29/2000 Sb.
ZÁKON
ze dne 18. ledna 2000
o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních
službách)
Změna: 517/2002 Sb.
Změna: 225/2003 Sb.
Změna: 95/2005 Sb.
Změna: 501/2004 Sb., 413/2005 Sb., 444/2005 Sb.
Změna: 264/2006 Sb.
Změna: 110/2007 Sb.
Změna: 285/2009 Sb.
Změna: 41/2009 Sb.
Změna: 153/2010 Sb.
Změna: 281/2009 Sb.
Změna: 329/2011 Sb.
Změna: 221/2012 Sb.
Změna: 212/2013 Sb.
Změna: 89/2012 Sb.
Změna: 258/2014 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
PRÁVNÍ ÚPRAVA POŠTOVNÍCH SLUŽEB
HLAVA I
ÚVODNÍ USTANOVENÍ
§ 1
Předmět úpravy
(1) Tento zákon zapracovává příslušné předpisy Evropské unie^1) a
upravuje podmínky pro podnikání v oblasti poštovních služeb, podmínky
pro poskytování a provozování poštovních služeb, práva a povinnosti,
které při této činnosti vznikají, jakož i zvláštní práva a zvláštní
povinnosti těch provozovatelů poštovních služeb, kteří mají povinnost
poskytovat a zajišťovat základní služby, a výkon státní správy a
regulaci v oblasti poštovních služeb.
(2) Poštovní službou je činnost prováděná podle poštovní smlouvy a za
podmínek stanovených tímto zákonem. Poštovní služba zpravidla zahrnuje
poštovní podání, třídění a přepravu poštovní zásilky prostřednictvím
poštovní sítě a je prováděna za účelem dodání poštovní zásilky
příjemci. Za poštovní službu se považuje i dodání poukázané peněžní
částky.
(3) Poštovní službou není:
a) přeprava poštovních zásilek, pokud je vykonávána osobou, která k
těmto zásilkám současně neprovedla poštovní podání, třídění nebo
dodání,
b) služba obdobná poštovní službě, která je vykonávána odesílatelem
nebo s ním propojenou osobou.
§ 2
Vymezení základních pojmů
Pro účely tohoto zákona se rozumí
a) poštovní zásilkou adresná zásilka v konečné podobě, ve které má být
provozovatelem dodána; poštovní zásilkou se rozumí i poštovní balík,
b) poštovním poukazem poštovní služba, jejímž účelem je dodání
poukázané peněžní částky,
c) provozovatelem osoba poskytující poštovní služby nebo zajišťující
zahraniční poštovní služby,
d) odesílatelem osoba, která je na poštovní zásilce nebo v dokladu o
poštovním poukazu jako odesílatel označena; není-li odesílatel označen,
je jím osoba, která poštovní smlouvu uzavřela,
e) adresátem osoba, která je na poštovní zásilce nebo v dokladu o
poštovním poukazu jako adresát odesílatelem označena,
f) příjemcem adresát, popřípadě jiná osoba, které podle poštovní
smlouvy má nebo může být vydána poštovní zásilka nebo vyplacena
poukázaná peněžní částka,
g) dodáním vydání poštovní zásilky nebo výplata poukázané peněžní
částky provozovatelem příjemci,
h) vrácením vydání poštovní zásilky nebo výplata poukázané peněžní
částky provozovatelem odesílateli, případně jiné osobě, které podle
poštovní smlouvy má nebo může být vrácena,
i) zahraniční poštovní službou služba, jejíž poskytnutí bylo sjednáno v
zahraničí a jejímž účelem je dodání poštovní zásilky nebo peněžní
částky v České republice a která spadá do oblasti poštovních služeb v
té fázi, jež je provozovatelem zajišťována na území České republiky,
j) základními službami poštovní služby a zahraniční poštovní služby,
které jsou vzhledem k potřebám veřejnosti pod ochranou státu
zajišťovanou způsobem podle tohoto zákona,
k) zahraničním provozovatelem ten, kdo se v zahraničí v součinnosti s
provozovatelem podílí na poskytnutí poštovní služby do zahraničí,
l) písemností sdělení v písemné podobě na listině určené konkrétní
osobě,
m) poštovním podáním převzetí poštovní zásilky nebo poukazované peněžní
částky provozovatelem k poskytnutí poštovní služby,
n) poštovní sítí systém organizace činností a technologické prvky,
technická zařízení, síť provozoven nebo specifické služby
provozovatele, které využívá pro zajištění poskytování poštovních
služeb,
o) expresní zásilkovou službou se rozumí služba, která se mimo větší
rychlosti a spolehlivosti sběru a dodávání poštovních zásilek vyznačuje
poskytováním služeb s těmito znaky nebo některým z nich: záruka dodání
ke stanovenému dni, sběr zásilek z výchozího místa, předání adresátovi
do vlastních rukou, možnost změny místa určení a adresáta během
přepravy, potvrzení odesílateli převzetí jeho zásilky, kontrola a
sledování odeslaných zásilek, osobní služba zákazníkům a poskytování
služby podle požadavků zákazníka, pokud je požadována.
§ 3
Základní služby
(1) Základní služby zahrnují
a) službu dodání poštovních zásilek do 2 kg,
b) službu dodání poštovních balíků do 10 kg,
c) službu dodání peněžní částky poštovním poukazem,
d) službu dodání doporučených zásilek, kterou se rozumí služba
poskytující záruku náhrady škody v paušální výši pro případ ztráty,
poškození nebo úbytku obsahu poštovní zásilky a dávající odesílateli
důkaz o poštovním podání poštovní zásilky a případně na jeho žádost
důkaz o jejím dodání adresátovi,
e) službu dodání cenných zásilek, kterou se rozumí služba poskytující
záruku náhrady škody pro případ ztráty, poškození nebo úbytku obsahu
poštovní zásilky, a to až do výše odesílatelem udané hodnoty poštovní
zásilky,
f) službu bezúplatného dodání poštovních zásilek do 7 kg pro nevidomé
osoby,
g) služby, které musí být zajištěny na základě závazků vyplývajících z
členství České republiky ve Světové poštovní unii.
(2) Základní služby musí být poskytovány
a) trvale na celém území České republiky prostřednictvím sítě
provozoven, jejichž minimální počet stanoví na návrh Českého
telekomunikačního úřadu (dále jen „Úřad“) vláda nařízením; do tohoto
počtu se započítávají i provozovny vedené třetí stranou jménem a na
účet držitele poštovní licence,
b) ve stanovené kvalitě, která je v souladu s potřebami veřejnosti,
c) za dostupné ceny umožňující využívání základních služeb v rozsahu
odpovídajícím běžné potřebě osob,
d) každý pracovní den a musí umožnit v těchto dnech nejméně jedno
poštovní podání a dále alespoň jedno dodání na adresu každé fyzické
nebo právnické osoby, nebo ve výjimečných případech, zejména je-li
místo dodání nebezpečné nebo neúměrně obtížně dostupné, které jsou
stanoveny prováděcím právním předpisem podle odstavce 3, jedno dodání
do vhodného zařízení nebo dodávací schrány,
e) způsobem, který odpovídá požadavkům úředního doručování písemností
podle zvláštního právního předpisu.
(3) Prováděcí právní předpis stanoví podrobnou technickou specifikaci
jednotlivých základních služeb včetně rozměrů poštovních balíků a
jiných poštovních zásilek a dále stanoví podle odstavce 2 způsob
poskytování a zajišťování základních služeb tak, aby byl realizován v
kvalitě, jež je ve veřejném zájmu nezbytná (dále jen „základní
kvalitativní požadavky“). Základní kvalitativní požadavky zabezpečí
zejména rychlost, spolehlivost a pravidelnost základních služeb,
dostatečnou hustotu obslužných míst zajišťujících poštovní podání,
jakož i nezbytnou úroveň informovanosti uživatelů o způsobu zajištění
základních služeb.
HLAVA II
POŠTOVNÍ SLUŽBY
Uzavření poštovní smlouvy
§ 4
(1) Provozovatel je povinen zpřístupnit v každé své provozovně a rovněž
způsobem umožňujícím dálkový přístup poštovní podmínky. Tímto
zpřístupněním nabízí každému uzavření poštovní smlouvy.
(2) Provozovatel je povinen uzavřít poštovní smlouvu s každým, kdo její
uzavření v mezích poštovních podmínek a způsobem v nich stanoveným
požaduje.
(3) Provozovateli nevzniká povinnost uzavřít poštovní smlouvu, jestliže
jejím obsahem mají být také odchylky od práv a povinností, které se
mají stát obsahem právního vztahu vzniklého z poštovní smlouvy, nebo
jejich doplnění. Takovou poštovní smlouvu může provozovatel uzavřít,
pokud je na takovou možnost v poštovních podmínkách upozorněno a pokud
se těmito odchylkami a doplňky nezmění povaha nabízené poštovní služby.
(4) Provozovatel je oprávněn při uzavírání poštovní smlouvy požadovat,
aby odesílatel prokázal, že poštovní zásilka a její úprava odpovídají
poštovním podmínkám; není však povinen to zjišťovat.
§ 5
(1) Poštovní smlouvou se provozovatel zavazuje odesílateli, že dodá
poštovní zásilku nebo peněžní částku z místa poštovního podání
sjednaným způsobem příjemci do místa uvedeného v adrese, a odesílatel
se zavazuje, není-li sjednáno jinak, uhradit provozovateli dohodnutou
cenu. Za poštovní smlouvu se považuje jakákoliv smlouva, jejímž
předmětem je poskytnutí poštovní služby.
(2) Provozovatel neodpovídá za nesplnění povinností podle poštovní
smlouvy z příčin na straně příjemce nebo v důsledku plnění povinnosti
uložené provozovateli tímto zákonem nebo zvláštním právním
předpisem.^2)
(3) Není-li s provozovatelem dohodnuto něco jiného, odesílatel je
povinen upravit poštovní zásilku způsobem podle § 6 odst. 2 písm. c) a
d).
§ 6
Poštovní podmínky
(1) Poštovní podmínky musejí mít písemnou formu.
(2) Poštovní podmínky musí srozumitelným, úplným a snadno přístupným
způsobem obsahovat minimálně
a) popis poskytované poštovní služby,
b) způsob, jakým lze uzavřít poštovní smlouvu,
c) požadovanou úpravu poštovní zásilky, její rozměry a hmotnost,
d) ustanovení určující, který obsah poštovní zásilky je považován za
nebezpečný nebo vyžaduje zvláštní zacházení, jakož i povinnou zvláštní
úpravu takové poštovní zásilky,
e) ustanovení určující nedovolený obsah poštovní zásilky,
f) způsob a podmínky dodání,
g) cenu poštovní služby, způsob její úhrady a rozsah nároku odesílatele
na její vrácení, jestliže provozovatel porušil povinnost vyplývající z
poštovní smlouvy,
h) postup provozovatele při nemožnosti dodání poštovní zásilky,
i) způsob uplatnění reklamace vad poskytované poštovní služby, včetně
údajů o tom, kde a v jakých lhůtách lze reklamaci uplatnit a lhůty o
jejím vyřízení,
j) postup provozovatele při otevření poštovní zásilky podle § 8,
k) postup provozovatele při prodeji nebo zničení poštovní zásilky nebo
její části podle § 9 a 10, včetně lhůty, jejímž uplynutím je takové
nakládání se zásilkou podmíněno,
l) rozsah odpovědnosti za vzniklou škodu podle § 13 odst. 1,
m) omezení výše náhrady škody podle § 13 odst. 4,
n) výčet ustanovení, od nichž se nelze odchýlit dohodou stran,
o) podmínky pro zaslání poštovní zásilky nebo peněžní částky do
zahraničí, pokud takovou službu nabízí.
(3) Provozovatel je povinen nejméně 30 dnů před nabytím účinnosti změny
poštovních podmínek uveřejnit informaci o této změně v každé své
provozovně a způsobem umožňujícím dálkový přístup.
(4) Úřad vyzve provozovatele, aby ve lhůtě ne kratší než 10 dnů provedl
změnu poštovních podmínek, jsou-li v rozporu s tímto zákonem nebo
prováděcími právními předpisy k tomuto zákonu nebo v rozporu se zákonem
obsahujícím pravidla ochrany spotřebitele, a to z důvodu nekalých
obchodních praktik nebo z důvodu diskriminace spotřebitele^17); v tomto
případě se odstavec 3 nepoužije. Nedojde-li k nápravě ve lhůtě
stanovené ve výzvě, Úřad zahájí řízení o správním deliktu.
§ 6a
Námitky proti vyřízení reklamace
(1) Pokud provozovatel nevyhoví nebo nevyřídí reklamaci vad poskytované
poštovní služby, je odesílatel nebo adresát oprávněn podat u Úřadu
návrh na zahájení řízení o námitce proti vyřízení reklamace bez
zbytečného odkladu, nejpozději však do 1 měsíce ode dne doručení
vyřízení reklamace nebo marného uplynutí lhůty pro její vyřízení, jinak
právo uplatnit námitku zanikne. Podání návrhu podléhá správnímu
poplatku.
