491/2001 Sb.
ZÁKON
ze dne 6. prosince 2001 o volbách do zastupitelstev obcí a o změně
některých zákonů
Změna: 230/2002 Sb.
Změna: 238/1992 Sb.
Změna: 283/2005 Sb.
Změna: 320/2009 Sb.
Změna: 222/2012 Sb.
Změna: 275/2012 Sb.
Změna: 58/2014 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
VOLBY DO ZASTUPITELSTEV OBCÍ
HLAVA I
OBECNÁ USTANOVENÍ
§ 1
(1) Tento zákon upravuje v souladu s právem Evropských společenství^1)
podmínky výkonu volebního práva, organizaci voleb do zastupitelstev
obcí^1a) a rozsah soudního přezkumu pro volby do zastupitelstev obcí.
(2) Funkční období zastupitelstev obcí je čtyřleté.^2) Volby do
zastupitelstev obcí se konají ve lhůtě počínající třicátým dnem před
uplynutím funkčního období a končící dnem jeho uplynutí.
§ 2
Volby do zastupitelstev obcí se konají na základě všeobecného, rovného
a přímého volebního práva tajným hlasováním^2) podle zásad poměrného
zastoupení.
§ 3
(1) Volby do zastupitelstev obcí vyhlašuje, nestanoví-li tento zákon
jinak, prezident republiky nejpozději 90 dnů před jejich konáním.
Vyhlášení voleb se uveřejňuje ve Sbírce zákonů. Za den vyhlášení voleb
se považuje den, kdy byla rozeslána částka Sbírky zákonů, v níž bylo
rozhodnutí o vyhlášení voleb uveřejněno.
(2) Volby do zastupitelstev obcí se konají ve 2 dnech ve všech obcích,
městech, městech se zvláštním postavením,^3) hlavním městě Praze,
městských obvodech a městských částech, pokud tento zákon nestanoví
jinak (§ 54 a 58).
(3) Konají-li se volby ve 2 dnech, jsou jimi pátek a sobota. V první
den voleb začíná hlasování ve 14.00 hodin a končí ve 22.00 hodin. Ve
druhý den voleb začíná hlasování v 8.00 hodin a končí ve 14.00 hodin.
Dnem voleb se podle tohoto zákona rozumí první den voleb, nestanoví-li
tento zákon jinak.
(4) Dodatečné volby, opakované volby a opakované hlasování (§ 54) a
nové volby (§ 58) se konají v jednom dni. Hlasování začíná v 7.00 hodin
a končí ve 22.00 hodin, pokud v tomto zákoně není stanoveno jinak (§
39).
§ 4
Právo volit
(1) Právo volit do zastupitelstva obce, města nebo hlavního města Prahy
má občan obce^4) za předpokladu, že jde o státního občana České
republiky, který alespoň v den voleb, a konají-li se volby ve dvou
dnech, druhý den voleb, dosáhl věku nejméně 18 let, je v den voleb v
této obci, městě nebo v hlavním městě Praze přihlášen k trvalému
pobytu,^5) a státní občan jiného státu, který v den voleb, a konají-li
se volby ve dvou dnech, druhý den voleb, dosáhl věku nejméně 18 let, je
v den voleb v této obci, městě nebo hlavním městě Praze přihlášen k
trvalému pobytu a jemuž právo volit přiznává mezinárodní úmluva, kterou
je Česká republika vázána a která byla vyhlášena ve Sbírce
mezinárodních smluv, (dále jen "volič"); do zastupitelstva městského
obvodu nebo městské části města se zvláštním postavením (dále jen
"územně členěné statutární město") anebo městské části hlavního města
Prahy^6) má právo volit ten volič, který je v den voleb přihlášen k
trvalému pobytu v tomto městském obvodu nebo městské části.
(2) Překážkami výkonu volebního práva jsou
a) zákonem stanovené omezení osobní svobody z důvodu výkonu trestu
odnětí svobody,
b) omezení svéprávnosti k výkonu volebního práva^7),
c) zákonem stanovené omezení osobní svobody z důvodu ochrany zdraví
lidu,^8) nebo
d) výkon vojenské základní nebo náhradní služby,^9) vyžaduje-li to
plnění povinností z této služby vyplývajících, nebo služba vojáka z
povolání v zahraničí.^10)
§ 5
Právo být volen
(1) Členem zastupitelstva obce může být zvolen každý volič, u kterého
není překážka ve výkonu volebního práva podle § 4 odst. 2 písm. a) a
b); členem zastupitelstva městského obvodu nebo městské části územně
členěného statutárního města nebo městské části hlavního města Prahy
může být zvolen ten volič, u kterého není překážka ve výkonu volebního
práva podle § 4 odst. 2 písm. a) a b) a který je v den voleb v tomto
městském obvodu nebo městské části přihlášen k trvalému pobytu.
(2) Funkce člena zastupitelstva obce, města, územně členěného
statutárního města nebo hlavního města Prahy je neslučitelná s funkcí
vykonávanou zaměstnancem této obce, města, územně členěného
statutárního města nebo hlavního města Prahy zařazeným do obecního nebo
městského úřadu této obce nebo města nebo Magistrátu hlavního města
Prahy; funkce člena zastupitelstva městského obvodu nebo městské části
je neslučitelná s funkcí vykonávanou zaměstnancem zařazeným do úřadu
tohoto městského obvodu nebo městské části a s funkcí vykonávanou
zaměstnancem zařazeným do magistrátu příslušného územně členěného
statutárního města nebo hlavního města Prahy; funkce člena
zastupitelstva územně členěného statutárního města nebo hlavního města
Prahy je neslučitelná s funkcí vykonávanou zaměstnancem zařazeným do
úřadu městského obvodu nebo městské části tohoto města; funkce člena
zastupitelstva obce, města, územně členěného statutárního města nebo
hlavního města Prahy, městského obvodu nebo městské části je
neslučitelná s funkcí vykonávanou zaměstnancem zařazeným do pověřeného
obecního úřadu^11) nebo krajského nebo finančního úřadu.
(3) Funkce člena zastupitelstva obce, města, územně členěného
statutárního města, hlavního města Prahy, městského obvodu nebo městské
části (dále jen "zastupitelstvo obce") je neslučitelná podle odstavce 2
pouze za podmínky, že zaměstnanec vykonává přímo státní správu
vztahující se k územní působnosti příslušné obce, města, územně
členěného statutárního města, hlavního města Prahy, městského obvodu
nebo městské části (dále jen "obec"), nebo za podmínky, že jde o
zaměstnance jmenovaného starostou, primátorem, v hlavním městě Praze
primátorem hlavního města Prahy nebo starostou městské části, hejtmanem
nebo radou kraje, obce, města, hlavního města Prahy, městského obvodu
nebo městské části.
HLAVA II
VOLEBNÍ ORGÁNY
§ 6
Volebními orgány podle tohoto zákona jsou
a) Státní volební komise,
b) Ministerstvo vnitra,
c) Český statistický úřad,
d) krajský úřad, Magistrát hlavního města Prahy (dále jen "krajský
úřad"),
e) pověřený obecní úřad,^11) v hlavním městě Praze Magistrát hlavního
města Prahy, ve městech Brně, Ostravě a Plzni magistráty těchto měst
(dále jen "pověřený obecní úřad"),
f) obecní úřad v obcích, v nichž rada obce zřídila alespoň 2 odbory
obecního úřadu,^12) a v obcích, v nichž je pověřený obecní úřad, v
hlavním městě Praze úřad městské části, v němž rada městské části
zřídila alespoň 2 odbory,^12) ve městech Brně, Ostravě a Plzni úřad
městské části nebo městského obvodu (dále jen "obecní úřad v obcích,
kde jsou zřízeny alespoň 2 odbory"),
g) obecní úřad, městský úřad, magistrát územně nečleněného statutárního
města, úřad městské části nebo městského obvodu územně členěného
statutárního města a úřad městské části hlavního města Prahy (dále jen
"obecní úřad"),
h) starosta, primátor ve statutárním městě, které není územně členěno,
a v hlavním městě Praze starosta městské části (dále jen "starosta"),
i) okrsková volební komise.
§ 7
Státní volební komise
(1) Státní volební komise, vytvořená podle zvláštního právního
předpisu,^13) je rovněž stálým volebním orgánem i na úseku voleb do
zastupitelstev obcí.
(2) Státní volební komise
a) koordinuje přípravu, organizaci, průběh a provedení voleb do
zastupitelstev obcí,
b) vykonává dohled nad zabezpečením úkonů nezbytných pro organizačně
technické provádění voleb do zastupitelstev obcí,
c) vyhlašuje a uveřejňuje celkové výsledky voleb do zastupitelstev obcí
sdělením ve Sbírce zákonů,
d) vydává povolení k přítomnosti dalších osob při sčítání hlasů
okrskovou volební komisí.
§ 8
Ministerstvo vnitra
(1) Ministerstvo vnitra je ústředním orgánem státní správy na úseku
voleb do zastupitelstev obcí.^14)
(2) Ministerstvo vnitra na úseku voleb do zastupitelstev obcí, nových,
dodatečných nebo opakovaných voleb
a) metodicky řídí a kontroluje organizační a technickou přípravu,
průběh a provedení voleb,
b) řeší stížnosti na organizačně technické zabezpečení voleb na úrovni
kraje,
c) zajišťuje ověřování způsobilosti na úseku voleb pro zaměstnance
kraje zařazeného do krajského úřadu s výjimkou Magistrátu hlavního
města Prahy pověřeného činností na úseku voleb, který prokáže zkouškou
potřebné znalosti; o kladném výsledku ověření způsobilosti vydá
osvědčení; ověření způsobilosti na úseku voleb nahrazuje prokázání
zvláštní odborné způsobilosti podle zvláštního právního předpisu,^16)
d) zajišťuje tisk volebních materiálů a organizačně zajišťuje tisk
hlasovacích lístků.
§ 9
Český statistický úřad
(1) Český statistický úřad vypracovává závazný systém zjišťování a
zpracování výsledků voleb do zastupitelstev obcí, vyhotovuje příslušné
programové vybavení pro účely zpracování výsledků voleb a poskytuje
výsledky voleb do zastupitelstev obcí.
(2) Český statistický úřad dále
a) zabezpečuje technicky systém zpracování výsledků voleb do
zastupitelstev obcí^17) podle odstavce 1 na pracovištích vytvářených u
Státní volební komise, u krajských úřadů, pověřených obecních úřadů, v
hlavním městě Praze u úřadů městských částí a ve městech Brně, Ostravě
a Plzni u úřadů městských částí a městských obvodů; při tom
spolupracuje s Ministerstvem vnitra, krajskými úřady a obecními úřady,
b) vyhotovuje zápisy o výsledcích voleb do zastupitelstev obcí,
c) zpracovává celkové údaje o výsledcích voleb do zastupitelstev obcí,
d) technicky zajišťuje dostupnost a poskytování průběžných a celkových
výsledků voleb do zastupitelstev obcí,
e) pro jednotlivá pracoviště podle písmene a) zabezpečuje zaměstnance
Českého statistického úřadu pověřené zjišťováním a zpracováním výsledků
voleb do zastupitelstev obcí a potřebný počet dalších osob pro
zajištění zpracování a poskytování výsledků voleb a provádí jejich
školení,
f) provádí školení určených členů okrskových volebních komisí k systému
zjišťování a zpracování výsledku hlasování,
g) vydává písemný doklad ve formě počítačové sestavy, který osvědčuje
okrskovým volebním komisím, že výsledek hlasování z volebního okrsku
byl do dalšího zpracování převzat bezchybně,
h) na pracovišti u pověřených obecních úřadů zabezpečuje předání
souhrnných informací o výsledku voleb na úrovni obcí v písemné formě
volebním stranám, jejichž kandidátní listina byla pro volby do
zastupitelstva obce zaregistrována; v rámci technického řešení podle
odstavce 1 také zabezpečuje předávání informací v elektronické formě u
krajských úřadů nebo pověřených obecních úřadů,
i) vyhotovuje registry a číselníky kandidátů a volebních stran,
j) řeší stížnosti na funkci technických zařízení a příslušného
programového vybavení použitých při zpracování výsledků voleb do
zastupitelstev obcí,
k) po vyhlášení celkových výsledků voleb do zastupitelstev obcí Státní
volební komisí na vyžádání poskytuje informace o výsledcích voleb do
zastupitelstev obcí,
l) předává zápisy o průběhu a výsledku hlasování převzatých od
okrskových volebních komisí do úschovy nejpozději 10 dnů po ukončení
zpracování příslušnému obecnímu úřadu.
(3) Pouze zaměstnanec Českého statistického úřadu, který má pověření
podle odstavce 2 písm. e), je oprávněn
a) zdržovat se v místnosti, kde okrsková volební komise sčítá hlasy (§
40 odst. 1),
b) převzít stejnopis zápisu o průběhu a výsledku hlasování a výsledek
hlasování na technickém nosiči dat (§ 43 odst. 1),
c) stanovit lhůtu k odstranění chyb a předání nového zápisu o průběhu a
výsledku hlasování (§ 43 odst. 2),
d) vydat pokyn k ukončení zasedání okrskové volební komise po převzetí
bezchybného zápisu o průběhu a výsledku hlasování (§ 43 odst. 3),
e) poskytovat předběžné výsledky voleb do zastupitelstva obce (§ 43
odst. 3),
f) vyhotovit a podepsat zápis o výsledku voleb do zastupitelstva obce
(§ 46 odst. 1 a 3),
g) zaslat souhrnné informace o výsledku voleb na úrovni obce na adresu
zmocněnců volebních stran a na adresu nezávislých kandidátů (§ 49).
