způsobilost informačního systému k realizaci těchto vazeb jsou povinny
prokázat atestem. Toto ustanovení se nevztahuje na vazby mezi jimi
spravovanými informačními systémy a informačními systémy vedenými
zpravodajskými službami;
e) zpřístupňovat ministerstvu v elektronické podobě, ve formě a s
technickými náležitostmi stanovenými prováděcím právním předpisem, bez
zbytečného odkladu informace o jimi spravovaném informačním systému a
jím poskytovaných službách a používaných datových prvcích, a to za
účelem uveřejnění v informačním systému podle § 4 odst. 1 písm. h) a
i), pokud zvláštní zákon nestanoví jinak^9); zpřístupňovanými datovými
prvky jsou rovněž provozní údaje, pokud jsou využity pro realizaci
vazby podle písmene d);
f) postupovat při uveřejňování informací způsobem umožňujícím dálkový
přístup tak, aby byly informace související s výkonem veřejné správy
uveřejňovány ve formě, která umožňuje, aby se s těmito informacemi v
nezbytném rozsahu mohly seznámit i osoby se zdravotním postižením.
Formu uveřejnění informací stanoví prováděcí právní předpis;
g) odstranit zjištěné nedostatky ve lhůtě stanovené ministerstvem.
(3) Ústřední správní úřady zveřejňují věstníky vydávané ve své
působnosti na portálu veřejné správy.
§ 5a
Dlouhodobé řízení informačních systémů veřejné správy
(1) Orgány veřejné správy vytvářejí a vydávají informační koncepci,
uplatňují ji v praxi a vyhodnocují její dodržování. V informační
koncepci orgány veřejné správy stanoví své dlouhodobé cíle v oblasti
řízení kvality a bezpečnosti spravovaných informačních systémů veřejné
správy a vymezí obecné principy pořizování, vytváření a provozování
informačních systémů veřejné správy. Obsah a strukturu informační
koncepce, jakož i postupy orgánů veřejné správy při jejím vytváření,
vydávání a při vyhodnocování jejího dodržování a požadavky na řízení
bezpečnosti a kvality informačních systémů veřejné správy stanoví
prováděcí právní předpis.
(2) Na základě vydané informační koncepce orgány veřejné správy
vytvářejí a vydávají provozní dokumentaci k jednotlivým informačním
systémům veřejné správy, uplatňují ji v praxi a vyhodnocují její
dodržování. Obsah a strukturu provozní dokumentace stanoví prováděcí
právní předpis.
(3) Orgány veřejné správy si zajistí atestaci dlouhodobého řízení
informačních systémů veřejné správy a prokáží splnění povinností podle
odstavců 1 a 2 atestem dlouhodobého řízení informačních systémů veřejné
správy. Rozsah provozní dokumentace předkládané při atestaci stanoví
prováděcí právní předpis. Povinnost podle věty první se nevztahuje na
obce, které vykonávají přenesenou působnost pouze v základním
rozsahu^9a).
§ 5b
nadpis vypuštěn
Orgány veřejné správy uplatňují opatření odpovídající bezpečnostním
požadavkům na zajištění důvěrnosti, integrity a dostupnosti informací
zpracovávaných v informačních systémech veřejné správy.
§ 5c
Kontrola dodržování povinností orgánů veřejné správy
(1) Zjistí-li ministerstvo při kontrole podle § 4 odst. 2 písm. a) u
orgánu veřejné správy nedostatky, uloží orgánu veřejné správy, aby
přijal opatření k nápravě těchto nedostatků.
(2) Ministerstvo při ukládání opatření podle odstavce 1 specifikuje
zjištěné nedostatky a stanoví opatření, která mají být orgánem veřejné
správy přijata k nápravě těchto nedostatků, a určí orgánu veřejné
správy přiměřenou lhůtu k přijetí těchto opatření. Tato lhůta nesmí
přesáhnout 6 měsíců.
§ 6
Pověření k provádění akreditace
(1) Akreditaci provádí právnická nebo fyzická osoba, která je členem
mezinárodních sdružení zabývajících se akreditací a určených
ministerstvem podle odstavce 6 a která byla na základě žádosti o
pověření k provádění akreditace rozhodnutím ministerstva k provádění
akreditace pověřena (dále jen "akreditující osoba"). Pověření k
provádění akreditace je nepřevoditelné.
(2) K žádosti o pověření k provádění akreditace žadatel přikládá
a) zakladatelský dokument, jde-li o právnickou osobu,
b) doklad o věcných, personálních a organizačních předpokladech pro
činnost akreditující osoby,
c) doklad o členství v mezinárodních sdruženích zabývajících se
akreditací a určených ministerstvem podle odstavce 6 a způsob a rozsah
plnění povinností z členství vyplývajících,
d) doklad o zajištění zdrojů potřebných pro výkon činností akreditující
osoby,
e) podmínky a postupy posuzování žadatelů o akreditaci (dále jen
"akreditační pravidla"), které musí být v souladu s pravidly
mezinárodních sdružení zabývajících se akreditací určených
ministerstvem podle odstavce 6.
(3) Splňuje-li žadatel všechny podmínky předepsané tímto zákonem pro
pověření k provádění akreditace, vydá ministerstvo rozhodnutí, jímž jej
prováděním akreditace pověří. V opačném případě žádost o pověření k
provádění akreditace zamítne. V rozhodnutí, kterým ministerstvo
pověřuje akreditující osobu prováděním akreditace, vysloví ministerstvo
souhlas s akreditačními pravidly. Žadatel je akreditován též marným
uplynutím lhůty a způsobem podle § 28 až 30 zákona o volném pohybu
služeb.
(4) Akreditující osoba je povinna
a) postupovat při provádění akreditace v souladu s akreditačními
pravidly, s nimiž ministerstvo vyslovilo souhlas,
b) plnit povinnosti vyplývající z členství v mezinárodních sdruženích
zabývajících se akreditací určených ministerstvem podle odstavce 6,
c) mít zajištěné zdroje potřebné pro výkon svých činností,
d) personálně zajišťovat své činnosti osobami, které mají odborné
znalosti, zkušenosti a kvalifikaci nezbytnou pro provádění akreditací a
které jsou obeznámeny s akreditačními pravidly,
e) jednat v průběhu akreditace nestranně a nepodjatě, zejména se zdržet
všeho, co by mohlo ohrozit důvěru v její nestrannost,
f) ohlásit bezodkladně ministerstvu, že není schopna po dobu delší než
3 měsíce plnit povinnosti podle písmene c).