(2) Neuzavřou-li účastníci řízení smír nebo Úřad tento smír neschválí,
Úřad rozhodne o tom, zda byla reklamace vyřízena řádně či nikoli. Na
návrh Úřad rozhodne v řízení podle odstavce 1 o právech a povinnostech
účastníků řízení vyplývajících z poštovní smlouvy nebo tohoto zákona.
(3) Úřad přizná účastníku řízení, který měl ve věci plný úspěch,
náhradu nákladů potřebných k účelnému uplatňování nebo bránění práva
proti účastníku řízení, který ve věci úspěch neměl. Měl-li účastník
řízení ve věci úspěch jen částečný, může Úřad náhradu nákladů poměrně
rozdělit, popřípadě rozhodnout, že žádný z účastníků řízení nemá na
náhradu nákladů právo. I když měl účastník řízení ve věci úspěch jen
částečný, může mu Úřad přiznat plnou náhradu nákladů řízení, měl-li
neúspěch v poměrně nepatrné části nebo záviselo-li rozhodnutí o výši
plnění na znaleckém posudku nebo na úvaze Úřadu. Úřad přizná náhradu
nákladů řízení v plné výši účastníkovi také v případě, že byl pro
chování dalšího účastníka řízení vzat zpět návrh, který byl účastníkem
podán důvodně.
§ 7
Práva z poštovní smlouvy
(1) Právo nakládat s poštovní zásilkou nebo poukázanou peněžní částkou
má až do jejího dodání jen odesílatel; provozovatel může s poštovní
zásilkou nebo poukázanou peněžní částkou zacházet jen v nezbytné míře a
jen takovým způsobem, který je součástí poskytování poštovní služby.
(2) Jiné osoby a orgány neuvedené v odstavci 1 mohou s poštovní
zásilkou nebo poukázanou peněžní částkou až do doby jejího dodání
nakládat jen tehdy, je-li to v souladu s poštovní smlouvou nebo
stanoví-li tak zvláštní právní předpis^3a).
(3) Práva z poštovní smlouvy se promlčují uplynutím jednoho roku od
poštovního podání, nestanoví-li tento zákon něco jiného.
§ 8
Otevření poštovní zásilky
(1) Provozovatel je oprávněn otevřít poštovní zásilku, jestliže
a) ji nelze dodat a současně ji nelze vrátit nebo nemá být podle
poštovní smlouvy vrácena,
b) je důvodné podezření, že obsahuje věc považovanou podle poštovních
podmínek za nebezpečnou, nebo věc, jejíž poštovní podání není podle
poštovních podmínek dovoleno,
c) byla poškozena,
d) je důvodná obava, že došlo nebo že by do dodání mohlo dojít ke
vzniku škody, nebo
e) je to nezbytné k dodržení povinností uložených provozovateli
zvláštním právním předpisem.^3b)
(2) Ustanovení odstavce 1 se nevztahuje na poštovní zásilku, z jejíž
vnější úpravy je zřejmé, že je podle mezinárodní smlouvy, která je
součástí právního řádu České republiky,^4) nedotknutelná.
(3) Provozovatel je povinen o otevření poštovní zásilky informovat při
dodání adresáta, popřípadě odesílatele při vrácení poštovní zásilky.
(4) Obsah poštovní zásilky smí být při jejím otevření prohlížen jen v
rozsahu nezbytném pro zajištění účelu prohlídky. Při otevírání musí být
zajištěna ochrana skutečností, jež jsou chráněny podle zvláštního
právního předpisu,^5) jakož i ochrana poštovního tajemství (§ 16) a
listovního tajemství.^6)
§ 9
Prodej poštovní zásilky provozovatelem
(1) Provozovatel je oprávněn po uplynutí sjednané lhůty prodat poštovní
zásilku nebo její část, jestliže
a) poštovní zásilku nelze dodat a současně ji nelze vrátit nebo nemá
být podle poštovní smlouvy vrácena, nebo
b) je důvodná obava, že se obsah poštovní zásilky do dodání znehodnotí.
(2) Prodat nelze poštovní zásilku, jež je podle mezinárodní smlouvy,
která je součástí právního řádu České republiky,^4) nedotknutelná.
Prodat nelze takový obsah poštovní zásilky, na který se vztahuje
listovní tajemství.^6)
(3) Je-li to možné, výtěžek z prodeje po odečtení nákladů na
uskladnění, nákladů prodeje a nezaplacené části ceny (dále jen "čistý
výtěžek") vydá provozovatel odesílateli. Nebyl-li čistý výtěžek vydán,
odesílatel má právo požádat o jeho vydání ve lhůtě podle § 7 odst. 3;
po marném uplynutí této lhůty právo na vydání čistého výtěžku zaniká a
čistý výtěžek připadne provozovateli.
§ 10
Zničení poštovní zásilky provozovatelem
(1) Provozovatel je oprávněn po uplynutí sjednané lhůty zničit poštovní
zásilku nebo její část, jestliže se obsah poštovní zásilky zcela nebo
zčásti znehodnotil.
(2) Provozovatel je oprávněn i před uplynutím sjednané lhůty zničit
poštovní zásilku nebo její část, jestliže je to nezbytné pro zajištění
ochrany zdraví lidí.
(3) Nedojde-li k prodeji poštovní zásilky, kterou nelze dodat a
současně ji nelze vrátit nebo nemá být podle poštovní smlouvy vrácena,
provozovatel ji po uplynutí sjednané lhůty zničí.
(4) Ustanovení odstavců 1 až 3 se nevztahuje na poštovní zásilku, jež
je podle mezinárodní smlouvy, která je součástí právního řádu České
republiky,^4) nedotknutelná.
§ 11
Vydání poukázané peněžní částky odesílateli
Nebyla-li poukázaná peněžní částka dodána ani vrácena, provozovatel ji
vyplatí odesílateli, pokud o to odesílatel požádá do deseti let od
poštovního podání; po marném uplynutí této lhůty právo na vydání
peněžní částky zaniká a peněžní částka připadne provozovateli.
Odpovědnost za škodu vzniklou při poskytování poštovních služeb
§ 12
(1) Za škodu vzniklou při poskytování poštovních služeb odpovídá
provozovatel v rozsahu stanoveném tímto zákonem a poštovní smlouvou.
(2) Provozovatel odpovídá jen za škodu, která vznikla v době od
poštovního podání do dodání či vrácení.
(3) Provozovatel neodpovídá za škodu způsobenou odesílatelem nebo
příjemcem.
(4) Provozovatel neodpovídá za škodu způsobenou neodvratitelnou
událostí, pokud není sjednáno jinak.
(5) Provozovatel neodpovídá za škodu vzniklou zabavením nebo zadržením
poštovní zásilky nebo poukázané peněžní částky nebo jiným opatřením,
pokud byly provedeny podle tohoto zákona nebo podle zvláštního právního
předpisu.^2)
(6) Provozovatel neodpovídá za škodu vzniklou zvláštní povahou nebo
vadností obsahu poštovní zásilky.
(7) Dokud poštovní zásilka nebo poukázaná peněžní částka nebyla dodána,
právo na náhradu škody má odesílatel; po jejím dodání má toto právo
adresát.
(8) Právo na náhradu škody nelze postoupit jinému, není-li sjednáno
jinak.
(9) Škoda se hradí v penězích.
§ 13
(1) Za škodu vzniklou ztrátou, poškozením nebo úbytkem obsahu poštovní
zásilky provozovatel odpovídá jen v rozsahu sjednaném v poštovní
smlouvě. Za jinak vzniklé škody na poštovní zásilce odpovídá, jen
bylo-li to v poštovní smlouvě sjednáno.
(2) Při ztrátě poštovní zásilky hradí provozovatel škodu ve výši ceny,
kterou měla poštovní zásilka v době a místě jejího poštovního podání.
Byla-li však sjednána náhrada škody v paušální výši, provozovatel hradí
škodu ve výši sjednané paušální částky.
(3) Je-li obsah poštovní zásilky poškozen nebo je neúplný, provozovatel
hradí škodu ve výši rozdílu mezi cenou, kterou měla poštovní zásilka v
době a místě jejího poštovního podání, a cenou, kterou by měla v době a
místě poštovního podání poštovní zásilka poškozená nebo neúplná; je-li
však účelné provést opravu, provozovatel hradí škodu ve výši nákladů
opravy.
(4) Pokud odesílatel v souladu s poštovní smlouvou uvedl na poštovní
zásilce částku, kterou ji oceňuje, škoda se hradí nejvýše do této
částky. V ostatních případech se škoda hradí nejvýše do částky sjednané
v poštovní smlouvě; nebyla-li taková částka sjednána, výše náhrady není
omezena.
(5) Prokáže-li se, že ztráta, poškození nebo úbytek obsahu poštovní
zásilky vznikly úmyslným jednáním zaměstnance provozovatele nebo osoby
oprávněné za provozovatele jednat nebo jiné osoby, které provozovatel
použil, anebo provozovatele, který je fyzickou osobou, náhrada škody se
poskytne ve výši podle odstavců 2 a 3, přičemž k omezení rozsahu
odpovědnosti sjednanému podle odstavce 1 ani k omezení výše náhrady
škody podle odstavce 4 se nepřihlíží. Pokud byla sjednána náhrada škody
v paušální výši podle odstavce 2 věty druhé, lze místo nároku na
náhradu škody v paušální výši uplatnit vůči provozovateli nárok na
náhradu škody podle odstavce 2 věty první.
§ 14
Za škodu vzniklou v souvislosti s poštovním poukazem provozovatel
odpovídá jen tehdy, bylo-li to v poštovní smlouvě sjednáno.
§ 15
Poštovní zásilky a poštovní poukazy do zahraničí
(1) Při sjednávání smlouvy o poštovní zásilce do zahraničí nebo o
poštovním poukazu do zahraničí se ustanovení § 2 až 14 použijí
přiměřeně s přihlédnutím k účasti zahraničního provozovatele a k
předpisům platným v zahraničí.
(2) Lhůta pro promlčení práv ze smlouvy o poštovní zásilce do zahraničí
nebo o poštovním poukazu do zahraničí může být sjednána odlišně od
ustanovení § 7 odst. 3, pokud je takovou úpravou lhůty podmíněna
součinnost zahraničního provozovatele při poskytnutí poštovní služby.
(3) Odpovědnost provozovatele za škodu vzniklou v souvislosti s
poštovní zásilkou do zahraničí nebo poštovním poukazem do zahraničí
může být sjednána odlišně od ustanovení § 12 až 14, pokud je takovou
úpravou odpovědnosti provozovatele za škodu podmíněna součinnost
zahraničního provozovatele při poskytnutí poštovní služby.
HLAVA III
POŠTOVNÍ TAJEMSTVÍ
§ 16
(1) Provozovatel, osoba podílející se na poskytování poštovních služeb
a osoba vykonávající činnost podle § 37 (dále jen "nositel poštovního
tajemství") mají povinnost zachovávat mlčenlivost o skutečnostech
týkajících se poskytované nebo poskytnuté poštovní služby, které se při
své činnosti dozvěděli. Znalosti těchto skutečností smějí využívat jen
pro potřeby poskytování poštovní služby nebo činnosti podle § 37;
nesmějí umožnit, aby se s nimi neoprávněně seznámila jiná osoba.
(2) Ustanovení odstavce 1 se nevztahuje na informace, ze kterých
nevyplývá, kdo byl odesílatelem ani kdo byl adresátem.
(3) Nositel poštovního tajemství může sdělit informace o poskytované
nebo poskytnuté poštovní službě odesílateli, adresátovi, právnímu
nástupci odesílatele nebo adresáta, zástupci odesílatele nebo adresáta,
popřípadě jiným osobám, které s vědomím odesílatele nebo adresáta
jednají v jejich prospěch.
(4) Zprostit nositele poštovního tajemství povinností podle odstavce 1
může jen odesílatel, adresát, právní nástupce odesílatele nebo adresáta
a zástupce odesílatele nebo adresáta.
(5) Zjišťovat obsah poštovní zásilky smí jen provozovatel při jejím
otevření podle § 8 odst. 1.
(6) Ustanovení odstavců 1 až 5 se nevztahují na případ, kdy má
provozovatel poštovních služeb podle tohoto zákona nebo podle
zvláštního právního předpisu^2) povinnost
a) sdělit osobám a orgánům oprávněným podle zvláštního právního
předpisu^3a) informace o poskytované nebo poskytnuté poštovní službě,
nebo jim umožnit, aby tyto informace získaly,
b) vydat osobám a orgánům oprávněným podle zvláštního právního
předpisu^3a) poštovní zásilku nebo poukázanou peněžní částku, nebo
c) učinit nebo umožnit jiná opatření.
(7) Provozovatel poštovních služeb je povinen
a) vydat na nezbytně nutnou dobu orgánům oprávněným k použití
zpravodajské techniky podle zvláštního právního předpisu^9a) poštovní
zásilku, nebo jim umožnit jiná opatření dotýkající se poštovní zásilky,
a to na žádost vedoucího tohoto orgánu nebo jím pověřené osoby a za
podmínek stanovených zvláštním právním předpisem,^9a)
b) zachovávat mlčenlivost o postupu podle písmene a).