§ 10
Krajský úřad
(1) Krajský úřad
a) zajišťuje organizačně a technicky přípravu, průběh a provedení voleb
v kraji,
b) sestavuje přehled o telefonním spojení do každé volební místnosti v
územním obvodu kraje z podkladů pověřených obecních úřadů a zveřejňuje
jej způsobem umožňujícím dálkový přístup,
c) ukládá pokuty podle tohoto zákona,
d) kontroluje průběh hlasování ve volebních místnostech,
e) spolupracuje s Českým statistickým úřadem na zajištění potřebných
technických zařízení a pracovních sil,
f) řeší stížnosti na organizačně technické zabezpečení voleb na úrovni
obce, s výjimkou městských částí a městských obvodů,
g) ověřuje způsobilost na úseku voleb pro zaměstnance obce, v jejímž
obecním úřadu jsou zřízeny alespoň 2 odbory s výjimkou pověřených
obecních úřadů, pověřeného činností na úseku voleb, který prokáže
zkouškou potřebné znalosti; o kladném výsledku ověření způsobilosti
vydá osvědčení; ověření způsobilosti na úseku voleb nahrazuje prokázání
zvláštní odborné způsobilosti podle zvláštního právního předpisu,^18)
h) zajišťuje archivaci volební dokumentace,
i) plní další úkoly podle tohoto zákona.
(2) Činnosti podle odstavce 1 může vykonávat pouze zaměstnanec kraje
zařazený do krajského úřadu, který má osvědčení podle § 8 odst. 2 písm.
c).
§ 11
zrušen
§ 12
Pověřený obecní úřad
(1) Pověřený obecní úřad
a) projednává a registruje kandidátní listiny pro volby do
zastupitelstev obcí náležejících do jeho územního obvodu s výjimkou
obcí, kde působí obecní úřady podle § 6 písm. f),
b) informuje starosty obcí náležejících do jeho územního obvodu s
výjimkou obcí, kde působí obecní úřady podle § 6 písm. f), o registraci
kandidátních listin nejpozději 48 dnů přede dnem voleb,
c) losuje pořadí volebních stran na hlasovacím lístku pro volby do
zastupitelstev obcí náležejících do jeho územního obvodu s výjimkou
obcí, kde působí obecní úřady podle § 6 písm. f),
d) zajišťuje tisk hlasovacích lístků v obcích náležejících do jeho
územního obvodu s výjimkou obcí, kde působí obecní úřady podle § 6
písm. f),
e) spolupracuje s Českým statistickým úřadem na zajištění potřebných
technických zařízení a pracovních sil,
f) sestavuje přehled o telefonním spojení do každé volební místnosti ve
svém správním obvodu z podkladů obecních úřadů, zasílá jej krajskému
úřadu nejpozději 4 dny přede dnem voleb a zveřejňuje způsobem
umožňujícím dálkový přístup,
g) vyhlašuje výsledky voleb do zastupitelstev obcí náležejících do jeho
územního obvodu s výjimkou obcí, kde působí obecní úřady podle § 6
písm. f),
h) řeší stížnosti na organizačně technické zabezpečení voleb na úrovni
městských částí a městských obvodů,
i) zajišťuje archivaci volební dokumentace,
j) kontroluje průběh hlasování ve volebních místnostech,
k) kontroluje sčítání hlasů okrskovou volební komisí.
(2) Pouze zaměstnanec, který má osvědčení podle zvláštního právního
předpisu,^20) je oprávněn
a) převzít kandidátní listiny (§ 21 odst. 3),
b) potvrdit podání kandidátní listiny (§ 21 odst. 3),
c) projednat a registrovat kandidátní listiny (§ 23),
d) převzít listinu o odvolání zmocněnce (§ 22 odst. 4),
e) vyhotovit a zaslat rozhodnutí o registraci, o odmítnutí kandidátní
listiny nebo o škrtnutí kandidáta na kandidátní listině (§ 23 odst. 3
až 5),
f) převzít prohlášení o vzdání se kandidatury a o jejím odvolání (§ 24
odst. 3),
g) změnit označení pořadí kandidátů na kandidátní listině (§ 24 odst.
4),
h) vylosovat pořadí volebních stran na hlasovacím lístku (§ 25 odst.
3),
i) podepsat zápis o výsledku voleb do zastupitelstva obce (§ 46 odst.
3),
j) provádět kontrolu průběhu hlasování a kontrolu sčítání hlasů (§ 38).
(3) Pověřený obecní úřad pro účely registrace kandidátních listin a
kontroly petic využívá
a) referenční údaje ze základního registru obyvatel,
b) údaje z informačního systému evidence obyvatel,
c) údaje z informačního systému cizinců.
(4) Využívanými údaji podle odstavce 3 písm. a) jsou
a) příjmení,
b) jméno, popřípadě jména (dále jen „jméno“),
c) adresa místa pobytu,
d) datum narození,
e) státní občanství, popřípadě více státních občanství.
(5) Využívanými údaji podle odstavce 3 písm. b) jsou
a) jméno, příjmení, včetně předchozích příjmení,
b) datum narození,
c) státní občanství, popřípadě více státních občanství,
d) adresa místa trvalého pobytu,
e) omezení svéprávnosti.
(6) Využívanými údaji podle odstavce 3 písm. c) jsou
a) jméno, příjmení, rodné příjmení,
b) datum narození,
c) státní občanství, popřípadě více státních občanství,
d) druh a adresa místa pobytu na území České republiky,
e) omezení svéprávnosti.
f) údaj o tom, že cizinec je zapsán do dodatku stálého seznamu voličů
pro volby do zastupitelstev obcí.
(7) Policie České republiky poskytuje na základě žádosti obecního úřadu
z informačního systému cizinců pro účely vedení seznamů voličů údaje o
cizincích zapsaných do dodatku stálého seznamu voličů pro volby do
zastupitelstev obcí přihlášených v obci k trvalému pobytu v rozsahu
podle odstavce 6.
(8) Údaje, které jsou vedeny jako referenční údaje v základním registru
obyvatel, se využijí z informačního systému evidence obyvatel a z
informačního systému cizinců, pouze pokud jsou ve tvaru předcházejícím
současný stav.
(9) Ze získaných údajů lze v konkrétním případě použít vždy jen takové
údaje, které jsou nezbytné ke splnění daného úkolu.
§ 13
Obecní úřad v obcích, kde jsou zřízeny alespoň 2 odbory
(1) Obecní úřad v obcích, kde jsou zřízeny alespoň 2 odbory,
a) projednává a registruje kandidátní listiny pro volby do
zastupitelstva obce,
b) pro účely registrace kandidátních listin a kontroly petic využívá
údaje v rozsahu a za podmínek podle § 12 odst. 3 až 9,
c) informuje starostu o registraci kandidátních listin,
d) losuje pořadí volebních stran na hlasovacím lístku,
e) zajišťuje tisk hlasovacích lístků,
f) vyhlašuje výsledky voleb v obci,
g) zajišťuje archivaci volební dokumentace.
(2) Pouze zaměstnanec, který má osvědčení podle § 10 odst. 1 písm. g),
je oprávněn činit úkony uvedené v § 12 odst. 2.
§ 14
Obecní úřad
(1) Obecní úřad
a) zajišťuje volební místnosti pro okrskové volební komise, zejména
jejich vybavení a potřebné pracovní síly,
b) vede stálý seznam voličů a dodatek stálého seznamu voličů (§ 28
odst. 1 až 4),
c) oznamuje Policii České republiky údaj o zápisu voliče, který není
státním občanem České republiky, do dodatku stálého seznamu voličů nebo
údaj o jeho vyškrtnutí z dodatku stálého seznamu voličů,
d) zajišťuje telefonní spojení do každé volební místnosti v územním
obvodu obce a telefonní číslo nahlašuje nejpozději 9 dnů přede dnem
voleb pověřenému obecnímu úřadu,
e) řeší stížnosti na organizačně technické zabezpečení voleb na úrovni
volebního okrsku,
f) zajišťuje archivaci volební dokumentace převzaté od okrskových
volebních komisí,
g) plní další úkoly stanovené tímto zákonem.
(2) Obecní úřad pro účely vedení stálého seznamu voličů a jeho dodatku
využívá údaje v rozsahu a za podmínek podle § 12 odst. 3 až 9.
(3) Ministerstvo vnitra poskytne obecnímu úřadu na jeho žádost seznam
voličů v členění podle volebních okrsků.
(4) Údaje ze základního registru obyvatel, z informačního systému
evidence obyvatel a informačního systému cizinců může obecní úřad
předávat okrskové volební komisi.
§ 15
Starosta
Starosta
a) stanovuje stálé volební okrsky,
b) informuje voliče o době a místě konání voleb do zastupitelstva obce,
c) zajišťuje distribuci hlasovacích lístků voličům,
d) stanovuje s přihlédnutím k počtu voličů ve volebním okrsku ve lhůtě
60 dnů přede dnem voleb do zastupitelstva obce minimální počet členů
okrskové volební komise, a to tak, aby počet členů byl nejméně 6, s
výjimkou volebních okrsků do 300 voličů, kde může být okrsková volební
komise čtyřčlenná,
e) svolává první zasedání okrskové volební komise tak, aby se
uskutečnilo nejpozději do 21 dnů přede dnem voleb,
f) jmenuje a odvolává zapisovatele okrskové volební komise (dále jen
"zapisovatel"),
g) poskytuje každé volební straně, jejíž kandidátní listina byla
zaregistrována, informace o počtu a sídlech volebních okrsků
zveřejněním na úřední desce obecního úřadu do 45 dnů přede dnem voleb,
h) plní další úkoly stanovené tímto zákonem.
§ 16
Okrsková volební komise
Okrsková volební komise
a) dbá o pořádek ve volební místnosti,
b) zajišťuje a dozírá na průběh hlasování,
c) sčítá hlasy a vyhotovuje zápis o průběhu a výsledku hlasování,
d) odevzdává volební dokumentaci do úschovy obecnímu úřadu s výjimkou
jednoho stejnopisu zápisu o průběhu a výsledku hlasování.
§ 17
(1) Členem okrskové volební komise může být státní občan České
republiky a státní občan jiného státu, jemuž právo volit přiznává
mezinárodní úmluva, kterou je Česká republika vázána a která byla
vyhlášena ve Sbírce mezinárodních smluv, je přihlášen k trvalému pobytu
v obci na území České republiky a
a) který alespoň v den složení slibu dosáhl věku nejméně 18 let,
b) u něhož nenastala překážka výkonu volebního práva, a
c) který není kandidátem pro volby do zastupitelstva obce, pro které je
okrsková volební komise vytvořena.
(2) Každá volební strana (§ 20 odst. 1), jejíž kandidátní listina byla
zaregistrována pro volby do zastupitelstva obce, může delegovat
nejpozději do 30 dnů přede dnem voleb jednoho člena a jednoho
náhradníka do okrskové volební komise v každém volebním okrsku, ve
kterém se do příslušného zastupitelstva volí. Není-li takto dosaženo
nejnižšího stanoveného počtu členů okrskové volební komise podle § 15
písm. d), jmenuje členy na neobsazená místa starosta. V případě, kdy
počet členů okrskové volební komise poklesne pod stanovený počet v
průběhu voleb do zastupitelstva obce a nejsou-li náhradníci z týchž
volebních stran, jejichž zástupcům zaniklo členství, jmenuje starosta
na neobsazená místa další členy komise.
(3) Delegováním členů a náhradníků podle odstavce 2 věty první se
rozumí doručení jejich seznamu starostovi. Seznam musí obsahovat jméno
a příjmení, datum narození a místo, kde je člen, popřípadě náhradník
přihlášen k trvalému pobytu, a podpis zmocněnce volební strany;
tvoří-li volební stranu nezávislý kandidát, podpis tohoto kandidáta.
Dále může obsahovat i údaj, do které okrskové volební komise mají být
delegovaní členové a náhradníci zařazeni; pokud tento údaj chybí,
zařadí je do okrskových volebních komisí starosta.
(4) Členství v okrskové volební komisi vzniká složením slibu tohoto
znění: "Slibuji na svou čest, že budu svědomitě a nestranně vykonávat
svoji funkci a budu se při tom řídit Ústavou, zákony a jinými právními
předpisy České republiky." Slib skládá delegovaný zástupce tak, že se
podepíše pod písemné znění slibu.
(5) Členství v okrskové volební komisi zaniká
a) dnem ukončení činnosti okrskové volební komise (§ 52),
b) úmrtím,
c) okamžikem, kdy předseda okrskové volební komise obdrží písemné
prohlášení o vzdání se funkce člena okrskové volební komise; toto
písemné prohlášení nelze vzít zpět,
d) okamžikem, kdy předseda okrskové volební komise obdrží písemné
odvolání člena okrskové volební komise tím, kdo jej delegoval nebo
jmenoval, nebo
e) ve dny voleb, trvá-li nepřítomnost člena okrskové volební komise ve
volební místnosti bez souhlasu komise déle než 3 hodiny.
(6) Zapisovatel, kterým může být pouze státní občan České republiky, je
členem okrskové volební komise s hlasem poradním, při hlasování se do
počtu členů okrskové volební komise nezapočítává. Zapisovatel může
okrskové volební komisi předkládat návrhy, pořizuje zápisy z jednání
komise. Zapisovatel skládá slib ve znění a způsobem uvedeným v odstavci
4. Je jmenován starostou nejpozději 20 dnů před prvním zasedáním
okrskové volební komise. Přestane-li zapisovatel vykonávat svoji
funkci, musí být neprodleně jmenován nový zapisovatel.
§ 18
(1) Za člena okrskové volební komise, jehož členství zaniklo podle § 17
odst. 5, povolá předseda okrskové volební komise prostřednictvím
starosty náhradníka téže volební strany; náhradník se stává členem
okrskové volební komise složením slibu podle § 17 odst. 4. Nastanou-li
skutečnosti uvedené v § 17 odst. 5 písm. b) až e) a nejsou-li
náhradníci, upozorní předseda okrskové volební komise starostu, který
postupuje podle § 17 odst. 2.
(2) Okrsková volební komise je usnášeníschopná, je-li přítomna
nadpoloviční většina všech jejích členů s právem hlasovat. Usnesení je
přijato, vyslovila-li se pro ně nadpoloviční většina přítomných členů.
Při rovnosti hlasů se návrh pokládá za zamítnutý.
