海口市人民政府关于保留调整搁置和取消行政审批事项的决定 （2013年5月24日海口市第十五届人民政府第15次常务会议审议通过 2013年6月9日海口市人民政府令第93号公布 自2013年7月1日起施行） 为进一步深化行政审批制度改革，加快转变政府职能，加大简政放权力度，根据国务院、省政府关于进一步深化行政审批制度改革和《中共海口市委关于深入推进行政审批制度改革的决定》的要求，市政府全面清理了市级行政审批事项（不含垂直管理单位）。经研究，决定保留行政许可事项152项，非行政许可审批事项27项，搁置行政许可事项53项，搁置非行政许可审批事项15项，调整管理方式的行政审批事项39项，取消行政审批事项17项，现予公布。之前公布保留的行政审批事项与本次公布保留的行政审批事项有不一致的，以本次公布保留的行政审批事项为准。 各部门应当根据市政府的决定，对保留的本部门行政审批事项编制并公布事项目录，明确事项名称、申报材料、审批环节和流程、收费标准、设立依据等内容。对取消的行政审批事项，市政府各部门应转变和创新管理方式，依法实施事中、事后以及下放或移交社会组织管理。 今后，凡法律、法规、规章等新增的行政审批事项，或本决定搁置的行政审批事项需要实施的，各部门应及时提请市政府批准并公布。 附件： 1.海口市人民政府决定保留的行政许可事项 2.海口市人民政府决定保留的非行政许可审批事项 3.海口市人民政府决定搁置的行政许可事项 4.海口市人民政府决定搁置的非行政许可审批事项 5.海口市人民政府决定调整管理方式的行政审批事项 6.海口市人民政府决定取消的行政审批事项 附件1.海口市人民政府决定保留的行政许可事项（152项） ┌────┬──┬──────────┬─────────────────────┬─────────┐ │实施单位│序号│ 事项名称 │ 设定依据及条文 │ 备注 │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 1 │母婴保健技术服务执业│《中华人民共和国母婴保健法》第32条 │ │ │ │ │许可 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 2 │托幼机构卫生保健合格│《海南省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办│ │ │ │ │证审批 │法》第23条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 3 │医疗机构执业许可 │《医疗机构管理条例》第9条、第15条、第19条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 4 │麻醉药品和第一类精神│《麻醉药品和精神药品管理条例》第36条 │ │ │海口市卫│ │药品印鉴卡审批 │ │ │ │生局 ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 5 │公共场所卫生许可 │《公共场所卫生管理条例》第4条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 6 │供水单位卫生许可 │《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│ │ │ │ │ │可的决定》第204项 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 7 │放射诊疗许可 │《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 │ │ │ │ │ │第8条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ │ │《中华人民共和国执业医师法》第13条《国务院│ │ │ │ 8 │医师、护士执业许可 │对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决 │ │ │ │ │ │定》第198项 │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 9 │危险化学品乙种经营许│《危险化学品安全管理条例》第35条 │ │ │ │ │可 │ │ │ │海口市安├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │全生产监│ 10 │三级安全培训机构资格│《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│ │ │督管理局│ │认定 │可的决定》第359项 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 11 │危险化学品安全使用许│《危险化学品安全管理条例》第31条 │ │ │ │ │可 │ │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │海口市发│ │ │ │除涉及国产设备退税│ │展和改革│ 12 │限额以下鼓励类、允许│《国务院关于投资体制改革的决定》 │与进口设备免税的项│ │委员会 │ │类外商投资项目核准 │ │目以外，总投资1亿 │ │ │ │ │ │美元以下。 │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 13 │水产苗种生产许可 │《中华人民共和国渔业法》第16条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 14 │渔船自然淘汰、报废的│《海南省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》│ │ │ │ │船网指标审批 │第18条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 15 │海域使用许可初审 │《海口市海域使用管理规定》第11条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │海口市海│ 16 │海岸和海洋工程建设项│《海南省海洋环境保护规定》第24条 │ │ │洋和渔业│ │目环境影响报告书初审│ │ │ │局 ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 17 │海水养殖许可初审 │《海南省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》│ │ │ │ │ │第10条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ │渔业船舶船员职务资格│《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》│ │ │ │ 18 │及证书审批 │第14条 │ │ │ │ │ │《中华人民共和国海上交通安全法》第5条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 19 │渔业捕捞许可 │《海南省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》│ │ │ │ │ │第21条 │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │海口市海│ │ │ │ │ │洋和渔业│ 20 │渔业船舶登记 │《中华人民共和国海上交通安全法》第5条 │ │ │监察支队│ │ │ │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 21 │高级教师资格认定 │《教师资格条例》第13条 │ │ │海口市教├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │育局 │ │民办高中、中等职业技│ │ │ │ │ 22 │术学校筹设、设立、变│《海口市民办教育促进和管理办法》第6条 │ │ │ │ │更审批 │ │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 23 │除省属国营林场以外的│《中华人民共和国森林法实施条例》第32条 │ │ │ │ │林木采伐许可 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 24 │调运森林植物和植物产│《植物检疫条例》第8条 │ │ │ │ │品检疫许可 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 25 │陆生野生动物驯养、繁│《海南省实施〈中华人民共和国野生动物保护 │ │ │ │ │殖许可 │法〉办法》第20条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │海口市林│ 26 │经营、加工木材许可 │《中华人民共和国森林法实施条例》第34条 │ │ │业局 ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 27 │省内木材运输许可证核│《中华人民共和国森林法实施条例》第35条 │ │ │ │ │发 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 28 │林木种子（含苗木）生│《中华人民共和国种子法》第20条、第26条 │ │ │ │ │产及经营许可 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 29 │占用或征用林地许可 │《海南经济特区林地管理条例》第25条、第27条│ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 30 │森林防火区野外用火许│《森林防火条例》第25条 │ │ │ │ │可 │ │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 31 │农药零售经营许可 │《海南经济特区农药管理若干规定》第11条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 32 │兽药经营许可 │《兽药管理条例》第22条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 33 │动物防疫条件合格证核│《中华人民共和国动物防疫法》第20条 │ │ │ │ │发 │ │ │ │海口市农├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │业局 │ 34 │动物和动物产品检疫 │《中华人民共和国动物防疫法》第42条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ │ │《中华人民共和国道路交通安全法》第121条 │ │ │ │ 35 │农机证照核发 │《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│ │ │ │ │ │可的决定》第176项、第177项 │ │ │ │ │ │《海南省农业机械管理条例》第27条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 36 │植物检疫证书核发 │《植物检疫条例》第8条 │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 37 │城市排水许可 │《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│ │ │ │ │ │可的决定》第103项 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 38 │取水许可 │《取水许可和水资源费征收管理条例》第2条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 39 │开发建设项目水土保持│《中华人民共和国水土保持法实施条例》第14条│ │ │ │ │方案审批 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 40 │非居民用户年度用水计│《海口市城市供水排水节约用水管理条例》第62│ │ │ │ │划指标核定 │条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 41 │占用农业灌溉水源、灌│《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│ │ │ │ │排工程设施审批 │可的决定》第170项 │ │ │海口市水├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │务局 │ │建设项目节水设施规划│《海口市城市供水排水节约用水管理条例》第10│ │ │ │ 42 │报建与竣工验收许可 │条 │ │ │ │ │ │《海南经济特区水条例》第36条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 43 │河道管理范围内建设项│《中华人民共和国河道管理条例》第11条 │ │ │ │ │目工程建设方案审查 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ │江河故道、旧堤、原有│ │ │ │ │ 44 │水利工程设施填堵、占│《中华人民共和国河道管理条例》第29条 │ │ │ │ │用、拆毁批准 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ │100万立方以下小型蓄 │ │ │ │ │ 45 │水工程扩建、改建和加│《中华人民共和国水法》第19条 │ │ │ │ │固项目可行性研究报告│ │ │ │ │ │审查 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 46 │开发建设项目水土保持│《中华人民共和国水土保持法实施条例》第14条│ │ │ │ │设施验收 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ │ │《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│ │ │ │ 47 │水利工程审批 │可的决定》第172项、第173项、第161项 │ │ │ │ │ │《中华人民共和国水法》第19条 │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 48 │加工贸易业务审批 │《中华人民共和国对外贸易法》第19条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ │外商投资（外资、合 │《中华人民共和国中外合资经营企业法》第3条 │ │ │ │ 49 │资、合作）企业合同、│《中华人民共和国外资企业法》第11条 │ │ │海口市商│ │章程审批 │ │ │ │务局 ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ │外商投资（外资、合 │《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条 │ │ │ │ 50 │资、合作）企业事项变│例》第19条、第20条 │ │ │ │ │更审批 │《中华人民共和国中外合作经营企业法》第24条│ │ │ │ │ │《中华人民共和国外资企业法》第10条 │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 51 │会计从业资格审核 │《中华人民共和国会计法》第38条 │ │ │海口市财├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │政局 │ 52 │会计代理记账机构执业│《中华人民共和国会计法》第36条 │ │ │ │ │资格审批 │ │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 53 │城市公交客运许可 │《海口市城市公共交通客运管理条例》第20条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │海口市交│ 54 │县、乡公路建设施工审│《中华人民共和国公路法》第25条 │ │ │通运输和│ │批 │ │ │ │港航管理├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │局 │ 55 │港口经营许可 │《中华人民共和国港口法》第22条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 56 │危险货物港口作业许可│《中华人民共和国港口法》第35条 │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 57 │机动车维修经营许可 │《中华人民共和国道路运输条例》第40条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 58 │道路货运站（场）经营│《中华人民共和国道路运输条例》第40条 │ │ │ │ │许可 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 59 │机动车驾驶员培训及教│《中华人民共和国道路运输条例》第40条 │ │ │ │ │练场经营许可 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │海口市道│ 60 │普通及危险货物道路运│《中华人民共和国道路运输条例》第25条 │ │ │路交通运│ │输许可 │ │ │ │输管理处├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 61 │水路运输及运输服务许│《国内水路运输管理条例》第8条、第27条 │ │ │ │ │可 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ │占用公路、公路用地及│《中华人民共和国公路法》第45条、第50条、 │ │ │ │ 62 │控制区进行作业或者使│第54条、第55条、第56条 │ │ │ │ │公路改线许可 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 63 │城市出租汽车客运许可│《海口市出租汽车客运管理条例》第9条 │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 64 │宗教活动场所设立、变│《宗教事务条例》第15条、第16条 │ │ │ │ │更登记 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │海口市民│ │筹设寺院、宫观、清真│ │ │ │族宗教事│ 65 │寺、教堂活动处所的初│《宗教事务条例》第13条 │ │ │务局 │ │审 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 66 │筹设其他固定宗教活动│《宗教事务条例》第13条 │寺院、宫观、清真 │ │ │ │处所的审批 │ │寺、教堂除外。 │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 67 │大型户外广告设置许可│《城市市容和环境卫生管理条例》第11条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 68 │城市建筑垃圾处置核准│《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│ │ │ │ │ │可的决定》第101项 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 69 │建设项目附属绿化工程│《海南省城镇园林绿化条例》第19条 │市公共绿化工程设计│ │ │ │设计许可 │ │方案除外。 │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 70 │城市园林绿化企业资质│《海南省城镇园林绿化条例》第21条 │三级和三级以下。 │ │ │ │核准 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 71 │改变绿化规划、绿化用│《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│ │ │ │ │地的使用性质审批 │可的决定》第107项 │ │ │海口市市├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │政市容管│ 72 │城镇各类建设项目附属│《海南省城镇园林绿化条例》第20条 │ │ │理委员会│ │绿化工程验收 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ │城市桥梁上架设各类市│ │由市市政市容委统一│ │ │ 73 │政管线许可 │《中华人民共和国道路交通安全法》第32条 │受理当事人的许可申│ │ │ │ │ │请后再转市公安局交│ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┤警支队征求意见，市│ │ │ │城市道路占用、挖掘许│ │公安局交警支队不再│ │ │ 74 │可 │《中华人民共和国道路交通安全法》第32条 │单独受理当事人的许│ │ │ │ │ │可申请。 │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 75 │燃气经营及设施改动许│《海南省燃气管理条例》第7条、第14条 │ │ │ │ │可 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 76 │伐移城市树木、临时占│《海南省城镇园林绿化条例》第25条、第27条、│按市、区权限划分分│ │ │ │用城市绿地审批 │第28条 │级管理。 │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 77 │建设项目选址许可 │《中华人民共和国城乡规划法》第36条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 78 │建设用地规划许可 │《中华人民共和国城乡规划法》第37条、第38条│ │ │海口市规├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │划局 │ │ │ │市规划局在许可前应│ │ │ 79 │建设工程规划许可 │《中华人民共和国城乡规划法》第40条、第41条│当依照有关规定征求│ │ │ │ │ │相关部门的意见。 │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 80 │临时建设工程规划许可│《中华人民共和国城乡规划法》第44条 │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 81 │建设工程施工许可 │《中华人民共和国建筑法》 第7条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 82 │商品房预售许可 │《中华人民共和国城市房地产管理法》第45条 │ │ │海口市住├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │房和城乡│ 83 │三级物业管理企业资质│《物业管理条例》第32条 │ │ │建设局 │ │许可 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ │建筑业企业施工总承 │ │ │ │ │ 84 │包、专业承包三级及各│《中华人民共和国建筑法》 第13条 │ │ │ │ │类劳务分包资质许可 │ │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 85 │国有土地使用权协议出│《海南经济特区土地管理条例》第34条 │ │ │ │ │让许可初审 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 86 │改变土地用途许可初审│《海南经济特区土地管理条例》第47条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 87 │临时用地许可 │《中华人民共和国土地管理法》第57条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │海口市国│ 88 │建设项目用地预审 │《中华人民共和国土地管理法实施条例》第22条│ │ │土资源局├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 89 │国有土地使用权划拨及│《海南经济特区土地管理条例》第34条、第55条│ │ │ │ │划拨后转让许可初审 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 90 │利用农村集体建设用地│《海南经济特区土地管理条例》第31条、第61条│ │ │ │ │初审 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 91 │矿产资源开采及管理许│《海南省矿产资源管理条例》第35条、第46条、│ │ │ │ │可 │第48条 │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 92 │特殊时段施工作业时间│《海口市环境噪声污染防治办法》第12条 │ │ │ │ │许可 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 93 │污染物排放许可 │《中华人民共和国水污染防治法》第20条 │ │ │ │ │ │《中华人民共和国大气污染防治法》第12条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 94 │入海排污口设置审批 │《中华人民共和国海洋环境保护法》第30条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 95 │向大气排放转炉气等可│《中华人民共和国大气污染防治法》第37条 │ │ │ │ │燃气体审批 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ │建设项目环境影响文件│ │具体为报告书初审、│ │海口市环│ 96 │审批 │《中华人民共和国环境影响评价法》第22条 │报告表审批、登记表│ │境保护局│ │ │ │审批。 │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 97 │建设项目竣工环境保护│《建设项目环境保护管理条例》第20条 │ │ │ │ │验收 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 98 │危险废物收集经营许可│《危险废物经营许可证管理办法》第7条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ 99 │拆除或闲置防治污染设│《中华人民共和国环境保护法》第26条 │ │ │ │ │施许可 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │100 │医疗废物集中处置经营│《医疗废物管理条例》第22条 │ │ │ │ │许可 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │101 │废弃电器电子产品处理│废弃电器电子产品回收处理管理条例》第6条 │ │ │ │ │资格许可 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │102 │危险废物转移许可 │《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 │ │ │ │ │ │第59条 │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │103 │民办职业培训机构设立│《中华人民共和国民办教育促进法》第11条 │ │ │ │ │许可 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │104 │基本医疗保险定点医疗│《海南省城镇从业人员基本医疗保险条例》第36│ │ │ │ │机构资格认定 │条 │ │ │海口市人├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │力资源和│105 │台港澳人员内地就业许│《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│ │ │社会保障│ │可 │可的决定》第94项 │ │ │局 ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │106 │中级以下职业资格证书│《中华人民共和国劳动法》第69条 │ │ │ │ │核发 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ │人力资源服务机构设立│《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│ │ │ │107 │许可 │可的决定》第86项、第88项 │ │ │ │ │ │《中华人民共和国劳动法》第69条 │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │108 │企业名称预先核准 │《中华人民共和国公司登记管理条例》第17条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ │ │《中华人民共和国外资企业法》第7条 │ │ │海口市工│ │ │《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第5 │ │ │商行政管│109 │企业设立、变更、注销│条 │ │ │理局 │ │登记 │《中华人民共和国公司登记管理条例》第8条 │ │ │ │ │ │《中华人民共和国合伙企业法》第9条 │ │ │ │ │ │《中华人民共和国个人独资企业法》第9条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │110 │个体工商户登记 │《个体工商户条例》第3条 │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │111 │第三类易制毒化学品运│《易制毒化学品管理条例》第20条 │ │ │ │ │输备案证明 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │112 │民用爆炸物品购买、运│《民用爆炸物品安全管理条例》第21条、第26条│ │ │ │ │输许可 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │113 │烟花爆竹道路运输许可│《烟花爆竹安全管理条例》第22条 │ │ │ │ │证核发 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │114 │大型群众性活动安全许│《大型群众性活动安全管理条例》第12条 │ │ │ │ │可 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │115 │互联网上网服务营业场│《互联网上网服务营业场所管理条例》第11条 │ │ │ │ │所信息网络安全审核 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │116 │普通护照签发 │《中华人民共和国护照法》第4条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │海口市公│117 │台湾居民来往大陆签注│《中国公民往来台湾地区管理办法》第16条 │ │ │安局 │ │签发 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │118 │大陆居民往来台湾审批│《中国公民往来台湾地区管理办法》第6条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │119 │出入境通行证签发 │《中华人民共和国护照法》第24条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │120 │剧毒化学品购买许可 │《危险化学品安全管理条例》第38条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │121 │内地公民因私前往港澳│《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的│ │ │ │ │（含定居）审批 │暂行管理办法》第6条 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │122 │剧毒化学品道路运输许│《危险化学品安全管理条例》第50条 │ │ │ │ │可 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ │旅馆业、典当业、公章│《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│ │ │ │123 │刻制业等特种行业许可│可的决定》第35项、第36项、第37项 │ │ │ │ │及刻制印章许可 │《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会│ │ │ │ │ │团体印章管理的规定》 │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │124 │机动车驾驶证核发 │《中华人民共和国道路交通安全法》第192条 │含降低等级换发驾驶│ │ │ │ │ │证等具体类型。 │ │海口市公├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │安局交警│ │ │ │含注册、变更、更 │ │支队 │ │机动车登记及临时号牌│ │正、注销登记等具体│ │ │125 │核发 │《中华人民共和国道路交通安全法》第8条 │类型及补领、换领登│ │ │ │ │ │记证书、号牌、行驶│ │ │ │ │ │证等具体情形。 │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │126 │公众聚集场所使用或开│《中华人民共和国消防法》第15条 │ │ │ │ │业前消防安全检查 │ │ │ │海口市公├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │安局消防│ │大型人员密集场所和其│ │ │ │局 │127 │他特殊建设工程消防施│《中华人民共和国消防法》第11条、第13条 │ │ │ │ │工设计审核及消防验收│ │ │ │ │ │许可 │ │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │海口市粮│128 │粮食收购资格许可 │《粮食流通管理条例》第9条 │个体工商户年收购量│ │食局 │ │ │ │低于50吨的除外。 │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │129 │社会团体成立、变更、│《社会团体登记管理条例》第6条、第20条、 │ │ │海口市民│ │注销登记 │第23条 │ │ │政局 ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │130 │民办非企业单位成立、│《民办非企业单位登记管理暂行条例》第5条 │ │ │ │ │变更、注销登记 │ │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ │电影放映单位设立、兼│ │ │ │ │131 │并、合并、分立和变更│《电影管理条例》第38条、第39条 │ │ │ │ │业务范围等许可 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │ │出版物发行单位变更名│ │ │ │海口市文│132 │称、业务范围、地址或│《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│ │ │化广电出│ │兼并、合并、分立等许│可的决定》第323项 │ │ │版体育局│ │可 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │133 │印刷企业设立、变更经│《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的│ │ │ │ │营事项许可 │决定》下放管理层级部分第69-73项 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │134 │接收卫星节目许可 │《卫星电视广播地面接收设施管理规定》第8条 │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │135 │历史建筑实施原址保护│《历史文化名城名镇名村保护条例》第34条 │ │ │ │ │措施批准 │ │ │ │海口市文├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │物局 │ │历史建筑进行外部修缮│ │ │ │ │136 │装饰、添加设施以及改│《历史文化名城名镇名村保护条例》第35条 │ │ │ │ │变历史建筑的结构或使│ │ │ │ │ │用性质批准 │ │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │海口市烟│137 │烟草专卖零售许可 │《中华人民共和国烟草专卖法》第16条 │ │ │草专卖局│ │ │ │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │138 │药品零售许可证核发、│《药品管理法实施条例》第12条、第16条 │ │ │ │ │变更审批 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │139 │第一类医疗器械生产审│《医疗器械监督管理条例》第8条 │ │ │ │ │批 │ │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │140 │第二、三类医疗器械经│《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的│ │ │ │ │营许可 │决定》下放管理层级部分第111项 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │海口市食│141 │麻醉药品精神药品邮寄│《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的│ │ │品药品监│ │证明核发 │决定》下放管理层级部分第114项 │ │ │督管理局├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │142 │麻醉药品和第一类精神│《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的│ │ │ │ │药品运输证明核发 │决定》下放管理层级部分第113项 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │143 │药品零售企业经营质量│《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的│ │ │ │ │管理规范(GSP)认证 │决定》下放管理层级部分第112项 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │144 │保健食品广告审查 │《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│ │ │ │ │ │可的决定》第357项 │ │ │ ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │145 │餐饮服务许可 │《中华人民共和国食品安全法实施条例》第20条│ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │海口质量│146 │压力管道使用许可 │《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│ │ │技术监督│ │ │可的决定》第249项 │ │ │局 ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │147 │修理计量器具许可 │《中华人民共和国计量法》第12条 │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │148 │升放无人驾驶自由气 │《通用航空飞行管制条例》第33条 │ │ │海口市气│ │球、系留气球活动审批│ │ │ │象局 ├──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │ │149 │防雷装置设计审核和竣│《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│ │ │ │ │工验收 │可的决定》第378项 │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │海口市国│150 │涉及国家安全事项的建│《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│ │ │家安全局│ │设项目审批 │可的决定》第66项 │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │海口市人│ │民用建筑人防工程建设│《海南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办│ │ │民防空办│151 │管理许可 │法》第12条、第14条、第15条、第17条、第22条│ │ │公室 │ │ │ │ │ ├────┼──┼──────────┼─────────────────────┼─────────┤ │海口市人│ │ │《计划生育技术服务管理条例》第21条 │ │ │口和计划│152 │计划生育技术服务机构│《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│ │ │生育委员│ │设立及人员执业许可 │可的决定》第208项 │ │ │会 │ │ │ │ │ └────┴──┴──────────┴─────────────────────┴─────────┘ 附件2.