(8) Ustanovení odstavců 1 až 7 se použijí obdobně i na zahraniční
poštovní služby.
HLAVA IV
PROVOZOVÁNÍ POŠTOVNÍCH SLUŽEB
Podmínky pro provozování poštovních služeb
§ 17
Podmínky podnikání v oblasti poštovních služeb
(1) Podnikat v oblasti poštovních služeb mohou za podmínek stanovených
tímto zákonem fyzické nebo právnické osoby, které splňují obecné
podmínky pro podnikání podle tohoto zákona.
(2) Obecnými podmínkami pro podnikání v oblasti poštovních služeb se
rozumí
a) u fyzických osob dosažení věku nejméně 18 let a plná způsobilost k
právním úkonům,
b) bezúhonnost,
c) skutečnost, že fyzická nebo právnická osoba nemá v evidenci daní u
orgánů Finanční správy České republiky ani u orgánů Celní správy České
republiky evidován nedoplatek s výjimkou nedoplatku, u kterého je
povoleno posečkání jeho úhrady nebo rozložení jeho úhrady na splátky.
(3) Za bezúhonného se pro účely tohoto zákona nepovažuje ten, kdo byl
pravomocně odsouzen
a) pro úmyslný trestný čin k nepodmíněnému trestu odnětí svobody v
trvání alespoň 1 roku,
b) pro úmyslný trestný čin spáchaný v souvislosti s podnikáním, na
který se nevztahuje písmeno a), nebo
c) pro trestný čin spáchaný z nedbalosti v souvislosti s podnikáním v
oblasti poštovních služeb,
pokud se na něho nehledí, jako by nebyl odsouzen.
(4) U právnické osoby musí podmínku bezúhonnosti podle odstavce 3
splňovat členové statutárního orgánu.
(5) Bezúhonnost se prokazuje výpisem z evidence Rejstříku trestů, u
zahraničních osob doklady podle § 18 odst. 3 písm. b). Úřad si vyžádá
výpis z evidence Rejstříku trestů podle zvláštního právního
předpisu^18). Žádost o vydání výpisu z evidence Rejstříku trestů a
výpis z Rejstříku trestů se předávají v elektronické podobě, a to
způsobem umožňujícím dálkový přístup.
(6) Podnikat v oblasti poštovních služeb nemůže fyzická nebo právnická
osoba, na jejíž majetek byl prohlášen konkurs, ode dne
a) prodeje podniku jedinou smlouvou v rámci zpeněžení majetkové
podstaty v době běhu lhůty podle zvláštního právního předpisu^19),
b) nabytí právní moci rozhodnutí, kterým soud ukončil provozování
podniku nebo ode dne určeného v tomto rozhodnutí jako den ukončení
provozování podniku.
(7) Podnikat v oblasti poštovních služeb nemůže fyzická nebo právnická
osoba, a to po dobu 3 let ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o
zamítnutí insolvenčního návrhu proto, že majetek dlužníka nebude
postačovat k úhradě nákladů insolvenčního řízení. Podnikat v oblasti
poštovních služeb nemůže dále fyzická nebo právnická osoba, a to po
dobu 3 let ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o zrušení konkursu
proto, že majetek dlužníka je zcela nepostačující pro uspokojení
věřitelů. Byl-li konkurs zrušen z jiného důvodu, překážka podnikání v
oblasti poštovních služeb uvedená v odstavci 6 odpadá dnem nabytí
právní moci rozhodnutí o zrušení konkursu.
§ 18
Oznámení podnikání v oblasti poštovních služeb
(1) Oprávnění k podnikání v oblasti poštovních služeb vzniká dnem
doručení písemného oznámení podnikání, které splňuje náležitosti podle
odstavců 2 a 3, Úřadu, a to prostřednictvím formuláře (dále jen
„oznámení“), jehož vzor Úřad stanoví prováděcím právním předpisem. Úřad
uveřejní formulář též způsobem umožňujícím dálkový přístup.
(2) Oznámení obsahuje náležitosti podle § 37 odst. 2 správního řádu a
dále
a) u zahraniční fyzické osoby adresu místa trvalého pobytu mimo území
České republiky, adresu místa pobytu v České republice, pokud byl
povolen, adresu umístění organizační složky na území České republiky,
pokud ji zřizuje; u zahraniční právnické osoby adresu sídla a adresu
umístění organizační složky na území České republiky,
b) výčet základních služeb nebo jiných poštovních služeb, které hodlá
poskytovat,
c) územní rozsah, na kterém hodlá poštovní služby poskytovat,
d) údaje o poštovní síti, jejímž prostřednictvím mají být poštovní
služby poskytovány,
e) datum předpokládaného zahájení poskytování poštovních služeb.
(3) K oznámení podle odstavce 1 se připojí
a) doklad o tom, že právnická osoba byla zřízena nebo založena, pokud
zápis do obchodního rejstříku nebyl ještě proveden, anebo doklad o tom,
že právnická osoba je zapsána do příslušného rejstříku, s výjimkou
obchodního rejstříku, pokud byl již zápis proveden; u zahraniční
právnické osoby výpis z obchodního nebo obdobného rejstříku vedeného ve
státě sídla a doklad o provozování podniku v zahraničí; doklad o
provozování podniku v zahraničí nepředkládá právnická osoba se sídlem,
ústřední správou nebo hlavním místem své podnikatelské činnosti v
členském státu Evropské unie; výpis z rejstříku nesmí být starší než 3
měsíce,
b) u zahraniční fyzické osoby výpis z cizozemské evidence trestů nebo
rovnocenný doklad vydaný orgánem státu, jehož je občanem, jakož i
státu, kde se naposledy osoba v posledních 3 letech zdržovala
nepřetržitě po dobu nejméně 6 měsíců; nevydává-li stát takové doklady,
pak prohlášení o bezúhonnosti učiněné před příslušným orgánem takového
státu; tyto doklady nebo prohlášení nesmí být starší než 3 měsíce,
c) u zahraniční fyzické osoby doklad o trvalém pobytu, byl-li jí
udělen; zahraniční fyzická osoba, která zřizuje na území České
republiky organizační složku podniku, doklad prokazující, že má podnik
mimo území České republiky a doklady o jeho provozování; doklad o
provozování podniku nedokládá státní příslušník členského státu
Evropské unie,
d) potvrzení příslušného finančního úřadu o splnění podmínky podle § 17
odst. 2 písm. c),
e) doklad o zaplacení správního poplatku podle zvláštního právního
předpisu^20).
(4) Provozovatel, který splnil oznamovací povinnost podle odstavců 2 a
3, je povinen Úřadu písemně bez zbytečného odkladu sdělit změny údajů a
dokladů, které jsou stanoveny pro oznámení podnikání v oblasti
poštovních služeb, a bez zbytečného odkladu předložit o nich doklady;
to neplatí, pokud jde o změny a doplnění již zapsané v základních
registrech^21), v obchodním rejstříku^22) nebo v informačním systému
evidence obyvatel^23), pokud je provozovatel státním občanem České
republiky, anebo v informačním systému cizinců^24), pokud je
provozovatel cizincem.
(5) Fyzická a právnická osoba, která ukončila nebo přerušila podnikání
v oblasti poštovních služeb, je povinna ve lhůtě 10 dnů ode dne
ukončení nebo přerušení podnikání v oblasti poštovních služeb písemně
oznámit tuto skutečnost Úřadu.
(6) Fyzická a právnická osoba, která přerušila podnikání v oblasti
poštovních služeb podle odstavce 5, je povinna v případě opětovného
zahájení podnikání v oblasti poštovních služeb písemně oznámit tuto
skutečnost Úřadu přede dnem opětovného zahájení podnikání.
nadpis vypuštěn
§ 19
Osvědčení a evidence provozovatelů poštovních služeb
(1) Do 10 dnů ode dne doručení oznámení Úřad vydá osobě uvedené v § 17
odst. 1 osvědčení potvrzující, že tato osoba předložila oznámení podle
§ 18, a současně jí přidělí identifikační číslo, pokud jí dosud nebylo
přiděleno; identifikační číslo poskytne Úřadu správce základního
registru právnických osob, podnikajících fyzických osob a orgánů
veřejné moci. Nesplňuje-li oznámení náležitosti podle § 18 odst. 2 a 3,
Úřad neprodleně vyzve dotčenou osobu k jeho doplnění ve lhůtě ne kratší
než 14 dnů. Nesplňuje-li oznámení náležitosti ani po uplynutí této
lhůty, Úřad rozhodne, že oprávnění k podnikání v oblasti poštovních
služeb nevzniklo.
(2) V osvědčení podle odstavce 1 Úřad uvede
a) tyto identifikační údaje:
1. u fyzické osoby jméno, popřípadě jména, a příjmení, popřípadě název
nebo obchodní firmu, adresu místa trvalého pobytu a identifikační číslo
osoby (dále jen „identifikační číslo“); u zahraniční osoby dále adresu
místa trvalého pobytu mimo území České republiky, adresu místa trvalého
pobytu v České republice, byl-li povolen,
2. u právnické osoby obchodní firmu, adresu sídla, identifikační číslo;
u zahraniční osoby dále adresu umístění organizační složky na území
České republiky,
b) vymezení druhu a územního rozsahu poštovních služeb, jejichž
poskytování bylo oznámeno,
c) den vzniku oprávnění k podnikání v oblasti poštovních služeb,
d) datum a místo vydání osvědčení.
(3) Úřad vede v elektronické podobě evidenci provozovatelů, kteří
splnili oznamovací povinnost podle § 18 odst. 1. Evidence obsahuje
údaje nejvýše v rozsahu údajů uvedených v odstavci 2 a je veřejně
přístupná způsobem umožňujícím dálkový přístup.
(4) Na žádost provozovatele vydá Úřad osvědčení o sdělení změny
oznámených údajů v rozsahu podle odstavce 2.
§ 20
Provozování služby dodání peněžní částky poštovním poukazem
Provozovat službu dodání peněžní částky poštovním poukazem může pouze
držitel poštovní licence, jehož poštovní licence výslovně obsahuje tuto
službu.
§ 21
Poštovní licence
(1) Obsahem poštovní licence je povinnost zajistit všeobecnou
dostupnost některých nebo všech základních služeb na celém území České
republiky nebo na jeho části (dále jen „poštovní povinnost“) a doba
platnosti této poštovní licence.
(2) Držitelem poštovní licence je provozovatel, který má povinnost
poskytovat a zajišťovat základní služby, které jsou obsaženy v jeho
poštovní licenci.
§ 22
Udělení poštovní licence
(1) Povinnost poskytovat a zajišťovat základní služby na celém území
státu nebo na jeho části jednomu nebo několika provozovatelům Úřad
ukládá udělením poštovní licence na základě výběrového řízení tak, aby
byly všechny základní služby všeobecně dostupné na celém území státu, a
to na dobu nejvýše 5 let.
(2) Vyhlášení výběrového řízení Úřad uveřejní na úřední desce a v
Poštovním věstníku. Ve vyhlášení uvede náležitosti žádosti, lhůtu pro
podání žádostí, podmínky účasti a dále výčet základních služeb,
požadavky na kvalitu a dostupnost základních služeb a kritéria
hodnocení žádosti.
(3) Kritéria hodnocení žádostí stanoví Úřad. Kritéria zahrnují zejména
a) finanční, technické a odborné podmínky provozovatele,
b) výši čistých nákladů na poskytování a zajišťování základních služeb
v požadovaném rozsahu a kvalitě.
(4) Žádost musí obsahovat způsob výpočtu ročních čistých nákladů na
poskytování základních služeb, který je v souladu s § 34b, a výši
čistých nákladů v členění za jednotlivé kalendářní roky, na které má
být povinnost uložena.
(5) Úřad může po žadateli požadovat, aby předložil nezbytné doklady,
kterými prokáže, že je způsobilý zajistit poskytování základních služeb
uvedených ve vyhlášení výběrového řízení podle odstavce 2.
(6) Úřad rozhodnutím udělí poštovní licenci provozovateli, který podal
žádost ve lhůtě podle odstavce 2, vyhověl podmínkám účasti ve výběrovém
řízení a nejlépe vyhověl stanoveným kritériím hodnocení žádostí.
(7) Úřad zprávu o průběhu a výsledcích výběrového řízení a rozhodnutí o
udělení poštovní licence podle odstavce 6 uveřejní v Poštovním
věstníku.
(8) Úřad může, pokud se vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele
zejména v důsledku podstatné změny okolností, vyhlášené výběrové řízení
zrušit a řízení zastavit, a to i po lhůtě stanovené pro předkládání
žádostí. Rozhodnutí o zastavení řízení Úřad oznámí všem provozovatelům,
kteří již podali žádost, a dále toto rozhodnutí uveřejní v Poštovním
věstníku.