(3) Okrsková volební komise na svém prvním zasedání určí losem ze svých
členů předsedu a místopředsedu. Losování řídí zapisovatel. Pokud
předseda nebo místopředseda okrskové volební komise odstoupí nebo
nebude moci z jiných závažných důvodů vykonávat svoji funkci, proběhne
losování znovu; do losování předsedy okrskové volební komise nebude
zařazen místopředseda okrskové volební komise; do losování
místopředsedy okrskové volební komise nebude zařazen předseda okrskové
volební komise.
(4) Předseda okrskové volební komise může jednotlivými úkony pověřit
ostatní členy okrskové volební komise.
§ 19
Činnost volebních orgánů je výkonem státní správy.
HLAVA III
KANDIDÁTNÍ LISTINY A HLASOVACÍ LÍSTKY
§ 20
Volební strana
(1) Volební stranou podle tohoto zákona mohou být registrované
politické strany a politická hnutí,^15) jejichž činnost nebyla
pozastavena, a jejich koalice, nezávislí kandidáti, sdružení
nezávislých kandidátů nebo sdružení politických stran nebo politických
hnutí a nezávislých kandidátů.
(2) Politická strana a politické hnutí může být součástí pouze jedné
volební strany pro volby do téhož zastupitelstva obce. Podává-li
politická strana a politické hnutí kandidátní listinu samostatně,
nemůže již být pro volby do téhož zastupitelstva obce součástí jiné
volební strany.
(3) Kandidát může kandidovat pouze na jedné kandidátní listině volební
strany pro volby do téhož zastupitelstva obce, a jsou-li vytvořeny
volební obvody, pouze v jednom volebním obvodu.
§ 21
Kandidátní listiny
(1) Kandidátní listiny pro volby do zastupitelstva obce mohou podávat
volební strany. Každá volební strana může podat pro volby do téhož
zastupitelstva obce pouze 1 kandidátní listinu; volí-li se do téhož
zastupitelstva obce ve dvou nebo více volebních obvodech, může volební
strana podat kandidátní listinu v každém volebním obvodě.
(2) Pověřený obecní úřad zveřejní na úřední desce, popřípadě způsobem v
místě obvyklým nejpozději 85 dnů přede dnem voleb seznam obecních úřadů
v obcích, kde jsou zřízeny alespoň 2 odbory, kterým se podávají
kandidátní listiny přímo (§ 13), a seznam obcí, ze kterých se
kandidátní listiny podávají příslušnému pověřenému obecnímu úřadu (§
12).
(3) Kandidátní listiny se podávají nejpozději do 16.00 hodin 66 dnů
přede dnem voleb registračnímu úřadu, kterým je pro účely tohoto zákona
obecní úřad v obcích, kde jsou zřízeny alespoň 2 odbory; pro ostatní
obce je registračním úřadem pověřený obecní úřad. Registrační úřad
potvrdí podání kandidátní listiny zmocněnci volební strany (§ 22 odst.
4) nebo nezávislému kandidátu.
(4) Tvoří-li volební stranu nezávislý kandidát nebo sdružení
nezávislých kandidátů, připojí volební strana ke kandidátní listině
petici podepsanou voliči podporujícími její kandidaturu. V záhlaví
petice a na každé její další straně musí být uveden název volební
strany, název zastupitelstva obce, do kterého volební strana kandiduje,
a rok konání voleb. Vedle podpisu voliče musí být uvedeno jeho jméno,
příjmení, datum narození a místo, kde je přihlášen k trvalému pobytu,
jinak tento hlas pro podporu volební strany nelze započítat.
Nezapočítávají se také podpisy kandidátů samých. Potřebný počet podpisů
voličů je stanoven v příloze k tomuto zákonu; číslo vypočtené podle
přílohy se zaokrouhluje na celé číslo směrem nahoru. Potřebný počet
podpisů na peticích uveřejní registrační úřad na úřední desce
nejpozději 85 dnů přede dnem voleb.
§ 22
(1) Kandidátní listina obsahuje
a) název zastupitelstva obce,
b) označení volebního obvodu, jsou-li volební obvody vytvořeny,
c) název volební strany a označení, o jaký typ volební strany podle §
20 odst. 1 jde, s uvedením názvu politických stran a politických hnutí,
d) jména a příjmení kandidátů, jejich věk a povolání, část obce,
nečlení-li se obec na části, obec, kde jsou přihlášeni k trvalému
pobytu, název politické strany nebo politického hnutí, jehož jsou
členy, nebo údaj, že nejsou členy žádné politické strany nebo
politického hnutí (dále jen "bez politické příslušnosti"),
e) pořadí na kandidátní listině vyjádřené pomocí arabského čísla,
f) jméno a příjmení zmocněnce volební strany a jeho náhradníka s
uvedením místa, kde jsou přihlášeni k trvalému pobytu, není-li volební
stranou nezávislý kandidát,
g) jde-li o koalici, název politické strany nebo politického hnutí,
které kandidáta navrhlo,
h) jde-li o sdružení politických stran nebo politických hnutí a
nezávislých kandidátů, označení politické strany nebo politického
hnutí, které kandidáta navrhlo, nebo označení, že jde o nezávislého
kandidáta,
i) podpis zmocněnce volební strany; u nezávislého kandidáta podpis
kandidáta; podává-li kandidátní listinu politická strana, politické
hnutí nebo jejich koalice anebo sdružení politických stran nebo
politických hnutí a nezávislých kandidátů, jméno a příjmení, označení
funkce a podpis osoby oprávněné jednat jejich jménem, popřípadě jménem
organizační jednotky, je-li ustavena.^15)
(2) Volební strana může na kandidátní listině uvést nejvýše tolik
kandidátů, kolik činí počet členů volených do příslušného
zastupitelstva obce. Jsou-li pro volby do zastupitelstva obce vytvořeny
volební obvody, může volební strana na kandidátní listině pro každý
volební obvod uvést nejvýše tolik kandidátů, kolik členů tohoto
zastupitelstva má být v tomto volebním obvodu voleno. V obcích, kde se
má volit 7 a méně členů zastupitelstva obce, volební strana může na
kandidátní listině uvést nejvýše tolik kandidátů, kolik činí počet
členů volených do příslušného zastupitelstva obce zvýšený o jednu
třetinu a zaokrouhlený na celé číslo dolů. Po uplynutí šedesátého dne
přede dnem voleb do zastupitelstva obce nelze již doplňovat do
kandidátní listiny další kandidáty ani vzájemně měnit jejich pořadí.
(3) Ke kandidátní listině musí být přiloženo vlastnoručně podepsané
prohlášení kandidáta, že souhlasí se svou kandidaturou, že mu nejsou
známy překážky volitelnosti, popřípadě tyto překážky pominou ke dni
voleb do zastupitelstva obce a že nedal souhlas k tomu, aby byl uveden
na jiné kandidátní listině pro volby do téhož zastupitelstva obce. Na
prohlášení kandidát dále uvede místo, kde je přihlášen k trvalému
pobytu, a datum narození.
(4) Volební strana, s výjimkou nezávislého kandidáta, činí úkony ve
volebních věcech prostřednictvím svého zmocněnce. Zmocněncem nebo jeho
náhradníkem je fyzická osoba, která je takto označena na kandidátní
listině; nemůže jím být osoba mladší 18 let, osoba s omezenou
svéprávností^7) nebo kandidát. Úkony zmocněnce je volební strana
vázána. Svého zmocněnce může volební strana písemně odvolat; zmocnění
zaniká okamžikem doručení tohoto odvolání registračnímu úřadu.
§ 23
Projednání a registrace kandidátních listin
(1) Registrační úřad přezkoumá ve lhůtě od 66 do 60 dnů přede dnem
voleb do zastupitelstva obce předložené kandidátní listiny. Nemá-li
kandidátní listina náležitosti podle § 22 nebo obsahuje-li nesprávné
údaje nebo není-li k ní připojena petice podle § 21 odst. 4, popřípadě
petice neobsahuje potřebný počet podpisů, vyzve registrační úřad
písemně prostřednictvím zmocněnce volební stranu nebo nezávislého
kandidáta nejpozději 58 dnů přede dnem voleb, aby závady odstranil do
53 dnů přede dnem voleb. Ve stejné lhůtě může vady na kandidátní
listině odstranit zmocněnec volební strany nebo nezávislý kandidát i
bez výzvy registračního úřadu.
(2) Pokud volební strana ve stanovené lhůtě závady neodstraní, rozhodne
registrační úřad ve lhůtě do 48 dnů přede dnem voleb o škrtnutí
a) kandidáta na kandidátní listině, pokud k ní není přiloženo
prohlášení podle § 22 odst. 3 nebo toto prohlášení je nesprávné či
neúplné,
b) kandidáta v případě, že je uveden na více kandidátních listinách, a
to na kandidátní listině, k níž není připojeno prohlášení podle § 22
odst. 3; podepsal-li kandidát prohlášení u více kandidátních listin,
škrtne jej registrační úřad na všech kandidátních listinách,
c) kandidátů, kteří jsou na kandidátních listinách uvedeni nad nejvyšší
stanovený počet podle § 22 odst. 2,
d) kandidáta, u něhož nejsou uvedeny údaje podle § 22 odst. 1 písm. d),
g) a h), popřípadě jsou-li tyto údaje nesprávné či neúplné,
e) kandidáta, který nesplňuje podmínky volitelnosti podle § 5 odst. 1.
(3) Registrační úřad ve lhůtě do 48 dnů přede dnem voleb do
zastupitelstva obce rozhodne
a) o registraci kandidátní listiny splňující náležitosti podle tohoto
zákona,
b) o odmítnutí kandidátní listiny, jestliže není podána podle § 21 nebo
kandidátní listina neobsahuje náležitosti podle § 22 a nápravy nelze
dosáhnout postupem podle odstavců 1 a 2; v případě, že politická strana
nebo politické hnutí je součástí více volebních stran pro volby do
téhož zastupitelstva obce, odmítne registrační úřad tu kandidátní
listinu, která neobsahuje náležitosti podle § 22 odst. 1 písm. i),
obsahují-li tyto náležitosti všechny kandidátní listiny, odmítne
všechny.
(4) Registrační úřad neprodleně vyhotoví rozhodnutí o registraci, o
odmítnutí kandidátní listiny nebo o škrtnutí kandidáta na kandidátní
listině a zašle je tomu, kdo je oprávněn domáhat se ochrany u soudu
proti tomuto rozhodnutí. Současně se rozhodnutí vyvěsí na úřední desce
registračního úřadu a vyznačí se na něm den vyvěšení. Za doručené se
rozhodnutí považuje třetím dnem ode dne vyvěšení.
(5) Rozhodnutí o registraci, o odmítnutí kandidátní listiny nebo o
škrtnutí kandidáta na kandidátní listině musí obsahovat výrok,
odůvodnění a poučení o odvolání. Výrok obsahuje rozhodnutí ve věci s
uvedením ustanovení právního předpisu, podle něhož bylo rozhodnuto. V
odůvodnění se uvede, které skutečnosti byly podkladem pro rozhodnutí.
Odůvodnění není třeba v případě rozhodnutí o provedení registrace. V
písemném vyhotovení rozhodnutí se uvede registrační úřad, který
rozhodnutí vydal, a datum vydání rozhodnutí. Rozhodnutí musí být
opatřené úředním razítkem a podpisem s uvedením jména a příjmení
zaměstnance obce, jejíž úřad plní funkci registračního úřadu.
(6) Na základě rozhodnutí soudu podle zvláštního právního předpisu^21)
provede registrační úřad zaregistrování kandidátní listiny i po lhůtě
stanovené v odstavci 3, nejpozději však 20 dnů přede dnem voleb. Proti
tomuto zaregistrování nelze podat opravný prostředek.
(7) Registrace je podmínkou pro vytištění hlasovacích lístků.
(8) Nedosahuje-li souhrnný počet kandidátů uvedených na všech
registrovaných kandidátních listinách nadpoloviční většiny počtu členů
zastupitelstva obce, který má být volen, popřípadě je menší než 5,
volby se v této obci nekonají.
§ 24
Vzdání se a odvolání kandidatury
(1) Kandidát se může do 48 hodin před zahájením voleb vzdát písemně své
kandidatury.
(2) U kandidátních listin podaných politickými stranami, politickými
hnutími nebo jejich koalicemi může do 48 hodin před zahájením voleb
písemně odvolat kandidaturu kandidáta též zmocněnec.
(3) Prohlášení o vzdání se nebo o odvolání kandidatury nelze vzít zpět.
Prohlášení je nutno doručit příslušnému registračnímu úřadu.
(4) Bylo-li prohlášení o vzdání se kandidatury nebo odvolání kandidáta
učiněno před registrací kandidátní listiny, takovýto kandidát nebude
uveden na hlasovacím lístku; registrační úřad změní označení pořadí
kandidátů na kandidátní listině posunutím číselné řady.
(5) Bylo-li prohlášení o vzdání se kandidatury nebo odvolání kandidáta
učiněno po registraci kandidátní listiny, zůstávají údaje o kandidátu
na kandidátní listině, avšak při zjišťování výsledku voleb do
zastupitelstva obce se k hlasům pro něj odevzdaným nepřihlíží; zároveň
se snižuje počet kandidátů příslušné volební strany (§ 45 odst. 1 a 4).
Registrační úřad zajistí zveřejnění prohlášení ve všech volebních
místnostech na území obce, pokud je obdrží do 48 hodin před zahájením
voleb do zastupitelstva obce.
§ 25
Hlasovací lístky
(1) Po registraci kandidátních listin zajistí registrační úřad tisk
hlasovacích lístků.
(2) V záhlaví každého hlasovacího lístku musí být uveden název obce a
počet členů zastupitelstva, který má být zvolen. Jsou-li vytvořeny
volební obvody, uvede se v záhlaví hlasovacího lístku též označení
volebního obvodu a počet členů zastupitelstva, který má být v daném
obvodu zvolen. Hlasovací lístky jsou opatřeny razítkem příslušné obce
téže barvy, které musí být na všech hlasovacích lístcích umístěno na
stejném místě. Hlasovací lístky pro volby do zastupitelstev územně
členěných statutárních měst a do Zastupitelstva hlavního města Prahy
jsou označeny na levém okraji svislým barevným pruhem.