(5) Neplní-li akreditující osoba povinnosti stanovené v tomto zákoně a
a) byla jí v uplynulém kalendářním roce nejméně dvakrát ministerstvem
uložena pokuta podle § 7, nebo
b) porušení zákona je natolik závažné, že již nelze očekávat nápravu
závadného stavu a řádné plnění povinností akreditující osoby,
rozhodne ministerstvo o odnětí pověření k provádění akreditace.
Ministerstvo vždy rozhodne o odnětí pověření k provádění akreditace,
pokud o to akreditující osoba písemně požádá.
(6) Seznam určených mezinárodních sdružení zabývajících se akreditací,
rozhodnutí o pověření akreditující osoby k provádění akreditace a
rozhodnutí o odnětí pověření k provádění akreditace uveřejní
ministerstvo ve Věstníku.
(7) Kontrolu akreditující osoby při plnění povinností vyplývajících z
tohoto zákona vykonává ministerstvo.
§ 6a
Osvědčení o akreditaci
(1) Akreditaci zahájí akreditující osoba na žádost právnické nebo
fyzické osoby, pokud jsou podnikateli. Akreditace se provádí za úplatu.
Cena se sjednává podle zvláštního právního předpisu^10).
(2) Na základě provedené akreditace vydá akreditující osoba osvědčení o
akreditaci, pokud má žadatel o akreditaci oprávnění podnikat v oblasti
atestací a splňuje podmínky akreditačních pravidel. Osvědčení o
akreditaci vymezuje předmět, rozsah a podmínky zabezpečení předpokladů
podle věty první a dobu, na kterou bylo vydáno.
(3) Akreditující osoba předá v elektronické podobě ministerstvu
informace o vydaném osvědčení o akreditaci ve lhůtě 7 pracovních dnů
ode dne jeho vydání.
(4) Akreditující osoba dohlíží u atestačních středisek nad dodržováním
podmínek v akreditačních pravidlech. Zjistí-li nedostatky v jejich
plnění, podle závažnosti nedostatků v souladu s akreditačními pravidly,
osvědčení o akreditaci odejme. Tuto skutečnost akreditující osoba
bezodkladně sdělí ministerstvu v elektronické podobě.
§ 6b
Pověření k provádění atestací
(1) Atestace provádí atestační středisko podle § 2 písm. o), které bylo
na základě žádosti o pověření k provádění atestací rozhodnutím
ministerstva pověřeno k provádění atestací.
(2) Ministerstvo vydá rozhodnutí o pověření atestačního střediska k
provádění atestací, pokud k žádosti o pověření k provádění atestací
předloží
a) návrh atestačních podmínek, jež obsahují náležitosti podle § 2 písm.
v),
b) osvědčení o akreditaci podle § 6a a
c) potvrzení příslušných orgánů, že nemá splatný nedoplatek na
pojistném na veřejné zdravotní pojištění, na pojistném na sociální
zabezpečení, na příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a nemá v
evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky.
(3) V pověření k provádění atestací ministerstvo stanoví období, na
které se pověření uděluje, a schválí postupy atestačního střediska při
provádění atestací obsažené v atestačních podmínkách, které žadatel o
pověření k provádění atestací předložil.
(4) Atestační středisko je pověřeno k provádění atestace též marným
uplynutím lhůty a způsobem podle § 28 až 30 zákona o volném pohybu
služeb.
(5) Pověření k provádění atestací nelze bez souhlasu ministerstva
převést na jinou osobu. Pověření k provádění atestací se uděluje na
období nejvýše 5 let. Ministerstvo rozhodnutím prodlouží období, na
které bylo pověření k provádění atestací uděleno, nejvýše však o 5 let,
a to i opakovaně, pokud atestační středisko splňuje podmínky stanovené
v odstavci 2.
§ 6c
(1) Ministerstvo odejme pověření k provádění atestací, jestliže
atestační středisko
a) pozbylo osvědčení o akreditaci, na jehož základě mu bylo pověření k
provádění atestací uděleno,
b) pozbylo oprávnění k podnikání, na základě kterého bylo oprávněno
podnikat v oblasti atestací,
c) neplní povinnosti stanovené tímto zákonem, nepostupuje podle
atestačních podmínek, nebo nedodržuje ustanovení prováděcích právních
předpisů k tomuto zákonu, ačkoliv bylo na možnost odnětí pověření k
provádění atestací z těchto důvodů ministerstvem písemně upozorněno a
nápravu nezjednalo ani v přiměřené lhůtě stanovené ministerstvem, nebo
d) ve stanovené lhůtě nepředložilo ministerstvu upravené znění
atestačních podmínek podle odstavce 4.
(2) Ministerstvo odejme pověření k provádění atestací, jestliže o to
atestační středisko písemně požádá.
(3) Ministerstvo může z vlastního podnětu zrušit rozhodnutí o schválení
postupů atestačního střediska podle § 6b odst. 3,
a) dojde-li k ohrožení nebo omezení provozu informačních systémů
veřejné správy,
b) je-li to nezbytné k dodržení mezinárodních smluv, jimiž je Česká
republika vázána.
(4) Jestliže ministerstvo zruší rozhodnutí o schválení postupů
atestačního střediska při provádění atestací, sdělí atestačnímu
středisku důvody, proč bylo rozhodnutí zrušeno, a vyzve ho, aby ve
stanovené přiměřené lhůtě předložilo ministerstvu upravené znění
atestačních podmínek ke schválení postupů atestačního střediska při
provádění atestací.
(5) Ministerstvo schvaluje postupy atestačního střediska při provádění
atestací, jestliže atestační středisko předloží návrh jejich nového
znění.
§ 6d
Provádění atestací
(1) Atestační střediska jsou při provádění atestací povinna
a) postupovat podle atestačních podmínek a
b) provádět posuzování dlouhodobého řízení informačních systémů veřejné
správy a způsobilosti k realizaci vazeb informačních systémů veřejné
správy s jinými informačními systémy prostřednictvím referenčního
rozhraní v souladu s tímto zákonem a postupy stanovenými prováděcím
právním předpisem.