海口市人民政府决定保留的非行政许可审批事项（27项） ┌────┬──┬──────────┬───────────────────┬──────────┐ │实施单位│序号│ 事项名称 │ 设定依据及条文 │ 备注 │ ├────┼──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │ │ 1 │到期不宜开放的档案审│《中华人民共和国档案法实施办法》第20条│ │ │海口市档│ │批 │ │ │ │案局 ├──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │ │ 2 │专业性较强或须保密的│《中华人民共和国档案法实施办法》第13条│ │ │ │ │档案延长移交期限审批│ │ │ ├────┼──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │ │ 3 │少数民族成份变更审批│《国家民族事务委员会关于中国公民确定民│ │ │海口市民│ │ │族成份的规定》第7条 │ │ │族宗教事├──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │务局 │ 4 │宗教团体负责人审批 │《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审│ │ │ │ │ │批项目的通知》第170项 │ │ ├────┼──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │海口市规│ 5 │建设项目修建性详细规│《海口市城乡规划条例》第62条 │用地规模4公顷以上。 │ │划局 │ │划审批 │ │ │ ├────┼──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │ │ │ │ │含集体土地范围内房屋│ │ │ │ │ │所有权的初始、变更、│ │ │ │ │《房屋登记办法》第27、30-41、74、75、 │转移、更正、异议、注│ │ │ 6 │房屋权属登记 │76、77、78、79、82、83、85、86、87条 │销登记等具体类型以及│ │海口市住│ │ │ │房屋权属证书和登记证│ │房和城乡│ │ │ │明补发、换发等具体情│ │建设局 │ │ │ │形。 │ │ ├──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │ │ │ │ │含设立、变更、转移、│ │ │ 7 │房屋抵押权登记 │《房屋登记办法》第42-58条 │注销登记及相应的预告│ │ │ │ │ │登记等具体类型。 │ │ ├──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │ │ 8 │房屋预告登记 │《房屋登记办法》第67-73条 │ │ ├────┼──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │ │ 9 │积压房地产土地确权 │《海南省人民代表大会常务委员会关于加快│ │ │ │ │ │积压房地产产权确认工作的决定》第2条 │ │ │ ├──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │ │ │ │《海南经济特区换地权益书流转与收回暂行│ │ │ │ 10 │换地权益书流转、变更│办法》第5条 │含换地权益书司法判决│ │ │ │或者质押登记 │《海南经济特区换地权益书管理办法》第 │过户等具体类型。 │ │ │ │ │17条 │ │ │海口市国├──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │土资源局│ │ │ │含初始、转让、变更、│ │ │ │ │ │更正、异议、预告、注│ │ │ │ │ │销登记等具体类型以及│ │ │ │ │ │查封、司法判决过户、│ │ │ 11 │土地权利登记 │《土地登记办法》第3条 │商品房分摊土地过户、│ │ │ │ │ │办理房屋土地分割转让│ │ │ │ │ │证明书及分割转让证明│ │ │ │ │ │书换发土地证、土地证│ │ │ │ │ │补发等具体情形。 │ ├────┼──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │ │ 12 │《收费许可证》核发 │《海南省收费许可证管理实施办法》第3条 │ │ │海口市物├──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │价局 │ │ │《中华人民共和国价格法》第18条、第19 │ │ │ │ 13 │价格与收费审批 │条、第20条 │ │ │ │ │ │《政府制定价格行为规则》第3条 │ │ ├────┼──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │ │ 14 │不定时工作制和综合计│《中华人民共和国劳动法》第39条 │ │ │ │ │算工时工作制审批 │ │ │ │海口市人├──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │力资源和│ 15 │工伤认定 │《工伤保险条例》第17条 │ │ │社会保障├──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │局 │ 16 │劳动能力鉴定 │《工伤保险条例》第25条 │ │ │ ├──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │ │ 17 │提前退休审批 │《劳动部关于加强提前退休工种审批工作的│ │ │ │ │ │通知》 │ │ ├────┼──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │ │ │自主择业的军队转业干│《财政部国家税务总局关于自主择业的军队│ │ │ │ 18 │部从事个体经营免征营│转业干部有关税收政策问题的通知》 │ │ │ │ │业税审批 │ │ │ │ ├──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │ │ │自谋职业的城镇退役士│《财政部国家税务总局关于扶持城镇退役士│ │ │ │ 19 │兵从事个体经营税收优│兵自谋职业有关税收优惠政策的通知》 │ │ │海口市地│ │惠审批 │ │ │ │税局 ├──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │ │ 20 │个人所得税减免审批 │《中华人民共和国个人所得税法》第5条 │ │ │ ├──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │ │ │个人销售住房、无偿赠│《财政部国家税务总局关于调整个人住房转│ │ │ │ 21 │与不动产及土地使用权│让营业税政策的通知》 │ │ │ │ │减免税审批 │《财政部国家税务总局关于个人金融商品买│ │ │ │ │ │卖等营业税若干免税政策的通知》 │ │ ├────┼──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │ │ │华侨以及居住在香港、│ │ │ │海口市民│ 22 │澳门、台湾地区的中国│《海南省人民政府关下放行政管理事项的决│ │ │政局 │ │公民在内地收养子女审│定》第117项 │ │ │ │ │批 │ │ │ ├────┼──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │海口质量│ │ │《海南经济特区组织机构代码管理办法》 │ │ │技术监督│ 23 │核发组织机构代码证 │第8条 │ │ │局 │ │ │ │ │ ├────┼──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │海口市财│ 24 │建账登记 │《海南省建账登记监督管理办法》第12条 │ │ │政局 │ │ │ │ │ ├────┼──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │海口市工│ │ │《工商行政管理机关股权出质登记办法》 │ │ │商行政管│ 25 │股权出质登记 │第3条 │ │ │理局 │ │ │ │ │ ├────┼──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │海口市公│ 26 │机动车转移登记 │《机动车登记规定》第18条 │ │ │安局交通├──┼──────────┼───────────────────┼──────────┤ │警察支队│ 27 │机动车抵押登记 │《机动车登记规定》第22条 │ │ └────┴──┴──────────┴───────────────────┴──────────┘ 附件3.海口市人民政府决定搁置的行政许可事项（53项） ┌──────┬──┬───────────┬──────────────────┬────────┐ │ 实施单位 │序号│ 事项名称 │ 设定依据及条文 │ 备注 │ ├──────┼──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │海口市发展和│ 1 │招标事项核准 │《中华人民共和国招标投标法》第9条 │ │ │改革委员会 │ │ │ │ │ ├──────┼──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │海口市海洋和│ 2 │危险货物装卸许可 │《中华人民共和国渔港水域交通安全管理│ │ │渔业局 │ │ │条例》第8条 │ │ ├──────┼──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 3 │渔港内水上水下施工作业│《中华人民共和国渔港水域交通安全管理│ │ │ │ │审批 │条例》第9条 │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │海口市海洋和│ 4 │渔港内养殖许可 │《中华人民共和国渔港水域交通安全管理│ │ │渔业监察支队│ │ │条例》第10条 │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 5 │渔港内捕捞许可 │《中华人民共和国渔港水域交通安全管理│ │ │ │ │ │条例》第10条 │ │ ├──────┼──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 6 │动物诊疗许可 │《中华人民共和国动物防疫法》第51条 │ │ │海口市农业局├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 7 │天然橡胶原产品加工许可│《海南省天然橡胶保护管理暂行条例》 │ │ │ │ │ │第14条 │ │ ├──────┼──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ │除跨市县和跨流域外的建│《国务院对确需保留的行政审批项目设定│ │ │ │ 8 │设项目水资源论证报告书│行政许可的决定》第168项 │ │ │ │ │审批 │ │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │海口市水务局│ 9 │非防洪建设项目洪水影响│《中华人民共和国防洪法》第33条 │ │ │ │ │评价报告审批 │ │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 10 │在江河湖泊新建、改建和│《中华人民共和国河道管理条例》第34条│ │ │ │ │扩建排污口审批 │ │ │ ├──────┼──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 11 │外商投资企业分立、合并│《中华人民共和国外资企业法》第10条 │ │ │ │ │批准 │ │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 12 │外商投资（合作、合资）│《中华人民共和国外资企业法实施细则》│ │ │ │ │企业变更企业进口自用品│第45条 │ │ │海口市商务局│ │审批 │ │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 13 │外商投资企业设立国内分│《中华人民共和国外资企业法》第10条 │ │ │ │ │支机构批准 │ │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 14 │外商投资企业财产权益对│《中华人民共和国外资企业法实施细则》│ │ │ │ │外抵押审批 │第23条 │ │ ├──────┼──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 15 │集体或个人向国家档案馆│ │ │ │海口市档案局│ │以外的任何单位或个人出│《中华人民共和国档案法》第16条 │ │ │ │ │卖其所有的档案审批 │ │ │ ├──────┼──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │海口市公安局│ 16 │核发机动车检验合格标志│《中华人民共和国道路交通安全法》第13│ │ │交警支队 │ │ │条 │ │ ├──────┼──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 17 │铁轮车、履带车和其他可│ │ │ │ │ │能损害公路路面的机具需│《中华人民共和国公路法》第48条 │ │ │ │ │要在公路上行驶的审批 │ │ │ │海口市交通运├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │输和港航管理│ 18 │超过公路或者公路桥梁限│《中华人民共和国公路法》第50条 │ │ │局 │ │载标准确需行驶的审批 │ │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 19 │更新砍伐公路用地上树木│《中华人民共和国公路法》第42条 │ │ │ │ │许可 │ │ │ ├──────┼──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 20 │道路客运经营许可 │《中华人民共和国道路运输条例》第10条│ │ │海口市道路交├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │通运输管理处│ 21 │道路客运站（场）经营许│《中华人民共和国道路运输条例》第40条│ │ │ │ │可 │ │ │ ├──────┼──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ │市级文物保护单位建设控│ │ │ │ │ 22 │制地带内建设工程设计方│《中华人民共和国文物保护法》第18条 │ │ │ │ │案许可 │ │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 23 │市级文物保护单位实施原│《中华人民共和国文物保护法》第20条 │ │ │ │ │址保护措施批准 │ │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ │市级文物保护单位和未核│ │ │ │ │ 24 │定为文物保护单位的不可│《中华人民共和国文物保护法》第21条 │ │ │ │ │移动文物修缮工程审批 │ │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ │政府出资帮助修缮的非国│ │ │ │ │ 25 │有市级不可移动文物转让│《中华人民共和国文物保护法》第25条 │ │ │ │ │抵押或变更用途审批 │ │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ │非国有文物收藏单位和其│ │ │ │海口市文物局│ 26 │他单位借用国有馆藏文物│《中华人民共和国文物保护法》第40条 │ │ │ │ │批准 │ │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ │博物馆处理不够入藏标 │《国务院对确需保留的行政审批项目设定│ │ │ │ 27 │准、无保存价值的文物或│行政许可的决定》第465项 │ │ │ │ │标本审批 │ │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 28 │拍摄市级文物保护单位审│《国务院对确需保留的行政审批项目设定│ │ │ │ │批 │行政许可的决定》第458项 │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ │在历史文化名城名镇名村│《历史文化名城名镇名村保护条例》第25│ │ │ │ 29 │保护范围内进行有关活动│条 │ │ │ │ │的保护方案批准 │ │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ │在历史文化名城名镇名村│《历史文化名城名镇名村保护条例》第28│ │ │ │ 30 │保护范围内拆除建（构）│条 │ │ │ │ │筑物或其他设施批准 │ │ │ ├──────┼──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │海口市市政市│ │从事城市生活垃圾经营性│《国务院对确需保留的行政审批项目设定│ │ │容管理委员会│ 31 │清扫、收集、运输、处理│行政许可的决定》第102项 │ │ │ │ │服务审批 │ │ │ ├──────┼──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 32 │国有土地使用权租赁、承│《海南经济特区土地管理条例》第34条 │ │ │ │ │包许可初审 │ │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 33 │国有划拨土地使用权租 │《海南经济特区土地管理条例》第55条 │ │ │ │ │赁、承包许可初审 │ │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 34 │国有划拨土地与他人联办│《海南经济特区土地管理条例》第55条 │ │ │ │ │企业许可初审 │ │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │海口市国土资│ 35 │国有未利用土地开发使用│《中华人民共和国土地管理法实施条例》│ │ │源局 │ │许可初审 │第17条 │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 36 │无偿收回闲置集体土地初│《海南经济特区土地管理条例》第第61 │ │ │ │ │审 │条、第66条 │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 37 │采矿权转让许可 │《海南省矿产资源管理条例》第57条 │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 38 │采矿权租赁许可 │《海南省矿产资源管理条例》第59条 │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 39 │地质灾害治理工程（政府│《地质灾害防治条例》第38条 │ │ │ │ │投资）验收 │ │ │ ├──────┼──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │海口市工商行│ 40 │事业单位广告经营许可 │《广告经营许可证管理办法》第2条 │ │ │政管理局 │ │ │ │ │ ├──────┼──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 41 │爆破作业单位许可证核发│《民用爆炸物品安全管理条例》第32条 │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 42 │焰火晚会以及其他大型焰│《烟花爆竹安全管理条例》第33条 │ │ │ │ │火燃放许可 │ │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ │金融机构营业场所、金库│《国务院对确需保留的行政审批项目设定│ │ │ │ 43 │安全防范设施建设方案审│行政许可的决定》第41项 │ │ │ │ │批及工程验收 │ │ │ │海口市公安局├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 44 │邮政局（所）安全防范设│《国务院对确需保留的行政审批项目设定│ │ │ │ │施设计审核及工程验收 │行政许可的决定》第38项 │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 45 │养犬登记 │《海口市城市养犬管理条例》第11条 │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 46 │外国人签证签发 │《中华人民共和国外国人入境出境管理法│ │ │ │ │ │实施细则》第16条 │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 47 │集会游行示威许可 │《中华人民共和国集会游行示威法实施条│ │ │ │ │ │例》第7条 │ │ ├──────┼──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │海口质量技术│ 48 │场（厂）内机动车辆使 │《国务院对确需保留的行政审批项目设定│ │ │监督局 │ │用、维修许可 │行政许可的决定》第250项 │ │ ├──────┼──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │海口市地震局│ 49 │危害地震监测设施和地震│《中华人民共和国防震减灾法》第15条 │ │ │ │ │观测环境建设工程核准 │ │ │ ├──────┼──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 50 │儿童游艺场所开办许可 │《娱乐场所管理条例》第9条 │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 51 │设立文艺表演团体许可 │《营业性演出管理条例》第7条 │ │ │海口市文化广├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │电出版体育局│ 52 │电子出版物发行单位设立│《国务院对确需保留的行政审批项目设定│ │ │ │ │许可 │行政许可的决定》第322项 │ │ │ ├──┼───────────┼──────────────────┼────────┤ │ │ 53 │举办营业性演出许可 │《营业性演出管理条例》第14条 │ │ └──────┴──┴───────────┴──────────────────┴────────┘ 附件4.