(3) Kandidáti každé volební strany jsou uvedeni na společném hlasovacím
lístku v pořadí určeném volební stranou, a to v samostatných
zarámovaných sloupcích. Sloupce jsou umístěny vedle sebe; není-li to
pro počet volebních stran možné, pokračují sloupce v následující řadě.
Pořadí volebních stran stanoví registrační úřad losem po uplynutí lhůt
podle § 23 odst. 3, popřípadě podle § 23 odst. 6. Každý sloupec je
nadepsán názvem a vylosovaným číslem volební strany. V záhlaví sloupce
je dále umístěn čtvereček v případě, že jsou v tomto sloupci alespoň 2
kandidáti. U každého kandidáta se uvede jeho jméno, příjmení, věk,
povolání, část obce, nebo nečlení-li se obec na části, obec, ve které
je kandidát přihlášen k trvalému pobytu, a název politické strany nebo
politického hnutí, jejímž je kandidát členem, popřípadě údaj o tom, že
je bez politické příslušnosti. Je-li volební stranou sdružení
politických stran nebo politických hnutí a nezávislých kandidátů, uvede
se navíc i označení politické strany nebo politického hnutí, které
kandidáta navrhlo, nebo označení, že jde o nezávislého kandidáta. Je-li
volební stranou koalice politických stran a politických hnutí, uvede se
navíc označení politické strany nebo politického hnutí, které kandidáta
navrhlo. Názvy politických stran a politických hnutí se uvádějí ve
zkratce.^15) Před jménem kandidáta se umístí rámeček a pořadové číslo
kandidáta označené arabskou číslicí. Správnost údajů o volební straně a
jejích kandidátech na hlasovacím lístku má právo zmocněnec volební
strany, o nezávislém kandidátovi tento kandidát, ověřit před jeho
vytištěním, pokud tohoto práva využije do 2 pracovních dnů po výzvě
registračního úřadu.
(4) Hlasovací lístky pro volby do příslušného zastupitelstva mohou být
vytištěny oboustranně, přičemž pro označení všech volebních stran i pro
údaje o všech kandidátech musí být použito stejných druhů a velikostí
písma a pro hlasovací lístky použito papíru téže barvy, jakosti a
rozměrů.
(5) Starosta zajistí, aby hlasovací lístky byly dodány všem voličům
nejpozději 3 dny přede dnem voleb a v den voleb všem okrskovým volebním
komisím. V obcích, kde není starosta, zajistí povinnost starosty podle
věty prvé místostarosta; není-li v obci ani místostarosta, zajistí tuto
povinnost ředitel krajského úřadu a v hlavním městě Praze ředitel
Magistrátu (dále jen "ředitel krajského úřadu").
(6) V případě zřejmých tiskových chyb na hlasovacích lístcích předaných
voličům se hlasovací lístky nepřetiskují, registrační úřad zabezpečí
vyvěšení informace o těchto chybách ve všech volebních místnostech na
území obce s uvedením správného údaje.
HLAVA IV
HLASOVÁNÍ
§ 26
Volební okrsky
(1) Pro odevzdání hlasovacích lístků a pro sčítání hlasů se vytvářejí v
každé obci stálé volební okrsky; volební okrsky lze měnit pouze v
případech:
a) zvýšení nebo snížení počtu voličů ve volebním okrsku o jednu
třetinu,
b) změny hranic obce v místech, kde je území této obce osídleno,
c) změny hranic městských obvodů nebo městských částí,
d) kdy hranice volebního okrsku není shodná s hranicí volebního obvodu
pro volby do Senátu nebo volebního obvodu pro volby do zastupitelstev
obcí (§ 27).
(2) Volební okrsky a volební místnost pro každý volební okrsek stanoví
starosta. Volební okrsky jsou vedeny v základním registru územní
identifikace, adres a nemovitostí^36) jako účelové územní prvky. Údaje
o vymezení volebních okrsků, včetně jejich změn, zapisuje do základního
registru územní identifikace, adres a nemovitostí starosta.
(3) Volební okrsky se vytvářejí tak, aby zahrnovaly přibližně 1000
voličů. Pro vzdálené části obce lze vytvořit samostatné volební okrsky
i pro menší počet voličů.
(4) Volební okrsky nelze měnit v době od vyhlášení voleb^22) do
vyhlášení celkových výsledků voleb Státní volební komisí.
(5) Pro odevzdání hlasovacích lístků a pro sčítání hlasů se vytvářejí v
území vojenského újezdu, kde se volí do Poslanecké sněmovny, do Senátu,
do Evropského parlamentu, do zastupitelstev krajů nebo prezident
republiky, samostatné volební okrsky. Zápis o průběhu a výsledku
hlasování předává vojenský újezd Hradiště Magistrátu města Karlovy
Vary, vojenský újezd Boletice Městskému úřadu Český Krumlov, vojenský
újezd Brdy Městskému úřadu Příbram, vojenský újezd Libavá Magistrátu
města Olomouc a vojenský újezd Březina Městskému úřadu Vyškov.
§ 27
Volební obvody
(1) Obec tvoří jeden volební obvod. Zastupitelstvo obce může nejpozději
85 dnů přede dnem konání voleb vytvořit více volebních obvodů:
a) v obcích s počtem obyvatel do 10 000 tak, aby se v každém volebním
obvodu volilo nejméně 5 členů zastupitelstva obce,
b) v obcích s počtem obyvatel od 10 001 do 50 000 obyvatel tak, aby se
v každém volebním obvodu volilo nejméně 7 členů zastupitelstva obce,
c) v obcích s počtem obyvatel nad 50 000 tak, aby se v každém volebním
obvodu volilo nejméně 9 členů zastupitelstva obce.
(2) V hlavním městě Praze a v územně členěných statutárních městech
může být městská část nebo městský obvod součástí pouze jednoho
volebního obvodu.
(3) Seznam vytvořených volebních obvodů, jejich popis, počty členů
zastupitelstva obce, kteří mají být v jednotlivých volebních obvodech
voleni, a potřebný počet podpisů pro nezávislého kandidáta a sdružení
nezávislých kandidátů zveřejní starosta do 2 dnů po vytvoření volebních
obvodů na úřední desce, popřípadě i způsobem v místě obvyklým.
§ 28
Seznamy voličů
(1) Stálý seznam voličů vede obecní úřad pro voliče, kteří jsou v této
obci přihlášeni k trvalému pobytu. Voliče, který není státním občanem
České republiky, zapíše na jeho vlastní žádost obecní úřad do dodatku
stálého seznamu voličů vedeného jen pro volby podle tohoto zákona,
jestliže tento volič prokáže státní občanství státu, jehož občanům
právo volit přiznává mezinárodní úmluva, kterou je Česká republika
vázána a která byla vyhlášena ve Sbírce mezinárodních smluv, a dále
přihlášení se k trvalému pobytu v obci. Z dodatku stálého seznamu
voličů lze voliče vyškrtnout na jeho vlastní žádost nebo z důvodu
pozbytí práva volit.
(2) Občan, který po sestavení stálého seznamu voličů nabude nebo
pozbude práva volit, bude do tohoto seznamu zapsán nebo z něho
vyškrtnut. Každý volič může být zapsán pouze v jednom stálém seznamu
voličů nebo dodatku stálého seznamu voličů (dále jen "seznam"). Každý
volič si může v úředních hodinách na obecním úřadě ověřit, zda je
zapsán v seznamu; může požadovat doplnění údajů nebo provedení oprav.
Obecní úřad je povinen do 48 hodin žadateli vyhovět nebo mu v této
lhůtě písemně sdělit důvody, proč žádosti vyhovět nelze.
(3) U voliče, u kterého nastala překážka ve výkonu volebního práva (§ 4
odst. 2), se tato skutečnost poznamená v seznamu.
(4) Dva dny přede dnem voleb obecní úřad seznam v 16.00 hodin uzavře.
Okrskovým volebním komisím předá výpisy ze seznamu, které obsahují
soupis voličů oprávněných volit v jejich volebním okrsku; výpisy ze
seznamu obsahují poznámku podle odstavce 3.
§ 29
Informování voličů
(1) Starosta zveřejní způsobem v místě obvyklým nejpozději do 15 dnů
přede dnem voleb oznámení o době a místu konání voleb v obci. Bylo-li
na území obce zřízeno více volebních okrsků, uvede, které části obce
náležejí do jednotlivých volebních okrsků, a oznámení zveřejní na území
každého z nich. Zároveň starosta v oznámení uvede adresy volebních
místností, a jsou-li v obci vytvořeny volební obvody, jejich popis.
(2) Starosta v oznámení upozorní voliče na povinnost prokázat při
hlasování totožnost a státní občanství České republiky nebo státní
občanství státu, jehož příslušníci jsou oprávněni na území České
republiky volit podle § 4 odst. 1, a uvede další potřebné údaje nutné k
nerušenému průběhu voleb.
(3) V obci, ve které se zřizuje výbor pro národnostní menšiny podle
zvláštního zákona,^23) se oznámení podle odstavců 1 a 2 zveřejní i v
jazyce příslušné národností menšiny.
§ 30
Volební kampaň
(1) Pro volební kampaň starosta může vyhradit plochu pro vylepení
volebních plakátů, a to nejméně 10 dnů přede dnem voleb. Možnost jejího
využívání musí odpovídat zásadě rovnosti kandidujících volebních stran.
(2) V době počínající třetím dnem přede dnem voleb a končící ukončením
hlasování nesmějí být žádným způsobem zveřejňovány výsledky
předvolebních a volebních průzkumů.
(3) Ve dny voleb je zakázána volební agitace a propagace pro volební
strany i nezávislé kandidáty v objektu, v němž je umístěna volební
místnost, a v jeho bezprostředním okolí.
§ 31
Volební místnost
(1) Volební místnost musí být vybavena volební schránkou, přenosnou
volební schránkou, dostatečným množstvím hlasovacích lístků a prázdných
obálek opatřených úředním razítkem (dále jen "úřední obálka"), psacími
potřebami, výpisy ze seznamu a tímto zákonem, který musí být voličům na
jejich žádost zapůjčen k nahlédnutí.
(2) Úřední obálky musí být neprůhledné, stejné velikosti, papíru stejné
jakosti a barvy. Konají-li se volby do zastupitelstev obcí společně s
jinými volbami, musí být úřední obálka pro volby do zastupitelstev obcí
odlišná od obálky pro jiné volby.
(3) Ve volebních místnostech jsou pro úpravu hlasovacích lístků určeny
zvláštní prostory oddělené tak, aby byla zajištěna tajnost hlasování.
Počet těchto prostorů určí starosta s přihlédnutím k počtu voličů ve
volebním okrsku.
(4) Ve volební místnosti musí být na viditelném místě vyvěšen hlasovací
lístek označený nápisem "vzor" a prohlášení o vzdání se nebo odvolání
kandidatury, pokud byla doručena do 48 hodin před zahájením voleb.
(5) Na objektu, ve kterém se nachází volební místnost, se vyvěsí státní
vlajka a ve volební místnosti se na důstojném místě umístí velký státní
znak.^24)
§ 32
Zahájení hlasování
(1) Předseda okrskové volební komise je povinen zkontrolovat před
zahájením hlasování, zda je volební místnost vybavena podle § 31, a
před ostatními členy okrskové volební komise zapečetí zkontrolovanou a
prázdnou volební schránku a přenosnou volební schránku.
(2) Po provedení kontroly podle odstavce 1 prohlásí předseda okrskové
volební komise volby za zahájené.
§ 33
Zásady hlasování
(1) Každý volič hlasuje osobně. Zastoupení není přípustné.
(2) Voliči předstupují před okrskovou volební komisi a hlasují v
pořadí, v jakém se dostavili do volební místnosti.
(3) Volič po příchodu do volební místnosti prokáže svou totožnost a
státní občanství České republiky, popřípadě státní občanství státu,
jehož občané jsou oprávněni volit na území České republiky. Totožnost a
státní občanství prokáže volič občanským průkazem^25) nebo cestovním
pasem České republiky,^26) jde-li o cizince, průkazem o povolení k
pobytu.^27) Po záznamu ve výpisu ze seznamu obdrží od okrskové volební
komise úřední obálku. Na žádost voliče mu okrsková volební komise dodá
za chybějící nebo jinak označený hlasovací lístek jiný.
(4) Voliče, který není zapsán ve výpisu ze seznamu a který prokáže své
právo hlasovat ve volebním okrsku, okrsková volební komise dopíše do
výpisu ze seznamu dodatečně a umožní mu hlasování.
(5) Neprokáže-li volič svou totožnost a státní občanství České
republiky, popřípadě státní občanství státu, jehož občané jsou
oprávněni volit na území České republiky, nebude mu hlasování umožněno.
(6) V prostoru určeném pro úpravu hlasovacích lístků nesmí být nikdo
přítomen zároveň s voličem, a to ani člen okrskové volební komise.
Volič, který nemůže sám upravit hlasovací lístek pro tělesnou vadu nebo
proto, že nemůže číst nebo psát, si může vzít s sebou do prostoru
určeného pro úpravu hlasovacích lístků jiného voliče, nikoli však člena
okrskové volební komise, aby za něj hlasovací lístek upravil a vložil
do úřední obálky.
(7) Volič může požádat ze závažných, zejména zdravotních, důvodů obecní
úřad a v den voleb okrskovou volební komisi o to, aby mohl hlasovat
mimo volební místnost, a to pouze v územním obvodu volebního okrsku,
pro který byla okrsková volební komise zřízena. V takovém případě
okrsková volební komise vyšle k voliči 2 své členy s přenosnou volební
schránkou, úřední obálkou a hlasovacími lístky. Při hlasování postupují
členové okrskové volební komise tak, aby byla zachována tajnost
hlasování.
