565/1990 Sb.
ZÁKON
České národní rady
ze dne 13. prosince 1990
o místních poplatcích
Změna: 184/1991 Sb.
Změna: 338/1992 Sb.
Změna: 48/1994 Sb.
Změna: 305/1997 Sb.
Změna: 149/1998 Sb.
Změna: 185/2001 Sb., 274/2001 Sb.
Změna: 320/2002 Sb.
Změna: 229/2003 Sb.
Změna: 270/2007 Sb.
Změna: 348/2009 Sb.
Změna: 183/2010 Sb.
Změna: 281/2009 Sb.
Změna: 30/2011 Sb.
Změna: 300/2011 Sb.
Změna: 329/2011 Sb., 458/2011 Sb.
Změna: 142/2012 Sb., 174/2012 Sb.
Změna: 266/2015 Sb. (část)
Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:
§ 1
Obce mohou vybírat tyto místní poplatky (dále jen "poplatky"):
a) poplatek ze psů,
b) poplatek za lázeňský nebo rekreační pobyt,
c) poplatek za užívání veřejného prostranství,
d) poplatek ze vstupného,
e) poplatek z ubytovací kapacity,
f) poplatek za povolení k vjezdu s motorovým vozidlem do vybraných míst
a částí měst,
g) poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění,
využívání a odstraňování komunálních odpadů,
h) poplatek za zhodnocení stavebního pozemku možností jeho připojení na
stavbu vodovodu nebo kanalizace.
§ 2
(1) Poplatek ze psů platí držitel psa. Držitelem je fyzická nebo
právnická osoba, která má trvalý pobyt nebo sídlo na území České
republiky.
(2) Poplatek ze psů se platí ze psů starších 3 měsíců. Od poplatku ze
psů je osvobozen držitel psa, kterým je osoba nevidomá, bezmocná^1) a
osoba s těžkým zdravotním postižením, která je držitelem průkazu ZTP/P
podle zvláštního právního předpisu^1a), osoba provádějící výcvik psů
určených k doprovodu těchto osob, osoba provozující útulek zřízený obcí
pro ztracené nebo opuštěné psy nebo osoba, které stanoví povinnost
držení a používání psa zvláštní právní předpis.^1b)
(3) Sazba poplatku ze psů činí až 1 500 Kč za kalendářní rok a jednoho
psa. Sazba poplatku ze psa, jehož držitelem je poživatel invalidního,
starobního, vdovského nebo vdoveckého důchodu, který je jeho jediným
zdrojem příjmů, anebo poživatel sirotčího důchodu, činí až 200 Kč za
kalendářní rok. U druhého a každého dalšího psa může obec horní hranici
sazby zvýšit až o 50 %. V případě držení psa po dobu kratší než jeden
rok se platí poplatek v poměrné výši, která odpovídá počtu i započatých
kalendářních měsíců.
(4) Poplatek ze psů platí držitel obci příslušné podle místa trvalého
pobytu nebo sídla. Při změně místa trvalého pobytu nebo sídla platí
držitel psa poplatek od počátku kalendářního měsíce následujícího po
měsíci, ve kterém změna nastala, nově příslušné obci. Při změně místa
trvalého pobytu nebo sídla platí pro výpočet poměrné výše poplatku
obdobně odstavec 3.
§ 3
(1) Poplatek za lázeňský nebo rekreační pobyt platí fyzické osoby,
které přechodně a za úplatu pobývají v lázeňských místech a v místech
soustředěného turistického ruchu za účelem léčení nebo rekreace, pokud
tyto osoby neprokáží jiný důvod svého pobytu.
(2) Poplatku za lázeňský nebo rekreační pobyt nepodléhají
a) osoby nevidomé, bezmocné a osoby s těžkým zdravotním postižením,
které jsou držiteli průkazu ZTP/P podle zvláštního právního
předpisu^1a) a jejich průvodci,
b) osoby mladší 18 let a starší 70 let nebo osoby, na které náležejí
přídavky na děti (výchovné) ^4) anebo vojáci v základní službě a osoby,
které vykonávají civilní službu.