(2) Atestační středisko není oprávněno provádět atestace dlouhodobého
řízení informačních systémů veřejné správy a atestace způsobilosti k
realizaci vazeb informačních systémů veřejné správy s jinými
informačními systémy prostřednictvím referenčního rozhraní, na jejichž
vývoji, přípravě, výrobě nebo na obchodu se jakkoliv podílelo samo nebo
s ním ekonomicky nebo personálně spojená osoba, kdy
a) ekonomicky nebo personálně spojenými osobami se pro účely tohoto
zákona rozumí, jestliže se jedna osoba podílí přímo nebo nepřímo na
vedení, kontrole nebo jmění druhé osoby nebo jestliže se shodné
právnické nebo fyzické osoby přímo nebo nepřímo podílejí na vedení,
kontrole nebo jmění obou osob anebo fyzické osoby blízké^11),
b) účastí na kontrole nebo jmění se pro účely tohoto zákona rozumí
jakýkoli podíl na základním kapitálu nebo podíl s hlasovacím právem.
(3) Atestační středisko provádí atestace na základě smlouvy uzavřené s
žadatelem o atestaci za úplatu. Cena se sjednává podle zvláštního
právního předpisu^10).
(4) Atestační středisko vydá žadateli o atestaci protokol o provedené
zkoušce ve lhůtě 7 pracovních dnů ode dne ukončení této zkoušky.
Atestační středisko vydá o kladném výsledku atestace žadateli atest.
Atest musí obsahovat podmínky platnosti atestu.
(5) Atest se vydává na dobu nejvýše 5 let.
(6) Atestační středisko, které vystavilo atest, může na základě žádosti
držitele atestu před uplynutím platnosti atestu prodloužit jeho
platnost o 2 roky, a to i opakovaně. Žadatel i atestační středisko při
prodlužování platnosti atestu postupují obdobně jako při provádění
atestací.
(7) Atestační středisko předá v elektronické podobě prostřednictvím
automatizovaného ohlašovacího procesu přístupného dálkovým přístupem na
elektronické adrese, kterou ministerstvo uveřejní ve Věstníku,
ministerstvu informace o provedené atestaci ve lhůtě 7 pracovních dnů
ode dne jejího provedení. Informaci o vydání atestu ministerstvo
uveřejní ve Věstníku.
(8) Kontrolu atestačních středisek při plnění povinností vyplývajících
z tohoto zákona vykonává ministerstvo.
§ 6e
Uzavření smlouvy o provedení atestace
(1) Atestační středisko zveřejní atestační podmínky, každou jejich
změnu, odejmutí pověření k provádění atestací (§ 6c odst. 1 a 2) nebo
zrušení rozhodnutí o schválení postupů atestačního střediska (§ 6c
odst. 3) ve své provozovně a způsobem umožňujícím dálkový přístup do 7
pracovních dnů od vydání příslušného rozhodnutí ministerstva.
(2) Atestační středisko navrhne uzavření smlouvy a provedení atestace
každému, kdo jej způsobem stanoveným v atestačních podmínkách vyzve k
uzavření smlouvy podle zveřejněných atestačních podmínek.
(3) Odchylky od atestačních podmínek lze pro jednotlivý případ sjednat
jen tehdy, jestliže to atestační podmínky připouštějí a jestliže se
těmito změnami nemění povaha nabízené atestační služby.
(4) Atestačnímu středisku nevzniká povinnost navrhnout uzavření smlouvy
o provedení atestace, jestliže jejím obsahem mají být také odchylky od
atestačních podmínek podle odstavce 3.
§ 6f
Portál veřejné správy
(1) Portálem veřejné správy je informační systém veřejné správy
zajišťující přístup k informacím státních orgánů, orgánů územních
samosprávných celků a orgánů veřejné moci, které nejsou státními orgány
ani orgány územních samosprávných celků, (dále jen "veřejný orgán") a
komunikaci s veřejnými orgány. Správcem portálu veřejné správy je
ministerstvo.
(2) Portál veřejné správy zajišťuje přístup k informacím získaným na
základě informační činnosti [§ 2 písm. a)] veřejných orgánů zejména v
oblasti sociálního zabezpečení, zdravotnického zabezpečení, správy
veřejných financí, dotací, veřejných zakázek, státní statistické
služby, evidence a identifikace osob, jejich součástí a práv a
povinností těchto osob či jejich součástí a tvorby a publikace právních
předpisů.
(3) Portál veřejné správy zajišťuje komunikaci s veřejnými orgány
prostřednictvím datových schránek a prostřednictvím kontaktních míst
veřejné správy.
(4) Portál veřejné správy dále zajišťuje přístup k informacím fyzických
osob a právnických osob, zejména k formulářům v elektronické podobě
těchto osob, a komunikaci s fyzickými osobami a právnickými osobami.
Portál veřejné správy zajišťuje přístup k informacím fyzických osob a
právnických osob na základě písemné smlouvy mezi správcem portálu
veřejné správy a fyzickou osobou, k jejímž informacím je zajištěn
přístup, nebo právnickou osobou, k jejímž informacím je zajištěn
přístup. Fyzická osoba, k jejímž informacím je zajištěn přístup, a
právnická osoba, k jejímž informacím je zajištěn přístup, hradí za
zajištění tohoto přístupu úplatu. Úplata je příjmem státního rozpočtu,
vybírá ji správce portálu veřejné správy. Správce portálu veřejné
správy stanoví podmínky, za kterých budou informace fyzických osob nebo
právnických osob prostřednictvím portálu veřejné správy zpřístupněny, a
pravidla pro stanovení výše úplaty a způsob její úhrady a zveřejní je
na portálu veřejné správy.
§ 6g
Centrální místo služeb
(1) Centrálním místem služeb se rozumí soubor technického a
programového vybavení, jehož prostřednictvím jsou poskytovány služby
informačních systémů veřejné správy a jehož prostřednictvím jsou
využívány a propojovány sítě elektronických komunikací.
(2) Centrální místo služeb spravuje ministerstvo. Ministerstvo může
svěřit provozování centrálního místa služeb právnické osobě nebo
fyzické osobě.
(3) Správci informačních systémů veřejné správy poskytují služby
informačních systémů veřejné správy prostřednictvím centrálního místa
služeb.