(9) Nezúčastní-li se žádný provozovatel výběrového řízení nebo
nebude-li žádný provozovatel vybrán pro nesplnění podmínek účasti nebo
pro nevyhovění kritériím hodnocení žádostí, Úřad uloží rozhodnutím o
udělení poštovní licence povinnost poskytovat a zajišťovat základní
služby uvedené ve vyhlášení výběrového řízení podle odstavce 2
provozovateli, který nejlépe vyhovuje kritériím hodnocení žádostí.
§ 23
Změna poštovní licence
Úřad může z vlastního podnětu změnit rozsah poštovní povinnosti,
a) vyžaduje-li to veřejný zájem na zajištění dostupnosti další základní
služby,
b) je-li to nezbytné k dodržení závazků vyplývajících z práva Evropské
unie^1) nebo k dodržení mezinárodních závazků České republiky,^12) nebo
c) zjistí-li na základě přezkumu a konzultace podle § 37 odst. 4 a 5,
že poskytování některé základní služby, která je obsažena v poštovní
licenci, je zajištěno na celém území České republiky za podmínek
srovnatelných s požadavky na zajištění dotčené základní služby podle
tohoto zákona.
§ 24
Odnětí poštovní licence
Úřad z vlastního podnětu rozhodne o odnětí poštovní licence, jestliže
držitel poštovní licence
a) přestal splňovat některou z podmínek, na jejichž základě mu byla
poštovní licence udělena, nebo
b) neplní povinnosti stanovené tímto zákonem nebo rozhodnutím o udělení
nebo o změně poštovní licence, nebo neumožňuje kontrolu podle § 37
odst. 2 písm. a), ačkoliv byl na možnost odnětí poštovní licence z
tohoto důvodu Úřadem písemně upozorněn a nápravu nezjednal ani v
přiměřené lhůtě stanovené Úřadem.
§ 25
Zánik poštovní licence
Poštovní licence zaniká
a) uplynutím období, na které byla udělena,
b) dnem zrušení právnické osoby bez právního nástupce nebo smrtí
fyzické osoby, které byla udělena, nebo
c) dnem stanoveným v rozhodnutí Úřadu o odnětí poštovní licence podle §
24.
nadpis vypuštěn
§ 26
zrušen
§ 27
zrušen
§ 28
zrušen
§ 29
zrušen
§ 29a
zrušen
§ 30
zrušen
§ 31
zrušen
§ 32
Zveřejňování rozhodnutí
Rozhodnutí o udělení, změně a odnětí poštovní licence, včetně práv a
povinností z ní vyplývajících a sdělení o jejím zániku Úřad zveřejní v
Poštovním věstníku.
HLAVA V
PRÁVA A POVINNOSTI PROVOZOVATELE POŠTOVNÍCH SLUŽEB A DRŽITELE POŠTOVNÍ
LICENCE
§ 32a
Informační povinnost provozovatele poštovních služeb
(1) Provozovatel je povinen na písemnou žádost poskytovat Úřadu ve
stanovené lhůtě, formě a rozsahu úplné a pravdivé informace, včetně
finančních informací, a údaje a podklady, které jsou nezbytné k plnění
činností, k nimž má podle tohoto zákona Úřad působnost. Součástí
žádosti Úřadu je odůvodnění včetně uvedení účelu, pro který Úřad
informace, údaje a podklady vyžaduje. Úřad vyžaduje informace, údaje a
podklady od provozovatelů rovněž na žádost Evropské komise. Úřad
nevyžaduje více informací, než je přiměřené účelu, pro který jsou
získávány.
(2) Provozovatel předá Úřadu i informace, údaje a podklady podle
odstavce 1, které obsahují osobní údaje, skutečnosti, které jsou
předmětem obchodního tajemství, nebo skutečnosti, které jsou předmětem
ochrany podle zvláštního právního předpisu^3).
(3) Pro účely plnění povinností podle tohoto zákona provádí Úřad sběr
informací a provozovatel je povinen poskytnout tyto informace
prostřednictvím programové aplikace na elektronickém formuláři,
nestanoví- li se forma poskytnutí informací v žádosti podle odstavce 1
jinak.
(4) Úřad může provést kontrolu informací, údajů a podkladů předložených
podle odstavců 1 až 3.
(5) Informace, podklady a údaje předané povinnou osobou podle odstavců
1 až 3 je Úřad povinen chránit před zneužitím.
§ 32b
Evidence výnosů a příjmů
(1) Provozovatel, který je účetní jednotkou podle zvláštního právního
předpisu, uvede v účtovém rozvrhu samostatné účty pro účtování o
výnosech z činností spojených s provozováním poštovních služeb a
zahraničních poštovních služeb a z činností spojených s jinou
podnikatelskou činností tak, aby mohl být určen procentní podíl a výše
platby podle § 34c odst. 7 a 8. Provozovatel, který není účetní
jednotkou podle zvláštního právního předpisu, vede samostatnou evidenci
příjmů z těchto činností.
(2) Provozovatel je povinen předkládat Úřadu výsledky evidence výnosů a
příjmů vedené podle odstavce 1 do 30. června za předchozí kalendářní
rok. Úřad je oprávněn provést kontrolu výsledků.
(3) Prováděcí právní předpis stanoví způsob vedení evidence výnosů a
příjmů podle odstavce 1 a formulář pro vykazování výsledků podle
odstavce 2.
§ 33
Povinnosti držitele poštovní licence
(1) Držitel poštovní licence je povinen
a) plnit poštovní povinnost způsobem, který je v souladu s potřebami
veřejnosti a se základními kvalitativními požadavky, včetně soustavného
poskytování informací o základních službách a způsobu jejich užití,
b) nabízet poštovní služby, na něž se vztahuje poštovní povinnost,
podle poštovních podmínek.
(2) Držitel poštovní licence nemusí dočasně plnit povinnosti podle
odstavce 1 písm. a), jestliže tomu brání překážky, jež sám nevyvolal a
jejichž vzniku nemohl ani při řádné péči zabránit, zejména nezaviněné
technické problémy, důsledky přírodních událostí, nedostatek potřebné
součinnosti jiných osob nebo důsledky krizové situace. Držitel poštovní
licence je však povinen počínat si tak, aby plnění povinností bylo
omezeno co nejméně a aby překážky byly co nejdříve odstraněny.
(3) Držitel poštovní licence nemusí poskytnout poštovní službu, na niž
se vztahuje poštovní povinnost, pokud by její poskytnutí bylo v
důsledku toho, že některý z požadavků podle § 6 odst. 2 písm. b) až e)
nebyl splněn, neúměrně komplikované, anebo by bylo pro něho spojeno s
rizikem jiných vážných následků.
(4) Držitel poštovní licence je povinen
a) zajistit, aby nedocházelo k neodůvodněnému zvýhodňování nebo
znevýhodňování zájemců o základní služby, které jsou obsaženy v jeho
poštovní licenci,
b) vhodně poskytovat informace o základních službách, které jsou
obsaženy v jeho poštovní licenci, a způsobu jejich užití,
c) zajistit rychlé a účinné projednávání námitek uživatelů základních
služeb, které jsou obsaženy v jeho poštovní licenci; informace o počtu
námitek a způsobu jejich vyřízení se uveřejňují podle písmene e),
d) dodržovat technické normy pro poštovní odvětví závazné podle
předpisů Evropské unie a vhodně poskytovat informace o těchto normách a
provádět nezávislá měření přepravních dob poštovních zásilek a výsledky
uveřejňovat podle písmene e),
e) každoročně uveřejňovat a současně Úřadu předkládat úplné a pravdivé
informace o výsledcích poskytování a zajišťování základních služeb,
které jsou obsaženy v jeho poštovní licenci, a vyhodnocení plnění
parametrů kvality podle stavu k 31. prosinci kalendářního roku, a to
nejpozději do 31. března následujícího kalendářního roku; obsah, formu
a způsob uveřejnění informací stanoví prováděcí právní předpis.
(5) Držitel poštovní licence má povinnost poskytovat základní služby,
které jsou obsaženy v jeho poštovní licenci, za nákladově orientované
ceny s výjimkou podle odstavce 6, § 3 odst. 1 písm. f) a § 34a.
Nákladově orientovanou cenou se rozumí cena, která zahrnuje efektivně a
účelně vynaložené náklady a přiměřený zisk a která se stanovuje tak,
aby zajistila návratnost investic v přiměřeném časovém období a
zohlednila příslušná rizika.
(6) Držitel poštovní licence může sjednat ceny, které zahrnují nižší
míru zisku, než je přiměřený zisk odpovídající nákladově orientovaným
cenám základních služeb podle odstavce 5; nevzniká mu však právo na
úhradu čistých nákladů stanovených podle § 34b z rozdílu mezi
uplatňovaným a přiměřeným ziskem.
(7) Držitel poštovní licence je povinen sjednat ceny základních služeb,
které jsou obsaženy v jeho poštovní licenci, transparentně a
nediskriminačně. Pokud za určitých podmínek sjedná cenu některé z
těchto základních služeb specificky, je povinen za srovnatelných
podmínek nabídnout každému takto sjednanou cenu.
(8) Držitel poštovní licence je povinen písemně Úřadu oznámit
a) zvýšení cen základních služeb, které jsou obsaženy v jeho poštovní
licenci,
b) veškeré změny technické, organizační nebo právní povahy vztahující
se k tomuto držiteli poštovní licence, jež mohou zásadním způsobem
ovlivnit poskytování a zajišťování základních služeb, které jsou
obsaženy v jeho poštovní licenci.
(9) Oznámení podle odstavce 8 písm. a) je držitel poštovní licence
povinen učinit alespoň 90 dnů přede dnem, od kterého hodlá zvýšit ceny
základních služeb, a oznámení podle odstavce 8 písm. b) alespoň 30 dnů
přede dnem rozhodné události.
§ 33a
Oddělená evidence nákladů a výnosů spojených s poskytováním a
zajišťováním jednotlivých základních služeb
(1) Držitel poštovní licence je povinen vést v souladu s prováděcím
právním předpisem podle odstavce 2 oddělenou evidenci nákladů a výnosů
spojených s poskytováním jednotlivých základních služeb, které jsou
obsaženy v jeho poštovní licenci, a ostatních služeb tak, aby byly
zajištěny podklady pro výpočet čistých nákladů pro jednotlivé základní
služby, pro regulaci cen základních služeb a pro prokázání skutečnosti,
že nedochází ke křížovému financování mezi základními službami, které
jsou obsaženy v jeho poštovní licenci, a ostatními službami.
(2) Prováděcí právní předpis stanoví způsob vedení oddělené evidence
nákladů a výnosů, metodiku účelového členění nákladů a výnosů a jejich
přiřazování včetně stanovení přiměřeného zisku a strukturu vykazovaných
informací.
(3) Držitel poštovní licence je povinen v oddělené evidenci přiřazovat
přímé náklady konkrétní službě, na kterou se vztahují, a při
přiřazování společných nákladů používat způsoby, které vycházejí z
charakteru a původu nákladů, a používat za stejných podmínek stejná
pravidla pro přiřazení nákladů na základní služby a na ostatní služby.
Držitel poštovní licence zajistí, aby součet všech přiřazených nákladů
a výnosů v oddělené evidenci odpovídal nákladům a výnosům ve výkazu
zisku a ztráty sestaveném v rámci roční účetní závěrky.
(4) Pravidla, která navrhne držitel poštovní licence a podle nichž
budou náklady společné pro více činností držitele poštovní licence
přiřazovány jednotlivým základním službám, které jsou obsaženy v jeho
licenci, mohou nabýt platnosti až po jejich schválení Úřadem. Držitel
poštovní licence musí zajistit, že dodržování schválených pravidel
oddělené evidence nákladů a výnosů bude jednou ročně ověřeno osobou
odborně způsobilou a nezávislou na držiteli poštovní licence; tato
osoba musí být schválena Úřadem. Výsledky tohoto ověření Úřad zveřejní
v Poštovním věstníku.
(5) Držitel poštovní licence je povinen předložit ověřené výsledky
oddělené evidence nákladů a výnosů Úřadu nejpozději do 31. července za
předchozí účetní období.
HLAVA VI
SDÍLENÍ ZVLÁŠTNÍCH SLUŽEB A PRVKŮ POŠTOVNÍ INFRASTRUKTURY
§ 34
nadpis vypuštěn
(1) Držitel poštovní licence je povinen transparentním a
nediskriminačním způsobem na základě písemné smlouvy umožnit přístup
ostatním provozovatelům k prvkům poštovní infrastruktury a k zvláštním
službám souvisejícím s provozováním poštovní infrastruktury (dále jen
„poštovní infrastruktura“). Poštovní infrastruktura zahrnuje databázi
adres s informacemi o adresátech, kteří požádali o dodávání na jiné než
odesílateli uvedené adrese a o jejich nových adresách, poštovní
přihrádky, dodávací schrány, službu dosílky, službu vrácení
odesílateli, službu dodání na adresy uvedené na poštovních zásilkách.
(2) Držitel poštovní licence může odmítnout návrh na uzavření smlouvy
podle odstavce 1, pokud by plnění z této smlouvy mohlo vést k ohrožení
činností související s poskytováním a zajišťováním základních služeb,
které jsou obsaženy v jeho poštovní licenci, nebo k ohrožení
bezpečnosti provozu poštovní infrastruktury.