(3) Poplatek za lázeňský nebo rekreační pobyt ve stanovené výši vybere
a obci odvede ubytovatel, kterým je fyzická nebo právnická osoba, která
přechodné ubytování poskytla; tato osoba je plátcem poplatku.
(4) Ubytovatel je povinen vést v písemné podobě evidenční knihu, do
které zapisuje dobu ubytování, účel pobytu, jméno, příjmení, adresu
místa trvalého pobytu nebo místa trvalého bydliště v zahraničí a číslo
občanského průkazu nebo cestovního dokladu fyzické osoby, které
ubytování poskytl. Zápisy do evidenční knihy musí být vedeny přehledně
a srozumitelně. Tyto zápisy musí být uspořádány postupně z časového
hlediska. Evidenční knihu ubytovatel uchovává po dobu 6 let od
provedení posledního zápisu. Zpracování osobních údajů v evidenční
knize se řídí zvláštním právním předpisem.^4a)
(5) Sazba poplatku za lázeňský nebo rekreační pobyt činí až 15,-Kč za
osobu a za každý i započatý den pobytu, není-li tento dnem příchodu.
Obec může stanovit poplatek týdenní, měsíční nebo roční paušální
částkou.
§ 4
(1) Poplatek za užívání veřejného prostranství se vybírá za zvláštní
užívání veřejného prostranství,^4b) kterým se rozumí provádění
výkopových prací, umístění dočasných staveb a zařízení sloužících pro
poskytování prodeje a služeb, pro umístění stavebních nebo reklamních
zařízení, zařízení cirkusů, lunaparků a jiných obdobných atrakcí,
umístění skládek, vyhrazení trvalého parkovacího místa a užívání tohoto
prostranství pro kulturní, sportovní a reklamní akce nebo potřeby
tvorby filmových a televizních děl. Z akcí pořádaných na veřejném
prostranství, jejichž výtěžek je určen na charitativní a veřejně
prospěšné účely, se poplatek neplatí.
(2) Poplatek za užívání veřejného prostranství platí fyzické i
právnické osoby, které užívají veřejné prostranství způsobem uvedeným v
odstavci 1.
(3) Poplatku za užívání veřejného prostranství spočívajícího ve
vyhrazení trvalého parkovacího místa nepodléhají osoby osoby zdravotně
postižené^1a)
(4) Sazba poplatku za užívání veřejného prostranství činí až 10,-Kč za
každý i započatý m2 užívaného veřejného prostranství a každý i započatý
den. Za užívání veřejného prostranství k umístění prodejních nebo
reklamních zařízení, lunaparků a jiných atrakcí může obec zvýšit sazbu
až na její desetinásobek. Obec může stanovit poplatek týdenní, měsíční
nebo roční paušální částkou.
§ 5
zrušen
§ 6
(1) Poplatek ze vstupného se vybírá ze vstupného na kulturní,
sportovní, prodejní nebo reklamní akce, sníženého o daň z přidané
hodnoty, je-li v ceně vstupného obsažena. Vstupným se pro účely tohoto
zákona rozumí peněžitá částka, kterou účastník akce zaplatí za to, že
se jí může zúčastnit. Z akcí, jejichž celý výtěžek je určen na
charitativní a veřejně prospěšné účely, se poplatek neplatí.
(2) Poplatek ze vstupného platí fyzické a právnické osoby, které akci
pořádají.
(3) Sazba poplatku ze vstupného činí až 20 % z úhrnné částky vybraného
vstupného. Obec může po dohodě s poplatníkem poplatek stanovit paušální
částkou.
§ 7
(1) Poplatek z ubytovací kapacity se vybírá v obcích a městech v
zařízeních určených k přechodnému ubytování za úplatu.