(4) Orgány veřejné správy využívají sítě elektronických komunikací
prostřednictvím centrálního místa služeb.
§ 6h
zrušen
§ 6i
zrušen
§ 7
Správní delikty právnických a podnikajících fyzických osob
(1) Akreditující osobě, která
a) neprovádí akreditaci podle akreditačních pravidel, s nimiž
ministerstvo vyslovilo souhlas [§ 6 odst. 4 písm. a)],
b) vydá osvědčení o akreditaci, aniž by splňovala personální požadavky
[§ 6 odst. 4 písm. d)],
c) neohlásí bezodkladně ministerstvu, že nemá po dobu delší než 3
měsíce zajištěné zdroje potřebné pro výkon svých činností [§ 6 odst. 4
písm. f)],
d) nepostupuje při provádění akreditace nestranně [§ 6 odst. 4 písm.
e)], nebo
e) nesplní ve stanovené lhůtě povinnost předání informací ministerstvu
(§ 6a odst. 3),
se uloží pokuta do 100 000 Kč.
(2) Atestační středisko se dopustí správního deliktu tím, že
a) neprovádí atestaci podle postupů atestačního střediska schválených
ministerstvem (§ 6b odst. 3),
b) vyhodnotilo způsobilost žadatele o atestaci (§ 6b) k realizaci vazeb
informačního systému veřejné správy s jinými informačními systémy
prostřednictvím referenčního rozhraní nebo způsob dlouhodobého řízení
informačních systémů veřejné správy v rozporu s osvědčením o akreditaci
(§ 6a) nebo tímto zákonem,
c) vydá atest na způsobilost k realizaci vazeb informačního systému
veřejné správy s jinými informačními systémy prostřednictvím
referenčního rozhraní nebo na dlouhodobé řízení informačních systémů
veřejné správy, na jejichž vývoji, přípravě, výrobě nebo na obchodu se
jakkoliv podílelo samo nebo s ním ekonomicky nebo personálně spojená
osoba (§ 6d odst. 2),
d) nesplní ve stanovené lhůtě povinnost vydání protokolu o provedené
zkoušce (§ 6d odst. 4),
e) nesplní ve stanovené lhůtě povinnost předání informací ministerstvu
(§ 6d odst. 7), nebo
f) nesplní ve stanovené lhůtě povinnost zveřejnění atestačních podmínek
(§ 6e odst. 1).
(3) Za správní delikt podle odstavce 2 písm. a) až c) se uloží pokuta
do 1 000 000 Kč, za správní delikt podle odstavce 2 písm. d) až f) se
uloží pokuta do 100 000 Kč.
§ 7a
Společná ustanovení
(1) Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že
vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení
právní povinnosti zabránila.
(2) Při určení výše pokuty právnické osobě se přihlédne k závažnosti
správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům a
k okolnostem, za nichž byl spáchán.
(3) Odpovědnost právnické osoby za správní delikt zaniká, jestliže
správní orgán o něm nezahájil řízení do 1 roku ode dne, kdy se o něm
dozvěděl, nejpozději však do 3 let ode dne, kdy byl spáchán.
(4) Správní delikty podle tohoto zákona projednává ministerstvo.
(5) Na odpovědnost za jednání, k němuž došlo při podnikání fyzické
osoby^12) nebo v přímé souvislosti s ním, se vztahují ustanovení tohoto
zákona o odpovědnosti a postihu právnické osoby.
(6) Pokuty vybírá ministerstvo. Příjem z pokut je příjmem státního
rozpočtu.
§ 8
(1) Účastníkem řízení o udělení pověření k provádění akreditace je
žadatel o pověření k provádění akreditace. Účastníkem řízení o odnětí
pověření k provádění akreditace je akreditující osoba, které má být
rozhodnutím pověření odňato.
(2) Účastníkem řízení o udělení pověření k provádění atestací je
žadatel o pověření k provádění atestací. Účastníkem řízení o odnětí
pověření k provádění atestací je atestační středisko, kterému má být
rozhodnutím pověření odňato.
(3) Účastníkem řízení o vyslovení souhlasu se změnou postupů
atestačního střediska a o zrušení rozhodnutí o schválení postupů
atestačního střediska je atestační středisko, jehož postupů se řízení
týká.
Kontaktní místa veřejné správy
§ 8a
(1) Podání správním orgánům lze činit v rozsahu a za podmínek
stanovených jinými právními předpisy prostřednictvím kontaktního místa
veřejné správy (Českého podacího ověřovacího informačního národního
terminálu - Czech POINT).
(2) Kontaktními místy veřejné správy jsou
a) notáři,
b) krajské úřady,
c) matriční úřady,
d) obecní úřady, úřady městských částí nebo městských obvodů územně
členěných statutárních měst a úřady městských částí hlavního města
Prahy, jejichž seznam stanoví prováděcí právní předpis,
e) zastupitelské úřady stanovené prováděcím právním předpisem,
f) držitel poštovní licence^15) a Hospodářská komora České republiky,
g) banka, které byla ministerstvem udělena autorizace k výkonu
působnosti kontaktního místa veřejné správy (dále jen "osoba
autorizovaná ministerstvem").
(3) Držitel poštovní licence, Hospodářská komora České republiky a
osoba autorizovaná ministerstvem mohou za provedení správního úkonu
kontaktního místa veřejné správy nebo jiného správního úkonu svěřeného
jim zvláštním zákonem požadovat poplatek, jehož výše nesmí přesáhnout
sazbu správního poplatku stanovenou pro tento správní úkon v zákoně o
správních poplatcích.
(4) Nestanoví-li tento zákon nebo jiný právní předpis jinak, je
působnost kontaktního místa veřejné správy výkonem přenesené působnosti
krajských a obecních úřadů.
(5) Označení Český podací ověřovací informační národní terminál nebo
Czech POINT lze užít jen pro kontaktní místo veřejné správy.
(6) Systém kontaktních míst veřejné správy (Český podací ověřovací
informační národní terminál - Czech POINT) provozuje ministerstvo.
§ 8b
(1) Ministerstvo udělí na žádost banky autorizaci k výkonu působnosti
kontaktního místa veřejné správy, splňuje-li věcné, personální,
technické, bezpečnostní a organizační podmínky pro výkon této
působnosti. Ministerstvo rozhodne o žádosti o udělení autorizace do 3
měsíců ode dne jejího podání. Autorizace se uděluje na dobu 5 let.