(3) Nedojde-li k uzavření smlouvy podle odstavce 1 do 2 měsíců ode dne
zahájení jednání o návrhu smlouvy, Úřad rozhodne spor o úpravě
vzájemných práv a povinností na základě návrhu kterékoliv smluvní
strany. Součástí návrhu smluvní strany na rozhodnutí sporu musí být
návrh smlouvy se specifikací jeho sporných částí. Je-li předmětem sporu
cena za přístup k poštovní infrastruktuře, Úřad v rámci rozhodnutí
sporu stanoví tuto cenu podle odstavce 6. Lhůta pro vydání rozhodnutí o
sporu činí 4 měsíce, ve zvláště složitých případech 6 měsíců.
Rozhodnutí sporu uveřejní Úřad v Poštovním věstníku a způsobem
umožňujícím dálkový přístup.
(4) Úřad může v rámci řízení o sporu uložit pořádkovou pokutu až do
výše 100 000 Kč.
(5) Úřad přizná náhradu nákladů řízení v plné výši účastníkovi v
případě, že byl pro chování dalšího účastníka řízení vzat zpět návrh,
který byl účastníkem podán důvodně.
(6) Držitel poštovní licence sjednává ceny za přístup k poštovní
infrastruktuře za nákladově orientované ceny.
(7) Držitel poštovní licence umožňuje všem bezúplatně využívat poštovní
směrovací čísla, kterými se rozumí číselná označení provozoven, míst
anebo adresátů zavedená pro účely dodávání poštovních zásilek.
(8) Držitel poštovní licence je povinen vést oddělenou evidenci nákladů
a výnosů na služby spojené s přístupem k poštovní infrastruktuře v
souladu s prováděcím právním předpisem podle § 33a odst. 2. Ustanovení
§ 33a odst. 3 až 5 se použijí obdobně.
(9) Držitel poštovní licence není povinen uzavřít poštovní smlouvu
podle § 4 odst. 2 s provozovatelem v případě, že předmětem této smlouvy
je dodání poštovních zásilek, které byly podány u tohoto provozovatele.
(10) Provozovatel je povinen poštovní zásilku, která byla u něj podána,
označit tak, aby z označení bylo jednoznačně zřejmé, u kterého
provozovatele byla poštovní zásilka podána.
HLAVA VII
REGULACE CEN ZÁKLADNÍCH SLUŽEB
§ 34a
Ceny základních služeb
(1) Úřad sleduje a vyhodnocuje vývoj úrovně cen základních služeb a
pravidelně přezkoumává jejich cenovou dostupnost zejména s ohledem na
spotřebitelské ceny, inflaci a průměrnou mzdu.
(2) Zjistí-li Úřad, že ceny základních služeb jsou v rozporu s
ustanovením § 3 odst. 2 písm. c), uplatní regulaci cen vydáním
rozhodnutí o ceně podle správního řádu. Úřad při regulaci cen použije
způsoby regulace cen stanovené zákonem o cenách^3). Takto stanovené
ceny jsou závazné pouze pro držitele poštovní licence v rámci
základních služeb, které jsou obsaženy v jeho poštovní licenci.
(3) Rozhodnutí o ceně Úřad uveřejní v Poštovním věstníku.
(4) Odstavce 1 a 2 se nepoužijí na službu dodání peněžní částky
poštovním poukazem.
HLAVA VIII
STANOVENÍ A FINANCOVÁNÍ ČISTÝCH NÁKLADŮ
§ 34b
Stanovení čistých nákladů
(1) Čistými náklady se rozumí rozdíl mezi efektivně a účelně
vynaloženými náklady, které jsou nezbytné na poskytování základní
služby, a výnosy získanými z poskytování základní služby, bez ohledu na
to, zda výsledek je kladný nebo záporný. Čisté náklady na plnění
povinnosti poskytovat základní služby se stanoví jako rozdíl mezi
čistými náklady provozovatele s povinností poskytovat základní služby a
téhož provozovatele bez povinnosti poskytovat základní služby. Při
stanovení čistých nákladů se zohlední všechny důležité skutečnosti,
včetně jakýchkoliv nehmotných a tržních výhod, které provozovatel s
povinností poskytovat základní služby získá, nároku na přiměřený zisk a
pobídek k nákladové efektivnosti. Čisté náklady se stanoví za
kalendářní rok, v němž měl provozovatel povinnost poskytovat základní
služby (dále jen „zúčtovací období“).
(2) Čisté náklady mohou zahrnovat pouze náklady na plnění povinností
týkajících se základních služeb, které jsou obsaženy v poštovní
licenci. Výpočet čistých nákladů na poskytování jednotlivých základních
služeb se provádí pro každou základní službu odděleně; je zakázáno
duplicitní uvedení údajů jakýchkoli přímých nebo nepřímých nákladů a
nehmotných a tržních výhod.
(3) Celkové čisté náklady každého držitele poštovní licence se stanoví
jako souhrn všech výsledků výpočtu čistých nákladů vzniklých z
poskytování jednotlivých základních služeb, které jsou obsaženy v jeho
poštovní licenci, při zohlednění veškerých nehmotných a tržních výhod a
pobídek k nákladové efektivnosti.
(4) Úplné podklady umožňující správný výpočet čistých nákladů za
zúčtovací období předloží držitel poštovní licence Úřadu spolu se
žádostí o úhradu čistých nákladů podle § 34c odst. 1. Držitel poštovní
licence odpovídá za správnost a úplnost jím předloženého výpočtu a
předložených dokladů a podkladů. Úřad je oprávněn si v průběhu
ověřování výše čistých nákladů vyžádat další potřebné podklady z účetní
evidence nebo jiných technických evidencí tak, aby ověřil správnost
údajů zahrnutých do výpočtu. Čisté náklady Úřad stanoví postupem podle
odstavce 7 na základě výpočtu čistých nákladů, provedeného držitelem
poštovní licence podle odstavců 1 a 2, a účetních záznamů, kterými musí
být tyto výpočty doloženy, popřípadě dalších podkladů držitele poštovní
licence, které byly vyžádány v průběhu ověřování. Pokud Úřad zjistí, že
podklady držitele poštovní licence jsou neúplné nebo mají nedostatky,
stanoví přiměřenou lhůtu k jejich doplnění, popřípadě k opravě.
Neprovede-li držitel poštovní licence ve stanovené lhůtě nápravu, Úřad
nezahrne náklady na splnění povinnosti poskytovat některou ze
základních služeb, které se neúplná nebo nedostatečná dokumentace týká,
do čistých nákladů na poskytování základních služeb.
(5) Pokud držitel poštovní licence v žádosti o úhradu čistých nákladů
uplatňuje vyšší čisté náklady, než které uvedl v žádosti o udělení
licence, Úřad rozhodne, zda nastaly mimořádné okolnosti, které
zapříčinily zvýšení čistých nákladů a které držitel poštovní licence
nemohl rozumně předvídat. Tyto okolnosti je držitel poštovní licence
povinen doložit.
(6) Úřad ověří správnost a úplnost podkladů podle odstavců 4 a 5 do 60
dnů ode dne předložení nebo doplnění posledního z nich, popřípadě
ověřením pověří třetí subjekt, u něhož je zajištěna nestrannost a
nezávislost na držiteli poštovní licence. Rozhodnutí o ověření výše
čistých nákladů na poskytování základních služeb Úřad zveřejní v
Poštovním věstníku.
(7) Postup Úřadu při výpočtu čistých nákladů, výpočtu čistých nákladů
jednotlivých základních služeb, vymezení nehmotných a tržních výhod a
jiných skutečností podle odstavce 1, a doklady, kterými musí být tyto
výpočty doloženy, stanoví prováděcí právní předpis.
§ 34c
Financování čistých nákladů představujících nespravedlivou finanční
zátěž
(1) Žádost o úhradu čistých nákladů je držitel poštovní licence povinen
doručit Úřadu nejpozději do 31. srpna kalendářního roku následujícího
po skončení zúčtovacího období, jinak jeho právo zanikne. Účastníkem
řízení o úhradě čistých nákladů je pouze žádající držitel poštovní
licence.
(2) Úřad určí, zda výše čistých nákladů na poskytování základních
služeb stanovená podle § 34b představuje pro držitele poštovní licence
nespravedlivou finanční zátěž. Za nespravedlivou finanční zátěž se
nepovažují čisté náklady do výše 1 procenta celkových nákladů držitele
poštovní licence za zúčtovací období. Úhradě podléhají čisté náklady ve
výši, od které jsou odečteny čisté náklady nepředstavující
nespravedlivou finanční zátěž stanovené podle věty druhé.
(3) K úhradě vzniklých čistých nákladů Úřad zřídí účet pro financování
základních služeb (dále jen „účet“), který spravuje. Účet není součástí
státního rozpočtu. Prostředky účtu jsou vedeny u banky a lze je použít
pouze pro účely podle tohoto zákona. Zůstatek na účtu se na konci
kalendářního roku převádí do roku následujícího. Úroky jsou příjmem
státního rozpočtu, úhrady za bankovní služby spojené s vedením účtu
jsou výdajem státního rozpočtu.
(4) Příjmy účtu tvoří platby plátců a penále podle odstavce 11. Úřad
vede evidenci plátců. Výdaji účtu jsou platby držitelům poštovní
licence.
(5) Plátcem je každý provozovatel, který poskytuje poštovní služby nebo
zahraniční poštovní služby na území České republiky.
(6) Za plátce se nepovažuje provozovatel, jehož výnosy v zúčtovacím
období z poskytování poštovních služeb a zahraničních poštovních služeb
jsou v souhrnu nižší než 3 000 000 Kč.
(7) Úřad stanoví rozhodnutím procentní podíly výnosů za poskytování
poštovních služeb a zahraničních poštovních služeb jednotlivých plátců
na celkových výnosech za poskytování poštovních služeb a zahraničních
poštovních služeb všech plátců v daném zúčtovacím období. Pravomocné
rozhodnutí Úřad uveřejní v Poštovním věstníku.
(8) Úřad podle procentního podílu určeného podle odstavce 7 bezodkladně
stanoví z čistých nákladů určených podle § 34b výši platby plátce. Na
stanovenou výši platby Úřad vystaví platební výměr; lhůta splatnosti
nesmí být kratší než 30 dnů. Povinnost provést platbu vzniká plátci
dnem uvedeným v platebním výměru. Držitel poštovní licence, který je
příjemcem úhrady čistých nákladů podle odstavce 10, není povinen platbu
provést. Řízení o platebním výměru se vede s každým plátcem samostatně.
Žaloba proti rozhodnutí o platebním výměru nemá odkladný účinek.
(9) Výše platby podle odstavce 8 nesmí být pro plátce z hlediska jeho
výnosů za poskytování poštovních služeb a zahraničních poštovních
služeb za zúčtovací období zjevně nepřiměřená.
(10) Úřad bezodkladně po obdržení plateb na účet převede peněžní
prostředky držiteli poštovní licence na úhradu čistých nákladů
stanovených postupem podle § 34b po odečtení výše jeho platby podle
odstavce 8.
(11) Došlo-li k čerpání finančních prostředků z účtu na základě
nesprávných nebo neúplných údajů držitele poštovní licence, je tento
držitel poštovní licence povinen neoprávněně čerpané finanční
prostředky vrátit na účet nejpozději do 15 dnů ode dne právní moci
rozhodnutí Úřadu. Zároveň je držitel poštovní licence povinen zaplatit
penále ve výši 1 promile denně z neoprávněně čerpaných prostředků,
nejvýše však do výše této částky. Penále je příjmem účtu.
(12) Došlo-li na základě nesprávných nebo neúplných údajů poskytnutých
plátcem ke stanovení nižšího procentního podílu tohoto plátce, stanoví
Úřad na základě opraveného výpočtu procentního podílu povinnost tomuto
plátci uhradit rozdíl mezi původně stanovenou výší platby a novou
platební povinností platebním výměrem. Takto uhrazená částka bude
použita pro úhradu čistých nákladů vypočítaných za nejbližší
následující zúčtovací období.
(13) Při vyměřování, vybírání a vymáhání plateb Úřad postupuje podle
daňového řádu.
HLAVA IX
POŠTOVNÍ ZNÁMKY
§ 35
(1) Poštovní známky vydává a dobu jejich platnosti stanoví Ministerstvo
průmyslu a obchodu; při vydávání poštovních známek přihlíží k potřebám
držitele poštovní licence. Vydání, počátek a konec platnosti poštovní
známky Ministerstvo průmyslu a obchodu zveřejní v Poštovním věstníku.
(2) Držitel poštovní licence je povinen hradit náklady na vydávání
poštovních známek.
(3) Pouze držitel poštovní licence má právo uvádět poštovní známky do
oběhu.
(4) Platné poštovní známky lze použít jako doklad o úhradě ceny
poštovní služby poskytované držitelem poštovní licence, pokud z
poštovní smlouvy nevyplývá něco jiného.