§ 34
Způsob hlasování
(1) Po obdržení hlasovacích lístků a úřední obálky vstoupí volič do
prostoru určeného k úpravě hlasovacích lístků (§ 31 odst. 3).
(2) Volič může volit nejvýše tolik kandidátů, kolik členů
zastupitelstva obce má být zvoleno.
(3) Volič může na hlasovacím lístku označit v rámečku před jménem
kandidáta křížkem toho kandidáta, pro kterého hlasuje, a to v
kterémkoliv ze sloupců, v nichž jsou uvedeni kandidáti jednotlivých
volebních stran.
(4) Volič může na hlasovacím lístku označit křížkem ve čtverečku v
záhlaví sloupce s kandidáty volební strany nejvýše jednu volební
stranu. Zároveň může označit v rámečku před jménem kandidáta křížkem
další kandidáty, pro které hlasuje, a to v libovolných samostatných
sloupcích, ve kterých jsou uvedeny ostatní volební strany. Takto volí
předně jednotlivě označené kandidáty, dále tolik kandidátů označené
volební strany, kolik činí rozdíl počtu členů zastupitelstva, kteří
mají být zvoleni, a označených jednotlivých kandidátů, a to v pořadí, v
němž jsou kandidáti označené volební strany uvedeni v jejím sloupci.
(5) Po úpravě hlasovacího lístku podle odstavců 3 a 4 jej volič vloží
do úřední obálky, kterou obdržel od okrskové volební komise. V územně
členěných statutárních městech a v hlavním městě Praze volič vloží
hlasovací lístek pro volby do zastupitelstva územně členěného
statutárního města nebo do Zastupitelstva hlavního města Prahy a
hlasovací lístek pro volby do zastupitelstva městského obvodu nebo
městské části do jedné úřední obálky.
(6) Volič po opuštění prostoru určeného pro úpravu hlasovacích lístků
vloží úřední obálku před okrskovou volební komisí do volební schránky.
Voliči, který se neodebral do tohoto prostoru, komise hlasování
neumožní.
§ 35
Pořádek ve volební místnosti a v jejím bezprostředním okolí
Za pořádek ve volební místnosti a v jejím bezprostředním okolí odpovídá
předseda okrskové volební komise. Jeho pokyny k zachování pořádku a
důstojného průběhu hlasování jsou závazné pro všechny přítomné.
§ 36
Členové okrskových volebních komisí a ti, kteří mají právo být přítomni
v místnosti, kde okrsková volební komise sčítá hlasy (§ 40 odst. 1),
nesmějí poskytovat informace o průběhu a dílčích výsledcích voleb, a to
až do podepsání zápisu o průběhu a výsledku hlasování. Zákaz se
nevztahuje na informace o počtu voličů, kteří již hlasovali.
§ 37
(1) Po prvním dnu voleb zajistí okrsková volební komise zapečetění
volební schránky, popřípadě přenosné volební schránky tak, aby do nich
nebylo možné vkládat hlasovací lístky ani je vybírat, a zabezpečí i
ostatní volební dokumenty. Před zahájením hlasování druhého dne voleb
zkontroluje okrsková volební komise neporušenost pečetí a sejme je.
(2) Nastanou-li okolnosti, které znemožňují zahájit hlasování,
pokračovat v něm nebo je ukončit, může okrsková volební komise odročit
zahájení hlasování na pozdější hodinu nebo je přerušit nebo prodloužit
dobu hlasování, nejdéle však o 1 hodinu. Okrsková volební komise o
takovém opatření vyrozumí voliče způsobem v místě obvyklým a příslušný
registrační úřad. V případě, že hlasování je přerušeno, zapečetí
okrsková volební komise volební dokumenty a volební schránku, popřípadě
přenosnou volební schránku způsobem podle odstavce 1. Při opětovném
zahájení hlasování předseda za přítomnosti ostatních členů okrskové
volební komise ověří neporušenost pečetí a sejme je. Skutečnosti
týkající se odročení, přerušení nebo prodloužení hlasování poznamená
okrsková volební komise v zápise o průběhu a výsledku hlasování.
§ 38
(1) Při hlasování může pověřený obecní úřad a krajský úřad a při
sčítání hlasů ve volební místnosti členy okrskové volební komise může
pověřený obecní úřad provést kontrolu na místě. Z provedené kontroly
vyhotoví záznam, který je součástí volební dokumentace.
(2) Pokyny pověřeného obecního nebo krajského úřadu jsou, s výjimkou
pokynů směřujících ke zjišťování výsledků hlasování, pro okrskovou
volební komisi závazné. Při zjištění drobných nedostatků odstraní tyto
předseda okrskové volební komise na pokyn pověřeného obecního nebo
krajského úřadu na místě ihned. V případě zjištěných závažných
nedostatků při hlasování dá pověřený obecní nebo krajský úřad pokyn k
jejich odstranění okrskové volební komisi, která postupuje podle § 37.
§ 39
Ukončení hlasování
(1) Jakmile uplyne doba stanovená pro ukončení hlasování uzavře se
volební místnost, avšak před tím se umožní odvolit všem, kteří jsou ve
volební místnosti nebo před ní. Potom prohlásí předseda okrskové
volební komise hlasování za ukončené.
(2) Nekonají-li se volby do zastupitelstev obcí společně s volbami do
Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky, Senátu Parlamentu České
republiky nebo do zastupitelstev krajů, může předseda okrskové volební
komise ukončit hlasování, jestliže již odvolili všichni voliči zapsaní
do výpisu ze seznamu ve volebním okrsku. S výjimkou obcí, kde je
vytvořen jeden volební okrsek, zapečetí předseda okrskové volební
komise volební schránku a přenosnou volební schránku tak, aby do nich
nebylo možno vkládat hlasovací lístky ani je vybírat, a sčítání hlasů
zahájí ve 14.00 hodin druhého dne voleb poté, co zkontroluje
neporušenost pečetí.
HLAVA V
ZJIŠŤOVÁNÍ VÝSLEDKŮ VOLEB DO ZASTUPITELSTEV OBCÍ
§ 40
Sčítání hlasů okrskovou volební komisí
(1) V místnosti, kde okrsková volební komise sčítá hlasy, mají právo
být přítomni zaměstnanci Českého statistického úřadu, kteří mají
pověření podle § 9 odst. 2 písm. e), zaměstnanci obce, kteří mají
osvědčení podle zvláštního právního předpisu,^20) členové Státní
volební komise a jejího sekretariátu, jakož i osoby, kterým k tomu dala
povolení Státní volební komise.
(2) Po ukončení hlasování dá předseda okrskové volební komise
soustředit nepoužité hlasovací lístky a nepoužité úřední obálky a
zapečetí je s výjimkou nepoužitých hlasovacích lístků určených ke
sčítání hlasů (§ 42 odst. 3). Poté dá otevřít volební schránku. V
případě, že bylo okrskovou volební komisí na výslovnou žádost
jednotlivých voličů použito i přenosné volební schránky, komise obsah
schránek po jejich otevření smísí.
(3) Okrsková volební komise vyjme obálky s hlasovacími lístky z volební
schránky, spočítá úřední obálky a porovná počet úředních obálek se
záznamy ve výpisu ze seznamu. Neúřední obálky okrsková volební komise
vyloučí. Vyloučí i hlasovací lístky, které byly nalezeny ve volební
schránce, popřípadě přenosné volební schránce bez úřední obálky.
(4) Po vynětí hlasovacích lístků z úředních obálek okrsková volební
komise sečte hlasy pro jednotlivé volební strany a pro jednotlivé
kandidáty. Počet hlasů odevzdaných pro volební stranu je dán součtem
všech hlasů, které obdrželi její kandidáti podle odstavce 5. Hlasuje-li
se v okrsku do zastupitelstva města nebo do Zastupitelstva hlavního
města Prahy a současně do zastupitelstva městského obvodu nebo městské
části, hlasovací lístky se před sčítáním rozdělí podle jednotlivých
druhů zastupitelstev, a poté se sčítají zvlášť.
(5) Okrsková volební komise po posouzení hlasovacího lístku (§ 41)
započte platný hlas pro kandidáta takto:
a) jsou-li označeni pouze jednotliví kandidáti kterékoliv volební
strany, obdrží hlas každý označený kandidát,
b) je-li označena pouze volební strana, obdrží hlas každý kandidát této
volební strany, nejvýše však tolik kandidátů v pořadí dle hlasovacího
lístku, kolik činí počet volených členů zastupitelstva,
c) je-li označena volební strana a zároveň jednotliví kandidáti
ostatních volebních stran, obdrží nejdříve hlas každý jednotlivě
označený kandidát ostatních volebních stran a poté v pořadí dle
hlasovacího lístku tolik kandidátů označené volební strany, kolik činí
rozdíl počtu volených členů zastupitelstva a počtu jednotlivě
označených kandidátů,
d) ke kandidátům, kteří se kandidatury vzdali nebo byli odvoláni podle
§ 24, a k hlasům pro ně odevzdaným se nepřihlíží.
(6) Každý člen okrskové volební komise může nahlížet do hlasovacích
lístků. Předseda okrskové volební komise kontroluje správnost sčítání
hlasů.
§ 41
Posuzování hlasovacích lístků
(1) Neplatný je hlasovací lístek, který není na předepsaném tiskopise.
(2) Hlas voliče je neplatný,
a) jestliže neoznačil na hlasovacím lístku ani volební stranu, ani
žádného kandidáta,
b) označil-li na hlasovacím lístku křížkem ve čtverečku v záhlaví
sloupce volební strany více než jednu volební stranu,
c) označil-li na hlasovacím lístku křížkem v rámečku před jménem
kandidáta více kandidátů, než má být voleno členů zastupitelstva obce,
bez ohledu na to, že kandidát se kandidatury vzdal nebo byla jeho
kandidatura odvolána,
d) jestliže hlasovací lístek nebyl vložen do úřední obálky,
e) jestliže je hlasovací lístek přetržen,
f) je-li v úřední obálce několik hlasovacích lístků do téhož
zastupitelstva obce.
(3) Je-li na hlasovacím lístku označena volební strana křížkem ve
čtverečku v záhlaví jejího sloupce a současně jsou označeni kandidáti
této volební strany křížkem v rámečku před svým jménem, k označení
kandidátů se nepřihlíží.
(4) Poškození nebo přeložení hlasovacího lístku nemá vliv na jeho
platnost, pokud jsou z něho patrné potřebné údaje. K jiným než zákonem
stanoveným úpravám hlasovacího lístku se nepřihlíží.
(5) Platnost hlasovacího lístku potvrdí s konečnou platností okrsková
volební komise.
§ 42
Zápis o průběhu a výsledku hlasování
(1) Okrsková volební komise vyhotoví ve dvojím stejnopise zápis o
průběhu a výsledku hlasování. Zápis podepíší členové okrskové volební
komise; jestliže některý z členů této komise podpis odepře, uvedou se
důvody v samostatné příloze k zápisu.
(2) V zápise okrskové volební komise o hlasování ve volebním okrsku se
uvede
a) doba počátku a ukončení hlasování, popřípadě jeho odročení,
přerušení nebo prodloužení s uvedením důvodů,
b) celkový počet osob ve volebním okrsku zapsaných do výpisu ze
seznamu,
c) počet voličů, kterým byly vydány úřední obálky,
d) počet odevzdaných úředních obálek,
e) počet platných hlasů odevzdaných pro každou volební stranu,
f) počet platných hlasů odevzdaných pro jednotlivé kandidáty,
g) stručný obsah oznámení a stížností, které byly podány okrskové
volební komisi, usnesení, která komise přijala, a jejich stručné
zdůvodnění.
(3) K uvedení údajů podle odstavce 2 písm. e) a f) využije komise
potřebný počet nepoužitých hlasovacích lístků, které po ukončení
hlasování pro tento účel výslovně označil předseda okrskové volební
komise za přítomnosti členů okrskové volební komise.
(4) Využije-li okrsková volební komise pro vyhotovení zápisu o průběhu
a výsledku hlasování, popřípadě i pro vyhotovení údajů na technickém
nosiči počítač, využije programové vybavení dodané Českým statistickým
úřadem.
§ 43
Předání výsledku hlasování Českému statistickému úřadu
(1) Po podepsání zápisu o průběhu a výsledku hlasování předseda
okrskové volební komise nebo pověřený člen okrskové volební komise
předá 1 stejnopis zápisu o průběhu a výsledku hlasování, popřípadě i
výsledek hlasování na technickém nosiči neprodleně Českému
statistickému úřadu na pracovišti u pověřeného obecního úřadu, s
výjimkou hlavního města Prahy a měst Brna, Ostravy a Plzně; v těchto
městech předá předseda okrskové volební komise nebo pověřený člen
okrskové volební komise 1 stejnopis zápisu o průběhu a výsledku
hlasování, popřípadě i výsledek hlasování na technickém nosiči
neprodleně Českému statistickému úřadu na pracovišti u úřadu městské
části v hlavním městě Praze a u úřadu městské části nebo městského
obvodu ve městech Brno, Ostrava a Plzeň.
(2) Jestliže se v předávaném zápisu o průběhu a výsledku hlasování
vyskytnou chyby, budou v případě, že je předseda okrskové volební
komise nebo pověřený člen okrskové volební komise zmocněn k opravě chyb
v zápisu o průběhu a výsledku hlasování, ve spolupráci s nimi na místě
odstraněny; pokud však není předseda nebo pověřený člen okrskové
volební komise k opravě těchto chyb zmocněn nebo jde o chyby, jejichž
oprava je možná pouze s využitím materiálů uložených ve volební
místnosti, bude zápis o průběhu a výsledku hlasování odmítnut a
stanovena lhůta k odstranění chyb a předání nového zápisu o průběhu a
výsledku hlasování. Nesplnění povinnosti okrskové volební komise
odevzdat na výzvu Českého statistického úřadu zápis o průběhu a
výsledku hlasování podle odstavce 1 do 24 hodin po ukončení hlasování
podle § 39, popřípadě ve stanovené lhůtě je důvodem pro vyhlášení
opakovaného hlasování (§ 54) v příslušném volebním okrsku.