(2) Ministerstvo stanovuje věcné, personální, technické, bezpečnostní a
organizační podmínky pro výkon působnosti kontaktního místa veřejné
správy a zveřejňuje je ve Věstníku a způsobem umožňujícím dálkový
přístup. Stanoví-li ministerstvo nové podmínky podle věty první,
povinnost osoby autorizované ministerstvem splňovat tyto podmínky
nastane nejdříve prvním dnem šestého kalendářního měsíce následujícího
po kalendářním měsíci, v němž došlo k jejich zveřejnění, nestanoví-li
ministerstvo delší dobu.
(3) Osoba autorizovaná ministerstvem platí za autorizaci k výkonu
působnosti kontaktního místa veřejné správy poplatek 2 000 000 Kč za
kalendářní rok. Byla-li autorizace k výkonu působnosti kontaktního
místa veřejné správy udělena v průběhu kalendářního roku, osoba
autorizovaná ministerstvem platí poměrnou část poplatku ve výši jedné
dvanáctiny ročního poplatku za každý započatý kalendářní měsíc.
Poplatek se platí v kalendářním roce, v němž byla udělena autorizace k
výkonu působnosti kontaktního místa veřejné správy, do 30 dnů ode dne,
kdy rozhodnutí ministerstva o udělení autorizace nabylo právní moci, a
v dalších kalendářních rocích do 31. ledna příslušného kalendářního
roku. Poplatek je příjmem státního rozpočtu, vybírá jej ministerstvo.
(4) Osoba autorizovaná ministerstvem odpovídá za škodu způsobenou v
souvislosti s výkonem působnosti kontaktního místa veřejné správy.
Osoba autorizovaná ministerstvem se odpovědnosti zprostí, prokáže-li,
že škodě nemohlo být zabráněno ani při vynaložení veškerého úsilí,
které lze na ní požadovat.
(5) Ministerstvo kontroluje u osoby autorizované ministerstvem plnění
věcných, personálních, technických, bezpečnostních a organizačních
podmínek pro výkon působnosti kontaktního místa veřejné správy.
(6) Ministerstvo je oprávněno omezit osobě autorizované ministerstvem
na nezbytně nutnou dobu přístup do informačního systému, jehož
prostřednictvím je zajišťován výkon působnosti kontaktních míst veřejné
správy, porušila-li osoba autorizovaná ministerstvem věcné, personální,
technické, bezpečnostní nebo organizační podmínky pro výkon působnosti
kontaktního místa veřejné správy způsobem vážně ohrožujícím funkčnost
informačního systému, jehož prostřednictvím je zajišťován výkon
působnosti kontaktních míst veřejné správy.
(7) Ministerstvo odejme autorizaci k výkonu působnosti kontaktního
místa veřejné správy,
a) nesplňuje-li osoba autorizovaná ministerstvem věcné, personální,
technické, bezpečnostní nebo organizační podmínky pro výkon působnosti
kontaktního místa veřejné správy a nedojde-li do 3 měsíců ode dne, kdy
ministerstvo na tuto skutečnost upozornilo, k nápravě, nebo
b) požádá-li o to osoba autorizovaná ministerstvem.
(8) Osoba, které byla autorizace k výkonu působnosti kontaktního místa
veřejné správy odňata podle odstavce 7, zaplatí poplatek ve výši součtu
poplatků podle odstavce 3, které by jinak platila do doby pozbytí
platnosti autorizace k výkonu působnosti kontaktního místa veřejné
správy. Poplatek se platí do 3 měsíců ode dne, kdy rozhodnutí
ministerstva o odnětí autorizace k výkonu působnosti kontaktního místa
veřejné správy nabude právní moci. Poplatek je příjmem státního
rozpočtu, vybírá jej ministerstvo.
(9) Ministerstvo vede seznam osob autorizovaných ministerstvem a
zveřejňuje jej způsobem umožňujícím dálkový přístup. Pro potřeby vedení
seznamu osoba autorizovaná ministerstvem bezodkladně informuje
ministerstvo o počtu pracovišť, jejichž prostřednictvím vykonává
působnost kontaktního místa veřejné správy, adresách těchto pracovišť a
o změnách počtu těchto pracovišť a jejich adres.
Vydávání ověřených výstupů z informačních systémů veřejné správy
§ 9
(1) Z informačních systémů veřejné správy nebo jejich částí, které jsou
veřejnými evidencemi, rejstříky nebo seznamy, vydávají orgány veřejné
správy, které jsou správci nebo provozovateli těchto systémů (dále jen
"správci"), na požádání úplný nebo částečný výpis ze zápisu vedeného v
elektronické podobě v tomto informačním systému. Z informačních systémů
veřejné správy nebo jejich částí, které jsou neveřejnými evidencemi,
rejstříky nebo seznamy, vydávají správci, pokud tak stanoví zvláštní
právní předpis, na požádání úplný nebo částečný výpis ze zápisu
vedeného v elektronické podobě v tomto informačním systému osobě, které
se zápis přímo týká, nebo osobě, která je podle zvláštního právního
předpisu oprávněna žádat informaci uvedenou v zápisu, a to v rozsahu
tímto zvláštním právním předpisem stanoveném.
(2) Stanoví-li tak zvláštní právní předpis, výpis podle odstavce 1
(dále jen „výpis“) nebo potvrzení o tom, že určitý údaj v informačním
systému veřejné správy není v elektronické podobě označené uznávanou
elektronickou značkou^11b) správce (dále jen „výstup z informačního
systému veřejné správy“), ověřují a ověřené výstupy z informačních
systémů veřejné správy na žádost vydávají kontaktní místa veřejné
správy. S přihlédnutím k současným technickým podmínkám mohou kontaktní
místa veřejné správy vydávat ověřené výstupy i z ostatních registrů
veřejné správy, které jsou veřejnými evidencemi, rejstříky nebo
seznamy.
(3) Ověřeným výstupem z informačního systému veřejné správy (dále jen
"ověřený výstup") se rozumí listina, která vznikla úplným převodem
výstupu z informačního systému veřejné správy z elektronické do
listinné podoby(§ 9a).
(4) Výpis v listinné podobě a ověřený výstup podle odstavce 3 jsou
veřejnými listinami.