(5) Po ukončení platnosti poštovní známky má její držitel právo, aby
ten, kdo poštovní známku uvedl do oběhu, mu ji vyměnil za platnou, nebo
aby ji od něho zpětně odkoupil. Toto právo se promlčuje uplynutím
jednoho roku ode dne ukončení platnosti poštovní známky.
(6) Práva a povinnosti podle odstavců 2 až 5 má držitel poštovní
licence, jehož poštovní licence obsahuje povinnost poskytovat základní
službu podle § 3 odst. 1 písm. a) na celém území České republiky nebo
na jeho největší části v případě, že tato základní služba je obsažena
ve více poštovních licencích. Není-li povinnost poskytovat základní
službu podle § 3 odst. 1 písm. a) uložena, práva a povinnosti podle
odstavců 2 až 5 má provozovatel, který je měl jako držitel poštovní
licence poslední.
HLAVA X
STÁTNÍ SPRÁVA A REGULACE
§ 36
Státní správa v oblasti poštovních služeb
Ministerstvo průmyslu a obchodu vykonává státní správu v oblasti
poštovních služeb, s výjimkou věcí svěřených tímto zákonem Úřadu.
§ 36a
(1) Úřad podle tohoto zákona
a) provádí analýzy všeobecné dostupnosti základních služeb a
přezkoumává nutnost uložení povinnosti poskytovat a zajišťovat základní
služby,
b) vede evidenci provozovatelů a uděluje určenému provozovateli, který
má povinnost poskytovat a zajišťovat základní služby, poštovní licenci,
c) stanovuje čisté náklady na poskytování a zajišťování základních
služeb, rozhoduje o povinnosti vrátit finanční prostředky neoprávněně
čerpané na úhradu čistých nákladů a rozhoduje, zda výše čistých nákladů
představuje pro držitele poštovní licence nespravedlivou finanční
zátěž,
d) vydává rozhodnutí o ceně základních služeb a vykonává kontrolu cen v
oblasti poštovních služeb, včetně poštovních služeb do zahraničí, a cen
za přístup k poštovní infrastruktuře,
e) rozhoduje ve sporech, stanoví-li tak tento zákon,
f) spolupracuje s orgány Evropské unie a s regulačními orgány členských
států Evropské unie s obdobnou věcnou působností zejména při předávání
a získávání údajů a informací stanovených zákonem, rozhodnutími
vydanými na základě zákona nebo právními akty Evropské unie a plní
další úkoly, které pro oblast regulace poštovních služeb vyplývají z
členství České republiky v Evropské unii,
g) stanovuje, vybírá a vymáhá poplatky,
h) vykonává kontrolu v oblasti poštovních služeb,
i) vykonává státní statistickou službu, včetně sběru dat, v oblasti
poštovních služeb a zahraničních poštovních služeb,
j) ukládá, vybírá a vymáhá pokuty za porušení povinností stanovených
tímto zákonem,
k) vydává prováděcí právní předpisy v oblasti poštovních služeb v
rozsahu zmocnění podle tohoto zákona,
l) je exekučním správním orgánem pro vymáhání povinností stanovených
tímto zákonem nebo uložených z moci úřední na jeho základě,
m) rozhoduje o změně poštovních podmínek podle § 6 odst. 4,
n) stanovuje, vybírá a vymáhá platby na účet pro financování základních
služeb.
(2) Rada Úřadu provádí přezkum podle § 37 odst. 4, rozhoduje v řízení
ve věci poštovní licence podle § 22, 23, 24 a 25 a vydává rozhodnutí o
ceně jednotlivých základních služeb podle § 34a. Proti rozhodnutí Rady
Úřadu není přípustný opravný prostředek.
(3) Předseda Rady Úřadu v prvním stupni rozhoduje v řízení o výši a
úhradě čistých nákladů na poskytování a zajišťování základních služeb
podle § 34b a ve sporech o přístup k poštovní infrastruktuře podle §
34.
(4) Stanoví-li tento zákon, že o věci rozhoduje Úřad, může statut
Úřadu^25) stanovit, že v prvním stupni rozhoduje předseda Rady Úřadu s
výjimkou podle odstavce 2.
(5) O rozkladu nebo odvolání proti rozhodnutí Úřadu, které v prvním
stupni nevydal předseda Rady Úřadu, rozhoduje předseda Rady Úřadu s
výjimkou podle odstavce 2.
(6) Pokud v prvním stupni vydal rozhodnutí předseda Rady Úřadu, při
rozhodování o odvolání nebo rozkladu v Radě nehlasuje.
§ 37
nadpis vypuštěn
(1) Úřad dohlíží, zda provozovatelé plní své povinnosti podle tohoto
zákona.
(2) Úkony dohledu se uskutečňují
a) prováděním kontroly^26); pověření ke kontrole může mít formu
průkazu, jehož vzor stanoví prováděcí právní předpis,
b) využitím poznatků získaných jiným způsobem.
(3) Úřad dále
a) zaujímá stanovisko ke sporům týkajícím se poskytování a zajišťování
poštovních služeb, o které byl požádán, pokud je toho k vyřešení sporu
zapotřebí,
b) nejméně jednou ročně vhodným způsobem zveřejní, včetně zveřejnění v
Poštovním věstníku, souhrnnou zprávu o plnění povinností uložených
držiteli poštovní licence tímto zákonem,
c) činí další opatření v zájmu řádného poskytování a zajišťování
základních služeb,
d) v pochybnostech rozhoduje, zda se v případě určité služby jedná o
poštovní službu, a to na žádost nebo z vlastního podnětu.
(4) Úřad pravidelně přezkoumává úroveň kvality a způsob poskytování a
zajišťování základních služeb a jejich všeobecnou dostupnost na celém
území České republiky podle základních kvalitativních požadavků; v
případě přezkumu všeobecné dostupnosti služby dodání peněžní částky
poštovním poukazem Úřad bere v úvahu obdobné služby v oblasti
platebního styku, které nejsou poštovními službami. Úřad rovněž
pravidelně přezkoumává povinnost držitele poštovní licence poskytovat a
zajišťovat základní služby. Na základě výsledku přezkumu a po
konzultaci s dotčenými subjekty podle odstavce 5 může Úřad zahájit
výběrové řízení podle § 22 odst. 2 nebo řízení o změně poštovní licence
podle § 23 nebo uveřejní v Poštovním věstníku sdělení o neuložení
povinnosti poskytovat a zajišťovat některou ze základních služeb.
Přezkum podle věty druhé musí být dokončen nejpozději 6 kalendářních
měsíců před koncem platnosti poštovní licence.
(5) Úřad konzultuje podle odstavce 4
a) rozsah základních služeb, které budou předmětem neuložení nebo
uložení povinnosti poskytovat a zajišťovat základní služby, a území,
jehož se bude neuložení nebo uložení povinnosti poskytovat a zajišťovat
základní služby týkat,
b) odůvodněný záměr Úřadu povinnost poskytovat a zajišťovat jednotlivou
základní službu
1. neuložit, neboť poskytování dotčené základní služby na celém území
státu nebo na jeho části je zajištěno za podmínek srovnatelných s
požadavky na zajištění základních služeb podle tohoto zákona, aniž by
bylo nutné tuto povinnost uložit,
2. uložit, neboť poskytování dotčené základní služby na celém území
státu nebo na jeho části není zajištěno za podmínek srovnatelných s
požadavky na zajištění základních služeb podle tohoto zákona.
(6) Výsledky konzultace Úřad uveřejní v Poštovním věstníku.
Správní delikty
§ 37a
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí správního
deliktu tím, že
a) poruší některou z povinností podle § 16 odst. 1,
b) zjišťuje obsah poštovní zásilky v rozporu s § 16 odst. 5,
c) podniká v oblasti poštovních služeb bez oprávnění nebo v rozporu s
obecnými podmínkami podnikání podle § 17,
d) poskytuje poštovní službu nebo zajišťuje zahraniční poštovní službu
bez oprávnění podle § 18 odst. 1,
e) nesplní povinnost podle § 18 odst. 5 nebo 6, nebo
f) provozuje službu dodání peněžní částky poštovním poukazem bez
poštovní licence v rozporu s § 20.
(2) Provozovatel se dopustí správního deliktu tím, že
a) nezpřístupní poštovní podmínky podle § 4 odst. 1,
b) neuzavře poštovní smlouvu podle § 4 odst. 2,
c) v rozporu s § 6 odst. 4 neprovede ve lhůtě stanovené Úřadem změnu
poštovních podmínek,
d) neuveřejní informaci o změně poštovních podmínek podle § 6 odst. 3,
e) zachází s poštovní zásilkou nebo poukázanou peněžní částkou v
rozporu s § 7 odst. 1,
f) otevře nebo prohlíží poštovní zásilku v rozporu § 8 odst. 1, 2 a 4,
g) neinformuje o otevření poštovní zásilky při dodání adresáta,
popřípadě odesílatele při vrácení poštovní zásilky podle § 8 odst. 3,
h) prodá poštovní zásilku v rozporu s § 9 odst. 1 a 2,
i) nevydá čistý výtěžek podle § 9 odst. 3,
j) zničí poštovní zásilku v rozporu s § 10,
k) nevyplatí poukázanou peněžní částku v rozporu § 11,
l) v rozporu s § 16 odst. 7 nevydá poštovní zásilku nebo neumožní jiná
opatření dotýkající se poštovní zásilky,
m) nesplní povinnost podle § 18 odst. 4,
n) neplní informační povinnost podle § 32a,
o) neplní některou z povinností podle § 32b odst. 1 a 2, nebo
p) neplní povinnost podle § 34 odst. 10.
(3) Držitel poštovní licence se dopustí správního deliktu tím, že
a) poruší poštovní povinnost podle § 33 odst. 1 písm. a),
b) nabízí poštovní služby v rozporu s § 33 odst. 1 písm. b),
c) poruší některou z povinností podle § 33 odst. 4,
d) poruší některou z povinností podle § 33 odst. 5, 7, 8 nebo 9,
e) neplní některou z povinností podle § 33a,
f) poruší některou z povinností podle § 34 odst. 7 nebo 8, nebo
g) nabízí základní služby, které jsou obsaženy v jeho poštovní licenci,
v rozporu s rozhodnutím o ceně podle § 34a odst. 2.
(4) Za správní delikt se uloží pokuta do
a) 10 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. c), d)
nebo f), nebo podle odstavce 2 písm. o), nebo podle odstavce 3 písm.
e),
b) 2 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. a) nebo
b), nebo podle odstavce 2 písm. f) nebo l), nebo podle odstavce 3 písm.
a), c), d), f) nebo g),
c) 1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. e),
nebo podle odstavce 2 písm. b), e), i), k), m) nebo n), nebo podle
odstavce 3 písm. b), nebo
d) 500 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 2 písm. a), c),
d), g), h), j) nebo p).
§ 37b
(1) Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že
vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení
právní povinnosti zabránila.
(2) Při určení výměry pokuty právnické osobě se přihlédne k závažnosti
správního deliktu, zejména k rozsahu takového jednání a jeho následkům.
(3) Odpovědnost právnické osoby za správní delikt zaniká, jestliže
správní orgán o něm nezahájil řízení do 1 roku ode dne, kdy se o něm
dozvěděl, nejpozději však do 3 let ode dne, kdy byl spáchán.
(4) Správní delikty podle § 37a projednává Úřad.
(5) Na odpovědnost za jednání, k němuž došlo při podnikání fyzické
osoby,^14b) se vztahují ustanovení zákona o odpovědnosti a postihu
právnické osoby.
(6) Pokuty vybírá a vymáhá Úřad. Příjem z pokut je příjmem státního
rozpočtu.
§ 37c
(1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že
a) zničí, poškodí, znečistí, anebo neoprávněně odstraní nebo přemístí
schránu určenou k poštovnímu podání nebo dodání, nebo
b) jako odesílatel ohrozí zdraví lidí tím, že předá provozovateli k
poskytnutí poštovní služby poštovní zásilku,
1. jejíž obsah je podle poštovních podmínek považován za nebezpečný,
aniž by byla dodržena její povinná zvláštní úprava podle poštovních
podmínek nebo další požadované náležitosti podle poštovních podmínek,
nebo
2. jejíž obsah podle poštovních podmínek není dovolen,nebo
c) jako osoba jednající jménem nebo v zastoupení nositele poštovního
tajemství poruší povinnost mlčenlivosti podle § 16 odst. 1 až 3.
(2) Za přestupek podle odstavce 1 písm. a) lze uložit pokutu do výše 10
000 Kč, za přestupek podle odstavce 1 písm. b) nebo c) pokutu do výše
20 000 Kč.
HLAVA XI
SPOLEČNÁ, ZMOCŇOVACÍ, PŘECHODNÁ A ZRUŠOVACÍ USTANOVENÍ
Společná ustanovení
§ 38
(1) Na činnost Ministerstva průmyslu a obchodu podle § 35 a na činnost
Úřadu podle § 37 odst. 3 písm. a) a c) se správní řád^15) nevztahuje.