(2) Poplatku ubytovací kapacity nepodléhá
a) ubytovací kapacita v zařízeních sloužících pro přechodné ubytování
studentů a žáků,
b)
zrušeno
c) ubytovací kapacita ve zdravotnických nebo lázeňských zařízeních,
pokud nejsou užívána jako hotelová zařízení,
d) ubytovací kapacita v zařízeních sloužících sociálním a charitativním
účelům.
(3) Poplatek platí ubytovatel, kterým je fyzická nebo právnická osoba,
která přechodné ubytování poskytla. Ubytovatel je povinen vést
evidenční knihu obdobně jako u poplatku za lázeňský nebo rekreační
pobyt (§ 3 odst. 4) s výjimkou údaje o účelu pobytu.
(4) Sazba poplatku z ubytovací kapacity činí až 6 Kč za každé využité
lůžko a den. Obec může po dohodě s poplatníkem stanovit poplatek roční
paušální částkou.
§ 8
zrušen
§ 9
zrušen
§ 10
(1) Poplatek za povolení k vjezdu s motorovým vozidlem ^12) do
vybraných míst a částí měst (dále jen "vybraná místa") platí fyzická
nebo právnická osoba, které bylo vydáno povolení k vjezdu s motorovým
vozidlem do vybraných míst. Poplatek neplatí fyzické osoby mající
trvalý pobyt nebo vlastnící nemovitosti ve vybraném místě, osoby jim
blízké, ^13) manželé těchto osob a jejich děti. Dále osoby, které ve
vybraném místě užívají nemovitost ke své hospodářské činnosti nebo
osoby, které jsou držiteli průkazu ZTP a jejich průvodci.
(2) Poplatek se vybírá za vydání povolení k vjezdu s motorovým vozidlem
do vybraných míst, do kterých je jinak vjezd zakázán příslušnou
dopravní značkou.
(3) Sazba poplatku za povolení k vjezdu s motorovým vozidlem do
vybraných míst činí až 20 Kč za den. Obec může po dohodě s poplatníkem
stanovit poplatek také paušální částkou.
§ 10a
zrušen
§ 10b
(1) Poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění,
využívání a odstraňování komunálních odpadů platí
a) fyzická osoba,
1. která má v obci trvalý pobyt,
2. které byl podle zákona upravujícího pobyt cizinců na území České
republiky povolen trvalý pobyt nebo přechodný pobyt na dobu delší než
90 dnů,
3. která podle zákona upravujícího pobyt cizinců na území České
republiky pobývá na území České republiky přechodně po dobu delší 3
měsíců,
4. které byla udělena mezinárodní ochrana podle zákona upravujícího
azyl nebo dočasná ochrana podle zákona upravujícího dočasnou ochranu
cizinců,
b) fyzická osoba, která má ve vlastnictví stavbu určenou k individuální
rekreaci, byt nebo rodinný dům, ve kterých není hlášena k pobytu žádná
fyzická osoba, a to ve výši odpovídající poplatku za jednu fyzickou
osobu; má-li ke stavbě určené k individuální rekreaci, bytu nebo
rodinnému domu vlastnické právo více osob, jsou povinny platit poplatek
společně a nerozdílně.
(2) Za fyzické osoby tvořící domácnost může poplatek platit jedna
osoba. Za fyzické osoby žijící v rodinném nebo bytovém domě může
poplatek platit vlastník nebo správce. Osoby, které platí poplatek za
více fyzických osob, jsou povinny obecnímu úřadu oznámit jméno,
popřípadě jména, příjmení a data narození osob, za které poplatek
platí.
(3) Poplatek se platí obci, na jejímž území je fyzická osoba hlášena k
pobytu, nebo obci, na jejímž území se nachází stavba určená k
individuální rekreaci, byt nebo rodinný dům.
(4) Sazbu poplatku tvoří
a) částka až 250 Kč za osobu uvedenou v odstavci 1 a kalendářní rok a
b) částka stanovená na základě skutečných nákladů obce předchozího
kalendářního roku na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu až 750
Kč za osobu uvedenou v odstavci 1 a kalendářní rok; obec v obecně
závazné vyhlášce stanoví rozúčtování nákladů na sběr a svoz netříděného
komunálního odpadu na osobu.