§ 9a
(1) Ověřením výstupu z informačního systému veřejné správy se rozumí
ověření té skutečnosti, že listina vznikla převedením výstupu z
informačního systému veřejné správy z elektronické do listinné podoby.
Ověření se provede ověřovací doložkou, která obsahuje
a) údaj o ověření toho, že ověřený výstup odpovídá výstupu z
informačního systému veřejné správy,
b) údaj o tom, z kolika listů se skládá ověřený výstup,
c) údaj o tom, že ověřený výstup obsahuje částečný výpis z informačního
systému veřejné správy, pokud neobsahuje výstup úplný,
d) místo a datum vyhotovení doložky o ověření,
e) pořadové číslo, pod kterým je ověření vedeno v evidenci ověření
výstupu z informačního systému veřejné správy,
f) otisk úředního razítka a podpis ověřujícího.
(2) Ověřovací doložku vyhotoví ověřující na listině, která vznikla
převedením výstupu z informačního systému veřejné správy z elektronické
do listinné podoby, nebo ověřovací doložku vyhotoví zvlášť a s touto
listinou ji pevně spojí. Listina, která vznikla převedením výstupu z
informačního systému veřejné správy z elektronické do listinné podoby,
a na ní vyhotovená nebo s ní pevně spojená ověřovací doložka, se
považují za jednu listinu.
§ 9b
Povinnosti ověřujícího
(1) Ti, kteří vydávají ověřené výstupy (dále jen "ověřující"), jsou
povinni při ověřování výstupu z informačního systému veřejné správy
používat pouze takové technické zařízení, které výstup z informačního
systému veřejné správy, který má být ověřen, zobrazí do formy, v níž je
jeho obsah pro fyzickou osobu čitelný tak, aby jeho interpretace
odpovídala zápisu v informačním systému veřejné správy.
(2) Ověřující je povinen provést veškeré úkony potřebné k tomu, aby
ověřil tu skutečnost, že výstup z informačního systému veřejné správy
je označen uznávanou elektronickou značkou^11b) správce, že tato
uznávaná elektronická značka je platná a její kvalifikovaný systémový
certifikát nebyl zneplatněn a výstup z informačního systému veřejné
správy nebyl následně změněn.
(3) Při vydávání ověřených výstupů na základě výpisů podle § 9 odst. 1
věty druhé je ověřující povinen prověřit oprávnění žadatele a zjistit
jeho totožnost. Jde-li o právnickou osobu, zjišťuje její existenci a
totožnost osob jednajících jejím jménem.
(4) Ověřující je povinen vést evidenci vydaných ověřených výstupů.
Evidence obsahuje alespoň tyto údaje:
a) pořadové číslo, pod kterým je ověření vedeno v evidenci ověření
výstupu z informačního systému veřejné správy,
b) datum vyhotovení doložky o ověření,
c) je-li žadatelem fyzická osoba jméno, příjmení, datum narození a
dále, méno, příjmení a datum narození osoby, jejíž totožnost byla pro
účely vydání ověřeného výstupu ověřena, včetně druhu a čísla průkazu,
jímž byla totožnost zjištěna, je-li ověření totožnosti předepsáno;
je-li žadatelem právnická osoba, její obchodní firmu nebo název, adresu
sídla, identifikační číslo, je-li přiděleno, a jméno, příjmení, datum
narození osoby nebo osob, jednajících jménem této právnické osoby, nebo
osoby jednající za právnickou osobu jejím jménem na základě zastoupení,
d) číslo kvalifikovaného systémového certifikátu, na němž je založena
uznávaná elektronická značka, kterou je výstup z informačního systému
veřejné správy označen, unikátní u daného akreditovaného poskytovatele
certifikačních služeb, a obchodní firmu akreditovaného poskytovatele
certifikačních služeb, který tento kvalifikovaný systémový certifikát
vydal.
§ 9c
Povinnosti orgánů veřejné správy, které jsou správci nebo provozovateli
informačních systémů veřejné správy
(1) Správci jsou povinni předat ověřující osobě na požádání bezodkladně
výstup z informačního systému veřejné správy a opatřený datem a časem s
uvedením hodiny, minuty a sekundy, kdy byl výstup vytvořen, a datem a
časem s uvedením hodiny, minuty a sekundy okamžiku, ke kterému správce
odpovídá za soulad výstupu se stavem zápisu v informačním systému
veřejné správy (dále jen "okamžik platnosti údajů"), a označený
uznávanou elektronickou značkou^11b).
(2) Správci odpovídají za soulad výpisu, který vydávají podle § 9, nebo
výstupu z informačního systému veřejné správy se stavem zápisu v
informačním systému veřejné správy k okamžiku platnosti údajů.
(3) Správci jsou povinni uvědomit neprodleně ověřující osoby o tom, že
hrozí nebezpečí zneužití dat pro vytváření uznávané elektronické
značky^11b) správce.
(4) Správci informačních systémů veřejné správy, které jsou neveřejnými
evidencemi, rejstříky nebo seznamy, jsou povinni předat ověřující osobě
výstup z informačního systému veřejné správy tak, aby byl tento výstup
z informačního systému veřejné správy v průběhu předání odpovídajícím
způsobem skryt před třetími osobami.
§ 9d
Zpoplatnění ověřování výstupu z informačního systému veřejné správy
(1) Správce je oprávněn požadovat za poskytnutí výstupu z informačního
systému veřejné správy ověřujícímu úplatu, a to za každý poskytnutý
výstup z informačního systému veřejné správy částku, která je stanovena
zvláštním právním předpisem jako poplatek za vydání výpisu z
předmětného záznamu, jenž má jednu stránku^16).
(2) Správní poplatek za vydání ověřeného výstupu vydaného ověřujícím
podle § 8a odst. 2 písm. b) až e) stanoví zvláštní právní předpis^16).
(3) Odměnu notáře za vydávání ověřených výstupů stanoví zvláštní právní
předpis^17).
§ 10
Přechodná ustanovení
(1) Informační systémy, které orgány veřejné správy ke dni účinnosti
tohoto zákona již spravují, provozují nebo budují, musí orgány veřejné
správy nejpozději do 2 let ode dne účinnosti tohoto zákona uvést do
souladu s tímto zákonem nebo ukončit jejich činnost.