(2) Splnění povinnosti uložené držiteli poštovní licence rozhodnutím
podle § 22 odst. 6 nebo 9 nebo § 34 odst. 3 lze vymáhat ukládáním
donucovacích pokut až do celkové výše 10 000 000 Kč.
§ 39
Právní vztahy při poskytování poštovních služeb, které nejsou upraveny
v § 4 až 15 tohoto zákona, se řídí občanským zákoníkem.
§ 40
Úřad vydává podle tohoto zákona Poštovní věstník, který je publikační
sbírkou v oblasti poštovních služeb. Úřad zveřejňuje Poštovní věstník
způsobem umožňujícím dálkový přístup.
§ 41
Zmocňovací ustanovení
(1) Úřad vydá vyhlášku k provedení § 3 odst. 3, § 18 odst. 1, § 32b
odst. 3, § 33 odst. 4 písm. e), § 33a odst. 2 a § 34b odst. 7.
(2) Vláda vydá nařízení k provedení § 3 odst. 2 písm. a).
(3) Ministerstvo průmyslu a obchodu vydá vyhlášku k provedení § 37
odst. 2 písm. a).
§ 42
Přechodná ustanovení
(1) Na právní vztahy u poštovní zásilky, která byla podána u České
pošty, státního podniku, před dnem účinnosti tohoto zákona, se vztahují
dosavadní právní předpisy.^16)
(2) Provozovatel poštovních služeb je povinen požádat do jednoho roku
od účinnosti tohoto zákona ministerstvo o udělení souhlasu k
provozování poštovních služeb. Do doby udělení souhlasu se provozovatel
poštovních služeb považuje za provozovatele poštovních služeb, kterému
byl udělen souhlas podle tohoto zákona. Nepožádá-li provozovatel
poštovních služeb ve stanovené lhůtě o udělení souhlasu nebo nebude-li
mu ministerstvem souhlas udělen, dosavadní povolení podle zvláštního
právního předpisu^10) zaniká.
(3) Česká pošta, státní podnik, se považuje do konce kalendářního roku
2003 za držitele souhlasu a poštovní licence podle tohoto zákona.
(4) Ministerstvo stanoví poštovní závazek České pošty, státního
podniku.
(5) Je-li ve zvláštním právním předpisu vydaném před účinností tohoto
zákona použit výraz "pošta" ve smyslu § 4 odst. 1 zákona č. 222/1946
Sb., o poště (poštovní zákon), rozumí se tím držitel poštovní licence.
§ 43
Zrušovací ustanovení
Zrušují se
1. zákon č. 222/1946 Sb., o poště (poštovní zákon), ve znění zákona č.
86/1950 Sb. a zákona č. 88/1950 Sb.,
2. vládní nařízení č. 240/1949 Sb., kterým se provádí poštovní zákon,
3. vyhláška č. 135/1980 Sb., kterou se vydává Řád poštovní novinové
služby,
4. vyhláška č. 78/1989 Sb., o právech a povinnostech pošty a jejích
uživatelů (poštovní řád), ve znění vyhlášky č. 59/1991 Sb.
ČÁST DRUHÁ
§ 44
Změna zákona o přestupcích
Zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění zákona č. 337/1992 Sb.,
zákona č. 344/1992 Sb., zákona č. 359/1992 Sb., zákona č. 67/1993 Sb.,
zákona č. 290/1993 Sb., zákona č. 134/1994 Sb., zákona č. 82/1995 Sb.,
zákona č. 237/1995 Sb., zákona č. 279/1995 Sb., zákona č. 289/1995 Sb.,
zákona č. 112/1998 Sb. a zákona č. 168/1999 Sb., se mění takto:
§ 36 včetně nadpisu zní:
"§ 36
Přestupky na úseku poštovních služeb a telekomunikací
(1) Přestupku se dopustí ten, kdo
a) zničí, poškodí, znečistí anebo neoprávněně odstraní nebo přemístí
poštovní schránku,
b) jako odesílatel tím, že poruší poštovní smlouvu podáním poštovní
zásilky obsahující věc nebezpečnou, aniž by byla dodržena povinná
zvláštní úprava,
c) jako odesílatel poruší zákaz umístění živého zvířete do poštovní
zásilky,
d) se neoprávněně napojí na telekomunikační síť nebo na jiné zařízení
správy spojů anebo do nich neoprávněně zasáhne,
e) poruší obecně závazný právní předpis o držení a provozu vysílacích
rádiových stanic a jiných telekomunikačních zařízení,
f) úmyslně ruší příjem rozhlasového, televizního nebo jiného signálu.
(2) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu až do výše 20 000
Kč; zákaz činnosti do jednoho roku lze uložit za přestupek podle
odstavce 1 písm. e).".
ČÁST TŘETÍ
§ 45
Změna zákona o cenách
V § 1 odst. 4 zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění zákona č.
135/1994 Sb. a zákona č. 151/1997 Sb., se čárka za slovem "nákladů"
nahrazuje slovem "a" a slova "a tarify mezinárodní dopravy a spojů" se
zrušují.
ČÁST ČTVRTÁ
§ 46
Změna trestního řádu
Zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve
znění zákona č. 57/1965 Sb., zákona č. 58/1969 Sb., zákona č. 149/1969
Sb., zákona č. 48/1973 Sb., zákona č. 29/1978 Sb., zákona č. 43/1980
Sb., zákona č. 159/1989 Sb., zákona č. 178/1990 Sb., zákona č. 303/1990
Sb., zákona č. 558/1991 Sb., zákona č. 25/1993 Sb., zákona č. 115/1993
Sb., zákona č. 292/1993 Sb., zákona č. 154/1994 Sb., nálezu Ústavního
soudu č. 214/1994 Sb., nálezu Ústavního soudu č. 8/1995 Sb., zákona č.
152/1995 Sb., zákona č. 150/1997 Sb., zákona č. 209/1997 Sb., zákona č.
148/1998 Sb., zákona č. 166/1998 Sb. a zákona č. 191/1999 Sb., se mění
takto:
1. V § 60 odst. 4 písm. a) se slova "dáno na poštu a adresováno"
nahrazují slovy "podáno jako poštovní zásilka adresovaná".
2. V § 62 odst. 1 se slovo "poštou" nahrazuje slovy "jako poštovní
zásilka".
3. V § 86 odst. 1 se slova "telegramů, dopisů nebo jiných zásilek"
nahrazují slovy "poštovních zásilek, jiných zásilek nebo telegramů" a
slovo "pošta" se nahrazuje slovy "provozovatel poštovních služeb".
4. V § 86 odst. 2 větě druhé se slovo "pošta" nahrazuje slovy
"provozovatel poštovních služeb".
5. V § 87 odst. 3 se slovo "poště" nahrazuje slovy "provozovateli
poštovních služeb".
ČÁST PÁTÁ
zrušena
§ 47
zrušen
ČÁST ŠESTÁ
zrušena
§ 48
zrušen
ČÁST SEDMÁ
zrušena
§ 49
zrušen
ČÁST OSMÁ
§ 50
Změna zákona o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní
politiku zaměstnanosti
Zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku
na státní politiku zaměstnanosti, ve znění zákona č. 10/1993 Sb.,
zákona č. 160/1993 Sb., zákona č. 307/1993 Sb., zákona č. 42/1994 Sb.,
zákona č. 241/1994 Sb., zákona č. 59/1995 Sb., zákona č. 118/1995 Sb.,
zákona č. 149/1995 Sb., zákona č. 160/1995 Sb., zákona č. 113/1997 Sb.,
zákona č. 134/1997 Sb., zákona č. 306/1997 Sb. a zákona č. 18/2000 Sb.,
se mění takto:
1. V § 19 odst. 1 písmeno b) zní:
"b) v hotovosti prostřednictvím banky nebo držitele poštovní licence na
příslušný účet podle písmene a).".
2. V § 19 odstavec 3 zní:
"(3) Banka je povinna připsat platbu na příslušný účet správy
sociálního zabezpečení (§ 9 a 10) vždy nejpozději následující pracovní
den poté, kdy byla platba z účtu příkazce odepsána nebo kdy byla ve
prospěch účtu správy sociálního zabezpečení v hotovosti bankou přijata.
Pokud je účet správy sociálního zabezpečení veden u jiné banky než účet
příkazce, z něhož je platba odepisována, nebo pokud byla platba přijata
v hotovosti jinou bankou, je banka, která platbu uskutečňuje, povinna
převést uhrazovanou částku té bance, u níž je veden účet správy
sociálního zabezpečení, ve stejné lhůtě jako v předchozí větě. Banka, u
které je veden účet správy sociálního zabezpečení, připíše v jeho
prospěch takto převedenou platbu nejpozději následující pracovní den
poté, co k těmto peněžním prostředkům získala dispoziční právo. Pokud
platbu v hotovosti přijal držitel poštovní licence, je povinen předat
ji k provedení převodu bance, která vede jeho účet, nejpozději do dvou
pracovních dnů od přijetí platby. V případě nedodržení uvedených lhůt
jsou banky a držitel poštovní licence povinni uhradit správě sociálního
zabezpečení úrok ve výši diskontní sazby České národní banky platné v
první den kalendářního čtvrtletí, v němž měli uhrazenou částku převést.
Banka, u které je veden účet správy sociálního zabezpečení, je povinna
sdělit správě sociálního zabezpečení den, kdy došlo k odepsání platby z
účtu příkazce nebo k přijetí platby v hotovosti v bance. Držitel
poštovní licence je povinen sdělit přímo nebo prostřednictvím
zúčastněné banky správě sociálního zabezpečení den, kdy přijal hotovost
a kdy platbu v hotovosti předal bance, která vede jeho účet.".
3. V § 23 odst. 4 se slova "podání předáno poštovní přepravě" nahrazují
slovy "podána poštovní zásilka obsahující podání".
ČÁST DEVÁTÁ
§ 51
Změna zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění
Zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění, ve
znění zákona č. 10/1993 Sb., zákona č. 15/1993 Sb., zákona č. 161/1993
Sb., zákona č. 324/1993 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 241/1994
Sb., zákona č. 59/1995 Sb., zákona č. 149/1996 Sb., zákona č. 48/1997
Sb. a zákona č. 127/1998 Sb., se mění takto:
1. V § 17 odst. 1 písmeno b) zní:
"b) v hotovosti prostřednictvím banky nebo držitele poštovní licence na
příslušný účet podle písmene a).".
2. V § 17 odstavec 3 zní:
"(3) Banka je povinna připsat platbu na příslušný účet zdravotní
pojišťovny vždy nejpozději následující pracovní den poté, kdy byla
platba z účtu příkazce odepsána nebo kdy byla ve prospěch účtu
zdravotní pojišťovny v hotovosti bankou přijata. Pokud je účet
zdravotní pojišťovny veden u jiné banky než účet příkazce, z něhož je
platba odepisována, nebo pokud byla platba přijata v hotovosti jinou
bankou, je banka, která platbu uskutečňuje, povinna převést uhrazovanou
částku té bance, u níž je veden účet zdravotní pojišťovny, ve stejné
lhůtě jako v předchozí větě. Banka, u které je veden účet zdravotní
pojišťovny, připíše v jeho prospěch takto převedenou platbu nejpozději
následující pracovní den poté, co k těmto peněžním prostředkům získala
dispoziční právo. Pokud platbu v hotovosti přijal držitel poštovní
licence, je povinen předat ji k provedení převodu bance, která vede
jeho účet, nejpozději do dvou pracovních dnů od přijetí platby. V
případě nedodržení uvedených lhůt jsou banky a držitel poštovní licence
povinni uhradit zdravotní pojišťovně úrok ve výši diskontní sazby České
národní banky platné v první den kalendářního čtvrtletí, v němž měli
uhrazenou částku převést. Banka, u které je veden účet zdravotní
pojišťovny, je povinna sdělit zdravotní pojišťovně den, kdy došlo k
odepsání platby z účtu příkazce nebo k přijetí platby v hotovosti v
bance. Držitel poštovní licence je povinen sdělit přímo nebo
prostřednictvím zúčastněné banky zdravotní pojišťovně den, kdy přijal
hotovost a kdy platbu v hotovosti předal bance, která vede jeho účet.".
ČÁST DESÁTÁ
§ 52
Změna zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení
Zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení,
ve znění zákona č. 590/1992 Sb., zákona č. 37/1993 Sb., zákona č.
160/1993 Sb., zákona č. 307/1993 Sb., zákona č. 241/1994 Sb., zákona č.
118/1995 Sb., zákona č. 160/1995 Sb., zákona č. 134/1997 Sb., zákona č.
306/1997 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 225/1999 Sb. a zákona č.
18/2000 Sb., se mění takto:
1. Za § 116a se vkládá nový § 116b, který včetně poznámky pod čarou č.
73) zní:
"§ 116b
Výplaty dávek důchodového pojištění v hotovosti zprostředkuje držitel
poštovní licence. Odměna držiteli poštovní licence za zprostředkování
výplaty dávek se stanoví podle cenových předpisů.^73)
73) Zákon č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů.
Vyhláška č. 580/1990 Sb., kterou se provádí zákon č. 526/1990 Sb., o
cenách, ve znění pozdějších předpisů.".