(5) V případě změny místa pobytu fyzické osoby, změny vlastnictví
stavby určené k individuální rekreaci, bytu nebo rodinného domu v
průběhu kalendářního roku, se poplatek platí v poměrné výši, která
odpovídá počtu kalendářních měsíců pobytu nebo vlastnictví v příslušném
kalendářním roce. Dojde-li ke změně v průběhu kalendářního měsíce, je
pro stanovení počtu měsíců rozhodný stav k poslednímu dni tohoto
měsíce.
§ 10c
(1) Poplatek platí vlastník stavebního pozemku^16) zhodnoceného
možností připojení na obcí vybudovanou stavbu vodovodu nebo kanalizace
po nabytí účinnosti zákona o vodovodech a kanalizacích. Má-li k tomuto
stavebnímu pozemku vlastnické právo více subjektů, jsou povinny platit
poplatek společně a nerozdílně.
(2) Poplatek se platí obci, na jejímž území se nachází stavební pozemek
uvedený v odstavci 1.
(3) Sazba poplatku nesmí přesáhnout rozdíl ceny stavebního pozemku bez
možnosti připojení na obcí vybudovanou stavbu vodovodu nebo kanalizace
a ceny stavebního pozemku s touto možností. Cena stavebního pozemku v
obci se stanoví podle zvláštního právního předpisu^17) v kalendářním
roce, ve kterém nabylo právní moci kolaudační rozhodnutí^18) pro stavbu
vodovodu nebo kanalizace obcí vybudované. Výše sazby na 1m2
zhodnoceného stavebního pozemku stanoví obec v obecně závazné vyhlášce.
§ 11
(1) Nebudou-li poplatky zaplaceny poplatníkem včas nebo ve správné
výši, vyměří mu obecní úřad poplatek platebním výměrem nebo hromadným
předpisným seznamem.
(2) Nebudou-li poplatky odvedeny plátcem poplatku včas nebo ve správné
výši, vyměří mu obecní úřad poplatek platebním výměrem k přímé úhradě.
(3) Včas nezaplacené nebo neodvedené poplatky nebo část těchto poplatků
může obecní úřad zvýšit až na trojnásobek; toto zvýšení je
příslušenstvím poplatku.
(4) Penále, úroky a pokuty, upravené daňovým řádem, s výjimkou
pořádkových pokut, se neuplatňují.
§ 12
(1) Je-li poplatník v době vzniku povinnosti zaplatit poplatek
nezletilý, odpovídají za zaplacení poplatku tento poplatník a jeho
zákonný zástupce společně a nerozdílně; zákonný zástupce má v takovém
případě stejné procesní postavení jako poplatník.
(2) Nezaplatí-li poplatek poplatník nebo jeho zákonný zástupce, vyměří
obecní úřad poplatek jednomu z nich.
§ 13
zrušen
§ 14
(1) Stanovení poplatků patří do samostatné působnosti obce, která je ve
svém území zavedla.
(2) Poplatky zavede obec obecně závaznou vyhláškou, ve které upraví
podrobnosti jejich vybírání, zejména stanoví konkrétní sazbu poplatku,
vznik a zánik poplatkové povinnosti, lhůty pro plnění ohlašovací
povinnosti, splatnost, úlevy a případné osvobození od poplatků. U
poplatku za užívání veřejného prostranství určí místa, která v obci
podléhají poplatku za užívání veřejného prostranství.
(3) Řízení o poplatcích vykonává obecní úřad.