(3) Po převzetí zápisu o průběhu a výsledku hlasování do dalšího
zpracování obdrží předseda okrskové volební komise nebo pověřený člen
okrskové volební komise písemný doklad ve formě počítačové sestavy
osvědčující, že výsledek hlasování ve volebním okrsku byl do dalšího
zpracování převzat bezchybně. Předseda okrskové volební komise nebo
pověřený člen okrskové volební komise z obce, ve které byl vytvořen
pouze 1 volební okrsek, převezme zároveň předběžné výsledky voleb do
zastupitelstva této obce a předá je starostovi, který je zveřejní
způsobem v místě obvyklým. Český statistický úřad zároveň vydá pokyn,
že okrsková volební komise může své zasedání ukončit. Tím není dotčen §
52.
(4) Předseda okrskové volební komise nebo pověřený člen okrskové
volební komise předá výsledek hlasování za volební okrsek členům
okrskové volební komise. Volebním stranám, jejichž kandidátní listina
byla zaregistrována a které nemají v okrskové volební komisi
zastoupení, zašle předseda okrskové volební komise prostřednictvím
obecního úřadu neprodleně písemně výsledek hlasování za volební okrsek
na adresu zmocněnce nebo nezávislého kandidáta.
(5) Okrsková volební komise zapečetí druhý stejnopis zápisu o průběhu a
výsledku hlasování, odevzdané hlasovací lístky a úřední obálky, výpis
ze seznamů, doklad o převzetí výsledku hlasování do dalšího zpracování
a případný zápis o kontrole provedené pověřeným obecním úřadem nebo
krajským úřadem a předá je spolu s ostatní volební dokumentací do
úschovy obecnímu úřadu.
§ 44
Každá volební strana, jejíž kandidátní listina byla zaregistrována,
může sdělit nejpozději 15 dnů přede dnem voleb do zastupitelstva obce
kontaktní adresu pověřenému obecnímu úřadu nebo krajskému úřadu. Český
statistický úřad neprodleně sdělí volebním stranám parametry pro
technické připojení k pracovišti u pověřeného obecního úřadu nebo
krajského úřadu za účelem předávání informací o výsledcích voleb na
úrovni obce v elektronické formě; připojení si zabezpečují volební
strany na vlastní náklady.
§ 45
Zjišťování výsledku voleb
(1) Český statistický úřad ze zápisů o průběhu a výsledku hlasování
předaných podle § 43 okrskovými volebními komisemi zjistí, kolik hlasů
bylo odevzdáno pro každého kandidáta na kandidátní listině a kolik pro
každou kandidátní listinu. Dále zjistí celkový počet platných hlasů pro
všechny kandidátní listiny a která z kandidátních listin získala méně
než 5 % z celkového počtu platných hlasů poděleného voleným počtem
členů zastupitelstva a vynásobeného počtem jejích kandidátů, nejvýše
však voleným počtem členů zastupitelstva; k takovýmto kandidátním
listinám a hlasům pro ně odevzdaným se při dalším zjišťování výsledků
voleb a přidělování mandátů již nepřihlíží. Zjistí-li Český statistický
úřad, že do dalšího zjišťování výsledků voleb nepostupují alespoň 2
kandidátní listiny, snižuje se hranice 5 % postupně vždy o 1 % až do
splnění uvedené podmínky. Dále zjistí, zda bude takto obsazena alespoň
nadpoloviční většina mandátů, popřípadě celkový počet přidělených
mandátů bude v rámci celé obce větší než 5. Nebude-li uvedená podmínka
splněna, snižuje dále procentní hranici postupně vždy o další procento
až do splnění i této druhé podmínky. Byla-li pro volby do příslušného
zastupitelstva podána 1 kandidátní listina, k hranici 5 % se
nepřihlíží. Poté dělí celkový počet platných hlasů, který obdržela
postupující kandidátní listina, postupně čísly 1, 2, 3 a dále vždy
číslem o jedno vyšším tak, aby počet dělících operací odpovídal počtu
kandidátů, kteří jsou na kandidátní listině.
(2) Podíly vypočítané způsobem uvedeným v odstavci 1 seřadí Český
statistický úřad podle jejich velikosti až do počtu mandátů, které mají
být při volbách do zastupitelstva obce přiděleny. Za každý podíl
obsažený v této početní řadě získá kandidátní listina jeden mandát. V
případě rovnosti podílu je rozhodující celkový počet hlasů, který
získala kandidátní listina, a je-li i tento stejný, rozhodne los.
(3) Český statistický úřad přikáže mandáty přidělené kandidátní listině
na ní uvedeným kandidátům podle pořadí, v jakém jsou uvedeni na
kandidátní listině, pokud nedojde ke změně pořadí podle odstavce 4.
(4) Český statistický úřad vydělí celkový počet hlasů odevzdaných pro
volební stranu počtem kandidátů této volební strany. Má-li některý z
kandidátů nejméně o 10 % více hlasů, než je takto stanovený průměr
vyjádřený celým číslem bez zaokrouhlení, postupuje v kandidátní listině
na první místo. Je-li takových kandidátů více, určí se jejich pořadí
podle počtu hlasů, které byly pro ně odevzdány; v případě rovnosti
hlasů mezi postupujícími kandidáty je rozhodující původní pořadí
kandidátů na kandidátní listině.
(5) Kandidáti, kteří neobdrželi mandát, se stávají náhradníky v pořadí
stanoveném podle odstavců 3 a 4. V případě rovnosti hlasů je
rozhodující pořadí kandidáta na kandidátní listině. Nezíská-li
kandidátní listina žádný mandát, kandidáti na ní uvedení se náhradníky
nestávají.
(6) Jestliže byly vytvořeny volební obvody, provede Český statistický
úřad úkony uvedené v odstavcích 1 až 5 pro každý volební obvod zvlášť.
§ 46
Zápis o výsledku voleb do zastupitelstva obce
(1) Český statistický úřad vyhotoví zápis o výsledku voleb do
zastupitelstva obce a po podepsání ho předá registračnímu úřadu.
(2) V zápise o výsledku voleb do zastupitelstva obce se uvede
a) počet volebních okrsků v obci, počet okrskových volebních komisí,
které předaly výsledek hlasování, a okrskové volební komise, které
nepředaly výsledky hlasování,
b) počet volebních obvodů, pokud byly vytvořeny,
c) celkový počet osob zapsaných ve výpisech ze seznamů,
d) celkový počet voličů, kterým byly vydány úřední obálky,
e) počet odevzdaných úředních obálek,
f) celkový počet platných hlasů odevzdaných pro každou volební stranu,
g) počet platných hlasů odevzdaných pro jednotlivé kandidáty,
h) jména a příjmení kandidátů, kteří byli zvoleni do zastupitelstva
obce, a na kandidátní listině které volební strany byli uvedeni,
i) jména a příjmení náhradníků jednotlivých volebních stran podle § 45
odst. 5.
(3) Zápis o výsledku voleb do zastupitelstva obce podepíše
a) zaměstnanec obce, jejíž úřad plní funkci registračního úřadu,
b) zaměstnanec Českého statistického úřadu.
§ 47
Vyhlášení výsledků voleb do zastupitelstva obce
Registrační úřad vyhlásí výsledky voleb zveřejněním zápisu o výsledku
voleb do zastupitelstva obce na úřední desce registračního úřadu
bezodkladně po jeho odsouhlasení a podepsání. Pověřený obecní úřad
zároveň zajistí zveřejnění zápisu o výsledku voleb do zastupitelstva
obce na úřední desce obce, pro kterou byl registračním úřadem.
§ 48
Zvláštní ustanovení pro územně členěná statutární města a pro hlavní
město Prahu
(1) Úřad městské části v hlavním městě Praze a úřad městského obvodu
nebo městské části ve městech Brně, Ostravě a Plzni
a) zajišťuje místnosti a pomocné prostředky pro činnost pracoviště
Českého statistického úřadu při přejímce, kontrole a zpracování zápisů
o průběhu a výsledku hlasování, přebíraných od okrskových volebních
komisí ve svém územním obvodu,
b) spolupracuje s Českým statistickým úřadem na zajištění potřebných
technických zařízení a pracovních sil pro vstup výsledku hlasování z
jednotlivých volebních okrsků do systému zpracování na tomto
pracovišti.
(2) Okrsková volební komise vyhotoví zápis o hlasování ve volebním
okrsku (§ 42) zvlášť pro volby do zastupitelstev městských obvodů nebo
městských částí a zvlášť pro volby do zastupitelstev územně členěných
statutárních měst nebo pro volby do Zastupitelstva hlavního města
Prahy.
(3) Při předání stejnopisu zápisu vyhotoveného podle § 42 týkajícího se
voleb do zastupitelstva městského obvodu nebo městské části a voleb do
zastupitelstva územně členěného statutárního města nebo do
Zastupitelstva hlavního města Prahy postupuje okrsková volební komise
podle § 43 odst. 1.
§ 49
Informování volebních stran při volbách do zastupitelstev obcí
Český statistický úřad zašle neprodleně souhrnné informace o výsledku
voleb do zastupitelstev obcí ve správním obvodu pověřeného obecního
úřadu v písemné formě zmocněncům volebních stran a nezávislým
kandidátům, jejichž kandidátní listina byla v obci zaregistrována, a na
vyžádání jim předá informace o výsledku voleb na úrovni pověřeného
obecního úřadu nebo kraje v elektronické formě.
§ 50
(1) Český statistický úřad zpracuje zápis o výsledku voleb do
zastupitelstev obcí a předá ho Státní volební komisi.
(2) V zápise o výsledku voleb se uvede
a) celkový počet obcí, ve kterých bylo zvoleno zastupitelstvo,
b) celkový počet osob zapsaných ve výpisech ze seznamů,
c) celkový počet voličů, kterým byly vydány úřední obálky,
d) celkový počet zvolených členů zastupitelstev obcí podle volebních
stran,
e) seznam obcí, ve kterých volby neproběhly (§ 23 odst. 8), a obcí, v
nichž bude na základě § 43 odst. 2 vyhlášeno opakované hlasování.
§ 51
Vyhlášení celkových výsledků voleb do zastupitelstev obcí
Státní volební komise vyhlašuje a uveřejňuje celkové výsledky voleb do
zastupitelstev obcí sdělením ve Sbírce zákonů.
§ 52
Ukončení činnosti okrskové volební komise
(1) Činnost okrskové volební komise při volbách do zastupitelstva obce
je ukončena patnáctým dnem po vyhlášení výsledků voleb do
zastupitelstev obcí Státní volební komisí.
(2) Činnost okrskové volební komise v obci, kde byl podán návrh na
neplatnost hlasování nebo neplatnost voleb (§ 60), končí
a) dnem nabytí právní moci rozhodnutí soudu v případě, že tento návrh
byl soudem zamítnut,
b) patnáctý den po uveřejnění výsledků opakovaného hlasování v případě,
že tento návrh byl soudem shledán oprávněným a opakuje se v rámci
volebního procesu pouze hlasování,
c) dnem nabytí právní moci rozhodnutí soudu v případě, že tento návrh
byl soudem shledán oprávněným a opakuje se celý volební proces.
(3) Činnost okrskové volební komise v obci, kde nebyl odevzdán zápis o
průběhu a výsledku hlasování podle § 43 odst. 2, končí patnáctý den po
uveřejnění výsledků opakovaného hlasování.
§ 53
Osvědčení o zvolení
Registrační úřad vydá kandidátům zvoleným za členy zastupitelstva obce
osvědčení o zvolení, a to nejpozději do prvního zasedání
zastupitelstva. V případě, kdy soud shledá oprávněným návrh na
neplatnost volby kandidáta, vydá registrační úřad do 7 dnů po právní
moci rozhodnutí o neplatnosti volby kandidáta (§ 60) osvědčení o
zvolení kandidátovi v pořadí stanoveném podle § 45 odst. 3 a 4.
§ 54
Dodatečné volby, opakované volby a opakované hlasování
(1) Ke zvolení zastupitelstva obce nedojde, jestliže
a) soud shledá oprávněným návrh na neplatnost hlasování nebo na
neplatnost voleb (§ 60),
b) volby se nekonaly z důvodu podle § 23 odst. 8,
c) okrsková volební komise neodevzdala zápis o průběhu a výsledku
hlasování podle § 43 odst. 2.
(2) Nedošlo-li ke zvolení zastupitelstva obce podle odstavce 1 písm.
a), vyhlásí opakované volby nebo opakované hlasování ministr vnitra do
30 dnů poté, kdy mu bylo oznámeno usnesení soudu.
(3) Nedošlo-li ke zvolení zastupitelstva obce podle odstavce 1 písm.
b), vyhlásí dodatečné volby ministr vnitra do 30 dnů po uveřejnění
celkových výsledků voleb do zastupitelstev obcí Státní volební komisí.
(4) Nedošlo-li ke zvolení zastupitelstva obce podle odstavce 1 písm.
c), vyhlásí opakované hlasování ministr vnitra do 30 dnů po uveřejnění
celkových výsledků voleb do zastupitelstev obcí Státní volební komisí.
(5) Pro dodatečné volby, opakované volby a opakované hlasování se
použijí ustanovení tohoto zákona obdobně.
HLAVA VI
VZNIK A ZÁNIK MANDÁTU, NASTUPOVÁNÍ NÁHRADNÍKŮ, NOVÉ VOLBY
§ 55
Vznik a zánik mandátu
(1) Mandát člena zastupitelstva obce vzniká zvolením; ke zvolení dojde
ukončením hlasování.