(2) V případě informačních systémů veřejné správy, jejichž správci jsou
orgány územní samosprávy, které nevykonávají státní správu v přenesené
působnosti, se na tyto správce povinnosti uvedené v § 5 odst. 2 písm.
c), f), g) a h) vztahují po uplynutí doby 2 let ode dne nabytí
účinnosti těchto ustanovení zákona.
§ 11
Zrušení Úřadu pro státní informační systém
(1) Úřad pro státní informační systém se zrušuje.
(2) Dosavadní působnost Úřadu pro státní informační systém stanovená
zvláštními zákony^13) přechází na Úřad.
(3) Práva a povinnosti z pracovněprávních a jiných právních vztahů
přecházejí z Úřadu pro státní informační systém na Úřad.
Zmocňovací ustanovení
§ 12
(1) Ministerstvo stanoví vyhláškou
a) technické a funkční náležitosti uskutečňování vazeb mezi
informačními systémy veřejné správy prostřednictvím referenčního
rozhraní podle § 4 odst. 1 písm. g),
b) formu a technické náležitosti předávání údajů do informačního
systému podle § 4 odst. 1 písm. h) a i),
c) postupy ministerstva a orgánů veřejné správy při vedení, zápisu a
vyhlašování datových prvků v informačním systému o datových prvcích
podle § 4 odst. 2 písm. d),
d) formu uveřejňování informací, která zajistí, aby se s informacemi
souvisejícími s výkonem veřejné správy uveřejňovanými způsobem
umožňujícím dálkový přístup mohly v nezbytném rozsahu seznámit i osoby
se zdravotním postižením podle § 5 odst. 2 písm. f),
e) požadavky na strukturu a obsah informační koncepce, postupy orgánů
veřejné správy při jejím vytváření, vydávání, při vyhodnocování jejího
dodržování a požadavky na řízení bezpečnosti a kvality informačních
systémů veřejné správy podle § 5a odst. 1,
f) požadavky na strukturu a obsah provozní dokumentace podle § 5a odst.
2 a na rozsah provozní dokumentace předkládané při atestaci podle § 5a
odst. 3,
g) postupy atestačních středisek při posuzování dlouhodobého řízení
informačních systémů veřejné správy podle § 6d odst. 1 písm. b),
h) postupy atestačních středisek při posuzování způsobilosti k
realizaci vazeb informačních systémů veřejné správy prostřednictvím
referenčního rozhraní podle § 6d odst. 1 písm. b),
i) seznam obecních úřadů, úřadů městských částí nebo městských obvodů
územně členěných statutárních měst a úřadů městských částí hlavního
města Prahy podle § 8a odst. 2 písm. d).
(2) Ministerstvo v dohodě s Ministerstvem zahraničních věcí vydá
vyhlášku k provedení § 8a odst. 2 písm. e).
§ 12a
zrušen
ČÁST DRUHÁ
Změna zákona o správních poplatcích
§ 12
1. V sazebníku správních poplatků uvedeném v příloze k zákonu č.
368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění zákona č. 10/1993 Sb.,
zákona č. 85/1994 Sb., zákona č. 273/1994 Sb., zákona č. 36/1995 Sb.,
zákona č. 301/1995 Sb., zákona č. 305/1997 Sb., zákona č. 149/1998 Sb.,
zákona č. 157/1998 Sb., zákona č. 167/1998 Sb., zákona č. 63/1999 Sb.,
zákona č. 166/1999 Sb., zákona č. 167/1999 Sb., zákona č. 326/1999 Sb.,
zákona č. 352/1999 Sb., zákona č. 357/1999 Sb., zákona č. 360/1999 Sb.,
zákona č. 363/1999 Sb., zákona č. 62/2000 Sb., zákona č. 117/2000 Sb.,
zákona č. 133/2000 Sb., zákona č. 151/2000 Sb., zákona č. 153/2000 Sb.,
zákona č. 154/2000 Sb., zákona č. 156/2000 Sb., zákona č. 158/2000 Sb.,
zákona č. 227/2000 Sb., zákona č. 241/2000 Sb., zákona č. 242/2000 Sb.
a zákona č. 307/2000 Sb., se doplňuje část XIV, která zní:
"ČÁST XIV
Řízení podle zákona o informačních systémech veřejné správy a o změně
některých dalších zákonů
Položka 164
Podání žádosti o udělení statutu atestačního střediska Kč 100 000".
2. REJSTŘÍK K SAZEBNÍKU se doplňuje o část XIV, která zní:
"ČÁST XIV
Řízení podle zákona o informačních systémech veřejné správy a o změně
některých dalších zákonů 164".
3. Tečka za částí XIII se zrušuje.
ČÁST TŘETÍ
Změna zákona o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní
správy České republiky
§ 13
V § 2 odst. 1 bodu 6 zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a
jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění zákona
č. 272/1996 Sb., se slova "Úřad pro státní informační systém" nahrazují
slovy "Úřad pro veřejné informační systémy".
ČÁST ČTVRTÁ
ÚČINNOST
§ 14
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení, s výjimkou ustanovení
a) § 5 odst. 2 písm. c), které nabývá účinnosti dnem 1. července 2001;
b) § 5 odst. 2 písm. f), které nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2001;
c) § 5 odst. 2 písm. g), které nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2002;
d) § 5 odst. 2 písm. h), které nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2001 a
pro zveřejňování informací dálkovým přístupem nabývá účinnosti dnem 1.
ledna 2002;
e) § 6, které nabývá účinnosti dnem 1. července 2001.
Klaus v. r.
Havel v. r.
Zeman v. r.
Vybraná ustanovení novel
Čl.II zákona č. 81/2006 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Orgány veřejné správy jsou povinny prokázat atestem způsobilost
informačního systému k realizaci vazeb prostřednictvím referenčního
rozhraní podle § 5 odst. 2 písm. d) zákona č. 365/2000 Sb., o
informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších
zákonů, ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti bodu 36 článku I
tohoto zákona, a to nejdříve po uplynutí 2 let ode dne nabytí účinnosti
bodu 36 článku I tohoto zákona.
2. Orgány veřejné správy jsou povinny splnit povinnosti podle § 5a
odst. 1 a 2 zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné
správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění účinném ode dne
nabytí účinnosti bodu 40 článku I tohoto zákona, a to do 2 let ode dne
nabytí účinnosti bodu 40 článku I tohoto zákona.