§ 14a
(1) V ohlášení poplatník nebo plátce uvede
a) jméno, popřípadě jména, a příjmení nebo název nebo obchodní firmu,
obecný identifikátor^14a), byl-li přidělen, místo pobytu nebo sídlo,
místo podnikání, popřípadě další adresu pro doručování; právnická osoba
uvede též osoby, které jsou jejím jménem oprávněny jednat v
poplatkových věcech,
b) čísla všech svých účtů u poskytovatelů platebních služeb, včetně
poskytovatelů těchto služeb v zahraničí, užívaných v souvislosti s
podnikatelskou činností, v případě, že předmět poplatku souvisí s
podnikatelskou činností poplatníka nebo plátce,
c) údaje rozhodné pro stanovení výše poplatkové povinnosti.
(2) Poplatník nebo plátce, který nemá sídlo nebo bydliště na území
členského státu Evropské unie, jiného smluvního státu Dohody o
Evropském hospodářském prostoru nebo Švýcarské konfederace, uvede kromě
údajů požadovaných v odstavci 2 adresu svého zmocněnce v tuzemsku pro
doručování.
(3) Dojde-li ke změně údajů uvedených v ohlášení, je poplatník nebo
plátce povinen tuto změnu oznámit do 15 dnů ode dne, kdy nastala.
§ 15
Působnost stanovená obecnímu úřadu podle tohoto zákona je výkonem
přenesené působnosti.
§ 16
(1) Obecní úřad a krajský úřad využívají pro účely řízení o místních
poplatcích
a) referenční údaje ze základního registru obyvatel,
b) údaje z informačního systému evidence obyvatel,
c) údaje z informačního systému cizinců.
(2) Využívanými údaji podle odstavce 1 písm. a) jsou
a) příjmení,
b) jméno, popřípadě jména,
c) adresa místa pobytu,
d) datum, místo a okres narození; u subjektu údajů, který se narodil v
cizině, datum, místo a stát, kde se narodil,
e) datum, místo a okres úmrtí; jde-li o úmrtí subjektu údajů mimo území
České republiky, datum úmrtí, místo a stát, na jehož území k úmrtí
došlo; je-li vydáno rozhodnutí soudu o prohlášení za mrtvého, den,
který je v rozhodnutí uveden jako den smrti, popřípadě jako den, který
nepřežil, a datum nabytí právní moci tohoto rozhodnutí,
f) státní občanství, popřípadě více státních občanství.
(3) Využívanými údaji podle odstavce 1 písm. b) jsou
a) jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné příjmení,
b) datum narození,
c) místo a okres narození, v případě narození v cizině místo a stát,
d) rodné číslo,
e) státní občanství, popřípadě více státních občanství,
f) adresa místa trvalého pobytu,
g) počátek trvalého pobytu, popřípadě datum zrušení údaje o místu
trvalého pobytu nebo datum ukončení trvalého pobytu na území České
republiky,
h) jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné příjmení a adresa místa
pobytu zákonných zástupců.
(4) Využívanými údaji podle odstavce 1 písm. c) jsou
a) jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné příjmení,
b) datum narození,
c) rodné číslo,
d) místo a stát, kde se cizinec narodil; v případě, že se cizinec
narodil na území České republiky, místo a okres narození,
e) státní občanství, popřípadě více státních občanství,
f) druh a adresa místa pobytu na území České republiky,
g) počátek pobytu, případně datum ukončení pobytu.
(5) Z údajů podle odstavců 1 až 4 lze v konkrétním případě použít vždy
jen takové údaje, které jsou nezbytné ke splnění daného úkolu. Údaje,
které jsou vedeny jako referenční údaje v základním registru obyvatel,
se využijí z informačního systému evidence obyvatel nebo informačního
systému cizinců, pouze pokud jsou ve tvaru předcházejícím současný
stav.
§ 16a
Obecní úřad může na žádost poplatníka z důvodu odstranění tvrdosti
právního předpisu zcela nebo částečně prominout poplatek podle § 10b
nebo jeho příslušenství, lze-li to s přihlédnutím k okolnostem daného
případu ospravedlnit.
§ 16b
(1) Obecní úřad může z moci úřední poplatek nebo jeho příslušenství
zcela nebo částečně prominout při mimořádných, zejména živelních
událostech.