(2) Mandát zaniká
a) odmítnutím slibu člena zastupitelstva obce nebo složením slibu s
výhradou,
b) dnem, kdy starosta nebo primátor a v hlavním městě Praze primátor
hlavního města Prahy nebo starosta městské části obdrží písemnou
rezignaci člena zastupitelstva obce na jeho mandát; dnem, kdy starosta
nebo primátor a v hlavním městě Praze primátor hlavního města Prahy
nebo starosta městské části podá rezignaci na zasedání zastupitelstva
obce; rezignaci nelze vzít zpět,
c) úmrtím člena zastupitelstva obce,
d) dnem voleb do zastupitelstva obce,
e) dnem sloučení obcí nebo připojení obce k jiné obci.^28)
(3) Kromě případů uvedených v odstavci 2 zaniká mandát člena
zastupitelstva obce, vysloví-li to příslušné zastupitelstvo, z důvodů
a) pravomocného rozhodnutí soudu, kterým byl člen zastupitelstva obce
odsouzen k nepodmíněnému trestu odnětí svobody,
b) že člen zastupitelstva obce přestal být volitelný (§ 5),
c) neslučitelnosti funkcí podle § 5 odst. 2.
(4) Nevysloví-li zastupitelstvo obce na nejbližším zasedání zánik
mandátu podle odstavce 3, ředitel krajského úřadu požádá o svolání
mimořádného zasedání zastupitelstva, které se uskuteční nejpozději do
21 dnů od doručení této žádosti. Není-li zániku mandátu dosaženo,
zaniká mandát člena zastupitelstva obce, vysloví-li to ředitel
krajského úřadu.
(5) Úkoly ředitele krajského úřadu podle odstavce 4 plní u
Zastupitelstva hlavního města Prahy ministr vnitra.
(6) V případě neslučitelnosti funkcí podle § 5 odst. 2, která nastane
dnem zvolení členem zastupitelstva obce, nevysloví příslušné
zastupitelstvo zánik mandátu na ustavujícím zasedání, ale umožní takto
zvolenému členu zastupitelstva obce, aby do 3 dnů po ustavujícím
zasedání učinil právní úkon směřující ke skončení pracovního poměru.
Pokud člen zastupitelstva obce nepředloží do 3 měsíců po ustavujícím
zasedání příslušnému starostovi nebo primátorovi doklad o tom, že důvod
neslučitelnosti funkcí pominul, postupuje zastupitelstvo obce podle
odstavců 3 a 4.
(7) Usnesení zastupitelstva obce podle odstavce 3 nebo rozhodnutí
ředitele krajského úřadu podle odstavce 4 anebo rozhodnutí ministra
vnitra se neprodleně zašle tomu, kdo je proti takovému usnesení nebo
rozhodnutí oprávněn domáhat se ochrany u soudu podle § 59 odst. 3.
Současně se toto usnesení nebo rozhodnutí vyvěsí na úřední desce
příslušného obecního úřadu. Za doručené se usnesení nebo rozhodnutí
považuje sedmým dnem ode dne vyvěšení.
(8) Mandát člena zastupitelstva obce podle odstavců 3 a 4 zaniká dnem,
kdy marně uplynula lhůta pro podání návrhu soudu podle § 59 odst. 3,
nebo dnem právní moci rozhodnutí soudu, kterým nebylo usnesení nebo
rozhodnutí podle odstavce 7 zrušeno.
§ 56
Nastupování náhradníků
(1) Uprázdní-li se mandát v zastupitelstvu obce, nastupuje za člena
tohoto zastupitelstva náhradník z kandidátní listiny téže volební
strany v pořadí podle § 45 odst. 5, a to dnem následujícím po dni, kdy
došlo k zániku mandátu.
(2) Takto nastoupenému členu zastupitelstva obce předá rada obce,
města, městské části nebo městského obvodu anebo rada hlavního města
Prahy, a není-li zřízena, zastupitelstvo obce do 15 dnů poté, co se
mandát uprázdní, osvědčení o tom, že se stal členem zastupitelstva obce
a kterým dnem se jím stal. V případě neslučitelnosti funkcí podle § 5
odst. 2 postupuje zastupitelstvo obce na nejbližším zasedání podle § 55
odst. 6 obdobně.
(3) Není-li náhradník, zůstane mandát uprázdněn do konce funkčního
období zastupitelstva obce.
§ 57
Postavení náhradníka zaniká
a) dnem voleb, popřípadě nových voleb do zastupitelstva obce,
b) dnem, kdy starosta nebo primátor obdrží písemnou rezignaci na
postavení náhradníka; rezignaci nelze vzít zpět,
c) ztrátou volitelnosti, nebo
d) úmrtím náhradníka.
§ 58
Nové volby
(1) Nové volby do zastupitelstva obce podle tohoto zákona se konají,
a) jestliže se počet členů zastupitelstva obce sníží o více než
polovinu oproti počtu určenému podle zákona a nejsou-li náhradníci
podle § 56,
b) jestliže se počet členů zastupitelstva obce sníží pod hranici 5 a
nejsou-li náhradníci podle § 56,
c) dojde-li ke vzniku nové obce,
d) dojde-li ke vzniku nové městské části nebo nového městského obvodu,
e) dojde-li k rozpuštění zastupitelstva obce podle zvláštního právního
předpisu.^29)
(2) V posledních 6 měsících funkčního období zastupitelstev obcí se
nové volby nekonají.
(3) Pro nové volby se použijí ustanovení tohoto zákona obdobně s
výjimkou vytvoření pracoviště Českého statistického úřadu u krajského
úřadu podle § 9 odst. 2 písm. a) a s výjimkou § 9 odst. 2 písm. h) a §
44. Informace o výsledku voleb v obci zašle v písemné formě zmocněncům
volebních stran a nezávislým kandidátům, jejichž kandidátní listina
byla pro nové volby do zastupitelstva obce zaregistrována, Český
statistický úřad.
(4) Nastane-li důvod pro konání nových voleb podle odstavce 1, zašle
prostřednictvím krajského úřadu starosta dotčené obce návrh na
vyhlášení nových voleb do zastupitelstva obce Ministerstvu vnitra do 30
dnů ode dne, ve kterém tento důvod vznikl. Obdobně postupuje primátor
hlavního města Prahy, který zasílá návrh Ministerstvu vnitra. Nové
volby vyhlásí ministr vnitra do 30 dnů po obdržení návrhu podle věty
první.
HLAVA VII
SOUDNÍ PŘEZKUM
§ 59
(1) Ve věcech chyb a nedostatků v seznamech se lze domáhat rozhodnutí
soudu podle zvláštního právního předpisu.^30)
(2) Proti odmítnutí kandidátní listiny, škrtnutí kandidáta na
kandidátní listině nebo proti provedení registrace kandidátní listiny
pro volby do zastupitelstva obce se může volební strana, která podala
kandidátní listinu pro volby do zastupitelstva obce, a u škrtnutí
kandidáta i tento kandidát do 2 pracovních dnů od doručení rozhodnutí
domáhat ochrany u soudu podle zvláštního právního předpisu.^31)
(3) Proti usnesení, kterým zastupitelstvo obce vyslovilo, že mandát
člena zastupitelstva obce zaniká, nebo proti obdobnému rozhodnutí
ředitele krajského úřadu nebo ministra vnitra se může člen
zastupitelstva, o jehož mandát jde, nebo volební strana, která podala
kandidátní listinu v obci, do 2 pracovních dnů od doručení domáhat
ochrany u soudu podle zvláštního právního předpisu^32) podáním návrhu
na zrušení takového usnesení nebo rozhodnutí; včas podaný návrh má
odkladný účinek.
§ 60
(1) Podáním návrhu na neplatnost hlasování, na neplatnost voleb nebo na
neplatnost volby kandidáta se může domáhat ochrany u soudu^32) každá
osoba zapsaná do seznamu ve volebním okrsku, kde byl člen
zastupitelstva obce volen, jakož i každá volební strana, jejíž
kandidátní listina byla zaregistrována pro volby do tohoto
zastupitelstva, (dále jen "navrhovatel"). Návrh je třeba podat
nejpozději 10 dnů po vyhlášení výsledků voleb do zastupitelstev obcí
Státní volební komisí.
(2) Návrh na neplatnost hlasování může podat navrhovatel, má-li zato,
že byla porušena ustanovení tohoto zákona způsobem, který mohl ovlivnit
výsledky hlasování.
(3) Návrh na neplatnost voleb může podat navrhovatel, má-li zato, že
byla porušena ustanovení tohoto zákona způsobem, který mohl ovlivnit
výsledky voleb.
(4) Návrh na neplatnost volby kandidáta může podat navrhovatel, má-li
zato, že byla porušena ustanovení tohoto zákona způsobem, který mohl
ovlivnit výsledek volby tohoto kandidáta.
§ 61
K řízení podle § 59 odst. 2 a 3 a § 60 je příslušný krajský soud.
HLAVA VIII
NÁROKY ČLENŮ OKRSKOVÝCH VOLEBNÍCH KOMISÍ A NÁROKY KANDIDÁTŮ
§ 62
Nároky členů okrskových volebních komisí
Člen okrskové volební komise má nárok na zvláštní odměnu za výkon
funkce. Člen okrskové volební komise, který je v pracovním poměru nebo
poměru obdobném pracovnímu poměru, má nárok na pracovní volno v
nezbytně nutném rozsahu a na náhradu mzdy nebo platu ve výši průměrného
výdělku od uvolňujícího zaměstnavatele. Členovi okrskové volební
komise, který není v pracovním poměru ani v poměru obdobném pracovnímu
poměru, avšak je výdělečně činný, přísluší paušální náhrada ušlého
výdělku za dobu výkonu funkce člena okrskové volební komise.
§ 63
Nároky kandidátů
Kandidát má právo, aby ode dne následujícího po registraci kandidátní
listiny registračním úřadem do dne předcházejícího volbám mu ten, k
němuž je v pracovním nebo obdobném poměru, poskytl pracovní volno bez
náhrady mzdy. Činnost kandidáta v tomto období je jiným úkonem v
obecném zájmu.
HLAVA IX
PŘESTUPKY A JINÉ SPRÁVNÍ DELIKTY
§ 64
Přestupku se dopustí fyzická osoba, která v době počínající třetím dnem
přede dnem voleb do zastupitelstva obce a končící ukončením hlasování
zveřejní předvolební a volební průzkumy. K projednání přestupku je
příslušný krajský úřad podle místa, kde je fyzická osoba, která
předvolební a volební průzkumy zveřejnila, přihlášena k trvalému
pobytu. Za tento přestupek lze uložit pokutu až do výše 30 000 Kč. Na
přestupky a jejich projednávání se vztahuje zvláštní právní
předpis.^34)
§ 65
Jiného správního deliktu se dopustí právnická osoba, která při
provozování rozhlasového nebo televizního vysílání nebo při vydávání
tisku v době počínající třetím dnem přede dnem voleb do zastupitelstva
obce a končící ukončením hlasování zveřejní předvolební a volební
průzkumy. Za tento správní delikt lze uložit pokutu až do výše 500 000
Kč. Pokutu uloží krajský úřad místně příslušný podle sídla právnické
osoby. Řízení o uložení pokuty lze zahájit do 3 měsíců a musí být
pravomocně ukončeno do 3 let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo.
Při stanovení výše pokuty se přihlédne k závažnosti a způsobu
protiprávního jednání. Uložením pokuty nejsou dotčena ustanovení
zvláštního právního předpisu.^35) Pokuta je splatná do 30 dnů ode dne,
kdy nabylo právní moci rozhodnutí, jímž byla uložena. Pokuta je příjmem
kraje.
HLAVA X
USTANOVENÍ SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ
§ 66
Při nových volbách podle § 58 a při dodatečných nebo opakovaných
volbách nebo opakovaném hlasování podle § 54 se volí členové
zastupitelstev obcí pouze na zbývající část funkčního období.
§ 67
Lhůty
(1) Do běhu lhůty se nezapočítává den rozhodný pro počátek lhůty; to
neplatí, jde-li o lhůtu určenou podle hodin.
(2) Lhůty určené podle hodin končí uplynutím hodiny, která se svým
označením shoduje s hodinou, kdy došlo ke skutečnosti určující počátek
lhůty.
(3) Lhůta určená podle dnů je zachována, je-li poslední den lhůty
učiněn úkon u příslušného orgánu, a to nejpozději do 16.00 hodin.
(4) Lhůty nelze prodloužit ani prominout jejich zmeškání.
§ 68
(1) Neplní-li zastupitelstvo obce nebo starosta úkoly stanovené tímto
zákonem anebo není-li zastupitelstvo obce nebo starosta zvolen, plní v
obci úkoly stanovené tímto zákonem, a to i po stanovené lhůtě, ředitel
krajského úřadu. Ministr vnitra zajistí splnění úkolů tímto zákonem
stanovených v hlavním městě Praze, kde není zastupitelstvo nebo
primátor anebo kde zastupitelstvo nebo primátor tyto úkoly neplní. Při
plnění těchto úkolů má ředitel krajského úřadu a ministr vnitra
postavení volebního orgánu.
(2) Úkoly ředitele krajského úřadu a ministra vnitra stanovené tímto
zákonem plní v době jeho nepřítomnosti jeho zástupce.
§ 69
Výdaje orgánů státní správy, krajů, obcí a okrskových volebních komisí
spojené s volbami do zastupitelstev obcí se hradí ze státního rozpočtu.
§ 70
Konají-li se volby do zastupitelstev obcí společně s volbami do
Poslanecké sněmovny nebo do Senátu, plní okrskové volební komise
zřízené podle tohoto zákona úkoly okrskových volebních komisí i pro
volby do Poslanecké sněmovny nebo do Senátu.
§ 71
Na postup podle tohoto zákona se správní řád, s výjimkou postupu podle
§ 64 a 65, nevztahuje.
§ 71a
Působnosti stanovené krajskému úřadu, Magistrátu hlavního města Prahy,
magistrátům měst Brno, Ostrava a Plzeň, magistrátům územně nečleněných
měst se zvláštním postavením, pověřenému obecnímu úřadu, obecnímu
úřadu, úřadu městské části hlavního města Prahy nebo úřadu městské
části nebo městského obvodu územně členěného města se zvláštním
postavením podle tohoto zákona jsou výkonem přenesené působnosti.
§ 72
Dojde-li ke změně území hlavního města Prahy v době po vyhlášení voleb
do zastupitelstev obcí, probíhají tyto volby na území hlavního města
Prahy podle stavu území ke dni vyhlášení voleb.