2. V § 120a se slova "poštovní přepravě" nahrazují slovy "byla podána
poštovní zásilka obsahující podání".
ČÁST JEDENÁCTÁ
zrušena
§ 53
zrušen
ČÁST DVANÁCTÁ
zrušena
§ 54
zrušen
ČÁST TŘINÁCTÁ
§ 55
Změna zákona o veterinární péči a o změně některých souvisejících
zákonů
Zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých
souvisejících zákonů, se mění takto:
1. V § 28 odst. 4 písm. a) se slovo "poštou" nahrazuje slovy
"provozovatelem poštovních služeb".
2. V § 34 odst. 1 se slovo "pošta" nahrazuje slovy "provozovatel
poštovních služeb".
3. V § 34 odst. 2 se slovo "poštu" nahrazuje slovy "provozovatele
poštovních služeb".
4. V § 36 odst. 4 se slovo "pošty" nahrazuje slovy "provozovatele
poštovních služeb".
ČÁST ČTRNÁCTÁ
§ 56
Změna zákona směnečného a šekového
Zákon směnečný a šekový č. 191/1950 Sb. se mění takto:
1. V čl. I § 45 odst. 5 se věta druhá nahrazuje touto větou: "Lhůta je
dodržena, byla-li během lhůty podána poštovní zásilka obsahující
zprávu.".
2. V čl. II § 42 odst. 5 se věta druhá nahrazuje touto větou: "Lhůta je
dodržena, byla-li během lhůty podána poštovní zásilka obsahující
zprávu.".
ČÁST PATNÁCTÁ
zrušena
§ 57
zrušen
ČÁST ŠESTNÁCTÁ
§ 58
Změna živnostenského zákona
Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon),
ve znění zákona č. 231/1992 Sb., zákona č. 591/1992 Sb., zákona č.
600/1992 Sb., zákona č. 273/1993 Sb., zákona č. 303/1993 Sb., zákona č.
38/1994 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 136/1994 Sb., zákona č.
200/1994 Sb., zákona č. 237/1995 Sb., zákona č. 286/1995 Sb., zákona č.
94/1996 Sb., zákona č. 95/1996 Sb., zákona č. 147/1996 Sb., zákona č.
19/1997 Sb., zákona č. 49/1997 Sb., zákona č. 61/1997 Sb., zákona č.
79/1997 Sb., zákona č. 217/1997 Sb., zákona č. 280/1997 Sb., zákona č.
15/1998 Sb., zákona č. 83/1998 Sb., zákona č. 157/1998 Sb., zákona č.
167/1998 Sb., zákona č. 159/1999 Sb., zákona č. 356/1999 Sb., zákona č.
358/1999 Sb., zákona č. 360/1999 Sb., zákona č. 363/1999 Sb. a zákona
č. 27/2000 Sb., se mění takto:
V příloze č. 2 VÁZANÉ ŽIVNOSTI se ve skupině 214: "Ostatní" doplňuje
nový obor:
"Provozování poštovních služeb
Průkaz způsobilosti
Souhlas podle § 17 zákona č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o
změně některých zákonů (zákon o poštovních službách).".
ČÁST SEDMNÁCTÁ
zrušena
§ 59
zrušen
ČÁST OSMNÁCTÁ
§ 60
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 2000.
Klaus v. r.
Havel v. r.
Zeman v. r.
Vybraná ustanovení novel
Čl.II zákona č. 95/2005 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Až do zveřejnění základních služeb podle § 19 odst. 2 zákona o
poštovních službách, nejdéle však do 3 měsíců ode dne nabytí účinnosti
tohoto zákona, se za základní služby považují poštovní služby podle
vyhlášky č. 286/2004 Sb., kterou se stanoví poštovní podmínky
základních služeb a základní požadavky kvality při jejich zajišťování
držitelem poštovní licence (vyhláška o základních službách držitele
poštovní licence), a zahraniční poštovní služby, jejichž zajišťování je
mezinárodním závazkem České republiky.
2. Až do vyslovení souhlasu s poštovními podmínkami poštovních služeb,
na něž se vztahuje poštovní povinnost, Úřadem, nejdéle však do 3 měsíců
ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se za poštovní podmínky podle §
33 odst. 1 písm. b) zákona o poštovních službách považují poštovní
podmínky, jež jsou v souladu s vyhláškou č. 286/2004 Sb.
3. Až do stanovení základních kvalitativních požadavků Úřadem, nejdéle
však do 3 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se za základní
kvalitativní požadavky podle § 33 odst. 1 písm. a) zákona o poštovních
službách považují základní požadavky kvality při zajišťování základních
služeb podle části třetí vyhlášky č. 286/2004 Sb.
4. Až do rozhodnutí Úřadu podle § 33 odst. 5 zákona o poštovních
službách zůstávají v platnosti rozhodnutí Ministerstva informatiky
učiněná podle § 34 odst. 3 zákona o poštovních službách v dosavadním
znění.
5. Poštovní licence a zvláštní poštovní licence udělené podle dosavadní
právní úpravy zůstávají v platnosti.
6. Správní řízení o udělení souhlasu, které bylo zahájeno přede dnem
nabytí účinností tohoto zákona a které nebylo dosud ukončeno, se dnem
nabytí účinnosti tohoto zákona zastavuje.
7. Ostatní správní řízení podle dosavadní právní úpravy, která byla
zahájena přede dnem nabytí účinností tohoto zákona a která nebyla dosud
ukončena, dokončí Úřad.
Čl. II zákona č. 221/2012 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Provozovatel poštovních služeb (dále jen „provozovatel“), který je
oprávněn poskytovat poštovní služby podle zákona č. 29/2000 Sb., ve
znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto zákona, je povinen do
konce 3. kalendářního měsíce, který následuje po kalendářním měsíci, ve
kterém nabyl účinnosti tento zákon, doručit Českému telekomunikačnímu
úřadu (dále jen „Úřad“) oznámení podnikání podle § 18 zákona č. 29/2000
Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
Živnostenské oprávnění k provozování poštovních a zahraničních
poštovních služeb podle zákona č. 29/2000 Sb., ve znění účinném do dne
nabytí účinnosti tohoto zákona, zaniká dnem, kdy osoba, která na jeho
základě podniká, doručila Úřadu oznámení podnikání podle § 18 zákona č.
29/2000 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona,
nejpozději však uplynutím lhůty podle věty první; toto oznámení
nepodléhá správnímu poplatku.
2. Držitelem poštovní licence je ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona
do 31. prosince 2017 Česká pošta, s. p., případně její právní nástupce,
který je na celém území České republiky povinen poskytovat a zajišťovat
základní služby podle § 3 zákona č. 29/2000 Sb., ve znění účinném ode
dne nabytí účinnosti tohoto zákona, v souladu s poštovní licencí podle
bodu 3.
3. Úřad udělí poštovní licenci osobě podle bodu 2 do 60 dnů ode dne
nabytí účinnosti tohoto zákona. Účastníkem řízení o udělení poštovní
licence je pouze osoba uvedená v bodu 2. Úřad v této poštovní licenci
stanoví všechny základní služby podle § 3 zákona č. 29/2000 Sb., ve
znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. Tato poštovní
licence může být případně změněna podle § 23 zákona č. 29/2000 Sb., ve
znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, nejdříve ode dne
1. ledna 2016.
4. Pokud zvláštní právní předpisy za účelem zajištění jiných činností
než poskytování poštovních služeb stanoví jako povinnou osobu držitele
poštovní licence, rozumí se jí Česká pošta, s. p., popřípadě její
právní nástupce.
5. Provozovatel je povinen uvést do souladu poštovní podmínky podle § 6
zákona č. 29/2000 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto
zákona, do 60 dnů ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
6. Provozovatel je povinen vést oddělenou evidenci výnosů a příjmů
podle § 32b zákona č. 29/2000 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí
účinnosti tohoto zákona, ode dne 1. července 2013.
7. Držitel poštovní licence je povinen vést oddělenou evidenci nákladů
a výnosů podle § 33a zákona č. 29/2000 Sb., ve znění účinném ode dne
nabytí účinnosti tohoto zákona, ode dne 1. července 2013.
8. Držitel poštovní licence je povinen dodržovat povinnosti uložené mu
rozhodnutími vydanými Úřadem podle § 33 odst. 5 zákona č. 29/2000 Sb.,
ve znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto zákona, a to do doby,
než uplatní způsob vedení oddělené evidence nákladů a výnosů podle bodu
7.
9. Úřad stanoví případné čisté náklady za období ode dne nabytí
účinnosti tohoto zákona do konce roku 2013 podle § 34b odst. 4 zákona
č. 29/2000 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto
zákona, a procentní podíl a výše platby jednotlivých provozovatelů
podle § 34c odst. 7 a 8 zákona č. 29/2000 Sb., ve znění účinném ode dne
nabytí účinnosti tohoto zákona, takto:
a) ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona do 30. června 2013 na základě
informací získaných podle § 32a zákona č. 29/2000 Sb., ve znění účinném
ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, a podle bodu 8,
b) ode dne 1. července 2013 do 31. prosince 2013 na základě informací
podle bodů 6 a 7.
10. Cenová rozhodnutí vydaná Úřadem a Ministerstvem financí podle
zákona č. 29/2000 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto
zákona, se dnem nabytí účinnosti tohoto zákona zrušují.
11. Řízení zahájená a nedokončená přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona dokončí správní úřady, které řízení zahájily, podle dosavadních
právních předpisů.
1) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/67/ES ze dne 15. prosince
1997 o společných pravidlech pro rozvoj vnitřního trhu poštovních
služeb Společenství a zvyšování kvality služby.
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/39/ES ze dne 10. června
2002, kterou se mění směrnice 97/67/ES s ohledem na další otevření
poštovních služeb Společenství hospodářské soutěži.
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/6/ES ze dne 20. února 2008,
kterou se mění směrnice 97/67/ES s ohledem na úplné dotvoření vnitřního
trhu poštovních služeb Společenství.
2) Například § 86 až 87a zákona č. 141/1961 Sb., o trestním řízení
soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 13/1993
Sb., celní zákon, ve znění pozdějších předpisů.
3) Zákon č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů.
3a) Například § 86 až 87a zákona č. 141/1961 Sb., o trestním řízení
soudním (trestní řád), ve znění zákona č. 152/1995 Sb., zákona č.
29/2000 Sb. a zákona č. 265/2001 Sb., § 7 až 12 zákona č. 154/1994 Sb.,
o Bezpečnostní informační službě, ve znění zákona č. 290/2005 Sb., § 8
až 12 zákona č. 289/2005 Sb., o Vojenském zpravodajství, zákon č.
13/1993 Sb., Celní zákon, ve znění pozdějších předpisů.
3b) Například zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve
znění pozdějších předpisů.
4) Například čl. 27 odst. 2 a 3 vyhlášky č. 157/1964 Sb., o Vídeňské
úmluvě o diplomatických stycích.
5) Například zákon č. 148/1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností a
o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 164/1999 Sb.
6) Čl. 13 Listiny základních práv a svobod.
9a) Například § 7 až 12 zákona č. 154/1994 Sb., § 11 až 16 zákona č.
67/1992 Sb., ve znění zákona č. 153/1994 Sb. a zákona č. 88/1995 Sb.
10) Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský
zákon), ve znění pozdějších předpisů.
11) Například zákon č. 252/1994 Sb., o rozhlasových a televizních
poplatcích, ve znění zákona č. 135/1997 Sb.
12) Například závazky podle Světové poštovní úmluvy a jejího
Závěrečného protokolu, Ujednání o poštovních peněžních službách, Řádu
listovních zásilek a jeho Závěrečného protokolu, Řádu poštovních balíků
a jeho Závěrečného protokolu, Řádu Ujednání o poštovních peněžních
službách a jeho Závěrečného protokolu.
13) Ústavní zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky.
14) Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích.
14b) § 2 odst. 2 obchodního zákoníku.
14c) Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění
pozdějších předpisů.
15) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).
16) Zákon č. 222/1946 Sb., o poště (poštovní zákon), ve znění zákona č.
86/1950 Sb. a zákona č. 88/1950 Sb.
Vládní nařízení č. 240/1949 Sb., kterým se provádí poštovní zákon.
Vyhláška č. 78/1989 Sb., o právech a povinnostech pošty a jejích
uživatelů (poštovní řád), ve znění vyhlášky č. 59/1991 Sb.
17) Zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších
předpisů.
18) Zákon č. 269/1994 Sb., o Rejstříku trestů, ve znění pozdějších
předpisů.
19) Zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení
(insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů.
20) Zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších
předpisů.
21) Zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších
předpisů.
22) § 27 a násl. obchodního zákoníku.
23) Zákon č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o
změně některých zákonů (zákon o evidenci obyvatel), ve znění pozdějších
předpisů.
24) § 158 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České
republiky a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 274/2008 Sb.,
zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 424/2010 Sb. a zákona č. 427/2010 Sb.
25) § 107 odst. 8 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích
a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických
komunikacích).