(2) Rozhodnutím podle odstavce 1 se promíjí poplatek všem poplatníkům,
jichž se důvod prominutí týká, a to ode dne právní moci tohoto
rozhodnutí.
(3) Rozhodnutí oznamuje obecní úřad vyvěšením na své úřední desce a
zároveň ho zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup.
§ 17
Zrušují se:
1. Pro území České republiky zákon č. 82/1952 Sb., o místních
poplatcích.
2. Pro území České republiky vyhláška ministerstva financí č. 67/1966
Sb., o místních poplatcích.
3. Vyhláška ministerstva financí, cen a mezd České socialistické
republiky č. 216/1988 Sb., o místním poplatku ze psů a o lázeňském
poplatku.
4. Vyhláška ministerstva financí, cen a mezd České socialistické
republiky č. 7/1989 Sb., o některých místních poplatcích vybíraných v
Krkonošském národním parku.
§ 18
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1991.
Vybraná ustanovení novel
Čl. IX zákona č. 281/2009 Sb.
1. Právní vztahy vzniklé přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se
posuzují podle dosavadních právních předpisů.
2. Žádosti o prominutí poplatku nebo jeho příslušenství, které byly
podány podle dosavadních právních předpisů a které nebyly vyřízeny do
dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se posoudí podle podmínek
obsažených v dosavadních právních předpisech.
Čl. VI zákona č. 300/2011 Sb.
Přechodné ustanovení
Místní poplatky za provozované výherní hrací přístroje nebo jiná
technická zařízení, které byly povoleny podle zákona č. 202/1990 Sb., o
loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném před 1. lednem
2012, se vyměří podle dosavadních právních předpisů.
Čl. X zákona č. 458/2011 Sb.
Přechodné ustanovení
Při výpočtu a správě poplatku podle § 10a zákona č. 565/1990 Sb., ve
znění účinném přede dnem nabytí účinnosti čl. VII tohoto zákona, za
období přede dnem nabytí účinnosti čl. VII tohoto zákona, se postupuje
podle zákona č. 565/1990 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí
účinnosti čl. VII tohoto zákona, a obecně závazných vyhlášek obcí
vydaných podle § 14 zákona č. 565/1990 Sb., ve znění pozdějších
předpisů.
Čl. II zákona č. 174/2012 Sb.
Přechodné ustanovení
Poplatkové povinnosti za kalendářní rok 2012 a za předchozí kalendářní
roky se řídí dosavadními právními předpisy.
Čl. II zákona č. 266/2015 Sb.
Přechodná ustanovení
1.
neplatil
2. Ustanovení § 16a a 16b zákona č. 565/1990 Sb., ve znění účinném ode
dne nabytí účinnosti ustanovení čl. I bodu 4 tohoto zákona, lze použít
pro poplatek nebo jeho příslušenství vzniklé před tímto dnem.
1) § 2 vyhlášky č. 284/1995 Sb., kterou se provádí zákon o důchodovém
pojištění.
1a) Zákon č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním
postižením a o změně souvisejících zákonů.
1b) Například zákon č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších
předpisů.
4) § 18 zákona č. 88/1968 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění
pozdějších předpisů.
§ 71 zákona č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, ve znění
pozdějších předpisů.
4a) Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých
zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
4b) § 34 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení).
12) § 2 bod 12 vyhlášky federálního ministerstva vnitra č. 99/1989 Sb.,
o pravidlech provozu na pozemních komunikacích (pravidla silničního
provozu).
13) § 116 občanského zákoníku.
14) Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění
pozdějších předpisů.
14a) § 127 odst. 1 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád.
16) Zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých
zákonů (zákon o oceňování majetku), ve znění zákona č. 121/2000 Sb.
17) Vyhláška č. 279/1997 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení
zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů
(zákon o oceňování majetku), ve znění pozdějších předpisů.
18) Zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu
(stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.