海口市人民政府决定搁置的非行政许可审批事项（15项） ┌──────┬──┬──────────┬──────────────────┬─────────┐ │ 实施单位 │序号│ 事项名称 │ 设定依据及条文 │ 备注 │ ├──────┼──┼──────────┼──────────────────┼─────────┤ │ │ │办理华侨、外侨、归 │《海南省归侨侨眷权益保护若干规定》第│ │ │ │ 1 │侨、侨眷、港澳台胞身│2条 │ │ │ │ │份证明 │ │ │ │ ├──┼──────────┼──────────────────┼─────────┤ │ │ 2 │派出国（境）培训项目│《关于派遣团组和人员赴国（境）外培训│ │ │ │ │审批 │的暂行管理办法》第4条 │ │ │海口市外事侨├──┼──────────┼──────────────────┼─────────┤ │务办公室 │ 3 │引进国外技术、管理人│《引进国外技术、管理人才项目管理办 │ │ │ │ │才项目审批 │法》第13条 │ │ │ ├──┼──────────┼──────────────────┼─────────┤ │ │ 4 │APEC商务旅行卡申办初│《关于民营企业人员申办APEC商务旅行卡│ │ │ │ │审 │的通知》第3条 │ │ │ ├──┼──────────┼──────────────────┼─────────┤ │ │ 5 │华侨捐赠公益事业项目│《海南省华侨捐赠公益事业若干规定》第│ │ │ │ │确认 │8条 │ │ ├──────┼──┼──────────┼──────────────────┼─────────┤ │ │ 6 │在建工程抵押权登记 │《房屋登记办法》第59条、第61条 │ │ │海口市住房和├──┼──────────┼──────────────────┼─────────┤ │城乡建设局 │ 7 │房屋地役权登记 │《房屋登记办法》第63条、第66条、第90│ │ │ │ │ │条 │ │ ├──────┼──┼──────────┼──────────────────┼─────────┤ │ │ 8 │国有划拨建设用地使用│《土地登记办法》第26条 │ │ │ │ │权初始登记 │ │ │ │ ├──┼──────────┼──────────────────┼─────────┤ │海口市国土资│ │以租赁方式取得的国有│《海南省人民政府关于第四批取消、下放│ │ │源局 │ 9 │土地使用权转租、转让│和划转的行政审批事项的通告》下放的行│ │ │ │ │或抵押初审 │政审批事项部分第6项 │ │ │ ├──┼──────────┼──────────────────┼─────────┤ │ │ 10 │采矿权抵押登记 │《海南省矿产资源管理条例》第60条 │ │ ├──────┼──┼──────────┼──────────────────┼─────────┤ │海口市人力资│ │劳动密集型小企业贷款│《海口市创业小额担保贷款暂行办法》第│ │ │源和社会保障│ 11 │担保审批 │16条 │ │ │局 │ │ │ │ │ ├──────┼──┼──────────┼──────────────────┼─────────┤ │ │ 12 │残疾、孤老人员和烈属│《海南省地方税务局关于个人所得税减免│ │ │ │ │个人所得税减免审批 │税问题的通知》 │ │ │ ├──┼──────────┼──────────────────┼─────────┤ │海口地方税务│ 13 │被撤销金融机构清理、│《财政部国家税务总局关于被撤销金融机│ │ │局 │ │处置财产减免税审批 │构有关税收政策问题的通知》 │ │ │ ├──┼──────────┼──────────────────┼─────────┤ │ │ │资产管理公司收购、承│《财政部国家税务总局关于中国信达等4 │ │ │ │ 14 │接和处置不良资产减免│家金融资产管理公司税收政策问题的通 │ │ │ │ │税审批 │知》 │ │ ├──────┼──┼──────────┼──────────────────┼─────────┤ │海口市农业局│ 15 │无公害农产品产地认定│《无公害农产品管理办法》第15条 │ │ └──────┴──┴──────────┴──────────────────┴─────────┘ 附件5.海口市人民政府决定调整管理方式的行政审批事项（39项） ┌──────┬──┬────────┬─────────────┬─────────────────┐ │ 实施单位 │序号│ 事项名称 │ 设定依据及条文 │ 备注 │ ├──────┼──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │海口市道路交│ 1 │道路运输从业人员│《中华人民共和国道路运输条│调整为公共服务事项 │ │通运输管理处│ │资格证核发 │例》第9条、第23条 │ │ ├──────┼──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │海口市民族宗│ │在宗教活动场所内│ │调整为内部管理事项。调整后由市规划│ │教事务局 │ 2 │改建或者新建建筑│《宗教事务条例》第25条 │等部门在做出许可前内部征求市民宗局│ │ │ │物审批 │ │的意见。 │ ├──────┼──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │海口市食品药│ 3 │《进口药品通关 │《中华人民共和国药品管理 │调整为公共服务事项 │ │品监督管理局│ │单》核发 │法》第40条 │ │ ├──────┼──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │ │ │政府投资建设项目│《国务院办公厅关于保留部分│ │ │ │ 4 │立项审批 │非行政许可审批项目的通知》│调整为内部管理事项 │ │ │ │ │第7项 │ │ │ ├──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │ │ │政府投资项目前期│《海口市政府投资项目管理暂│ │ │ │ 5 │代理和施工代建单│行规定》第5条 │调整为内部管理事项 │ │ │ │位委托审批 │ │ │ │ ├──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │ │ 6 │政府投资项目可行│《海口市政府投资项目管理暂│调整为内部管理事项 │ │ │ │性研究报告审批 │行规定》第5条 │ │ │海口市发展和├──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │改革委员会 │ 7 │政府投资项目初步│《海口市政府投资项目管理暂│调整为内部管理事项 │ │ │ │设计、概算审批 │行规定》第15条 │ │ │ ├──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │ │ 8 │政府投资项目建设│《海口市政府投资项目管理暂│调整为内部管理事项 │ │ │ │资金拨付核准 │行规定》第34条 │ │ │ ├──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │ │ 9 │政府投资项目工程│《海口市政府投资项目管理暂│调整为内部管理事项 │ │ │ │设计变更审批 │行规定》第22条 │ │ │ ├──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │ │ 10 │政府投资项目工程│《海口市政府投资项目管理暂│调整为内部管理事项 │ │ │ │超概算审批 │行规定》第15条 │ │ ├──────┼──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │ │ 11 │科技计划项目立项│《海口市应用技术研究与开发│调整为公共服务事项 │ │ │ │审核 │经费管理办法》第14条 │ │ │ ├──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │ │ 12 │市级高新技术企业│《海口市扶持高新技术产业发│调整为公共服务事项 │ │ │ │和项目认定 │展若干规定》第5条 │ │ │ ├──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │ │ │海口市扶持高新技│《海口市扶持高新技术产业发│ │ │海口市科学技│ 13 │术发展专项资金审│展若干规定》第15-21条 │调整为公共服务事项 │ │术工业信息化│ │批 │ │ │ │局（海口市知├──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │识产权局） │ 14 │海口市科学技术奖│《海口市科学技术进步奖励办│调整为公共服务事项 │ │ │ │评审 │法》第4条 │ │ │ ├──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │ │ 15 │专利资助审批 │《海口市专利资助管理办法》│调整为公共服务事项 │ │ │ │ │第10条 │ │ │ ├──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │ │ 16 │省级高新技术项目│《海南省人民政府关于下放行│调整为公共服务事项 │ │ │ │（产品）认定初审│政管理事项的决定》第60项 │ │ ├──────┼──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │ │ │城市建设档案馆接│《国务院办公厅关于保留部分│ │ │ │ 17 │收规定范围以外档│非行政许可审批项目的通知》│调整为内部管理事项 │ │ │ │案审批 │第208项 │ │ │ ├──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │海口市档案局│ │销毁国有企业资产│《国务院办公厅关于保留部分│ │ │ │ 18 │与产权变动档案备│非行政许可审批项目的通知》│调整为内部管理事项 │ │ │ │案 │第204项 │ │ │ ├──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │ │ 19 │利用档案馆未开放│《中华人民共和国档案法实施│调整为内部管理事项 │ │ │ │档案审批 │办法》第22条 │ │ ├──────┼──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │海口市司法局│ 20 │提供法律援助事项│《海南省法律援助规定》第13│调整为公共服务事项 │ │ │ │审批 │条 │ │ ├──────┼──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │ │ 21 │房产测绘成果审核│《房产测绘管理办法》第18条│调整为内部管理事项 │ │海口市住房和├──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │城乡建设局 │ │采用协议方式选聘│ │ │ │ │ 22 │前期物业服务企业│《物业管理条例》第24条 │调整为公共服务事项 │ │ │ │审批 │ │ │ ├──────┼──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │ │ 23 │社会保险登记 │《社会保险登记管理暂行办 │调整为公共服务事项 │ │ │ │ │法》第5条 │ │ │ ├──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │海口市人力资│ 24 │失业保险登记、失│《海南省城镇从业人员失业保│调整为公共服务事项 │ │源和社会保障│ │业人员登记 │险条例》第8条、第21条 │ │ │局 ├──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │ │ │国家机关、企、事│海南省人事劳动保障厅、公安│调整为内部管理事项 │ │ │ 25 │业单位工人流动审│厅《关于工人流动的若干规 │ │ │ │ │批 │定》 │ │ ├──────┼──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │海口市民政局│ 26 │涉外婚姻登记 │《海南省人民政府关于下放行│调整为公共服务事项 │ │ │ │ │政管理事项的决定》第116项 │ │ ├──────┼──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │ │ 27 │城市道路占用许可│《中华人民共和国道路交通安│调整为内部管理事项。由市市政市容委│ │ │ │ │全法》第32条 │统一受理当事人的许可申请后再转市公│ │ ├──┼────────┼─────────────┤安局交警支队征求意见，市公安局交警│ │海口市公安局│ 28 │城市道路挖掘许可│《中华人民共和国道路交通安│支队不再单独受理当事人的许可申请。│ │交警支队 │ │ │全法》第32条 │ │ │ ├──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │ │ 29 │城市桥梁上架设各│《中华人民共和国道路交通安│ │ │ │ │类市政管线审批 │全法》第32条 │ │ ├──────┼──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │海口市事业单│ 30 │市直属事业单位法│《事业单位登记管理暂行条 │ │ │位登记管理局│ │人登记 │例》第3条 │ │ ├──────┼──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │ │ │国家二级保护水生│《中华人民共和国水生野生动│ │ │ │ 31 │野生动物特许捕捉│物保护实施条例》第13条 │调整为内部管理事项 │ │ │ │初审 │ │ │ │海口市海洋和├──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │渔业局 │ │国家重点保护的水│ │ │ │ │ │生野生动物或者其│《中华人民共和国水生野生动│ │ │ │ 32 │产品运输、携带出│物保护实施条例》第20条 │调整为内部管理事项 │ │ │ │本市行政区特许初│ │ │ │ │ │审 │ │ │ ├──────┼──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │海口市文化广│ 33 │出版物连锁经营企│《海南省人民政府关于下放行│调整为内部管理事项 │ │电出版体育局│ │业设立许可初审 │政管理事项的决定》第85项 │ │ ├──────┼──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │海口市人口和│ │ │《海南省人口与计划生育条 │ │ │计划生育委员│ 34 │再生育子女许可 │例》第22条 │调整由区人口和计生部门实施 │ │会 │ │ │ │ │ ├──────┼──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │海口市林业局│ 35 │森林植物及其产品│《森林病虫害防治条例》第8 │调整由区林业部门实施 │ │ │ │产地检疫 │条 │ │ ├──────┼──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │《国务院对确需保留的行政审│ │ │海口市工商行│ 36 │户外广告登记 │批项目设定行政许可的决定》│调整为区工商局实施 │ │政管理局 │ │ │第243项 │ │ │ ├──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │ │ 37 │动产抵押登记 │《动产抵押登记办法》第2条 │调整为区工商局实施 │ ├──────┼──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │ │ │代理财政登记证 │《外商投资企业财政登记管理│ │ │ │ 38 │（外商投资企业财│办法》第2条 │调整为公共服务事项 │ │ │ │政登记证） │ │ │ │海口市财政局├──┼────────┼─────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │《国务院办公厅关于保留部分│ │ │ │ 39 │财政贴息项目审批│非行政许可审批项目的通知》│调整为内部管理事项 │ │ │ │ │第54项 │ │ └──────┴──┴────────┴─────────────┴─────────────────┘ 附件6.海口市人民政府决定调整管理方式的行政审批事项（17项） ┌──────┬──┬───────────────────────────┬───────────┐ │ 实施单位 │序号│ 事项名称 │ 备注 │ ├──────┼──┼───────────────────────────┼───────────┤ │海口市文化广│ 1 │名片印刷企业许可 │ │ │电出版体育局├──┼───────────────────────────┼───────────┤ │ │ 2 │文艺表演团体年审换证 │ │ ├──────┼──┼───────────────────────────┼───────────┤ │海口市地税局│ 3 │企业财产损失税前扣除审批 │ │ ├──────┼──┼───────────────────────────┼───────────┤ │海口市水务局│ 4 │水利工程开工审批 │ │ ├──────┼──┼───────────────────────────┼───────────┤ │海口市财政局│ 5 │融资性担保公司的设立、变更和终止 │ │ ├──────┼──┼───────────────────────────┼───────────┤ │海口市科学技│ 6 │煤炭经营企业年审的初审 │ │ │术工业信息化├──┼───────────────────────────┼───────────┤ │局（海口市知│ 7 │海口市电子政务项目认定 │ │ │识产权局） │ │ │ │ ├──────┼──┼───────────────────────────┼───────────┤ │海口市市政市│ 8 │瓶装煤气分销网点选点审查 │ │ │容管理委员会├──┼───────────────────────────┼───────────┤ │ │ 9 │建设项目园林规划报建审核 │ │ ├──────┼──┼───────────────────────────┼───────────┤ │ │ 10 │企业环保限期治理项目竣工验收 │ │ │ ├──┼───────────────────────────┼───────────┤ │海口市环境保│ 11 │海口市“绿色社区”创建申报与验收 │ │ │护局 ├──┼───────────────────────────┼───────────┤ │ │ 12 │海口市“绿色学校”申报与验收 │ │ │ ├──┼───────────────────────────┼───────────┤ │ │ 13 │委托检测 │ │ ├──────┼──┼───────────────────────────┼───────────┤ │海口市规划局│ 14 │建设工程规划许可证方案变更 │ │ ├──────┼──┼───────────────────────────┼───────────┤ │海口市商务局│ 15 │外地驻海口市办事处备案登记 │ │ │ ├──┼───────────────────────────┼───────────┤ │ │ 16 │外地驻海口市办事处年检 │ │ ├──────┼──┼───────────────────────────┼───────────┤ │海口市物价局│ 17 │事业单位、社会团体培训收费备案 │ │ └──────┴──┴───────────────────────────┴───────────┘ | 