3. Orgány veřejné správy jsou povinny si zajistit atestaci dlouhodobého
řízení informačních systémů podle § 5a odst. 3 zákona č. 365/2000 Sb.,
o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších
zákonů, ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti bodu 40 článku I
tohoto zákona, a to do 3 let ode dne nabytí účinnosti bodu 40 článku I
tohoto zákona. Atesty shody se Standardem informačních systémů veřejné
správy 005/02.01 pro náležitosti životního cyklu informačního systému,
vydané přede dnem nabytí účinnosti bodu 40 článku I tohoto zákona se
považují za atesty dlouhodobého řízení po dobu platnosti těchto atestů.
4. Platná pověření k výkonu atestací vydaná atestačním střediskům ke
dni nabytí účinnosti bodu 42 článku I tohoto zákona se považují za
pověření k provádění atestací vydaná podle § 6b zákona č. 365/2000 Sb.,
o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších
zákonů, ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti bodu 42 článku I
tohoto zákona, po dobu 2 let ode dne nabytí účinnosti bodu 42 článku I
tohoto zákona.
5. Správní řízení zahájená podle zákona č. 365/2000 Sb., o informačních
systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění
účinném do dne nabytí účinnosti bodu 46 článku I tohoto zákona, se
dokončí podle zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné
správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění účinném do dne
nabytí účinnosti bodu 46 článku I tohoto zákona. Pověření k výkonu
atestací vydaná podle věty první lze udělit na dobu 2 let ode dne
nabytí účinnosti bodu 46 článku I tohoto zákona.
6. Atestace zahájené podle zákona č. 365/2000 Sb., o informačních
systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění
účinném do dne nabytí účinnosti bodu 41 článku I tohoto zákona, se
dokončí podle zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné
správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění účinném do dne
nabytí účinnosti bodu 41 článku I tohoto zákona.
7. Standardy informačních systémů veřejné správy vydané přede dnem
nabytí účinnosti bodu 24 článku I tohoto zákona se ke dni nabytí
účinnosti bodu 24 článku I tohoto zákona zrušují.
Čl. XV zákona č. 130/2008 Sb.
Přechodné ustanovení
Obecní úřady a zastupitelské úřady, které ke dni nabytí účinnosti
tohoto zákona vydávaly ověřené výstupy z informačních systémů veřejné
správy, se považují za kontaktní místa veřejné správy podle § 8a zákona
č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně
některých dalších souvisejících zákonů, ve znění účinném ode dne nabytí
účinnosti tohoto zákona.
Čl. XXXIII zákona č. 223/2009 Sb.
Přechodné ustanovení
Řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona a do tohoto
dne neskončená se dokončí a práva a povinnosti s nimi související se
posuzují podle dosavadních právních předpisů.
Čl. II zákona č. 263/2011 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Povinnost zachovávat mlčenlivost podle § 6h zákona č.365/2000 Sb., o
informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších
zákonů, ve znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto zákona, zůstává
zachována i po nabytí účinnosti tohoto zákona.
2. Správce portálu veřejné správy uchová informace podle § 6i odst. 4
zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o
změně některých dalších zákonů, ve znění účinném do dne nabytí
účinnosti tohoto zákona, po dobu tří let od okamžiku jejich vzniku.
1) Například zákon č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě, ve
znění zákona č. 356/1999 Sb., zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském
podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č.
48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění
pozdějších předpisů.
2) Zákon č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách, ve znění zákona č.
118/1995 Sb.
3) § 42d zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění
zákona č. 60/2001 Sb.
3a) § 12 odst. 1 zákona č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním
(trestní řád).
3b) Zákon č. 269/1994 Sb., o Rejstříku trestů, ve znění zákona č.
126/2003 Sb.
3c) Zákon č. 137/2001 Sb., o zvláštní ochraně svědka a dalších osob v
souvislosti s trestním řízením a o změně zákona č. 99/1963 Sb.,
občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů.
5) Zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o
bezpečnostní způsobilosti.
6) Zákon č. 218/1999 Sb., o rozsahu branné povinnosti a o vojenských
správních úřadech (branný zákon), ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách České republiky, ve znění
pozdějších předpisů.
Zákon č. 220/1999 Sb., o průběhu základní nebo náhradní služby a
vojenských cvičeních a o některých právních poměrech vojáků v záloze,
ve znění zákona č. 128/2002 Sb.
Zákon č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání, ve znění pozdějších
předpisů.
Zákon č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky, ve znění
zákona č. 320/2002 Sb.
6a) Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků
bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb.
6b) Zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy
a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
6c) § 26 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých
zákonů (krizový zákon), ve znění zákona č. 320/2002 Sb.
7) Například zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně
některých zákonů, zákon č. 337/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění
zákona č. 101/2000 Sb., zákon č. 158/1999 Sb., o sčítání lidu, domů a
bytů v roce 2001.
7a) Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně
některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění
pozdějších předpisů.
8a) Vyhláška č. 231/2005 Sb., o účasti státního rozpočtu na financování
programů pořízení a reprodukce majetku, ve znění vyhlášky č. 269/2005
Sb.
9) Například zákon č. 148/1998 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zákon
č. 337/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 89/1995 Sb., ve
znění zákona č. 356/1999 Sb., zákon č. 106/1999 Sb., ve znění zákona č.
101/2000 Sb., zákon č. 101/2000 Sb.
9a) § 61 odst. 1 písm. a) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní
zřízení), ve znění pozdějších předpisů.
10) Zákon č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů.
11) § 116 a násl. občanského zákoníku.
11a) Zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního
zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů.
11b) Zákon o elektronickém podpisu.
12) § 2 obchodního zákoníku.
13) § 64d zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve
znění zákona č. 28/2000 Sb. § 62 zákona č. 26/2000 Sb., o veřejných
dražbách.
15) Zákon č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých
zákonů (zákon o poštovních službách), ve znění pozdějších předpisů.
16) Zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších
předpisů.
17) Vyhláška č. 196/2001 Sb., o odměnách a náhradách notářů a správců
dědictví, ve znění vyhlášky č. 42/2002 Sb.