§ 73
Pokud tento zákon odkazuje na počet obyvatel, stanoví se podle stavu k
1. lednu toho roku, v němž se konají volby.
§ 74
Zmocňovací ustanovení
Ministerstvo vnitra stanoví vyhláškou
a) v dohodě s Ministerstvem práce a sociálních věcí a s Ministerstvem
financí výši zvláštní odměny a paušální náhrady ušlého výdělku za výkon
funkce člena okrskové volební komise, způsob její úhrady a výplaty,
b) způsob a postup ověřování způsobilosti pro výkon funkce zaměstnance
kraje zařazeného do krajského úřadu a obce, jejíž úřad plní úkoly
registračního úřadu, který není pověřeným obecním úřadem,
c) postup obecních úřadů a volebních orgánů při vytváření volebních
okrsků, sestavování a vedení seznamů, při vybavení volebních místností,
při úschově a archivaci volební dokumentace,
d) v dohodě s Českým statistickým úřadem
1. formu spolupráce registračních úřadů a Českého statistického úřadu
při kontrole správnosti údajů uváděných na kandidátních listinách, při
předávání podkladů pro vytvoření registrů a číselníků kandidátů a
kandidujících volebních stran a způsob losování pořadí volebních stran
na hlasovacím lístku,
2. vzory kandidátní listiny, hlasovacího lístku, seznamu, osvědčení o
zvolení, tiskopisů pro zjišťování a zpracování výsledků hlasování ve
volbách do zastupitelstev obcí a dalších volebních dokumentů a způsob
zajištění tisku hlasovacích lístků.
§ 75
Na opatření učiněná správními úřady a volebními orgány při přípravě
voleb k provedení tohoto zákona již přede dnem nabytí jeho účinnosti se
hledí tak, jako by byla učiněna za jeho účinnosti.
§ 76
Stálé volební okrsky vytvořené podle dosavadních právních předpisů lze
ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona do vyhlášení voleb do
zastupitelstev obcí v roce 2002 změnit též v případě, kdy hranice
volebního okrsku nezachovává přirozený územní celek včetně dostupnosti
pro voliče.
§ 77
Od 1. ledna 2003 zapíše voliče, který není státním občanem České
republiky, na jeho vlastní žádost obecní úřad do dodatku stálého
seznamu voličů vedeného jen pro volby podle tohoto zákona, jestliže
tento volič je státním občanem státu, jehož občanům právo volit
přiznává mezinárodní úmluva, kterou je Česká republika vázána a která
byla vyhlášena ve Sbírce mezinárodních smluv.
ČÁST DRUHÁ
Změna občanského soudního řádu
§ 78
Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění zákona č. 36/1967
Sb., zákona č. 158/1969 Sb., zákona č. 49/1973 Sb., zákona č. 20/1975
Sb., zákona č. 133/1982 Sb., zákona č. 328/1991 Sb., zákona č. 519/1991
Sb., zákona č. 263/1992 Sb., zákona č. 24/1993 Sb., zákona č. 171/1993
Sb., zákona č. 117/1994 Sb., zákona č. 152/1994 Sb., zákona č. 216/1994
Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 160/1995 Sb., zákona č. 238/1995
Sb., zákona č. 247/1995 Sb., zákona č. 202/1997 Sb., zákona č. 15/1998
Sb., zákona č. 91/1998 Sb., zákona č. 165/1998 Sb., zákona č. 326/1999
Sb., zákona č. 360/1999 Sb., zákona č. 27/2000 Sb., zákona č. 30/2000
Sb., zákona č. 46/2000 Sb., zákona č. 105/2000 Sb., zákona č. 130/2000
Sb., zákona č. 155/2000 Sb., zákona č. 204/2000 Sb., zákona č. 220/2000
Sb., zákona č. 227/2000 Sb., zákona č. 367/2000 Sb., zákona 370/2000
Sb., zákona č. 120/2001 Sb., zákona č. 137/2001 Sb., zákona č. 231/2001
Sb., zákona č. 271/2001 Sb., nálezu Ústavního soudu č. 276/2001 Sb. a
zákona č. 317/2001 Sb., se mění takto:
1. V § 200l odst. 3 se v druhé větě zrušují slova ", prezidentu
republiky".
2. V § 200l se za odstavec 3 vkládají nové odstavce 4 až 6, které
znějí:
"(4) Jestliže zastupitelstvo obce, přednosta okresního úřadu nebo
ministr vnitra vyslovili zánik mandátu člena zastupitelstva obce, může
se člen zastupitelstva obce, o jehož mandát jde, nebo volební strana,
která podala kandidátní listinu v obci, obrátit na soud s návrhem na
zrušení usnesení zastupitelstva obce nebo rozhodnutí přednosty
okresního úřadu anebo ministra vnitra, kterým byl zánik vysloven.
(5) Účastníkem řízení podle odstavce 4 je navrhovatel a příslušná obec,
jejíž zastupitelstvo zánik mandátu vyslovilo, okresní úřad, vyslovil-li
zánik mandátu přednosta okresního úřadu, nebo Ministerstvo vnitra,
vyslovil-li zánik mandátu ministr vnitra.
(6) Soud o návrhu rozhodne bez jednání usnesením, a to do 20 dnů.
Usnesení podle odstavce 4 o zrušení usnesení zastupitelstva obce,
rozhodnutí přednosty okresního úřadu nebo ministra vnitra, kterým byl
vysloven zánik mandátu, se doručuje účastníkům řízení, a není-li
účastníkem řízení příslušný okresní úřad, doručuje se usnesení soudu i
tomuto subjektu.".
Dosavadní odstavec 4 se označuje jako odstavec 7.
3. Poznámky pod čarou č. ^34b) a ^34c) znějí:
"34b) § 21 a 23 zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev
obcí a o změně některých zákonů.
34c) § 59 zákona č. 491/2001 Sb.".
ČÁST TŘETÍ
Změna zákona o volbách do zastupitelstev v obcích a o změně a doplnění
některých dalších zákonů
§ 79
V zákoně č. 152/1994 Sb., o volbách do zastupitelstev v obcích a o
změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 247/1995
Sb., se části první, čtvrtá, pátá a šestá a příloha k zákonu zrušují.
ČÁST ČTVRTÁ
Změna zákona o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a
doplnění některých dalších zákonů
§ 80
V zákoně č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o
změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 212/1996
Sb., nálezu Ústavního soudu uveřejněného pod č. 243/1999 Sb., zákona č.
204/2000 Sb. a nálezu Ústavního soudu uveřejněného pod č. 64/2001 Sb.,
se část třetí zrušuje.
ČÁST PÁTÁ
Změna zákona o občanských průkazech
§ 81
Zákon č. 328/1999 Sb., o občanských průkazech, se mění takto:
V § 24 odst. 2 se ve větě první a ve větě druhé slova "31. prosince
2001" nahrazují slovy "31. prosince 2002.".
ČÁST ŠESTÁ
ÚČINNOST
§ 82
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
Klaus v. r.
Havel v. r.
Zeman v. r.
Příl.
Počty podpisů na peticích podle § 21 odst. 4
Obec, městská část, Potřebné počty podpisů voličů
městský obvod, zapsaných
v seznamech popřípadě
volební obvod
pro nezávislé pro sdružení
nezávislých kandidátů kandidáty
z počtu obyvatel obce,
městské části, městského obvodu,
popřípadě volebního obvodu
do 500 obyvatel 5 % 7 %
nad 500 do 3000 obyvatel 4 %, nejméně 25 7 %
nad 3000 do 10 000 obyvatel 3 %, nejméně 120 7 %
nad 10 000 do 50 000 obyvatel 2 %, nejméně 600 7 %
nad 50 000 do 150 000 obyvatel 1 %, nejméně 1000 7 %
nad 150 000 obyvatel 0,5 %, nejméně 1500 7 %.
Vybraná ustanovení novel
Čl. IV zákona č. 222/2012 Sb.
Přechodné ustanovení
Ustanovení § 26 odst. 2 věty druhé a třetí zákona č. 491/2001 Sb., ve
znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se použijí ode
dne, kdy údaje o vymezení volebních okrsků do základního registru
územní identifikace, adres a nemovitostí zapíše Český úřad zeměměřický
a katastrální; Český úřad zeměměřický a katastrální tyto údaje zapíše
nejpozději do 1. ledna 2014. Za tím účelem poskytne Ministerstvo vnitra
Českému úřadu zeměměřickému a katastrálnímu potřebné údaje, kterými
disponuje. Český úřad zeměměřický a katastrální sdělením ve Sbírce
zákonů vyhlásí den, kdy k zápisu údajů o vymezení volebních okrsků do
základního registru územní identifikace, adres a nemovitostí dojde. Do
dne, kdy dojde k zápisu údajů o vymezení volebních okrsků do základního
registru územní identifikace, adres a nemovitostí, poskytuje
Ministerstvo vnitra seznamy voličů z informačního systému evidence
obyvatel postupem uplatňovaným přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona. Starosta do 2 měsíců ode dne, kdy k zápisu údajů o vymezení
volebních okrsků do základního registru územní identifikace, adres a
nemovitostí dojde, provede kontrolu správnosti údajů o vymezení
volebních okrsků v základním registru územní identifikace, adres a
nemovitostí v rozsahu přidělených adresních míst. Ode dne, kdy k zápisu
údajů o vymezení volebních okrsků do základního registru územní
identifikace, adres a nemovitostí dojde, může obecní úřad požádat
Ministerstvo vnitra o poskytnutí seznamu voličů v členění podle
volebních okrsků podle § 14 odst. 3 zákona č. 491/2001 Sb., ve znění
účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, pouze tak, že se žádost
podává a zpracovává v systému kontaktních míst veřejné správy; obecnímu
úřadu Ministerstvo vnitra tento seznam poskytne prostřednictvím datové
schránky.
1) Směrnice Rady 94/80/ES ze dne 19. prosince 1994, kterou se stanoví
pravidla pro výkon práva volit a být volen v obecních volbách pro
občany Unie s bydlištěm v členském státě, jehož nejsou státními
příslušníky.
1a) § 15 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení).
§ 1 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze.
2) Čl. 102 ústavního zákona č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky.
3) § 4 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb.
4) § 16 zákona č. 128/2000 Sb. § 6 zákona č. 131/2000 Sb.
5) Zákon č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o
změně některých zákonů (zákon o evidenci obyvatel).
6) § 15 odst. 2 zákona č. 128/2000 Sb.
§ 4 odst. 1 zákona č. 131/2000 Sb.
7) § 55 až 65 občanského zákoníku.
8) § 5 odst. 2 písm. b) a § 9 odst. 4 písm. a) zákona č. 20/1966 Sb., o
péči o zdraví lidu, ve znění zákona č. 548/1991 Sb. a zákona č.
258/2000 Sb.
9) § 16 až 18 zákona č. 218/1999 Sb., o rozsahu branné povinnosti a o
vojenských správních úřadech (branný zákon).
10) § 40 zákona č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání.
11)§ 64 zákona č. 128/2000 Sb.
12) § 109 odst. 2 zákona č. 128/2000 Sb.
§ 94 odst. 2 písm. b) zákona č. 131/2000 Sb.
13) § 6 a násl. zákona č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev
krajů a o změně některých zákonů.
14) § 12 odst. 1 písm. l) zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev
a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění
zákona č. 21/1993 Sb., zákona č. 148/1998 Sb., zákona č. 130/2000 Sb. a
zákona č. 239/2000 Sb.
15) § 9 zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v
politických hnutích, ve znění zákona č. 340/2000 Sb.
16) § 72 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení).
Vyhláška č. 345/2000 Sb., o ověřování zvláštní odborné způsobilosti
zaměstnanců obcí, krajů, hlavního města Prahy, městských částí hlavního
města Prahy a okresních úřadů, osob stojících v čele zvláštních orgánů
zřízených na základě zvláštních zákonů a předsedů komisí, kterým byl
svěřen výkon přenesené působnosti (vyhláška o zvláštní odborné
způsobilosti), ve znění vyhlášky č. 427/2000 Sb.
17) § 4 odst. 2 písm. c) zákona č. 89/1995 sb., o státní statistické
službě, ve znění zákona č. 411/2000 Sb.
18) § 113 zákona č. 128/2000 Sb.
§ 84 zákona č. 131/2000 Sb., ve znění zákona č. 145/2001 Sb.
Vyhláška č. 345/2000 Sb., ve znění vyhlášky č. 427/2000 Sb.
20) § 12 odst. 1 písm. d) zákona č. 130/2000 Sb.
21) § 58 a 200k občanského soudního řádu.
22) § 3 odst. 1 zákona č. 130/2000 Sb.
§ 1 odst. 3 zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České
republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění
zákona č. 204/2000 Sb.
23) § 117 odst. 3 zákona č. 128/2000 Sb., ve znění zákona č. 273/2001
Sb.
24) Zákon č. 3/1993 Sb., o státních symbolech České republiky, ve znění
zákona č. 154/1998 Sb.
25) § 2 zákona č. 328/1999 Sb., o občanských průkazech.
26) § 5 zákona č. 329/1999 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona
č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších
předpisů, (zákon o cestovních dokladech).
27) § 81 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České
republiky a o změně některých zákonů.
28) § 19 odst. 3 zákona č. 128/2000 Sb.
29) § 89 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb.
30) § 200j zákona č. 99/1963 Sb.
31) § 200k zákona č. 99/1963 Sb.
32) § 200l zákona č. 99/1963 Sb.
34) § 1 až 20, § 51 až 89 a § 94 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích,
ve znění zákona č. 67/1993 Sb., zákona č. 134/1994 Sb., zákona č.
82/1995 Sb., zákona č. 112/1998 Sb., zákona č. 168/1999 Sb., zákona č.
360/1999 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb. a zákona
č. 52/2001 Sb.
35) § 15 odst. 2 písm. a) zákona č. 468/1991 Sb., o provozování
rozhlasového a televizního vysílání, ve znění zákona č. 301/1995 Sb.
36) Zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších
předpisů.